[23bb005051] Bijlage behorende bij 23bb005050 over Voortgangsrapportage NPRZ 2022

De corporaties hebben afgelopen jaren aanspraak kunnen Toekomstige financiering projecten Regeling vermindering verhuurderheffing (RVV) maken op de aftrekmogelijkheid van de Verhuurderheffing In het kader van de evaluatie van de woningwet in 2020 heeft de minister destijds aangegeven Onze corporaties hebben in deze uitvoeringsplan periode aanspraak gemaakt op de aftrekmozowel voor de eigen opgave op Zuid als voor de grondige besluitvorming over een eventueel vervolg op de aftrek verhuurderheffing voor Rotterdam Zuid en gelijkheid van de Verhuurderheffing zowel voor de eigen opgave op Zuid als voor de grondige aanpak van de particulier voorraad. Tijdig afronden van de Krimpgebieden (n.a.v. Motie Dik Faber 35 300 VII-nr. 81) over te laten aan een volgend kabinet. aanpak van de particulier voorraad. De aftrek op de verhuurderheffing is een belastingmaatreprojecten en op zoek gaan naar financiering voor toekomgel van de Rijksoverheid die de corporaties bij investeringen in de woningvoorraad, zoals stige middelen via de aftrekregeling zijn beiden van belang. Vervolgens was bij de begrotingsbehandeling in 2020 besloten tot de komst van een Volkshuisvesrenovaties, sloop of nieuwbouw, in Rotterdam Zuid korting op de verhuurderheffing geeft van tingsfonds. Dat is in 2021 van start gegaan, gericht op herstructurering van de bestaande woning10.000 tot 25.000 euro per woning.

Onze corporaties hebben in totaal € 183,6 miljoen aan voorraad in kwetsbare wijken. Rotterdam heeft een aanvraag ingediend voor de verbetering en heffingskorting bij RVO aangevraagd. Dat is meer dan verwacht bij de start van de regeling in verduurzaming van kwetsbare woningen in particulier eigendom op Zuid. Deze aanvraag is gehono- 2016. In 2016 was de verwachting dat de regeling zou doorlopen tot 2022. Het rijk heeft regereerd en het Rijk draagt 40 miljoen euro bij aan deze opgave. ling i.v.m. het grote aantal aanvragen echter in juli 2018 stopgezet. Voor de ingediende projecten is destijds de doorlooptijd ingegaan. In 2020 heeft het kabinet besloten tot oprekking Het nieuwe kabinet zit er inmiddels, en heeft in het regeerakkoord gekozen voor verlaging en vervol- van de termijnen in zowel de heffingskortingsregeling voor nieuwbouw als voor sloop, renovagens afschaffen van de verhuurderheffing, en tevens verlenging van het Volkshuisvestingsfonds (met tie en samenvoegen. Het ging om een termijnverlenging van 1 voor de heffingsverminderingen een beperkter budget van 4x € 150 miljoen per jaar). Beide maatregelen bieden kans op financiedie in 2020, 2021 en 2022 verlopen. Hiermee zijn oorspronkelijke planningen beter haalbaar ringsmogelijkheden van de opgave in de particuliere voorraad. Tevens geeft de verlaging en vervol- geworden.

gens afschaffing van de verhuurderheffing de corporaties in Rotterdam meer bestedingsruimte voor Met de afschaffing van de verhuurderheffing zal ook de regeling vermindering verhuurderhefgewenste investeringen op Zuid. fing beëindigd worden. 2022 is het laatste jaar waarin RVV kon worden aangevraagd.

OVERIGEN Inzet Europese middelen en EFRO (kansen voor west) in relatie tot wonen

Inmiddels is aan vier projecten in het Kansen voor West III programma subsidie toegekend binnen Er zijn nog middelen beschikbaar voor de in april 2023 gedane openstellingen voor NPRZ (arhet deel voor NPRZ Het betreft de Leerpraktijkcentra; Gaan voor een Baan (Bridge 3.0) en Current beidsmarkt en energietransitie) Work (gericht op herinzet van ex-gedetineerden) en nieuwe Energie voor Rotterdam zuid (gericht op 25 collectieve zonnedaken en versterking van de coöperaties)

Initiatiefnemer

Rijksoverheid, gemeente

Rijksoverheid, woningcorporaties, Gemeente(monitoring)

Gemeente

Daarnaast zijn vanuit REACT EU nog Kansen voor West II middelen toegekend aan het Social Impact Fonds Rotterdam waarmee Sociale Ondernemers op Zuid (zoals Oxious en Oscar Circulair) financiering ontvangen. Ook zijn er nog financieringen vanuit SOFIE, zoals de investeringen in de voormalige Verolme hallen. De projecten van Nieuwe Banen en de Motor draaien ook nog volop met REACT middelen.

kleur 2021

Naam Interventie Kleur 2022

Korte omschrijving Interventie

ONDERMIJNING EN VEILIGHEID

PERSOONSGERICHTE INTERVENTIES

Licht Verstandelijke Beperking in de strafrechtketen

Het project, begonnen als pilot, is gericht op meerderjarigen met een LVB die in aanraking komen met het strafrecht (spoor strafrecht) en op jongeren t/m 23 jaar waarbij ingezet wordt op preventie (spoor preventie).

Wijkrechtspraak op zuid

Binnen de Wijkrechtspraak op Zuid worden van mensen die kampen met multiproblematiek en vanwege een klein vergrijp in de strafrechtketen terechtkomen waar mogelijk ook de andere lopende juridische zaken in samenhang behandeld in het Huis van de Wijk.

Kwantitatieve voortgang (OUTPUT)

Kwalitatieve Voortgang

Initiatiefnemer

In 2022 zijn er in totaal 4 zaken geweest die de pilot hebben doorlopen. Deze cijfers zijn tot eind augustus 2022 gemonitord. In 2022 is gestart om te kijken of op een andere manier dan de pilot rekening gehouden kan worden met een LVB in het strafrecht.

In juli 2021 is de pilot een lopend project geworden. Gestart in de Tarwewijk en vanaf begin 2020 uitgebreid met de wijken Carnisse en Oud-Charlois-Wielewaal. Doel spoor strafrecht: Vanaf het eerste moment en gedurende alle stappen in het strafproces rekening houden met de licht verstandelijke beperking van de verdachte en te komen tot een passende afdoening. Ook taakstraffen in de wijk onder gerichte begeleiding horen bij het project. Spoor preventie: Middels vroegsignalering voorkomen dat jongeren (t/m 23) met justitie in aanraking komen.

Openbaar Ministerie, ZVHRR, gemeente Rotterdam (wijkteam, Jongerenloket, werk&inkomen), Reclassering, Praktijkcollege, sociale advocatuur, JoZ, DOCK

In 2022 zijn 146 zaken behandeld op de Wijkrechtspraak op Zuid en hebben er 62 MDO’s plaatsgevonden. De zaken die zijn behandeld zijn: - 77 strafzaken - 12 familiezaken - 10 insolventie zaken - 37 HG zaken - 10 LP zaken

34

In 2022 is budget gevonden voor een training door Humanitas gericht op vergroting kennis over LVB bij professionals. In eerste instantie gericht op politie en het relevante netwerk. Training start voorjaar 2023. In het voorjaar van 2020 is de Wijkrechtspraak op Zuid gestart, waarbij professionele instanties hulp bieden aan bewoners uit de wijken Bloemhof, Hillesluis, Afrikaanderwijk, Feijenoord en Vreewijk met problemen op twee of meer leefgebieden. Die problemen kunnen zich voordoen op gebied van financiën, geestelijke gezondheid, licht verstandelijke beperking, huisvesting, dagbesteding, werk, opleiding en contact met politie en Justitie. Wijkrechtspraak op Zuid zoekt naar een duurzame oplossing voor de bewoner en de wijk door een integrale en gecoördineerde aanpak. Voorafgaand aan de zitting, die plaatsvindt in Huis van de Wijk Hillesluis, vindt er een Multidisciplinair Overleg (MDO) plaats. Tijdens het MDO verzamelen en delen de betrokken professionals en de advocaat zoveel mogelijk informatie rondom de betrokken bewoner. Als het een strafzaak is, neemt de officier van Justitie ook deel aan het MDO. Zij maken een gezamenlijk integraal plan van aanpak voor de bewoner en stellen een gezamenlijk advies op aan de wijkrechter. De beslissing van de wijkrechter

Rechtbank Rotterdam, Openbaar Ministerie Rotterdam, politie-eenheid Rotterdam, Rotterdamse orde van advocaten, gemeente Rotterdam, ZVHRR, NPRZ

kleur 2021

Naam Interventie Kleur 2022

Korte omschrijving Interventie

Kwantitatieve voortgang (OUTPUT)

Kwalitatieve Voortgang

Initiatiefnemer

kan bijdragen aan duurzame oplossingen door zaken van de bewoners integraal te behandelen (onder meer door gecombineerde zittingen) De projectgroep zet op allerlei fronten in om de instroom te vergroten en te verbreden. Zo wordt naast de instroom vanuit het strafrecht onder meer ingezet op instroom vanuit leerplichtzaken en multiproblematiek en wordt ingezet op meer veldaanmeldingen vanuit de gemeente en daarnaast ook zorgverzekeraars, woningcorporaties en deurwaarders. Ook wordt bekeken hoe de instroom vanuit de advocatuur kan worden vergroot. Professionals: Er is een digitale samenwerkruimte ingericht waarop alle relevante stukken zijn terug te vinden. Daarnaast worden er podcasts opgenomen en deskundigheidsbevorderingssessies georganiseerd. Dit alles zodat professionals elkaar beter en sneller weten te vinden.

Pilot rechtsbijstand

Het wijkteam van Hillesluis, sociaal advocaten, het Juridisch Loket, en sociale raadslieden werken in deze pilot samen aan snellere en betere oplossingen voor bewoners uit Hillesluis. Er is besloten om de pilot voort te zetten en uit te breiden over het hele gebied Feijenoord per 1 jan 2022.

Er zijn ongeveer 80 juridische vragen besproken. Meer dan de helft van de zaken betrof korte vragen die direct op het spreekuur konden worden afgehandeld. Bij de overige zaken was meer tijd nodig om de vraag te beantwoorden. Bij 12 zaken was ook een advocaat betrokken, meestal voor relatief korte vragen (5 tot 15 minuten). Bij 3 zaken was sprake van een toevoeging of door de cliënt betaalde rechtsbijstand.

Onderzoek: De pilot is halverwege 2022 geëvalueerd door het onderzoeksbureau Significant. Deze is positief en er zijn aanbevelingen gekomen die in 2023 verder worden opgepakt. In december 2019 is de pilot Rechtsbijstand Hillesluis van start gegaan. De pilot was gericht op het verbinden van de juridische expertise van Sociaal raadslieden en het Juridisch Loket met het wijkteam van Hillesluis. Zo wilden de betrokken partijen tot betere en duurzame oplossingen komen voor de mensen uit de wijk. In 2022 werd de pilot uitgebreid naar alle wijken in het gebied Feijenoord. Deze samenwerking, die in opdracht van het ministerie van Justitie en Veiligheid werd uitgevoerd, moest zorgen dat mensen met problemen sneller en beter juridische hulp kregen. Zo heeft het wijkteam bijvoorbeeld een uithuiszetting kunnen voorkomen, omdat door juridische hulp afspraken werden gemaakt om een betalingsregeling te treffen.

Rotterdamse Orde van Advocaten, gemeente Rotterdam (wijkteam Hillesluis), Sociaal raadslieden, Juridisch loket, ministerie van JenV (programma Rechtsbijstand bij de tijd), Raad voor rechtsbijstand, sociale advocatuur.

De ervaringen zijn positief: de intensievere samenwerking zorgt er voor dat juridische aspecten van problemen sneller worden gesignaleerd en dat ze direct kunnen worden opgepakt door de meest aangewezen hulpverlener, hetzij een sociaal raadslid, medewerker van het Juridisch Loket of een advocaat. Daardoor kunnen de medewerkers van het wijkteam zich concentreren op hun eigen werk en wordt er stress bij de persoon in kwestie voorkomen, doordat het probleem direct in z’n geheel wordt opgepakt.

Inzet ZHRR op Zuid.

Reclassering

In het ZVHRR wordt casuïstiek besproken die complex is, is vastgelopen en een domein overstijgende aanpak vereist (waarbij de inzet door 1 ketenpartner onvoldoende resultaat bereikt).

Gebiedsgericht werken van Reclassering Nederland

Het totaal aantal unieke personen uit Rotterdam Zuid dat in 2022 besproken is in het ZVHRR bedraagt 556. Het betreft hier personen die besproken zijn bij het gebiedsoverleg Rotterdam Zuid of bij een van de thema-overleggen, waarbij door middel van adresgegevens vastgesteld kan worden dat de betreffende persoon een adres heeft in Rotterdam Zuid. Deze 556 personen zijn in totaal 1.036 keer besproken, 761 keer in de themakamer en 197 keer tijdens de casus overleggen. Er is 22 keer een Multidisciplinair Overleg (MDO) gehouden en 56 keer een MDO in het kader van het project Wijkrechtspraak op Zuid. Reclassering Nederland werkt gebiedsgericht in Rotterdam Zuid met teams in IJsselmonde, Feijenoord en Charlois/Hoogvliet om zo beter en zichtbaarder samen te werken met lokale sociale en justitiële partners.

Inmiddels is de advocatenpoule ook uitgebreid. Ook het vergoedingssystematiek is veranderd voor de advocaten. Zij zullen ook voorlichting gaan geven op bepaalde kennisgebieden. De pilotfase werd in december 2022 afgerond en Project Rechtsbijstand werd een werkwijze binnen de gemeente Rotterdam. Vanuit de middelen van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslagen (POK) zullen twee extra sociale raadslieden in Rotterdam-Zuid worden gefinancierd. Deze middelen zijn extra geld om de dienstverlening aan mensen in kwetsbare posities te versterken. De sociale raadslieden zullen aansluiten bij de wijkteams om vroegtijdig juridische problemen te signaleren, zodat mensen in kwetsbare posities passende hulp- en zorgverlening krijgen. In 2021 is de triage op de ZSM en daarmee de aanvoer van casuïstiek (naast veldaanmeldingen) bij het ZVHRR herijkt. Dit heeft geleid tot een verbetering van dit proces.

Veiligheidshuis

Het onderkennen en ondervangen van multiproblematiek blijft een aandachtspunt. Veel mensen uit de doelgroepen kampen (ook) met LVB, schuldenproblematiek, huisvestingsproblematiek e.d. In heel Rotterdam Zuid dragen we bij aan domein overstijgende initiatieven zoals de Wijkrechtspraak op Zuid, pilot LVB, de actiedagen geldezel aanpak en pilot lokaal mini disciplinair overleg (MDO) bij High Impact Targets.

Reclassering Nederland

In 2022 zijn de cijfers van Reclassering Nederland gedeeld, maar er zijn nog meer organisaties die reclassering in Rotterdam Zuid aanbieden. Hieronder per organisatie de cijfers: Tabel 1. Inzet 3RO in Rotterdam-Zuid* in 2022

Rolmodellen bij Halt

ONDERMIJNING EN VEILIGHEID

LJ&R

RN

SVG

Adviezen (uitgebracht)

91

886

231

Werkstraffen (uitgevoerd)

16

1000

60

Toezichten (unieke cliënten op enig moment)

73

646

267

Onderzoek naar de inzet van rolmodellen bij Halt tegen Bij de ontwikkeling van een preventieproject, waarbij met VR-brillen in het onderwijs wordt gewerkt De ervaringen met rolmodellen zijn zeer positief. Het genoemde project zal in 2023 als pilot de verleidingen van criminaliteit; stagiaires JoZ vervullen aan de vergroting van weerbaarheid van jongeren tegen de verleidingen van het snelle geld door van start gaan op twee scholen in Rotterdam Zuid. de rol van rolmodel bijvoorbeeld als uithaler aan de slag te gaan, worden rolmodellen ingezet. INNOVATIES IN KADER REGIODEAL

35

Halt/JoZ

kleur 2021

Naam Interventie Kleur 2022 Herbestemmen in beslag genomen (on)roerende goederen Onderdeel van de Regiodeal Publiek Private samenwerking Onderdeel van de Regiodeal

Intelligence Onderdeel van de Regiodeal

Aanpassen en gebruik maken van wet- en regelgeving Onderdeel van de Regiodeal

Korte omschrijving Interventie

Kwantitatieve voortgang (OUTPUT)

Kwalitatieve Voortgang

Het OM, Rijksvastgoedbedrijf en gemeente Rotterdam ism ministerie van Justitie verkennen de mogelijkheden om in beslag genomen (on)roerende goederen her te bestemmen.

nvt

Verkenning en inzetten op betere samenwerking tussen publiek en private partijen gericht op het tegen gaan van ondermijnende criminaliteit

•

Met pandeigenaren, woningcorporaties, speelautomatenhandelaren in gesprek voor een andere (betere) invulling van een locatie. Ook wordt er inspanningen geleverd om meer bewustwording bij deze partijen te creëren.

Pilot voor het beter benutten van informatie op het gebied van onderliggende patronen van ondermijnende criminaliteit en criminele netwerken en daaraan gerelateerde financiële activiteiten

•

De gemeenteraad heeft vorig jaar een afschrift gekregen van de Landelijke rapportage City Deal: Zicht op Ondermijning. De resultaten van de analyse zijn digitaal te vinden op www.zichtopondermijning.nl.

Met de succesvolle lancering van een pilot herbestemmen in Schiedam is de regie, die de afgelopen jaren belegd was bij het OM en Rijksvastgoedbedrijf, overgedragen aan het ministerie van Justitie & Veiligheid. Er staan twee volgende pilots klaar in Rotterdam en Breda. Ook wordt gekeken naar kansrijke nieuwe projecten en hoe die verwezenlijkt kunnen worden. Er worden afspraken gemaakt met de nieuw aangestelde portefeuillehouder. Samenwerking met MOTUS dat de vastgoedcriminaliteit in de regio Rotterdam aanpakt draagt bij aan weerbaarheid en bewustwording tegen ondermijning bij vastgoedeigenaren en verhuurmakelaars. Samen met brancheverenigingen en woningcorporaties wordt de ondermijnende vastgoedcriminaliteit aangepakt. Het informatie dashboard van Motus waarbij incidenten rond woningen en incidenten rond bedrijfspanden worden bijgehouden levert een goede informatiepositie op. Het doel van de City Deal is om aan de hand van data-analyse patronen zichtbaar te maken en inzichten op te doen doe bijdragen aan de aanpak van ondermijnende criminaliteit. De City Deal is geen instrument voor opsporing, maar het legt 'kansrijke zoekgebieden' bloot. o Uit de City Deal is gebleken dat fenomenen (bijv. woningeigenaren zonder toereikend inkomen) niet gelijkmatig verspreid zijn over de wijken, maar vaak geconcentreerd zijn in zogeheten hotspots. o De analyses laten o.a.

zien dat betrokkenheid bij witwassen een sterke voorspeller is voor een latere betrokkenheid bij handel in harddrugs. o Historische verdenkingen van bepaalde strafbare delicten kunnen voorspelkracht hebben voor toekomstige druggerelateerde verdenkingen. De inzichten vanuit de City Deal zijn te raadplegen op www.zichtopondermijning.nl.

Verbeteren van bevoegdheden van overheden. Denk aan: sluitingsbevoegdheid burgemeester bij het verstoren van openbare orde bij het aantreffen van wapens of het beschieten van een woning. De mogelijkheden voor intergemeentelijke informatie deling en aanpassing van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob)

ONDERMIJNING EN VEILIGHEID

LOCATIE GERICHTE AANPAKKEN

Drugscriminaliteit

Aanpak drugscriminaliteit

•

Woningsluiting bij verstoring openbare orde door ernstig geweld of wapens. Beschieting van een pand of gebruik van een wapen tegen een pand behoren daar ook toe. Het wetsvoorstel is in de fase van consultatie gegaan. Met dit wetsvoorstel wordt artikel 174a Gemeentewet uitgebreid. De wetswijziging is nog niet ingevoerd.

•

In 2022 zijn door de burgemeester in Rotterdam 23 woningen gesloten in verband met ernstige verstoring van de openbare orde of bedreiging daarvan bijvoorbeeld door beschietingen. 4 van deze panden waren in NPRZ-gebied.

•

In de Rotterdamse haven is in 2022 46.789 kilo cocaïne in beslag genomen. In NPRZ-gebied (excl. Haven) ging het om 32,8 kilo cocaïne. Inclusief andere op Zuid in beslag genomen verdovende middelen en versnijdingsmiddelen ging het om een straatwaarde van 3.183.797 euro. In 2022 zijn in Rotterdam 89 sluitingen opgelegd vanwege de Opiumwet. Dit waren er 44 in NPRZ-gebied. Er zijn in heel Rotterdam 97 hennepkwekerijen ontmanteld waarvan 41 in NPRZ gebied.

• •

Crimineel vermogen

Inzet afpakteam

Volgens de politie werd in 2022 op € 2.303.702 crimineel vermogen beslag gelegd

Kwetsbare branches (Rotterdam-Zuid)

Aanpak kwetsbare branches

Met de ondermijningstrein, een team dat verschillende veiligheidspartners integrale controles uitvoert, zijn 186 bedrijven gecontroleerd in 2022. 47 adressen gecontroleerd adressen bevonden zich in NPRZ gebied en nog 16 extra wanneer je de haven mee telt.

Hand in hand aanpak Beijerlandselaan

Integrale aanpak winkelboulevard- Zuid

In totaal heeft het team ondermijning in dit gebied 154 bedrijven en woningen gecontroleerd, waarvan 91 middels een integrale controle. Er zijn bij 89% van de gecontroleerde panden verschillende misstanden aangetroffen. Het gaat om meldingen van vuurwapens, bedreiging en intimidatie, drugshandel, illegaal gokken en tewerkstelling van illegalen, of zwarte verloning. 37 signalen onderzocht naar zwartwerkers, 26 signalen naar misbruik arbeidsmigranten, 14 signalen van

36

In de tweede onderzoeksfase blijft Rotterdam zich focussen op vastgoedfraude maar ook vastgoedfraude i.r.t. met drugs en criminogene branches. De patronen en kansrijke zoekgebieden die zichtbaar worden gemaakt bieden inzichten die worden verwerkt in de Rotterdamse aanpak van vastgoedcriminaliteit. Met de uitbreiding zien we voldoende mogelijkheden om woningen die beschoten worden te kunnen sluiten. Woningen waar wapens worden aangetroffen kunnen niet zonder meer gesloten worden door de burgemeester. We vragen op dit punt aandacht voor een uitvoerbare wet. Op dit moment is het onduidelijk wat het tijdspad is om deze wet in de TK te brengen.

In 2022 is in de Rotterdamse haven in totaal 46.789 kilo cocaïne onderschept. In Rotterdam faciliteren sommige ondernemingen de drugshandel. Hier kunnen drugshandelaren bijvoorbeeld producten kopen voor de verkoop van drugs, zoals ponypacks, geldtelmachines, perskrikken en persmallen voor het verpakken van grote blokken cocaïne (de zogenaamde smartshops) of voor het opbouwen van hennepkwekerijen (growshops). Deze winkels lijken onschuldig, maar hebben een sterk ondermijnend karakter. Ze dragen bij aan de normalisering van drugshandel in de wijken. De integrale aanpak van de smart- en growshops is in 2022 succesvol afgerond. Er bevinden zich nog twee growshops in NPRZ gebied en deze hebben de aandacht. Speerpunt zal ook worden een campagne gericht op de gebruikers, die door de afname van de drugs mede verantwoordelijk zijn voor de zware criminaliteit rondom de handel in verdovende middelen. De gemeente sluit sinds 2019 aan bij het integraal afpakteam genaamd Confisq. Binnen het integraal afpakteam werken politie, OM, Belastingdienst, FIOD, regiogemeenten en RIEC Rotterdam samen om crimineel vermogen af te pakken. Confisq zet zich in om crimineel vermogen kort cyclisch af te pakken en de status van criminelen te raken. Hierop aansluitend besteedt de gemeente veel aandacht aan de weerbaarheid van de organisatie tegen ondermijnende criminaliteit.

Onderdeel hiervan is het terugvorderen van onterecht verkregen uitkeringen, het intrekken van misbruikte vergunningen en het afpakken van (on)roerende goederen, welke misbruikt zijn voor criminele doeleinden. Indien mogelijk worden openstaande vorderingen, dwangsommen en boetes geïnd door crimineel vermogen af te pakken. In Rotterdam, maar vooral op Rotterdam-Zuid, richten we ons op kwetsbare branches, zoals horecagelegenheden, opkopers en schoonheidssalons, waar een verhoogd risico is op het witwassen van crimineel geld, illegaal gokken, heling, handel in verdovende middelen of die mogelijk ontmoetingsplaatsen zijn voor criminelen. Samen met andere overheidsinstanties worden interventies gepleegd om ondermijnende criminaliteit in deze branches op te sporen en aan te pakken. Constant wordt gezocht naar nieuwe interventiestrategieën. Zo wordt de mogelijkheid voor een pilot om samen te werken met bestuurlijk afpakken onderzocht. In 2019 is in het project Hand in Hand gestart op de Winkelboulevard-Zuid. Het project heeft een looptijd van tien jaar met het doel een vitale lokale economie en een aantrekkelijk woonklimaat te creëren op de Beijerlandselaan en de Groene Hilledijk. Hierbij wordt ook de ondermijnende criminaliteit, overlast en problematische verhuur aangepakt. Dat doet de gemeente onder andere door vastgoed op de boulevard op te kopen. Dit moet ook ten

Initiatiefnemer

Gremia Driehoek+

MOTUS-Gemeente

Gemeente

Gemeente/Politie

Gemeente

Gemeente

Gemeente

kleur 2021

Naam Interventie Kleur 2022

Aanpak Slinge

Korte omschrijving Interventie

Integrale aanpak op winkelboulevard Slinge

Kwantitatieve voortgang (OUTPUT)

Kwalitatieve Voortgang

drugshandel vanuit bedrijf of woning. 22 boetes opgelegd door partners. Naast deze opgelegde boetes lopen er nog 43 onderzoeken vanuit de arbeidsinspectie, NVWA, belastingdienst, UWV, gemeente en politie. 88 signalen zijn ingebracht door eigen waarneming ter controle of verder onderzoek dit komt voornamelijk omdat team ondermijning een locatie bemand op de winkelboulevard zuid dus dagelijks midden in het werkgebied aanwezig is. 8 ondernemingen met risicovolle en ondermijnende activiteiten zijn in 2022 beëindigd. Er zijn in opdracht van de burgemeester 5 bedrijven tijdelijk gesloten middels een bestuurlijke maatregel. Zo is een koffieshop gesloten waarop drie aanslagen gepleegd zijn voor de duur van 3 maanden, een supermarkt voor handel in verdovende middel voor de duur van 6 maanden, een juwelier voor heling en boekhoudfraude voor de duur van 1 maand en een stichting voor overlast en de ruimte voor ander activiteiten gebruiken als waar het voor bedoeld was gesloten voor de duur van 3 maanden. Verkend wordt hoe het toezicht en de handhaving kan worden verstevigd. Een zichtbare overheid, die enerzijds misstanden aanpakt, maar ook bewoners ondersteunt. De landelijk ontwikkelde toolbox ondermijning, die is ontwikkeld door het RIEC, biedt een handzaam samenstel van maatregelen die kunnen worden genomen door de verschillende partners bij de aanpak van ondermijning in winkelgebieden.

Deze toolbox is een belangrijke leidraad zijn voor de partners bij de integrale aanpak. Het komend jaar worden de mogelijkheden tot financiering van een structurele aanpak onderzocht, waarbij de aanpak Alliantie Hand-in-Hand richtinggevend kan zijn in samenwerking met de partners van de pijler Wonen.

goede komen aan de omliggende wijken (Hillesluis, Vreewijk en Bloemhof).

Initiatiefnemer

In de afgelopen periode is er ingezet op zichtbaarheid van de gemeente door aanwezigheid op de winkelstraat, het opkopen en transformeren van panden naar betere winkel/woonruimte en het tegengaan van verpaupering o.a. door het weghalen van de luifels en het verkorten van de winkelstraat.

Aan de as van de Slinge ligt het belangrijkste winkel- en voorzieningen gebied van Pendrecht en Zuidwijk. De detailhandel functioneert hier matig en er is sprake van toenemende leegstand. Daarnaast komen er aanhoudende zorgwekkende signalen binnen bij de politie en Directie Veilig. Deze signalen gaan zowel over de subjectieve veiligheidsbeleving als over vele misstanden bij huurders en vastgoedeigenaren, welke duiden op ondermijnde activiteiten. Dit alles is aanleiding geweest om het gebied te onderzoeken en mogelijke maatregelen op te stellen.

Gemeente

Verkend wordt, doormiddel van maatwerk, hoe de winkelstraten aanpak uitgebreid kan worden naar de Slinge, Wolphaertsbocht en de Crooswijkseweg. Het uiteindelijke doel is om tot een stadsbrede winkelstraten aanpak te komen voor een structurele en duurzame verbetering van het winkel- en leefklimaat. Hierbij wordt verbinding gemaakt tussen de huidige aanpakken in Rotterdam-Noord en Zuid en de aanpak van kwetsbare branches. Inventarisatie wensen/behoeften in- en externe partners ten aanzien van Slinge (winkelgebied Zuidwijk en Pendrecht) op basis waarvan een programmaplan opgesteld is die voor de komende vier jaar duidelijk maakt wat er in het gebied aangepakt moet worden op het gebied van Pijler Economie, Veilig en Fysiek. De funding voor deze aanpak is op dit moment in volle gang.

Kleur 2021

Naam Activiteit kleur 2022

Korte omschrijving Activiteit

ORGANISATIE EN FINANCIEN

WIJKGESTUURD WERKEN

Probleemoplossend escalatie team

De samenwerkende organisaties organiseren in 1 wijk rondom uitvoeringskwesties een oplossend escalatie.

RESULTAAT (OUTPUT) jaarlijks

Kwalitatieve Voortgang

Initiatiefnemer

• Pilot PRIO doorgestart en uitgebreid naar de hele stad

De Pilot PRIO van de gemeente Rotterdam waarmee in het sociaal domein wordt geëxperimenteerd met een aanpak die ervoor moet zorgen, dat integraal werken beter uit de verf komt. Sneller maatwerk bieden aan Rotterdammers met Multi problematiek is de inzet. PRIO geeft een platform waar partijen casussen met onvoldoende voortgang kunnen meden. Aan de hand van de doorbraakmethode wordt een casus besproken met betrokkenen. De wijkteamleider heeft daarbij op een aantal terreinen zoals Werk en inkomen doorzettingsmacht.

Gemeente/MO

Bij het experiment hoort ook een directeuren team die op verzoek van de wijkteamleider kan worden ingeschakeld. Wijk interventie en handhaving

Invulling geven aan de wens voor een integrale wijk interventie/handhavingsteams

ORGANISATIE EN FINANCIEN

MONITORIN EN VERDERE KENNISONTWIKKELING

Zie Wonen

Gemeente

37

Kennisontwikkeling

Kennisontwikkeling en verspreiding van de aanpak van sociaaleconomische achterstanden en achterstandswijken.

• • •

Deelname NPRZ aan regiegroep RDI-Stad (die inhoudelijk meestuurt op de onderzoeksvragen die door RDI worden opgesteld) Deelname NPRZ aan SPRING (meerjarig onderzoeksprogramma gericht op tegengaan gezondheidsverschillen op Zuid) Er is in 2022 verder gewerkt aan het opstellen van een gemeenschappelijke kennisagenda op de relatie tussen resilience, wijkaanpak en kansengelijkheid. Opstellen signature project “Veerkracht op de Stedelijke Arbeidsmarkt” met als thematiek dynamiek van precair werk, impact sociaal ondernemers en governance NPRZ. Dit project is mogelijk gemaakt door de SSH sectorgelden en bestaat uit 3 postdocs, die allen in 2023 starten met hun onderzoek.

Het Resilient Delta Initiative is een onderzoeks- en onderwijspartnerschap tussen de Erasmus Universiteit Rotterdam, het Erasmus MC en de Technische Universiteit Delft. Het doel is om een integrale aanpak te ontwikkelen om de grote maatschappelijke vraagstukken waarmee de regio Rotterdam in toenemende mate worstelt aan te pakken en om een voorbeeld te zijn voor regio's elders in de wereld. In het thema City wordt met de NPRZ-partners samen gewerkt aan thema’s van Zuid.

Universiteiten en NPRZ

Er is in 2022 veel aandacht naar SPRING gegaan, mede door een gebrek aan ruime financiering moet de echte sprong naar een groot onderzoek nog gemaakt worden. Verder is er een onderzoeksvoorstel ingediend over AI en de energietransitie in kwetsbare wijken (De-CIST), wat in 2023 echt is gestart. Er is in 2022 is er nog een hele hoop voorwerk gedaan, waarvan in 2023 de vruchten geplukt moeten worden.

EMI – Expertise Centrum Maatschappelijke Innovatie

De Hogeschool Rotterdam organiseert vanuit het EMI aansluiting bij de opgaven van Zuid door studenten aan te koppelen programma’s, projecten en stages op Zuid

Zie: www.emiopzuid.nl Het Mentoren op Zuid-programma is na het ontstaan van het NPRZ gelanceerd. Momenteel helpen 1.400 studenten van het Albeda, Hogeschool Rotterdam, Thomas More Hogeschool en Zadkine ruim 1.400 leerlingen van meer dan 50 basis- en middelbare scholen op Zuid.

Expertisecentrum Maatschappelijke Innovatie-Hogeschool Rotterdam werkt samen met studenten, gemeente Rotterdam, NPRZ, onderwijsinstellingen en partners om bij te dragen aan de uitdagingen op Zuid. Het expertisecentrum richt zich op het oplossen van complexe maatschappelijke problemen in de gebieden wonen, werken, zorg & welzijn, onderwijs en betekenisvolle economie. Om dit te bereiken, zet EMI-HR honderden HR-studenten in bij zes programma's: Mentoren op Zuid, Studenttutoren010, Mama's Garden, Betekenisvolle Economie, Stadsleven, Vitaal op Zuid en Daddy's Place. Binnen elk programma werken partners en bewoners op Zuid samen met studenten, docenten en onderzoekers in Communities of Practice (CoP's) aan oplossingen voor complexe vraagstukken. Het werkproces van EMI kenmerkt zich door interactie, verbinding, vernieuwing, al doende leren en kennisdeling. Dit leidt tot nieuwe kennis voor Zuid en duurzame vernieuwing van het onderwijs voor toekomstige professionals. Voor studenten biedt dit praktijkgericht onderwijs, werkervaring en nieuwe vaardigheden. Studenttutoren010 In het midden van 2022 is het Studenttutoren010-programma gelanceerd in samenwerking met de gemeente Rotterdam en EMI-HR. Studenten uit het hoger onderwijs van Rotterdam fungeren als tutor en bieden twee keer per week een uur lang hulp bij taal en rekenen in het primair, voortgezet en speciaal onderwijs.

Door deze intensieve begeleiding maken leerlingen grote stappen vooruit. De tutoren worden geworven, getraind en ingezet door het Mentoren op Zuid programma. De betaling van de studenttutoren, vanuit NPO gelden, is ondergebracht bij uitzendbureau Flexcraft tegen een maatschappelijk tarief. Daddy’s Place Daddy's Place zet zich in voor inclusie en gelijke kansen voor alle vaders. Door gratis bijeenkomsten te organiseren, zoals boks- en graffitiworkshops en inspirerende storytelling, wil Daddy’s Place een omgeving creëren waar vaders zich gesteund en begrepen voelen

38

Hogeschool Rotterdam in samenwerking met partners