[23bb000281] Gebundelde burgerbrieven over ontwerpbestemmingsplan Parkhaven

+

ecu uur u en ra uwvrseeny aan ue auvrsur van se uenyKe

a nr ny en

Kumaataaapatue van de gemeente neett meegegeven. OS kan zich vinden in de visie van de heer Van der Mast en citeert hieronder graag de relevante onderdelen uit de betreffende mailwisseling: 'De feiten, of in ieder geval wat ik overduidelijk uit de wetenschap, studies en analyses haal: 1.

2.

3.

Het is onmogelijk om een gebouw in een relatief groene natuurlijke omgeving als het gebied naast de Euromast te bouwen zonder de omgevingswaarden (waaronder de biodiversiteit) in het gebied negatief te beinvloeden. Je kunt spreken van beperken van de gevolgen, maar compensatie is niet mogelijk. Suggereren dat dit wel kan is feitelijk onjuist. En vergeet ook niet dat het bouwproces (7 jaar geloof ik?!) zelf een enorme (blijvende) impact heeft! De gevoeligheidsanalyse van ROER geeft dit ook onomwonden aan. Lees pagina 11. Daar wordt een verdere achteruitgang van de biodiversiteit in één zin gebruikt met een onleefbare stad. · De Leefomgevingstoets van de omgevingsvisie Zuid Hofland vertelt hetzelfde verhaal. Lees tenminste "de staat van de Z.H. leefomgeving", "effecten van beleidsverrijking" en "behalen van ambities". De biodiversiteit, zeker buiten natura2000 gebieden (deze worden nu nog niet door wetten beschermd), gaat verder achteruit en is al rood. Ambitie 1 (klimaatbestendigheid) en 2 (circulair) worden niet gehaald en ambitie 3 (levendige metropool) heeft geen concrete doelen en krijgt geen uitspraak.'

De gevoeligheidsanalyse van ROER en de leefomgevingstoets van de omgevingsvisie Zuid-Holland, waar de heer Van der Mast in de mailwisseling naar verwijst, zijn hieronder in weblinks opgenomen: ROER addendum: https://rotterdam, raad sinformatie.nl/document/10703605/2/21bb13228 Toets Omgevingsvisie ZH: https://rhk.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=8f8d1cd6259a4595a5fbf 7da9112adcc# De noodzaak van openbare groene ruimtes in de stad blijkt ook uit de coronapandemie. Bij dergelijke groene ruimtes kon voldoende afstand worden gehouden en we kunnen dan ook niet zonder meer doorgaan met de verdichting van de stad ten koste van groen zoals aan de Parkhaven. Verder is het terrein een bijzonder en kwetsbaar natuurgebied met een grote variëteit aan vogels. Ook de voor het milieu belangrijke insecten en vleermuizen vinden in dit gebied hun rustplek.

9

JUSTION ADVOCATEN

Gelet op het voorgaande merkt cliënt op dat de betreffende natuur en de zich in het plangebied bevindende diersoorten en vegetatiesoorten behouden dient te worden. Daarnaast is het zo dat met de komst van deze bebouwing op de groene Parkhavenstrook en de daarvoor benodigde bomenkap, een belangrijke plek waar juist de koelte opgezocht kan worden, ook langs het water, verloren gaat. Ook dat tast de directe leefomgeving aan niet alleen van BOS en haar individuele leden, maar ook van de inwoners van het centrum. Met betrekking tot de zorgen over klimaat en klimaatadaptatie wijst BOS tenslotte ook op het tweede advies van Deltacommissaris Peter Glas over woningbouw en klimaatadaptie.'' In dit advies constateert de heer Glas dat er bij de woningbouwopgave onvoldoende rekening wordt gehouden met de langetermijngevolgen van klimaatverandering en met de eisen die water en bodem stellen. Ook in dit project is hier volgens BOS onvoldoende rekening mee gehouden, nu met name bij buitendijkse bebouwing -waar in onderhavig project sprake van is- het risico bestaat op zeespiegelstijging en dit risico niet nader is onderzocht.

Verzoek Gelet op het negatieve advies van de RCE, de hiervoor genoemde negatieve aspecten en gelet op het feit dat het plan indruist tegen het eigen gemeentelijke groenbeleid verzoek ik namens BOS uw gemeenteraad af te Zien van vaststelling van het bestemmingplan 'Parkhaven', Namens BOS behoud ik mij uitdrukkelijk het recht voor om deze zienswijze, de gronden daarvan en de motivering voor of ten tijde van een eventuele hoorzitting of inspreekrecht nader aan te vullen, al dan niet onder overlegging van nadere stukken.

Metn roet,

1·

¥

J.M. van. koeveringe-Dekker ijze is per gelijke post in afschrift gezonden aan de gemeenteraad van Rotterdam.

Deze zaak wordt behandeld door mr. J.M. van Koeveringe-Dekker van Justion Advocaten, postbus 132, 4330 AC Middelburg, telefoon 0118 - 623719, fax 0118 - 638347 en e-mail juk@justionadvocaten.nl

https://www.deltaprogramma.n[deltacommissaris/documenten/publicaties/2021/12/06/briefadviesdeltacommissaris:woningbouw-en-klimaatadaptatie-spoor-2

10

JUSTION ADVOCATEN

BIJLAGENOVERZICHT

BIJLAGE 1

advies Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed d.d. 8 januari 2021 (referentienummer 188902), alsmede niet gedateerd (referentienummer 164293);

»JL.A»E d

pagina II van ae re Kaaes visie van UKK Lanascnapsarcnrtecten;

BIJLAGE 3

uitlatingen partij S0PLUS Rotterdam d.d. 18 februari 2021;

•

11

JUSTION ADVOCATEN

BIJLAGE 1

Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap > Retouradres Postbus 1600 3800 BP Amersfoort

College van Burgemeester en Wethouders van Rotterdam t.a.v. Wethouder B. Kurvers Postbus 70012 3000KP Rotterdam

Smallepad 5 3811 MG Amersfoort Postbus 1600 3800 BP Amersfoort

www.cultureelerfgoed.nl Contactpersoon

Datum Betreft

8 januari 2021 Masterplan Parkhaven

Onze referentie 188902

Geacht college,

In januari 2020 is de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) in kennis gesteld van het plan Parkhaven. Het plan is ingediend als 'ongevraagd voorstel', voor een strook met bestemming groen en archeologie. Op de kaart met potentiële woningbouwlocaties voor de gemeente Rotterdam komt deze strook. van de Parkhavenkade, waar meerdere rijksmonumenten in het geding zijn, niet voor. Hoewel de Parkhaven niet binnen de gebieden viel die de gemeente heeft aangewezen voor ongevraagde voorstellen is het plan toch in behandeling genomen. Een aantal rijksmonumenten is in het geding. De Euromast is bij zijn vijftigjarig jubileum in 2010 met instemming van de gemeente aangewezen als rijksmonument omdat het een essentieel toonbeeld van de wederopbouwperiode is. Sinds de bouw geldt de uitkijktoren als icoon van de stad Rotterdam. Naast de Euromast zijn ook het Maastunnelcomplex, het Park en het Parksluizencomplex aangewezen als rijksmonument. Het ingediende plan met grootschalige woningbouw heeft negatieve effecten op dit cultureel erfgoed. In uw brief van 26 november 2020 (BS20/01579 - 20bb017500) schreef u mij graag het advies van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed te ontvangen zodra het Masterplan Parkhaven door initiatiefnemer bij de gemeente zou worden ingediend. Met deze brief voldoe ik aan uw verzoek.

In mijn brief van 10 december 2020 (referentienummer 177058) heb ik reeds een kritische reflectie gegeven op· het gevolgde proces. De inhoud van die brief zal ik hier niet herhalen, maar kunt u wel beschouwen als onderdeel van dit advies. Als bijlage bij deze brief was een kritisch concept-advies gevoegd op een eerdere versie van het masterplan. Het voorliggende (aangepaste) masterplan brengt mij niet tot een ander oordeel. Er is een poging gedaan om de visuele impact van de te realiseren bebouwing te verminderen, maar er is wel vastgehouden aan dezelfde grootschalige ontwikkeling. Mijn opvatting hierover wijzigt niet. Vanuit cultuurhistorisch oogpunt kunnen wij op deze plek een dergelijke ingrijpende ontwikkeling niet ondersteunen. Ik adviseer u om van dit plan af te zien.

Pagina 1 van 2

Afweging De ontstaansgeschiedenis van de Euromast is verbonden met Het Park, waar in 1960 de manifestatie Floriade werd gehouden. Architect Hugh Maaskant ontwierp een spectaculaire uitkijktoren, als solitair oprijzend vanuit het groen, met in de dynamische vormgeving verwijzingen naar de voor de stad zo belangrijke scheepvaart. Uit de naam Euromast spreekt de internationale ambitie. De locatie van de uitkijktoren aan de Parkhaven is gekozen vanwege de ligaina direct aan de rivier, met zicht op de haven, het verkeersplein en de in- en uitrit van de Maastunnel. Bovendien was een brugverbinding mogelijk met de Floriadetentoonstelling in Het Park. De locatie biedt niet alleen een afwisselend uitzicht over stad en havens maar zorgt er ook voor dat de Euromast een markant element vormt in het silhouet van de stad. De strook rondom de Euromast is als groenstrook essentieel voor de betekenis en de beleving van de Euromast. De Euromast is als toonbeeld uit de wederopbouwperiode aangewezen als rijksmonument o.a.

vanwege: de historische betekenis als uiting van optimisme, groeiende welvaart en vrije tijd als onderdeel van de opbouw van het land de bouwtechniek en hoogwaardige esthetische kwaliteiten de betekenis van de uitkijktoren als oriëntatiepunt in het stadssilhouet de markante vrije ligging langs de Maasoever de nog gave relatie met de omgeving, waaronder het verkeersplein en de Parksluizen Het plan reduceert de zeggingskracht/betekenis van de Euromast als mast oprijzend uit het groen tot een mast oprijzend tussen een reeks stedelijke hoog bouwvolumes. De Euromast is niet langer een solitair. Het open karakter van het gebied neemt sterk af. Dit heeft het een negatieve invloed op de monumentale waarde en daarmee de beleving van het Maastunnelcomplex, het Park en het Parksluizencomplex, de rijksmonumenten in de onmiddellijke nabijheid. Het gaat bij rijksmonurnenten om een nationaal belang. Met het voorgenomen bouwplan van woongebouwen in de groenstrook rondom de Euromast gaan de bovengenoemde waarden: de markante vrije ligging en de nog gave relatie met de groene omgeving verloren.

Ik ga ervan uit dat u dit advies zult betrekken bij de afwegingen die het college en de raad maken bij de beoordeling van het voorliggende plan. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Namens deze, de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

Leonard de Wit Hoofd Regio Noord-West

Pagina 2 van 2

Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

> Retouradres Postbus 1600 3800 8P Amersfoort

College van Burgemeester en Wethouders van Rotterdam BWT Bureau Monumenten en Cultuurhistorie Postbus 6575 8002AN Rotterdam

Smallepad 5 3811 MG Amersfoort Postbus 1600 3800 BP Amersfoort gguçul g2gi g!y

Conta ctp e rsoon

0 onum m e r

Datum Betreft

Masterplan Parkhaven

8 ijla ge n 0

Geacht college,

I

In januari 2020 is de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) in kennis gesteld van het plan Parkhaven. Ik waardeer het dat uw gemeente de RCE in de gelegenheid stelt zijn opvattingen over dit plan te delen. Het plan is ingediend als 'unsolicited proposal', voor een strook met bestemming groen en archeologie. Op de kaart met potentiële woningbouwlocaties voor de gemeente Rotterdam komt deze strook van de Parkhavenkade, waar meerdere rijksmonumenten in het geding zijn, niet voor. Hoewel de Parkhaven niet binnen de gebieden valt die de gemeente heeft aangewezen voor 'unsolicited proposals' is het plan toch in behandeling genomen. Een aantal rijksmonumenten is in het geding. De Euromast is bij zijn vijftigjarig jubileum in 2010 met instemming van de gemeente aangewezen als rijksmonument omdat het een essentieel toonbeeld van de wederopbouwperiode is. Sinds de bouw geldt de uitkijktoren als icoon van de stad Rotterdam. Naast de Euromast zijn ook het Maastunnelcomplex, het Park en het Parksluizencomplex aangewezen als rijksmonument. Het ingediende plan met grootschalige woningbouw heeft negatieve effecten op dit cultureel erfgoed. Middels deze brief ontvangt u mijn advies. Ik ga ervan uit dat u dit advies zult betrekken bij de afwegingen die het college en de Raad zullen maken bij de beoordeling van het voorliggende plan.

Advies De RCE adviseert over de transformatie van monumenten en de ontwikkeling van cultuurhistorisch waardevolle gebieden graag ontwikkelingsgericht, waarbij maatschappelijke belangen, belangen van overheden en eigenaar in acht worden genomen. Erfgoed is niet iets om een stolp overheen te zetten. Het is van belang dat het ook in het huidige tijdsgewricht van waarde is en zich verhoudt tot actuele ontwikkelingen. Door de manier waarop het proces rond de ontwikkeling van de Parkhaven is ingericht wordt de RCE thans in een andere rol gedrongen. Ik ben mij er terdege van bewust dat voor Rotterdam een grote woningbouwopgave aan Pagina 1 van 3