[23bb003994] Bijlage 3 behorende bij 23bb003990 over Jaarrekening GRNR 2022

MEMO Jaarrekening 2022 Jaarrekening 2023 jaarverslag

Onderwerp: Jaarrekening 2022

Voor: Algemeen gebruik

Opsteller: Directeur GRNR

Ons kenmerk: WERK/01228

Jaarstukken 2022 GRNR Openbaar

Foto: luchtfoto van Nieuw Reijerwaard februari 2023 (Boomerang)

WERK/01228

Jaarrekening 2023 jaarverslag

1/34

Inhoud Inleiding

....................................................................................................................................................................... 2 1.1 Bepalingen mbt de rekeningscyclus ................................................................................................ 3 HOOFDSTUK 2 JAARVERSLAG ............................................................................................................................................. 3 2.1 Programma verantwoording ............................................................................................................ 3 2.1.1 Wat is er bereikt in 2022? ................................................................................................................

4 2.1.2 Wat heeft het gekost in 2022? ........................................................................................................13 2.1.3 Heffing vennootschapsbelasting.....................................................................................................13 2.2 Paragrafen......................................................................................................................................13 2.2.1 Inleiding ..........................................................................................................................................13 2.2.2 Paragraaf lokale heffingen .............................................................................................................13 2.2.3 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing....................................................................13 2.2.4 Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen .........................................................................................15 2.2.5 Paragraaf Financiering ...................................................................................................................15 2.2.6 Bedrijfsvoeringsparagraaf ..............................................................................................................16 2.2.7 Paragraaf Verbonden Partijen

........................................................................................................16 2.2.8 Paragraaf Grondbeleid ...................................................................................................................17 2.2.9 Paragraaf Openbaarheid ................................................................................................................20 HOOFDSTUK 3 JAARREKENING ..........................................................................................................................................22 3.1 Grondslagen voor waardering en resultaat ....................................................................................22 3.2 Overzicht van baten en lasten ........................................................................................................22 3.3 Toelichting overzicht van baten en lasten in de jaarrekening .........................................................23 3.3.1 Inleiding ..........................................................................................................................................23 3.3.2 Analyse begrotingsrechtmatigheid .................................................................................................23 3.3.3 Lasten

............................................................................................................................................23 3.3.4 Baten ..............................................................................................................................................24 3.4 Wet Normering Topfunctionarissen (WNT).....................................................................................25 3.4.1 WNT-verantwoording 2022 GR Nieuw Reijerwaard .......................................................................25 3.5 Balans per 31 december 2022 .......................................................................................................28 3.5.1 Toelichting op de balans ................................................................................................................29 3.5.2 Niet in de balans opgenomen rechten en plichten..........................................................................31 HOOFDSTUK 4 OVERIGE GEGEVENS ...................................................................................................................................32 4.1 Gebeurtenissen na balansdatum....................................................................................................32 4.2 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant ....................................................................32

HOOFDSTUK 5 BIJLAGEN .......................................................................................................................................................33 5.1 Bijlage EMU-saldo ..........................................................................................................................33 5.2 Bijlage taakvelden ..........................................................................................................................33

WERK/01228

Jaarrekening 2022

2/34

Inleiding Bij deze treft u de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) aan voor het jaar 2022. Het verslagjaar 2022 komt overeen met het kalenderjaar 2022. Alle genoemde bedragen staan vermeld in € 1.000 tenzij anders aangegeven. Deze jaarrekening is afgestemd op de begroting 2022 van GRNR welke is vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 28 juni 2021. De begroting is tussentijds gewijzigd op 4 juli 2022. Het Besluit Begroting & Verantwoording (BBV) heeft als uitgangspunt gediend voor het opstellen van de jaarrekening. De juridische structuur van de GRNR vloeit voort uit de in 2011 door de gemeenten Barendrecht, Ridderkerk en Rotterdam ingestelde gemeenschappelijke regeling die op 1 januari 2012 in werking is getreden. Op 19 november 2012 heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met een eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling, die bestaat uit een wijziging met betrekking tot het benodigde quorum tijdens een bestuursvergadering. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben met de wijziging ingestemd. De 1e wijziging is op 3 oktober 2013 in werking getreden. Op 13 oktober 2014 heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met een tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling, die bestaat met name uit wijzigingen door de vernieuwde Wet Gemeenschappelijke Regelingen en het rechtsgebied.

De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben met deze wijziging ingestemd. De 2e wijziging is op 1 januari 2016 in werking getreden. Op 4 november 2019 heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met een derde wijziging van de gemeenschappelijke regeling die bestaat uit het instand houden van het bestuur in de periode na de gemeenteraadsverkiezing totdat het nieuwe bestuur is benoemd. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben met deze wijziging ingestemd. De 3e wijziging is op 1 mei 2020 in werking getreden. De juridische structuur van de GRNR bevat de volgende organen: Algemeen Bestuur (AB) Het Algemeen Bestuur bestaat uit tien leden, aangewezen uit de raden van de deelnemende gemeenten. De raad van Barendrecht en Ridderkerk hebben elk vier leden uit hun midden, de wethouders en de burgemeester aangewezen die elk voor zich één stem hebben in het AB van de GRNR. De raad van Rotterdam heeft twee wethouders aangewezen die elk twee stemmen hebben in het AB van de GRNR. In 2022 zijn er gemeenteraadsverkiezingen geweest. Vanuit de gemeente Ridderkerk zijn de heer Van der Duijn Schouten en mevrouw Klaver benoemd en vertrekken de heren Oosterwijk en Piena. De heren Van Os en Van Neuren zijn wederom benoemd.

Vanuit de gemeente Barendrecht zijn de heren Van der Linden, Vermaat en De Visser en mevrouw Mes benoemd en vertrekken de heren Heijboer, Proos en Schippers en mevrouw De Jonge. Vanuit de gemeente Rotterdam zijn zijn de heren Simons en Karremans benoemd als lid van het algemeen bestuur en vertrekken mevrouw Bokhove en Vermeij. Dagelijks Bestuur (DB) Het Dagelijks Bestuur kende in 2022 een samenstelling van drie leden (conform 2e wijziging regeling). De leden van het Dagelijks Bestuur worden zodanig gekozen dat vanuit de leden van het Algemeen Bestuur welke afkomstig zijn van de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten, elke deelnemende gemeente één DB-lid levert. Elk DB-lid heeft één stem. In 2022 zijn er gemeenteraadsverkiezingen geweest. Vanuit de gemeente Ridderkerk is de heer Van Os wederom benoemd als lid van het DB. Vanuit de gemeente Barendrecht is de heer Van der Linden benoemd en vertrekt mevrouw De Jonge. Vanuit de gemeente Rotterdam is de heer Simons benoemd en vertrekt mevrouw Vermeij. Voorzitter De Voorzitter is gekozen door het Algemeen Bestuur uit hen die tevens zijn aangewezen als lid van het Dagelijks Bestuur. De plaatsvervangende voorzitter wordt door het Algemeen Bestuur gekozen uit hen die tevens zijn aangewezen als lid van het Dagelijks Bestuur en niet zijn aangewezen als Voorzitter.

De voorzitter vertegenwoordigt de GRNR in en buiten rechte. De voorzitter is voorzitter van het Algemeen en Dagelijks Bestuur. Het voorzitterschap rouleert jaarlijks. In 2022 is mevrouw De Jonge voorzitter van de GRNR en de heer Van Os plaatsvervangend voorzitter voor de periode tot 4 juli 2022. Op 4 juli is De heer Van Os benoemd als voorzitter en de heer Van der Linden als plaatsvervangend voorzitter.

WERK/01228

Jaarrekening 2022 2/34

Secretaris en Directeur De secretaris en directeur worden door het Algemeen Bestuur benoemd. Het zijn onverenigbare functies. De secretaris mede ondertekent alle stukken die van het Algemeen en van het Dagelijks Bestuur uitgaan. De directeur is onder toezicht van het Dagelijks Bestuur verantwoordelijk voor de administratie, het beheer van vermogenswaarden en het jaarlijks opmaken van de rekening. Foto: Gert-Jan Metselaar, directeur GRNR 1.1 Bepalingen mbt de rekeningscyclus Het Dagelijks Bestuur zal het jaarverslag behandelen in de vergadering op 30 maart 2023. De jaarrekening is voorzien van een onderzoek door een accountant conform artikel 29 lid 2. Het Algemeen Bestuur stelt het jaarverslag vast in de vergadering op 17 april 2023. Het Algemeen Bestuur onderzoekt de rekening zonder uitstel en stelt haar vast vóór 15 juli van het jaar volgend op het jaar waarop de rekening betrekking heeft. De deelnemende gemeenteraden worden in kennis gesteld van de vastgestelde jaarrekening. De vastgestelde jaarrekening wordt tevens vóór 15 juli met alle bijbehorende stukken ter kennisneming gezonden aan Gedeputeerde Staten. Grondexploitatie De grondexploitatie GRNR wordt een keer per jaar geactualiseerd en vastgesteld in de Algemeen Bestuursvergadering van de GRNR. De meest recente actualisatie van de grondexploitatie wordt vastgesteld in het AB van 17 april 2023.

Deze grondexploitatie dient als onderbouwing van de waardering van de balanspost ‘Onderhanden werk’. Immers de grondexploitatie moet inzichtelijk maken of de huidige waarde van het onderhanden werk opgenomen is en tot welk resultaat dat zal leiden.

HOOFDSTUK 2

JAARVERSLAG

2.1 Programma verantwoording De doelstelling van het beleid is het binnen diens rechtsgebied ontwikkelen en realiseren van minimaal 90 hectare bedrijventerrein op de locatie Nieuw Reijerwaard met de daarbij horende ontsluiting en het daarbij horende groen.

Foto: luchtfoto van de locatie Nieuw Reijerwaard uit februari 2023 (Boomerang) Sinds februari 2020 wordt ook Nederland geconfronteerd met vergaande gevolgen van de wereldwijde COVID-19 pandemie. Inmiddels is ook duidelijk dat het einde van deze pandemie nog niet in zicht is en er zelfs sprake is van opleving door verschillende mutaties op het Corona-virus. De gevolgen van deze pandemie zijn vergaand en mogelijk langdurend, zowel maatschappelijk als economisch. Deze gevolgen kunnen impact hebben op de ontwikkeling van Nieuw Reijerwaard, zowel qua voortgang als ook in financiële zin. In 2021 heeft GR Nieuw Reijerwaard een Corona Impact Analyse (CIA) uitgevoerd

WERK/01228

Jaarrekening 2022 3/34

en deze extern laten toetsen. De uitkomst laat zien dat het merendeel van onze (toekomstige) afnemers zich in de ‘in home food’-sector bevinden en deze sector ondervindt geen grote hinder van de Corona-pandemie. Vooralsnog neemt het totaal aan risico’s voor ons dus niet heel veel toe, maar zijn we ons wel bewust van de nog grotere noodzaak tot het voortdurend monitoren van de risico’s .De oorlog in Oekraïne heeft geen gevolgen voor GR Nieuw Reijerwaard. In het recente rapport van Buck wordt aangetoond dat de komende jaren geen aanvullende risico’s voor de agro-foodsector verwacht worden van een eventuele economische neergang. Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad uitspraak gedaan inzake het zogenaamde Didam-arrest, waarbij is bepaald dat overheden bij de vervreemding van onroerende zaken het gelijkheidsbeginsel in acht moeten nemen en dat een beoogde verkoop openbaar dient te worden gemaakt. Onderstaande betreft een korte toelichting van het effect van dit Didam-arrest op de kaveluitgifte door GRNR. Voor een kavel ten behoeve van een tankstation, truckparking en aanverwante functies heeft de rechter bepaald dat een openbare selectieprocedure voor dit kavel gevolgd moet worden. Deze selectieprocedure is thans in voorbereiding. Voor de overige kavels wordt sinds de start van de verkoop geselecteerd op basis van het criterium ‘wie het eerst komt, wie het eerst maalt’.

Op volgorde van aanmelding wordt getoetst of het bedrijf past op een van de beschikbare kavels en binnen het juridisch-planologisch kader (provinciaal inpassingsplan). Indien beiden het geval zijn volgt een kavelaanbieding. Het Didamarrest was aanleiding om de bestaande uitgifteprocedure openbaar te maken door publicatie op de website www.nieuwreijerwaard.eu, om op die manier transparant en openbaar te zijn over de manier van toewijzing van de kavels op Nieuw Reijerwaard. Om de mogelijke risico’s op negatieve gevolgen door discussie en procedures vanuit het Didam-arrest voor zowel (aspirant)kopers als de GRNR zoveel mogelijk te beperken, hebben wij tevens de publicatie van alle (voorgenomen) verkopen toegevoegd aan het uitgifteproces. Tevens komen wij voorafgaand aan de publicatie met de wederpartij schriftelijk overeen, dat we elkaar over en weer vrijwaren bij eventuele schade als gevolg van het Didam-arrest.

2.1.1 Wat is er bereikt in 2022? De activiteiten in 2022 bestonden wederom uit grondverwerving, engineering, uitvoering en verkoopwerkzaamheden. Het jaar 2022 kenmerkt zich met sterk toegenomen interesse in onze kavels waardoor we in 2022 voor bijna alle kavels met een gegadigde praten. We hebben kavels verkocht, reserveringen uitgedaan en overeenstemming bereikt over de verkoop van kavels. Voor het boekjaar 2022 zijn de volgende activiteiten uitgevoerd: 1. Planologische activiteiten; 2. Sloop en bodemonderzoeken uitvoeren; 3. Gronden verwerven; 4. Activiteiten ten behoeve van de voorbereiding van de realisatie (bouw- en woonrijp maken) en uitvoering civiel technische werkzaamheden; 5. Activiteiten in verband met de voorbereiding en uitvoering van de realisatie van IJsselmondse Knoop; 6. Activiteiten in verband met uitgifte van gronden, waaronder marketing, sales & acquisitie 7. Activiteiten in verband met duurzaamheid en 8. Doorlopende activiteiten van het projectbureau. De activiteiten worden behandeld door vermelding van ‘begroting’ en ‘rekening’. Onder begroting wordt vermeld wat er in de vastgestelde begroting (AB van 28 juni 2021) opgenomen stond als uit te voeren werkzaamheden. Onder rekening wordt vermeld wat uitgevoerd is in 2022 ofwel de huidige stand van zaken van werkzaamheden.

WERK/01228

Jaarrekening 2022 4/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021 Ad 1 Planologische activiteiten Het inpassingsplan is vastgesteld en onherroepelijk. Planologische wijzigingen tijdens het project kunnen noodzakelijk blijken. 1.1 Inpassingsplan. Het inpassingsplan is vastgesteld en onherroepelijk. Planologische wijzigingen tijdens het project kunnen noodzakelijk blijken. Gesprekken met de Provincie zullen opgestart worden om wijzigingen door te voeren. Ad 2 Sloop en bodemonderzoeken uitvoeren Voor 2022 wordt gedacht aan: 2.1 Sloopwerkzaamheden. Aangekochte opstallen moeten gesloopt worden.

Rekening 2022

In 2022 is er geen wijziging in het inpassingsplan geïnitieerd.

In 2022 zijn alle resterende opstallen in ons bezit gesloopt inclusief Voorweg 33 . Deze stond op de nominatie om eind 2021 gesloopt te worden, maar werd gekraakt. In 2022 is het direct gesloopt na vertrek van de krakers.

Foto: sloop Voorweg 33 (januari 2022)

2.2 Milieukundige onderzoeken. Aangekochte gronden en opstallen moeten milieukundig onderzocht worden. 2.3 Onderzoeken in verband met Flora & Fauna

WERK/01228

In 2022 zijn alle grote bekende saneringen afgerond. Er zijn nog een paar plekken waar er opnieuw (beperkt) onderzoek moet plaatsvinden vanwege tussentijds gebruik van een kavel. In 2022 zijn alle modderkruipers afgevangen en verplaatst. Monitoring van ransuil, zeldzame vogels en broedvogels is een voortdurende actie die ook in 2022 heeft plaatsgevonden.

Jaarrekening 2022 5/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021

2.4 Afronding archeologische onderzoeken, daar waar eerder de gronden niet toegankelijk waren bv omdat er een kas opstond. Ad 3 Gronden verwerven Om de grond uit te kunnen geven, zal de GRNR eerst de gronden moeten verwerven. In 2022 worden de laatste stukken grond aangekocht. Activiteiten die uitgevoerd worden per te kopen percelen zijn voorbereiding grondaankoop en overdracht bij notaris. In 2022 kunnen zowel minnelijke als onteigeningsprocedures bij de verwerving voorkomen. Ad 4 Bouwrijpmaken Voordat gronden verkocht worden, moet er bouwrijp worden gemaakt. Deze activiteit is wel afhankelijk van de uitkomst van de activiteit verwerving gronden. De werkzaamheden voor het woonrijp maken afgestemd met de bouw van nieuwe bedrijven in het gebied. 4.1 In 2022 zal het bouwrijp maken van fase 6 worden uitgevoerd ter plaatse van het perceel van onder andere Boer & den Hoedt, inclusief reconstructie van de Voorweg.

4.2 De grondwal ten noorden van de Voorweg zal verder worden opgehoogd en worden ingeplant.

WERK/01228

Rekening 2022

Foto: Vangen van de modderkruiper (september 2021) In 2022 zijn de laatste onderzoeken afgerond.

In 2022 is een koopovereenkomst gesloten met Van der Valk voor de aankoop van een stuk grond ten behoeve van een fietspad. De levering zal naar verwachting in 2023 plaatsvinden. Hiermee zijn alle benodigde gronden voor de ontwikkeling van Nieuw Reijerwaard aangekocht.

In 2022 is de voorbelasting van de Voorweg (en omgeving) aangebracht. In fase 8 zijn de resterende sloten gedempt, de singel voor het grootste deel gegraven en is begonnen aan het voorbelasten van de Bieslookweg en omgeving. De kruising met de Voorweg en Laurierweg is verkeersveiliger gemaakt. Tevens is er bij nieuwe vestigers woonrijp gemaakt en zijn er diverse lunchpaden in het gebied gerealiseerd.

Foto: kruising Voorweg – Laurierweg is veiliger gemaakt. In 2022 is de Noordelijke grondwal op hoogte gebracht en ingeplant. Reeds aangeplant groen is juridisch overgedragen aan de gemeente Ridderkerk.

Jaarrekening 2022 6/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021

Rekening 2022

Foto: Grondwal (febuari 2023) Ad 5 IJsselmondse Knoop In 2022 zullen activiteiten worden voortgezet om IJsselmondse Knoop aan te passen en met de daadwerkelijke uitvoering te starten.

5.1 Realisatie fietsonderdoorgangen

5.2 Realisatie fietspaden en wegen

WERK/01228

Foto: IJsselmondse Knoop maart 2022 In 2022 zijn ten behoeve van de ongelijkvloerse kruising van de fietspaden twee fietsonderdoorgangen gerealiseerd. Deze zijn nog niet in gebruik genomen omdat aan de zuidzijde van de Verbindingsweg de open toerit nog gerealiseerd dient te worden.

Foto: een kijkje in de onderdoorgang, mei 2022. Foto door Arco van der Lee In 2022 zijn de IJsselmondse Randweg, afrit A15, Verbindingsweg en Veren Ambachtsweg ter plaatse van de IJsselmondse knoop gereconstrueerd. Per december 2022 zijn alle rijstroken beschikbaar.

Jaarrekening 2022 7/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021

5.3 Overig (Kunst in onderdoorgangen)

5.4 Overig (bezwaar)

5.5 Overig (Verleggen kabels en leidingen)

Rekening 2022

Foto: IJsselmondse Knoop, december 2022 Ten behoeve van de sociale veiligheid zullen door een kunstenaar muurschilderingen worden aangebracht op de wanden van de onderdoorgang. In 2022 is hiervoor een kunstenaar geselecteerd, voor opening van de onderdoorgang zullen de schilderingen worden aangebracht.

Foto: kunstenaar Marcus Debie bezoekt de onderdoorgang ter voorbereiding op het aanbrengen van de muurschilderingen, januari 2023 In 2022 is het bezwaar op de omgevingsvergunning met binnenplanse afwijking behandeld door de bezwaarcommissie. Het bezwaar is afgewezen. Vervolgens is beroep ingesteld, het beroep heeft in 2022 nog niet gediend. In 2022 zijn de verleggingen van kabels en leidingen ten behoeve van de IJsselmondse Knoop afgerond.

Foto: Verleggen kabels en leidingen (juli 2022) 5.6 Overig Ad 6 Verkoopactiviteiten 6.1 In 2022 zullen activiteiten worden doorgezet om verkoop van de gronden te bevorderen.

WERK/01228

In 2022 zijn handtekeningen gezet onder 8 reserveringsovereenkomsten (o.a. Quooker, Emborion en AFL Barendrecht) en 1 koopovereenkomst. Hiernaast hebben in de loop van 2022

Jaarrekening 2022 8/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021

Rekening 2022 vele gesprekken plaatsgevonden met bedrijven met belangstelling voor ontwikkeling op Nieuw Reijerwaard. Voor 6 kavels is concrete interesse. In 2022 hebben geen leveringen van kavels plaatsgevonden.

Foto: Ondertekening reserveringsovereenkomst Emborion november 2022 In 2022 is veel publiciteit geweest voor de verkoopactiviteiten, die via website, persberichten en nieuwsbrief breed worden gedeeld. Ook is Nieuw Reijerwaard vertegenwoordigd geweest op de Fruit Logistica in Berlijn in april 2022.

6.2 Het Marketing, Sales & Acquisitieplan wordt halfjaarlijks geactualiseerd.

6.3 In 2022 zullen activiteiten worden vervolgd om Dutch Fresh Port als totaal te versterken. Het bestaande agro/vers/food-cluster gaat een prominentere plaats innemen in de marketing van het totale gebied.

6.5 In 2022 zal parkmanagement in de meeste brede zin

WERK/01228

Foto: bezoek aan Fruit Logistica 2022, samen met de delegatie van Dutch Fresh Port en Groentenfruithuis In 2022 is gewerkt aan de promotie van Nieuw Reijerwaard ten opzichte van bedrijven die zich in het gebied wilden vestigen. Ook op de Fruit Logistica in Berlijn in april 2022 is ingezet op het onder de aandacht brengen van de kernkwaliteiten van het gebied, onder andere de duurzame ontwikkelingen in het gebied die bijdragen aan een duurzame bedrijfsvoering voor de bedrijven zijn daar onder de aandacht gebracht. In 2022 is vanuit de GRNR actief deelgenomen aan de ontwikkeling van Dutch Fresh Port. De doelstellingen en activiteiten van de GRNR dragen integraal bij aan de bouwstenen van Dutch Fresh Port: duurzaam, bereikbaarheid en mobiliteit, werkgelegenheid en campusontwikkeling. We profileren ons nadrukkelijk als onderdeel van Dutch Fresh Port en maken bij de marketing gebruik van de huisstijl van Dutch Fresh Port. In 2022 hebben er 3 bestuursvergaderingen van de

Jaarrekening 2022 9/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021 van het woord daadwerkelijk bestaan. De rechtspersoon van de parkmanagementorganisatie zal bestaan en heeft modules gereed met de mogelijkheid voor ondernemers op de bestaande terreinen van de Dutch Fresh Port om zich aan te sluiten. Er zullen bijeenkomsten georganiseerd worden met bedrijven, scholen en de overheid om de samenwerking tussen deze groepen te bevorderen en tot innovatieve manieren van samenwerking te komen. Met ondernemers van de hele Dutch Fresh Port zullen de eerste resultaten van de samenwerking op het gebied van gecombineerd transport zichtbaar worden. . 6.6 De parkeervoorziening voor vrachtwagens en het tankstation binnen de Dutch Fresh Port is niet eerder dan in 2023 voorzien. Wel is er ruimte gereserveerd en worden voorbereidende maatregelen voor aanbesteding, aanleg en exploitatie getroffen.

Ad 7 Activiteiten duurzaamheid In de herijkte duurzaamheidsvisie zijn vier strategische doelen / sporen vastgelegd. Vele maatregelen en activiteiten worden op dit moment ondernomen om tot realisatie hiervan te komen. Voorop staat dat samenwerking met ENGIE (concessie-houder) hierin cruciaal is. Evenals het overleg en de samenwerking met nieuwe ondernemers en aanwezige ondernemers binnen DFP verband. 7.1 Energieproducerende hub. Energiebronnen als zon, wind en warmte zijn bepalend voor het realiseren van deze ambitie. In 2017 is een concessieovereenkomst gesloten met ENGIE over het produceren en exploiteren van duurzame energie in het gebied. Onderdeel van deze overeenkomst is het oprichten van 3 windturbines. Deze zijn voorzien om in 2022 in gebruik te worden genomen. Qua zon energie is ingezet op het bij elkaar brengen van vraag en aanbod (lokaal tussen ondernemers) en de uitwisseling daarvan met gebruik van het DC net. Qua warmte wordt in 2021 en 2022 onderzoek gedaan naar de (on)mogelijkheden om op het regionale warmtenetwerk aan te sluiten, dan wel de warmte die geproduceerd wordt in het gebied, te verbinden aan ontwikkelingen binnen Barendrecht (Stationstuinen) en Ridderkerk (warmteplan Bolnes).

Rekening 2022 parkmanagementorganisatie (geheten Coöperatief Parkmanagement Dutch Fresh Port U.A.) plaatsgevonden, een informele en een officiële Algemene Ledenvergadering. De directeur van GRNR is, zoals statutair bepaald, voorzitter van de vereniging. De parkmanager is in 2022 bezig geweest met het regelen van de gladheidsbestrijding voor de leden, collectieve beveiliging, verwijsborden en de leden te informeren over de werkzaamheden die op het terrein plaatsvinden.

In oktober 2022 is door de voorzieningenrechter bepaald dat de voorgenomen 1-op-1 grondverkoop door de GRNR aan een partij voor de ontwikkeling van een mobiliteitshub, waar de parkeervoorziening voor vrachtwagens en het tankstation onderdeel van uit zouden gaan maken, niet door mocht gaan. Dit betekent dat een tender uitgeschreven moet worden voor het kavel t.b.v. de mobiliteitshub. De voorbereiding van die tender is opgestart. De tijdelijke truckparking, die is aangelegd in afwachting op de definitieve truckparking is in 2022 in gebruik genomen.

In 2022 is de concessieovereenkomst tussen ENGIE en GRNR ontbonden. Hiermee is de ontwikkeling van de turbines teruggekomen bij de GR. De realisatie van de drie windturbines is voor de GRNR een belangrijke opgave om de duurzaamheidsambitie te realiseren. Zij leveren per windturbine potentieel ca. 6.000 – 7.500 MWh op aan energie (vergelijkbaar met verbruik van ca. 2.000 huishoudens). In totaal hebben we het dus over ca. 18.000 – 22.500 MWh en ca. 6.000 huishoudens Haalbaarheidsonderzoek inclusief waardebepaling is afgerond in waarna de vervolgstrategie bepaald wordt in 2023. Ingezet wordt op begeleiding van de ontwikkelfase door gemeente Ridderkerk. Afspraken over de overdracht van het project worden naar verwachting in Q1 ’23 geëffectueerd Ontwikkelfase incl. aanbesteding is voorzien voor de periode Q1 2023 – Q2 2024 Verwachte realisatie van de windturbines is voorzien in periode Q2 2024 – Q4 2025 Het DC-net, fase 2 is aangelegd. De openbare verlichting binnen Nieuw Reijerwaard is hierop aangesloten. De oplevering heeft plaats gevonden. Het beheer en onderhoud voor het DCnet en openbare verlichting is onder gebracht bij CityTec. In

WERK/01228

Jaarrekening 2022 10/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021

Rekening 2022 2022 zijn op de keet zonnepanelen aangebracht. In het najaar van 2022 is onderzoek gedaan naar een pilot voor realisatie van een innovatieve ontwikkeling waarbij de zonnepanelen via het DC-net de lichtmasten van stroom gaan voorzien. En dit alles op basis van gelijkstroom componenten. Dit wordt in Q1 van 2023 uitgevoerd. In 2022 is aan de koopovereenkomsten toegevoegd dat iedere vestiger verplicht een duurzaamheidsparagraaf toevoegt aan hun plannen. In 2022 blijken alle vestigers op Nieuw Reijerwaard in te zetten op het realiseren van zonnepanelen op de daken van de gebouwen. Verder is een inspiratieboek duurzaamheid opgesteld en beschikbaar gesteld aan de vestigers.

Foto: Het bedrijfspand van ACH is in 2022 BREEAM-NL Excellent-gecertificeerd, er liggen onder andere meer dan 6000 zonnepanelen op het dak. Van uitwisseling van energie tussen bedrijven is nog geen sprake vanwege belemmeringen in de wetgeving. Met de komst van de aangepaste Energiewet die in 2023 wordt vastgesteld, verwachten wij dat dit in de komende jaren wel gaat gebeuren.

7.2 Duurzame mobiliteit. Voor het realiseren en stimuleren van duurzame mobiliteit is de aanwezigheid van een Greenhub of Mobiliteitshub van groot belang. Een faciliteit waar meerdere duurzame energiebronnen aan de ondernemers, verladers en andere partijen kan worden aangeboden, biedt kansen voor het vormgeven en exploiteren van een duurzaam energiesysteem binnen Nieuw Reijerwaard. De parkeervoorziening voor vrachtwagens en het tankstation (relatie met het ‘hub’concept), is voorzien in 2023 of later. 7.3 Volledige klimaatadaptie. Op inrichtingsniveau is voor het bedrijventerrein en de realisatie van de IJsselmondse Knoop nadrukkelijk ingestoken op duurzaamheidsmaatregelen. Dit uit zich in 2022 bijv. in het realiseren van de maatregelen voortkomend uit de ontwerpen (bijv. landschapselementen en kunsttoepassingen binnen

WERK/01228

De ontwikkeling Stationstuinen is een ontwikkeling die met een eigen visie op de energievraag aan de slag is. Onderdeel hiervan is de warmtevraag waar in 2022 van geconcludeerd is dat deze niet ingevuld kan worden met gebruik van restwarmte uit het gebied. In 2022 is in eerste instantie ingezet op het betrekken van een lokaal consortium voor de ontwikkeling en realisatie van een MobilityHUB. Dit blijkt vanwege juridische aspecten 1-op-1 niet mogelijk. Op basis van eerste verkenningen is besloten om in 2023 te onderzoeken of met het doorlopen van een openbare aanbesteding alsnog invulling kan worden gegeven aan het realiseren van een Mobility- en EnergyHUB.

In 2022 is in het kader van het project IJsselmondse Knoop een landschapsplan uitgewerkt. In het najaar 2022 is gestart met het ontwerpen van de kunsttoepassingen. Voor meer informatie daarover: zie onderdeel 5.

Jaarrekening 2022 11/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021 de deelprojecten).

7.4 Circulaire economie. De ontwikkeling en vestiging van een groengasinstallatie geeft invulling aan het behalen van het strategische doel om circulariteit binnen het terrein vorm te geven. In 2022 wordt grond uitgegeven om de vestiging van een groengasinstallatie mogelijk te maken welke naar verwachting in 2022 of verder gerealiseerd wordt.

Ad 8 Activiteiten van Projectbureau In de uitvoeringsorganisatie vinden veel reguliere activiteiten plaats daaronder valt te verstaan: 8.1 Opstellen producten voor de Planning & Controlcyclus. Voor 2022 bestaat het uit jaarrekening 2021, begroting 2023 en twee tussentijdse rapportages.

8.2 Afsluiten financieringen. Monitoren kasstromen gedurende het jaar om financieringstekorten tijdig te onderkennen.

8.3 Vaststellen grondexploitatie. Voor 2022 staat eenmaal het actualiseren van de grondexploitatie opgenomen. 8.4 Organiseren van minstens 12 vergaderingen van Dagelijks Bestuur en 3 vergaderingen van Algemeen Bestuur in een jaar.

Rekening 2022

Foto: rondom de IJsselmondse Knoop liggen veel waterpartijen In 2022 is de ontwikkelende partij (Renegie) verder gegaan met de ontwikkeling van de Groengas installatie. De Groen Gas installatie zet reststromen uit de AgroVersFood sector om tot gas als vervanger van aardgas. Deze installatie levert zo’n 8 miljoen m3 gas op per jaar (vergelijkbaar met ca. 86.000 MWh per jaar). De vergunning is verleend en de SDE subsidie is Q4 2021 aangevraagd Start bouw staat gepland voor Q2 2023 In 2022 is tussen initiatiefnemer en een van de vestigers op Nieuw Reijerwaard afgesproken dat zij voor hun primaire bedrijfsproces gas(contracten) afnemen voor gas uit de groengasinstallatie. Ook leveren zij reststromen aan de groengasinstallatie en vanuit hun bedrijfsproces.

In 2022 is de jaarrekening 2021 vastgesteld (AB 14 maart 2022). De begroting 2022 (AB 28 juni 2021) en de twee tussentijdse begrotingswijzigingen 2022 (AB 4 juli 2022 en 31 oktober 2022) zijn vastgesteld. Verder zijn twee tussentijdse rapportages behandeld (DB 4 juli 2022 en 31 oktober 2022). In 2022 zijn de rekening courant en de langlopende leningen ingezet voor de financiering. In 2022 is een langlopende lening afgesloten. In 2022 is geen gebruik gemaakt van kasgeldleningen. In 2022 is de kasgeldlimiet niet overschreden. Renterisiconorm is overschreden en daar is ontheffing voor verkregen van de toezichthouder. In 2022 is geactualiseerd per 1 januari 2022 en is vastgesteld op 14 maart 2022. De grondexploitatie is in 2022 nogmaals geactualiseerd per 1 juli 2022 en is vastgesteld op 31 oktober 2022. In 2022 is hebben plaatsgevonden:  9 vergaderingen van het dagelijks bestuur (op 19 januari, 23 februari, 23 maart, 22 juni, 14 juli, 21 september, 19 oktober en 22 december). 

4 vergaderingen van het algemeen bestuur (op 21 februari, 14 maart, 4 juli en 31 oktober).

Op 14 november is er bijeenkomsten voor de gemeenteraden

WERK/01228

Jaarrekening 2022 12/34

Begroting 2022 Vastgesteld in AB op 28 juni 2021

Rekening 2022 gehouden.

2.1.2 Wat heeft het gekost in 2022? Het jaar 2022 kent de volgende baten en lasten. Alle genoemde bedragen staan vermeld in € 1.000. Rekening 2021 Totaal lasten Totaal baten Mutatie OHW Gereal. totaal saldo van baten en lasten Vennootschapsbelasting Reserve mutatie Gerealiseerd resultaat

€ 14.780 € 46.526 € -31.746

Begroting Begroting 2022 2022 (primitief) (gewijzigd) € 28.397 € 31.423 € 34.541 € 17.588 € -6.145 € 13.835

€0 €0 €0 €0

€0 €0 €0 €0

€0 €0 €0 €0

Rekening 2022 € 18.818 € 2.578 € 16.239 €0 €0 €0 €0

Duidelijk blijkt dat er geen levering van kavels is gerealiseerd in 2022 maar wel diverse (voor)reserveringsovereenkomsten zijn gesloten. Zie paragraaf 3.3 voor de verdere toelichting en specificatie van de lasten en baten. 2.1.3 Heffing vennootschapsbelasting In de jaarrekening 2022 is geen rekening gehouden met een heffing vennootschapsbelasting. 2.2

Paragrafen

2.2.1 Inleiding Het Besluit Begroting & Verantwoording Provincies en Gemeenten (kortweg: BBV) schrijft de vorm en inhoud van de begroting en het jaarverslag voor. Hierin is een aantal paragrafen verplicht in zowel de begroting als het jaarverslag. In het hiernavolgende worden de paragrafen benoemd en uitgewerkt dan wel wordt gemotiveerd aangegeven waarom het bestuur de paragrafen niet van toepassing acht. 2.2.2 Paragraaf lokale heffingen De GRNR geniet geen inkomsten uit lokale heffingen aangezien het opleggen van lokale heffingen niet tot de taken van de gemeenschappelijke regeling behoort. Deze paragraaf is daarom niet van toepassing. 2.2.3 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing Onder weerstandsvermogen wordt verstaan de mate waarin de GRNR in staat is om financiële tegenvallers op te vangen, zonder dat dit betekent dat het beleid veranderd moet worden. De GRNR heeft nog geen eigen vermogen opgebouwd waarmee ze risico’s kan afdekken. Wel heeft ze een positieve grondexploitatie waarmee ze een deel kan opvangen (onder andere de post onvoorzien). Uitgangspunt is dat de grondexploitatie sluitend is en blijft. Alle activiteiten binnen de GRNR zijn daarop gebaseerd. Mocht dat onverhoopt niet voldoende zijn dan is in de gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard opgenomen dat de deelnemende gemeenten voor elk 33,3% garant staan in geval van tegenvallers.

Evenzo ontvangen de deelnemende gemeenten elk 33,3% bij een eventuele winstverdeling. De ontwikkeling van de GRNR zit in de fase van uitvoering en uitgifte. Bij de oprichting van de GRNR is een risicoanalyse uitgevoerd en een second opinion op de grondexploitatie. Bij elke herziening van de grondexploitatie wordt een volledige risicoanalyse (inclusief Monte Carlo simulatie) uitgevoerd. Risico’s en risicoanalyse zijn nader beschreven in paragraaf 2.2.H (paragraaf Grondbeleid). Financiële kengetallen zijn een hulpmiddel voor versneld inzicht in de financiële stand van zaken van GR Nieuw Reijerwaard. De volgende financiële kengetallen worden opgenomen: A. Netto schuldquote; B. Netto schuldquote voor alle verstrekte leningen C. Solvabiliteitsratio; D. Structurele exploitatieruimte

WERK/01228

Jaarrekening 2022 13/34

E. F.

Belastingcapaciteit en Grondexploitatie

Ad A en B. Netto schuldquote. De netto schuldquote weerspiegelt het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de inkomsten. GRNR kent geen doorgeleende gelden zodat het kengetal hetzelfde is voor inclusief en exclusief doorgeleende gelden.

a. Vaste schulden b. Netto vlottende schuld c. Overlopende passiva d. Financiële activa e. Uitzettingen <1 jaar f. Liquide middelen g. Overlopende activa h. Totale baten Netto schuldquote (= (a+b+c-d-e-f-g)/h x 100%)

Rekening 2021 € 123.700 € 8.080 € 2.021 € 3.805 € 393 € 23.022 € 2.196 € 46.526 274%

Begroting 2022 € 46.200 € 78.337 € 12.183 € 3.871 €0 €0 € 2.838 € 35.541 376%

Rekening 2022 € 117.700 € 8.868 € 1.933 € 3.739 € 1.585 €0 € 2.552 € 2.578 4.679%

Ad C Solvabiliteitsratio Dit kengetal geeft inzicht in mate waarin GRNR met eigen vermogen is gefinancierd. Rekening Begroting 2021 2022 €0 €0 € 133.801 € 136.720 0% 0%

a. Eigen vermogen b. Balanstotaal Solvabiliteit (= a/b x 100%)1

Rekening 2022 €0 € 128.501 0%

Ad D. Structurele exploitatieruimte Dit kengetal geeft het structurele evenwicht van de jaarrekening weer. Rekening 2021 a. Totale structurele lasten € 14.780 b. Totale structurele baten € 46.526 c. Totale structurele toevoeging reserves €0 d. Totale structurele onttrekking reserves €0 e. Totale baten € 46.526 Structurele exploitatieruimte 68% (= ((b-a)+(d-c))/e x 100%)

Begroting 2022 € 28.397 € 34.541 €0 €0 € 34.541 18%

Rekening 2022 € 18.818 € 2.578 €0 €0 € 2.578 -630%

In de begroting 2022 is het meerjarig overzicht opgenomen van de structurele exploitatieruimte: Structurele exploitatieruime 2022 - Structurele lasten 28.397 + Structurele baten 34.541 + Reserve toevoeging 0 - Reserve onttrekking 0 / totale Baten 34.541 Structurele expl.ruimte 18%

2022 2023 2024 13.897 7.631 6.282 46.448 39.080 36.247 0 0 0 0 0 0 46.448 39.080 36.247 70% 80% 83%

Ad E. Belastingcapaciteit. Niet van toepassing voor GRNR omdat belastingheffing niet mogelijk is. Ad F. Grondexploitatie Dit kengetal geeft een indicatie van risico’s van de boekwaarde van de bouwgronden op de totale baten van GRNR.

WERK/01228

Jaarrekening 2022 14/34

Rekening Begroting 2021 2022 a. Niet in exploitatie genomen bouwgronden € 0 €0 b. Bouwgrondexploitatie € 104.386 € 130.010 c. Totale baten € 46.526 € 34.541 Grondexploitatie 224% 376% (= (a+b)/c x 100%)

Rekening 2022 €0 € 120.686 € 2.578 4.679%

Deze kengetallen laten zien dat GRNR bestaat uit een grondexploitatie, welke volledig gefinancierd is met vreemd vermogen en nog geen eigen vermogen heeft opgebouwd. De kengetallen weerspiegelen de verhoudingen die zich in één jaar voordoen terwijl een grondexploitatie gezien moet worden als een totaalbeeld van alle jaren. De grondexploitatie voor het totale project kent een positief saldo en dit komt niet tot uitdrukking in bovenstaande kengetallen welke zich op één jaar richten. 2.2.4 Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen Op de balans van de GRNR komen geen kapitaalgoederen voor, aangezien de gronden welke tot ontwikkeling worden gebracht als onderhanden werk opgenomen worden bij de voorraden. Ze staan niet duurzaam ten dienste van de bedrijfsuitoefening van de gemeenschappelijke regeling. 2.2.5 Paragraaf Financiering In het besluit van de gemeenschappelijke regeling is in artikel 34 bepaald dat de behoefte aan financiële middelen geregeld kan worden door middel van een door één van de deelnemende gemeenten aan te bieden rekening courant of bij een bancaire instelling. De GRNR betrekt de benodigde financiële middelen rechtstreeks van de BNG. In 2012 heeft GRNR een bankrekening bij Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) afgesloten met een rekening courantfaciliteit van € 33.450 welke in 2021 is bijgesteld naar € 15.000.

In 2022 is gebruik gemaakt van de rekening courantfaciliteit en geldleningen van in totaliteit € 124.610 om te voldoen aan de financieringsbehoefte. In 2022 is geen gebruik gemaakt van een kasgeldlening. Kasgeldlimiet De GRNR mag niet onbeperkt kort-geld aantrekken. Om te voorkomen dat er teveel kort-geld wordt geleend waardoor teveel renterisico op korte termijn wordt gelopen is de kasgeldlimiet ingesteld. De kasgeldlimiet is een percentage (8,2%) van het totaal van de primitieve begroting. Voor de GRNR komt dat uit op € 2.329 (= 8,2% van € 28.397) in 2022. Onder kasgeld wordt in deze verstaan het saldo van alle kortlopende schulden (<1 jaar) plus alle variabele leningen, liquide middelen en de vorderingen op korte termijn. Het verloop van het kort geld is voor 2022 als volgt verlopen: Rekening 2022 Gemiddelde Liquiditeiten Kasgeldlimiet Ruimte: - boven limiet - onder limiet Begroting: onder limiet

kwartaal 1 kwartaal 2

kwartaal 3

kwartaal 4

€ 19.989 € 2.329

€ 14.787 € 2.329

€ 2.978 € 2.329

€ 11.926 € 2.329

€0 € 22.318 € 99

€0 € 17.116 € 1.635

€0 € 5.306 €0

€0 € 14.255 €0

In 2022 is GRNR elk kwartaal binnen de kasgeldlimiet gebleven. Renterisiconorm Naast kortlopende gelden heeft de GRNR met name langlopende gelden nodig om in de financieringsbehoefte te voorzien op lange termijn. Langlopende gelden zijn leningen met een looptijd langer dan 1 jaar. Ook voor de langlopende leningen bestaat een norm om te voorkomen dat er teveel renterisico op langlopende leningen wordt gelopen. Deze norm heet de renterisiconorm. Deze renterisiconorm bestaat uit de eis dat de som van de aflossingen en de rentewijzigingen in een bepaald jaar kleiner moet zijn dan 20% van de begroting van een bepaald jaar. Bij het begrotingstotaal van € 25.397 wordt de renterisiconorm voor 2022 € 5.679. In 2022 is een lening grotendeels hergefinancierd zodat er renterisico was in 2022.

WERK/01228

Jaarrekening 2022 15/34

Renterisiconorm Renteherziening +Herfinanciering Renterisico

Begroting 2022 €0 € 25.000 €0

Rekening 2022 €0 € 19.000 € 19.000

Renterisiconorm € 5.679 € 5.679 Overschrijding € 19.321 € 13.321 Ruimte onder rentenorm €0 €0 De toezichthouder heeft GRNR een ontheffing voor het renterisico verstrekt voor 2022. 2.2.6 Bedrijfsvoeringsparagraaf Bedrijfsvoering bestaat traditioneel uit de onderdelen personeel & organisatie, financiën en informatisering & automatisering. De GRNR heeft zelf geen personeel in dienst. De ICT (hardware, software en serverruimte) wordt extern gehuurd. GRNR is verhuist naar Voorweg 25 dus nog steeds ‘op locatie’ in het gebied NR zelf. De leden van het Algemeen en het Dagelijks Bestuur waaronder ook de Voorzitter, samengesteld uit de colleges van B&W en de gemeenteraden van de drie deelnemende gemeenten, ontvangen van de GRNR geen vergoeding. Het Algemeen Bestuur huurt een directeur in van de BAR-organisatie tegen het werkelijke inhuurtarief. De secretaris wordt extern ingehuurd tegen een marktconform tarief. Voor de exploitatie van de GRNR worden nog de volgende kosten gemaakt:  Huisvesting. GRNR is gehuisvest aan Voorweg 25 in Nieuw Reijerwaard.  Informatisering & automatisering. De ICT-omgeving bestaat uit hardware, software en een eigen externe server en wordt geheel extern ingehuurd.  Diverse functionarissen zijn in 2022 ingehuurd voor diverse werkzaamheden In de gemeenschappelijk regeling Nieuw Reijerwaard is opgenomen dat ze zelf personeel aan mag nemen.

Vooralsnog worden alle medewerkers ingehuurd. Er wordt ingehuurd bij zowel de BAR-organisatie als extern. Rechtmatigheid Om de rechtmatigheid intern te kunnen voorbereiden en om de accountant op rechtmatigheid te kunnen laten controleren, is een normenkader opgesteld. Het normenkader bestaat uit een overzicht van de geldende externe en eigen regelgeving met betrekking tot financiële beheerhandelingen, bestaande uit relevante regelgeving van hogere overheden (externe regelgeving) en van de gemeenschappelijke regeling zelf (interne regelgeving). Het normenkader voor de controle 2022 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 4 november 2020. Het normenkader is de basis voor de interne controle en de procesbeschrijvingen die worden opgesteld. Alleen op die wijze kan worden geborgd dat er overeenkomstig de regelgeving wordt gehandeld. Het normenkader is ook door de accountant gebruikt bij diens onderzoek naar de rechtmatigheid. In 2022 heeft GRNR voorbereidingen getroffen voor de wijziging in rechtsmatigheidsverantwoording 2023. Hierbij heeft afstemming plaatsgevonden met de concerncontroller van de BAR-organisatie.

2.2.7 Paragraaf Verbonden Partijen Een samenwerking is een verbonden partij als GRNR er zowel financieel als bestuurlijk belang in heeft, door financiële en bestuurlijke inbreng ter beschikking te stellen. De GRNR kan volgens het besluit van de gemeenschappelijke regeling in andere rechtspersonen of samenwerkingsverbanden deelnemen. GRNR heeft een tijdelijk karakter en is om die reden niet genegen een structurele verbinding aan te gaan met een verbonden partij. GRNR zal enkel in de voorbereidingsfase deelnemen aan een verbonden partij als deze partij bijdraagt aan een positieve ontwikkeling van het doel van GRNR: het uitgeven van kavels in ons projectgebied. Lijst verbonden partijen: 1. 2.

WERK/01228

Gemeenschappelijke regelingen. Voor GRNR niet van toepassing Vennootschappen en coöperaties. Voor GRNR niet van toepassing

Jaarrekening 2022 16/34

3. 4.

Stichtingen en verenigingen. Voor GRNR niet van toepassing. Overige verbonden partijen. Hiertoe behoort de parkmanagement organisatie .

Parkmanagement organisatie In 2021 is een verbonden partij van GRNR gevormd. Op 20 april 2021 is de parkmanagement-organisatie daadwerkelijk opgericht. Deze organisatie is een verbonden partij voor GRNR. Deze verbonden partij behoort tot de overige verbonden partijen. Deze verbonden partij is aangegaan vanwege het maatschappelijk belang van het organiseren, in stand houden en waar mogelijk verbeteren van het kwaliteitsniveau van het vestigingsklimaat in Nieuw Reijerwaard. Deelnemende partijen. Naast GRNR nemen alle eigenaren van kavels op Nieuw Reijerwaard (verplicht) deel aan het parkmanagement. Het bestuurlijk belang bestaat uit het lidmaatschap van GRNR in het bestuur van de Parkmanagement organisatie. Het financieel belang bestaat uit het jaarlijks bijdragen van maximaal € 90 gedurende de jaren 2021 en 2022 en het meedelen in een positief winstsaldo bij het opheffen van de parkmanagement organisatie. Het risico van deze verbonden partij voor de financiële positie van GRNR is nihil omdat GRNR niet meedeelt in een verlies bij eventuele liquidatie van de parkmanagement organisatie. In 2021 zijn alle documenten opgemaakt voor oprichting van het parkmanagement en ook het servicemenu voor uitvoering. Doordat instemming van de individuele Raden benodigd is voor de oprichting van het parkmanagement is deze ter besluitvorming voorgelegd.

De raden hebben in 2021 de statuten goedgekeurd. In Q2 2021 zijn de oprichtingsstukken gepasseerd bij de notaris en is de parkmanagementorganisatie een feit geworden. De rechtspersoon van de parkmanagement organisatie heeft als officiële titel: Coöperatief Parkmanagement Dutch Fresh Port U.A. Ter voorbereiding op het uitvoeren van het parkmanagement zijn mogelijke diensten uitgewerkt, is een menukaart van diensten opgesteld en is een begroting voor het eerste jaar opgesteld. In 2022 zijn 4 bestuursvergaderingen, een informele en een formele ledenbijeenkomst gehouden om de coöperatie operationeel te maken en de begroting en de jaarbijdrage van de deelnemende bedrijven vast te stellen. Diverse parkmanagement-activiteiten zijn uitgevoerd, waaronder een periodieke schouw in het gebied, het oplossen van meldingen vanuit de leden en het onderhouden van contacten met de reeds gevestigde bedrijven en de omgeving. De belangrijkste onderwerpen betroffen het vrachtwagen-parkeren met overnachtende chauffeurs langs de straten, illegale vuilstort en overlast van licht bij omwonenden. Belangrijk uitgangspunt voor het bestuur en de leden is het op orde hebben van de basisdiensten, waarna andere gedachte diensten kunnen worden uitgerold. In het kader van veiligheid heeft afstemming plaatsgevonden met CBBB ten behoeve van de mogelijkheden van cameratoezicht.

GR Nieuw Reijerwaard financiert de aanloopbijdragen zodat de parkmanagement organisatie zelf nog geen financiele mutaties heeft en geen jaarrekening opstelt over dit gebroken boekjaar.

1 januari 2022 Vorming parkmanagement organisatie 31 december 2022

Financieel belang 96 186

Vreemd vermogen 0 0 0

Financieel resultaat 2022 0 0 0

2.2.8 Paragraaf Grondbeleid Visie en doelstelling Het beleid van GRNR heeft tot doel het realiseren van minimaal 90 hectare bedrijfsterrein in Nieuw Reijerwaard. GRNR voert een actief grondbeleid. De ontwikkeling is vooral gericht op de invulling van agro/vers/food logistieke bedrijvigheid. Aan- en verkopen van grond GRNR koopt alle gronden binnen het rechtsgebied. Deze gronden zullen door GRNR zelf worden bewerkt, zodat deze als bouwrijpe grond kan worden verkocht aan geïnteresseerde ondernemers. In 2022 zijn geen mutaties in de grondaankoop en -verkoop geweest. De grondpositie was per 1 januari 2022 105,31 ha en is per 31 december 2022 ongewijzigd.

WERK/01228

Jaarrekening 2022 17/34

Grondexploitatie In de vergadering van 17 april 2023 wordt de grondexploitatie 2023 vastgesteld met prijspeil 1 januari 2023. Deze grondexploitatie eindigt op een resultaat van € 444 op contante waarde per 01-01-2023. Deze grondexploitatie is een opstelling die een zo getrouw mogelijk beeld geeft van de huidige verwachtingen, gebaseerd op ramingen en kengetallen. In de grondexploitatie zijn alle planontwikkelingskosten, grondaankoop, sloop-/saneerkosten, de kosten van bouw- en woonrijp maken en apparaatskosten/VTA verwerkt. Aan de opbrengstenkant staan de inkomsten uit subsidies en grondverkopen aan bedrijven opgenomen. De actuele grondexploitatie met prijspeil 01/01/2023 kent de volgende karakteristieken: – looptijd tot 2030 – rentepercentage 0,793% – indexering kosten: 4% en daarna 2% jaarlijks – indexering opbrengsten: 5% en jaarlijks afnemend naar 2% per 2026 – Boekwaarde GREX per 01-01-2023 € 120.625 (01-01-2022 € 104.386) – Restant raming geïndexeerd tot einde looptijd € 121.150; bestaande uit € 83.882 lasten en € 205.032 baten. – Netto Contante Waarde 01-01-2023 € 444 positief (2021 € 534). De boekwaarde grondexploitatie wijkt niet af van de boekwaarde in de jaarrekening. De grondexploitatie bestaat uit de volgende onderdelen: Planontwikkelingskosten Planontwikkelingskosten moeten gemaakt worden om de nieuwe inrichting planologisch mogelijk te maken.

Verwerving Het gehele gebied van ca. 140 ha. moet verworven worden. In 2012 is gestart met de verwerving van 73,44 ha. Inmiddels heeft GRNR (nagenoeg) alle grond in bezit. Tot 2028 zullen de onverkochte gronden beheerd worden. Slopen/saneren De opstallen op geworven grond moeten gesloopt worden. Gronden moeten eventueel gesaneerd worden als ze niet geschikt zijn voor de beoogde bestemming. Bouwrijp maken Gronden moeten bouwrijpgemaakt worden ten behoeve van de nieuwe inrichting. De gronden ten zuiden en noorden van de Verbindingsweg (westelijk deel) worden als eerste bouwrijpgemaakt. In een latere fase volgt de rest van het terrein. Woonrijp maken Na het bouwrijp maken wordt de grond woonrijp gemaakt. Woonrijp maken vindt gedurende de gehele looptijd van de exploitatie plaats. Plankosten Voor de dagelijkse gang van zaken binnen de Regeling worden personele kosten gemaakt voor de directeur en secretaris, huisvesting e.d. Daarnaast moet al naar gelang de fase waarin het project zich bevindt vakmedewerkers worden ingehuurd voor het uitvoeren van de grondverkopen, marketing, bouwrijp maken etc. Grondverkopen De totale te verkopen oppervlak bedraagt 95,8 ha. In 2022 zijn er wederom diverse reserveringen voor grondverkopen getekend. In de grondexploitatie is geprognotiseerd dat de resterende gronden worden uitgegeven in de periode 2023-2029.

Subsidies Subsidies worden verwacht van Metropoolregio Rotterdam Den Haag (voormalig Stadsregio Rotterdam), Provincie ZuidHolland en het Rijk. In 2014 zijn de eerste subsidiebijdragen ontvangen. Risico’s in de grondexploitatie In Nieuw Reijerwaard zijn kavels beschikbaar voor uitgifte. Nagenoeg alle gronden zijn reeds verworven.

WERK/01228

Jaarrekening 2022 18/34

Aan de grondexploitatie die per 1 januari 2023 is geactualiseerd, ligt een raming voor de civiele kosten (bouw- en woonrijpmaken) ten grondslag. De verwervingskosten zijn gebaseerd op de taxatie die gemaakt is ten behoeve van het exploitatieplan. Aan de ramingen van grondexploitaties kleeft altijd een inherent risico. Het verwachte resultaat is gebaseerd op de huidige inzichten met betrekking tot de looptijd van de grondexploitaties, het renteverloop en de ontwikkelingen op de markt voor bedrijventerreinen. Verandering van inzichten omtrent de uitvoerbaarheid leidt veelal tot wijzigingen in het financiële beeld van grondexploitaties. Bij elke actualisatie van de grondexploitatie wordt ook de risicoanalyse geactualiseerd. Risicoanalyse vindt onder meer plaats door middel van Monte Carlo-simulatie. Middels een Monte-Carlosimulatie kan het risicoprofiel van een grondexploitatie worden bepaald, in de vorm van de bandbreedte waarbinnen het resultaat is gelegen. Daartoe wordt voor verschillende invoergegevens in de grondexploitatie een bandbreedte gedefinieerd waarbinnen deze kan bewegen. In de grondexploitatie opgenomen kosten en opbrengsten kunnen immers in de praktijk zowel mee- als tegenvallen. Tevens wordt aangegeven wat de meest waarschijnlijke waarde is, hetgeen over het algemeen de waarde is welke in de grondexploitatie is opgenomen.

De bandbreedte van het resultaat met een 90% betrouwbaarheidsinterval bevindt zich tussen € - 688 en € 14.181. Daarnaast wordt een berekening gemaakt van de minimaal benodigde verkoopprijs gezien alle verplichte kosten. Op dit moment vormt de verkoopprijs het grootste risico. Er is geen reden om te twijfelen aan het realiseren van de eerder geprognosticeerde opbrengsten. Het uitgevoerde marktonderzoek in december 2021 toont aan dat er marktconforme prijsstelling wordt gehanteerd. Dit wordt tevens bevestigd door de in 2022 gesloten (voor)reserveringsovereenkomsten. Verder zijn er vele gesprekken gevoerd met potentiële klanten dus de vraag in de markt is duidelijk aanwezig. Het Dagelijks Bestuur van GRNR heeft er vertrouwen in het kunnen verkopen van de gronden tegen de verkoopprijs. Dit is ook een noodzakelijke voorwaarde voor het kunnen realiseren van een uiteindelijk positief projectresultaat omdat de vrije ruimte in de grondexploitatie sterk is afgenomen en momenteel nog beperkt aanwezig is. Als de in de toekomst te realiseren verkoopprijzen lager zijn dan ingerekend in de grondexploitatie, dan heeft dat directe impact op het geprognotiseerde resultaat van de grondexploitatie en daarmee mogelijk op de waardering van de grondexploitatie. Hierdoor zullen verkopen onder de huidige verkoopprijs snel leiden tot een negatief saldo.

Mocht het noodzakelijk zijn, dan zijn er nog mogelijkheden om kosten te beperken als gevolg van bestuurlijke keuzes die gemaakt kunnen worden. In 2020 is de Corona-pandemie begonnen met een grote impact in de gehele wereld. In 2021 heeft GR Nieuw Reijerwaard een Corona Impact Analyse (CIA) uitgevoerd en deze extern laten toetsen. De uitkomst laat zien dat het merendeel van onze (toekomstige) afnemers zich in de ‘in home food’-sector bevinden en deze sector ondervindt geen grote hinder van de Corona-pandemie. Vooralsnog neemt het totaal aan risico’s voor ons dus niet heel veel toe, maar zijn we ons wel bewust van de nog grotere noodzaak tot het voortdurend monitoren van de risico’s en met name de realisatie van de grondverkopen. In 2022 is de Wet op de Vennootschapsbelasting ook van toepassing op de grondexploitatie van GRNR. In 2019 zijn we in gesprek gegaan met de Belastingdienst over onze fiscale positie. De Belastingdienst deelt onze zienswijze dat we geen ondernemer zijn en geen aangifte vennootschapsbelasting hoeven in te dienen. Jaarlijks laten we die uitgangspunten toetsen op basis van de geactualiseerde grondexploitatie. Winstneming In de Gemeenschappelijke Regeling van 1 januari 2012 is opgenomen dat er sprake kan zijn van tussentijdse winstneming gedurende de looptijd van de GR. Voorlopig is dit niet aan de orde.

GRNR bouwt eigen vermogen op als er winst genomen wordt in de grondexploitatie. Dit vindt plaats als de gerealiseerde winst (positief saldo grondexploitatie x POC Percentage Of Completion) groter is dan het bedrag aan risico’s. Deze situatie zal naar verwachting pas tegen het einde van de looptijd van grondexploitatie zich voordoen. Voor het jaar 2022 is er geen winstneming. Per 31 december 2022 is het POC percentage 38% (zijnde boekwaarde opbrengsten / (boekwaarde opbrengsten + raming geïndexeerde opbrengsten). Saldo grondexploitatie is € 444 positief zodat de potentiële winst naar rato € 169 bedraagt (38% * € 444). Risicotabel bij de grondexploitatie, vastgesteld in het bestuur van 17 april 2023, laat zien dat er in deze grondexploitatie rekening gehouden moet worden met een totaal aan risico’s ter grootte van ruim € 10.000. Omdat de risico’s groter zijn dan de potentiële winstneming zal er geen sprake zijn van een werkelijke winstneming in 2022.

WERK/01228

Jaarrekening 2022 19/34

2.2.9 Paragraaf Openbaarheid De invoering van de Wet Open Overheid (WOO) biedt belangrijke kaders en uitgangspunten om de ambitie van een open en controleerbare organisatie vorm te geven. De WOO is op 1 mei 2022 in werking getreden. GRNR wil een open overheid zijn. We willen helder zijn over de keuzes die worden gemaakt en op basis van welke informatie dit gebeurt. GRNR is zich bewust dat we doen aan gebiedsontwikkeling en ons in een samenleving bevinden. Openheid, openbaarheid en dienstverlening van de overheid spelen hier een belangrijke rol. Om uitvoering te geven aan ons beleid inzake helder te zijn over welke keuzes worden gemaakt en op basis van welke informatie dit gebeurt, hebben wij op onze website het besluitvormingsproces opgenomen. In de lokale kranten ‘De Schakel’ (Barendrecht) en ‘De Combinatie’(Ridderkerk) plaatsen we elke keer een aankondiging dat een vergadering van het Algemeen Bestuur plaats gaat vinden. Op onze website vermelden we ook wanneer een vergadering van het Algemeen bestuur plaatsvindt. Tevens voorzien we de vergaderingen van het Algemeen Bestuur van de mogelijkheid om op afstand live mee te luisteren met deze vergaderingen of naderhand terug te luisteren. Op de website zijn de agenda en de vergaderstukken te vinden die behoren bij de beslispunten en deze kunnen gedownload worden. Deze worden niet verwijderd en blijven benaderbaar via de website.

GR Nieuw Reijerwaard verstrekt geen subsidies en heeft daar ook geen ambities om dit te gaan doen, zodat we geen invulling geven aan dit onderdeel van de Wet WOO. Een ander aspect van de Wet WOO betreft de digitale informatiehuishouding. Het doel van digitale informatiehuishouding is dat het bestuursorgaan maatregelen treft ten behoeve van het duurzaam toegankelijk maken van de digitale documenten. Het meerjarendoel bevat een verbetering voor de wijze waarop digitale documenten worden vervaardigd, geordend, bewaard, vernietigd en ontsloten alsmede de stappen die daartoe op korte termijn worden gezet. We volgen de ontwikkeling op dit vlak en blijven hier uiteraard bij aansluiten in de komende jaren. Het duurzame karakter van onze informatiehuishouding is nu opgenomen in de meerjarige transparante benadering van de informatie omtrent de vergaderingen van het Algemeen Bestuur. GRNR heeft namelijk al in 2018 het huidige systeem ingevoerd om de vergaderingen live en terug te luisteren. De vergadering van 12 maart 2018 is de eerste vergadering die met deze audiotechniek is opgenomen. Alle vergadering hierna zijn allen nog te beluisteren. De Wet WOO is bedoeld om de overheid transparanter te maken.