[24bb001674] Van Metropoolregio Rotterdam Den Haag MRDH een agenda voor de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat op 200324
Tekst van het document
Geachte leden van de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat, Op woensdagavond 20 maart 2024 staat van 18.00 – 20.00 uur een adviescommissie vergadering gepland. Deze vergadering vindt plaats in het gemeentehuis van Schiedam (Stadserf 1, 3112 DZ Schiedam). Middels dit schrijven, informeer ik u dat de agenda en vergaderstukken gepubliceerd zijn in iBabs en Notubiz. Mocht u problemen ervaren met het inzien van de stukken, vernemen wij dat graag. Belanghebbenden van uw gemeente kunnen de stukken raadplegen via Vergadering
Adviescommissie Ev 20 maart 2024 MRDH Gezamenlijk deel van de vergadering 19.00 – 20.00 uur De vergadering zal bestaan uit twee delen. Tijdens het eerste uur is er een reguliere AcEV vergadering en in het tweede deel van de vergadering behandelt u in gezamenlijkheid met de collega’s van de adviescommissie Vervoersautoriteit een aantal MRDH-brede onderwerpen. Live uitzending Eerder hebben de adviescommissies de wens uitgesproken om de vergaderingen live uit te zenden en het mogelijk te maken de opnames hiervan terug te kijken. Wij zijn verheugd u te kunnen meedelen dat de vergaderingen van 20 maart live te volgen zullen zijn via de website van de gemeente Schiedam https://schiedam.notubiz.nl/live. Na de vergadering is de opname terug te kijken via dezelfde link. Het uitzenden van de vergaderingen op 20 maart betreft een test. De hoop is na een positieve evaluatie de implementatie hiervan verder te kunnen uitrollen. U wordt hier te zijner tijd nader over geïnformeerd. Graag verwelkomen wij u de 20ste in Schiedam.
Hartelijke groet, Marjolein de Heij, Adviseur bestuurszaken Economisch Vestigingsklimaat
Bundel - Adviescommissie Ev van 20 maart 2024 00.00 Agendabundel .NB 20240320 Agendabundel AcEV 20 maart 2024 v1 00.01 Pré advies n.a.v. ingestuurde reacties .NB preadvies Ac's wijziging Gemeenschappelijke Regeling MRDH preadvies Ac's mobiliteitsvisie 01.00 1. AcEV Opening en Mededelingen .NB 20240320 1.0 Concept agenda Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 02.00 Region of the Future .NB Tot dit agendapunt behoren geen vergaderstukken. 03.00 Vaststellen verslag .NB 20240320 3.0 Conceptverslag Adviescommissie EV 29 november 2023 04.00 Ter informatie .NB 04.01 Jaarplanning MRDH 2024 .NB 20240320 4.1 Jaarplanning MRDH 2024 04.02 Tabel met verzend en aanleverdata AcEV 2024 .NB 20240320 4.2 Verzend en aanleverdata stukken, adviezen en pré adviezen AcEV 2024 05.00 Rondvraag en Sluiting AcEV .NB 06.00 2.
Gezamenlijk deel AcVa en AcEV .NB 07.00 Opening en mededelingen .NB 08.00 Reflecties informatiesessies plan van aanpak Evaluatie GR MRDH .NB 20240320 2.0 Memo Adviescommissies - Vragen en reflecties op aanpak en evaluatiekader MRDH 09.00 Aangepaste wijziging GR MRDH .NB 20240320 3.0 Agendapost wijziging Gemeenschappelijke Regeling MRDH 20240320 3.0 Bijlage 1a Na zienswijzen ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRDH 20240320 3.0 Bijlage 1b Na zienswijzen artikelsgewijze toelichting 20240320 3.0 Bijlage 2 Concept nota van beantwoording wijziging GR preadvies Ac's wijziging Gemeenschappelijke Regeling MRDH 20240306 Presentatie - Informatiesessie ac's - wijziging Gemeenschappelijke Regeling 10.00 Kadernota MRDH begroting 2025 .NB 20240320 4.0 Agendapost Kadernota MRDH begroting 2025 20240320 4.0 Bijlage 1 Concept Kadernota MRDH begroting 2025 11.00 Plan van aanpak Mobiliteitsvisie MRDH .NB 20240306 Presentatie - infosessie - Op weg naar een mobiliteitsvisie preadvies Ac's mobiliteitsvisie 12.00 Rondvraag en sluiting .NB
Bundel - Adviescommissie Ev van 20 maart 2024 00.00 Agendabundel .NB 01.00 1. AcEV Opening en Mededelingen .NB 20240320 1.0 Concept agenda Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 02.00 Region of the Future .NB Tot dit agendapunt behoren geen vergaderstukken. 03.00 Vaststellen verslag .NB 20240320 3.0 Conceptverslag Adviescommissie EV 29 november 2023 04.00 Ter informatie .NB 04.01 Jaarplanning MRDH 2024 .NB 20240320 4.1 Jaarplanning MRDH 2024 04.02 Tabel met verzend en aanleverdata AcEV 2024 .NB 20240320 4.2 Verzend en aanleverdata stukken, adviezen en pré adviezen AcEV 2024 05.00 Rondvraag en Sluiting AcEV .NB 06.00 2. Gezamenlijk deel AcVa en AcEV .NB 07.00 Opening en mededelingen .NB 08.00 Reflecties informatiesessies plan van aanpak Evaluatie GR MRDH .NB Tot dit agendapunt behoren geen vergaderstukken.
09.00 Aangepaste wijziging GR MRDH .NB 20240320 3.0 Agendapost wijziging Gemeenschappelijke Regeling MRDH 20240320 3.0 Bijlage 1a Na zienswijzen ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRDH 20240320 3.0 Bijlage 1b Na zienswijzen artikelsgewijze toelichting 20240320 3.0 Bijlage 2 Concept nota van beantwoording wijziging GR 10.00 Kadernota MRDH begroting 2025 .NB 20240320 4.0 Agendapost Kadernota MRDH begroting 2025 20240320 4.0 Bijlage 1 Concept Kadernota MRDH begroting 2025 11.00 Plan van aanpak Mobiliteitsvisie MRDH .NB 20240306 Presentatie - infosessie - Op weg naar een mobiliteitsvisie 12.00 Rondvraag en sluiting .NB
CONCEPTAGENDA
Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat Woensdag 20 maart 2024, 18.00-20.00 uur Gemeentehuis Schiedam (Stadserf 1, 3112 DZ Schiedam) Een broodmaaltijd voor de commissieleden staat vanaf 17.30 uur klaar.
1. Vergadering AcEV, 18.00 – 19.00 uur 1.
Opening en mededelingen • Vaststellen van de agenda.
2.
Region of the future Toelichting: Medio 2022 is gestart met het programma Region of the Future. (https://www.regionofthefuture.nl/ ) Een innovatieprogramma van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en YES!Delft. In dit programma ontwikkelen multidisciplinaire teams slimme, schone, gezonde en duurzame nieuwe technologie, die bijdraagt aan oplossingen voor de grote regio-overstijgende uitdagingen uit de Groeiagenda Zuid-Holland. Daarnaast zorgt Region of the Future voor stage,- en afstudeerplaatsen op mbo-, hbo, - en wo-niveau, nieuwe bedrijvigheid in de regio en nieuwe banen via startups en scale-ups. Dit gebeurt via drie domeinen: Urban Data/ AI, Robotica in de openbare ruimte en Energietransitie. Tijdens de vergadering worden de eerste projecten en resultaten gedeeld en wordt er vooruit gekeken naar de activiteiten voor het komende halfjaar.
3.
Vaststellen conceptverslag 29 november 2023 U wordt gevraagd het verslag van de adviescommissie van 29 november 2023 vast te stellen. Indien u vragen of opmerkingen over het verslag heeft, wordt u verzocht deze van tevoren door te geven via m.deheij@mrdh.nl.
4.
Ter informatie - Jaarplanning MRDH 2024 - Verzend- en vergaderdata adviescommissie EV 2024
5.
Rondvraag U kunt uw eventuele inhoudelijke vragen die u bij de rondvraag wilt stellen van te voren mailen aan m.deheij@mrdh.nl.
Pagina 1 van 3
2. Gezamenlijk deel met AcVa 19.00 – 20.00 uur 1. Opening en mededelingen gezamenlijke vergadering AcVa/AcEV 2. Reflecties informatiesessies plan van aanpak Evaluatie GR MRDH Gevraagd aan de adviescommissie: Kennis te nemen van de opbrengst van de informatiesessies op 26 en 29 februari jl. en deze vast te stellen voor verdere uitwerking door adviesbureau Berenschot. Toelichting: Op 26 en 29 februari jl. hebben er twee digitale sessies plaatsgevonden met als doel de adviescommissies enerzijds te informeren over de aanpak van de evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH en anderzijds in de gelegenheid te stellen om aandachtspunten en reflecties mee te geven m.b.t. het proces en het evaluatiekader. Ter vergadering wordt op 20 maart aanstaande de opbrengst van de twee sessies besproken en vastgesteld. 3. Aangepaste wijziging GR MRDH Gevraagd aan de adviescommissie: Te adviseren op de, naar aanleiding van de ingediende zienswijzen, aangepaste wijziging van de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Toelichting: Op 1 juli 2022 is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De MRDH heeft twee jaar de tijd gekregen om, vanaf het moment van inwerkingtreding van deze wet, de Gemeenschappelijke regeling MRDH in overeenstemming te brengen met deze wet. De wijzigingen dienen dus uiterlijk 1 juli 2024 in werking te treden.
4. Kadernota MRDH begroting 2024 Gevraagd aan de adviescommissie: Kennis te nemen van de concept Kadernota MRDH begroting 2025, ter voorbereiding op de MRDH begroting 2025, die zienswijzeplichtig is en die op 28 augustus a.s. in de adviescommissie wordt behandeld. Toelichting: De Kadernota MRDH begroting 2025 is een uitgangspuntennota die dient voor het opstellen van de begroting 2025 van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. In de Kadernota staan uitgangspunten voor de MRDH begroting 2025 opgenomen voor onder meer strategisch kader, programma-indeling, indexering inwonerbijdrage, inhoud paragrafen en planning. 5. Plan van aanpak Mobiliteitsvisie MRDH Gevraagd aan de adviescommissie: Reflecties en aandachtspunten op het proces en plan van aanpak voor de Mobiliteitsvisie MRDH te formuleren aan de hand van de volgende vragen: • Welke aandachtspunten geeft u mee voor het te doorlopen proces? • In relatie tot de betrokkenheid van raden: o Op welke manier kunnen – naast actieve participatie van de adviescommissies en de raadsbijeenkomsten – raden betrokken worden? • In relatie tot de betrokkenheid van inwoners (pilot): o Welke lokale ervaringen ten aanzien van inwonersparticipatie zijn waardevol en behulpzaam bij de inrichting van dit proces rondom de mobiliteitsvisie?
Pagina 2 van 3
Toelichting: Bij de vaststelling van de Strategische Agenda is afgesproken om een regionale mobiliteitsvisie te maken. Het traject voor de totstandkoming van de visie is nu opgestart. Op 6 maart wordt tijdens de informatiesessie voor de adviescommissies gepresenteerd wat de ideeën zijn voor de aanpak en het proces van het traject. Aan de adviescommissies wordt gevraagd om reflecties en aandachtspunten mee te geven voor het te doorlopen proces gelet op de betrokkenheid van de raden en ten aanzien van inwonersparticipatie. Deze adviezen worden meegegeven aan de bestuurscommissie Vervoerautoriteit, die op 3 april de aanpak en het proces van het traject behandelt. 6. Rondvraag en sluiting AcEV Volgende vergadering: Woensdag 17 april 2024, 19.00 – 20.00 uur Digitale informatiesessie AcEV Woensdag 22 mei 2024, 18.00 – 20.00 uur Locatie: nader te bepalen
Pagina 3 van 3
CONCEPTVERSLAG
Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat Woensdag, 29 november 2023, 18.00-20.00 uur Hans Horlingszaal, MRDH, Westersingel 12 Aanwezig Voorzitter Secretaris Lid bestuurscommissie
Karin Kayadoe Monique van Buul
Midden-Delfland
-
Nissewaard
-
Albrandswaard
-
Pijnacker-Nootdorp
Saskia Kleewein Jim Verdegaal
Barendrecht
-
Ridderkerk
Gerard Verweij
Capelle aan den IJssel
Cor Schaatsbergen Hilde Groenendijk
Rijswijk
-
Den Haag
-
Rotterdam
Joan Nunnely
Delft
Eva Brussaard
Schiedam
Wijnand de Leeuw
Krimpen aan den IJssel
Jaco Jacobs
Vlaardingen
-
Voorne aan Zee
Marijke van der Velden
Lansingerland
Brecht Weerheim Jean Paul Meulwijk
Wassenaar
-
Leidschendam-Voorburg
-
Westland
-
Maassluis
-
Zoetermeer
Rigaud Markes Juliette Meurs-Troch
1.
Opening en mededelingen • De voorzitter opent de vergadering. Robert Simons is aanwezig om de bijdrageregeling EV toe te lichten. Nathal van Rijn (directeur IQ) is aanwezig om de meerjarige subsidie van IQ toe te lichten. •
Voorzitterschap adviescommissie EV De leden van de adviescommissie EV hebben een mail ontvangen over het voorzitterschap. Er is afgesproken om: -Het voorzitterschap van de adviescommissie Va en EV neer te leggen bij respectievelijk Anton Rottier en Karin Kayadoe -Bij gecombineerde vergaderingen het voorzitterschap neer te leggen bij het algemeen bestuur -wanneer een onderwerp uit zijn/haar portefeuille is geagendeerd de portefeuillehouder MRDH aanwezig is bij een vergadering (zie voorbeeld Robert Simons)
Pagina 1 van 3
-Uit te spreken dat het wenselijk is om roulerend een lid van het algemeen bestuur deel te laten nemen aan de vergadering. •
2.
De adviescommissieleden vanuit de gemeente Den Haag zijn niet aanwezig maar hebben wel input meegegeven, per agendapunt zal dat worden ingebracht.
Meerjarige subsidierelatie IQ 2024-2026 In juli 2022 heeft de BcEV besloten tot het mogelijk maken van een meerjarige subsidie voor IQ. Op 11 oktober 2023 heeft de BcEV besproken hoe een meerjarige subsidie voor 2024-2026 er op hoofdlijnen uit zou moeten zien. IQ is momenteel de subsidieaanvraag aan het voorbereiden; naar verwachting voor de 1e bestuurscommissievergadering van 2024. Nathal van Rijn geeft een toelichting op het meerjarenplan van IQ, de subsidieaanvraag en de activiteiten. De adviescommissie geeft onderstaande aandachtspunten mee: -Laat IQ 1 keer per jaar een presentatie geven in de adviescommissie over de behaalde resultaten. -Organiseer een themasessie om dit onderwerp te bespreken -IQ ontvangt signalen van ondernemers, deze signalen 2 keer per jaar kort en bondig delen met de adviescommissie.
3.
Hervorming bijdrageregeling EV Robert Simons (lid bestuurscommissie EV vanuit de gemeente Rotterdam en portefeuillehouder) is aanwezig om het onderwerp toe te lichten. Er wordt aan de adviescommissieleden gevraagd te reageren op de aanbevelingen uit het ERAC rapport. Opmerkingen/aandachtspunten vanuit de adviescommissie: -Pas formulering 4.2 aan zodat duidelijk is wat er gevraagd wordt -Zorg voor meetbaarheid van resultaten en geef aan wat een project oplevert -Neem brede welvaar mee als aandachtspunt -Let bij het formuleren van de criteria op: het bevorderen van de samenwerking, regionaal impact, balans en haalbaarheid
4.
Vooruitblik 2024 In 2023 zijn wij gestart met de themasessies binnen de adviescommissies. Het voorstel is om deze themasessies ook in 2024 voort te zetten en te koppelen aan de 3 thema’s (Ruimte voor Werken, Aansluiting Arbeidsmarkt & Onderwijs, MKB & Innoveren) binnen het uitvoeringsprogramma EV. De adviescommissie omarmd dit voorstel en geeft aan, indien mogelijk, de themasessies te koppelen aan werkbezoeken.
5.
Vaststellen conceptverslag 11 oktober 2023 Het verslag van de adviescommissie van 11 oktober 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.
6.
Rondvraag
2
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag d.d. 20 maart 2024 de secretaris,
de voorzitter,
Marjolein Steinebach
Karin Kayadoe
3
Jaarplanning MRDH 2024 Versie 6 maart 2024
1| Vergaderdata 2024 BcVa BcEV AcVa AcEV Informatiesessie Ac’s Deadline preadvies Ac’s* DB AB Rekeningcommissie
Jan 10
Feb 28
Mrt
28 17 17 20 dec ‘23 10 jan
April 3 3
20 20 6
22** 17(EV)**
13
15 jan
21 2
Mei
15(EV)** 24 5
Juni 5
Juli 3
5 19 19 5
3&4
12
17
Aug
Sep 4 25
28 28
27
nov 13
Dec 11
9 9 9
13 20 20 6
11
2
13
11 25
27
25
26 5
Okt 23
13
27
* Schriftelijke ronde ** AcEV inzake nieuwe bijdrageregeling
2| Planning zienswijzen Onderwerp
Zienswijzeperiode
Wijziging Gemeenschappelijke regeling – instemmen wijzigingsbesluiten Begroting MRDH 2025 Herziening verordening bussenleningen Evaluatie GR 2024*
5 februari tot en met 1 april 2024 24 april tot en met 17 juli 2024 17 juni tot en met 16 september 9 december 2024 tot en met 10 februari 2025
Over de planning van de Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling volgt later nadere communicatie
6 2
3| Inhoudelijke jaarplanning Het voorliggende document betreft de inhoudelijke jaarplanning MRDH voor de bestuurscommissies Vervoersautoriteit en Economisch Vestigingsklimaat, de adviescommissies Vervoersautoriteit en Economisch Vestigingsklimaat, dagelijks bestuur en algemeen bestuur. In de jaarplanning zijn naast de P&C cyclus/zienswijzeproducten ook de (grotere) thema’s opgenomen, voor zover bekend. De inhoudelijke jaarplanning geeft aan welke onderwerpen in welk kwartaal behandeld worden in welke gremia. Per kwartaal wordt onderstaande planning geactualiseerd. Deze is onder voorbehoud van de voortgang van de samenwerking met andere partijen, alsmede van de uiteindelijke afwegingen van de betrokken portefeuillehouder(s). Bij de onderwerpen is ook, indien bekend, de aard van de agendering aangegeven: • B = Besluitvormend • I = Informerend • K = Koersbepalend • A = Adviserend • S = Strategische bespreking • T = Themabespreking
Vervoersautoriteit Motie Lansingerland / ongevraagd advies BOB bussen Jaarplan Zuid-Holland Bereikbaar 2024 Reflectie zienswijze wijziging GR* Evaluatie programma MFR Kaders en planning i.r.t. vervoerplanprocedure 2025 Plankosten verkenning ovknooppunt Beurs Themabespreking deelmobiliteit Kandidering plv. vz. Reflectiebrief AcVa 2023 dhr. Rottier Kadernota MRDH begroting 2025 Evaluatie programma MFR – besluitvorming Reactiebrief advies AcVa over nachtbussen/BOB-bussen Toelichting afschalingen en onderzoek OV-arbeidsmarkt Vastelling RET assets 20222 Vaststelling RET exploitatie 2022 Vaststelling Sociale Veiligheid 2022 Vaststelling busconcessie RET 2022
BcVa
Aard Behandeling Doorgeleiding ook BcEV naar AB
AcVa
Aard
Behandeling ook in AcEV
Advisering aan
-
-
-
-
17 jan
A
-
BcVa
10 jan
B
-
-
-
-
-
-
10 jan
B
Ja
Ja
17 jan
A
Ja
AB
10 jan 10 jan
I B
-
-
17 jan
A
-
BcVa
10 jan
B
-
-
-
-
-
-
10 jan -
T -
-
-
17 jan 17 jan 17 jan
I B I
-
-
28 feb
K
Ja
Ja
20 mrt
I
Ja
-
28 feb
B
-
-
-
-
-
-
28 feb
B
-
-
20 mrt
I
-
-
28 feb
B
-
-
-
-
-
-
28 feb 28 feb
B B
-
-
-
-
-
-
28 feb
B
-
-
-
-
-
-
28 feb
B
-
-
-
-
-
-
Vervoersautoriteit
BcVa
Aard Behandeling Doorgeleiding ook BcEV naar AB
AcVa
Aard
Behandeling ook in AcEV
Advisering aan
Project Metronet – proceskosten uitwerkingsfase Subsidie CROW KPVV Mandaatbesluit Subsidieverordening Vervoersautoriteit MRDH 2024 Themabespreking ‘op weg naar een Mobiliteitsvisie’ Plan van aanpak Regionale Fietsagenda Themabespreking flankerend beleid (voor versterken regionaal OV-systeem) Plan van aanpak Evaluatie GR MRDH – factbased onderzoek Wijziging GR MRDH Concept ontwerp begroting MRDH 2025 Vernieuwing Spoorbeveiliging Subsidie vervangend vervoer HvH Haven - HvH Strand
28 feb
B
-
-
-
-
-
-
28 feb 28 feb
B B
-
-
-
-
-
-
28 feb
T
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20 mrt
I
-
-
3 apr
T
-
-
20 mrt
I
-
-
-
-
-
-
20 mrt
I
-
-
3 apr 3 apr
I B
Ja Ja
Ja Ja
20 mrt 28 aug
A A
20 mrt 20 mrt
AB
3 apr 3 apr
B B
-
-
-
-
-
-
Vervoersautoriteit
BcVa
Aard Behandeling Doorgeleiding ook BcEV naar AB
AcVa
Aard
Behandeling ook in AcEV
Advisering aan
Voortgang uitwerking knooppunten en inzet 2024 Plan van aanpak Mobiliteitsvisie Knelpuntenanalyse inclusief betrouwbaarheid metropolitaan wegennet Project Metronet Reflectie zienswijze Evaluatie GR* Randvoorwaarden afgifte indienststellingsvergunning – dispensatie op Stand-still (project Hofplein) Themabespreking digitalisering Fietsstallingen langs de metro's Jaarrekening MRDH 2023 1e Bestuursrapportage MRDH 2024 Afronding Transitieprogramma OV en Corona Verordening bussenleningen Aanbesteding 6 trams HTM Voortgang DUMO en acties najaar 2024 SOK NDW Plan van aanpak Groene haltes OV Regionale aanpak deelmobiliteit Mogelijkheden opschaling Parkshuttle Rivium Schetsontwerp en dekkingsvoorstel financieel tekort A4 PPI Lozerlaan
3 apr
I
-
-
-
-
-
-
3 apr 3 apr
I I
3 apr -
-
20 mrt -
A -
20 mrt -
BcVa -
3 apr 3 apr
B B
-
-
-
-
-
-
3 apr
K/B
-
-
-
-
-
-
5 jun 5 jun 5 jun 5 jun
T T B K
Ja Ja
Ja Ja
27 mei Rekcie 28 aug
A I
20 mrt
AB -
5 jun
B
-
-
-
-
-
-
5 jun 5 jun 5 jun
K B I
-
-
-
-
-
-
5 jun 5 jun
K K
-
-
-
-
-
-
5 jun 5 jun
K B
-
-
-
-
-
-
5 jun
K/B
-
-
-
-
-
-
Vervoersautoriteit
BcVa
Aard Behandeling Doorgeleiding ook BcEV naar AB
AcVa
Aard
Behandeling ook in AcEV
Advisering aan
SOK ROV Model en monitoring betrouwbaarheid - en knelpuntenanalyse wegennet Beleidskader Toegankelijkheid OV en Uitvoeringsprogramma toegankelijkheid OV Vervoerplannen 2025 Geactualiseerde beheervisie assets MRDH Bestuursovereenkomst I&WMRDH projecten Metronet en Randstadrail Advies opname extra langzaam verkeerverbinding in scope planning en studiefase Algeracorridor Aanpak bereikbaarheid natuur en recreatiegebieden Evaluatie Zuid-Holland Bereikbaar Maatwerkafspraken MFR Delft Rotterdam Alexander Maatwerkafspraken MFR Westland-Rotterdam Maatwerkafspraken MFR Ridderkerk-Rotterdam Opzet regionale werksessies fase 2 - evaluatie Rode draden zienswijze begroting 2025 Uitkomsten factbased onderzoek Evaluatie
5 jun -
K -
-
-
19 jun
I
-
-
3 jul
K
-
-
19 jun
A
-
-
3 jul 3 jul
K I
-
-
19 jun -
A -
-
-
3 jul
I
-
-
19 jun
A
-
-
3 jul
I
-
-
-
-
-
-
3 jul
K/S
-
-
-
-
-
-
3 jul
K
-
-
-
-
-
-
3 jul
K
-
-
-
-
-
-
3 jul
K
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
28 aug
A
-
-
-
-
-
13 sep
28 aug
I
4 sep
I
-
-
-
-
-
-
3 juli
Vervoersautoriteit
BcVa
Aard
Behandeling Doorgeleiding ook BcEV naar AB
AcVa
Aard
Behandeling ook in AcEV
Advisering aan
Beleidsuitwerking fietsstimulering Voortgang DUMO en acties najaar 2024 Opening 3e tranche stimuleringsmaatregelen SPUK regeling Rijk Voortgangsmelding vrachtwagenheffing Schaalsprong OV (Metronet en Randstad) Tarieven OV 2025 Systeemkeuze HOV tramkwaliteit stadsbrug Rotterdam Afspraken Tour de Force MIRT Vaststelling regionale fietsagenda en MIRT afspraken Herziening verordening bussenleningen – reactie zienswijze Meerjarige afspraken ZHB in MIRT 2024 Maatregelenpakket N4-N14 t.b.v. MIRT SOK Den Haag-Pijnacker SOK Westland-Den Haag SOK Westland-Delft Verkeersmonitor Voorne Putten en voortgang maatregelenpakket Reflectie zienswijze Evaluatie GR*
4 sep
K
-
-
9 okt
I
-
-
4 sep
I
-
-
-
-
-
-
25 sep
I
-
-
-
-
-
-
25 sep
I
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9 okt
I
-
-
23 okt 23 okt
B K
-
-
-
-
-
-
23 okt 23 okt
K B
-
-
20 nov
I
-
-
23 okt
B
-
6 dec
20 nov
A
-
-
23 okt
K/S
-
-
-
-
-
-
23 okt
K
-
-
-
-
-
-
23 okt 23 okt 23 okt 23 okt
B B B I
-
-
-
-
-
-
13 nov
I
-
-
20 nov
A
-
-
Vervoersautoriteit
BcVa
Aard
Behandeling Doorgeleiding ook BcEV naar AB
AcVa
Aard
Behandeling ook in AcEV
Advisering aan
2e Bestuursrapportage MRDH 2024 Jaarplan ZHB 2025 met meerjarige doorkijk Stand van zaken A4PPI: Beatrixlaan Herziening verordening bussenleningen – reactie zienswijze Subsidieverleningen rail- en busconcessies 2024 Concessies RET / HTM / EBS Vaststellen IPVa 2025 Gewijzigde uitvoeringsregeling subsidies Maatregelenpakket gebiedsuitwerking Westland Stand van zaken renovatie Brienenoordbrug Spelregels per data-item Notitie kansrijke oplossingen viersporigheid Oude lijn inclusief nieuwe en bestaande knopen MIRT afspraak: ontwikkelprincipes multimodale Aos MoVe
13 nov
K
-
-
-
-
-
-
13 nov
K/S
-
-
-
-
-
-
13 nov
K/S
-
-
-
-
-
-
13 nov
B
-
Ja
20 nov
A
-
AB
11 dec
I
-
-
-
-
-
-
11 dec 11 dec 11 dec
B B B
-
-
-
-
-
-
11 dec
K
-
-
-
-
-
-
11 dec
K
-
-
-
-
-
-
11 dec 11 dec
K I
-
-
-
-
-
-
11 dec
K
-
-
-
-
-
-
Over de planning van de Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling volgt later nadere communicatie
Economisch Vestigingsklimaat
BcEV
***Behandeling projectaanvragen*** Doorlopend InnovationQuarter Subsidieaanvraag 28 feb 2024-2026 en activiteitenlijst 2024 Kadernota MRDH begroting 2025 28 feb Themabespreking - zero emissie 28 feb zones voor stadslogistiek (duurzame mobiliteit) Stand van zaken programmabudget 28 feb EV Region of the Future 3 april Concept ontwerp begroting MRDH 3 apr 2025 Plan van aanpak Mobiliteitsvisie 3 apr Plan van aanpak Kantorenstrategie 3 apr Plan van aanpak Beter Benutten 3 apr Bedrijventerreinen Stand van zaken besteding 3 apr programmabudget Economisch Vestigingsklimaat 2024 Wijziging gemeenschappelijke 3 apr regeling MRDH Jaarrekening MRDH 2023 5 jun Voorstel nieuwe bijdrageregeling en 5 jun implementatieproces Proces actualisatie MRDH 5 juni kantorenvisie 1e Bestuursrapportage MRDH 2024 5 jun Stand van zaken programmabudget 9 okt EV Reflectie zienswijze Evaluatie GR* 13 nov e 2 Bestuursrapportage MRDH 2024 13 nov
Aard
Behandeling ook BcVa
Doorgeleiding AB
AcEV
Aard
Behandeling ook in AcVa
Advisering aan
B
-
-
-
-
-
-
Ja -
Ja -
20 mrt -
I -
Ja -
-
B
-
-
-
-
-
-
I B
Ja
Ja
20 mrt 28 aug
I A
Ja
AB
I I I
3 apr -
-
20 mrt -
A -
20 mrt -
BcEV -
I
-
-
-
-
-
-
I
Ja
Ja
20 mrt
A
Ja
-
B B
Ja -
Ja -
27 mei Rekcie 22 mei
A
-
AB -
B
-
-
-
-
-
-
B B
Ja -
Ja -
28 aug -
-
-
-
B B
-
-
20 nov -
-
Ja -
-
B B T
Economisch Vestigingsklimaat
BcEV
Aard
Behandeling ook BcVa
Doorgeleiding AB
AcE
Aard
Behandeling ook in AcVa
Advisering aan
Vaststelling nieuwe bijdrageregeling Uitvoeringsprogramma EV 20252026
13 nov 11 dec
B B
-
Ja -
-
-
-
-
Over de planning van de Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling volgt later nadere communicatie.
Aard
DB
AB
Oriënterend gesprek proces Mobiliteitsvisie Evaluatie: onderzoeksopzet factbased onderzoek
K
-
B
Wijziging gemeenschappelijke regeling: rode draden zienswijzen en vaststellen Nota van Beantwoording Kadernota MRDH begroting 2025 Vrijgeven zienswijze begroting MRDH 2025 Jaarrekening MRDH 2023 1e Bestuursrapportage MRDH 2024 Evaluatie: opzet regionale werksessies Begroting MRDH 2025 2e Bestuursrapportage MRDH 2024 Evaluatie: vrijgeven zienswijze Herziening verordening bussenleningen – reactie zienswijze
B
B B
Extra DB 12 feb Extra DB 12 feb 21 mrt 25 apr
B B B B B B B
DB/AB
Aard
-
Doorgeleiding van BC -
Aard
-
Behandeling in Adviescommissies -
-
-
-
20 mrt
A
5 apr
-
B
20 mrt
A
5 apr -
28 feb 3 apr
B B
20 mrt -
I -
27 jun 27 jun 27 jun
5 jul 5 jul -
5 jun 5 jun -
B B -
27 mei Rekcie 28 aug 28 aug
A I A
27 aug 27 nov 27 nov 27 nov
13 sep 6 dec 6 dec 6 dec
13 nov 13 nov 13 nov
B B B
28 aug n.t.b. 20 nov 20 nov
A I A A
-
4| planning P&C cyclus
3 april 3 april 28 aug
MRDH Jaarrekening 2023 5 jun 5 jun -
1e Bestuursrapportage 2024 5 jun 5 jun -
2e Bestuursrapportage 2024 13 nov 13 nov -
Controle protocol accountantscontrole MRDH Jaarrekening 2023 -
24 apr 26 aug 13 sep 24 apr – 17 jul
27 mei 24 apr 27 jun 5 jul -
27 jun
27 nov
27 nov
5 jul -
6 dec -
6 dec -
Gremia
Kadernota MRDH begroting 2025
MRDH Begroting 2025
BcVa BcEV AcVa AcEV Rekcie DB
28 feb 28 feb 20 mrt 21 mrt
AB Zienswijze
5 apr -
5| Uitgebreide planning Evaluatie GR MRDH 2024 Gremia
Plan van aanpak
BcVa BcEV AcVa AcEV Rekcie DB AB Zienswijze
11 okt’23 11 okt’23 11 okt’23
Anders
12 okt’23 3 nov’23 -
Fase 1: Onderzoeksopzet factbased onderzoek 26 feb, 29 feb, 20 mrt 12 feb
Fase 1: Resultaten 3 sep n.t.b. 3 en 4 jul 27 jun 5 jul
Fase 2: Opzet regionale werksessies
Fase 2: regionale werksessies
28 aug 26 aug*
Zienswijze Evaluatie
Vaststellen Evaluatie
13 nov 13 nov 20 nov
n.t.b. n.t.b. n.t.b.
27 nov 6 dec 9 dec 2024 – 10 feb 2025
n.t.b. n.t.b. n.t.b.
Eind september**
* Voor deze vergaderingen wordt gezocht naar een moment na de vergadering van de adviescommissies. ** Deze sessies worden nog ingepland. Over de planning van de Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling volgt later nadere communicatie.
Verzendingen en vergaderingen adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 2024
Data 2024
AcEV 20 mrt
AcEV 22 mei
AcEV 19 jun
AcEV 28 aug
AcEV 09 okt
AcEV 20 nov
Verzending stukken informatiesessie
Wo 28 feb
Wo 10 april
Wo 29 mei
*
Wo 18 sep
Wo 30 okt
Informatiesessie
Wo 06 maart
Wo 17 april
Wo 5 jun
*
Wo 25 sep
Wo 06 nov
Deadline preadvies
Wo 13 maart
Wo 15 mei
Wo 12 jun
*
Wo 02 okt
Wo 13 nov
Verzending gebundelde input preadvies
Uiterlijk 2 dagen voorafgaand aan de vergadering
Uiterlijk 2 dagen voorafgaand aan de vergadering
Uiterlijk 2 dagen voorafgaand aan de vergadering
Uiterlijk 2 dagen voorafgaand aan de vergadering
Uiterlijk 2 dagen voorafgaand aan de vergadering
Uiterlijk 2 dagen voorafgaand aan de vergadering
Behandeling AcEV
Wo 20 mrt
Wo 22 mei
Wo 19 jun
Wo 28 aug
Wo 9 okt
Wo 20 nov
*= i.v.m. het zomerreces worden deze data nader afgestemd en teruggekoppeld
1
Adviescommissie EV Adviescommissie Va 20 maart 2024 Agendapunt 3.0
Onderwerp
Bestuurlijk trekker Portefeuille Aard bespreking
Wijziging Gemeenschappelijke Regeling MRDH
mw. Van Bijsterveldt Anders Adviserend
Gevraagd aan de adviescommissie Te adviseren op de, naar aanleiding van de ingediende zienswijzen, aangepaste wijziging van de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Context Op 1 juli 2022 is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De MRDH heeft twee jaar de tijd gekregen om, vanaf het moment van inwerkingtreding van deze wet, de Gemeenschappelijke regeling MRDH in overeenstemming te brengen met deze wet. De wijzigingen dienen dus uiterlijk 1 juli 2024 in werking te treden. Relatie met de Strategische Agenda De Gemeenschappelijke Regeling MRDH vormt de juridische basis voor de regionale samenwerking op het gebied van het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie in 21 gemeenten in de regio. Met het wijzigen van de regeling wordt invulling gegeven aan de wettelijke verplichting om de Gemeenschappelijke regeling te vernieuwen, aangevuld met een aantal beleidsarme aanpassingen om de Gemeenschappelijke Regeling in lijn te brengen met de dagelijkse praktijk. Motivering Op 8 september 2023 heeft het algemeen bestuur het concept-ontwerp van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling MRDH ter zienswijze vrijgegeven aan de 21 gemeenteraden. De zienswijze procedure liep tot en met 13 november 2023.
De hoofdlijnen van de zienswijzen worden hieronder weergegeven, in de bijgevoegde Nota van Beantwoording wordt uitgebreid ingegaan op de ingebrachte zienswijzen. 1. Algemeen: steun voor het concept-ontwerp Veel gemeenten spreken hun steun uit voor de beleidsarme insteek van de wijziging en zijn dan ook positief over het concept-ontwerp. Daarbij geven meerdere gemeenten een aantal kleine suggesties voor verduidelijkingen. Voor deze wijzigingen wordt verwezen naar de bijlagen.
2. Evaluatie 2024 Meerdere gemeenten hebben, naast een positieve reactie, onderwerpen aangedragen voor de Evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling 2024. In de Nota van Beantwoording is een lijst opgenomen waarin is aangegeven welke onderwerpen zijn aangedragen. Op deze wijze wordt inzichtelijk welke onderwerpen meegenomen gaan worden in de Evaluatie (al dan niet in deel 1 of deel 2 van de evaluatie). Daarnaast worden de Nota van Beantwoording en de zienswijzen gedeeld met Berenschot, zodat zij ook zelf een goed zicht hebben op de punten die zijn ingebracht. Onderwerp Initiëring adviescommissies Samen aanwijzen deskundig adviseur bij uittreden Steunraadsleden bij adviescommissies
Verkennen mogelijkheden voor vergoeding raadsleden Betrokkenheid raden en inwoners (participatie) bij besluitvorming Rapport Rekenkamer Den Haag Evaluaties van de GR MRDH in de toekomst (frequentie en vorm) Uitvoering artikel 2:2 van de GR, o.a. passieve informatieplicht
Hoe is democratische legitimiteit en betrokkenheid van de raden in de MRDH geborgd ten opzichte van andere governance modellen, in het bijzonder een regioraad?
Aangedragen door Barendrecht Barendrecht Delft Krimpen aan den IJssel Westland Delft Den Haag Midden-Delfland Rotterdam Den Haag Krimpen aan den IJssel Ridderkerk Delft Midden-Delfland Westland Ridderkerk Den Haag Rotterdam
3. Gewijzigd artikel 2:2 in de GR (informatieplicht) In de zienswijzen wordt meerdere malen gereageerd op het gewijzigde artikel 2:2. In dit artikel wordt geregeld hoe de MRDH de actieve en de passieve informatieplicht invult. Uit de zienswijzen blijkt dat een nadere toelichting gewenst is. Er zijn gemeenten die het onwenselijk vinden dat schriftelijke vragen direct aan de MRDH gesteld kunnen worden, gemeenten die dat juist wel wenselijk vinden en gemeenten die de actieve informatieplicht graag uitgebreid zien. In algemene zin is dit een spanning die wordt herkend: enerzijds een behoefte aan nabijheid en maximale transparantie en anderzijds terughoudendheid om te voorkomen dat alles actief gedeeld wordt en raadsleden overladen worden met informatie. Het is allereerst nooit de bedoeling geweest en formeel-juridisch ook niet mogelijk om de regels uit de gemeentewet/ de gemeentelijke regels met betrekking tot interne controle binnen de gemeente opzij te stellen. Er wordt daarom voorgesteld dit artikel als volgt te verduidelijken.
Artikel 2:2 Informatie- en verantwoordingsplicht aan gemeenteraden 1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter geven aan de vertegenwoordigende organen gevraagd en ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het betreffende bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is, door middel van toezending van die informatie aan de voorzitters van de vertegenwoordigende organen via de griffie. De begrotingen, de bestuursrapportages, de strategische agenda’s, de jaarrekening en de evaluaties van de gemeenschappelijke regeling dienen in ieder geval beschouwd te worden als informatie die voor een juiste beoordeling van het door het betreffende bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is. 2. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter verstrekken aan de vertegenwoordigende organen alle inlichtingen die door een of meer leden van die organen worden verlangd. 3. De onder het tweede lid bedoelde verstrekking geschiedt schriftelijk door de eigen vertegenwoordiger van de gemeente in het bestuursorgaan van de MRDH, vanuit diens rol van bestuurder van de MRDH, op de voor deze gemeente gebruikelijke wijze. De bevraagde vertegenwoordiger doet terstond melding aan de MRDH, van de gestelde vragen en eveneens van het daarop gegeven antwoord.
Indien de vertegenwoordiger verzuimt binnen een termijn van 6 weken de gevraagde inlichtingen te verstrekken, of in het geval van het dagelijks bestuur er geen bestuurder van de betreffende gemeentezitting heeft in dit bestuursorgaan, kunnen de leden zich schriftelijk richten tot het betreffende bestuursorgaan van de Metropoolregio zelf. 4. De onder het derde lid beschreven procedure wijzigt of vervangt niet de mogelijkheden, noch de procedures vanuit de Gemeentewet en gemeentelijke regelgeving die de vertegenwoordigende organen hebben vanuit de controlerende functie naar hun eigen gemeentelijke bestuursleden die als lokale vertegenwoordiger in de bestuursorganen van de MRDH zitting hebben. 5. De onder het derde lid gestelde vragen en de naar aanleiding daarvan gegeven antwoorden worden door de Metropoolregio gedeeld met de raden via een online gedeelde lijst van vragen en antwoorden. 6. Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing op de bestuurscommissies, bedoeld in artikel 2:7.
Ten aanzien van het verruimen van de mogelijkheden om rechtstreeks vragen aan MRDH bestuurders te kunnen stellen en het uitbreiden van de documenten die vallen onder de actieve informatieplicht is het voorstel om deze onderwerpen nu mee te nemen bij de evaluatie 2024. Daarbij wordt opgemerkt dat in artikel 2:2, eerste lid worden de documenten genoemd, die in ieder geval benodigd zijn voor de juiste beoordeling benodigd is. Dat betekent dat andere informatie niet wordt uitgesloten en andere informatie op enig moment als dusdanige informatie kan worden beschouwd en behandeld. Vervolgproces Na advisering door de adviescommissies zal dit advies, samen met de wijzigingsstukken, aan het algemeen bestuur worden aangeboden. Het algemeen bestuur besluit op 5 april 2024 over het aanbieden aan de gemeenten van het voorstel voor wijziging. Bij positieve besluitvorming van het algemeen bestuur worden de stukken ter besluitvorming voorgelegd aan de raden, colleges en burgemeesters van de 21 deelnemende gemeenten, met als doel in werking treding van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling op 1 juli 2024.
Bijlagen 1. Voorgestelde gewijzigde GR (na verwerking zienswijzen) 2. Nota van Beantwoording (ambtelijk concept) Gevolgde procedure Bestuurscommissie Dagelijks bestuur Zienswijzetermijn Verdere procedure Zienswijzetermijn Dagelijks bestuur Algemeen bestuur Anders, te weten
Contactpersoon • Jos Wassens • 088 5445 100 • j.wassens@mrdh.nl
n.v.t. 12 februari 2024 9 september-13 november 2023 n.v.t. 21 maart 2024 5 april 2024 Na het algemeen bestuur van 2 februari 2024 worden de stukken ter besluitvorming voorgelegd aan de raden, colleges en burgemeesters van de 21 deelnemende gemeenten, met als doel in werkingtreding van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling op 1 juli 2024.
ontwerp Gemeenschappelijke Regeling MRDH Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen Artikel 1:1 Begripsbepalingen 1. In deze regeling wordt verstaan onder: a. adviescommissie: een commissie als bedoeld in artikel 24 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; b. Besluit Vervoersregio: art 36b van het Besluit personenvervoer 2000; c. bestuurscommissie: een commissie als bedoeld in artikel 25 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; d. colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten; e. gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland; f. gemeenten: de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rotterdam, Rijswijk, Schiedam, Vlaardingen, Voorne aan Zee, Wassenaar, Westland en Zoetermeer; g. Metropoolregio: het openbaar lichaam, bedoeld in artikel 1:2, eerste lid; h. Meerjarenbegroting Vervoersautoriteit: Overzicht van beschikbare middelen per jaareinde voor het uitvoeren van de taken van de Vervoersautoriteit gedurende 20 jaar.
De meerjarenbegroting is een resultante van de structurele inkomsten van het Rijk, de structurele uitgaven voor de exploitatie van het openbaar vervoer en de infrastructurele projecten die ofwel in de uitwerking- of realisatiefase zijn ofwel waarvoor een bestuurlijke toezegging voor een bijdrage is gedaan. i. minister: de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; j. portefeuillehouder verkeer en vervoer: het lid van het college van burgemeester en wethouders dat belast is met de taken op het gebied van verkeer en vervoer. k. regeling: de Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014; l. vertegenwoordigend orgaan: de gemeenteraden van de gemeenten; m. Vervoersautoriteit: de in artikel 2:7, derde lid, bedoelde bestuurscommissie; n. Zienswijzenprocedure: de procedure, bedoeld in artikel 2:1, derde lid, van de regeling. 2. Waar in de regeling artikelen van de Gemeentewet of van enige andere wet of wettelijke regeling van overeenkomstige toepassing worden verklaard, komt in die artikelen, onverminderd het bepaalde in artikel 136 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, in de plaats van de gemeente, de Metropoolregio en in plaats van de hieronder genoemde bestuursorganen de daarachter genoemde bestuursorganen: a. de gemeenteraad: het algemeen bestuur; b. het college van burgemeester en wethouders: het dagelijks bestuur; c.
de burgemeester: de voorzitter. Artikel 1:2 Metropoolregio 1. Er is een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam, genaamd Metropoolregio Rotterdam Den Haag. 2. De Metropoolregio is gevestigd te Rotterdam. 3. Het gebied van de Metropoolregio omvat het grondgebied van de gemeenten.
Pagina 1 van 10
Hoofdstuk 2: De positie van de raden, alsmede de inrichting en samenstelling van het Metropoolbestuur Artikel 2:1 Besluitvorming in de gemeenteraden 1. Voor het bestuur in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag is het uitgangspunt dat besluitvorming als verlengd lokaal bestuur op transparante wijze democratisch gelegitimeerd plaatsvindt. 2. De vertegenwoordigende organen geven bij belangrijke besluiten steeds vooraf hun zienswijzen op de wijze omschreven in het derde lid. Tot deze besluiten worden in ieder geval gerekend: a. de strategische agenda, bedoeld in artikel 3:2, eerste lid; b. het overdragen van bevoegdheden door het algemeen bestuur aan het dagelijks bestuur, bedoeld in artikel 3:3, derde lid; c. de strategische bereikbaarheidsagenda; d. het regionaal verkeer- en vervoersplan, ingevolge de Planwet verkeer en vervoer; e. het programma van eisen voor de verlening van een vervoersconcessie; f. de uitgangspunten voor de dienstregeling voor het openbaar vervoer; g. het treffen, wijzigen of opheffen van een gemeenschappelijke regeling, alsmede het toetreden tot of uittreden uit een gemeenschappelijke regeling; h. het oprichten van of deelnemen in een vereniging, coöperatie, onderlinge waarborgmaatschappij, naamloze of besloten vennootschap, stichting, vennootschap onder firma of maatschap; i. het liquidatieplan bij uittreding en opheffing, en j.
het besluit bedoeld in artikel 2:8, tweede en derde lid. 3. Om de vertegenwoordigende organen in staat te stellen tijdig hun zienswijzen over belangrijke besluiten te geven worden de concepten daarvan aangeboden tenminste acht weken voordat over deze besluiten in het algemeen bestuur wordt beraadslaagd of besloten. De vertegenwoordigende organen kunnen bij het dagelijks bestuur hun gevoelens en bezwaren omtrent het voorstel indienen. Het dagelijks bestuur zendt de zienswijzen aan het algemeen bestuur en de vertegenwoordigende organen, waarbij het dagelijks bestuur een advies omtrent de zienswijzen toevoegt. 4. Het algemeen bestuur beslist niet dan nadat de vertegenwoordigende organen tenminste acht weken de tijd hebben gehad te reageren op het voorgelegde besluit. 5. Het algemeen bestuur kan bepalen dat naast de in deze regeling genoemde besluiten ook andere besluiten worden onderworpen aan de zienswijzenprocedure. 6. Op besluiten waarop de zienswijzenprocedure van toepassing is, is artikel 2:3, tweede lid, niet van toepassing. Artikel 2:2 Informatie- en verantwoordingsplicht aan gemeenteraden 1.
Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter geven aan devertegenwoordigende organen gevraagd en ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het betreffende bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is, door middel van toezending van die informatie aan de voorzitters van de vertegenwoordigende organen via de griffie. De begrotingen, de bestuursrapportages, de strategische agenda’s, de jaarrekening en de evaluaties van de gemeenschappelijke regeling dienen in ieder geval beschouwd te worden als informatie die voor een juiste beoordeling van het door het betreffende bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is. 2. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter verstrekken aan devertegenwoordigende organen alle inlichtingen die door een of meer leden van die organen worden verlangd. 3. De onder het tweede lid bedoelde verstrekking geschiedt schriftelijk door de eigenvertegenwoordiger van de gemeente in het bestuursorgaan van de MRDH, vanuit diens rol van bestuurder van de MRDH, op de voor deze gemeente gebruikelijke wijze. De bevraagde vertegenwoordiger doet terstond melding aan de MRDH, van de gestelde vragen en eveneens van het daarop gegeven antwoord. Indien de vertegenwoordiger verzuimt binnen een termijn van 6 weken de gevraagde inlichtingen te verstrekken, of in het geval van het dagelijks bestuur er
Pagina 2 van 10
geen bestuurder van de betreffende gemeentezitting heeft in dit bestuursorgaan, kunnen de leden zich schriftelijk richten tot het betreffende bestuursorgaan van de Metropoolregio zelf. 4. De onder het derde lid beschreven procedure wijzigt of vervangt niet de mogelijkheden, noch de procedures vanuit de Gemeentewet en gemeentelijke regelgeving die de vertegenwoordigende organen hebben vanuit de controlerende functie naar hun eigen gemeentelijke bestuursleden die als lokale vertegenwoordiger in de bestuursorganen van de MRDH zitting hebben. 5. De onder het derde lid gestelde vragen en de naar aanleiding daarvan gegeven antwoorden worden door de Metropoolregio gedeeld met de vertegenwoordigende organen via een online gedeelde lijst van vragen en antwoorden. 6. Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing op de bestuurscommissies, bedoeld in artikel 2:7. Artikel 2:2a inspraak van belanghebbenden en ingezetenen 1. Op de wijze waarop ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling betrokken worden is afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing, tenzij dit wettelijk verplicht is. 2.
Belanghebbenden kunnen bij de op grond van artikel 2:7 ingestelde bestuurscommissies, het algemeen bestuur en de op grond van artikel 2:8, tweede en derde lid ingestelde adviescommissies, inspreken over onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van organen van de MRDH. Het betreffende reglement van orde stelt in ieder geval regels over aanmelding, toelating en spreektijd. Artikel 2:3 Algemeen bestuur 1. Het algemeen bestuur bestaat uit 25 leden. De vertegenwoordigende organen wijzen ieder één lid van het algemeen bestuur aan. De gemeenteraden van Den Haag en Rotterdam wijzen voorts hun burgemeester en hun portefeuillehouder verkeer en vervoer aan als lid van het algemeen bestuur. 2. Het dagelijks bestuur zendt de voorstellen waarover in de vergadering van het algemeen bestuur zal worden beraadslaagd en besloten tenminste twee weken voor vaststelling aan het algemeen bestuur, behoudens in spoedeisende gevallen. 3. Het algemeen bestuur beslist bij volstrekte meerderheid van stemmen, met dien verstande dat: a. de door de gemeenteraad van Rotterdam aangewezen leden van het algemeen bestuur ieder vijftien stemmen kunnen uitbrengen; b. de door de gemeenteraad van Den Haag aangewezen leden van het algemeen bestuur ieder dertien stemmen kunnen uitbrengen; c.
de door de gemeenteraden van Delft, Nissewaard, Westland en Zoetermeer aangewezen leden van het algemeen bestuur ieder negen stemmen kunnen uitbrengen; d. de door de gemeenteraden van Capelle aan den IJssel, Leidschendam-Voorburg, Schiedam, Vlaardingen en Voorne aan Zee aangewezen leden van het algemeen bestuur ieder zeven stemmen kunnen uitbrengen; e. de door de gemeenteraden van Barendrecht, Lansingerland, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk aangewezen leden van het algemeen bestuur ieder vijf stemmen kunnen uitbrengen; f. de door de gemeenteraden van Albrandswaard, Krimpen aan den IJssel, Maassluis, Midden-Delfland en Wassenaar aangewezen leden van het algemeen bestuur ieder vier stemmen kunnen uitbrengen; 4. De vertegenwoordigende organen kunnen voor ieder lid van het algemeen bestuur een plaatsvervangend lid aanwijzen. 5. De leden van het algemeen bestuur leggen aan het vertegenwoordigend orgaan dat hen heeft aangewezen verantwoording af over het door hen in het algemeen bestuur gevoerde bestuur. Zij geven het vertegenwoordigend orgaan daartoe alle inlichtingen die een of meerdere leden van dit orgaan verlangen of die het vertegenwoordigend orgaan voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Het betreffende vertegenwoordigend orgaan bepaalt op welke wijze verantwoording wordt afgelegd.
Indien het betreffende vertegenwoordigend orgaan het vertrouwen in het eigen lid van het algemeen bestuur verliest, kan dit lid ontslagen
Pagina 3 van 10
worden. 6. Het algemeen bestuur kan op verzoek van gedeputeerde staten een lid van gedeputeerde staten aanwijzen dat toegang heeft tot de vergadering van het algemeen bestuur en dat kan deelnemen aan de beraadslaging. Het lid van gedeputeerde staten heeft daarbij geen stem. Artikel 2:4 Initiatief, amendement en motie 1. Ieder lid van het algemeen bestuur heeft het recht voorstellen te doen aan het algemeen bestuur. 2. Ieder lid van het algemeen bestuur heeft het recht amendementen voor te stellen op voorstellen die aanhangig zijn bij het algemeen bestuur. 3. Een lid dat het woord in een vergadering van het algemeen bestuur voert kan daarbij moties over het in behandeling zijnde onderwerp of enig ander onderwerp indienen. 4. Het reglement van orde van het algemeen bestuur bepaalt op welke wijze voorstellen als bedoeld in dit artikel kunnen worden gedaan. Artikel 2:5 Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter 1. Het algemeen bestuur wijst uit zijn midden de voorzitter aan voor een periode van twee jaar, met dien verstande dat de burgemeester van Den Haag of de burgemeester van Rotterdam als voorzitter wordt aangewezen. 2. De voorzitter is niet direct herbenoembaar. 3. De in het eerste lid genoemde burgemeester die niet als voorzitter is aangewezen, is de plaatsvervangend voorzitter van de Metropoolregio en vervangt de voorzitter bij diens verhindering of ontstentenis. 4.
De voorzitter is aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd over het door hem gevoerde bestuur. Hij geeft het algemeen bestuur mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen waarvan het verstrekken niet in strijd is met het openbaar belang. Artikel 2:6 Dagelijks bestuur 1. Het dagelijks bestuur bestaat uit vijf door het algemeen bestuur uit zijn midden aangewezen leden die ieder één stem hebben, waarbij: a. de burgemeesters van Den Haag en Rotterdam worden aangewezen als voorzitter en vicevoorzitter; b. de overige leden worden benoemd uit de leden bedoeld in artikel 2:3, derde lid, onder c tot en met f. 2. De leden bedoeld in het eerste lid onder b worden aangewezen voor een periode van twee jaar. 3. Het dagelijks bestuur kiest in ieder geval een portefeuillehouder Middelen uit haar midden. 4. Het algemeen bestuur kan een lid van het algemeen bestuur aanwijzen dat voor een specifiek, door het algemeen bestuur bepaald, onderwerp kan deelnemen aan de beraadslagingen van het dagelijks bestuur. Dit lid heeft geen stem. Artikel 2:7 Bestuurscommissies 1. Het algemeen bestuur kan bij verordening bestuurscommissies instellen waaraan bevoegdheden van het algemeen bestuur onderscheidenlijk het dagelijks bestuur worden overgedragen. 2.
Het algemeen bestuur regelt de afstemming tussen de verschillende bestuurscommissies, voor zover er meer dan één bestuurscommissie wordt ingesteld. 3. Het algemeen bestuur stelt in elk geval een bestuurscommissie Vervoersautoriteit Metropoolregio Rotterdam Den Haag in, welke bestaat uit de portefeuillehouders verkeer en vervoer van de gemeenten. 4. Het algemeen bestuur kan op verzoek van gedeputeerde staten de gedeputeerde die belast is met de portefeuille verkeer en vervoer uitnodigen om deel te nemen aan de openbare beraadslagingen van de bestuurscommissie Vervoersautoriteit. Deze gedeputeerde heeft in de bestuurscommissie Vervoersautoriteit geen stem. 5. De portefeuillehouder verkeer en vervoer van de gemeente Den Haag of de gemeente Rotterdam wordt als voorzitter van de Vervoersautoriteit aangewezen.
Pagina 4 van 10
6. De in het vierde lid genoemde portefeuillehouder die niet als voorzitter van de Vervoersautoriteit is aangewezen, is de plaatsvervangend voorzitter van de Vervoersautoriteit en vervangt de voorzitter van de Vervoersautoriteit bij diens verhindering of ontstentenis. Artikel 2:8 Adviescommissies 1. Het algemeen bestuur kan bij verordening vaste adviescommissies aan het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur of de voorzitter instellen. Het algemeen bestuur regelt bij de instelling de verhouding tot de overige ingestelde adviescommissies en bestuurscommissies. 2. Het algemeen bestuur stelt in elk geval een adviescommissie in die adviseert omtrent de aangelegenheden van de Vervoersautoriteit. Deze adviescommissie doet een afschrift van al zijn adviezen toekomen aan de Vervoersautoriteit. De leden van deze adviescommissie worden door en uit de vertegenwoordigende organen aangewezen. 3. Het algemeen bestuur stelt in elk geval een adviescommissie in die adviseert omtrent het economisch vestigingsklimaat. De leden van deze adviescommissie worden door en uit de vertegenwoordigende organen aangewezen.
Hoofdstuk 3: belang, taken en bevoegdheden Artikel 3:1 Belangen en taken 1. De Metropoolregio heeft tot taak, met inachtneming van hetgeen bij wet en in deze regeling is bepaald, het bevorderen van de samenwerking tussen de gemeenten met het oog op een voorspoedige ontwikkeling in het gebied en het beheer van de aan de regio toevertrouwde voorzieningen. Zij houdt zich daartoe bezig met: a. het, voor zover daar in het navolgende niet van wordt afgeweken, met inachtneming van de autonomie van de gemeenten vaststellen van de doelstellingen op het gebied van verkeer en vervoer en de verbetering van het economische vestigingsklimaat. Het zorg dragen voor het realiseren van de doelstellingen en het voorbereiden en ontwikkelen van een gezamenlijk regionaal beleid op deze terreinen, en b. het uitvoeren van de, met betrekking tot de met het in a genoemde beleid gemoeide belangen en onderwerpen, rechtstreeks bij of krachtens wetgeving of bij of krachtens deze regeling aan de metropoolregio opgedragen taken en bevoegdheden, c. de bij wet of algemene maatregel van bestuur aan de Metropoolregio opgedragen taken en bevoegdheden. 2. De in het vorige lid onder a genoemde gebieden ‘verkeer en vervoer’ en ‘het economisch vestigingsklimaat’ kunnen niet worden aangevuld met andere beleidsterreinen dan na toepassing van artikel 6:3. Artikel 3:2 Strategische Agenda 1.
Het algemeen bestuur geeft in het eerste jaar van iedere bestuursperiode van de gemeenteraden een Strategische Agenda vrij voor zienswijze Deze agenda omvat in ieder geval strategieën om de doelstellingen als bedoeld in artikel 3:1 te verwezenlijken. 2. Het algemeen bestuur stelt jaarlijks voor het komende kalenderjaar een begroting vast op basis van de Strategische Agenda. De informatie in de MRDH-begroting stelt de gemeenteraden in staat om zo nodig bij te kunnen sturen op de ambities en activiteiten uit de Strategische Agenda. Artikel 3:3 Bevoegdheidsverdeling 1. Aan het algemeen bestuur komen alle bevoegdheden toe, voor zover deze niet bij de wet of bij deze regeling aan het dagelijks bestuur of de voorzitter zijn toegekend. 2. Het dagelijks bestuur is bevoegd tot het voeren van het dagelijks bestuur, tenzij bij of krachtens de wet anders bepaald. 3. Het algemeen bestuur stelt de bevoegdheid van het dagelijks bestuur vast tot het procederen in kort geding, het voegen in strafzaken, het spoedheidshalve instellen van bezwaar en beroep, het instellen van incidenteel beroep daaronder begrepen, het verzoeken van een voorlopige voorziening en het verrichten van (rechts-)handelingen ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit, en kan aan het dagelijks bestuur bevoegdheden van het algemeen bestuur
Pagina 5 van 10
overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. Artikel 156 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 4. De voorzitter vertegenwoordigt de Metropoolregio in en buiten rechte. Artikel 3:4 Bevoegdheden Verkeer en Vervoer 1. Het dagelijks bestuur voert de in het Besluit Vervoersregio genoemde bevoegdheden uit voor het bij dat besluit bepaalde territoir. 2. Aan het algemeen bestuur is overgedragen de bevoegdheid een subsidieverordening op te stellen in het kader van verkeer en vervoer. Artikel 3:5 Faciliterende en dienstverlenende taken 1. De Metropoolregio faciliteert op verzoek van ten minste twee deelnemers een platform voor coördinatie en afstemming tussen deelnemende gemeenten, voor zover de gespreksonderwerpen van dit platform een directe relatie hebben met de strategische agenda als bedoeld in artikel 3:2. 2. De Metropoolregio is bevoegd tot het verrichten van diensten ten behoeve van een of meer deelnemende gemeenten, of een of meer andere rechtspersonen ingesteld krachtens publiekrecht – anders dan de gemeenten-, indien deze daarom verzoeken, deze verzoeken passen binnen de publieke taken van de Metropoolregio en het algemeen bestuur dat verzoek inwilligt. 3.
De Metropoolregio is bevoegd tot het verrichten van diensten ten behoeve van een instelling of orgaan waarin zij namens de gemeenten zitting heeft, indien de desbetreffende instelling hierom verzoekt. 4. Een besluit tot facilitering of dienstverlening wordt genomen door het algemeen bestuur en vermeldt de wijze van kostenverrekening en overige voorwaarden waaronder tot de gevraagde facilitering of dienstverlening wordt overgegaan. Artikel 3:6 Treffen gemeenschappelijke regeling 1. Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter kunnen, ieder voor zover zij voor de Metropoolregio bevoegd zijn, een gemeenschappelijke regeling treffen als bedoeld in artikel 93 onderscheidenlijk artikel 96 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. Indien het dagelijks bestuur of de voorzitter een gemeenschappelijke regeling treft, behoeft zij toestemming van het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur kan de toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of strijd met het algemeen belang. 3. In dit artikel wordt onder het treffen van een gemeenschappelijke regeling tevens verstaan het toetreden tot, uittreden uit of wijzigen van een gemeenschappelijke regeling. Artikel 3:7 Overige bevoegdheden 1. De Metropoolregio komen alle bevoegdheden toe die het openbaar lichaam van rechtswege bezit om als rechtspersoon aan het maatschappelijk verkeer deel te nemen. 2.
Voor alle van de in artikel 3:1 genoemde belangen, taken en bevoegdheden is de Metropoolregio bevoegd tot: a. het reageren op rijks- en provinciale nota’s en plannen die voor het territoir van belang zijn; b. het vertegenwoordigen van de Metropoolregio in overlegsituaties, en c. het organiseren van overleg en het uitbrengen van advies.
Hoofstuk 4: Financiën Artikel 4:1 Begroting 1. Het algemeen bestuur stelt jaarlijks voorafgaande aan het jaar waarvoor deze gelden de begroting en de meerjarenbegroting Vervoersautoriteit vast. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting twaalf weken voordat zij aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. De artikelen 34 en 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen zijn hierop van toepassing. De artikelen 189 tot en met 195 van
Pagina 6 van 10
de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing voor zover daarvan niet bij de Wet gemeenschappelijke regelingen is afgeweken. 2. Bij wijziging van de begroting wordt slechts een zienswijze gevraagd aan de raden van de deelnemende gemeenten als de inwonerbijdragen van de gemeenten veranderen of er geschoven wordt tussen begrotingsprogramma’s. Alsdan zal de zienswijzetermijn 8 weken bedragen vanaf het moment van aanbieden door het dagelijks bestuur aan de vertegenwoordigende organen van de gemeenten. Artikel 4:2 Administratie 1. Het algemeen bestuur stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. Artikel 212, tweede lid, van de Gemeentewet is van toepassing. 2. Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening waarborgt dat de rechtmatigheid van het financiële beheer en van de inrichting van de financiële organisatie wordt getoetst. Artikel 213, tweede tot en met negende lid, van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 3.
Het dagelijks bestuur zendt de verordeningen bedoeld in dit artikel binnen twee weken na vaststelling door het algemeen bestuur aan gedeputeerde staten.
Hoofdstuk 5: De secretaris-directeur, overige ondersteuning, archief, ombudsman Artikel 5:1 Secretaris-directeur 1. Het algemeen bestuur beslist op voordracht van het dagelijks bestuur omtrent benoeming, schorsing en ontslag van de secretaris-directeur van de Metropoolregio. 2. De secretaris-directeur van de Metropoolregio geeft leiding aan de ondersteuning van het bestuur van de Metropoolregio. 3. Het algemeen bestuur regelt de vervanging van de secretaris-directeur bij diens verhindering of ontstentenis. Artikel 5:2 Ambtelijke ondersteuning 1. Het dagelijks bestuur stelt regels vast met betrekking tot de ambtelijke organisatie. 2. Het dagelijks bestuur regelt de bezoldiging en de rechtspositie van de ambtenaren van de Metropoolregio. Artikel 5:3 Archief 1. Het algemeen bestuur stelt een archiefverordening vast. 2. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden van de Metropoolregio. 3. De secretaris-directeur is belast met het beheer van de archiefbescheiden van de Metropoolregio voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats. 4. Voor de bewaring van de over te brengen archiefbescheiden wordt aangewezen de archiefbewaarplaats van de gemeente Rotterdam. 5. De archivaris van de gemeente Rotterdam is belast met het toezicht op het beheer van de in het tweede lid genoemde archiefbescheiden.
Artikel 5:4 Ombudsman De ombudsman van de gemeente Rotterdam is bevoegd tot behandeling van verzoekschriften als bedoeld in artikel 9:18, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
Pagina 7 van 10
Hoofdstuk 6: Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing Artikel 6:1 Toetreding 1. Toetreding van gemeentebesturen kan plaatsvinden bij daartoe strekkende gelijkluidende besluiten van de gemeenteraad, het college en de burgemeester van de betreffende gemeente en de instemming van alle bestuursorganen die aan deze regeling deelnemen. 2. Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van de toetreding en kan aan de toetreding gevolgen verbinden. 3. De toetreding gaat in op een door het algemeen bestuur in het toetredingsbesluit genoemde datum. Artikel 6:2 Uittreding 1. De gemeenteraad, het college en de burgemeester van een van de gemeenten kunnen uitsluitend gezamenlijk uittreden en maken gezamenlijk schriftelijk kenbaar bij het algemeen bestuur van de Metropoolregio dat zij het voornemen hebben om uit te treden uit de Gemeenschappelijke Regeling en de uittredingsdatum die zij voor ogen hebben. 2. Het algemeen bestuur stelt regels omtrent de procedure van uittreding. 3. Het algemeen bestuur doet aan de bestuursorganen van de gemeenten een voorstel voor regeling van de gevolgen van de uittreding in een ontwerp-uittredingsplan waarin de gevolgen van de mogelijke uittreding in kaart worden gebracht. Daarbij worden de belangen van de gemeenten waarvan de bestuursorganen uittreden en van de achterblijvende gemeenten op evenwichtige wijze worden afgewogen. 4.