[23bb005403] Bijlage behorende bij 23bb005402 over Jaarverslag 2022 Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Jaarverslag 2022 Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Inhoudsopgave Voorwoord Raad van Toezicht ................................................................................................................ 3 Voorwoord bestuurder............................................................................................................................ 4 Leeswijzer ................................................................................................................................................ 5 1. De organisatie...................................................................................................................................... 6 2. Werkgebied ....................................................................................................................................... 10 3. Kernprestaties van ons primair proces.............................................................................................. 11 4. Kwaliteit van ons werk ...................................................................................................................... 19 5. Samenwerken .................................................................................................................................... 22 6. Positie in de keten ............................................................................................................................. 27 7.

Goed werkgeverschap ....................................................................................................................... 31 8. Overige bedrijfsvoering ..................................................................................................................... 33 9. Toekomst en risico’s .......................................................................................................................... 36 10. Toelichting financiële situatie 2022................................................................................................. 38 11. Begroting 2022 ................................................................................................................................ 40 12. Jaarrekening .................................................................................................................................... 41 13. Overige gegevens ............................................................................................................................ 63

2 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Voorwoord Raad van Toezicht In 2022 is mij iets positiefs opgevallen: de buitenwereld heeft meer oog gekregen voor het belang van het werk van Veilig Thuis. Bijvoorbeeld dankzij de documentaire ‘Belaagd’ over femicide. Ik zie deze trend ook op andere vlakken doorzetten, denk aan de thema’s die Claudia de Breij aanstipte in haar oudejaarsconference. Bij steeds meer mensen vallen de schellen van de ogen, en dat is nodig om de handen op elkaar te krijgen om meer bescherming te bieden. Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond heeft zich ook in 2022 hard gemaakt voor een veilig thuis voor iedereen. In dit verslag leest u meer over onze inzet en de belangrijkste ontwikkelingen, zowel intern als in de samenwerking met anderen. Graag wil ik op deze plek een blijk van grote waardering geven aan alle medewerkers die dag in dag uit het complexe werk verzetten. Hun continue betrokkenheid vormt de ruggengraat van Veilig Thuis. Sommige medewerkers vonden het lastig dat een aantal gewaardeerde managers het afgelopen jaar vertrok. Toch hoop ik dat ook deze collega’s zien en ervaren dat er wederom een ambitieus MT ontstaat. Het management investeert stevig in de samenwerking én heeft een duidelijke koers die houvast en inspiratie biedt. Voor de Raad van Toezicht zijn we in de afrondende fase om een nieuwe voorzitter te benoemen.

Als plaatsvervangend voorzitter wens ik u veel leesplezier toe met dit jaarverslag 2022 van Veilig Thuis. De volgende keer blikt de nieuwe voorzitter terug op het voorbijgaande jaar.

Marlies Ott Plaatsvervangend voorzitter raad van toezicht Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

3 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Voorwoord bestuurder Met de laatste maanden van 2022 nog vers in het geheugen komt allereerst een gevoel van trots bij mij op. We hebben flink wat extra aandacht gegenereerd voor het thema huiselijk geweld en kindermishandeling. Eind november kleurden met de start van Orange the World veel plekken oranje om aandacht te vragen voor geweld tegen vrouwen. In Rotterdam, Krimpen aan den IJssel, Maassluis, Nissewaard en Capelle aan den IJssel organiseerden we in deze periode voorpremières met gespreksavonden over de NPO 2Doc ‘Belaagd: Vrouwen als prooi’. Als maatschappelijk partner zijn we nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van deze documentaire. Ook in de media kregen we een podium. Zo publiceerde het AD onze dringende oproep om te stoppen met verzachtende termen als het gaat om huiselijk geweld. En ons pleidooi om psychische mishandeling apart strafbaar te stellen kreeg een prominente plek in de Telegraaf. Ook ons verhaal over Filomena bij het programma Pointer mag niet ontbreken in dit rijtje. Zo dragen we bij aan het doorbreken van taboes en het vergroten van de veiligheid van vrouwen, mannen en kinderen. Hoewel media-aandacht belangrijk is om onze doelen te bereiken, is onze hoogste prioriteit het uitvoeren van onze kerntaken. Het hoge ziekteverzuim zorgde daarbij wel voor een uitdaging.

Desondanks heeft iedereen zich keihard ingezet om het reguliere werk door te laten gaan én de wachttijden weg te werken. We moeten voorkomen dat de wachtlijsten opnieuw oplopen, waardoor de wettelijke termijnen niet worden gehaald. We doen er alles aan om hier oplossingen voor te ontwikkelen en implementeren. Het allerbelangrijkste is om snel zicht te hebben op de veiligheid van burgers in onze regio. Daarom zetten we alles op alles om alle meldingen binnen 24 uur te screenen. Ik ben er trots op dat ons dat ook altijd lukt. Soms hebben we daarvoor extra menskracht nodig op acuut onveilige situaties, waardoor vertraging ontstaat op de reguliere dossiers. Een extern bureau helpt ons daarom om wachtlijsten bij de veiligheidsbeoordeling van meldingen terug te dringen. Dat werpt zijn vruchten af en geeft eigen mensen de ruimte om het project ‘Duurzaam wachtlijstvrij werken’ met prioriteit op te pakken. Dit project zal vanaf 2023 een belangrijke bijdrage leveren aan het voorkomen van lange wachtlijsten. Goede samenwerking in de keten blijft daarbij van groot belang. Een mooi voorbeeld is Filomena; ons bereik groeit en binnenlopers weten ons al goed te vinden. In oktober tekenden we met 17 ketenpartners een intentieverklaring voor een goede samenwerking om echt het verschil te maken. Deze manier van samenwerken wekt nu al veel interesse uit andere regio's.

Tot slot hebben we afgelopen jaar afscheid genomen van een aantal betrokken en gewaardeerde medewerkers. Naast aandacht voor goed afscheid nemen, betekende dat ook tijdelijk extra werkzaamheden overnemen, nieuwe collega’s inwerken en bouwen aan een nieuwe (interne) samenwerking. Ook op dat vlak ben ik trots op mijn collega’s: schouders eronder en doorgaan. Met hart voor onze cliënten en hart voor elkaar. Ik kijk ernaar uit om met dit team ook in 2023 vol energie te werken aan onze missie: het duurzaam stoppen van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Debbie Maas Bestuurder Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond en Filomena, Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling 4 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Leeswijzer In dit jaarverslag blikken we terug op het jaar 2022 voor Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond. Af en toe refereren we aan Filomena, dat separaat een eigen verantwoordingsdocument heeft. Inhoudelijk (Hoofdstuk 1 tot en met 9) In de hoofdstukken 1 tot en met 8 staan we stil bij de doelstellingen van de organisatie, lichten we onze prestaties toe en geven we een inkijkje in ons gevoerde beleid. In hoofdstuk 9 richten we onze blik op de toekomst en inventariseren we mogelijke risico’s. Financieel (Hoofdstuk 10 tot en met 12) In hoofdstuk 10 geven we een toelichting op onze financiële situatie. Hoofdstuk 11 en 12 vormen het financiële verslag. Hierin presenteren we de jaarrekening, inclusief de werkelijke baten en lasten. Daarnaast vergelijken we deze ook met de begroting en lichten we afwijkingen groter dan 10% ten opzichte van de begroting toe. In de jaarrekening is de verantwoording bezoldiging en ontslagvergoedingen opgenomen in het kader van de Wet Normering Topinkomens (WNT) en zijn de specifieke elementen toegevoegd die vereist zijn volgens de Subsidieverordening Rotterdam 2014 (SVR2014). Overige gegevens (Hoofdstuk 13) We sluiten het jaarverslag in hoofdstuk 13 af met de controleverklaring van de onafhankelijke accountant. Deze verklaring geeft de vereiste zekerheid over het jaarverslag 2022, de opgave bezoldiging en ontslagvergoedingen.

Subsidieverantwoording Onze werkzaamheden worden gesubsidieerd door de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rotterdam Rijnmond. De subsidie heeft het karakter van een exploitatiesubsidie en is dus geen prestatiesubsidie. Daarom wordt dit jaarverslag door het bestuur ook aangemerkt als de subsidieverantwoording als bedoeld in de subsidiebeschikking en de van toepassing zijnde SVR2014.

5 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

1. De organisatie 1.1 Hoe het begon Vanaf 1 januari 2018 werkt Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond als zelfstandige stichting.

1.2 Wat we voor ogen hebben Het doel van ons werk is huiselijk geweld en kindermishandeling duurzaam te stoppen. Onze missie is ´Iedereen een veilig thuis´. We geloven dat we vanuit samenwerking met direct betrokkenen, inwoners, vrijwilligers en professionals een actieve en waardevolle bijdrage kunnen leveren aan het duurzaam stoppen van huiselijk geweld en kindermishandeling.

1.3 Wat we doen Veilig Thuis is er voor iedereen die te maken heeft met huiselijk geweld en kindermishandeling: kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen. We zijn er zowel voor mensen die zelf betrokken zijn bij geweld als voor mensen die in hun omgeving iemand kennen die ermee te maken heeft. We geven advies en bieden ondersteuning aan slachtoffers, plegers en professionals. We doorbreken onveilige situaties, zorgen voor afstemming tussen samenwerkingspartners en zetten mensen in beweging. Veilig Thuis biedt perspectief op een betere situatie waardoor mensen weer een toekomst hebben. Veilig Thuis voert de volgende werkzaamheden uit: • Het aannemen van meldingen en deze beoordelen op veiligheid • Het bieden van advies en ondersteuning • Het inzetten van hulp (bij acute onveiligheid direct door het crisisteam) • Het uitvoeren van de interventies Onderzoek en Voorwaarden & Vervolg • Het uitvoeren van casemanagement bij een tijdelijk huisverbod • Het geven van voorlichting We lichten onze prestaties toe in hoofdstuk 3.

1.4 Onze ambities

6 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

1.5 De organisatiestructuur Eind 2022 zag ons organogram er als volgt uit:

Raad van Toezicht

Ondernemingsraad

Directeur Bestuurder

Manager Primair Proces

Team Advies- en Meldpunt

Manager Primair Proces mentor Managementtrainee

Manager

Team Noord

Crisisteam

Filomena

Team Oost

Team Tijdelijk Huisverboden

Manager Primair Proces

Manager Beleid, Kwaliiteit en ontwikkeling

Manager Bedrijfsvoering/ Adjunct directeur

Team Beleid. Kwaliteit en Ontwikkeling

Team Bedrijfsvoering

Ervaringsdeskundigen

Team Administratie

Team Stad-Zuid

Team Vertrouwensartsen

Team Zuid-West

Team Gedragswetenschappers

1.5.1 Raad van Toezicht Statutair is bepaald welke onderwerpen door de bestuurder ter besluitvorming aan de Raad van Toezicht worden voorgelegd. Daartoe wordt verwezen naar de statuten van Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond. In 2022 vergaderde de Raad van Toezicht elf keer. Tijdens die vergaderingen kwamen onder meer de volgende onderwerpen aan bod: • • • •

Jaarverslag 2022 Begroting 2023 en meerjaren financiële doorkijk Meerjarenplan 2023-2025 Financieel-inhoudelijke managementrapportages (o.a. dashboard) 7

Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

• • • • • • • • • •

Filomena - Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling (voortgang en governance) Voortgangs- en managementrapportages Kwaliteitsbeheer (onder andere interne audit, managementreview en hercertificeringsonderzoek, ISO & KPI’s, klachtenanalyse, klanttevredenheidsmeting: cliëntperspectief en tevredenheid) Sociale veiligheid (pijler Goed werkgeverschap) Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Ondersteuning aan wijkteams (pijler Kwaliteit van ons werk) Moreel beraad/Ethische commissie Positionering extern (communicatie) Toezichtvisie Raad van Toezicht Inzet TOC Resultants en wegwerken van wachtlijsten

De Raad van Toezicht heeft met diverse ontwikkelingen te maken gehad. De voorzitter heeft een eervolle en uitdagende landelijke positie aanvaard, een ander lid is vertrokken en er is een nieuw lid bijgekomen. Naar verwachting wordt de zoektocht naar een nieuwe voorzitter begin 2023 afgerond. De leden van de Raad van Toezicht ontvangen een honorarium voor hun werkzaamheden en kunnen gemaakte onkosten declareren. Jaarlijks evalueert de Raad van Toezicht haar werkzaamheden. De Raad van Toezicht streeft ernaar om ten minste eenmaal per jaar fundamenteel overleg te voeren over de strategische koers van de organisatie. Via voortgangsrapportages blijft de Raad van Toezicht op de hoogte van de strategische ontwikkelingen. Het jaarplan wordt besproken en de Raad van Toezicht ziet erop toe dat de uitvoering van het bestuursbeleid in lijn is met de vastgestelde beleidsmatige en bestuurlijke uitgangspunten. Voordat het jaarverslag door de Raad van Toezicht wordt goedgekeurd, wordt deze met de accountant besproken. Onze Raad van Toezicht bestaat uit de volgende leden: •

Jan (J.H.J.) Engelen, lid auditcommissie per 1 oktober 2021 Functie: Directeur HR & organisatieontwikkeling, Prinses Máxima Centrum voor Kinderoncologie Geen andere nevenfuncties

•

Marlies (E.M.) Ott, lid tevens voorzitter kwaliteitscommissie & plaatsvervangend voorzitter Raad van Toezicht en remuneratiecommissie Functie: Auditor bij het accreditatieproces voor bestuurders van de NVZD Andere nevenfuncties: Voorzitter Raad van Toezicht en Advies van Zorgbalans

•

Lorenzo Civile, lid tevens voorzitter auditcommissie tot en met 31-12-2022 Functie: Voorzitter College van Bestuur bij LMC-VO Geen andere nevenfuncties

•

Melina Kappeyne van de Coppello-Rakic, lid en lid kwaliteitscommissie Functies: psychiater forensische FACT en Lid Raad van Bestuur Trajectum Geen andere nevenfuncties

8 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

1.5.2 Wet normering topinkomens Sinds 1 januari 2013 geldt de Wet normering topinkomens (WNT). Op grond van de WNT zijn bij algemene maatregel van bestuur, bij ministeriële regeling en in beleidsregels algemene regels en specifieke (sectorale) regels vastgesteld. In de WNT is een algemeen bezoldigingsmaximum bepaald voor topfunctionarissen in de (semi)publieke sector dat ongeveer gelijk is aan het ministersalaris. Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond hanteert het bezoldigingsmaximum van klasse 2 conform WNTjeugdhulp.

1.5.3 De ondernemingsraad In het kader van medezeggenschap heeft Veilig Thuis een ondernemingsraad (OR) die uit zeven leden bestaat. In 2022 hebben zij twaalf keer met de bestuurder vergaderd en onder meer gesproken over de volgende onderwerpen: • • • • • • • • • • • • • • • •

Jaarverslag 2021, Jaarplan 2022 en begroting 2022 Samen werken naar beter (intern traject) Samenwerking bestuurder Evaluatie Arbo-dienst Filomena - Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Organisatorische kwesties (eenduidige werkwijze binnen Veilig Thuis, zorgbonus, beeldvorming extern, contact OR en achterban) Evaluatie Risico-inventarisatie Arbo beleid BOT-team Werving- en selectiebeleid en onboarding Talentontwikkeling en jaargesprekken Sociale veiligheid Opvolging medewerkerstevredenheidsonderzoek Beleidsregelingen (o.a. gedragscode en disciplinaire maatregelen, verlofregeling, werktijdenregeling) Evaluatie deskundigheidsbevorderingsbeleid Beleidsnotitie ‘Gesprekscyclus (Het goede gesprek)’

9 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

2. Werkgebied 2.1 Samenwerking met vijftien regiogemeenten Als Veilig Thuis werken we voor en samen met vijftien gemeenten in de regio Rijnmond. Dit zijn de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Hellevoetsluis, Westvoorne, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Vlaardingen, Maassluis, Schiedam, Nissewaard, Ridderkerk en Rotterdam (inclusief Hoek van Holland).

2.2 Werken in vier gebieden De inzet van onze interventies hebben we onderverdeeld in vier gebieden om zo goed mogelijk aan te kunnen sluiten bij onze netwerkpartners en de lokale infrastructuur. Deze vier gebieden zijn: • • • •

Regio Noord: Maassluis, Vlaardingen, Schiedam en Lansingerland Regio Oost: Prins Alexander, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, stadscentrum, Delfshaven, Kralingen-Crooswijk, Noord, Overschie, Hillegersberg-Schiebroek en Hoek van Holland Regio Zuid: Feijenoord, IJsselmonde, Charlois, Rozenburg en Hoogvliet-Pernis Regio Zuid West: Ridderkerk, Barendrecht, Albrandswaard, Nissewaard, Hellevoetsluis, Brielle, Westvoorne en Goeree-Overflakkee

10 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

3. Kernprestaties van ons primair proces 3.1 Werkproces In grote lijnen ziet ons primair proces er als volgt uit:

Hieronder lichten we de verschillende onderdelen van ons werkproces toe: •

Advies en ondersteuning: We adviseren en ondersteunen burgers en professionals bij alle zorgen en vragen over huiselijk geweld en kindermishandeling.

•

Melding: Is het voor de particuliere adviesvrager te lastig om de situatie zelf op te lossen? Of heeft een professional het vermoeden dat er sprake is van acute of structurele onveiligheid in afhankelijkheidsrelaties? Dan wordt daarvan bij ons een melding gemaakt. Professionals volgen de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.

•

Veiligheidsbeoordelingen: Voor alle meldingen voeren we een veiligheidsbeoordeling uit aan de hand van een veiligheidstaxatie-instrument. Politiezorgmeldingen die jeugd betreffen vormen 11

Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

een uitzondering; deze worden na screening, indien nodig, zo snel mogelijk naar het lokale team of Pak je Kans doorgestuurd. •

Geen vervolg: Wanneer er geen sprake (meer) is van een redelijk vermoeden van huiselijk geweld of kindermishandeling én er geen overdracht of vervolgstap bij Veilig Thuis nodig is, sluiten we na de veiligheidsbeoordeling af.

•

Overdracht: Wanneer inzet vanuit Veilig Thuis niet noodzakelijk is, kunnen we de casus direct na de veiligheidsbeoordeling overdragen aan het lokale veld, lopende hulpverlening, een multidisciplinair team of aan direct betrokkenen zelf. Overdracht kan ook plaatsvinden na een interventie vanuit Veilig Thuis.

•

Vervolgstappen bij Veilig Thuis: o Crisis - Alle meldingen worden dagelijks gescreend om te kijken of er sprake is van acuut geweld. Als daar sprake van is, gaat ons crisisteam er direct op af. o Onderzoek - We kiezen voor deze interventie wanneer: ▪ er aanwijzingen zijn voor acute en/of structurele onveiligheid en/of een multiproblematische leefsituatie; ▪ de direct betrokkenen onvoldoende meewerken of onvoldoende bereid zijn hulp te accepteren; ▪ het voor het zetten van vervolgstappen noodzakelijk is de gemelde vermoedens van huiselijk geweld en/of kindermishandeling te bevestigen of te weerleggen. o Voorwaarden & Vervolg - We kiezen voor deze interventie wanneer: ▪ er aanwijzingen zijn voor acute en/of structurele onveiligheid en/of een multiproblematische leefsituatie; ▪ de directbetrokkenen voldoende bereid en in staat zijn om samen te werken aan het herstel van de veiligheid en zo nodig hierbij hulp te accepteren; ▪ het niet noodzakelijk of wenselijk is een vermoeden van kindermishandeling en/of huiselijk geweld te bevestigen of te weerleggen. o Tijdelijk huisverbod (THV) - Een THV wordt opgelegd door een burgemeester. Het doel van het THV is dat een van de betrokkenen bij het geweld tijdelijk elders verblijft, waardoor de achterblijvers, waaronder kinderen, thuis kunnen blijven en Veilig Thuis voor alle betrokkenen in het systeem de juiste hulp kan inzetten.

THV is geen wettelijke taak van Veilig Thuis, maar is aan Veilig Thuis uitbesteed door de regiogemeenten.

•

Monitoring: Na een interventie vindt monitoring plaats. We houden in de gaten of alle directbetrokkenen (waaronder de kinderen) en overdrachtspartijen samenwerken aan de doelen gericht op stabiele veiligheid en aan herstel van opgelopen schade.

12 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

3.2 Kernprestaties Hieronder geven we het aantal begrote en gerealiseerde activiteiten aan:

Advies en ondersteuning Meldingen Veiligheidsbeoordelingen Overige politiezorgmeldingen jeugd Crisis Overdracht (na veiligheidsbeoordeling) Afgesloten Onderzoeken Afgesloten Voorwaarden en Vervolg Tijdelijke Huisverboden Voorlichting Ondersteuning Chat

Begroot 13.000 14.000 14.000 1.600 700 5.250 400 1.150 700 81 500 1300

Realisatie 12.261 12.421 11.873 2.032 693 6.078 437 1.036 607 39 116 1425

Afwijking -5,7% -11,3% -15,2% 27,0% -1,0% 15,8% 9,3% -9,9% -13,3% -51,9% -76,8% 9,6%

Onderhanden werk*

706 17 55 93 35

*In 2022 is in overleg met de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond voor het eerst onderhanden werk opgenomen. Dit betreft casussen die zijn gestart, maar nog niet zijn afgerond.

3.2.1 Toelichting begroot vs. realisatie De begrote aantallen zijn gebaseerd op de eerste halfjaarcijfers van 2021. Kijkend naar bovenstaande cijfers valt op dat we minder ‘productie’ hebben gedraaid dan begroot. Enkele onderdelen vormen daarop een uitzondering en laten juist een toename zien. Het aantal advies- en ondersteuningsvragen lag gedurende het jaar enigszins onder begroting, waarbij er in een aantal maanden wel een piek (rond of boven begroting) te zien was. Net als in 2021 blijft het aantal meldingen iets achter in 2022. Opvallend is wel dat we 27% meer dan verwacht overige politiezorgmeldingen jeugd ontvingen, een percentage dat in 2021 zelfs nog wat hoger lag. Terwijl het aantal meldingen dus iets afneemt, zien we op inhoud dat de ernst van de meldingen juist lijkt te zijn toegenomen. Dit blijkt uit het aantal interventies Onderzoek en Voorwaarden & Vervolg, die beide zo’n 9% hoger liggen dan begroot. Deze interventies vinden alleen plaats bij (vermoedens van) ernstig acuut of structureel geweld. Het aantal gerealiseerde overdrachten na veiligheidsbeoordeling ligt aanzienlijk (16%) hoger dan begroot. Het aantal crises sluit ongeveer aan bij onze begroting. Het aantal Tijdelijke Huisverboden lag daarentegen wat lager. Medewerkers van het team Tijdelijke Huisverboden zijn bij het crisisteam ingezet om casussen op te pakken.

13 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Als organisatie hebben we geen invloed op het aantal meldingen dat binnenkomt, waardoor bepaalde prestaties achter blijven op de begroting.

3.3 Doorlooptijden In ons jaarplan 2022 hebben we Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) opgesteld. Deze zijn onder andere gericht op de doorlooptijden van een aantal onderdelen uit ons primair proces. Hieronder lichten we toe in hoeverre we de KPI’s per onderdeel hebben behaald.

Voor de interventies Voorwaarden & Vervolg en Onderzoek hebben we twee prestatiedoelen: • Minimaal 70% van de interventies wordt afgesloten binnen de wettelijke termijn van tien weken na binnenkomst van de melding. In 2022 sloten we 38,6% van Voorwaarden & Vervolg en 33,9% van de Onderzoeken af binnen de wettelijke termijn. Dit heeft vooral te maken met de werkvoorraad; interventies worden hierdoor later opgepakt. Naar verwachting zullen ze weer stijgen zodra de werkvoorraad is weggewerkt. Het project duurzaam wachtlijstvrij werken speelt daarin een belangrijke rol. • Minimaal 80% van de interventies wordt afgesloten binnen tien weken na start van de interventie. In 2022 sloten we 87,5% van Voorwaarden & Vervolg en 82,2% van de Onderzoeken af binnen tien weken na start van de interventie. Dit betekent dat zónder wachtlijst de wettelijke termijnen (zie 1) van Voorwaarden & Vervolg en Onderzoek in het overgrote deel van de gevallen wél behaald zouden zijn.

14 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Voor het uitvoeren van Veiligheidsbeoordelingen hebben we het volgende prestatiedoel: • Minimaal 80% van de Veiligheidsbeoordelingen worden binnen de wettelijke termijn van vijf werkdagen na binnenkomst van de melding afgerond. In 2022 sloten we 60% van de Veiligheidsbeoordelingen af binnen de wettelijke termijn. Alle meldingen worden iedere dag gescreend. Crisismeldingen worden direct opgepakt, overige meldingen gaan het proces in voor een veiligheidsbeoordeling. In dit proces is verdieping in de melding en afstemming hierover belangrijk. De oudste meldingen die eind 2022 werden opgepakt dateerden van december 2022.

Veiligheidsscore Tijdens de monitoring geven de direct betrokkenen en een betrokken Veilig Thuis-professional een score tussen de 0 en 10 voor de veiligheidsbeleving na 3 en 12 maanden. We hebben de doelstelling dat minimaal 65% van zowel onze professionals als de directbetrokkenen een zes of hoger scoort tijdens zo’n monitoringsmoment. We bereiken ons doel ruimschoots, dit geldt voor zowel directbetrokkenen als Veilig Thuis professionals. Directbetrokkene die een 6 of hoger geeft Na 3 maanden: 87,7% Na 12 maanden: 93,9% *KPI 65%

Veilig Thuis professional die een 6 of hoger geeft Na 3 maanden: 75,3% Na 12 maanden: 87% *KPI 65%

15 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

3.4 Adviezen en meldingen 3.4.1 Aantal adviezen per 100.000 inwoners per gemeente in 2022

3.4.2 Inhoud adviesvragen Binnen één adviesvraag kan sprake zijn van meerdere vormen van geweld. Kindermishandeling Andere problematiek dan huiselijk geweld of kindermishandeling* (Ex-)partnergeweld Huiselijk geweld overig** Ouderenmishandeling (ouder dan 65 jaar) Geweld tegen ouders (onder de 65 jaar)

5.702 4.539 3.430 971 407 301

* Hieronder vallen andere problemen dan huiselijk geweld of kindermishandeling. Dit type wordt alleen

aangevinkt als geen van de andere vormen van toepassing is én het een situatie betreft waarin geen sprake is van huiselijk geweld of kindermishandeling. ** Onder dit type vallen alle vormen van huiselijk geweld die niet onder kindermishandeling, (ex-)

partnergeweld, geweld tegen ouders door hun kinderen (onder 23 jaar) of ouderenmishandeling vallen.

16 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

3.4.3 Aantal meldingen per 100.000 inwoners per gemeente in 2022

3.4.4 Inhoud meldingen Alle meldingen, uitgezonderd overige politiezorgmeldingen jeugd, worden beoordeeld op veiligheid en worden na screening direct doorgestuurd naar het lokale team. Bij het uitvoeren van de veiligheidsbeoordeling geven we aan van welke vormen van huiselijk geweld er sprake is in de meldingen. Binnen één melding is vaak sprake van meerdere vormen van geweld. Hieronder laten we zien hoe vaak we in 2022 verschillende vormen van geweld in een melding signaleerden. (Ex-) Partnergeweld Kindermishandeling Andere problematiek dan huiselijk geweld/ kindermishandeling* Huiselijk geweld overig** Geweld tegen ouders (onder de 65 jaar) door hun kinderen Ouderenmishandeling (boven de 65 jaar)

6.074 5.516 1.951 1.714 585 241

* Hieronder vallen andere problemen dan huiselijk geweld of kindermishandeling. Dit type wordt alleen

aangevinkt als geen van de andere vormen van toepassing is én het een situatie betreft waarin geen sprake is van huiselijk geweld of kindermishandeling. ** Onder dit type vallen alle vormen van huiselijk geweld die niet onder kindermishandeling, (ex-)

partnergeweld, geweld tegen ouders door hun kinderen (onder 23 jaar) of ouderenmishandeling vallen.

17 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

3.5 Recidive Het CBS heeft onderstaande recidivecijfers over het eerste half jaar van 2022 beschikbaar gesteld. Kijkend naar Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond kunnen we verschillende conclusies trekken: • 31,1% van de meldingen is een eerste melding, waarbij geen van de directbetrokkenen al bekend is bij Veilig Thuis (t.o.v. 34% landelijk). • 40,4% van de meldingen is een hermelding. In deze situatie is minimaal één van de directbetrokkenen al bekend bij Veilig Thuis in de voorgaande drie jaar, maar was de betrokkenheid van Veilig Thuis al afgelopen (t.o.v. 38% landelijk). • 27,9% van de meldingen kreeg een vervolgmelding tijdens een actief dossier. Een vervolgmelding gaat over directbetrokkenen waar Veilig Thuis op dat moment al actief bij betrokken is vanwege een eerdere melding. Zo’n vervolgmelding kan gaan over hetzelfde incident, maar kan ook betrekking hebben op een nieuw incident (t.o.v. 27% landelijk). • 0,5 % van de meldingen is niet ingedeeld (t.o.v. 1,0% landelijk). We zien geen grote verschillen tussen de landelijke cijfers en die van Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond. Deze cijfers geven een indruk van de omvang, maar geven geen inzicht in de redenen voor hermeldingen en vervolgmeldingen. Tijdens en na de veiligheidsbeoordeling hebben we de veiligheid nog niet kunnen herstellen en is er nog kans op een vervolgmelding.

Tijdens de monitoringsfase, nadat de veiligheid met een interventie is hersteld, is de kans op vervolgmeldingen kleiner. Juist om te voorkomen dat zich nieuwe incidenten voordoen (waarover dan mogelijk weer hermeldingen gedaan worden) is het van groot belang dat passende hulpverlening zo snel mogelijk wordt opgestart.

Ontvangen meldingen Ontvangen meldingen, totaal 1e melding, geen betrokkenen bekend VT Hermelding Totaal Meerdere betrokkenen al bekend bij VT Eén betrokkene al bekend bij VT Vervolgmelding tijdens betrokkenheid VT Totaal Tijdens veiligheidsbeoordeling Na veiligheidsbeoordeling Tijdens monitoring door VT Melding niet ingedeeld Ontvangen meldingen (relatief) Ontvangen meldingen, totaal 1e melding, geen betrokkenen bekend VT Hermelding Totaal Meerdere betrokkenen al bekend bij VT Eén betrokkene al bekend bij VT Vervolgmelding tijdens betrokkenheid VT Totaal Tijdens veiligheidsbeoordeling Na veiligheidsbeoordeling Tijdens monitoring Melding niet ingedeeld

Nederland

Rotterdam-Rijnmond (VT)

aantal aantal

59 985 20 370

5 900 1 835

aantal aantal aantal

22 795 20 235 2 560

2 385 2 075 310

aantal aantal aantal aantal aantal

16 215 6 600 6 215 3 405 605

1 645 720 705 225 30

% %

100,0 34,0

100,0 31,1

% % %

38,0 33,7 4,3

40,4 35,2 5,3

% % % % %

27,0 11,0 10,4 5,7 1,0

27,9 12,2 11,9 3,8 0,5

Bron: CBS

18 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

4. Kwaliteit van ons werk Kinderen en volwassenen die te maken hebben met (vermoedens van) huiselijk geweld en kindermishandeling, ontvangen tijdig passende en kwalitatieve dienstverlening van Veilig Thuis en voelen zich daardoor gezien, gekend en gehoord. In 2022 hebben we gewerkt aan de volgende doelstellingen binnen dit thema:

4.1 Kwaliteit van dossieropbouw Doel We maken een start met het herijken en actualiseren onze werkinstructies over dossieropbouw, zodat kinderen en volwassenen kunnen vertrouwen op een zorgvuldig opgebouwd dossier.

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? In 2022 is de gids ‘Dossiervorming en gegevensverwerking’ opgesteld. Dit is een intern document waarin de uitgangspunten voor dossieropbouw en gegevensverwerking staan beschreven en dat kaders geeft voor de uitvoering van het werk. De gids is inmiddels grotendeels geïmplementeerd. Dit heeft er mede voor gezorgd dat we intern en extern het gesprek zijn aangegaan over het delen van informatie.

4.2 Adequaat feitenonderzoek en zorgvuldige registratie van veiligheidsvoorwaarden en -afspraken Doel We investeren in het doen van adequaat feitenonderzoek en zorgvuldige registratie van veiligheidsvoorwaarden en -afspraken (veiligheidsplan).

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? De gids ‘Dossiervorming en gegevensverwerking’ gaat onder andere in op de kaders voor het uitvoeren van hoor- en wederhoor, het uitvoeren van het feitenonderzoek en het betrekken van de gedragsdeskundige en/of vertrouwensarts ten aanzien van de besluitvorming in de casuïstiek. Om deze onderwerpen te kunnen doorontwikkelen, hebben we in het derde kwartaal een start gemaakt met het project ‘Kwaliteit dossiervorming’. Hiermee geven we verdere invulling aan de manier waarop de kaders en uitgangspunten uit de gids hun weerslag vinden in het opbouwen van een dossier in Myneva en in de eindrapportages die Veilig Thuis aan de cliënten van Veilig Thuis verstuurt. Verder is in 2022 een e-learning over AVG ontwikkeld voor Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond. Ook zijn er afspraken gemaakt over een training ‘Helder rapporteren’. Alle medewerkers in het primaire proces zullen deze trainingen in het eerste halfjaar van 2023 volgen.

4.3 Duurzaam wachtlijstvrij werken Doel Na een melding bij Veilig Thuis willen we kinderen en volwassenen zo snel mogelijk helpen en in veiligheid brengen door zo snel mogelijk passende inzet te tonen vanuit Veilig Thuis.

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? In de eerste maanden van 2022 lag de nadruk op het wegwerken van wachtlijsten en het opstellen en implementeren van een borgingsplan. In de loop van het jaar bleken de maatregelen uit het borgingsplan onvoldoende effect te hebben. Doordat de wachtlijsten weer zijn opgelopen, zijn we onvoldoende in staat om binnen de wettelijke termijn zicht op veiligheid te krijgen. Daarom hebben we Veilig Thuis breed een (nieuw) plan van aanpak ‘Wachtlijstvrij werken’ opgesteld.

19 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

In het vierde kwartaal heeft een projectgroep gewerkt aan het opstellen van een plan voor een duurzame aanpak van de werkvoorraad. Hiervoor zijn vijf kernopgaven geformuleerd: 1. Borgen TOC-werkwijze* Hieronder vallen de TOC-principes: van oud naar nieuw werken, afronden dossiers, wekelijks overleg over productieresultaten. 2. Voorraadmanagement Dit valt in twee deelprojecten uiteen: het onderzoeken van een goed werkende interne flexpool en externe flexibele schil van medewerkers om in te kunnen zetten waar nodig, én het maken van een opschalingsprotocol. 3. Capaciteitsplanning Hieronder valt het maken van een dashboardfunctie waarop de ingeschatte beschikbare productiecapaciteit direct valt af te lezen. 4. Verminderen inefficiënties Dit valt in twee deelprojecten uiteen: i) het eenmalig overdragen van dossiers tussen afdelingen; ii) en het inzetten op een proces van voortdurende procesverbetering. 5. Data en normen Dit project valt in twee deelprojecten uiteen: i) het vergelijken van normtijden en werkelijk bestede tijd (bij veiligheidsbeoordelingen); ii) en het doen van een analyse op capaciteitsverlies door het niet kunnen overdragen van dossiers in de keten. Met de kernopgaven 1 t/m 3 zijn we in november gestart.

*TOC staat voor theory of constraint, een managementtheorie met als leidend principe het opsporen en weghalen van beperkingen waardoor sneller en effectiever gewerkt wordt.

4.4 Organisatie van cliëntpanels Doel We organiseren vier keer per jaar cliëntpanels waarin we aan de hand van specifieke thema’s het gesprek met de cliënt aangaan.

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? Begin van het jaar vond er een panelgesprek plaats in de vorm van een-op-een interviews. Met vijf cliënten is een persoonlijk gesprek gevoerd over de benaming ‘complexe scheidingen’ en over de bejegening en transparantie tijdens het traject bij Veilig Thuis. Het tweede panelgesprek dat in 2022 had moeten plaatsvinden is niet doorgegaan vanwege een gebrek aan animo onder cliënten. Zo’n driehonderd cliënten zijn hiervoor aangeschreven. Omdat de animo onder cliënten opvallend laag is hebben we in het vierde kwartaal op hoofdlijnen een nieuwe opzet ontwikkeld voor het meten van cliënttevredenheid en voor het betrekken van cliënten bij het verbeteren van ons beleid vanaf 2023. Verder hebben managers expliciet de opdracht gekregen om het clientperspectief vorm te geven in de projecten waar zij verantwoordelijk voor zijn. In de tussentijd neemt Veilig Thuis samen met zestien andere Veilig Thuisorganisaties deel aan een gezamenlijk cliënttevredenheidsonderzoek. Dit onderzoek richt zich op cliënten waarbij een interventie door Veilig Thuis is uitgevoerd. Met de resultaten van het onderzoek hoopt Veilig Thuis een beter beeld van haar dienstverlening te krijgen, en ook: van welke andere Veilig thuis

20 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

organisatie wij nog kunnen leren? Helaas is er tot op heden weinig respons en zijn er dan ook geen resultaten beschikbaar. Verder is Veilig Thuis de samenwerking aangegaan met Jongerenambassadeurs. Veertien studenten van het Melanchthon Schiebroek hebben zich verdiept in het werk van Veilig Thuis en de vraag hoe Veilig Thuis de communicatie voor/met jongeren kan verbeteren. Het resultaat was een mooie set aan adviezen, variërend van een andere woordkeuze tot meer inzet van beeld, video en sociale media.

4.5 ISO-certificering Doel We zetten onze certificering conform ISO9001:2015 voort.

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? De jaarlijkse kwaliteitsaudit voor ISO9001:2015 heeft in maart plaatsgevonden en heeft geleid tot hercertificering voor het komende jaar. Twee auditoren hebben gesprekken gevoerd met alle verschillende disciplines binnen de organisatie om zich een beeld te vormen van het kwaliteitssysteem. Het oordeel van de auditoren is dat de organisatie prima op orde is. Veilig Thuis is blij met dit resultaat en heeft ook genoeg aanknopingspunten gekregen om het komende jaar aan te werken.

21 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

5. Samenwerken We werken effectief en efficiënt samen met samenwerkingspartners in het belang van kinderen en volwassenen. Samenwerkingspartners weten wat ze van Veilig Thuis kunnen verwachten en wat Veilig Thuis van hen verwacht. In 2022 hebben we gewerkt aan de volgende doelstellingen binnen dit thema:

5.1 Samenwerking met netwerkpartners Doel We actualiseren onze stakeholdersanalyse en maken op basis daarvan een meerjarig verbeterplan voor samenwerking met onze netwerkpartners, inclusief verwachtingsmanagement. We nemen het initiatief om samen met netwerkpartners aan de hand van casuïstiek te leren en te verbeteren.

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? Veilig Thuis heeft haar netwerkpartners in kaart gebracht door middel van een stakeholdersanalyse. Hiermee is beter inzichtelijk geworden wie vanuit Veilig Thuis welke contacten heeft en met welke frequentie contacten onderhouden worden. In 2022 is Veilig Thuis actief betrokken geweest bij het inrichten van de proeftuin voor het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming (meer onder 6.3).

Vanuit de gebiedsteams en het team Tijdelijke Huisverboden (THV) heeft Veilig Thuis zogeheten aandachtsfunctionarissen per gemeente benoemd. Het aantal aandachtsfunctionarissen is bovendien gedurende het jaar uitgebreid. De aandachtsfunctionarissen zorgen voor korte lijnen met het lokale veld. Een aantal van hen werkt nu weer meer op locatie; anderen zorgen vooral voor telefonische bereikbaarheid. Veilig Thuis organiseert een keer per kwartaal (of een keer per half jaar als dat zo is afgesproken) een gesprek met de ambtenaren/coördinatoren van de lokale teams en de gemeente. In deze gesprekken bespreken we constructief ontwikkelingen en vraagstukken (zoals wachtlijsten en andere terugkerende thema’s). In 2022 hebben we bovendien ingezet op een pilot in samenwerking met Arosa. Deze maakt het mogelijk dat uithuisgeplaatsen na oplegging van het THV in Rotterdam gedurende acht weken bij Arosa kunnen verblijven. Dit aanbod heeft zijn meerwaarde bewezen: de ervaringen zijn over het algemeen positief. Het resultaat is ook dat er twee plaatsen bijkomen in Rotterdam. Gemeente Nissewaard, Hoeksche Waard en waarschijnlijk ook Capelle aan de IJssel willen meedoen met het project. Over de plaatsing van cliënten uit andere gemeenten kan overleg plaatsvinden met Arosa. Ook binnen Filomena werken we samen met Arosa, naast zestien andere partners.

Ook in 2022 hebben we vaste opleidingsplekken beschikbaar gesteld voor co-assistenten en artsen in opleiding van het Erasmus Medisch Centrum. Doordat we deelnemen aan de verschillende gremia van de HG Leerwerkplaats, vindt er veel uitwisseling plaats met ketenpartners. Zo hebben we in 2022 actief deelgenomen aan de

22 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

leervormen rondom het plegersperspectief en ervaringsdeskundigen. Een ander voorbeeld is dat op 27 juni Veilig Thuis in Krimpen aan den IJssel het convenant Ouderenmishandeling heeft ondertekend. Samen met een aantal andere (lokale) organisaties hebben wij ons verbonden aan (onder andere) de doelstellingen ouderenmishandeling beter bespreekbaar te maken en deskundigheidsbevordering op dit vlak te stimuleren.

5.2 Pilot dienst Ondersteuning lokale teams Doel We starten een pilot om lokale teams meer te ondersteunen bij het oppakken van overgedragen casussen na veiligheidsbeoordeling.

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? Op basis van ambtelijke feedback op de nieuwe dienst Ondersteuning na Veiligheidsbeoordeling is de invulling hiervan begin 2022 aangepast. Ook intern is aandacht gegeven aan deze nieuwe dienst. De implementatie is echter niet gelopen zoals gehoopt. De essentie van deze dienst (namelijk: een gesprek organiseren waarbij cliënt, lokaal team en Veilig Thuis aanwezig zijn) wordt binnen de organisatie wel gevoeld maar de mogelijkheden zijn nog onvoldoende benut. Er zijn verbeteringen doorgevoerd om belangrijke knelpunten voor het gebruik op te lossen. In de tweede helft van 2022 is een stijgende lijn ingezet in het aantal keren dat we de dienst Ondersteuning hebben uitgevoerd. Daarnaast informeren we lokale teams bij overdracht over het feit dat zij ons actief kunnen benaderen om gezamenlijk op te trekken. Door de oplopende wachtlijsten zien we wel dat de urgentie en focus ligt op het verkleinen van de werkvoorraad, waardoor de inzet van de Dienst Ondersteuning afvlakt. Dit heeft onze blijvende aandacht en zal in 2023 nog worden geïntensiveerd.

5.3 Samenwerking lokale veld/opdrachtgevers Doel Politie We evalueren samenwerkingsafspraken en bespreken verbeteringen rondom samenwerking.

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? Teamcoördinatoren Veilig Thuis hebben samen met doelgroepcoördinatoren van de Politie en managers van beide organisaties geïnvesteerd in hernieuwde kennismaking. Centraal daarbij staan de politiemeldingen bij Veilig Thuis. Het uiteindelijke resultaat moet zijn dat de samenwerking soepel en zonder tijdverlies verloopt, bijvoorbeeld door meer aandacht te hebben voor de kwaliteit van politiemeldingen. De samenwerking is in 2022 over het algemeen verbeterd. Verder hebben vertegenwoordigers van de Politie, het Crisisteam van Veilig Thuis en het Crisisinterventieteam van Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR) verder invulling

23 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

gegeven aan ‘Samen op in Acuut’. De samenwerkingsafspraken zijn daarin opnieuw onder de aandacht gebracht. Afgesproken is ook om samen te werken aan het versnellen van het proces waarbij er sprake is van een melding van een acuut onveilige situatie en hulp aan een cliënt in nood nodig is. In december heeft de tweede evaluatie plaatsgevonden van ‘Samen op in Acuut’. Daaruit blijkt dat samenwerken op één locatie zorgt voor korte lijnen en snelle acties. Het succes van het project hangt ook af van de snelheid waarmee vragen in het kader van Samen op in Acuut telefonisch door Veilig Thuis worden opgepakt. Dit vraagt intern nog om aandacht. Wijkteams We evalueren samenwerkingsafspraken en bespreken verbeteringen rondom samenwerking.

Met alle gemeenten in de regio Rijnmond overleggen we periodiek over de samenwerking en eventuele knelpunten in casuïstiek. Elke gemeente heeft een aandachtsfunctionaris die fungeert als eerste aanspreekpunt bij vragen over casuïstiek. In Capelle aan den IJssel is in het vierde kwartaal met elkaar afgesproken dat begin 2023 een pilot start waarin Veilig Thuis zowel met een aandachtsfunctionaris vanuit het Advies- en Meldpunt als vanuit de Gebiedsteams aansluit bij het lokale veld. In Nissewaard verloopt de samenwerking met het lokale team Huiselijk Geweld LTHG en het Jeugd Ondersteuningsteam soepel. Bij vragen weten we elkaar goed te vinden. Tot op heden maken we gebruik van een spreekruimte in Spijkenisse, maar de beschikbaarheid hiervan houdt binnenkort op. We zijn met elkaar in gesprek om te kijken van welke locatie we gebruik kunnen maken in het vervolg. Het lokale team in Voorne aan Zee weet ons goed te vinden, aandachtsfunctionarissen worden regelmatig benaderd voor advies. Daarnaast sluiten de aandachtsfunctionarissen aan bij casusoverleg. Andere deelnemers zijn ketenpartners en het lokale team. Het lokale team kan ook vastgelopen casuïstiek anoniem agenderen. Gezamenlijk wordt nagedacht over de wenselijke en passende vervolgstappen. In Lansingerland wordt de samenwerking als constructief ervaren.

Eerder signaleerden we dat er relatief weinig vragen kwamen vanuit Lansingerland. De aandachtsfunctionarissen hebben naar aanleiding daarvan een gesprek gehad met Schoolformaat, de organisatie waar gezinsspecialisten werken. Na het overleg weet men elkaar wederzijds beter te vinden. Om nog meer zichtbaar te zijn voor de jeugdconsulenten zullen de aandachtsfunctionarissen vanaf 2023 met enige regelmaat fysiek aanwezig zijn in Lansingerland. De samenwerking met het lokale team in Barendrecht verloopt constructief. We ervaren dat we tijd en aandacht moeten houden voor het informeren van het lokale veld over wat we wel en niet doen, om de verwachtingen te managen.

24 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

Op initiatief van de gemeente Rotterdam vindt tweemaandelijks een structureel overleg op managementniveau tussen Veilig Thuis en Wijkteams Rotterdam plaats. Het doel is de samenwerking en het partnerschap te verstevigen en te bevorderen. De samenwerking verloopt in twee richtingen. Het gaat om adviesvragen en het doen van meldingen door wijkteams bij Veilig Thuis én om de overdracht van meldingen door Veilig Thuis aan wijkteams. Uit de overleggen blijkt dat de processen van Veilig Thuis voor de Rotterdamse wijkteams niet altijd duidelijk zijn en dat daardoor ruis ontstaat. Omgekeerd is het ook niet altijd duidelijk wat de mogelijkheden van de wijkteams zijn. We constateren dat het verspreiden van nóg meer informatie niet de oplossing is. De komst van een nieuwe teamleider Huiselijk Geweld-deskundigen binnen de Wijkteams zal naar verwachting voor meer uniformiteit en structuur gaan zorgen. De ingang via de HG-deskundigen lijkt een passende te zijn voor contacten tussen Veilig Thuis en de wijkteams. In Maassluis, Vlaardingen en Schiedam is in december overlegd met Mevis (één organisatie die per 1 januari 2023 de opdracht heeft om alle vormen van jeugdhulp in deze drie gemeenten te bieden) en zijn praktische samenwerkingsafspraken gecommuniceerd binnen Veilig Thuis. Vooralsnog verandert niets in de wijze van overdracht aan het lokale veld.

We hebben afgesproken dat we regelmatig overleggen om ontwikkelingen te bespreken. In Krimpen aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Albrandswaard en Ridderkerk en verloopt de samenwerking goed, weet men elkaar goed te vinden en zijn er verder geen bijzonderheden te melden.

Vrouwenopvang Plus We dragen bij aan snelle inzet van passende zorg door te participeren in pilots.

Verder heeft een groot aantal bestuurlijke gesprekken plaatsgevonden met gemeenten. Belangrijke onderwerpen daarin zijn: • het tijdig beoordelen van meldingen en overdragen van casussen naar het lokale veld en starten met hulpverlening. • het bespreken van de samenwerking tussen Veilig Thuis en het gemeentelijke lokale veld. • met alle gemeenten zijn opschalingsafspraken gemaakt voor als zaken over een weer stagneren. In Rotterdam is samen met Fier en Arosa gewerkt aan een vereenvoudigde werkwijze voor de crisisopvang in een gezamenlijke pilot (Vrouwenopvang Plus) waarin veiligheid vooropstaat en daarna afstemming met elkaar plaatsvindt. De pilot liep tot eind 2022. De criteria voor begeleiding en eventueel opvang zijn op onderdelen aangepast. Zo is herstel van de relatie nu vervangen door perspectief of herstel van een veilig thuis, wat ook herstel van veiligheid in twee aparte huizen kan betekenen. Daardoor sluiten we beter aan bij de behoeftes die cliënten hebben. Er zijn verschillende klantreizen beschreven en een

25 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

We werken samen met scholen om de Meldcode onder de aandacht te brengen. We delen onze expertise met partijen uit het lokale veld, opdrachtgevers en andere stakeholders.

infographic gemaakt die laten zien welke cliënten in aanmerking komen. In 2022 zijn we begonnen met het beter bekend maken van de Meldcode onder docenten door de manager van het Advies- en Meldpunt. In Rotterdam zijn diverse scholengroepen betrokken. In totaal hebben we in 2022 42 voorlichtingen gegeven aan verschillende toehoorders, waaronder een aantal keer aan studenten van het Erasmus MC. Verder hebben we onze expertise gedeeld met onder andere artsen, de Politie, Reclassering, het OM en wijkteams.

26 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

6. Positie in de keten Als Veilig Thuis staan we goed bekend om onze expertise op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. Dat vormt een stevig fundament om de komende jaren voort te bouwen aan onze positie in de keten. In 2022 hebben we gewerkt aan de volgende doelstellingen binnen dit thema:

6.1 Structurele inzet ervaringsdeskundigen bij de aanpak van huiselijk geweld Doel We werken met de structurele inzet van ervaringsdeskundigen en nemen de regie bij de brede inzetbaarheid van ervaringsdeskundigen

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? Het jaarverslag ‘Werken met ervaringsdeskundigen’ is opgeleverd. Communicatiemateriaal is ontwikkeld om de ervaringsdeskundigen meer bekendheid te geven binnen organisaties. Ook intern staat het onderwerp stevig op de agenda. We betrekken steeds vaker ervaringsdeskundigen in deze organisaties: Veilig Thuis, Arosa, Fier, Wijkteams, Reclassering, Jeugdbescherming en Intensieve casusregisseurs GoereeOverflakkee en Filomena. De ervaringsdeskundigen horen bij Ervaring in Huis. Daarnaast hebben zij inbreng in pilots en proeftuinen, overlegtafels, diverse netwerken en overige initiatieven. Hun inzet tijdens panelgesprekken als onderdeel van Orange the World was een mooi hoogtepunt in het verslagjaar. Ook wijkteams weten de ervaringsdeskundigen steeds beter te vinden. Voor slachtoffers is de website Ervaring in Huis gelanceerd, waar zij laagdrempelig in contact kunnen komen met ervaringsdeskundigen. Voor mannelijke plegers is er een wekelijkse supportgroep. Verder kunnen we dankzij de betrokkenheid van een voormalig pleger de plegeraanpak versterken, zowel als het gaat om beleidsontwikkeling als om casuïstiek. De ervaring die Veilig Thuis opdoet in het werken met ervaringsdeskundigen is gedeeld met diverse organisaties, zoals de gemeente Rotterdam, Reclassering Nederland, de Veiligheidsalliantie en Movisie.

Ook is er een lerend netwerk ervaringsdeskundigheid gestart, waarbij verschillende partners tweemaandelijks bijeenkomen. De bevindingen van het werken met ervaringsdeskundigen leggen we vast in een onderzoek. Dataverzameling voor de eerste fase heeft begin 2022 plaatsgevonden. In 2023 wordt hier vervolg aan gegeven.

27 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

6.2 Goed bekendstaan om expertise op het gebied van huiselijk geweld, kindermishandeling en bijzondere vormen van geweld Doel Om kinderen en volwassenen zo goed mogelijk te kunnen helpen, hebben we deskundige medewerkers in huis met specialistische kennis op alle (bijzondere) vormen van geweld.

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? Veilig Thuis heeft, opvolgend aan het ‘Visiedocument inzet expertise’, intern geworven voor nieuwe aandachtsfunctionarissen per expertise. Elke expertisegroep werkt hard om relevante casuïstiek op te pakken en in kaart te brengen wat er nodig is om de kennis te borgen. Vanuit de werkgroep seksueel misbruik zijn verdere afspraken gemaakt met het Openbaar Ministerie, de recherche, het Crisis Interventie Team van Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (CIT van JBRR) en Veilig Thuis over het samenwerken rondom strafbare kindermishandeling. Ook met het Goofy-team van het Erasmus Medisch Centrum zijn verdere afspraken over samenwerking gemaakt. De experts ‘stalking’ sluiten aan bij de bespreking van stalkingscasuïstiek in het Zorg- en Veiligheidshuis. Twee gedragswetenschappers hebben het team gedragswetenschappers van JBRR getraind op het gebied van herkennen en aanpakken van stalkingscasuïstiek. De experts ‘ouderenmishandeling’ hebben met hun kennis en expertise bijgedragen aan de vorming van de alliantie ouderen in Krimpen a/d IJssel. In het vierde kwartaal hebben medewerkers van Veilig Thuis op meerdere momenten bijgedragen aan expertiseontwikkeling in de keten. Zo hebben vertrouwensartsen een bijdrage verzorgd op het lustrumcongres van vertrouwensartsen begin oktober.

En hebben meerdere medewerkers workshops verzorgd tijdens de landelijke regiodag “Geweld hoort nergens thuis”, in de regio Spijkenisse. Deze werd georganiseerd voor wijkteammedewerkers. Verder wordt vanuit Veilig Thuis het overleg Schadelijke Traditionele Praktijken in Rotterdam georganiseerd.

6.3 Positioneren binnen de netwerken Doel We zijn een stevige partner binnen het Centrum huiselijk geweld en kindermishandeling (Filomena).

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? Filomena staat en groeit: afgelopen jaar liet een verdubbeling zien van het aantal cases dat Filomena heeft opgepakt. Een belangrijke focus blijft het vergroten van het aantal zelfmelders en daarnaast: bekendheid geven aan de binnenloopfunctie van Filomena. De samenwerking met ketenpartners en het genereren van aandacht vanuit de media waren afgelopen jaar succesvol. In 2022 werden 31 mensen geholpen via de SOF7 (Snelle onderzoeksfase binnen 7 dagen), dat eind 2021 van start ging. Ook het inloopspreekuur loopt goed; daar kwamen in totaal 49 mensen

28 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

naartoe. De aanpak met intensieve casusregie kreeg in 2022 de naam Duurzame Multisectorale Filomena Interventie (DMFI). In 2022 werd deze interventie in totaal bij 63 mensen ingezet. Ook professionals weten Filomena goed te vinden: in 2022 vroegen zij Filomena 133 keer om advies. Er is een projectleider van de gemeente Rotterdam aangesteld voor de verbouwing en verhuizing naar Little C bij het Erasmus Medisch Centrum. De verhuizing is voorzien voor het derde kwartaal van 2023. Dit betekent ook dat we nauw gaan samenwerken met het Centrum Seksueel Geweld (CSG) en het Erasmus Medisch Centrum. Op dit moment onderzoeken we gezamenlijk hoe de samenwerking optimaal vormgegeven kan worden. Binnen het Zorg- en Veiligheidshuis zit Veilig Thuis het casusoverleg huiselijk geweld voor. We brengen de verbinding tussen straf en zorg tot stand en maken afspraken over regie en doorbraak.

Binnen het Zorg- en Veiligheidshuis zit Veilig Thuis het casusoverleg huiselijk geweld voor. Een concept voor het samenwerkingsconvenant is breed in het MT van het Zorg- en Veiligheidshuis gedeeld. Alle netwerkpartners zijn gevraagd om met vragen en aanvullingen te komen. Het convenant ligt nog via het lokale Openbaar Ministerie voor bij het Parket-Generaal. We verwachten het convenant in de eerste helft van 2023 te ondertekenen. Ondertussen is de werkwijze van het casusoverleg Huiselijk geweld binnen het Zorg- en Veiligheidshuis doorontwikkeld en is de werkwijze verbonden met de werkwijze van Veilig Thuis. Afgelopen jaar is ook gewerkt aan het voorstel voor een wijziging in de Wet maatschappelijke ondersteuning . De aanpassing moet mogelijk maken om noodzakelijke informatie te delen tussen Veilig Thuis, OM, reclassering en Slachtofferhulp Nederland. Begin 2023 is de wet aangeboden aan de Tweede Kamer. Verder zijn we begonnen met meer inzichtelijk te maken welke gevolgen het nieuwe wetsvoorstel zal hebben op huiselijk geweld, op interne werkprocessen en voor medewerkers van Veilig Thuis die meewerken aan de ZSM-tafel Huiselijk Geweld.* In afwachting van de wetswijziging is landelijk bekeken onder welke voorwaarden we deelnemen aan de ZSM. Hiervoor is een handreiking geschreven.

Op basis van de landelijke wetgeving hebben we de werkwijze ZSM doorontwikkeld en zijn we gestart met de implementatie ervan. Dit houdt in dat we vanuit Veilig Thuis enkel aansluiten bij het afdoeningsoverleg als we een melding hebben ontvangen van de Politie of als we al actief betrokken zijn in de casus. In acute situaties sluiten we wel aan en zetten we direct acties in gang. We hebben ook de regie genomen op de triage van de ZSM. Dat houdt in dat Veilig Thuis in de lead is om te beoordelen of een casus in aanmerking komt voor het casusoverleg of niet. In het vierde kwartaal is de implementatie geëvalueerd; hieruit blijkt dat de implementatie is geslaagd. We hebben nu inzicht in de eventuele belemmeringen en gaan in het eerste kwartaal van 2023 ermee

29 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

aan de slag. Daarbij valt te denken aan het verbeteren van de samenwerking tussen procesregisseurs en het secretariaat, die niet op dezelfde locatie werken. Een ander aandachtspunt is het verminderen van de drukte op de ZSM, wat wordt veroorzaakt doordat de procesregisseur op locatie zoveel mogelijk meldingen zelf moet beoordelen. Door de hoeveelheid HG-aanhoudingen komt de procesregisseur hier niet aan toe, waardoor deze casussen in de werkvoorraad van het Advies- en Meldpunt terecht komen.

We zijn betrokken bij de ontwikkelingen van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming.

* ZSM staat voor Zorgvuldig Snel Maatwerk. Politie, Openbaar Ministerie (OM), Reclassering, Raad voor de Kinderbescherming, Halt en Slachtofferhulp komen binnen ZSM-tafels als ketenpartners samen om – ook buiten kantooruren en in weekenden – zaken als diefstal, vandalisme of bedreiging direct af te handelen. Door middel van proeftuinen onderzoeken Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond, Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond, Raad voor de Kinderbescherming en Wijkteams Ridderkerk en IJsselmonde waar mogelijkheden zijn tot verbetering. Veilig Thuis neemt deel aan de stuurgroep en de projectgroep. In de loop van het jaar is er een koerswijziging geweest, waardoor het project vertraging oploopt en er in 2022 geen proeftuinen zijn gestart. Eind 2022 is hard gewerkt aan een document dat de ideale klantreis beschrijft en dat als basis dient voor de verdere uitwerking van de proeftuin. Tegelijkertijd met bovenstaande ontwikkeling zijn de gemeenten uit ons werkgebied bijeengekomen om beter te begrijpen wat het toekomstscenario (voor de kind- en gezinsbeschermingsketen) en de proeftuinen voor hen betekenen. Er is een projectgroep ingericht en een plan opgesteld met als doel verbinding te houden tussen wat er regionaal gebeurt en ontwikkeld wordt en de ontwikkelingen binnen de proeftuinen.

30 Jaarverslag 2022 – Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond

7. Goed werkgeverschap Veilig Thuis biedt continuïteit van inzetbare medewerkers voor kinderen en volwassenen. Deze medewerkers kennen de problematiek van kinderen en volwassenen en kennen de wettelijke taak van Veilig Thuis. Medewerkers zijn tevreden over Veilig Thuis als werkgever doordat zij voldoende gefaciliteerd worden. In 2022 hebben we gewerkt aan de volgende doelstellingen binnen dit thema:

7.1 Continuïteit in het personeelsbestand Doel Om kinderen en volwassenen tijdig van dienst te kunnen zijn ontwikkelen we een pool van ervaren procesregisseurs die ingezet worden in teams waar extra menskracht nodig is (bij personele problemen of een piek in werkbelasting).

Hoe hebben we hieraan gewerkt in 2022? De capaciteitsplanning is onderdeel geworden van het project Duurzaam Wachtlijstvrij werken. Dit vraagt om nadere uitwerking en daarom is deze ambitie doorgeschoven naar 2023.