22bb403 Bijlage behorende bij 22bb404 - bestuurlijke eindverantwoording College Rotterdam 2018- 2022

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam.

Voorwoord.

T

ĩf Energietransitie en Nieuwe Economie.

Rotterdamse veerkracht.

Slotwoord.

Fijn wonen in een wereldstad.

Financiën en Organisatie.

Arbeidsmarkt en Gelijke Kansen.

2018-2022

J

Gemeente Rotterdam

Voorwoord Geachte leden van de gemeenteraad, beste Rotterdammers, We begonnen deze collegeperiode in 2018 met het motto 'Nieuwe energie voor

houding, met veerkracht en saamhorigheid, hebben we aangetoond dat we ook in

Rotterdam'. Met nieuwe energie, een open vizier, hard werken, durf en heel veel hart

lastige tijden als raad en college voorop durven gaan en kunnen vertrouwen op de

voor de stad.

geen-woorden-maar-daden mentaliteit van de stad. Daar mogen we samen trots op zijn.

Met de gemeenteraadsverkiezingen in aantocht maken wij nu, na vier jaar, de balans op. Hoe staat het met onze ambities voor de stad? Wij gaan daarover graag met u

Wie de lat hoog legt, waagt de sprong. En haalt wellicht niet op alle onderdelen het

in debat. Allereerst willen wij de raad en alle betrokken bewoners, ondernemers

volle aantal punten binnen. In deze eindverantwoording nemen we u mee in de

en partijen in de stad bedanken voor hun inzet en toewijding. We zagen een aantal

resultaten per doorbraak: steeds verantwoorden we hoe we hebben gewerkt aan

forse uitdagingen, waarop we positieve veranderingen wilden realiseren samen met

de ambities en hoe we, waar nodig, hebben bijgestuurd. Helaas hebben we niet alle

partners in de stad: Rotterdam duurzaam maken op een manier die werk oplevert.

targets gehaald. Een overzicht daarvan treft u aan in de bijlage. Daarnaast bieden

Meer huizen bouwen dan we ooit hebben gedaan, een taaloffensief inzetten én

we u inzicht in de stand van zaken wat betreft de financiën en organisatie. In de

zorgen dat we de ontspannen samenleving kunnen zijn waar we allemaal van dromen.

bijlage een overzicht van de targets met een beknopte toelichting. We verwijzen

Halverwege de rit kwam daar nog een ongekend grote uitdaging bij: de coronacrisis,

u naar de portal 'Wat doet de gemeente?' voor een breder inzicht in de doeleinden

met forse impact op het dagelijks leven van de Rotterdammers, op de plannen van

waarvoor gemeentelijk geld is ingezet. Deze eindverantwoording loopt vooruit op de

ondernemers in de stad, op de raad en de ambtelijke organisatie. Met een wendbare

verantwoording in de jaarrekening 2021.

Ahmed Aboutaleb

Judith Bokhove

Arno Bonte

Christine Eskes

Arjan van Gils

Michiel Grauss

Burgemeester

Mobiliteit, jeugd en taal

Duurzaamheid, luchtkwaliteit

Volksgezondheid, zorg,

Financiën, organisatie, haven

Armoedebestrijding, schulden­

en energietransitie

ouderen en sport

en grote projecten

aanpak en informele zorg

c—__

Vincent Karremans

Said Kasmi

Bas Kurvers

Richard Moti

Vincent Roozen

Roos Vermeij

Handhaving, buitenruimte,

Onderwijs, cultuur en toerisme

Bouwen, wonen en energie-

Werk, inkomen, Nationaal

Gemeentesecretaris

Economie, wijken en

transitie gebouwde omgeving

Programma Rotterdam Zuid

integratie en samenleven

kleine kernen

en EU-Migranten

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

2

Rotterdamse veerkracht Meteen vanaf het begin van de collegeperiode 2018 tot 2022 hebben we gewerkt aan onze ambitie om Rotterdam verder te brengen. Dat deden we op basis van ons coalitieakkoord 'Nieuwe energie voor Rotterdam'. We hebben samen met de stad doorbraken geforceerd op de drie hoofdonderwerpen: Fijn wonen in een wereldstad,

,

Energietransitie 8 Nieuwe Economie en Arbeidsmarkt 8 Gelijke Kansen. In dit document leggen we verantwoording af over wat we in deze collegeperiode hebben gedaan, en hoe we dit deden. Logischerwijze beschrijven we in deze

ľ'

'

eindverantwoording ook de gevolgen van de corona-uitbraak voor de stad. Wat we hebben gedaan om de uitbraak te bestrijden en Rotterdam zo snel en goed mogelijk

-

te laten herstellen maar ook om nieuwe wegen te vinden om de stad te versterken. De GGD leverde een enorme inspanning met de vaccinatie operatie, we zagen extra inzet van Stadsbeheer om toezicht te houden op de coronamaatregelen en om extra huisafval

r

j

op te halen. Het vroeg veel van de stad en op diverse vlakken heeft de gemeentelijke organisatie bijgeschakeld. De uitdaging om in Rotterdam deze collegeperiode het verschil te maken, kwam door de corona-uitbraak in een ander daglicht te staan: we zijn geconfronteerd met een volksgezondheidscrisis op wereldschaal, een maatschappelijke crisis én een economische crisis. We moesten omgaan met onzekerheden die de meesten van ons niet eerder hadden meegemaakt. Sinds in maart 2020 Nederland in een 'intelligente lockdown' ging, is er een scala aan maatregelen gekomen om Rotterdam zo veilig en gezond mogelijk te houden. We realiseren ons dat veel Rotterdammers ons zijn ontvallen door het coronavirus, en er was én blijft bij veel Rotterdammers bezorgdheid over de gezondheid van hun dierbaren en van zichzelf. Ook de manier waarop we samenleven kwam ter discussie te staan. Het blijft alle hens aan dek om met elkaar deze periode door te komen.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

3

Rotterdam. Sterker Door. Al meteen bij het begin van de coronasituatie hebben we ons naast de bestrijding

We vinden transparantie over plannen van het gemeentebestuur belangrijk. We

van de corona-uitbraak gericht op het herstel van de stad en het bieden van

hebben geleerd van ervaringen bij de verbeteraanpak van de Tweebosbuurt en de

perspectief aan de mensen en sectoren die het hardst geraakt zijn. Goede

Fazantstraat, met sloop van kleine, verouderde woningen en de bouw van nieuwe,

monitoring gaf ons inzicht in wat er speelde in de stad. Mede daaruit ontstond onze

betere woningen. Er waren bewoners die zich onvoldoende voelden meegenomen in

herstelaanpak 'Rotterdam. Sterker Door.' Die naam werd steeds meer de vlag

onze afwegingen. We willen voortaan door middel van Stadsvernieuwing 2.0 beter

boven herstartprojecten, zoals vlonderterrassen voor de horeca, een coronaloket

overleggen met bewoners en hebben hiervoor uitgangspunten voor een stadsbreed

voor ondernemers en een zomercampus om leerachterstanden te beperken.

Sociaal statuut opgesteld.

'Rotterdam Sterker Door' kreeg betekenis door de initiatieven van Rotterdammers. We hebben deze zoveel mogelijk ondersteund, met bijzondere aandacht voor

Investeren in Rotterdammers

ondernemers in kwetsbare sectoren, jongeren en ouderen. Met het Jongerenpanel en

Naast de aandacht die uitging naar corona, is er doorgewerkt aan de drie

de Jongerentop hebben we gekeken naar wat er in coronatijd nog wél mogelijk was,

doorbraken. Plannen zijn versneld en er kwam geld beschikbaar gesteld om door

zoals ontmoeting in 'live escape room' en het delen van verhalen. Voor veel ouderen

te blijven bouwen aan onze stad. We maakten het mogelijk om structureel fors te

lag de dreiging van vereenzaming op de loer. Daarom hielpen we bij initiatieven

investeren in de stad. Met de Stadsprojecten zijn we de ontwikkeling van nieuwe,

zoals gezamenlijke maaltijden voor ouderen. Deze en andere initiatieven deelden

groene iconen gestart, waaronder Hofbogenpark, Hofplein, Rijnhavenpark en het

Rotterdammers via het digitale platform 'Sterker door ideeën'.

Alexanderplein. Daarbij staat goede groei voorop door te werken aan alles wat nodig is om op een fijne manier te wonen, leven, werken en recreëren. We stimuleerden ook

We stonden als college in nauw contact met de stad: met belangengroepen,

de woningbouw en we gingen door met de verduurzaming. We investeerden ook heel

wijkbewoners, ondernemers, jongeren, ouderen. We kijken terug op waardevolle

direct in Rotterdammers; het Rotterdamse Scholingsfonds biedt Rotterdammers de

gesprekken - die zo nodig vanwege corona online plaatsvonden - omdat die

mogelijkheid om vaardigheden te ontwikkelen voor de banen in kansrijke sectoren.

inzicht gaven in plannen, zorgen en behoeften van bewoners. Ontmoetingen en

U leest in onze eindverantwoording meer over onze inzet voor Rotterdam. We

het delen van soms lastige afwegingen zijn onmisbaar in het vertrouwen tussen

zijn best trots op wat we hebben bereikt. Daaraan voegen we meteen toe dat we

tussen bewoners en gemeentebestuur. Dat is belangrijk nu dat vertrouwen onder

dankbaar terugkijken op de inspirerende samenwerking met talrijke ondernemers,

druk is komen te staan. Naast corona zijn daar andere oorzaken voor zoals de

vrijwilligers in het verenigingsleven, bestuurders van instellingen, de gemeenteraad,

toeslagenaffaire bij de Belastingdienst, de trage en gebrekkige afhandeling daarvan,

gebiedscommissies en wijkraden en natuurlijk vooral met vele, vele betrokken

en de lange kabinetsformatie.

bewoners! Impact Corona Wijkprofielen Staat van de Stad

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

4

Fijn wonen in een wereldstad Fijn wonen en leven in Rotterdam begint bij een fijn huis in een prettige buurt. Een buurt die schoon, veilig, groen en bereikbaar is. Een plek waar Rotterdammers voldoende gelegenheid hebben om te bewegen en te sporten.

Wonen in een wereldstad Ambities voor Rotterdam in 2022

De stad ontwikkelen doe je niet alleen. Voor het bouwen van woningen is

* In deze collegeperiode starten we met de bouw van 18.000 woningen,

goede samenwerking met het Rijk, corporaties, ontwikkelaars en aannemers

evenwichtig verspreid over Rotterdam en voor alle Rotterdammers. * In Rotterdam stijgt het aantal woningen, appartementgebouwen,

cruciaal, net als betrokkenheid van bewoners. In het Woningbouwakkoord en het Doorbouwmanifest zijn afspraken gemaakt met partners om de woningbouw te

kantoren, schoolgebouwen en andere panden, die geen (verhoogde kans

versnellen en om tijdens de coronasituatie te blijven bouwen. In de bestuursperiode

op) wateroverlast bij hevige regenval hebben, van 88% naar 90%.

2018-2022 is tot en met eind 2021 voor 18.215 woningen een vergunning

* In 2022 hebben we 200.000 vierkante meter meer groen gerealiseerd.

aangevraagd. De bouw van sommige woningen loopt vertraging op, onder meer door materialenschaarste en bezwaarprocedures. De bouw van 15.154 woningen (collegetarget 12) kon wél beginnen. Ook is de planvorming gestart voor enkele

Ons college begon met de doelstelling 18.000 woningen te bouwen om de

projecten met grote aantallen woningen, zoals de Rijnhaven, het Zomerhofkwartier

achterstanden uit de vorige bestuursperioden in te lopen. Dit doel is verbreed naar

(ZOHO), het herontwikkelingsproject RISE aan het Hofplein, Hart 010 en Brainpark.

'Goede groei', de essentie van de Rotterdamse Omgevingsvisie die eind 2021 door

Met deze planvorming leggen wij de basis voor de stad van de toekomst en komen

de gemeenteraad is vastgesteld. In deze omgevingsvisie staan vijf perspectieven

er op de middellangetermijn veel woningen bij. Naast deze grotere projecten dragen

die we gezamenlijk met de gemeenteraad én met de stad hebben bepaald: bouwen

vele kleinere projecten, bijvoorbeeld in de Hoek van Holland en Hoogvliet bij aan

aan een gezonde, compacte, productieve, circulaire en inclusieve stad. In de

de woningbouwopgave. De plannenvoorraad telt tot eind 2029 nog ruim 50.000

omgevingsvisie hebben wij ons, samen met de gemeenteraad, verplicht om de

te bouwen woningen. In nieuwe plannen wordt de afgesproken segmentering

samenhang tussen deze hoofdkeuzes te bewaken, een afweging van belangen te

toegepast, daarmee zijn we steeds beter in staat om de gewenste programmatische

maken en om steeds goede groei van de stad centraal te stellen.

verdeling te halen. Over de gehele collegeperiode is 29% sociale woningbouw gerealiseerd, 19% midden segment, 24% hoger segment, 25% topsegment, en voor 3% is de programmering bij de gemeente nog niet bekend. Specifiek voor studenten zijn we gestart met de ontwikkeling van ruim 1.400 studentenkamers.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

5

De vitaliteitsatlas die deze periode is ontwikkeld, biedt inzicht in de bundeling van

De woningmarkt is gedurende deze collegeperiode in heel Nederland op slot

opgaven in de Rotterdamse woningvoorraad. Denk daarbij aan verduurzaming,

geraakt. Ook in Rotterdam vraagt het creativiteit om de doorstroming op gang te

achterstallig onderhoud, funderingsproblemen, asbest, loden leidingen etc. Een

krijgen en een passend woningaanbod voor starters te realiseren. We hebben de afgelopen jaren de volgende stappen gezet:

groot deel van de huidige woningvoorraad is niet voldoende toekomstbestendig. De opgaven zijn ongelijk verdeeld over de stad. Dit bevestigt dat voor sommige buurten een gerichte aanpak nodig is. Hiervoor heeft het Rijk 40 miljoen beschikbaar gesteld

* Versnelling van de bouw van 6.100 woningen in de sociale sector en het

via het Volkshui svestingsfonds.

middensgement. Dit is gelukt met behulp van de Woningbouwimpuls van het

Bij de aanpak van de Tweebosbuurt en de Fazantstraat gaf een deel van de

Feyenoord City en 25 miljoen voor de gebiedsontwikkeling noordrand Zuiderpark,

bewoners aan zich onvoldoende meegenomen te voelen in de afwegingen die wij

Een tweede aanvraag voor een Woningbouwimpuls is december 2021 toegekend

hebben gemaakt. In reactie daarop zijn wij gestart met pilots Stadsvernieuwing

waarbij 11 miljoen voor de bouw van 1.500 woningen op het Codricoterrein is

2.0 en betrekken wij in een vroeger stadium bewoners bij onze plannen. Samen met

toegezegd. Van deze woningen valt de helft in de betaalbare segmenten. Doel:

Rijk. Vanuit de eerste aanvraag kregen wij in september 2020 21 miljoen voor

hen en met woningcorporaties kijken we wat de buurt nodig heeft. Daarnaast zij wij

een groter aanbod in het middensegment, zodat meer mensen uit woningen in de

gestart met de ontwikkeling van een stadsbreed sociaal statuut. Daarin staan de

sociale sector doorstromen en er ruimte ontstaat op de sociale woningmarkt.

afspraken tussen gemeente en alle corporaties en huurders over hoe deze spelers

* Invoering van een opkoopbescherming in de vorm van een zelfbewonings-

met elkaar omgaan bij de herstructurering van complexen of gebieden.

plicht. Deze maatregel moet voorkomen dat investeerders bestaande woningen wegkapen. Zo krijgen starters en woningzoekenden met een middeninkomen meer kans om een woning te kopen tegen een redelijke prijs. Tegelijk bevorderen we met deze maatregel de leefbaarheid van de wijk.

1—'—

* Voorkomen en bestrijden van misstanden in de particuliere verhuur en borging van eerlijke prijzen met 'Goed huren en verhuren'. Het gaat onder andere om voorlichting en huurdersondersteuning, extra inspecteurs in de wijk en de introductie van een verhuurdersvergunning. Daarnaast zijn de kamerverhuurregels aangescherpt en is voorrang op woningen voor bewoners met maatschappelijke beroepen ingevoerd.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

6

Monumenten, beeldbepalende gebouwen en stadsgezichten illustreren de geschiedenis van onze stad. Net als onze nieuwe iconen draagt ons erfgoed bij aan de trots van de bewoners. Met de Erfgoedagenda Rotterdam is in de afgelopen jaren veel bereikt. Er is vaart gemaakt met de aanwijzing van gemeentelijke monumenten, voor 120 objecten is de beschermingsprocedure opgestart. Met de 'Kerkenvisie' heeft het religieuze erfgoed aandacht en nieuwe kansen voor de toekomst gekregen. In ruim driekwart van de stad zijn Cultuurhistorische Verkenningen vastgesteld en is het erfgoed nu goed verankerd in de bestemmingsplannen. Wonen is veel meer dan alleen het hebben van een woning. Door de beperkingen

Groen maakt de stad aantrekkelijk, draagt bij aan de gezondheid van inwoners en

die corona met zich meebrengt, ervaren we meer dan ooit hoe belangrijk het is om

bevordert de biodiversiteit. Biodiversiteit regelt het klimaat en de waterkringloop,

te wonen in een gezonde stad en in een wijk die uitnodigt om naar buiten te gaan.

zuivert water en lucht, breekt organisch afval af, bestuift planten en verspreidt

De komende 10 jaar krijgt groen volop ruimte in de Stadsprojecten: Alexanderplein,

zaden, beschermt tegen ziektes, en zo meer. Hoog tijd dat Rotterdam hiervan werk

Schouwburgplein, Hofbogenpark, Hofplein, Westblaak, Park Maashaven,

maakt: de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit is een primeur. Deze agenda is

Rijnhavenpark, en Getijdenpark Feijenoord. Ook hier staat goede groei en fijn

gericht op herstel, behoud en versterking van de Rotterdamse biodiversiteit in alle

wonen, leven, werken en recreëren voorop.

leefgebieden in de stad.

Met het programma Rotterdam gaat voor groen, hebben wij 21,5 hectare nieuw zijn

Met het programma Rotterdams Weerwoord hebben wij samen met

groen gerealiseerd, waarvan ruim 12 hectare in de buitenruimte. Zo'n 200 straten

waterschappen, woningcorporaties, scholen, ondernemers en de Rotterdammers

en pleinen zijn groener gemaakt. Daarmee is niet alleen het collegedoel gehaald,

geïnvesteerd in een klimaatbestendige stad. Het gaat hierbij om forse maatregelen,

maar hebben we vooral de stad mooier gemaakt, samen met buurtverenigingen,

zoals de aanleg van waterbergingen en waterbuffers op of onder pleinen. Het

corporaties en woningeigenaren. In 1.275 straten waren in 2021 bewoners bezig

gaat daarnaast om kleinere maatregelen, zoals een regentonnenactie. Bewoners

met buurtgroen en hebben geveltuinen de straten verfraaid. Tevens zijn of worden

zien steeds meer de noodzaak van maatregelen die de stad aanpassen aan de

20 schoolpleinen omgevormd tot groenblauwe pleinen voor avontuurlijk spelen met

klimaatverandering en tegelijkertijd de leefomgeving verfraaien. Zij steken

water en groen.

samen met ons de handen uit de mouwen; in de afgelopen twee jaar zijn door Rotterdammers ruim 165.000 tegels gewipt en zijn op verschillende plekken

Met het Uitvoeringsprogramma Rivieroevers werkten wij aan de herinrichting

samen met de bewoners stenige binnentuinen vergroend. Voorbeelden zijn het

van het Eiland van Brienenoord, de Crooswijksebocht, de Leuvekolk - inclusief de

Heliportcomplex en Spetterflat in Delfshaven. Met deze ingrepen in de stad is er

vispassage - , de Keilehaven en de herinrichting van de kades van de Rotte tussen

gezamenlijk voor gezorgd dat in totaal 3.296 panden (3^.) beter beschermd zijn

Noorderbrug en Goudsesingel. Zo kunnen Rotterdammers steeds meer recreëren

tegen schade en overlast bij hevige regenval (collegetarget 10). Dit is aanzienlijk

langs onze rivieren en genieten van het water.

meer dan de circa 2.500 (2^.) waarnaar we oorspronkelijk streefden.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

7

De sportieve, bereikbare stad ’

;

Ambities voor Rotterdam in 2022 * Fijn wonen en leven betekent óók een prettige, groene en veilige wijk met voldoende goede scholen, zorg, winkels, cultuur, een goede bereikbaarheid en ruimte om buiten te spelen en sporten. In de plannen voor een groeiend Rotterdam zorgen we dat deze factoren steeds goed in

. r*-, r\

balans zijn. Rotterdam is een sportstad, voor topsportevenementen, maar vóór alles voor de

- - * í' ü IJj O-JIJ L

1 ü

bewoners die alleen of met elkaar plezier beleven op velden, in zalen, op straten en en in parken. We hebben op verschillende manieren ingezet op sportdeelname en gezondheid. Door de coronaperiode is die inzet deels anders geweest dan voorzien. Veel activiteiten waren gericht op instandhouding van sportaanbieders en het terugleiden van Rotterdammers naar sport en bewegen. 'Corona' heeft geleid tot meer besef hoe bepalend iemands lichamelijke conditie is om gezond te blijven. Daarom is er ingezet om mensen die nog niet sporten te stimuleren wél te gaan sporten. Ook is ingezet op terugdringing van bewegingsarmoede en overgewicht bij de jeugd. Zo zijn er 5 extra 'golden sports verenigingen' gekomen: een laagdrempelig aanbod voor 55+ers met afstand tot bewegen. Verder zijn er 22 schoolsportverenigingen waarbij 67 scholen en 59 sportaanbieders

We hebben verenigingen ondersteund in het opvangen van de (vaak wijzigende)

betrokken zijn en waardoor wekelijks zo'n 2.600 kinderen in beweging zijn. In

coronaregels. In 2020 en 2021 is noodsteun verleend aan de exploitanten van

2019 en 2020 is het schoolsport-clinicprogramma uitgebreid naar alle Lekker Fit!-

sportaccommodaties. Door de financiële en adviserende ondersteuning door onze

scholen en scholen in het speciaal onderwijs. Er kwam een uitbreiding van de Lekker

gemeente is tot op heden geen enkele vereniging als gevolg van corona omgevallen.

Fit!-Kinderopvanglocaties van 145 naar 192. In het voortgezet onderwijs zijn de gezonde kantines uitgebreid met 21 locaties.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

8

Het Actieprogramma Speeltuinverenigingen beschrijft toekomstscenario's

In mei 2021 verhandigden de burgemeesters van Rotterdam en Den Haag aan de

waarmee deze verenigingen hun maatschappelijke waarde voor de stad kunnen

Amaury Sport Organisation hun bid op de Grand Départ van de Tour de France

vergroten. Hierbij kan het gaan om ruimere openingstijden, toegankelijkheid voor

2024 of 2025. Deze organisatie maakt in maart 2022 bekend welke stad de Grand

de hele wijk en een intensiever gebruik van speeltuinen voor bijvoorbeeld sport-,

Départ van 2024 mag organiseren. Vooruitlopend op dat besluit is in september

scouting- en buurtactiviteiten. Sinds november 2021 helpen verenigingsconsulenten

2021 Rotterdam Cycling on Tour in het voortgezet onderwijs gestart. De ambitie

speeltuinverenigingen bij het behoud van vitaliteit en de ontwikkeling naar

van de start van de Tour de France zorgde voor voldoende magie om via dit

toekomstbestendige verenigingen. Voor deze ondersteuning is anderhalf jaar

scholenprogramma in de laatste maanden van 2021 al ruim 3.000 jongeren van 12

uitgetrokken.

tot 14 jaar enthousiast op een racefiets te krijgen.

Naast breedtesport voor alle Rotterdammers, is de topsport van belang. NOC*NSF hernieuwde de accreditatie voor het Centrum voor topsport en onderwijs (CTO). Rotterdam faciliteert dit centrum samen met de gemeenten Den Haag en Dordrecht,

We hebben stappen gezet om de gebiedsontwikkeling Feyenoord City tot uitvoering

het NOC*NSF en verschillende sportbonden. Sinds het voorjaar van 2021 heet

te brengen door o.a. het vaststellen van het bestemmingsplan en de grex door de

deze samenwerking het 'TeamNL-centrum Metropool'. Sinds de zomer van 2021

raad. Desondanks is het niet gelukt onze ambitie om tijdens onze collegeperiode

huisvest Rotterdam het turnprogramma voor de TeamNL-heren. Met de komst

een definitief positief besluit te nemen over de gebiedsontwikkeling te realiseren.

van dit programma en het 010Puntenplan Turnen maken partners in de sport

Door recente ontwikkelingen in de bouwsector heeft de Betaald Voetbalorganisatie

het mogelijk de hele sportpiramide te versterken. Het geldt als voorbeeld voor

(BVO) Feyenoord besloten om het plan voor een nieuw stadion te heroverwegen. Op

volgende TeamNL-programma's. De Willem Alexander Baan werd het thuis voor

het moment van schrijven van deze eindverantwoording zijn wij met de partijen in

het kanosprintprogramma dat in komende jaren mogelijk de topsportstatus van

gesprek over het vervolg. Over het wel of niet bouwen van een nieuw stadion zullen

NOC*NSF ontvangt.

Stadion Feyenoord en BVO Feyenoord gezamenlijk de balans moeten opmaken. Zij hebben aangegeven daarvoor tot de zomer van 2022 de tijd te willen nemen. Als college hechten wij een groot belang aan de gebiedsontwikkeling Feyenoord City. Begin februari 2022 vindt besluitvorming plaats in de raad over de grondexploitatie. Wij staan nog steeds achter het vastgestelde Masterplan Feyenoord City. Deze gebiedsontwikkeling zorgt voor een groot aantal nieuwe woningen, ook in het betaalbare segment en geeft een impuls aan omliggende wijken. Ook krijgt de stad een nieuw en aantrekkelijk gebied om te verblijven, met meer groen en een verbeterde aansluiting op de rivier. Het is voor Rotterdam Zuid en de stad als geheel van belang om een gebiedsontwikkeling met een nieuw stadion te realiseren.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

9

r-

- .j

■i : ' "

Goede bereikbaarheid van de stad en goede voorzieningen in de stad dragen bij

|M

aan fijn wonen en leven. Bovendien is het een belangrijke voorwaarde voor de 'goede groei' die we voor ogen hebben. We stimuleren duurzame vormen van mobiliteit. Met de vaststelling van de Rotterdamse Mobiliteitsaanpak begin 2020 hebben we principiële keuzes gemaakt voor een andere mobiliteit in de stad: minder doorgaand verkeer en meer ruimte en veiligheid voor fietsers en voetgangers. Dit zien we

De derde stadsbrug of -tunnel geldt nog steeds als belangrijke randvoorwaarde

bijvoorbeeld terug in de ontwerpuitgangspunten voor het Hofplein.

voor een goed bereikbare, zich verdichtende stad. We zijn met Rijk en regio een verkenning gestart voor een Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en

Door de coronasituatie namen beduidend minder mensen de bus, tram en metro.

Transport (MIRT). Het gaat om een programma voor een nieuwe oeververbinding

Het aantal fietsers nam juist verder toe; dit lag in het najaar 2021 ca. 10% boven het

tussen Feijenoord en De Esch, met een hoogwaardige ov-verbinding van

niveau van voor corona. Met de realisatie van 3.328 fietsparkeerplekken in 2021 bij

Kralingse Zoom tot Zuidplein. In 2022 ronden we de verkenning af en wordt de

o.a. OV-knooppunten Capelsebrug, Centraal Station en de binnenstad stimuleren

voorkeursvariant gekozen.

we Rotterdammers nog vaker de fiets te pakken. De nieuwe fietsparkeerplekken in de binnenstad vloeien voort uit de Fietsparkeerstrategie. Op Zuid komen er in

Voor een snelle busverbinding van Zuidplein naar Rotterdam Centraal via de

februari 2022 bij de Noorderhelling nieuwe parkeer- en reisvoorzieningen. In Hoek

Maastunnel zijn de noodzakelijke middelen gereserveerd. In 2023 is de eerste

van Holland zijn al nieuwe P+R-voorzieningen voor automobilisten gerealiseerd. De

versnelling van de bestaande busdienst voorzien. Onze aanvraag voor het Nationaal

doelstelling om in het centrum 1.200 parkeerplekken op te heffen is behaald.

Groeifonds is positief beoordeeld. Daarmee is 1 miljard gereserveerd om openbaar vervoer in onze regio te verbeteren op en rond het spoor van Leiden tot Dordrecht.

In 2021 stelden we voor het eerst speciaal loopbeleid vast. Een enquête wees uit

Het nieuwe kabinet heeft de middelen overgeheveld naar het mobiliteitsfonds, zodat

dat er 99 knelpunten voor voetgangers zijn. Met het loopbeleid pakken we bij de

besloten kan worden over de definitieve toekenning.

knelpunten de ontbrekende schakels in de looproutes aan, komen er meer veilige oversteekplaatsen en laten we obstakels verwijderen langs wandelroutes voor

In het coalitieakkoord hebben wij ons een inhaalslag voorgenomen voor het

ouderen.

onderhoud van gemeentelijke eigendommen in de openbare ruimte. Dat zijn

In de afgelopen periode is een aantal grote projecten succesvol afgerond: de

inhaalslag is noodzakelijk om de stad veilig, mooi en aantrekkelijk te houden.

renovatie van de Maastunnel en de herinrichting van de Coolsingel. De ombouw

Dankzij een uitgebreide inventarisatie van de staat van onderhoud en levensduur

van het hoofdtraject van de Hoekse Lijn (de 'Ombouw') is sinds september 2019 in

van al deze 'assets' en ons nieuwe investeringsbeleid kunnen we blijvend investeren

bedrijf; de officiële opening volgde in november dat jaar. Momenteel is de verlenging

in de stad. Extra budget is vrijgemaakt voor vervanging, renovatie en restauratie.

bijvoorbeeld bruggen, wegen en tunnels, maar ook al het groen in de stad. De

van de lijn, de Metro aan Zee, in uitvoering. Naar verwachting kan de metro in de

Bij de voorjaarsnota 2021 zijn de financiën verhoogd voor de kapitaallasten van

zomer van 2022 de eerste passagiers tot aan het strand brengen.

de gemeentelijke eigendommen voor de jaren 2022 en verder. Zo zorgen wij dat de basis op orde is.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

10

Op tijd, duurzaam en slim afval inzamelen, zodat de straten schoon zijn en

Handhaving is een belangrijk speerpunt geweest. Voor het eerst gebruikten

Rotterdammers zich thuis voelen in hun eigen buurt. Dat was ons streven. Immers,

we daarbij beelden en data van camera's, die zijn geplaatst voor handhaving

afval en rommel rondom containers en zwerfafval vormen al jaren een ergernis voor

van de openbare orde en veiligheid. Met de beelden signaleerde Stadsbeheer

veel Rotterdammers. Dat het lastig is het tij te keren, is ook deze periode gebleken.

naastplaatsingen sneller en ruimden de medewerkers deze sneller op. Bovendien

In het efficiënter ophalen van het huishoudelijk afval is een flinke slag gemaakt.

werden de beelden gebruikt voor de inzet van zogenaamde flying squads: mobiele

Sinds 2019 zijn in alle wijkcontainers vulgraadsensoren geplaatst. Na een periode

teams die op wisselende hotspotlocaties handhaafden. Met succes! Het aantal

van kinderziektes werkt dit systeem goed. Op basis van de verzamelde gegevens

sancties op naastplaatsingen steeg van 5.114 in 2018 naar 9.210 in 2019. In 2020

maakt Stadsbeheer nu slimme planningen voor de inzameling van afval. Met meer

vroeg de corona-uitbraak inzet van toezicht en handhaving op andere zaken. Daardoor

ritten op zater-, zon- en feestdagen, als het aanbod van afval groter is, sluiten deze

daalde het aantal sancties naar 5.879. In 2021 pakten de handhavers de draad weer

planningen beter aan op het ritme van de stad.

op, met een stijging van het aantal boetes tot gevolg naar 10.206 in heel 2021. Gelukkig doet de gemeente het niet allemaal alleen. We hebben ingezet op de werving van meer containeradoptanten en hebben sinds 2018 500 meer

1 Afval in de juiste bak, I en zie het terug als B iets waardevcls...

Rotterdammers bereid gevonden om een container bij hen in de straat of buurt te 'adopteren'. Zij controleren de container en houden deze netjes, werken kleine naastplaatsingen weg en maken melding van grote naastplaatsingen.

K 2

^ mm *T«vįmį

įü

Restafval

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

11

Over 2020 haalde Stadsbeheer per inwoner gemiddeld 296 kg restafval op. Dat is evenveel als aan het begin van de collegeperiode. In 2019 was dit 276 kg per inwoner. De hogere waarde in 2020 is geheel toe te schrijven aan de coronasituatie, waarbij veel mensen thuis werkten. Pakketbezorging nam een vlucht door bestellingen online en daarnaast klusten veel mensen in huis en tuin. Het afvalscheidingspercentage is gestegen van 30,8% in 2018 naar 36% in 2020. Prognose over 2021 op basis van de cijfers van het eerste half jaar, is dat we een scheidingspercentage van 37% zullen realiseren. De cijfers over heel 2021 zijn in het voorjaar van 2022 bekend. Van Zooi naar Mooi, het programma Rotterdam Circulair, werkt aan de grondstoffentransitie in en van de stad. Daarbij wordt ingezet op gedragsverandering van Rotterdammers. Verschillende evenementen in wijken en buurten hebben bewoners geholpen in het circulair denken en doen. Daarnaast

Restafval is zonde, scheid je

stimuleren en ondersteunen we circulaire ondernemers. Dat gebeurt met een

afval en zie het terug als iets

A

nieuws, h: «•■«•muiiI

subsidieregeling en het Circulair Loket. Dit loket is hét startpunt voor alle vragen over ondernemen met afval. Bewoners krijgen niet langer ongeadresseerd drukwerk bezorgd, tenzij zij een ja-ja-sticker op hun brievenbus hebben geplakt. Deze 'opt-inmaatregel' bepaart jaarlijks 5 miljoen kilogram papier.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

12

Een veilige stad Ambities voor Rotterdam in 2022 * Ons doel is dat het veiligheidsniveau in 2022 is gestegen ten opzichte van 2018. Het gemiddelde niveau van de laagst scorende 18 wijken moet zijn verbeterd, en het niveau van de laagst scorende 5 wijken stijgt significant. * Kwetsbare wijken kunnen rekenen op extra inzet en een gerichte aanpak om overlast en veroorzakers daarvan krachtig aan te pakken. * Het aanpakken van ondermijnende criminaliteit heeft onze extra aandacht.

Veiligheid is mensenwerk, dus het werk van politiemensen, handhavers en andere professionals. Het is ook 'werk' voor alle betrokken Rotterdammers die naar elkaar omkijken. Ons college is trots op de Rotterdammers die in deze moeilijke coronatijd

Iedere Rotterdammer moet zich veilig voelen en zich vrij kunnen bewegen.

hun schouders eronder hebben gezet. Dat waren heel verschillende mensen: jong en

Dit grondbeginsel in onze stad is vastgelegd in het coalitieakkoord. De corona-

oud, ondernemers, leraren, ouders, zorgverleners, trambestuurders, en zo meer.

maatregelen hebben iedereen laten voelen wat een noodgedwongen beperking van bewegingsvrijheid inhoudt. Dat maakt dit beginsel extra betekenisvol.

Bij de start van deze collegeperiode hebben we financiën vrijgemaakt voor 50 extra fulltimeplekken voor handhavers. Zij zijn ingezet om de aanpak in de focuswijken

Het college had drie targets ten aanzien van het wijkprofiel specifiek voor de

te versterken. De handhavers hebben tijdens de coronasituatie een belangrijke

veiligheidsindex geformuleerd. De eerste, een hoger veiligheidsniveau van geheel

rol gespeeld in het toezicht op de naleving van de diverse maatregelen. Met het

Rotterdam, is gehaald met een stijging van 108 in 2018 naar 110 in 2022. De tweede

project 'Versterking samenwerking' hebben we gezorgd voor een intensievere

target is ook gehaald. De gemiddelde score van de 18 wijken die in 2018 lager

samenwerking tussen politie en de gemeentelijke handhavers.

scoorden dan 100 is verbeterd van 88 naar 93. De derde target, de 5 laagstscorende wijken op de veiligheidsindex van 2018 laten in 2022 een stijging van 5 punten zien,

Kwetsbare wijken, zoals de focuswijken, kregen een gebiedsgerichte aanpak.

is helaas niet gehaald. Bij 4 wijken is de score gestegen met meer dan vijf punten

In Bloemhof, Hillesluis, Carnisse, het Oude Westen/Centrum en Delfshaven zijn

maar bij de wijk Carnisse is deze met 1 punt gedaald van 86 naar 85. We zien in

stadsmariniers actief. In wijken als Beverwaard en Lombardijen, Bospolder-

Carnisse echter wel een verbetering van 4 punten ten opzichte van de meting in

Tussendijken en Rozenburg werken partijen samen om veiligheid te verbeteren.

2020 (81). Aangezien de laatste twee jaar is ingezet op zichtbare aanwezigheid van

Dat gebeurt met extra camera's, een mosquito bij jongerenoverlast, en met

de overheid in kwetsbare wijken ziet het college deze resultaten als bevestiging dat

maatregelen op het gebied van high impact crime, verkeersoverlast, ondermijning en

deze aanpak loont, maar ook als bevestiging dat dit een proces van de lange

straatintimidatie. Daarnaast investeren we in de sociale infrastructuur door de inzet

adem betreft.

vanuit het jongerenwerk of netwerken met sleutelfiguren.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

13

Een belangrijk speerpunt van ons college is de aanpak van ondermijnende

In de aanpak Rotterdam Veilig Vooruit zijn 45 locaties op straat veiliger ingericht.

criminaliteit. Hiervoor hebben we extra geld vrijgemaakt. De thema- en

Het gaat om plekken die Rotterdammers onveilig vinden of waar de kans op

gebiedsgerichte aanpak is verbreed. We pakken onder meer drugscriminaliteit

ongelukken groot is. In reactie op de motie Veilige Straten hebben we een plan

en mensenhandel aan, evenals illegale prostitutie, crimineel vermogen, criminele

gemaakt om de maximumsnelheid van 30 km/uur tot de nieuwe norm binnen

motorbendes en misstanden in de vastgoedsector. Ook richten we ons op kwetsbare

Rotterdam te maken.

branches als autoverhuurbedrijven, horeca, shisha-lounges en opkopers. Voor de haven is in 2021 een gebiedsgerichte aanpak ingezet. De drugsvangsten

Cameratoezicht is een belangrijk instrument. Sinds 2018 zijn er 83 camera's

worden elk jaar groter. Ook in 2020 was er sprake van een recordvangst. Om deze

bijgekomen. Het aantal mobiele camera's is ook gegroeid. Doordat alle analoge

aanpak aan te scherpen is de Uitvoeringsagenda opgesteld, een plan met 22

camera's zijn vervangen door digitale exemplaren, is de kwaliteit van de beelden

actiepunten, opgesteld met de publieke- en private partners in de haven. Voor de

aanzienlijk verbeterd.

Uitvoeringsagenda is een claim neergelegd bij de minister van J&V van C33 miljoen. Een fundamentele aanpak heeft structureel geld van het Rijk nodig voor een lange

Ons college heeft bepaald dat er in Rotterdam maximaal 40 coffeeshops mogen zijn.

periode.

Momenteel zijn er 39 coffeeshops; er zijn geen nieuwe coffeeshops bijgekomen. Het huidige beleid bepaalt namelijk dat de gemeente geen nieuwe vergunningen afgeeft.

De criminaliteitscijfers laten te zien dat het aantal high impact crimes de afgelopen

Met de in 2019 ingezette aanpak voor shishalounges liep hun aantal terug van 47 in

4 jaar verder is gedaald. Het gaat om woninginbraken, straatroven en overvallen.

2018 tot 33 in 2021.

De aanpak bestaat uit de drie pijlers: preventie, daderaanpak en nazorg aan slachtoffers. De daling van high impact crimes is al langer zichtbaar en is daarmee

Excessief geweld - en messengeweld in het bijzonder - kreeg in 2021 extra aandacht.

niet alleen een effect van de coronasituatie. Daarnaast is er juist een toename van

Er is een uitgebreide aanpak begonnen, gericht op jeugdige plegers. Aan de ene kant

cybercriminaliteit. Dit college heeft specifiek ingezet om de cyberweerbaarheid

investeren we in bestuurlijke en strafrechtelijke maatregelen, zoals het toevoegen

van jongeren, senioren en ondernemers te vergroten. Verder zijn we een van de

van wapenbezit als grond voor een openbaarvervoerverbod en extra fouilleren

initiatiefnemers geweest van FERM, een samenwerkingsverband gericht op het

van veelplegers. Aan de andere kant is er specifieke aandacht voor preventief

versterken van de digitale weerbaarheid van bedrijven in de haven.

jeugdbeleid en de samenwerking met onderwijsinstellingen en jongerenwerk.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

14

Energietransitie en Nieuwe Economie. Een duurzaam, energiezuinig Rotterdam met een betere luchtkwaliteit. Dát is wat

Sinds de start van het Rotterdams Klimaatakkoord zijn er 55 klimaatdeals gesloten.

we met het coalitieakkoord beoogden. Daarbij wilden we de keuzes, maatregelen en

De klimaatdeals zorgen mede voor de trendbreuk van een stijgend naar een dalende

investeringen die daarmee gepaard gaan gebruiken als vliegwiel voor een nieuwe

uitstoot van koolstofdioxide (CO2). Ook externe invloeden zoals het (tijdelijk)

economie, en meer kansen en banen voor Rotterdammers.

stilliggen van kolencentrales hebben tot een (extra) daling van de CO2 uitstoot

Een energieneutrale stad

tussen de 28,3 en 30,8 Mton. Deze uitstoot bedroeg in 2017 nog 31,8 Mton. Daarmee

geleid. De DCMR verwacht dat de Rotterdamse CO2-uitstoot van 2021 zal uitkomen is de collegedoelstelling om de stijging van de CO2-uitstoot om te buigen behaald. Ambities voor Rotterdam in 2022

De komende jaren zet de dalende trend naar verwachting door. Deze daling zal naar

* De stijging van de CO2-uitstoot wordt in deze collegeperiode omgebogen

alle waarschijnlijkheid een extra impuls krijgen door de aangekondigde vervroegde

naar een dalende trend. * In 2022 is de gemiddelde luchtkwaliteit in de hele stad verbeterd t.o.v. het niveau van 2017. Vanaf 2020 zijn er geen straten meer waar de Europese

sluiting van de Onyx kolencentrale, die nog niet in de doorrekening is meegenomen. De daling van de CO2-uitstoot moet leiden tot een halvering van de CO2-uitstoot in 2030 ten opzichte van 1990.

gezondheidsnorm voor NO2 wordt overschreden. * Nieuwe en bestaande woningen maken we zoveel mogelijk energiezuinig en duurzaam. * In 2019 ligt er een Rotterdams Energie- en Klimaatakkoord van overheid, bedrijven en maatschappelijke organisaties

In 2020 is het Energietransitiefonds gestart. Het fonds is er voor versnelling van de energietransitie en versterking van de circulaire economie. Voor de Energietransitieleningen Rotterdammers is een bedrag van C31,5 miljoen beschikbaar gesteld, en voor de grote duurzame leningen (via innovation quarter) een bedrag van C100 miljoen. Het fonds is revolverend; dit betekent dat we terugverdiend geld opnieuw investeren. Wij hebben daarnaast C68,2 miljoen

In 2019 heeft Rotterdam een eigen Klimaatakkoord gesloten. Hiermee was

beschikbaar gesteld voor energietransitieprojecten via het Uitvoeringsprogramma

Rotterdam de eerste grote stad met een regionaal klimaatakkoord. Het Rotterdams

energietransitie. Via deze middelen leverden we een financiële bijdrage aan het

Klimaatakkoord kwam tot stand na gesprekken met duizenden Rotterdammers en

Field Lab Elektrificatie, vervingen we een deel van het gemeentelijk wagenpark

meer dan honderd bedrijven en organisaties.

versneld door elektrische voertuigen en wordt straatverlichting omgebouwd naar LED-verlichting. Het college heeft daarnaast ruim 6.500 huishoudens bereikt met energiebespaarpakketten en 200 energiecoaches opgeleid die energieadvies aan huis geven.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

15

Met het Havenbedrijf Rotterdam is in 2020 een strategie ontwikkeld voor walstroom voor zeeschepen. Het eerste project, de grootste walstroominstallatie van Europa, is gerealiseerd op Rozenburg. Nog zo'n tien projecten staan in de startblokken. Met de herijking van de Havenvisie hebben Deltalinqs, Havenbedrijf Rotterdam, het Rijk, de provincie en de gemeente Rotterdam voor de haven stippen op de horizon gezet die helpen de energietransitie te realiseren met behoud van de vooraanstaande positie van de Rotterdamse haven. Aan de klimaattafel Haven en Industrie zijn afspraken gemaakt om deze doelen te bereiken met investeringsprojecten op het gebied van waterstof en electrificatie, en om met het versnellingshuis (een samenwerkingsverband tussen het Havenbedrijf Rotterdam, de bedrijven van het haven- en industriecomplex, de gemeente Rotterdam, InnovationQuarter, de DCMR en de provincie) barrières voor innovatieve projecten weg te nemen. Ons college heeft ingezet op de opwekking van duurzame energie. In totaal

Deze collegeperiode hebben Eneco en Vattenfall in heel Rotterdam ruim 12.000

wekken windturbines in Rotterdam op dit moment bijna 200 MW aan vermogen

woningequivalenten op stadsverwarming aangesloten of gecontracteerd. In vijf

op. De komende jaren komt daar nog ruim 150 MW bij. Hiermee krijgen in totaal

wijken (Pendrecht, Groot-IJsselmonde, Bospolder-Tussendijken, Rozenburg en

220.000 Rotterdamse huishoudens groene stroom. Zonne-energie willen we vooral

Prinsenland-Het Lage Land) is gestart met een gebiedsaanpak aardgasvrije

opwekken op daken. Er zijn deze collegeperiode ruim 200.000 nieuwe zonnepanelen

wijken. De aanpak per gebied is steeds een lerende aanpak. Zo leren we wat er

geplaatst; er liggen er nu meer dan 300.000 in Rotterdam. Samen zijn ze goed voor

nodig is om een wijk van het aardgas af te kunnen halen. In 2020 hebben eigenaren

ruim 80 MWP, waarmee ruim 27.500 huishoudens groene stroom krijgen.

van gebouwen aan de Heindijk in IJsselmonde als eerste een aanbod ontvangen. Daarvan heeft ongeveer 70% gebruik gemaakt. In Rotterdam zijn tot en met 2020 bij ruim 7.500 woningen maatregelen voor verduurzaming genomen, bijvoorbeeld middels dubbelglas, spouwmuurisolatie, dakisolatie en zo meer. Bij ongeveer 5.500 van deze woningen gaat het om een verwachte verbetering van de energie-index van corporatiewoningen, en wel van 1,8 en hoger naar tussen de 1,8 en 0 (waarbij 0 het meest energiezuinig is).

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

16

In september 2021 is het floating office in de Rijnhaven geopend. Hierin is

In 2021 concludeerde het college dat het inzetten van het scenario Warmtelinq+ met

het Global Centre of Excellence on Climate Adaptation gevestigd. Dit

betrekking tot de toekomst van het Warmtebedrijf Rotterdam geen verantwoorde

mondiale klimaatcentrum helpt landen en organisaties beter in te spelen op

keuze was. Het leveren van restwarmte door de nog aan te leggen leiding

klimaatveranderingen.

Warmtelinq+ aan de Leidse regio zou gepaard gaan met onverantwoorde financiële en juridische risico's en daarmee mogelijke gevolgen voor de gemeente Rotterdam.

Schone lucht is de basis voor een goede gezondheid. De luchtkwaliteit was op

De gemeenteraad onderschreef deze conclusie in oktober 2021. Aansluitend is het

verschillende plekken in de stad niet goed. In 2017 was er nog in 15 straten sprake

Warmtebedrijf een poging gestart om via de WHOA (Wet Homologatie Onderhands

van overschijding van de Europese normen voor luchtkwaliteit. De maatregelen

Akkoord) tot een levensvatbare herstructurering te komen. Er lijken diverse opties

uit de koersnota schone lucht hebben hierin verandering gebracht. In 2020 is

open te staan waarbij de verwachting is dat dit traject uiteindelijk zal leiden tot de

het collegetarget voor luchtkwaliteit (NO2) gehaald: in geen enkele Rotterdamse

beoogde bijdrage aan de Rotterdamse warmtetransitie.

straat worden de normen nog overschreden. De monitoringsrapportage NSL 2021 bevestigt het voldoen aan de Europese normen definitief. Het wegverkeer is schoner geworden. Dat komt mede door de stimuleringsregeling voor elektrische bestelauto's, de elektrische bussen van de RET en een schoner gemeentelijk wagenpark. Met de plaatsing van 2.000 extra openbare laadpunten in deze collegeperiode, waardoor het totaal aantal laadpunten is verdubbeld, hebben we elektrisch rijden makkelijker gemaakt. Op de Maastunnelcorridor is geëxperimenteerd met minder rijstroken voor autoverkeer. Door de reconstructie van de Coolsingel en efficiëntere routes voor bouwverkeer rijden er minder personen- en vrachtauto's. Mede hierdoor voldoet Rotterdam voor het eerst overal aan de Europese normen voor luchtkwaliteit. De milieuzone is voor personenauto's en bestelbussen opgeheven, voor vrachtwagens zijn de toegangseisen voor de stad aangescherpt.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

17

Nieuwe economie in de stad Rotterdam is de stad van bouwen, werken, ondernemen. We willen de stad laten meeliften op de groei van de economie en die groei verbinden aan groene innovatie waarvan meer Rotterdammers profiteren. Met die ambitie begonnen we in 2018.

De coronacrisis doorkruiste onze ambities om blijvend een hogere economische groei en werkgelegenheid te realiseren dan het landelijk gemiddelde. De economische groei van Rijnmond lag in 2018 en 2019 iets onder het landelijk

Ambities voor Rotterdam in 2022

gemiddelde. De werkgelegenheidsgroei was vergelijkbaar. De economie

* Midden- en kleinbedrijf is de grootste banenmotor van Rotterdam. Deze

van Rotterdam verbreedde zich. Dat kwam onder meer door de groei van de

ondernemers stimuleren en ondersteunen we bij hun transformatie naar

dienstverlening aan consumenten en bedrijven. In onze collegeperiode hebben ruim

de nieuwe economie.

200 nieuwe bedrijven zich in Rotterdam gevestigd. Samen zijn ze goed voor 3.500

* Startups stimuleren en faciliteren we. Daarnaast werken we aan meer

fte aan werkgelegenheid.

mogelijkheden voor ondernemers om zich te vestigen in buurten en wijken, onderzoeken we hoe regelgeving minder in de weg kan staan bij

In 2020 kromp de Rotterdamse economie door de coronasituatie met 2,4%.

het ondernemen en helpen we onderlinge samenwerking te bevorderen.

In vergelijking met andere regio's en Nederland als geheel viel de krimp in de Rotterdamse regio relatief mee. De landelijke teruggang bedroeg 3,7%. De economische krimp en daling in de werkgelegenheid was in de regio Rijnmond met een daling met 0,^ lager dan het landelijk gemiddelde (-0,6%). Dit komt onder meer doordat de consumentendiensten die zwaar getroffen zijn, zoals de horeca, in Rotterdam in opkomst en nog relatief klein van omvang waren.

L-JÜ

Er wordt verwacht dat de economische groei voor regio Rijnmond in 2021 uitkomt tussen de 5% en 5,5% (landelijk 4,5%). In 2022 zal de economie verder gehinderd worden door de doorwerking van de huidige coronamaatregelen, de hoge inflatie en het tekort aan materialen en personeel. Desalniettemin is de verwachting dat de ĩ

economie in Rijnmond met 2,5%-2,9% gaat groeien (landelijk 2/^), Bron: Rabobank, december2021.

-LĽJJŪL-T

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

18

De realiteit is dat ook in Rotterdam de beperkingen door corona in bepaalde

Ons college heeft ingezet op een grotere aantrekkingskracht van de stad en

sectoren en beroepen tot veel onzekerheid en grote verandering hebben geleid

haar werklocaties. Op economisch onaantrekkelijke locaties zijn er halverwege

in het dagelijks leven van ondernemers, bedrijven, zzp'ers en kunstenaars. De

2021 ruim 150 winkelpanden en 230.000 vierkante meter aan kantoren

gemeentelijke organisatie is zich zeer bewust van de gevolgen van corona op

omgezet in - voornamelijk - woningen. Met de aanpak Vitale kerngebieden en

de Rotterdammers dankzij onderzoek en vooral door continue gesprekken met

diverse instrumenten, waaronder het Fonds voor vitale kerngebieden dat

ondernemers. Ondernemers zijn geholpen bij de vernieuwing van hun bedrijf én in

begin 2022 beschikbaar komt, gaan wij leegstand en verschraling tegen. Door

het omgaan met de uitdagingen vanwege corona.

een investeringskrediet van C18 miljoen over de komende 15 jaar ontstaan

Via het programma MKB010Next zijn 2.500 ondernemers geadviseerd in

of te transformeren, en weer te verkopen aan een koper in de gewenste branche.

mogelijkheden om bedrijfspanden aan te kopen, tijdelijk aan te houden, te renoveren digitaal, duurzaam en circulair ondernemen en de ondernemersbalie heeft 1300 coronagerelateerde vragen van ondernemers beantwoord. Ook zijn er 133

De nieuwe marktvisie stelt ons in staat de Rotterdamse warenmarkten te

digivouchers en 62 innovatievouchers verstrekt voor ondersteuning MKB in

verbeteren, onder andere door de leegstand terug te dringen en te zorgen voor meer

digitalisering en innovatieve projecten. In 2022 zijn er 34 bedrijfsinvesteringszones

diversiteit in de aangeboden producten op de markten. Daarnaast is gestart met een

actief, wat betekent dat ondernemers actief samenwerken en middelen ter

aantal pilots, zoals op de markt in Ommoord, om samen met kooplieden, winkeliers

beschikking hebben ter versterking van het ondernemersklimaat in het gebied.

en omwonenden markten verder toekomstbestendig te maken.

Bedrijven en particulieren profiteren daarnaast van de aanleg van glasvezel, dat in 2025 over de hele stad beschikbaar zal zijn, en van het 5G-netwerk, waarvoor Rotterdam als eerste gemeente een antennebeleid heeft vastgesteld.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

19

Levendige stad Rotterdam bruist. Cultuur, horeca, evenementen en sport zijn belangrijke motoren van levendigheid en werkgelegenheid. De afgelopen jaren werd Rotterdam niet alleen aantrekkelijker voor bedrijven; ook het aantal bezoekers groeide gestaag

Rotterdam is en blijft een evenementenstad. Met de herijking van het

door. Zelfs, of misschien wel juíst, in deze coronaperiode zoeken we samen met onze

evenementenbeleid is gewerkt aan de positionering van Rotterdam als festival- en

partners naar inspiratie en nieuwe manieren om in contact te blijven met elkaar.

evenementenstad. Daarbij zoeken we een goede balans tussen rust en reuring. Het Eurovisie Songfestival was, ondanks de corornamaatregelen en de beperkte aanwezigheid van publiek, een hoogtepunt in de afgelopen vier jaar. Ongeveer 183

Ambities voor Rotterdam in 2022

miljoen tv-kijkers over de hele wereld genoten van het spektakel. In Nederland

* De toename van het aantal toeristen draagt bij aan de ontwikkeling van

was er een historisch hoog aantal van 5,4 miljoen kijkers. Ook in de stad was het

de hele stad, maar mag de woonbeleving van Rotterdammers en de

songfestival op allerlei manieren zichtbaar; meer dan 50 Rotterdamse organisaties

bereikbaarheid, niet negatief beïnvloeden. Wij nemen het voortouw om

en culturele instellingen deden mee aan het Rotterdamse Stadsprogramma, met

hier, samen met de toeristische sector, plannen voor te maken. * Evenementen vinden verspreid over de hele stad plaats. * Kunst en cultuur is er voor alle Rotterdammers.

de ambitie om een programma te maken voor alle Rotterdammers. Het succes van 2021 was een vervolg op het Eurovisie Songfestival dat in 2020 digitaal werd georganiseerd vanwege de coronamaatregelen, we organiseerden het festival dus feitelijk twee maal. Met jaarlijks zo'n vijf nieuwe evenementen op de evenementenkalender van Rotterdam Festivals maakt Rotterdam vernieuwing en bijzondere (popup)-evenementen mogelijk. Geslaagde voorbeelden zijn Pow!Wow! en het Streetcultureweekend dat sinds 2018 op verschillende locaties in Rotterdam heeft

Tim

plaatsgevonden. Verder zijn er steeds meer kleinere evenementen in de gebieden. Door de coronamaatregelen konden veel evenementen niet of niet in de gewenste vorm doorgaan. Door corona hebben de ondernemers in de culturele en creatieve sector het sinds begin 2020 enorm zwaar. Als college hebben we alles in het werk gesteld om hen,

WEST

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

bijvoorbeeld door noodsteun, zo goed mogelijk te ondersteunen. Daarmee dragen we er ook aan bij dat de culturele infrastructuur in stand blijft.

Januari 2022

20

Een aantal belangrijke cultuurpanden is gereed gekomen. Daaronder zijn het

Voor de horeca waren 2020 en 2021 vooral jaren van 'overleven'. Er kwam een

Kunstenpand Zuid en het Depot Boijmans Van Beuningen. De voorbereiding van de

horecaherstelplan met terrasuitbreiding als voornaamste maatregel. Daarmee

verbouwing van de Bibliotheek Rotterdam loopt goed. Niet-gemeentelijk speelt de

kunnen de ondernemers meer gasten buiten ontvangen. De horecavisie die in de

realisering van het Landverhuizersmuseum.

planning zat, hebben we uitgesteld; deze had voor ondernemers geen prioriteit. Wel

Het proces voor en de financiering van renovatie van Museum Boijmans

voor de openings- en sluitingstijden. We nemen de resultaten van dit onderzoek

hebben we alvast de behoeften van avond- en nachthorecaondernemers onderzocht Van Beuningen was lastig. In opdracht van de gemeenteraad hebben wij de

mee in de nieuwe horecavisie. Ook werken we, in antwoord op het Initiatiefvoorstel

haalbaarheid van een ambitieuze renovatie laten onderzoeken. Samen met het

'Kracht van de Nacht', aan een visie op de nachtcultuur. Deze gaat onderdeel

museum hebben we in november 2021 de conclusie getrokken dat het ambitieuze

uitmaken van de horecavisie. Met ondernemers spreken we over de wensen voor

voornemen niet haalbaar is binnen de beschikbare financiën. De gezamenlijke

locaties.

ambitie uit 2018 om een toekomstbestendig museum te realiseren, blijft echter overeind. De huidige aanpak voorziet in de renovatie, restauratie en het in ere

Vanuit het programma Veilig Ondernemen kregen ondernemers in winkelgebieden

herstellen van de bouwdelen Van der Steur en Bodon, de realisatie van 'Belvedère'

en bedrijventerreinen hulp bij de aanpak van winkeldiefstal, inbraak, overval, fraude.

als volwaardig logistiek centrum, en een uitnodigende en toegankelijke entree

Deze hulp bestond uit onder meer preventietrainingen en camerabewaking.

aan de Museumparkstraat. Bij oplevering staat er een hersteld museum Boijmans Van Beuningen, dat een welkom biedt aan bezoekers en dat in de toekomst kan

In februari 2021 stelde de raad de Visie op Toerisme vast. Sleutelwoorden zijn:

doorgroeien naar een museum dat de volledige ambitie waarmaakt. De raad heeft

spreiding over de stad, Rotterdamse eigenheid, duurzaamheid en lokale economie.

deze aanpak op 16 december 2021 in meerderheid omarmd en het benodigde

Het in juli 2021 vastgestelde hotelbeleid Wakker worden in een wereldstad sluit

budget van 233 miljoen hiervoor beschikbaar gesteld.

daarop aan. De kern van dit beleid is beperking van hotels in de binnenstad.

Het programma Stadscultuur werkt samen met ondernemers, bewoners en

centrum. In de overige wijken is ruimte voor hotels die een aanvulling en verrijking

organisaties aan versterking van het karakter en de identiteit van de wijken. Zo

zijn voor het gebied. 'Wayfinding' is een van de maatregelen uit de toerismevisie. In

hebben ondernemers en bewoners rondom het Noordplein en in de Afrikaanderwijk

2022 laten we nieuwe bewegwijzering plaatsen. Deze helpt in combinatie met de

zich verenigd in stichtingen die activiteiten programmeren en zo de levendigheid

stadsplattegronden de bezoekers goed op weg in de Rotterdamse binnenstad.

Daarmee voorkomen we overlast door een concentratie van hotels en toeristen in het

vergroten en ontmoeting stimuleren.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

21

Arbeidsmarkt en Gelijke Kansen Een ontspannen stad Ambities voor Rotterdam in 2022 * Afkomst, huidskleur en levensovertuiging mogen er niet toe doen, voor de kansen in het leven. We gaan respectvol met elkaar om, in een ontspannen samenleving. * In deze collegeperiode worden minimaal 19.000 taaltrajecten aan laaggeletterde Rotterdammers aangeboden, te beginnen met bijna 4.000

Met het onderzoek naar het koloniale verleden en het slavernijverleden durft

in 2019. Want elkaar verstaan is de eerste sleutel naar samenleven.

Rotterdam in zijn eigen spiegel te kijken. De stad gaat in gesprek over de

* Nieuwkomers helpen we aan een goede start: 80% van alle Rotterdamse

ongemakkelijke uitkomsten. Dat doen we door educatie, dialoog en projecten

statushouders is binnen 6 maanden na huisvesting in Rotterdam gestart

die Rotterdammers met een achtergrond uit vroeger gekoloniseerde werelddelen

met een passend inburgeringstraject

belangrijk vinden voor verdere emancipatie binnen de samenleving.

Met 'Relax. Dit is Rotterdam' en 'Rotterdam Tegen Racisme' hebben we gewerkt

Per 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering geïntegreerd in de Rotterdamse

aan een ontspannen Rotterdamse samenleving. Talloze projecten zijn uitgevoerd

Aanpak Inburgering. Met deze aanpak krijgen alle inburgeraars dienstverlening

om acceptatie van diversiteit te bevorderen. Op scholen zijn interactieve workshops

bij huisvesting, inkomen, zorg, werk en scholing. Dit gebeurt onder regie van de

gehouden, professionals zijn getraind, er zijn dialogen georganiseerd en er zijn

gemeente. Het percentage mensen dat binnen een half jaar na toekenning van een

communicatiecampagnes ontwikkeld zoals 'Gewoon in Rotterdam' en 'Zie het.

bijstandsuitkering begint met de inburgering is nog niet op onze doelstelling van

Zeg het. Meld het'. Discriminatie bestrijden we verder ook met projecten op de

80%. Begin 2020 begon 59% tijdig met de inburgering, en in november 2021 was

woningmarkt, arbeidsmarkt en in de horeca: we spreken organisaties aan op

dat 53%. Dit komt vooral door de coronamaatregelen. Ook speelde mee dat het

misstanden en stellen in samenwerking met het antidiscriminatiebureau duidelijke

Rijk de Wet Inburgering naar 2022 verschoof. Het aantal bijstandsgerechtigden

grenzen. Onderzoek (de Omnibusenquete) toont aan dat het in Rotterdam de

onder de statushouders is sinds de coronapandemie toegenomen. Het collegetarget

goede kant op gaat: 80% van de Rotterdammers vindt het leuk om te wonen in

van een daling naar 1.455 is daarom niet gehaald. Per 31-12-2021 zijn er 2.180

een stad met mensen met zoveel verschillende achtergronden. De meerderheid

bijstandsgerechtigde statushouders. Wel zien we sinds juli 2021 een voorzichtige

accepteert culturele (75%), religieuze (75%) en seksuele diversiteit (87%). Om in de

daling. We blijven de intensieve aanpak voortzetten en zetten extra jobhunters en

toekomst beter te kunnen meten, ontwikkelt onze gemeente samen met de Erasmus

jobcoaches in.

Universiteit de inclusiviteitsindex.

Bestuurlijke Eindverantwoording college Rotterdam 2018-2022

Januari 2022

22

In lijn met het coalitieakkoord zijn geen statushouders boven de taakstelling gehuisvest. Rotterdam versnelt het behalen van de al geldende taakstelling. Daarmee ontlasten we het COA en maken we meer ruimte voor deze onverwachte nieuwe instroom. Daarnaast is er een tijdelijke noodopvang gerealiseerd voor maximaal 2 maanden voor 90 statushouders op het riviercruiseschip in de Persoonshaven. Duizenden Rotterdammers hebben in de afgelopen collegeperiode hun taalniveau verbeterd. Tot en met 2021 hebben circa 15.000 laaggeletterde Rotterdammers hun taaltraject doorlopen. Met een sobere prognose voor 2022 van ruim 5.000 zal eind 2022 (deze target loopt door tot en met 2022) ons collegetarget van 19.000 taaltrajecten zijn behaald. Naast kwantiteit hebben de taaltrajecten geleid tot een betere sociale inclusie, goede kwaliteit en zeer tevreden deelnemers. Wij meten samen met de arbeidsmarktregio Rijnmond de impact van de taaltrajecten. De onderzoeken laten zien dat de trajecten veel impact hebben: * 87% van de deelnemers was in 2020 (zeer) tevreden over de cursus. Zowel in 2019 als 2020 gaven cursisten gemiddeld een 8,1 als rapportcijfer (onderzoeken