[22bb004153] Bijlage 1 behorende bij 22bb4152 - rapport Coalitieakkoord 2022 - 2026 een Stad
Tekst van het document
4
Klimaat en energie Rotterdam staat voor een grote uitdaging: de stad groeit, de luchtkwaliteit in het Rijnmondgebied is een van de slechtste in Nederland, de energieprijzen stijgen en we krijgen steeds vaker te maken met de effecten van klimaatverandering zoals hittegolven, droogte, zeespiegelstijging en extreme regenbuien. We willen de luchtkwaliteit verbeteren door de uitstoot van CO2 en andere schadelijke stoffen te verminderen. Om de aangescherpte landelijke norm van -55% CO2 reductie in 2030 te halen, moet Rotterdam meer maatregelen nemen, met name in het stedelijk gebied. We sturen op merkbare effecten van ons beleid: • We toetsen de doelmatigheid van de huidige programma’s en van toekomstige maatregelen om CO2 te reduceren, omdat we (alleen) investeren in projecten met de hoogste reductie van schadelijke stoffen per bestede euro. • We laten de inzet en doelstelling monitoren door DCMR, zodat tijdig kan worden bijgestuurd als de dalende trend onvoldoende doorzet om de landelijke norm van 55% CO2 reductie te halen. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen de verantwoordelijkheden van het Rijk, de haven en de stad.
Eén Stad - Rotterdam
| 32 |
Energietransitie De energietransitie en klimaatadaptatie raken alle sectoren - de haven, industrie, huisvesting, mobiliteit – en alle Rotterdammers. Ons uitgangspunt is dat de energietransitie betaalbaar moet zijn voor alle Rotterdammers en dat maatregelen voor energietransitie en klimaatadaptatie de werkgelegenheid in de sectoren in transitie stimuleren. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We vormen een Duurzaamheidstransitiebudget (€ 100 mln)1 om de juiste innovaties in de regio te versnellen en zo het verdienvermogen voor de stad en de werkgelegenheid voor Rotterdammers te bevorderen. Het fonds wordt ingezet voor de vergroening van de leefomgeving, duurzame opwek en opslag van zonne- en windenergie, waterstofproductie, de transitie naar een circulaire economie en het reduceren van energiegebruik.
•
We zetten het Energietransitiefonds (€ 71 miljoen, revolverend) voort en ondersteunen hiermee de financiering van innovatieve bedrijven en grote duurzame projecten die bijdragen aan de Rotterdamse energietransitie en circulaire economie.
•
We organiseren een Rotterdams burgerberaad voor het klimaat: een gelote groep Rotterdammers wordt gevraagd welke klimaatmaatregelen zij voorstellen om de klimaatdoelen voor 2030 te realiseren. Deze voorstellen worden besproken in de gemeenteraad.
•
We blijven energietransitieleningen (Power voor Rotterdam) beschikbaar stellen voor Rotterdammers, VvE’s, ondernemers, scholen en sportverenigingen die hun pand willen verduurzamen.
•
We maken goede afspraken met Stedin en alle betrokken partijen over de benodigde verzwaringen van het elektriciteitsnetwerk om goede groei van de stad en economie mogelijk te maken en te voorkomen we dat nieuwe inwoners en bedrijven in de rij moeten staan voor een stopcontact.
•
Als het Rijk bij Rotterdam aanklopt over een kerncentrale in de haven, gaan we daarover met het Rijk in gesprek omdat onderzoek van alternatieve energiebronnen hoort bij de energietransitie.
•
We willen Rotterdam weerbaar maken in tijden van crisis zoals de klimaatcrisis en economisch slechte omstandigheden. Daarom gaan we door met het ‘resilience aanjaagteam’.
1 De omvang van het totale Duurzaamheidstransitiebudget is € 100 mln. wij dragen € 20 mln bij, € 80 mln komt uit het landelijk Klimaatakkoord
| 33 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Zonne-en windenergie Het gebruik van fossiele brandstoffen moet omlaag ten gunste van duurzame energiebronnen als zon en wind. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We rollen het gebruik van zonne-energie verder uit. In 2026 hebben wij 3,2 km2 zonnepanelen aangelegd. We plaatsen zonnepanelen op daken of verwerken deze in de infrastructuur, in plaats van in het groen. De gemeente geeft het goede voorbeeld en stelt alle geschikte publieke gebouwen beschikbaar voor de plaatsing van zonnepanelen.
•
We plaatsen ook zonnepanelen op daken van monumenten en gebouwen in beschermde stadsgezichten, als de karakteristieke waarden van een monument dat toelaten. Waar dat om duurzaamheidsredenen nodig is, passen we de Welstandsnota aan om plaatsing van zonnepanelen mogelijk te maken.
•
Onze voorkeur gaat uit naar energiewinning uit wind op zee. Bestaande afspraken over het ruimtelijk mogelijk maken van vijf windparken op Rotterdams grondgebied, komen we na. De gemeente heeft zich gecommitteerd om uiterlijk 2025 350 MW windenergie te ontwikkelen, waarvan 300 MW in het havengebied. Wel gaan we op korte termijn in gesprek met de provincie om te verzoeken of er een andere locatie mogelijk is voor de geplande windmolens op de Landtong en het Beneluxplein.
•
We maken een kader voor nieuwe windparken met duidelijke uitgangspunten zoals afstandsnormen en financiële participatie van bewoners in onder andere energie-coöperaties. Hierbij nemen we de landelijke richtlijnen als uitgangspunt, tenzij we die als Rotterdam kunnen verbeteren. Naast dat we energiecoöperaties ondersteunen in algemene zin, ondersteunen we ze om dit mogelijk te maken.
Aardgasvrij en isolatie We focussen op het verduurzamen en isoleren van woningen en halen woningen van het gas af. Dit draagt bij aan CO2-reductie en verlaagt de energielasten. We ontzien kwetsbare Rotterdammers bij maatregelen die een financiële inbreng nodig hebben. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
De bestaande pilots op het gebied van aardgasvrij maken van woningen, maken we af. Wij starten nieuwe projecten, als het Rijk de kosten daarvan betaalt.
•
We zetten op korte termijn in op een grootschalig isolatie-offensief in Rotterdam. • We benutten volledig het door het Rijk beschikbaar gestelde (eenmalig) budget (€ 15,3 mln) voor maatregelen die de energierekening van kwetsbare huishoudens structureel verlagen. • Wij zorgen voor praktische, gratis hulp voor Rotterdammers met een smalle beurs om hun huis energiezuiniger te maken, denk aan kleine energiebesparende producten en hulp bij installatie hiervan. We zetten daarvoor energieklussers in, waaronder mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. • We maken afspraken met de woningcorporaties over verduurzaming en isolatie van hun
Eén Stad - Rotterdam
| 34 |
• •
bezit. Voor het energiezuinig of energieneutraal maken van corporatiewoningen komen extra middelen beschikbaar door de afschaffing van de verhuurderheffing. Voor de periode na 2023 doen we een beroep op het nationaal isolatieprogramma om koopwoningen met slechte energie labels te verbeteren. We bieden het MKB met energiescans inzicht in de meest effectieve aanpassingen om hun energierekening te verlagen, praktische hulp bij de uitvoering van kleine maatregelen en subsidies om verduurzaming van hun pand en/of bedrijventerrein te realiseren.
Circulaire economie Afval beschouwen we als grondstof, bij het inrichten van de stad werken we zoveel mogelijk met hergebruik van materialen. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We zetten het programma Rotterdam Circulair door. We onderzoeken en herijken de huidige plannen van dit programma, uitgaande van doelmatigheid.
•
We geven zelf het goede voorbeeld in de manier waarop we beperking, scheiding en verwerking van huishoudafval organiseren en gaan dus zelf nog meer circulair aan de slag. Ook door binnen de gemeentelijke organisatie grondstoffen te hergebruiken. We stimuleren en ondersteunen private ‘eigenaren’ van materiaalstromen om hetzelfde te doen. Denk hierbij aan circulair slopen en herbouw.
•
We onderzoeken de mogelijkheden van materialenhubs: opslagplaatsen van sloopmaterialen ten behoeve van hergebruik (circulair slopen).
Schone lucht Om de luchtkwaliteit in onze stad en regio verder te verbeteren en te blijven voldoen aan de wettelijke normen, zullen we de uitstoot van CO2 en andere schadelijke stoffen moeten verminderen. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
Rotterdam heeft zich gecommitteerd aan het Schone Lucht Akkoord (SLA). Om uitvoering te geven aan de afspraken uit het SLA onderzoeken we samen met de provincie Zuid-Holland en de DCMR welke mogelijkheden er zijn voor scherper vergunnen en handhaven voor de industrie in het Haven Industrieel complex. Tevens onderzoeken we welke mogelijkheden er zijn om het bestaande equipment (o.a. kranen) op de containerterminals te verschonen.
•
We dringen houtstook terug door onder andere een subsidieregeling voor de sloop van oude kachels/verwijderen van het rookkanaal.
| 35 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
5
Zorg, welzijn en sport Zorg Zorg gaat ons allemaal aan het hart. Jong of oud, gezond of zorgbehoevend. Omdat we zelf problemen hebben met onze gezondheid, omdat onze ouders hulp nodig hebben, omdat onze kinderen in de knel zitten of omdat er problemen in de thuissituatie zijn. Rotterdammers hebben recht op goede zorg. Daarbij is de gezondheidsopgave in Rotterdam groot: Rotterdammers hebben een lagere levensverwachting in vergelijking met andere gemeenten in Nederland. De schaarste aan mensen en middelen dwingt ons om scherpe keuzes te maken en deze keuzes doen pijn. Alle gemeenten kampen met stijgende zorgkosten, vanwege de stijgende vraag naar zorg die ons voor een grote uitdaging stelt. Tegelijkertijd zijn de budgetten vanuit het Rijk de afgelopen jaren niet voldoende meegegroeid met de vraag naar zorg. Bij de huidige verwachtingen loopt het totale tekort -zonder aanvullende maatregelen- op tot circa €200 miljoen per jaar. Dit is op deze manier onbetaalbaar en onhoudbaar. We vragen daarom aan het Rijk om (extra) bij te dragen aan de financiële tekorten bij de WMO. We willen geen nee verkopen aan kwetsbare Rotterdammers die de zorg en ondersteuning echt niet kunnen missen. Maar de gemeente kan dit niet alleen. We moeten zorgdragen voor de meest kwetsbaren in onze samenleving.
Daarbij geldt wel dat -indien mogelijk- eerst een beroep wordt gedaan op het eigen sociale netwerk van familie, vrienden, mantelzorgers en vrijwilligers voordat professionele hulp wordt ingeschakeld. Deze urgentie vraagt om betrokkenheid en bewustzijn bij de Rotterdammers.
Eén Stad - Rotterdam
| 36 |
Rotterdams zorgakkoord We gaan in gesprek met burgers en zorgaanbieders in de jeugdzorg, de thuiszorg en de WMO. In samenspraak met de zorgaanbieders werken we een zorgagenda uit en streven naar een gezamenlijk ‘Rotterdams Zorgakkoord’ dat toekomstbestendige zorg mogelijk maakt. Uitgangspunten daarbij zijn: • We willen radicaal inzetten op de menselijke maat. En op zorg die aansluit bij behoeften van Rotterdammers, onder andere door meer werk te maken van cultuursensitieve zorg. Zoals het serveren van koosjer of halal eten in zorginstellingen of zorg verlenen in de taal van herkomst bij dementerende ouderen. Dit gaat ook om het ondersteunen van ‘roze ouderen’. Of het nu gaat om jeugdzorg, ouderenzorg, thuiszorg of huishoudelijke hulp: de mens dient hierin centraal te staan. • We gaan de zorg meer in de wijken en dichter bij de Rotterdammers organiseren. • We starten een pilot om indicaties te laten verrichten door zorgaanbieders in plaats van de gemeente, om zo kosten te besparen. • Het kabinet voert een eerlijker eigen bijdrage (naar draagkracht) in voor WMO huishoudelijke hulp in met ingang van 2025. Wij sluiten ons aan bij deze nieuwe regeling. • We zorgen ervoor dat Rotterdammers niet meer in de gaten tussen de kavels en schotten van de aanbestedingen vallen, maar dat we de mens en hun zorgbehoeften ten alle tijden centraal stellen en maatwerk leveren.
Dit alles om de wachtlijsten voor zorg zoveel mogelijk te verkorten of te voorkomen. • We gaan aan de slag om de doorlooptijden bij de Vraagwijzer te verkorten, zodat Rotterdammers die in de problemen zijn geraakt, tijdig geholpen worden. • Administratieve werk- en regeldruk voor zorgverleners dringen we concreet en afrekenbaar terug. • We blijven doorgaan met de aanpak zorgfraude en komen in het offensief tegen malafide zorgbureaus.
Jeugdzorg Het is van groot belang om (jeugd)hulp op maat te bieden aan kwetsbare kinderen. In de jeugdzorg is al jaren sprake van oplopende wachtlijsten en een toenemende vraag. Voor de komende jaren zien wij een steeds verder groeiende zorgvraag. Door te snijden in bureaucratie, de keten te stroomlijnen en daarmee integraal de zorgvraag op te pakken, voorkomen we dat deze keuzes ten koste gaan van Rotterdamse jongeren die onze hulp nodig hebben. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
Uitgangspunten van het gemeentelijke jeugdzorgbeleid vormen de breed gedragen aanbevelingen uit het rapport “Kind is geen kavel”.
•
Eén gezin, één plan, één regisseur en meer gemeentelijke regie. Omdat de eerste stap naar hulp vaak erg fors is voor ouders en kinderen, is het van belang dat ze hun verhaal kunnen doen bij één hulpverlener zodat er een vertrouwensband kan worden opgebouwd. Binnen de wijkteams wordt gewerkt met één regisseur per gezin. Bij de specialistische jeugdhulp wordt de zorg door één aanbieder geleverd, waarbij de regie bij één regisseur komt te liggen. Zo voorkomen we tevens dubbeldiagnoses en verkorten we de wachtlijsten.
| 37 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
•
We blijven toezien op het loslaten van budgetplafonds binnen de forensische en hoog specialistische jeugdzorg.
•
We kijken op welke wijze we de positie van cliënten kunnen verbeteren en ze op een laagdrempelige en frequente manier kunnen betrekken bij beleid en beleidskeuzen. Hiertoe wordt onder andere een raad van ervaringsdeskundigen gevormd waarmee de gemeente periodiek overleg voert.
Welzijn •
Huizen van de Wijk vervullen een belangrijke sociale functie in de wijk door het organiseren van activiteiten voor jong en oud. De sociale functie van de Huizen van de Wijk wordt versterkt. Activiteiten dienen geen exclusief karakter te hebben en breed toegankelijk te zijn, waarbij samenzijn wordt bevorderd.
•
We realiseren kleinschalig 200 transitieplekken verspreid over de stad voor gescheiden ouders, asielzoekers en andere groepen die opvang nodig hebben.
•
Regionaal gezien is de maatschappelijke opvang nog altijd te sterk in Rotterdam geconcentreerd. Wij gaan hierin samen optrekken met de regiogemeenten. De overlast rond opvanglocaties wordt in overleg met gemeente, organisaties en omwonenden verbeterd ten behoeve van een prettige leefomgeving.
Ouderen Rotterdammers staan op de schouders van reuzen. Het zijn de generaties voor ons die de stad hebben opgebouwd, beter hebben doorgegeven en volop kansen hebben gecreëerd voor ons. Juist Rotterdammers begrijpen daarom dat ouderen gewaardeerd en gerespecteerd moeten worden. Een fatsoenlijke gemeente heeft een groot hart voor ouderen. Daarom zetten we ons de komende vier jaar in om eenzaamheid onder ouderen tegen te gaan, hen een veilige oude dag te bezorgen en sociale structuren voor ouderen te versterken. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We gaan een effectief en doelmatig beleid voeren om ouderen te ondersteunen.
•
We heropenen, ondersteunen en stimuleren de komst van nieuwe zorgrestaurants voor ouderen waar zij terecht kunnen voor een gezonde en betaalbare maaltijd. Samen eten is gezellig en voorkomt eenzaamheid.
•
Wij brengen huismeesters terug in seniorenflats. Wij gaan het gesprek aan met de woningcorporaties en met zorgaanbieders om te stimuleren dat in alle seniorencomplexen huismeesters aanwezig zijn. Ouderen hebben dan een vast aanspreekpunt voor hun vragen en klachten. Voor de 10 meest kwetsbare complexen zorgt de gemeente voor cofinanciering.
Eén Stad - Rotterdam
| 38 |
•
Rotterdam wordt de meest dementievriendelijke gemeente van Nederland. Hiertoe stellen we samen met partners in de stad een gemeentelijk actieplan voor omgang met dementie op.
•
Overlast in seniorenflats dringen we terug door het quotum op huisvesting van mensen met GGZ- en/of verslavingsproblematiek in seniorenflats te handhaven.
•
We hanteren het OSO-manifest (Stichting Overleg Samenwerkende Ouderenorganisaties Rotterdam) van de Rotterdamse ouderenbonden als leidraad en maken gebruik van hun expertise.
•
Mantelzorgers vervullen een belangrijke rol in samenleving. Daarom koesteren en ondersteunen we mantelzorgers.
Sport Sporten en bewegen is belangrijk. Door beweging te stimuleren voor iedereen - jong, oud, en voor mensen met een beperking – kan het beroep op de zorg verkleind worden en de gezondheid worden verbeterd. Dit kan uiteindelijk ook kosten in de zorg voorkomen. We stimuleren sport voor iedereen. Sportverenigingen zijn daarbij van belang: naast een fijne plek om te sporten vormen zij een plek voor ontmoeting en sociaal cement in onze wijken. Dit gebeurt ook op openbaar toegankelijke sportterreinen. We realiseren in de periode 2022-2026 een 10% toename in de sportdeelname en een 10% verbetering in de beweegnorm. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We zetten in op het behoud van sportvoorzieningen en sportverenigingen. We ondersteunen stichtingen en verenigingen bij het opknappen en verduurzamen van sportaccommodaties.
•
We brengen in kaart of er (kwalitatief) voldoende indoor sportvoorzieningen in Rotterdam zijn.
•
We stimuleren en koesteren het verenigingsleven, we gaan met verenigingen in gesprek over een veilig sportklimaat. De gemeente biedt waar nodig de helpende hand om sportverenigingen zelfstandig te kunnen laten functioneren.
•
Sport is belangrijk maar niet altijd voor iedereen betaalbaar. Zeker niet in de oude stadswijken. We gaan daarom meer publieke sportvoorzieningen realiseren in de buitenruimte waar Rotterdammers gratis kunnen sporten. We maken het mogelijk om de velden van de 50 buitensportcomplexen, als deze niet gebruikt worden, te laten gebruiken door Rotterdammers.
•
Wij maken het zo makkelijk mogelijk om leegstaande/onverhuurde gemeentelijke sport- en gymzalen tegen daltarief (€16,- per uur) te huren. Op deze wijze kunnen kinderen en jongeren op een laagdrempelige en goedkope manier sporten. We gaan in gesprek met het Sportbedrijf om hier meer bekendheid aan te geven.
| 39 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
•
We geven meer bekendheid aan de regelingen die we hebben om laagdrempelig sporten en cultuurdeelname mogelijk te maken voor kinderen.
•
Sportvoorzieningen moeten ook toegankelijk en beschikbaar zijn voor mensen met een beperking.
•
Sport en bewegen is belangrijk voor de gezondheid en helaas niet voor iedereen betaalbaar. We realiseren daarom meer publieke sportvoorzieningen in de buitenruimte waar Rotterdammers gratis kunnen sporten, zoals CrossFit rekken en voorzieningen voor urban sports en skaters.
Eén Stad - Rotterdam
| 40 |
| 41 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Economie, haven, onder nemerschap, toerisme en cultuur
6
Economie De Rotterdamse economie staat aan de vooravond van grote veranderingen. Rotterdam leunt als havenstad sterk op de economische sectoren die de leefomgeving zwaar belasten en die aan het einde van hun groei zitten. Het is belangrijk om het verdienvermogen van Rotterdam voor de komende generaties op peil te houden. Daarom willen wij investeren in de economie en haven van morgen. Een economie en haven die schoon, circulair en innovatief zijn, vooroplopen en het waterstofcentrum en de energie-hotspot van Europa zijn. De komende jaren bieden een uitgelezen kans om te investeren in deze nieuwe economische bedrijvigheid. En daarmee ook te investeren in de duurzame banen van de toekomst.
Eén Stad - Rotterdam
| 42 |
Haven De haven heeft stevige ambities om te verduurzamen. Het Havenbedrijf, de industrie maar ook de logistiek hebben zich ten doel gesteld om in 2050 een klimaatneutrale haven te zijn. De benodigde investeringen gaan de spankracht van de stad Rotterdam te boven: de Rijksoverheid moet hier bijspringen. Maar Rotterdam kan wel zijn steentje bijdragen. Als stad faciliteren en ondersteunen we waar mogelijk. We investeren in een goede bereikbaarheid en in de mensen die de banen nu en in de toekomst moeten vervullen. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
Samen met havenbedrijven dragen we bij aan de energietransitie, een duurzame toekomst van de haven en een duurzame toekomst van het eigen personeel. We werken samen met bedrijven in de haven aan om- en bijscholing van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Ditzelfde geldt voor oudere werkzoekenden.
•
We gaan door met de lobby bij de Rijksoverheid en de Europese Commissie om investeringen in de klimaat- en energietransitie los te trekken.
•
We investeren in het Versnellingshuis om de vergunningsprocedures voor verduurzaming van de haven te versnellen.
•
Om de koppeling tussen haven en onderwijs te verbeteren, gaan we samen met bedrijven de mogelijkheid van technische bedrijfsscholen onderzoeken.
Waterstof en walstroom De verdere uitrol van walstroom en de inzet op waterstof zijn van groot belang bij de verduurzaming van de haven. Wij ondersteunen dat waar we kunnen. Zowel als aandeelhouder van het Havenbedrijf als in onze andere rollen zetten we alles op alles zodat Rotterdam de duurzaamste haven en de waterstof hoofdstad van Europa wordt. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
Gezamenlijk met DCMR, het Havenbedrijf en andere stakeholders kijken we hoe we innovatieve pilots in de haven kunnen creëren om de energietransitie verder vorm te geven. We steunen initiatieven die de kennis van waterstof en andere innovatieve energievormen vergroten.
•
Samen met DCMR en de provincie zetten we in op versnelling van vergunningverlening om waterstof mogelijk te maken.
•
We rollen de aanleg van walstroom voor de binnenvaart verder uit. Ons doel is dat in 2023 alle publieke kades in stedelijk gebied walstroomfaciliteiten hebben en een aantrekkelijk walstroom tarief. We houden oog voor modulaire vormen van walstroom waarbij we meerdere voertuigen kunnen laden, zoals auto’s en schepen. Daarnaast stimuleren we nieuwe brandstoffen, zoals waterstof en biofuel.
| 43 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Ondernemerschap Van de marktkramers op de marktpleinen tot aan de startups in de Van Nelle Fabriek: overal steken Rotterdammers de handen uit de mouwen om een goed bestaan op te bouwen. Het zijn deze ondernemende mannen en vrouwen die voor het grootste deel van onze banen zorgen en met hun goede ideeën onze stad nóg mooier maken. Hier zijn wij trots op. We willen daarom ondernemerschap maximaal de ruimte geven en nieuwe bedrijven welkom heten in onze stad. De gemeente moet zorgen dat ondernemers kunnen doen waar ze goed in zijn: ondernemen. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We steunen het MKB met raad en daad: • Wij zijn een gemeente van minder regels en minder bureaucratie. Ondernemers moeten hun creativiteit maximaal kunnen ontplooien. Daarbij hanteren wij de ‘ja, tenzij’ mentaliteit. • De gemeente werkt efficiënt en effectief en we zorgen dat onze servicenormen worden behaald en waar mogelijk worden versneld. • We zorgen dat beleid werkbaar is door de MKB-toets, om zo de regeldruk te verminderen. Voor het naleven van het beleid hanteren we het ‘high trust, high penalty principe’. We controleren gericht en als zaken niet op orde zijn kiezen wij voor het gesprek en daarna pas voor sanctionering.
•
We investeren samen met partijen in de stad in veilige en aantrekkelijke winkelstraten en bedrijventerreinen. Waarbij we ons realiseren dat het winkelen steeds vaker digitaal gaat en dat er per saldo minder winkels zullen overblijven. • Leegstand en verpaupering vormen een gevaar voor winkelgebieden. We gaan actief schouwen op winkellocaties en we gaan met winkeliers en klanten in gesprek over de diversiteit van het winkelaanbod. • We onderzoeken de aantrekkelijkheid (omgeving) van wijkwinkelcentra. We betrekken de winkeliers, wijkraden en klanten, want zij weten als geen ander wat er speelt en wat nodig is om de levendigheid te verbeteren. • We gaan in gesprek met de grote verhuurders van winkelpanden om leegstand als gevolg van hoge huren te voorkomen.
•
We verlengen de openingstijden van nachtwinkels naar 06.00 uur. Met als voorwaarde dat er geen overlast ontstaat in woonwijken.
•
Als gemeente willen wij ondernemers die getroffen zijn door de Coronacrisis helpen om, al dan niet tijdelijk en waar mogelijk, hun verdiencapaciteit te vergroten.
•
We gaan in gesprek met de regiopartners en het Rijk over het betrekken van het MKB bij projecten uit het Nationaal Groeifonds.
•
Flitsbezorgers zijn in winkelstraten en voetgangersgebieden regelmatig een grote ergernis. Daarom werken we samen met de sector aan een goede regulering om overlast te voorkomen.
•
De subsidie aan Rotterdam Partners blijft grotendeels overeind, we blijven inzetten op internationale acquisitie. We vertrouwen erop dat het Rotterdamse bedrijfsleven, dat ook in grote mate profiteert van de inspanningen van Rotterdam Partners, inspringt om de resterende 20% van de financiering voor haar rekening te nemen.
Eén Stad - Rotterdam
| 44 |
Horeca, nachtcultuur en festivals Rotterdam is een levendige en bruisende stad. Een divers aanbod van horecagelegenheden, nachtcultuur en festivals is daarbij van essentieel belang. Daarnaast levert de horeca een belangrijk aandeel in de Rotterdamse economie. We geven meer ruimte, waarbij we zoeken naar de juiste balans om overlast voor bewoners te voorkomen. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We ontwikkelen een plan voor de nacht met als doel de levendigheid van de stad te verbeteren. Dit plan willen we voor 2024 uitvoeren.
•
We gaan op zoek naar een nieuwe nachtburgemeester. Rotterdammers krijgen de mogelijkheid om deze via stemming te kiezen.
•
We onderzoeken de mogelijkheid voor een extra festivallocatie aan de rand van de stad, belangrijk randvoorwaarde is dat de veiligheid goed geregeld moet zijn.
•
We onderzoeken de mogelijkheden om de Danceparade op een veilige en verantwoorde manier terug te laten keren in onze stad.
•
We willen uitbreiding van de nachthoreca, waarbij er een goede balans moet zijn om overlast voor bewoners te voorkomen. Om te beginnen nodigen we vijf initiatiefnemers uit en we streven naar minimaal 10 extra 24-uurs vergunningen voor de nacht-horeca in deze periode.
•
Bij gebiedsontwikkelingen kijken wij of bestaande (horeca-)ondernemers kunnen blijven in de omgeving om hun meerwaarde te behouden.
•
Wij blijven ons flexibel opstellen bij de uitbreiding van terrassen (vlonders).
•
Minder regels voor de (nacht)horeca: we verminderen de administratieve lasten.
•
We maken het goedkoper voor horecaondernemers om een extra beheerder of leidinggevende op de horecavergunning bij te schrijven.
| 45 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Toerisme Van badplaats Hoek van Holland tot aan ons bruisende stadscentrum, van historisch Delfshaven tot aan de inspirerende evenementen in Ahoy: Rotterdam is een culturele en architectonische trekpleister van internationale allure. Toerisme is goed voor onze economie en we zetten erop in om meer, en een meer divers type, toeristen naar de stad te trekken. Britse bachelor party’s gunnen wij aan Amsterdam. We focussen hierbij niet alleen op het centrum, maar juist ook op Zuid en in de buitengebieden. Toerisme hoort hierbij niet ten koste te gaan van het woongenot van Rotterdammers. We blijven ervoor zorgen dat ondernemers wel de vruchten hiervan kunnen plukken. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
Internationale positie van Rotterdam op het gebied van congressen en beurzen versterken. We gaan samen met de branche aan de slag om groei te stimuleren.
•
Wij spreiden toeristen over de stad. Wij onderzoeken samen met bewoners welke locaties qua draagkracht in de wijken haalbaar zijn voor toeristenvoorzieningen, zoals hotels.
•
Cruiseschepen horen van oudsher bij Rotterdam. Momenteel is er echter een disbalans tussen lusten en lasten van deze vorm van toerisme in de stad. Wij introduceren daarom een cruisebelasting (logiesbelasting voor cruisepassagiers). Passagiers die overnachten in Rotterdam op een cruiseschip gaan dus, net als bij hotels, logiesbelasting betalen.
•
We omarmen het Toeristisch Recreatief Ontwikkelperspectief (TROP), waarbij het dorpse karakter van Hoek van Holland in balans moet zijn met de recreatieve plannen.
Cultuur Cultuur verrijkt het leven, het inspireert en verbindt de samenleving. Cultuur versterkt het voorzieningenniveau en de aantrekkelijkheid van de stad en is daarmee van belang voor het herstel van de economie en voor Rotterdam als (inter-)nationale trekpleister voor toeristen. Wij vinden het van groot belang dat het cultuuraanbod in Rotterdam divers, toegankelijk en laagdrempelig is en een aansprekend programma biedt, voor alle leeftijden en verspreid over alle wijken. Cultuur behelst theater, musea, stedenbouw, architectuur en (behoud van) cultureel erfgoed. Het gaat ons daarnaast ook om volkscultuur die staat voor de levensstijl van groepen mensen. Juist in de volkswijken van Rotterdam is er behoefte aan extra en laagdrempelige cultuur. Wij nemen daarom de volgende maatregelen: •
In het Cultuurplan 2025-2028 houden we rekening met de behoefte van bewoners en met spreiding van cultuur over alle wijken. We verbreden de inzet van cultuur naar andere maatschappelijke sectoren, bijvoorbeeld de bestrijding van eenzaamheid bij ouderen.
•
We vergroten het aantal scholen in Rotterdam dat het cultuuronderwijs verankert in het curriculum. Dit doen we door scholen en culturele partijen te inspireren en met elkaar te verbinden.
Eén Stad - Rotterdam
| 46 |
•
We gaan door met de ontwikkeling van een vernieuwend kennis, onderwijs- en cultuurinstituut op Zuid: de Cultuurcampus.
•
We ronden het onderzoek naar de stadsmuseale functie af. Tot die tijd houden we de collectie beschikbaar voor gebruik bij tentoonstellingen.
•
Wij onderzoeken hoe we de governance en betrokkenheid van de gemeente bij instellingen die ons cultuurbezit beheren, transparanter kunnen maken en kunnen verstevigen.
•
Migratie is een onderdeel van de geschiedenis van Rotterdam. Wij verwelkomen dan ook het FENIX Landverhuizersmuseum in onze stad.
•
Laagdrempelige voorzieningen zoals Diergaarde Blijdorp en Plaswijckpark zijn belangrijk voor de stad. We verlenen een substantiële bijdrage aan de restauratie van de Rivièrahal in Diergaarde Blijdorp. En we maken het mogelijk om te experimenteren met het openstellen van het voorplein en de Rivièrahal als stedelijk terras. Zo ontstaat een ontmoetingsplek met horeca, die ook toegankelijk is voor Rotterdammers buiten de sluitingstijden van de Diergaarde.
•
Om de cultuursector vooruit te helpen, willen we ondernemerschap en innovatie in de kunst- en cultuursector stimuleren. • Voor het Cultuurplan 2021-2024 zijn extra middelen beschikbaar gesteld. Wij continueren deze extra middelen in het Cultuurplan 2025-2028 (€ 2,5 mln per jaar). • De grotere instellingen moeten in staat zijn om meer op eigen benen te staan, bijvoorbeeld door middel van cofinanciering en fondsenwerving. Daarmee creëren we ruimte binnen de bestaande gemeentelijke middelen om nieuwe makers te steunen. Een voorwaarde voor subsidieverstrekking aan grote cultuurinstellingen wordt een deugdelijke fondsenwervingsstrategie. • We verminderen de administratieve last voor culturele instellingen, met name op het gebied van de subsidieverstrekking.
| 47 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
7
Bestuur, organisatie en financiën Bestuur Wij staan voor een effectief, integer en resultaatgericht bestuur, dat open staat voor iedereen in onze stad. Bij het formuleren van beleid verplaatsen we ons in de belevingswereld van de Rotterdammer. Rotterdammers moeten invloed hebben op het beleid en op hun directe omgeving. We werken daarom goed samen met de wijkraden: zij zijn onze ogen én oren in de wijken. De wijkraden kunnen (zelf) voorstellen voorleggen aan de gemeenteraad.
Open: één stad waar iedereen meedoet Wij zijn samen één stad. Wij richten ons op de gehele stad, op de wijken in de buitengebieden en de kleine kernen. Om goed in te spelen op de behoeften per wijk is maatwerk noodzakelijk. We omarmen initiatieven van anderen als deze bijdragen aan een veilige, groene en sociale stad. Tegelijkertijd hebben we een lange termijn focus. Rotterdam is een internationale stad en een belangrijke partner van het Rijk, het stadsbestuur heeft een voortrekkersrol in de regio. Dat biedt naast verantwoordelijkheden ook kansen om de Rotterdamse regio te versterken. We investeren in contacten op wereld-, Europees, landelijk en regionaal niveau. De gemeenteraad is het hoogste democratisch orgaan van onze stad. We werken aan een goede samenwerking tussen gemeenteraad en college om zo de democratie te versterken. We zien dit als een wederzijdse verantwoordelijkheid waarbij houding en toon van belang zijn. Als coalitie hebben we een open houding: een goed idee is een goed idee. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We voeren een Doenvermogentoets in om bij de totstandkoming van beleid al rekening te houden met hoe dit beleid neerslaat in de uitvoering.
Eén Stad - Rotterdam
| 48 |
•
We gaan door met Right to Cooperate en Right to Challenge. We contineren Citylab in een gewijzigde vorm.
•
We betrekken de gemeenteraad zoveel mogelijk aan de voorkant bij besluitvorming.
•
Het huidig budget ‘Koers van de Stad’ blijft meerjarig beschikbaar voor de raad, waarbij we zoveel mogelijk aansluiten op bestaande subsidie- en inkoopregelingen.
•
Begin 2023 komen we met een voorstel op welke wijze de democratische controle op gemeenschappelijke regelingen kan worden versterkt.
Bestuurlijk integer We gaan uit van verantwoord vertrouwen, voor cliëntelisme of vriendjespolitiek is uiteraard geen plek. Integriteit zou vanzelfsprekend moeten zijn, maar is een onderwerp dat continue inspanning en aandacht vraagt van alle betrokkenen. We nemen daarom de volgende maatregel: •
We organiseren een dialoog met en binnen de organisatie. We gaan regelmatig te rade bij de ombudsman, als extern meldpunt integriteit: wat zijn haar bevindingen en aanbevelingen, welke lessen kunnen we trekken?
Doelmatig en resultaatgericht De opgaven zijn groot en de financiële armslag is beperkt. Resultaatgerichtheid en doelmatigheid zijn de kern: doen we de juiste dingen en doen we deze goed? We nemen daarom de volgende maatregelen: •
We gaan meer denken vanuit (maatschappelijke) business cases, ook al is de gemeentelijke of landelijke overheidssystematiek hier niet op ingericht. Aannames die in een business case worden gemaakt, worden getoetst door Middelen & Control. We werken hierin onder meer samen met sociale ondernemers.
•
Om aan te sluiten bij de Europese doelstellingen maken we daar waar zinvol gebruik van Sustainable Development Goals (SDG’s) als leidraad voor samenwerkingsverbanden en business cases.
•
We gaan kritischer kijken naar wat resultaat oplevert en wat niet. We stoppen met dat wat geen of niet genoeg resultaat oplevert, ook al komt dat politiek af en toe slecht uit.
•
Bij de start van projecten stellen we altijd duidelijke, afrekenbare doelen.
| 49 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Organisatie Wijk aan Zet en de menselijke maat zijn ons uitgangspunt. We zijn als gemeente een betrouwbare partner, transparantie en openbaarheid zijn hierin cruciaal. We stimuleren initiatieven vanuit de stad en we werken doelmatig en resultaatgericht aan verbeteringen in de stad. Onze aanpak varieert per wijk en/of Rotterdammer en daarom zijn zowel de organisatie als budgetten en planningen flexibel inzetbaar. We hebben vertrouwen in professionals, daarom biedt ons beleid hen regelruimte. We staan voor een lerende organisatie met heldere sturing en een veilig werkklimaat. Onze dienstverlening sluit goed aan op de behoeften van Rotterdammers. Zij kunnen snel en effectief digitaal zakendoen met de gemeente. We zijn ook aanwezig in wijken voor degenen die liever persoonlijk contact willen. We zijn extra actief in wijken waar veel multiproblematiek voorkomt. We nemen daarom de volgende maatregelen: •
De communicatie naar de Rotterdammer moet overzichtelijker en begrijpelijker. We blijven werken aan eenvoudige formulieren en een één-loketgedachte. Gedurende deze bestuursperiode realiseren we één gemeentelijke dienstverleningsapp. Vóór 2025 zijn er minder én duidelijkere gemeentelijke websites.
•
We gaan actief aan de slag met de Wet open overheid (Woo). Uitgangspunt is dat gemeentelijke data waar mogelijk open en herbruikbaar (FAIR principes) wordt aangeboden. De gemeente beantwoordt informatieverzoeken snel en inhoudelijk. We stellen extra middelen beschikbaar voor het Stadsarchief zodat documenten op een goede, geordende en in toegankelijke staat worden bewaard. Wij gaan in gesprek met het Rijk om meerjarige financiële afspraken te maken voor meer inzet op dit onderwerp.
•
Eind 2023 is er in elke wijk een wijkhub (39 in totaal); een plek waar bewoners zonder afspraak geholpen worden met hun vragen.
•
We versterken de positie van Rotterdammers, door te investeren in de menselijke maat in gemeentelijke dienstverlening. Ook verhogen wij de middelen voor de ombudsman en de Sociaal Raadslieden.
•
Omdat we scherpe keuzen maken in ons beleid en nog efficiënter gaan werken, is het reëel om een bezuiniging op de gemeentelijke organisatie te realiseren (inhuur en apparaat). Dit geldt niet voor de medewerkers in de uitvoering. Als uitgangspunt hanteren we natuurlijk verloop.
Eén Stad - Rotterdam
| 50 |
Financiën De startpositie van deze collegeperiode is er één met grote financiële knelpunten. Onze buffers zijn daarbij de afgelopen periode al voor een deel aangesproken: voor de tekorten in de zorg en tekorten die zijn ontstaan door bestuurlijke besluiten over het Warmtebedrijf. Het grootse financiële knelpunt is de stijgende zorgkosten (zie ook hoofdstuk 5). De stijgende zorgvraag is in alle (grote) gemeenten een flinke uitdaging. De afgelopen jaren hebben we in Rotterdam de stijgende zorgkosten telkens voor twee jaar begroot. Wij stappen nu af van deze systematiek en begroten de stijgende zorgkosten meerjarig. Hierdoor ontstaat, in combinatie met de onlangs verloren rechtszaak inzake tarifering, een groot tekort bij de zorg. Daarnaast worden we geconfronteerd met knelpunten in bestaand beleid (door meer vraag of hogere kosten) en zijn intensiveringen die het college 2018-2022 heeft uitgevoerd, al meerjarig teruggedraaid om de eerdere tekorten in de zorg op te lossen. Deze financiële tekorten leiden ertoe dat wij keuzen moeten maken om de schaarse financiële middelen zo efficiënt en doelmatig mogelijk in te zetten.
Financiële spelregels Wij staan voor een gezonde, betrouwbare en voorspelbare gemeentelijke financiële huishouding en een sluitende begroting. Wij dragen daarbij zorg voor een reële begroting: wij begroten onze baten en lasten volledig en realistisch. Wij zorgen ook voor een structureel sluitende meerjarenbegroting. Vanaf 2026 leggen wij daarvoor mede de verantwoordelijkheid bij het Rijk: alle gemeenten gaan er in het Gemeentefonds vanaf dat jaar fors op achteruit. Wij gaan hierover in gesprek met het Rijk. Onze financiële uitgangspunten zijn: • Wij zorgen dat de structurele lasten niet groter zijn dan de structurele baten. • Wij streven naar een weerstandsvermogen van minimaal 1,0 in alle jaren. • Wij sturen op een gemiddelde lokale lastendruk (binnen G4 verband). • De komende vier jaar verhogen we de OZB niet, met uitzondering van de gebruikelijke indexatie. • Wij respecteren als college van burgemeester & wethouders het budgetrecht van de gemeenteraad. • Middelen worden doelmatig en efficiënt ingezet. Wij zijn hierbij kritisch in onze rol als gemeente: wij vullen niet zonder meer de gaten die andere overheidsinstanties/-lagen laten vallen. • Tegenvallers worden zo veel mogelijk binnen de eigen portefeuille opgelost. Meevallers vallen in principe altijd in algemeen beeld. • Rijkstaken worden uitgevoerd met Rijksmiddelen.
Bij het wegvallen van Rijksmiddelen vallen in principe ook taken weg. Wij compenseren alleen met eigen gemeentelijke middelen als we hiervoor als college expliciet over besluiten. • Wij doen zo min mogelijk aan kaasschaven: wij maken doelbewuste keuzen om beleid minder of niet te doen.
| 51 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Investeringen Naast reguliere uitgaven aan beleid (de begroting), is het ook van belang om te investeren in de stad. De Rotterdamse Investeringsmotor is hiervoor onze basis: als een van de weinige gemeenten zijn we in staat om onze bestaande voorzieningen op peil te houden. Onze uitdagingen vragen echter om een goed afgewogen beleid voor nieuwe investeringen. Investeringsruimte is beschikbaar door het inzetten van de Eneco-middelen en de investeringsruimte die we creëren door groei van de stad. De uitdaging is om het beschikbare investerend vermogen zo in te zetten dat we een hefboom creëren om daarmee andere partijen mee te krijgen om samen te investeren in de toekomst van onze stad. Wij houden vast aan de uitgangspunten van het huidige investeringsbeleid: • We gebruiken 1/3e deel van de groei van de algemene dekkingsmiddelen voor investeringen in het kader van groei van de stad. • Wij hanteren de vastgestelde kaders rondom de verkoopopbrengst van Eneco. • Wij brengen en houden de budgetten voor kapitaallasten van ons huidig bezit, op peil. Het definitieve investeringsvoorstel in het kader van Groei van de Stad 2022 presenteren wij aan de raad bij de begroting 2023.
Financiële consequenties In onderstaande tabel is het financiële kader van dit coalitieakkoord opgenomen. In de bijlage is hierover meer informatie te vinden. Bij de begroting 2023 bieden wij de totale financiële consequenties ter bespreking en vaststelling aan de raad aan.
Financiële tabel coalitieakkoord X € 1 mln
Eenmalig beschikbaar
2022
2023
2024
2025
2026
91,1
77,5
124,8
125,1
59,4
Een veilige,schone en groene stad
-3,5
-16,4
-30,0
-30,1
-31,0
Kansengelijkheid
-3,9
-35,2
-37,5
-38,5
-35,1
20
Wonen en Mobiliteit
-0,01
5,9
10,8
14,4
19,1
125
-0,9
-3,3
-3,8
-3,8
20
A. Overige bijstellingen B. Financiële consequenties akkoord
Klimaat en energie Zorg, welzijn,sport
-1,5
-55,3
-71,9
-49,1
-41,1
Economie, haven, ondernemerschap, toerisme en cultuur
-0,2
0,4
1,5
-1,0
-1,0
Bestuur, organisatie en financiën
-2,1
17,6
16,4
19,5
22,3
0,91
0,70
1,06
1,41
1,54
Weerstandsvermogen
Eén Stad - Rotterdam
| 52 |
18
Met bovenstaande financiële bijstellingen lukt het ons om het weerstandsvermogen vanaf 2024 boven de 1,0 te brengen. Dit biedt ons een gezonde financiële basis voor de komende bestuursperiode. Voor een aantal onderwerpen stellen wij eenmalig geld beschikbaar. Zoals eerder besloten in de gemeenteraad is er deze collegeperiode € 420 mln beschikbaar uit de Eneco-middelen voor investeringen die zichzelf terugverdienen. Indien als onderdeel van de afspraken met Stedin een kapitaalstorting door de gemeente noodzakelijk is, zetten we daar Eneco-middelen voor in. Daarnaast verwachten wij, zoals aangekondigd in de brief voorlopig rekeningresultaat 2021, twee grote erfpachtconversies (=eeuwigdurend afkopen) van woningcorporaties. In totaal verwachten wij een eenmalige opbrengst van € 500 mln. Het investerend vermogen van de gemeente Rotterdam is al groot. De Rotterdamse Investeringsmotor (RIM) bestaat momenteel uit ca. € 1,7 mld. Wij stellen daarom voor om deze middelen niet te storten in de RIM, maar om deze in te zetten voor eenmalige uitgaven (en dus niet ter dekking van structurele lasten). Op deze manier kunnen wij in deze moeilijke tijden een extra financiële impuls geven aan die onderwerpen waar dat hard nodig is. Met deze middelen doen we enkele gerichte interventies om te investeren in de toekomst van de stad.
Tenslotte besteden we deze middelen aan het definitief afronden van onze deelname in het Warmtebedrijf.
Inzet erfpachtconversies X € 1 mln Armoedefonds
20
Autoluw fonds
20
NPRZ Wonen
80
Andere segmentering bouwplannen
25
Duurzaamheidstransitiebudget
20
Bijdrage opknappen Rivièrahal
18 n.t.b.
Afwikkeling Warmtebedrijf
Het restant van de erfpachtconversies zetten we apart voor toekomstige cofinancieringsmogelijkheden en investeringen die niet leiden tot kapitaallasten. Zo creëren we met deze middelen een hefboom voor het investeren in de stad.
| 53 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Bijlage financiën A Overige bijstellingen X € 1 mln Stijgingen energiekosten eigen gebouwen
2022
2023
-1,6
-12,9
2024
2025
2026
-1,0
Afbouw dividend Eneco
-5,5
Afdracht Rotterdamse Investeringsmotor
-6,9
10,4 -7,4
Nieuwe jaarschijf vervangingsinvesteringen Bijstellingen dividenden
1,4
-0,6
-1,3
-2,0
-2,0
Gemeentefonds mutaties
107,3
78,4
102,5
120,7
44,6
Meerkosten zorg corona
-5,0 0,5
Diverse technische correcties
2,2
Diverse belastingen Onderhoudskostenregeling
8,0
8,5
9,0
9,5
-1,0
-1,0
-1,0
-1,0
-4,5
-4,5
-4,5
Lagere opbrengsten Vervoer & Materieel
-3,1
-4,5
Correctie canonopbrengsten
-1,7
-1,7
Materiaalkosten Hoekse lijn
-4,0
Diverse ruimtelijke knelpunten
-6,2
Eén Stad - Rotterdam
| 54 |
Overige bijstellingen X € 1 mln
2022
2023
2024
Correctie verkoopopbrengsten vastgoed
-1,7
4,4
16,7
Winterkouderegeling
-0,6
-0,6
Aanpassing omzet Rotterdam Inclusief
-2,6
-2,6
Technische bijstellingen BUIG
14,6
1,5
Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden
-0,4
-0,4
Indexatie WMO
-2,7
-4,4
Herstelaanpak jongeren
-1,1
Markttarieven kostendekkend Tegenvallende leges en logiesbelasting
-2,9
Cao Jeugdtheater Hofplein
-0,9
2025
2026
-0,6
-0,6
-0,6
-2,6
-2,6
-2,6
-0,4
-0,4
-0,4
-1,0
-0,5
-0,9
-0,9
Planningsoptimisme investeringen
2,0
2,0
2,0
2,0
Budget verzekeringen
1,0
1,0
1,0
1,0
Indexatie materieel 2,8% (i.p.v. 4,8%)
9,1
8,5
7,5
7,5
Indexatie subsidies 3,9% (i.p.v. 4,9%)
2,1
2,1
2,1
2,0
Centraliseren dienstverlening en klantsignalen
0,6
1,3
1,3
1,3
| 55 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
B Financiële consequenties coalitieakkoord X € 1 mln
2022
2023
2024
2025
2026
-3,5
-16,4
-30,0
-30,1
-31,0
-0,05
-0,1
-0,1
Pleinstewards
-0,7
-0,8
-0,8
-0,8
Campagne illegale drugs
-0,05
-0,1
-0,1
-0,1
-4,4
-4,4
-4,4
-0,5
-1,0
-1,0
-1,5
-1,0
-2,0
-2,0
-2,0
Uitbreiding en inschaling boa’s
-4,5
-10,0
-10,0
-10,0
Extra boa’s in de metro
-0,5
-0,5
-0,5
-0,5
Campagne seksuele straatintimidatie
-0,5
-1,0
-1,0
-1,0
Veiliger nachtleven en stadsgarderobe
-1,7
-2,4
-2,4
-2,4
Aanpak roekeloos rijden bezorgers
-0,03
-0,05
-0,05
-0,05
Tekort afvalinzameling
-2,5
-2,3
-3,0
-3,7
Verhoging Afvalstoffenheffing
1,0
2,3
3,0
3,7
-2,3
-2,3
-2,3
-2,3
-1,4
-2,8
-2,8
-2,8
20 ha vergroenen en klimaatadaptatie
-0,5
-1,4
-1,5
-1,8
40 ha bijenlandschap
-0,3
-0,4
-0,4
-0,5
Waterberging
-0,4
-0,8
-0,8
-0,8
Onderzoek Goudsesingel
-0,4 -0,1
-0,1
-0,2
Een veilige, schone en groene stad Een veilige stad voor iedereen Ondersteuning “Politie voor iedereen”
Drugs- en ondermijnende criminaliteit Uitbreiding jongerenwerk Extra cameratoezicht
-1,2
Buitenruimte: een schonere stad
Tekort Reiniging
-2,3
(Runners) reinigingsteams Buitenruimte: een groenere stad
Watertappunten en bankjes
Eén Stad - Rotterdam
-0,02
-0,02
| 56 |
Eenmalig beschikbaar
Financiële consequenties coalitieakkoord X € 1 mln Kansengelijkheid
2022
2023
2024
2025
2026
Eenmalig beschikbaar
-3,9
-35,2
-37,5
-38,5
-35,1
20
-2,5
-2,5
-2,5
-2,5
-0,5
-0,5
-0,5
Inclusie en samenleving Racisme en discriminatie Emancipatie agenda
-1,8
-0,5
-3,0
3,0
-3,0
-3,0
-1,5
-1,5
-1,5
-1,5
Dagprogrammering NPRZ
-3,5
-4,0
-5,0
5,5
IT-Campus
-0,5
-0,5
-0,5
-0,5
-3,5
-3,5
-3,5
Een gedeelde geschiedenis Ondersteunen nieuwkomers
-1,2
Leerwerktrajecten statushouders Onderwijs
Voorschoolse educatie Leerlingenvervoer
-3,6
-3,9
-3,9
Laaggeletterdheid
-4,0
-4,0
-4,5
-4,5
-11,3
-11,3
-11,3
-11,3
Armoede en schulden Aanpak van armoede en schulden
20
Armoedefonds Werk en inkomen
-0,6
Werkpremie
-1,3
-1,4
-1,4
-1,4
RAP010 - uitvoeringskosten
-0,5
-0,5
-0,5
-0,5
Sociaal ondernemen
-0,5
-0,5
-0,5
-0,5
Meer sociale rechercheurs
Regionaal Bureau Zelfstandigen
-1,0
-1,7
-0,6
| 57 |
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Financiële consequenties coalitieakkoord X € 1 mln
2022
2023
2024
2025
2026
Eenmalig beschikbaar
Wonen en mobiliteit
-0,01
5,9
10,8
14,4
19,1
125
-7,0
-7,0
-7,0
-7,0
Fijn en betaalbaar wonen voor iedereen Bouwen van 3500-4000 woningen
25
Andere segmentering bouwplannen
-0,04
-0,04
-0,04
-0,04
Coöperatieve woonvormen
-0,6
-0,6
-0,6
-0,6
Goed verhuren en opkoopbescherming
-0,7
-3,0
-3,0
-3,0
Student-stewards
-0,01
NPRZ pijler wonen
80
Mobiliteit Mobiliteit algemeen
-0,8
Opstellen verkeerscirculatieplan
-2,5
-0,8
-0,8
-0,8
20
Autoluw fonds Gratis OV tot 12 jaar
-1,8
-1,8
-1,8
-1,8
Parkeren
19,3
24,0
27,6
32,3
-0,9
-3,3
-3,8
-3,8
Klimaat en energie Duurzaamheidstransitiebudget
2
20 2
Resilience
-0,6
-0,6
-0,6
-0,6
Programma Rotterdam Circulair
-0,1
-2,4
-2,9
-2,9
Terugdringen houtstook
-0,2
-0,3
-0,3
-0,3
De omvang van het totale Duurzaamheidstransitiebudget is € 100 mln. Wij dragen € 20 mln bij, de rest komt vanuit het landelijk Klimaatakkoord.
Eén Stad - Rotterdam
20
| 58 |
Financiële consequenties coalitieakkoord X € 1 mln
2022
2023
2024
2025
2026
-1,5
-55,3
-71,9
-49,1
-41,1
-67,4
-128,0
-162,6
-197,2
5,0
23,0
23,0
33,0
47,0
62,0
5,6
13,2
20,0
40,0
60,0
-1,0
-1,0
-1,0
-1,0
Zorgrestaurants
-0,2
-0,2
-0,2
-0,2
Huismeesters seniorencomplexen
-0,1
-0,1
-0,2
-0,2
-0,5
-0,5
-0,5
-0,5
-0,8
-0,2
-0,3
-0,3
0,4
1,5
-1,0
-1,0
-0,1
-0,2
-0,2
-0,2
-1,0
-1,0
-1,0
Zorg, welzijn en sport
Eenmalig beschikbaar
Zorg en welzijn Tekort Zorg • Terugdraaien bezuiniging jeugdzorg Rijk
16,0
• Maatregelen pakket • Bijdrage huishoudelijke hulp WMO • Verwachte extra Rijksbijdrage
-1,5
Realiseren 200 transitieplekken Ouderen
-1,0
Sport Sportaccommodaties
-0,5
Publieke sportvoorzieningen Economie, haven, ondernemerschap, toerisme en cultuur
-0,2
18
Economie Versnellingshuis Aantrekkelijke winkelstraten Rotterdam Partners
0,8
1,6
1,6
1,6
Leges horecavergunning
-0,1
-0,1
-0,1
-0,1
-0,2
1,2
1,2
1,2
Cruisebelasting
-0,2
Cultuur
18
Bijdrage restauratie Rivièrahal
-2,5
Extra middelen Cultuurplan
| 59 |
-2,5
Coalitieakkoord 2022 - 2026
Financiële consequenties coalitieakkoord X € 1 mln
2022
2023
2024
2025
2026
-2,1
17,6
16,4
19,5
22,3
Citylab
-0,6
-1,0
-1,0
-1,0
Koers van de Stad
-1,0
-1,0
-1,0
-1,0
0,6
0,3
0,6
0,6
-1,0
-1,0
-1,0
-1,7
-1,5
-1,5
-1,5
20,3
20,7
23,4
26,2
Financiën organisatie en bestuur Bestuur
Organisatie Minder websites en 1 app Stadsarchief Menselijke maat Organisatie
Eén Stad - Rotterdam
-2,1
| 60 |
Eenmalig beschikbaar