22bb701 Bijlage 1 behorende bij 22bb548 over Nota evenementenvergunningen 2019

nementenregelaars eerst een instructieverklaring kunnen

politie en daarnaast een actuele verkeersregelaarslijst

de instructie, dan moeten zij hun post verlaten. De organisa­

overhandigen.

kunnen tonen tijdens het evenement aan de toezicht­

tor moet dan een andere verkeersregelaar inzetten.

houder of de politie.

Verkeers- en mobiliteitsplan

Terug naar inhoudsopgave

44

Bijlage 3 Misvattingen over verkeersregelaars

3. Spelregels van de weg

^

verkeersregelaars regelen het verkeer alleen in op­

^

verkeersregelaars zijn geen veiligheidsmedewerkers;

^

verkeersregelaars zijn geen communicatiemedewerkers;

De tien Rotterdamse ‘spelregels van de weg' zijn afspraken

^

bundels* zijn 950Zo van de tijd volledig beschikbaar;

^

voetgangers laten zich doorgaans niet regelen;

die de overlast tijdens werkzaamheden en evenementen

^

alle spelregels gelden in principe ook bij evenementen

^

MBT'ers zijn altijd evenementenregelaars en doorgaans

dienen te beperken voor het verkeer. De spelregels zijn

beperkt bevoegd (afhankelijk van de bevoegdheden die

van toepassing op alle partijen die een activiteit (laten) on­

door de Verkeersmarinier in het aanstellingsbesluit zijn toegekend);

dernemen in de openbare ruimte, waarbij overlast voor het

Aanvullende voorwaarden specifiek voor evenementen:

verkeer kan ontstaan op bundels van of hoofdwegen in Rot­

^

^ ^ ^

dracht van de Verkeersmarinier;

en bouwplaatsen.

parkeerwachten zijn geen verkeersregelaars indien zij

terdam. De spelregels zijn opgesteld in chronologische volg­

met leegloop van de binnenstad (bijvoorbeeld sluitings­

optreden op een parkeerplaats;

orde; welke keuzes worden op welk moment in een proces

tijd winkels);

stewards, gastheren en beveiligers zijn geen verkeersregelaars;

van werkzaamheden gemaakt, en wie speelt wanneer een rol. Aan het eind komen de meer algemene spelregels aan

uitgerust zijn als verkeersregelaar betekent gezien

de orde.

^

die te lang blijven staan, kunnen door de gemeente/ nisatie, worden verwijderd;

toestemming of aanstelling is de medewerker hoofdelijk

De regels zijn:

aansprakelijk bij schade.

^

werkzaamheden in de buitenruimte vinden buiten spit­

^

weggebruikers worden tijdig en goed geïnformeerd over

^

houden zich aan de bevoegdheden zoals vermeld op het aanstellingsbesluit;

^

houden zich aan hun postinstructie;

^

geven nooit aanwijzingen vanaf of vanuit een voertuig;

^

staan bij een hek altijd aan de kant van het openbare

^

hebben hun blik gericht op verkeer, niet op evenement;

^

idem ten oosten (Pompenburg-Goudsesingel of Blaak-Burgemeester van Walsumweg) van het Centraal

maatregelen zijn er alleen wanneer ze van toepassing

Station; ^

Rotterdam Centraal moet altijd aan de voorkant bereik­

^

er is altijd ten minste één van de noord-zuidroutes be­

er vinden geen gelijktijdige versmallingen of afsluitingen plaats aan twee parallelle bundels* of oeververbindin­

verkeer; ^

of Nieuwe Binnenweg) van het Centraal Station; ^

verkeersmaatregelen; zijn; ^

er moet altijd een oost-west tramverbinding in beide richtingen beschikbaar zijn ten westen (West-Kruiskade

sperioden plaats; Goede verkeersregelaars

verkeersmaatregelen die te vroeg worden geplaatst of wegbeheerder, op rekening van de evenementenorga­

worden als een verkeersregelaar. Echter: zonder

^

de leegloop van een evenement mag niet gelijktijdig zijn

baar zijn voor bus en tram;

gen;

schikbaar voor de tram (Schiedamsedijk-Coolsingel of

omleidingsroutes zijn zo veel mogelijk geschikt en

Kruisplein-Westersingel) of een combinatie via de Van

^

hebben kennis van de huidige verkeersregels;

^

zijn vriendelijk;

^

hulpdiensten krijgen speciale aandacht;

^

staan op hun post niet te eten, te roken, te telefoneren

^

fietsers hoeven niet af te stappen en voor voetgangers

genoemde Noord-Zuidroutes beschikbaar zijn voor de

wordt gezorgd;

tram zodat deze een rondje kan maken.

et cetera.

gegarandeerd bruikbaar.

Oldenbarneveldtstraat; ^

als de Erasmusbrug is afgesloten moeten beide boven­

* In Rotterdam hebben 7 routes een bijzondere status. Deze bundels hebben de functie om het centrum bereikbaar te houden en zorgen ervoor dat het verkeer niet door de wijken gaat rijden. De bundels zijn: Tjalklaan/Vierhavenstraat, Stadhoudersweg/Statenweg, Schieweg/Schiekade, Maasboulevard/Boompjes, Stadionweg/Laan op Zuid, Vaanweg/Pleinweg en Groene Kruisweg/Dorpsweg.

Verkeers- en mobiliteitsplan

Terug naar inhoudsopgave

45

Bijlage 3 4. Hekken- en bordenplan Rotterdamse Stijl

Vooraankondiging van de verkeersmaatregelen Deze redactieborden staan een week voor datum op de be­

Het doel van deze maatregel is ervoor te zorgen dat de ver­

In een hekken- en bordenplan worden de fysieke verkeers­

treffende plek vóór de dan geldende afsluiting. Het is nog

keersdeelnemers zich vanaf dat moment ook gaan gedra­

maatregelen geografisch weergegeven. Op straat staan vier

geen actieve maatregel en deze wordt dus ook niet gehand­

gen naar die maatregel. Deze verkeersborden en hekken

soorten borden: Vooraankondigingen van het evenement

De verkeersmaatregel ten behoeve van het evenement

haafd. Het doel van deze borden is kennis te geven van de

staan ná het kruispunt en worden pas opgedraaid vanaf het

verkeersmaatregel die ten tijde van het evenement geldt.

moment dat ze daadwerkelijk effectief moeten zijn en ge­

^

handhaafd moeten worden.

het evenement (gele letters in een zwarte balk). Bij

Deze redactieborden worden ongeveer een week voor da­

kleinschalige evenementen wordt hier bij voorkeur de

tum als vooraankondiging geplaatst voor grootschalige eve­

term ‘evenement' gebruikt. Bij grootschalige evenemen­

nementen langs de invalswegen (op relevante beslispunten

ten mag de naam van het evenement worden gebruikt

Deze wordt pas zichtbaar als de omleiding ook daadwerkelijk

in het verkeer). Ze vermelden:

zonder de toevoeging van een commerciële sponsor. In

van kracht is. De omleidingen worden bij voorkeur uitgedrukt in vier windrichtingen (‘richting zuid' et cetera) en centrum.

^

De omleiding

het evenement (gele letters in een zwarte balk). Bij

de uitvoering is gebleken dat voor omleidingen de term

grootschalige evenementen mag de naam van het

‘evenement' op de borden het meest effectief is en bij

evenement worden gebruikt, echter zonder de toevoe­

parkeerverwijzing juist de naam van het evenement het

Aanvullend gelden de volgende richtlijnen:

ging van een commerciële sponsor, de term ‘evene­

meest functioneel is;

^

verkeersmaatregelen worden alleen ingezet om een af­

ment' is ook goed;

^

de datum en - indien relevant - de tijd;

^

de datum en - indien relevant - de tijd;

^

op een hoofdweg die tijdens een evenement langdurig

^

de locatie in algemene termen, zoals centrum of de

is afgesloten, wordt vooraf een bord geplaatst met de

naam van een wijk/gebied;

vooraankondiging ‘deze weg is op ^atum^ dicht'. Om

met een verkeersbord wordt aangeduid. Er staan bij­

^

optioneel: wat er gebeurt (hinder, afsluiting).

verwarring te voorkomen wordt bij wegafsluitingen op de

voorbeeld geen parkeerverboden aan de linkerzijde te­

De communicatie moet uitnodigend en gastvrij zijn. Termen als ‘ernstige verkeershinder' worden niet gebruikt. Ook woor­

^

wijking van de reguliere verkeerssituatie aan te duiden; ^

er worden geen verkeersborden geplaatst om iets aan te duiden wat onder normale omstandigheden ook niet

borden het woord ‘dicht' gebruikt en bij brugafsluitingen

gen een middenberm aan als de inrichting van de weg

het woord ‘afgesloten';

zodanig is dat links parkeren toch al verboden is;

wat er gebeurt (hinder, afsluiting), bij voorkeur in de vorm

^

een C01-verkeersbord (zie afbeelding) illustreert in de

den met onduidelijke betekenissen zoals ‘gestremd' worden

van een verkleinde illustratie van het verkeersbord (bv

regel een wegafsluiting het beste. Bij een weg, waar

niet gebruikt. Beter is het om te communiceren wat er in het verkeer nog wél mogelijk is. Op een paar locaties langs de

L10).

een fietspad gescheiden is van de rijbaan, kan een C01bord worden geplaatst om verkeer te weren. Fietsers en

bundels* kunnen (aanvullend) de dynamische informatiepa­

bromfietsers kunnen dan op het fietspad nog worden toe­

nelen van de gemeente Rotterdam worden gebruikt.

gestaan. Als het de nadrukkelijke voorwaarde is om het

In Rotterdam hebben 7 routes een bijzondere status. Deze bundels hebben de functie om het centrum bereikbaar te houden en zorgen ervoor dat het verkeer niet door de wijken gaat rijden. De bundels zijn: Tjalklaan/Vierhavenstraat, Stadhoudersweg/Statenweg, Schieweg/Schiekade, Maasboulevard/Boompjes, Stadionweg/Laan op Zuid, Vaanweg/Pleinweg en Groene Kruisweg/Dorpsweg.

Verkeers- en mobiliteitsplan

Terug naar inhoudsopgave

46

Bijlage 3

^

^

fietspad vrij te houden van (bromfietsers, worden op het

de toezicht op de kegels is, zodat omvergereden kegels

fietspad nog aanvullend een hek met rood/witte reflecte­

weer snel overeind te kunnen zetten. Bij duisternis en

rende strook (BB16-1) en een C01- bord geplaatst;

langdurige afsluitingen zonder toezicht moeten altijd

wanneer vlak na een splitsing in een fietspad één rijrich­

schildjes worden gebruikt.

^

In een verkeersplan behoort tenminste beschreven te zijn: Algemene informatie over het evenement

ting overduidelijk en geheel fysiek is afgesloten vanwege een parcours of een evenemententerrein, en de andere

Parkeerverbodsborden met ingang van 2015

rijrichting is nog wel vrij voor het verkeer, dan hoeft er niet

Dit bord heeft een dusdanige afmeting (0,96 m2) dat het in

aanvullend een C01-bord op deze afsluiting geplaatst te

een tijdelijke situatie gestut moet worden. Hiervoor is in de

^

beoogd evenemententerrein, route/parcours, tijdschema;

worden. De (brom)fietsers worden vanwege de afsluiting

praktijk vaak geen ruimte. In Rotterdam is daarom in over­

^

verwachte deelnemersaantallen;

toch al in de nog mogelijke rijrichting geleid;

leg met de verkeerspolitie, de verkeersmarinier en het OM

^

verwachte bezoekersaantallen, doelgroep en verwachte

bij duisternis staat er bij elke afsluiting altijd een verkeers­

afgesproken dat het bord mag worden verkleind naar een

maatregel voorzien van reflecterend materiaal (conform

afmeting van 60x90 cm (0,54 m2).

CROW-richtlijnen). Dus ook bij de voorgaande situatie; ^

5. Format verkeersplan bij evenementen

^

naam en omschrijving van het evenement, datum/data en tijd(schema);

vervoersverdeling (trein, auto, fiets, bus/tram/metro, taxi, touringcar); ^

bijzonderheden op logistiek gebied (afzetten/ophalen

op de rijbaan geldt: als het verkeer niet naar de nog

Over de toepassingsvormen is besloten dat:

deelnemers, materieel, opstelplaatsen voor vracht­

openstaande rijrichting geleid wordt, moet er altijd een

^

het bord niet in zonale vorm toegepast mag worden;

wagens). Denk zowel aan (overlast door) het rijdende

C01-bord op de rijbaan worden geplaatst bij het laatste

^

het bord na elke onderbreking (zoals een zijstraat) her­

verkeer als het stilstaande verkeer/transport voor het

beslispunt;

haald moet worden (normaliter alleen van toepassing op

evenement en eventuele lastbeperkingen voor zwaar

wanneer op een doorgaande route een weg wordt afgeslo­

verbodsborden en niet op gebodsborden);

transport;

ten, dan wordt op de plaats waar het verkeer in de hoofd­

^

niet elk vak een eigen bord hoeft: bij meerdere aange­

wegenstructuur nog een keuze kan maken de afsluiting

sloten parkeerkommen mag volstaan worden met een

vooraf aangekondigd. Dit gebeurt met een verkeersbord L10 (zie voorbeeld op afbeelding) voorzien van de toevoe­

onderbord met pijlen ^ -^

ging ‘evenement' (geel op zwart) aan de bovenzijde van

^

relevante ervaringen uit het verleden.

Bij bezoekersaantallen van meer dan 2.000 in een kort tijdsbestek (enkele uren) moet de volgende informatie worden aangeleverd:

het bord. Het doel van de vooraankondiging is te voorko­

^

men dat grote verkeersstromen doorrijden tot aan het hek

Toestroom en leegloop

om vervolgens te moeten keren (dit beperkt daarmee de

^

de (organisatie van de) toestroom:

doorstroming) of achteruit te rijden (onveilig);

^

van deelnemers;

schildjes zorgen voor een robuuste afsluiting van een

^

van evenementbezoekers;

rijstrook. Het vergt echter ook veel tijd om ze uit te zet­

^

tijdschema evenement en schema van afsluitingen en

ten en weer op te ruimen. Bij kortdurende afsluitingen is

vrijgaven wegen, inclusief eventuele gevolgen van de

daarom het gebruik van kegels toegestaan bij de afslui­ tingen van rijstroken. Kegels kunnen eenvoudig omver-

schoonmaak; ^

de (organisatie van de) leegloop.

gereden worden. Daarom mag dit alleen als er voldoen­

Verkeers- en mobiliteitsplan

Terug naar inhoudsopgave

47

Bijlage 3 Parkeren en stallingen

Een vergunning moet aangevraagd worden wanneer:

^

beschikbare/beoogde parkeervoorzieningen voor:

^

^

deelnemers;

^ •

bezoekers; afspraken over parkeerregulering en belanghebbenden/

^

gevaar is voor verzakking van de bodem bij de trambaan

parkeren voor bewoners

^

sprake is van hoogtewerken op of rondom de trambaan

^

afspraken over verplaatsing laad- en loszones, parkeer­ plaatsen voor gehandicapten en oplaadpunten voor

^

er werkzaamheden zijn binnen 5 meter van de trambaan en of bovenleiding van RET;

(zoals Cruiseterminal, Blijdorp, Euromast en Ahoy); •

elektrisch rijden;

beoogde en benodigde doorlaatregeling voor bestem­ mingsverkeer (zowel particulier verkeer als openbaar

en of bovenleiding van RET;

^

relatie met drukte andere attractiepunten in onze stad

vervoer); ^

informatie over de brugopeningstijden (wanneer het

en of bovenleiding van RET;

parcours van het evenement, of de omleiding als gevolg

elementen worden geplaatst op of rondom de trambaan

van het evenement, over een beweegbare brug gaat);

en of bovenleiding van RET.

^

bijzondere omstandigheden (zoals wegbreedte, doorrij-

regeling (toestemming van Stadsbeheer Toezicht &

Meer informatie op de website van de

^

op het parcours of evenemententerrein;

Handhaving om in aangrenzende parkeergebieden te

Metropoolregio Rotterdam - Den Haag.

^

op de beoogde omleidingsroutes.

parkeren met dezelfde bewonersvergunning);

Indien wegen (gedeeltelijk) worden afgesloten moet de vol­

^

afspraken stallingvoorzieningen voor de fiets;

gende informatie worden aangeleverd:

^

overige speciale parkeervoorzieningen (P+R-terreinen,

^

hoogte, aslastbeperking, milieuzone en dergelijke);

uitvoering van de Rotterdamse evenementenparkeer-

Parkeren-Op-Afstand).

Afsluitingen van wegen en bijbehorende omleidingen

Openbaar vervoer en georganiseerd vervoer

^

afsluitingen inclusief fasering;

^

beschikbaarheid van het OV-systeem voor bezoekers/

^

aandachtspunten bij de op- en afbouw;

deelnemers aan het evenement;

^

omleidingen inclusief afwikkeling reguliere verkeersstro­

^

eventuele omleidingen van routes/lijnen vanwege het evenement;

^

men (niet op evenement gericht); ^

afspraken met taxibedrijven of georganiseerd busver­ voer: aantal taxi's/touringcars, draaiboek/ dienstregeling

piekmomenten (spits, koopavond, koopdrukte in het weekend, koopavonden en dergelijke);

^

en opstelplaatsen.

specifieke omstandigheden (gladheidbestrijding, vakan­ tie, feestdag en dergelijke);

^

calamiteitenroutes en doorlaatposten hulpdiensten;

Trambaan

^

evenement in relatie tot andere kalenders:

Wanneer een organisator op of nabij een trambaan van

^

de RET werkzaamheden wil verrichten in het kader van een evenement, dan moet een vergunning aangevraagd worden conform Wet Lokaal Spoor (WLS). De vergunning

buiten de stad; ^

moet minimaal zes weken voorafgaand aan het evenement aangevraagd worden.

relatie met bestaande afsluitingen en omleidingen ten tijde van het evenement, wegwerkzaamheden binnen en relatie met andere (aankomende) evenementen en de bijbehorende vooraankondigingen of afsluitingen

^

relatie met voetbalwedstrijden (De Kuip, Sparta-stadion, Excelsior);

Verkeers- en mobiliteitsplan

Terug naar inhoudsopgave

48

Bijlage 3 Verkeersmaatregelen, hekken- en bordenplan

Uitvoering verkeersregeling

^

^

verkeersmaatregelen (tekening en toelichting): ver­ keersborden en redactieborden volgens uitvoerings­ richtlijnen CROW en Rotterdamse Stijl;

^ ^

afspraken over postinstructie verkeersregelaars (tijdstip, locatie en uitvoering) en afspraken met politie;

^

afspraken over rolverdeling/commandostructuur over­

datum en tijdstip plaatsing hekken en borden (let op:

heid (politie, VRR en de verkeersmarinier) en organisatie

niet voor 9:00 uur, na het weekend of op een feestdag);

tijdens verkeersregeling;

datum en tijdstip verwijdering hekken en borden (let op:

^

contactpersonen voor de verkeersregeling.

C01-bord

niet voor 9:00 uur, na het weekend of op een feestdag); ^

^

regeling verkeerslichten (tijdstippen uit- en inschakelen

Communicatie

of eventuele aanpassingen in overleg met de verkeers-

*

communicatie met bezoekers (middelen en methode);

regiekamer);

*

communicatie met omwonenden (middelen en methode).

overige verkeerinstrumenten (parkeerverwijzing, informatiepanelen (ook van andere wegbeheerder, met name RWS);

^

draaiboek van op- en afdraaien van de verkeersmaatre­ gelen;

^

inzet verkeersregelaars: aantal, type (beroepsregelaar,

Verkeersbord L10

evenementenregelaar) en locatie; ^

postinstructies verkeersregelaars (mag in een aparte bijlage).

Verboden te parkeren: ..........te........... uur tot ..........te........... uur ivm (naam evenement)

Parkeersverbodbord

Verkeers- en mobiliteitsplan

Terug naar inhoudsopgave

49

Bijlage 4 Schouwprotocol In Rotterdam gelden ten aanzien van de multidisciplinaire

^

schouw bij evenementen de volgende uitgangspunten: ^

(ijdens de multidisciplinaire schouw zijn in ieder geval

^

de schouwmeester beoordeelt de uitkomsten van de

aanwezig: de evenementorganisator, de schouwmees-

multidisciplinaire schouw in samenhang met de defini­

ter van de directie Veiligheid, de Veiligheidsregio (brand­

tieve plannen die als voorschrift bij de vergunning ho­

i n het laatste dienstenoverleg wordt bepaald of, wan­

weer en GHOR), politie, Stadsbeheer en indien nodig

ren. Hij stelt een schouwrapport op. Het schouwrapport

neer en met welke partners de multidisciplinaire schouw

ook Stadsontwikkeling, Bouw- en Woningtoezicht.;

bevat de tekortkomingen zoals die door de aanwezige

de leiding over en verantwoordelijkheid voor de uitvoe­

indruk van de schouwmeester;

plaatsvindt. De schouw vindt op een reële tijd en in be­ ginsel twaalf uur voorafgaand aan het evenement plaats;

partners zijn gemeld, de bevindingen en de algemene ^

ring van de multidisciplinaire schouw ligt bij de schouw^

(gemeentelijke) diensten hebben de mogelijkheid om

meester;

^

op een ander tijdstip dan de multidisciplinaire schouw een eigen aparte schouw te organiseren. De schouw-

gebreken die tijdens de schouw naar voren komen, wor­ den voor aanvang van het evenement hersteld. Afhan­

^

de schouwmeester hanteert tijdens de schouw het

kelijk van de aard van deze gebreken kan het noodzake­ lijk zijn om met een volgende schouw voor aanvang van

meester wordt op de hoogte gehouden van de tijden en

schouwformulier als checklist. Vertegenwoordigers van

de resultaten van deze aparte schouw. Deze diensten

de verschillende partners toetsen de vergunningsvoor­

het evenement te controleren of deze gebreken ook op

hebben eigen bevoegdheden om maatregelen te treffen

schriften vanuit hun eigen discipline en rapporteren hier­

de juiste wijze zijn verholpen. Is een volgende schouw

en/of een herstelperiode in te stellen. Het gaat dan om

over de schouwmeester. Alle bevindingen worden op

noodzakelijk, dan wordt tijdens de eerste schouw het

schouwen die niet tijdens de multidisciplinaire schouw

het schouwformulier vermeld. Na afloop van de schouw

tijdstip hiervan vastgesteld en aangegeven welke dien­

kunnen plaatsvinden. Denk aan de schouw van het

ondertekenen de aanwezige partners en organisator het

sten erbij aanwezig moeten zijn;

evenemententerrein voordat er wordt opgebouwd (door

ingevulde formulier en overhandigen deze aan de orga­

Stadsbeheer afdeling Buitenruimte) en de schouw op de

nisator en aan de schouwmeester;

^

op basis van het schouwrapport maakt de directie Vei­

constructies (door Stadsontwikkeling, afdeling Bouwin-

ligheid de afweging of en in hoeverre de vergunnings­

specties);

voorschriften zijn overtreden en gehandhaafd moeten worden. Eventuele benodigde handhaving vindt plaats volgens de procedures die in dit document zijn vastge­ legd onder 'handhaving'.

Terug naar inhoudsopgave

50

Bijlage 5 Constructies bij evenementen Voor het plaatsen van tenten, een podium, tribunes en

Opbouw en berekening constructie

meer van dergelijke constructies is toestemming nodig

Bij de vergunningaanvraag moet van elke constructie een

Op de locatie kan de organisator ankertesten uitvoeren om

van de vergunningverlener. De constructies op evene­

berekening worden gemaakt en tekeningen van elke op­

te controleren of het bouwwerk stevig genoeg in de grond

menten zijn altijd bedoeld om tijdens het evenement te

bouw. Meestal levert de leverancier de berekeningen en

is verankerd. Het kan zijn dat de leverancier ankertesten op

gebruiken.

de tekeningen.

Voorbeelden van evenementenconstructies zijn:

Ankertesten

de locatie wil uitvoeren om het aantal ankers te verminderen ten opzichte van de oorspronkelijke constructie. Is dit het

^

overkappingen, zoals tenten en shelters;

Verankering/ballast

geval, dan moet dit uiterlijk drie dagen voordat het evene­

^

podia, inclusief achterwanden met decoratie of geluidsystemen;

Elk evenementenbouwwerk moet verankerd zijn in de

ment plaatsvindt worden vermeld bij de gemeente.

grond om weerstand te kunnen bieden aan de wind. Het

^ •

VIP-decks en tribunes; tijdelijke trappen en bruggen.

kan zijn dat het bouwwerk om die reden met ballast moet

Grondankers

worden verzwaard. Van elke constructie is de ballast

Bij toepassing van grondankers moet van tevoren gecontro­

of verankering berekend en duidelijk op een tekening

leerd worden of de grond hiervoor geschikt is. Denk hierbij

Het is belangrijk dat deze constructies veilig zijn voor de

aangegeven. Deze berekeningen en tekeningen kunnen

aan los zand of natte veengronden. Ook moet een click-mel­

gebruikers en bezoekers van het evenement. Daarom wor­

meestal bij de leverancier worden opgevraagd.

den eisen gesteld aan de veiligheid van deze constructies. Tijdens de schouw van het evenemententerrein worden de constructies gecontroleerd door een controleur van Bouw en Woningtoezicht van de gemeente Rotterdam. Uitgangspunt van de gemeente Rotterdam is de richtlijn

ding worden ingediend. Voetplaten met grondankers moeten altijd op het maaiveld

Documentenlijst Alle documenten die bij de vergunningaanvraag horen,

staan. Bij voetplaten met meerdere ankers of ankergroepen,

worden vermeld op een documentenlijst. Bij veranderingen

op dat de voetplaten sterk genoeg zijn om de volledige trek­

wordt deze lijst aangepast.

kracht over te brengen.

Aanpassingen aan de constructie

Beheersmaatregelen

moet het zogenoemde kluitgewicht gecontroleerd zijn. Let

Constructieve Toetsingscriteria Evenementenvergunning van het centraal overleg bouwconstructies (COBC).

Wanneer de opbouw van een constructie afwijkt van de

De organisator stelt voor welke maatregelen worden geno­ men als de maximale belasting op een constructie bereikt

evenementenbranche en met de branchevereniging voor

aangeleverde berekening of tekening, levert de organisator nieuwe berekeningen en tekeningen aan van de aangepas­

wordt, bijvoorbeeld bij harde wind of een overschrijding van

tentverhuurbedrijven (TVD). Hierin staat praktische infor­

te bouwwerken.

het aantal bezoekers op een bouwwerk.

De richtlijn is afgestemd met vertegenwoordigers uit de

matie, bijvoorbeeld over beheersmaatregelen bij bepaalde windsnelheden.

Betrokken diensten bij een evenement

Terug naar inhoudsopgave

51

Bijlage 5 Als het KNMI een weerwaarschuwing geeft met codes geel,

In deze gevallen is eerst overleg nodig met de afdeling

Wind

oranje of rood, treden krachtigere windvlagen op dan ge­

Bouw- en Woningtoezicht van de gemeente, om te bepalen

De minimaal aan te houden windsnelheid is 15 m/s. Voor

bruikelijk. De organisator moet met de leverancier bespre­

of hier toestemming voor mogelijk is.

kleine overkappingen (kleiner dan 25 m2) en constructies die geen risico voor personen geven, kan de organisator even­

ken wat in dergelijke situaties een veilige grens is voor ge­ bruik, bijvoorbeeld van het maximaal aantal bezoekers.

Decor

tueel een lagere waarde aanhouden.

Zo'n grens kan resulteren in het buitengebruik stellen van

Op podia staat vaak een decor. Let erop dat op de construc­

De bepaling van windbelasting gebeurt aan de hand van

het bouwwerk en het ontruimen van de omgeving. De gren­

tietekeningen het decor op de tekening of op afbeeldingen

NEN-EN 1991-1-4. Rotterdam ligt in windgebied II. De ge­

zen die de organisator stelt, moeten vermeld zijn in het ca­

staat. Gestapelde zeecontainers moeten van ballast zijn

meente beschouwt Hoek van Holland als kustzone.

lamiteitenplan. De windsnelheid die minimaal aangehouden

voorzien. Deze ballast is afhankelijk van de hoogte van de

moet worden is 15 m/s, ofwel 6 BFT. De organisator dient tijdens het evenement voortdurend de

container, de plaats daarvan en de aangehouden maxima­

Sneeuw

le windsnelheid tijdens gebruik. Hiervoor gelden dezelfde

Wanneer de organisator tenten of hallen meerdere dagen

voorwaarden als voor de andere constructies.

opstelt in de winter, moet rekening worden gehouden met een gereduceerde sneeuwbelasting van 0,20 kN/m2. Daar­

weersomstandigheden in de gaten te houden. Als beheers­ maatregel schrijft de organisator vaak voor om doeken en

Horizontale borging

naast moet de organisator zicht houden op de beheers­

decor te verwijderen indien de windkracht boven het maxi­

Masten en andere hoge objecten moeten aan de onderzij­

maatregelen die in het tentboek zijn voorgeschreven.

maal gestelde uitkomt.

de voldoende horizontaal geborgd zijn om verschuiving te

Als de organisator de doeken en het decor niet kan verwij­

voorkomen.

deren moet gezorgd worden voor een aangepaste bereke­

Regulier voorkomende bouwwerken Van een bouwwerk met een oppervlakte van 50 m2 of min­

ning. Meestal is in dit soort situaties meer ballast nodig of

Ballast

der op een evenemententerrein hoeft de organisator de

zelfs een zwaardere constructie. De organisator dient daar

Ballast moet zodanig zijn aangebracht en gekoppeld dat

gemeente vooraf geen gegevens toe te sturen. Wel dient

rekening mee te houden. Videoschermen en ander hangend decor moeten aan de

deze volledig kan functioneren.

rekening geworden te houden met het volgende:

Veelgemaakte fouten zijn:

^

onderzijde geborgd zijn, zodat ze niet gaan slingeren. Dit

^

kan bijvoorbeeld door spanbanden te gebruiken. Let op de voorwaarden die de leverancier aangeeft voor het gebruik bij hogere windsnelheden.

^

beeld een betonblok of waterbak, zoals beschreven is

zodat alleen de helft van het blokgewicht gemobiliseerd kan worden;

in het uitvoeringsprincipe. Deze verankering voorkomt

de ballast in een podium is te ver van de staander ver­

gebruik van grondankers is toestemming nodig van de

het op- of wegwaaien van het bouwwerk. Voor het

wijderd. Stapelen van functies

Veranker het bouwwerk met voldoende ballast, bijvoor­

de spanband is aan één kant van het blok bevestigd,

Bij de opbouw van het evenement moet de leverancier de vol­

gemeente. ^

In het geval van een overdekt podium moet het bouw-

Het is in beginsel niet toegestaan om meerdere gebruiks­

ledige berekende en aangegeven ballast aanbrengen. Als bal-

boek beschikbaar zijn op het evenemententerrein,

functies of bouwwerken te stapelen. Denk bijvoorbeeld aan:

lastblokken belast worden door een schuine trekkracht, moet

zodat dit geraadpleegd kan worden indien nodig.

^

een bar onder een VIP-deck

de leverancier bij de berekening van die ballast rekening hou­

*

een podium met daaronder een publieksroute of activiteit

den met wrijving. De hoeveelheid ballast is al snel vrij groot.

Betrokken diensten bij een evenement

^

De organisator moet een document hebben waarin staat tot welke windsnelheid het bouwwerk is berekend.

Terug naar inhoudsopgave

52

Bijlage 5 Ook moet erin staan wat de organisator moet doen als deze windsnelheid wordt bereikt. Let op bij sterke wind aan het kustgebied!

5. Gegevens ondergrond: welk gebruik van voetplaten en spindels.

1. Aanzichttekeningen met maatvoering (zie tekening hieronder);

PodiumwagenZ-trailer: ^

Standaard gegevens die de gemeente nodig heeft voor de advisering:

2. Plattegrondtekening met maatvoering, met de aan te

Let erop dat het certificaat van de wagen geldig is en

brengen ballast in kg, en het principe van de veranke­

dat de organisator dit kan laten zien wanneer Bouw- en

ring (zie tekening hieronder);

Woningtoezicht daarom vraagt.

Voor de onderstaande bouwwerken moeten wel gegevens worden aangeleverd: ^

Overdekt podium dat groter is dan 25 m2;

^

podium, als dit niet overdekt is en een vloerhoogte

^

tribune, zowel overdekt als open;

^

tent die groter is dan 50 m2;

^

steigerwerken, bijvoorbeeld een toren, of een ander

^

gestapelde containers.

heeft van meer dan 2 meter;

bouwwerk dat voor publiek toegankelijk is;

onIn d

3. Bouwboek van het bouwwerk (de constructieve tekenin­ gen en berekeningen) en de afwijkingen ten opzichte van de bouwboek, zoals openingen, aanbouwen etc. 4. Beheersmaatregelen wordt aangegeven: ^ tot welke windsnelheid het bouwwerk is berekend; ^ tot welke weersomstandigheden een veilig gebruik

betonblok

waterbak

van het bouwwerk mogelijk is; ^ vanaf welk moment het object buiten gebruik wordt gesteld; ^ welke veiligheidsmaatregelen worden getroffen na het buitengebruikstellen van het bouwwerk; ^ wie de beheersmaatregelen uitvoert indien de grens­ waarden wordt bereikt.

Betrokken diensten bij een evenement

Terug naar inhoudsopgave

53

Bijlage 5 Met onderstaande onderwerpen uit het bouwbe­ sluit dient rekening gehouden te worden houden:

Vloerafscheiding ^

Ligt een voor personen bestemde vloer 1,5 m hoger dan het aansluitende terrein? Dan is een hekwerk

Trappen

(vloerafscheiding) aan de rand van een vloer nodig.

Moeten mensen een vloer bereiken met een hoogteverschil meer dan 0,22 m (22cm), dan is een trap of traptrede vereist.

Hoogte hekwerk:

Een trap moet aan de onderstaande afmetingen voldoen:

^

1 m, gemeten vanaf de vloer

Horizontale openingen vloerafscheiding:

afmetingen van een trap Mmanum breedte van de trap

0.7 m

Minmum vnje hoogte boven de trap

1.9 m

^

Maximaal 0,10 m (10cm) 1 100mm (M 2)

Minvnum aantrede ter plaatse van de kfcmkļn, gemeten loodrecht op de voorkant van de trede 0.13 m Maximum hoogte van een optrede

0.22 m

Minimum afstand van de kJimkjn tot de 2i|kanten van de trap

0,2 m

ï

Trapleuning

1

50mm (id I)

^

Een trap heeft een trapleuning aan ten minste één (1) kant van de trap, bij een hoogte van 80 tot 100 cm, hoocpavatschd «n « 13m

gerekend vanaf de traptrede doorsnede

1 m

vooraanzicht

Vrije hoogte in ruimten en doorloopvoorzieningen die zijn bestemd voor personen:

optrede

^

Minimaal 2,10 m, gemeten vanaf de vloer.

aantrede

Trapbordes •

De vloer bovenaan de trap bedraagt minimaal 80 cm x 80 cm

Betrokken diensten bij een evenement

Terug naar inhoudsopgave

54

naak si

Ff íM ft Ff M /l

V u mi

ĪBT SS 1=9 M 99 SS

Hľ? ES

99 re” as

FU ļ jJ Į f í 'lil lij ļ1111 ph ļ 1

p| ļ -

'ļmĵmiiļ; ■fjįMļįf jļįįl^įįļ ļ

‘Cŵt.

r K»«nofl

■4 1' í? iJä'

lįģte

SWB* t~īSC**ì -

■■M

ļ»' ï: 1~

— 7

H

^

ŵ"

.iţjjļīļ

İĚ

Imm r

í

į#5 .;1np

Plgr* tt m

' |0 IjL/ 1H i-~! ĨÄ™

1

'i ~ç K ť

Bijlage 6 Betrokken diensten bij een evenement Burgemeester

Directie Veiligheid

zicht namens de politiechef over de openbare orde en over

Eindverantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in

Onderdeel van de cluster Bestuurs- en Concernondersteu-

veiligheidsaspecten van evenementen. De afdeling regi­

Rotterdam. Hij verleent op grond van de APV vergunningen

ning. Directie Veiligheid voert de regie over het evenementen-

onale conflict- en crisisbeheersing (RCCB) wordt bij B- en

aan de aanvrager van het evenement en bepaalt feitelijk of

vergunningenbeleid en is verantwoordelijk voor de coördinatie

C-evenementen betrokken vanwege specifieke expertise.

een evenement mag/kan worden georganiseerd en onder

van de vergunningverlening. Bereidt de vergunningverlening

Politie is ook verantwoordelijk voor de handhaving van de

welke voorwaarden.

door de burgemeester voor van 0- A- B- en C-evenementen.

verkeersregels bij evenementen.

Voert tevens bestuurlijke handhavingsmaatregelen uit. Openbaar Ministerie

College van Burgemeester en Wethouders Het college is verantwoordelijk voor het evenementenbeleid

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR)

en voor de vaststelling van het evenementenoverzicht.

Onder de VRR vallen de brandweer en de geneeskundige

Eindverantwoordelijk voor de handhaving van het strafrecht.

hulpverleningsorganisatie in de regio (GHOR). De VRR ad­

Stadsbeheer

Bestuurlijke driehoek

viseert over en houdt toezicht op brandveiligheid, technische

^

Bestaat uit de burgemeester, de hoofdofficier van justitie en

en geneeskundige aspecten van evenementen, bereikbaar­

de politiechef van de politie. B- en C-evenementen komen

heid en veiligheid op en rond het evenemententerrein. De

standaard aan de orde in de driehoek. De driehoek spreekt

VRR verleent ook gebruiksvergunningen in het kader van de

over de voorbereiding van de verschillende evenementen.

AMVB BGBOP en handelt gebruiksmelding voor inpandige

ling en het schoon opleveren van evenemententerreinen; *

Stadsbeheer Openbare Werken adviseert over de bui­ tenruimte waar het evenement plaatsvindt. Beheert de buitenruimte en stuurt op juiste invulling en gebruik van buitenruimte;

feesten af. Organisator

Stadsbeheer Schone Stad adviseert over afvalverzame-

*

Stadsbeheer Toezicht & Handhaving adviseert over evene­

Degene voor wiens rekening en op wiens risico een evene­

Politie-eenheid Rotterdam

menten of onderdelen daarvan. Is verantwoordelijk voor

ment plaatsvindt. Deze persoon is primair verantwoordelijk voor een beheersbaar, ordelijk en veilig verloop van een eve­

Is vanuit wettelijke taakstelling verantwoordelijk voor orde­

parkeerhandhaving rond evenementen en kan het terrein

handhaving in het publieke domein en voor strafrechtelijke

op om te controleren op naleving van alcoholwetgeving;

nement.

handhaving. De politiedistricten adviseren en houden toe­

Terug naar inhoudsopgave

56

Bijlage 6 Havenbedrijf Rotterdam N.V./ divisie Havenmeester

Stadsontwikkeling

verder in de wereld' welke evenementen in aanmerking

Rotterdam

Afdeling Toezicht Gebouwen van Stadsontwikkeling advi­

komen voor een plek op het evenementenoverzicht en wel­

Adviseert over adviesaanvragen die direct verband

seert over en houdt toezicht op het plaatsen van tijdelijke

ke evenementen een financiële ondersteuning krijgen.

houden met watergebonden evenementen. Het gaat dan

bouwwerken zoals podia, tenten en kramen.

om het scheepvaartverkeer, gebruik van de vaarweg en/

Directie Sport en Cultuur

of sluizen, kades, bruggen en ligplaatsen die door het

DCMR Milieudienst Rijnmond

Onderdeel van cluster Maatschappelijke Ontwikkeling en

evenement beïnvloed kunnen worden. Het is niet toe­

Adviseert over en houdt toezicht op onderdelen van

verantwoordelijk voor het evenementenbeleid.

gestaan een evenement te houden op het water zonder toestemming van de bevoegde autoriteit. Toestemming

evenementen, zoals op het geluidsniveau dat in de ver­ gunningaanvraag wordt genoemd, of over vuurwerk.

RET, NS, Connexxion, Q-Buzz

Rotterdam Festivals

derdelen daarvan te adviseren. De (openbaar)vervoermaat-

Verkeersmarinier

Stedelijk evenementenbureau, opgericht in 1993, om met

schappijen die in de regio Rijnmond actief zijn (RET, NS,

Is onderdeel van Stadsontwikkeling en is verantwoordelijk

festivals en grootschalige evenementen bij te dragen aan

Connexxion en Q-Buzz), moeten bij evenementen voldoen­

voor de doorstroming in en de bereikbaarheid van Rotter­

de ontwikkeling van de stad (aantrekkelijk verblijfsklimaat

de materieel beschikbaar hebben om de verwachte bezoe­

dam. De verkeersmarinier adviseert over en houdt toezicht

voor bewoners en toeristen). Voert het Rotterdamse eve-

kersstroom te vervoeren.

op verkeersregulering rond evenementen en is ook ver­

nementenbeleid uit. Rotterdam Festivals bepaalt op basis

antwoordelijk voor de aanstelling van verkeersregelaars.

van de inhoudelijke criteria uit de nota ‘Dieper in de stad,

aanvragen kan via het Havenbedrijf.

Betrokken diensten bij een evenement

De RET wordt vaak gevraagd om over evenementen of on­

Terug naar inhoudsopgave

57

Sa

2^*

Colofon Directie Veiligheid Gemeente Rotterdam Postbus 70012 3000 KP Rotterdam www.rotterdam.nl/evenementenveraunnina nninq www evenementenveraunninaen@rotterdam.nl Fotografen Peter Schmidt Jan van der Ploeg Joep Boute Arnoud Verhey Paul Martens Iris van den Broek Marc Nolte Ontwerp: Tappan 2019