[23bb008365] Bijlage behorende bij 23bb008364 over Rapport Scholing voor Rotterdammmers: Een evaluatie van het Rotterdams Scholingsfonds (SEOR, oktober 2023)
Tekst van het document
Zij stelt dat het de vraag is of vanwege de huidige krapte op de arbeidsmarkt specifiek een scholingsvoucher nodig is: “Er zijn talloze bedrijven of werkgevers die bereid zijn om in training en opleiding (van nieuwe medewerkers) te 40 SEOR
investeren, zeker als het gaat om concrete werkzaamheden, zoals bijvoorbeeld zonnepanelen installeren. Dus eigenlijk is er op dit moment vanuit werkgevers vooral behoefte aan dit type opleidingen/trainingen/ cursussen." Tabel 4.1 Situatie deelnemers Scholingsvoucher Situatie voor de aanvraag Bijstand
Opleiding IT
Werkend als programmeur/developer Bijstand
Privacy
Werkend als teamleider WW
IT Meubelstoffering
Bijstand
Projectmanagement
WW (door lichamelijke problemen gestopt in de horeca) Zzp Werkend als freelancer
Onderwijsassistent
(design)
Bijstand
Huiskamerbegeleider
Elektrotechniek Bouwkundig tekenaar Tolken/vertalen
Situatie nu In combinatie met de uitkering een opleiding volgend en tegelijkertijd een stage lopend. Dat is bij elkaar wel opeens “heel druk” en daardoor veeleisend. Opleiding afgerond (via NL leert door), gecertificeerd als privacy-expert, werkend als programmeur/developer. Bezig met de opleiding huiskamerbegeleider. M.i.v. januari 2023 gaat ze werken als huiskamerbegeleidster bij Laurens (jaarcontract). Daarnaast begint ze in februari 2023 aan de opleiding helpende niveau 2 (duur: één jaar). Hetzelfde. De scholing is op dit moment nog niet begonnen. Ze ziet nu een toekomst voor zich als zzp’er (freelancer) in het vak meubel stofferen. Zo mogelijk als werknemer, maar dan alleen bij een klein bedrijf. De scholing is op dit moment nog niet begonnen, maar zij is wel al begonnen met haar werk als projectmanager. Werkend in het onderwijs. De opleiding tot onderwijsassistent volgend. Zzp’er, zowel als elektricien als in entertainmentindustrie Hetzelfde. De scholing is op dit moment nog niet begonnen. In combinatie met de uitkering een opleiding volgend.
2.5.3. Houding deelnemers scholingsvoucher
“Mensen met een scholingsvoucher […] meer dan gemiddeld gemotiveerd" Scholingsaanbieders zijn over het algemeen te spreken over de houding van mensen met een scholingsvoucher: “De ervaring hier is dat mensen met een scholingsvoucher vaker daadwerkelijk komen (hogere opkomst, minder ‘no show’) en minder snel tussentijds afhaken.” De betreffende opleider denkt dat dit te maken heeft met het feit dat zij er meer moeite voor moeten hebben doen om de opleiding te mogen gaan volgen. Zo is er een traject doorlopen van onder meer een intake, gesprek en aanvraag, “en daardoor meer dan gemiddeld gemotiveerd waren.” Ook andere scholingsaanbieders prijzen de "drive en motivatie” van de groep met een scholingsvoucher: “Deelnemers die via een scholingsvoucher deelnemen, lijken op andere cursisten die via een subsidie (van UWV veelal) deelnemen. Deze groep onderscheidt zich […] toch wel van de reguliere cursisten die op eigen kosten of op kosten van de werkgever opleidingen volgen.” Wanneer deelname van personen met de scholingsvoucher minder goed verliep, was dit te wijten aan het feit dat sommige opleidingen (bijvoorbeeld in de logistiek) niet als ‘kansrijk’ aangemerkt stonden. Dit leidde tot extra inspanning aan het begin.
41 SEOR
2.5.4. Geografische afbakening
“Het verdient aanbeveling om het Scholingsfonds landelijk uit te smeren” Verschillende respondenten noemen dat zij graag zien dat de Scholingsvoucher wordt ‘uitgesmeerd’ over heel Nederland. Zo noemt een medewerker van de eenheid Rotterdam (‘bedrijven’) van Politie Nederland: “Het is voor de eenheid Rotterdam van Politie Nederland onhandig dat alleen Rotterdammers voor de scholingsvoucher in aanmerking komen. Het wervingsgebied is natuurlijk veel groter. Nu wordt deelname van mensen uit andere gemeenten onder meer mogelijk gemaakt via andere beschikbare budgetten (zoals het RMT). Maar het maakt de organisatie van het project [ook wel] ‘het politieklasje’, wel ingewikkeld.” Ook een scholingsaanbieder noemt: “Het verdient aanbeveling om het Scholingsfonds landelijk uit te smeren. Gegeven de huidige tekorten op de arbeidsmarkt – in het bijzonder in ICT, techniek en zorg – en de relatief hoge kosten van opleidingen (3.500 euro per jaar voor opleidingen in de zorg bijvoorbeeld) biedt de voucher een belangrijke mogelijkheid om nieuwe instroom te genereren in tekortberoepen.”
42 SEOR
I
BIJLAGE I
Tabel I.1 Een vergelijking van enkele achtergrondkenmerken van de behandel- en controle groep t.b.v. paragraaf 2.3a Kenmerken
Werkloze Beroepsbevolking Rotterdam
Werkloze Ontvangers scholingsvoucher
Aantal personen
1.149.453
289
Scholingscohort 2021k1 2021k2 2021k3 2021k4 2022k1 2022k2 Totaal
198.501 198.210 193.055 187.036 187.582 185.069 1.149.453
53 58 29 31 49 69 289
Leeftijd 35 jaar of jonger 36-45 jaar 45-54 jaar 55 jaar of ouder Totaal
42% 35% 16% 6% 100%
42% 36% 16% 7% 100%
Opleidingsniveau b Basisonderwijs, Vmbo, havo- en vwo-onderbouw, mbo1 Havo, vwo, mbo2-4 Hbo en Wo Totaal
35% 49% 15% 100%
33% 49% 17% 100%
Migratieachtergrond Nederland Europa (exclusief Nederland) Turkije Marokko Suriname Caribisch gebied en Nederlandse Antillen Overig Afrika, Azië en Amerika Totaal
17% 8% 7% 16% 19% 14% 20% 100%
16% 8% 7% 17% 19% 13% 20% 100%
Bijstand leefvorm Alleenstaande Alleenstaande ouder Gehuwden en samenwonenden Geen bijstand Totaal
45% 36% 9% 10% 100%
45% 35% 10% 11% 100%
a) b)
Voor ieder schoolcohort is een controlegroep samengesteld uit de potentiële beroepsbevolking van Rotterdam. Vervolgens zijn voor de kenmerken van alle scholingscohorten gelijk gemaakt aan de individuele controlegroep. De kenmerken in deze tabel zijn de optelsom van alle scholingscohorten en controlegroepen. Een deel van de Rotterdamse populatie komt niet voor in de registerdata. Deze groep is evenredig verdeeld over de andere categorieën.
Bron: SEOR, 2023, op basis van deelnemersbestand Gemeente Rotterdam en CBS Microdata.
43 SEOR
Tabel I.2 Een vergelijking van enkele achtergrondkenmerken van de behandel- en controle groep t.b.v. paragraaf 2.3a Kenmerken
Werkende Beroepsbevolking Rotterdam
Werkende Ontvangers scholingsvoucher
Aantal personen
573.125
99
Scholingscohort 2021k1 2021k2 2021k3 2021k4 2022k1 2022k2 Totaal
285.404 287.721 573.125
22 77 99
Leeftijd 35 jaar of jonger 36-45 jaar 45-54 jaar 55 jaar of ouder Totaal
40% 30% 15% 15% 100%
42% 31% 15% 11% 100%
21%
13%
39% 39% 100%
47% 39% 100%
35%
32% <10 <10 <10 <10 <10
100%
100%
Opleidingsniveau b Basisonderwijs, Vmbo, havo- en vwo-onderbouw, mbo1 Havo, vwo, mbo2-4 Hbo en Wo Totaal Migratieachtergrond Nederland Europa (exclusief Nederland) Turkije Marokko Suriname Caribisch gebied en Nederlandse Antillen Overig Afrika, Azië en Amerika Totaal
a) b)
Voor ieder schoolcohort is een controlegroep samengesteld uit de potentiële beroepsbevolking van Rotterdam. Vervolgens zijn voor de kenmerken van alle scholingscohorten gelijk gemaakt aan de individuele controlegroep. De kenmerken in deze tabel zijn de optelsom van alle scholingscohorten en controlegroepen. Een deel van de Rotterdamse populatie komt niet voor in de registerdata. Deze groep is evenredig verdeeld over de andere categorieën.
Bron: SEOR, 2023, op basis van deelnemersbestand Gemeente Rotterdam en CBS Microdata.
44 SEOR
Dit rapport doet verslag van onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van gemeente Rotterdam.
De verantwoordelijkheid voor de inhoud berust bij SEOR BV. Het gebruik van het materiaal in dit rapport is toegestaan, mits de bron duidelijk wordt vermeld. Vermenigvuldiging en/of openbaarmaking in welke vorm dan ook is uitsluitend toegestaan na schriftelijke toestemming van SEOR BV.
Het onderzoek is uitgevoerd door SEOR BV.
Dit rapport is een uitgave van SEOR BV - Marconistraat 16, 3029 AK Rotterdam In opdracht van gemeente Rotterdam www.seor.nl