[22bb003401] Bijlage behorende bij 22bb3400 over Monitor Grote Projecten (MGP) oktober 2021 tot en met maart 2022

Actuele ontwikkelingen en vooruitblik

Woningbouwimpuls

Het Rijk heeft de gevraagde bijdrage van € 25 mln. voor de woningbouwimpuls voor de noordrand Zuiderpark toegekend. De gemeente heeft de cofinanciering geregeld. Het gaat naast Hart van Zuid (max. 1738 woningen) om de locaties Huismanstraat (235 woningen) en Carnisse-eiland (412 woningen). Het realiseren van extra woningen in en om Hart van Zuid is een gewenste ontwikkeling en draagt bij aan de projectdoelstellingen. De eerste fase van de woningbouw rondom Hart van Zuid wordt gerealiseerd in drie lopende ontwikkelprojecten, namelijk ABN Amro, Twentestraat en Parnassia.

Plot voormalig ABN AMRO-kantoor

De voormalige ABN/AMRO locatie is aangekocht door BNH met de intentie om er woningen te realiseren. Intentieovereenkomst is gesloten en planontwikkeling is gestart. Er wordt nu gewerkt aan een Voorlopig Ontwerp. Planning staat onder druk door vertraging in het ontwerptraject. VO had afgerond moeten zijn. De huidige scope van het project is groter dan beschreven in de ontwikkelovereenkomst. Deze moet hierop worden aangepast.

‹ Ga terug

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

33

Terug naar overzicht projecten

Ontwikkelprojecten

Actuele ontwikkelingen en vooruitblik

Ontwikkeling Twentestraat

Drie leegstaande kantoorgebouwen aan de Twentestraat zijn in handen gekomen van één vennootschap (met meerdere aandeelhouders). Er is overleg met de gemeente voor herontwikkeling (sloop-nieuwbouw) met een toekomst programma van onder andere woningbouw. De nota van uitgangspunten bevindt zich in de afrondende fase, hetzelfde geldt voor het Voorlopig Ontwerp. De ontwikkelaar heeft een concept bestemmingsplan ingediend en is in de afrondende fase met de belegger. Er is een taxatie uitgevoerd om de bijbetaling “meer en anders bouwen” te bepalen. Hier zit ook een onderdeel conversie van erfpacht in. In samenhang hiermee wordt ook gewerkt aan een concept grondovereenkomst om straks de verschillende percelen op de juiste manier te kunnen uitgeven.

Parnassia

Voor een gedeelte van het pand van de Parnassia Groep (een geestelijke gezondheidszorg aanbieder) loopt een stedenbouwkundige en financiële verkenning om te kijken of gedeeltelijke sloop en verdichting-optopping mogelijk is, waarbij vervolgens woningbouw gerealiseerd kan worden aan de Van Swietenlaan-Gooilandssingel. Hiermee wordt de woonfunctie in het gebied verder verstrekt. Vanuit de WBI-gelden is een bedrag gereserveerd voor de onrendabele top en onderdeel van de verkenning is om te bezien of het mogelijk is om sociale woningbouw te realiseren.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

34

Naar overzicht Hart van Zuid

Hart van Zuid | Kwaliteit De kwaliteit van de woningbouw- en buitenruimteopgaven in het gebied is vastgelegd in het Prestatiegericht Programma van Eisen (PPE) en het goedgekeurde ontwerp (lees: definitief ontwerp). Het consortium BNH is verantwoordelijk voor het borgen en aantonen van kwaliteit van de afzonderlijke bouwopgaven. In deze fase betreft dit met name de afronding van de inrichting van de buitenruimte. De gemeente bewaakt de kwaliteit van de prestaties van BNH risico-gestuurd door middel van testen, toetsen en accepteren van proces en productuitkomsten.

Bijsturing is niet noodzakelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting status kwaliteit Het verder concretiseren van de verhoging van de kwaliteit van het gebied is een continu onderwerp van gesprek met BNH en stakeholders uit de omgeving. Het opgeleverde zwemcentrum met commerciële plint, het kunstenpand met het nieuwe theater en bibliotheek, alsook het congrescentrum zijn zichtbare resultaten. Op deze manier wordt stap voor stap kwaliteit aan het gebied toegevoegd.

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

35

Naar overzicht Hart van Zuid

Hart van Zuid | Geld De financiële dekking van het project bestaat uit een door de gemeenteraad toegezegd krediet van € 155,3 mln en een budget van € 98,3 mln voor zogenoemde out-of-pocket uitgaven (niet activeerbaar op de balans). Zie genoemde raadsbesluiten bij kopje Bestuurlijke documenten. Het merendeel van het resterende budget is al belegd in contractuele afspraken. Krediet

Out-of-pocket uitgaven

Krediet

€ 155.300.000

Out-of-pocket uitgaven

€ 98.283.528

Verbruikt

€ 134.126.087

Verbruikt

€ 55.392.655

Resterend

€ 21.173.913

Resterend

€ 42.890.873

Bijsturing nog mogelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting op status geld Het beschikbare budget is toegekend voor de basisopgave van het project en wordt over de gehele contractperiode van 20 jaar uitgegeven. Voor het kunnen realiseren van (extra) ambities probeert het project aanvullende dekking te vinden. In het project Hart van Zuid is voor een vast bedrag een pakket aan werkzaamheden (de zgn. basisopgave) gecontracteerd met BNH (o.a. aanleg en beheer openbare ruimte). Daarbij is vastgelegd waar de werkzaamheden/producten aan moeten voldoen. De voortgang van de realisatie houdt gelijke tred met de voortgang van betalingen aan BNH en daarmee met de voortgang van het verbruikte deel van het krediet. Een aantal delen van de buitenruimte, zoals o.a. versmalling Zuiderparkweg, voorplein Ahoy vallen buiten de contractuele scope. Om deze ambities voor de buitenruimte te realiseren wordt aanvullende dekking gezocht.

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

36

Naar overzicht Hart van Zuid

De gemeentelijke apparaatskosten vormen het grootste risico voor kostenoverschrijding op het out-of-pocket-budget. De benodigde inzet van de gemeentelijke organisatie voor het gehele project is zwaarder dan in het begin is ingeschat. In principe is de markt aan zet, maar dit vergt wel begeleiding vanuit de gemeentelijke organisatie, met name als het gaat om specifiek publieke taken als planologische RO-procedures of verkeersbesluiten. Daarnaast kiezen we ervoor om actief te zoeken naar extra kansen en mogelijkheden om de doelstellingen van Hart van Zuid invulling te geven, ook als die niet in het huidige contract zitten en tijdens het afsluiten van het contract met de markt in 2016 nog niet in beeld waren. Tot op heden zijn de hogere apparaatskosten gedekt vanuit de beschikbare onzekerheidsreserve. We zien ook nog kansen voor het ontstaan van extra dekking (anterieure overeenkomsten) vanuit nieuwe ontwikkelingen in het gebied. Voor de komende jaren zal strak gemonitord worden op deze kosten en dekkingsmiddelen.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

37

Naar overzicht Hart van Zuid

Hart van Zuid | Tijd Hart van Zuid is een gebiedsontwikkeling met een contractueel vastgelegde tijdshorizon van twintig jaar. Voor de deelprojecten behorend tot de basisopgave is het tijdpad van de oplevering contractueel vastgelegd. Voor de vrije en optionele opgaven heeft BNH de vrijheid om de oplevering te plannen binnen de horizon van twintig jaar. In onderstaande tabel zijn de relevante data van de verschillende projecten te vinden. Bij de basisopgaven lopen de projecten zonder afwijking. Het zwembad, het kunstenpand, de hallen van Ahoy, het Rotterdam Ahoy Convention Center (RACC) zijn gereed.Bij de vrije en optionele opgaven is bij enkele projecten meer tijd nodig voor de voorbereiding.

Bijsturing is niet noodzakelijk

Basisopgaven: contractdata Locatie

Datum gereed

Omschrijving

OV-knoop/ busstation

Gefaseerd

Het busstation wordt vernieuwd. De nieuwe hellingbaan is inmiddels opgeleverd en wordt 1 april in gebruik genomen. In juni 2022 worden de nieuwe wachtzones en instaphaltes in bedrijf genomen. Na vaststelling van haalbaarheid van de renovatie van de stationshal en de bouw van een nieuwe fietsenstalling zal verdere voorbereiding hiervan ter hand worden genomen. De start van deze werkzaamheden is gepland eind 2023.

Sociaal Programma

Q4 2020

De contractuele verplichting van het SROI-onderdeel liep af op 31 december 2020. Evaluatie Sociaal Programma is gereed. Voor de borging van de lessen uit de evaluatie in de staande organisatie is het programma verlengd van 2022-2027.

Openbare ruimte

Gefaseerd

De werkzaamheden aan de Gooilandsingel worden Q1 2023 afgerond.

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

38

Naar overzicht Hart van Zuid

Vrije en optionele opgaven Locatie

Ambitie data start bouw

Ambitie data gereed

Parkeergarage leisureplot

Q2 2023

Q1 2024

Hotel leisureplot

Q2 2022

Q3 2023

Bioscoop + horeca leisureplot

Q1, 2023

Q3 2024

Woningen Zuiderparkhof fase 1

Gestart

Opgeleverd juni 2021

Woningen Zuiderparkhof fase 2

Gestart

Q2 2022

Woningen Zuiderparkhof fase 3

Gestart

Q2 2022

Uitbreiding Winkelcentrum Zuidplein

Gestart

Q4 2022

Uitbreiding parkeergarage Winkelcentrum Zuidplein

Gestart

Q4 2022

Ontwikkeling ABN-AMRO plot

Voorbereiding

Vertraagd; VO had gereed moeten zijn.

Ontwikkeling Twentestraat

Voorbereiding

NvU en VO zijn in afrondende fase.

Parnassia

Voorbereiding

Bezig met stedenbouwkundige en financiële verkenning

Ontwikkelopgaven

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

39

Naar overzicht Hart van Zuid

Hart van Zuid | Risico’s Op programmaniveau neemt het aantal geïdentificeerde risico’s af. Dit is een logisch gevolg van het feit dat veel bouwopgaves gereed of in uitvoering zijn. De buitenruimte en het busstation zijn in uitvoering. De contracten voor de leisureplot zijn getekend. Ondanks dat het risicoprofiel steeds verder afneemt, blijft het resterende risicoprofiel nog dusdanig hoog dat de overall afwijking groot is. Het risicoprofiel wordt gedomineerd door risico’s met een financiële impact op het programma. Dit komt doordat de financiële speelruimte afneemt. Bij nieuwe ontwikkelingen wordt kritisch gekeken naar de financiële haalbaarheid voordat we een besluit nemen over de daadwerkelijke start van een nieuw project. Daarbij sturen we actief op aanvullende middelen, waaronder subsidies van het Rijk.

Bijsturing nog mogelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting op status risico’s De belangrijkste risicogebieden en bijbehorende beheersmaatregelen zijn hieronder toegelicht: 1. Onvoldoende vulling/voortijdige uitputting Administratieve rekening Geld is een belangrijke sturingsfactor om de (extra) ambities van het project te realiseren. Door bouwkostenstijgingen en de overspannen markt kan dit tot gevolg hebben dat er onvoldoende opbrengsten komen uit nieuwe ontwikkelingen. Daarnaast is de administratieve rekening deels noodgedwongen anders gebruikt dan oorspronkelijk voorzien (o.a. dekking scrumgat, asbestvergoeding) of door o.a. het optreden van risico’s die contractueel gedekt moeten worden. De vulling van de Administratieve Rekening is continue een aandachtspunt en voor het realiseren van de (extra) ambities wordt geprobeerd zoveel mogelijk aanvullende dekking te vinden. 2. Hogere apparaatskosten De benodigde inzet van de gemeentelijke organisatie voor het gehele project is zwaarder dan in het begin is ingeschat. Tot op heden zijn de hogere apparaatskosten gedekt vanuit de beschikbare onzekerheidsreserve. Voor de komende jaren blijft dit een onderwerp waar vanuit het project aandacht voor is. Bij toekomstige ontwikkelingen is het uitgangspunt dat de apparaatskosten kostendekkend doorberekend worden aan de ontwikkelende partij (via anterieure overeenkomsten).

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

40

Naar overzicht Hart van Zuid

3. Impact Covid-19 (minder investeringen in leisure/horeca en retail) en de oorlog in Oekraïne Het coronavirus en de daaraan gerelateerde maatregelen vormen nog steeds een (afnemend) risico voor het halen van de doelstellingen voor Hart van Zuid. Inmiddels is duidelijk dat met name een aantal sectoren zoals horeca en evenementen (Ahoy) zeer hard zijn getroffen waarbij de steunpakketten van de rijksoverheid vooralsnog soelaas hebben geboden. De impact op de projectscope is gering geweest, de exploitatie en het gebruik van de winkels, bedrijven en voorzieningen in het gebied hebben vanzelfsprekend wel veel last gehad van Corona. De oorlog in Oekraïne zorgt voor een stijging van de economische onzekerheden door tekorten in materialen en prijsstijgingen wereldwijd. Voor bepaalde productgroepen, zoals bijv. asfalt wordt gewerkt met dagprijzen en er worden geen vaste prijsoffertes meer afgegeven. Het beheersen van de risico’s is een continu aandachtspunt. De prioritering van de risico’s is gewijzigd ten opzichte van de vorige MGP. De afwijking risico’s is ongewijzigd.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

41

Naar overzicht Hart van Zuid

Hart van Zuid | Bestuurlijke documenten Hier treft u een overzicht aan van de relevante bestuurlijke documenten, aangevuld met de huidige stand van zaken met betrekking tot de afdoening van moties en toezeggingen.

Afgehandelde moties, schriftelijke vragen en toezeggingen

18bb1353

Verlagen van het investeringskrediet van Hart van Zuid in verband met de wijziging van het besluit Begroting en Verantwoording BBV.

22-02-2018

17bb010297

Effecten wijziging Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)

12-12-2017

16bb645

Financiële toets gebiedsontwikkeling Hart van Zuid

18-02-2016

14bb6039

Kredietactualisatie

06-11-2014

13gr2985

Aanpassen huidige investeringskrediet van Hart van Zuid van € 204 miljoen naar € 216 miljoen

28-11-2013

13gr769

Kredietactualisatie Gebiedsontwikkeling Hart van Zuid

04-04-2013

11gr2205

Herzien raadsvoorstel investeringsbesluit Hart van Zuid

08-09-2011

Afgehandelde moties, schriftelijke vragen en toezeggingen Raadsbesluit

Omschrijving

Afdoening

21bb16508

Koester Chileense kunst

22bb235

Openstaande moties en toezeggingen 22bb002550

Voortgangsrapportage Hart van Zuid 2021 is op 8 maart jl. door het college vastgesteld en aan de raad ter informatie toegezonden. Dit wordt jaarlijks gedaan.

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

42

Terug naar overzicht projecten

Hofbogen park Kwaliteit

Tijd

Algemene introductie Bestuurlijke documenten

Geld

Risico’s

Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing nog mogelijk Aandacht/maatregelen noodzakelijk

Situatie vorige rapportage:

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

43

Terug naar overzicht projecten

Hofbogen park

Bestuurlijke documenten

De Hofbogen bevinden zich tussen de binnenstad en de A20. Het voormalige spoorviaduct is tevens rijksmonument en doorkruist verschillende dichtbevolkte stadswijken. Met het Hofbogenpark wordt een nieuw, 2 kilometer lang stadspark gerealiseerd in het noorden van Rotterdam. Binnen het project Hofbogenpark wordt onderscheid gemaakt tussen diverse onderdelen, te weten: het dak en de opgangen, de aanliggende straten en de brug over de A20. Deze onderdelen volgen elk een eigen ontwerptraject waarin onderling de afstemming wordt gezocht. Bij de inrichting van het Hofbogenpark wordt nadrukkelijk ingezet op vergroening, recreatie en verblijf, klimaatadaptatie en biodiversiteit. Relevante actuele ontwikkelingen en korte vooruitblik: • Voorlopig Ontwerp is uitgezonden. • Voorlopig Ontwerp is met bewoners en ondernemers uit de buurt besproken. • Definitief Ontwerp wordt naar verwachting in het najaar afgerond en eind 2022 vastgesteld. • Aanbesteding voor het selecteren van een bouwteampartner wordt voorbereid.

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

44

Naar overzicht Hofbogen park

Hofbogen park | Kwaliteit Productkwaliteit • Compacte stad Het project Hofbogenpark voegt een 2 kilometer lang park toe in een stenige omgeving. Hiermee ontstaat nieuwe ruimte voor recreatie, spelen en sporten en een nieuwe route om door een groene omgeving naar de binnenstad te lopen. • Gezonde stad Met de aanleg van een park ontstaat een rustige groene plek in een drukke en stenige omgeving, die met een wandelpad over de volledige lengte van het dakpark uitnodigt tot beweging. Het groen koelt in de zomer en vergroot tegelijk de biodiversiteit in dit stuk van de stad. • Circulaire stad Het groen zorgt voor meer waterberging en versterkt daarmee de groen-blauwe structuur van de stad. Met de aanleg van extra waterberging en zuivering van regenwater kan het water gebruikt worden voor het groen in het park in plaats van kraanwater. • Inclusieve stad Op de Hofbogen heeft iedereen de kans om mee te doen. Er is volop ruimte voor verblijven en voor ontmoeting. Het Hofbogenpark brengt mensen op een vrijblijvende manier samen (bijvoorbeeld bij groenonderhoud en activiteiten in het park). Dit bevordert de sociale cohesie in een aantal gemengde wijken. Het Hofbogenpark is rolstoeltoegankelijk en te gebruiken door jong en oud (o.a. dankzij voldoende toegangen). Bovendien dragen de Hofbogen bij aan de identiteit van de omliggende wijk. Zo kan een collectieve trots ontstaan.

• Productieve stad De bedrijvigheid in de Hofbogen draagt nu al in beperkte mate bij aan een concurrerend en innovatief vestigingsklimaat. Bij verdere ontwikkeling wordt dit versterkt. Daarnaast bieden de Hofbogen en het Hofbogenpark in toenemende mate inspirerende plekken voor ontmoeting, uitwisseling van kennis, creativiteit en ondernemerschap. De Hofbogen zullen bijdragen aan de trots van bedrijven op hun vestigingslocatie. Zij zullen dit vervolgens willen tonen aan de rest van de wereld. Proceskwaliteit De kwaliteit van de opgave wordt door verschillende (tussen-) producten geborgd: Schetsontwerp, Programma van Eisen, Voorlopig Ontwerp en een vastgesteld Definitief Ontwerp. Bij diverse producten hoort een uitgebreid participatietraject met betrokkenen in en rond de Hofbogen, wat naast de kwaliteit ook voor een beter draagvlak in de buurt zorgt.

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

45

Naar overzicht Hofbogen park

Een kwaliteitsteam, bestaande uit experts op o.a. het gebied van landschapsarchitectuur, stedenbouw en kwaliteit van het monument, adviseert en beoordeelt het ontwerp. Daarnaast zijn de Commissie voor Welstand en Monumenten en de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed betrokken.

Bijsturing is niet noodzakelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting op status kwaliteit: Om de kwaliteit van het product beter te borgen is een uitvraag gedaan voor een second opinion op de technische uitwerking van de dakbedekking. Daarnaast wordt de uitvraag aan een bouwteampartner voorbereid zodat deze partij al in de bestekfase onderdeel is van het projectteam. Dit bevordert de samenwerking tussen ontwerpers en uitvoerders.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

46

Naar overzicht Hofbogen park

Hofbogen park | Geld Het project Hofbogenpark is onderdeel van het programma Stadsprojecten. Voor de Stadsprojecten zijn in januari 2021 nieuwe ramingen gecommuniceerd (22bb000183). Het totaal geraamde bedrag van de Stadsprojecten bedraagt € 363,7 mln. De doelstelling voor cofinanciering is gesteld op € 50,5 mln. Het benodigde investeringskrediet van € 313 mln. voor de Stadsprojecten wordt gedekt uit de reguliere investeringsruimte en wordt in jaarlijkse tranches bij de Voorjaarsnota toegekend en verdeeld over de projecten. Conform de Beleidsnota Investeringen Rotterdam 2020 wordt de reguliere investeringsruimte gedekt uit de groeimiddelen van de stad (20bb7586, 20bb8072). De raming van Stadsproject Hofbogenpark op basis van het voorlopig ontwerp is € 54,7 mln., waarbij € 10,9 mln. gedekt moet worden via cofinanciering. Van het benodigde investeringskrediet van € 43,8 mln. is bij de verdeling van het beschikbaar gestelde krediet van 2020 en 2021 € 20,7 mln. toegekend aan Hofbogenpark. Het resterende investeringskrediet van € 23,1 mln. wordt in latere tranches vanuit het Programma Stadsprojecten toegekend.

Aandacht/maatregelen noodzakelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting op status geld Voor Stadsproject Hofbogenpark is eind 2021 op basis van het VO (21bb13946) een nieuwe SSK-raming gemaakt die uitkomt op € 54,7 mln. De dekking loopt via de dekkingssystematiek van de Stadsprojecten en wordt opgenomen in het jaarlijkse investeringsvoorstel als onderdeel van de Voorjaarsnota. Van de € 54,7 mln. wordt € 43,8 mln. via het investeringsvoorstel gedekt en € 10,9 mln. via cofinanciering (22bb00183). De stijging van de geraamde kosten wordt voor een deel veroorzaakt door de stijging van de geraamde bouwkosten (prijspeil 2020). De verdere stijging is vooral toe te schrijven aan het meenemen van de plankosten én verhoging van de indexering, die overwegend wordt veroorzaakt door een stijging van de materiaalprijzen. Het Stadsproject Hofbogenpark bestaat uit drie delen: • Het park op het dak van de Hofbogen: De raming voor dit deel van het Stadsproject is € 38,5 mln. Hiervoor is € 20,7 mln. dekking in de begroting opgenomen. Het tekort van € 17,8 mln. wordt deels gedekt door cofinanciering (€ 10,9 mln.) en deels via het investeringsvoorstel (€ 6,9 mln.) dat als onderdeel van de eerstvolgende Najaarsnota aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd.

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

47

Naar overzicht Hofbogen park

•

De omliggende straten: hiervoor is nog geen dekking in de begroting opgenomen. De raming voor dit deel van het Stadsproject bedraagt in totaal € 7,5 mln. Het maaiveld in Agniesebuurt Oost betreft de eerste fase van het onderdeel ‘omliggende straten’ van het Stadsproject Hofbogenpark. In verband met de koppeling aan de onderhoudsplanning van de riolering en de bijdrage van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK) moet de realisatie na vaststelling van het Definitief Ontwerp (DO) in juni 2022 snel gestart worden. De voorbereidingen van het Inrichtingsplan (IP) Agniesebuurt Oost, waarvan de geschatte kosten € 515 k. bedragen, worden daarom vooruitlopend op de aanvraag van de middelen voor de omliggende straten bij de Najaar Retraite (NJR) 2022 gestart. Voorlopig worden deze kosten gedekt uit het reeds beschikbare krediet dat aan de Hofbogen is toegekend.

•

De brug over de A20: hiervoor is nog geen dekking in de begroting opgenomen. De raming voor dit deel van het Stadsproject is € 8,7 mln.

De opgave voor cofinanciering is ambitieus. Vanuit het GO-fonds is de bijdrage van € 1,5 mln. toegezegd. Een deel van de cofinanciering wordt gerealiseerd via reguliere subsidies (zoals waterschap HHSK en watermanagement Stadsbeheer) voor waterberging en ‘werk met werk maken’ (project oppakken samen met regulier onderhoud, zoals rioleringsopgave). Een ander deel moet komen uit ‘nieuwe’ vormen van cofinanciering (nationale en Europese subsidies en bijdragen van derden, zoals de Tijdelijke Impulsregeling Klimaatadaptatie, Erfgoeddeal, Interreg biodiversiteit en LIFE). Zowel binnen het project als ook het programma van Stadsprojecten wordt veel aandacht besteed aan het vinden van cofinanciering. De jaarlijkse structurele kosten voor beheer en onderhoud van het Hofbogenpark worden in de Definitief Ontwerp-fase verder uitgewerkt en conform motie Sies (15bb9224) worden ingepast in de begroting.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

48

Naar overzicht Hofbogen park

Hofbogen park | Tijd De laatste maanden is gewerkt aan het opstellen en vaststellen van het Voorlopig Ontwerp en is gestart met het Definitief Ontwerp. De belangrijkste mijlpalen voor de komende periode zijn als volgt: Hofbogenpark • Het Definitief Ontwerp wordt momenteel opgesteld. Naar verwachting wordt het ontwerp eind 2022 afgerond, daarna volgt een vaststellingsperiode. • Na de ontwerpfase zal een vergunning worden aangevraagd, deze procedure loopt van eind 2022 tot medio 2023. • Het inrichtingsplan Hofbogenpark zal gefaseerd uitgevoerd worden. De startdatum van de uitvoering van de eerste fase is in de tweede helft van 2023. • De uitvoering van fase 1 van het dakpark zal eind 2024 gereed zijn. Aanliggende straten • Voor de aanliggende straten is een Quick Scan gemaakt. Gestart wordt met het traject voor het deelproject Inrichtingsplan Agniesebuurt Oost. Brug over de A20 • De planvorming voor de brug (onder voorbehoud van voldoende financiële middelen) zal starten in 2026.

Bijsturing nog mogelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting op status tijd:

Hofbogenpark is een complex project met een complexe planning. De totstandkoming van de (contractuele) afspraken duurt langer dan verwacht, dit kan in de toekomst mogelijk voor vertraging zorgen. Ten opzichte van de vorige monitor is de planning aangepast, binnen de planning is met onderdelen geschoven voor een meer optimaal proces. De start van de uitvoering van het Hofbogenpark blijft wel gehandhaafd in 2023.

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

49

Naar overzicht Hofbogen park

Hofbogen park | Risico’s In oktober/november 2021 heeft een herijking van het risicoregister plaatsgevonden. Hierbij lag de focus op twee onderdelen; “techniek, beheer en ontwerp” en “juridisch, politiek en organisatie”. Sinds de laatste update van het risicoregister is er veel gebeurd. Om deze reden wordt er in april/mei 2022 opnieuw met de verantwoordelijken naar het risicoregister gekeken.

Bijsturing nog mogelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting op status risico’s: Op basis van het risicoregister van oktober/november 2021 zijn sleutelelementen benoemd. Dit zijn de elementen waarop de ongewenste topgebeurtenissen (OTG) kunnen worden beheerst. OTG’s zijn over het algemeen afbreukrisico’s voor een project, waar meerdere risico’s toe zouden kunnen leiden. De drie belangrijkste sleutelelementen worden hieronder toegelicht: • Onzekerheid (co)financiering Wereldwijd is een significante stijging van materiaalkosten. Dit heeft reeds effect gehad op de kostenramingen van het Hofbogenpark. De meest recente stijgingen zijn in de kostenraming verwerkt. Het is echter niet uit te sluiten dat zich ook in de toekomst nog prijsstijgingen zullen voordoen. Zo goed als mogelijk wordt op de stijgingen in de materiaalkosten geanticipeerd, wel blijft het project afhankelijk van de schommelingen in de mondiale markt. Daarnaast wordt voor het project gebruik gemaakt van cofinanciering. Deze financiering is zoals in de financiële paragraaf staat nog onzeker. De komende tijd wordt zowel op project- als op programmaniveau inzet gepleegd om de ambitieuze opgave voor cofinanciering te halen. Tegelijk wordt geanticipeerd op een scenario waarbij het park met meer beperkte financiële middelen kan worden gerealiseerd.

• Technische complicaties Tijdens een risicosessie in oktober/november 2021 hebben de betrokken ingenieurs zich gebogen over verschillende technische risico’s die zouden kunnen optreden wat betreft het dak. Door hoge eisen te stellen aan het lekvrij maken van het dak en het park demontabel, bereikbaar en in compartimenten te ontwerpen, wordt getracht een lekkage tijdens het gebruik van het dak van het park zo veel mogelijk te voorkomen en wanneer het zich toch voordoet, het relatief eenvoudig te kunnen repareren. In het beheerplan wordt een protocol toegevoegd indien een lekkage alsnog optreedt. Ook wordt in samenwerking met betrokken partijen voorafgaand aan de aanleg van het park een nulmeting van de waterdichtheid van het dak gedaan en wordt veel aandacht besteed aan het voorkomen van lekkages gedurende de uitvoering. Technische complexiteit kan bovendien zorgen voor uitdagingen rondom de aanbesteding.

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

50

Naar overzicht Hofbogen park

Door een reëel ontwerp te maken, de risico’s voor de aannemer aanvaardbaar te houden en het beheer tijdig mee te nemen wordt geprobeerd een zo geschikt mogelijke bouwteampartner te selecteren. • Uitloop van het project door complexiteit Het Hofbogenpark is een groot project waarbij verschillende partijen met diverse belangen betrokken zijn. Door al in een vroeg stadium met partijen om tafel te gaan is zo veel mogelijk getracht deze risico’s te verminderen. Belangen van partijen lijken op onderdelen soms lastig te rijmen. Zo heeft de eigenaar van het monumentale vastgoed van de Hofbogen naast de met de gemeente gedeelde ambitie om een dakpark te realiseren ook commerciële belangen en probeert zij haar eigen risico’s te beperken. Het komen tot (juridische) afspraken met partijen kost tijd en kan een significante impact hebben op de voortgang van het gehele project.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

51

Naar overzicht Hofbogen park

Hofbogen park | Bestuurlijke documenten Hier treft u een overzicht aan van de relevante bestuurlijke documenten, aangevuld met de huidige stand van zaken met betrekking tot de afdoening van moties en toezeggingen.

Raadsbesluit

Documenten

21bb9453

Ophoging krediet voor 7 Stadsprojecten

20bb014668

Toekenning krediet voor 7 Stadsprojecten

Afdoening

Schriftelijke vragen 17bb2949

Invulling en vergroening dak van de Hofbogen

Correspondentie Moties en toezeggingen 18bb8377

Toezegging wethouder Kurvers om na verkoop van de Hofbogen met de nieuwe eigenaar en betrokken partijen over de inrichting van de Hofbogen in gesprek te gaan. Aangegeven is dat op basis hiervan een nader uitgewerkt ontwerp wordt gemaakt, met aandacht voor beheer en veiligheid

21bb13946

17bb6099

Motie Hofbogen Groen

16bb1339

Motie Aanpak vervallen Hofboog over Noorderkanaal, Liskwartier

17bb11088

Toezegging wethouder Baljeu om de optie van een goede noordzuid fietsverbinding over de zgn. Hofbogen te bekijken

30-11-2009

18bb1907

Motie Tjoeke tjoeke tjoek, zo doet de trein

18bb7925

14bb6259

Motie Maak dak Hofbogen groen-proef!

15bb5133

Tz081216/6

2bb000183

Herijking ramingen Stadsprojecten

21bb013946

Vaststelling Voorlopig Ontwerp

21bb008648

Vaststelling Programma van Eisen

20bb007586

Voorjaarsbrief

20bb8072

Collegebrief over 7 Stadsprojecten

20bb016324

Consultatie Schetsontwerp

19bb17137

Verkoop Hofbogen

18bb7029

Toelichting over proces en consequenties verkoop Hofbogen

14bb003332

Voortgang dossier Hofbogen

14bb005143

Over afspraken met ProRail, EFRO-subsidie, verkoop Hofbogen

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

52

Terug naar overzicht projecten

DMP Hofplein Kwaliteit

Tijd

Algemene introductie Bestuurlijke documenten

Geld

Risico’s

Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing nog mogelijk Aandacht/maatregelen noodzakelijk

Situatie vorige rapportage:

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

53

Terug naar overzicht projecten

DMP Hofplein

Bestuurlijke documenten

Het Hofplein met fontein is een iconische plek in Rotterdam. Het huidige ontwerp van het Hofplein stamt uit de jaren ’50 en is een gevolg van het Basisplan van Van Traa, dat veel ruimte gaf aan de auto. Het plein bestaat op dit moment uit niet veel meer dan de iconische fontein en wat restruimte aan de rand, sterk gesplitst door bijna on-oversteekbare brede zones van auto- en tramverkeer. De vorm van het plein is bovendien volledig afgestemd op het autoverkeer en heeft weinig te maken met de stedenbouwkundige grondvorm van het plein. Meer evenwichtig verkeersmodel In het nieuwe plan voor het plein is, in vervolg op de Coolsingel, ingezet op een meer evenwichtig verkeersmodel met een betere balans tussen ruimte voor de auto, openbaar vervoer, voetganger en fietser. Er is met prettige en veilige loop- en fietsroutes aandacht voor de menselijke maat. Het auto- en fietsverkeer volgt de stedenbouwkundige vorm van de bebouwing rondom het plein, waarmee het middengebied met fontein kan worden getransformeerd naar een groot en groen stedelijk plein, passend bij de dynamiek van de binnenstad. Dankzij comfortabele brede trottoirs langs de gevels worden de loopstromen langs de gevels geïntensiveerd en ontstaat aan alle randen van het plein een logische aansluiting op de omgeving. Voor fietsers ontstaat veel ruimte en comfort op het nieuwe plein.

Voor zowel wandelaars als fietsers verbetert de oversteekbaarheid sterk en vermindert zo de barrière tussen Rotterdam Noord en Centrum. Trams blijven gebruik maken van het plein en zullen door slimme inpassing een goede interactie met voetgangers, fietsers en autoverkeer aangaan. Tussen 2020 en 2030 neemt het aantal voetgangers op het Hofplein naar verwachting toe met ten minste 20-70% tot mogelijk een verdrievoudiging op etmaalbasis. Het aantal fietsers neemt met 40-70% toe, waardoor de fiets in aantallen de dominante vervoerswijze op het plein wordt. Het autogebruik op het Hofplein kan tot 40% afnemen. De auto speelt daarmee in aantallen straks een meer ondergeschikte rol ten opzichte van voetgangers en fietsers. De daling van het autogebruik op het Hofplein kent verschillende oorzaken: verschuiving naar andere vervoerswijzen (autonome ontwikkelingen), vermindering van (doorgaand) autoverkeer zonder herkomst of bestemming in het Centrum en een nieuwe verdeling van ontsluitingsroutes in het Centrum. Het Hofplein krijgt een meer lokale functie met focus op de ontsluiting van de omliggende binnenstadkwartieren en het faciliteren van parkeerroutes van en naar de grote(re) garages in de omgeving. Spectaculair Park Plein Een spectaculair groot gebied met een verblijfskarakter in een hoogstedelijke omgeving zal in het midden worden vrijgespeeld.

Dit wordt ingericht met een combinatie van groene grasvlakken, vaste planten, pleinachtige ruimten en tientallen bomen. De huidige iconische fontein wordt het brandpunt van het nieuwe Hofplein, als prominent hart van het plan. Op het nieuwe plein wordt de fontein omgeven door goed beloopbare zones. Daarbij worden hoogteverschillen slim ingezet zodat de kruisingen met de tram worden beperkt en overzichtelijk worden gemaakt. Deze hoogteverschillen worden benut voor het maken van zitbanken zodat iedereen dichtbij de fontein kan zitten en de prachtige sculpturen van waterbeesten, die daar onderdeel van maken, in ogenschouw kan nemen.

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

54

Terug naar overzicht projecten

Het middelste gedeelte van het plein wordt bereikbaar gemaakt door zes brede zebrapaden, die alle hoeken van het plein met elkaar verbinden. De plinten van het plein, die grenzen aan de bebouwing zijn breed genoeg voor een tweerichtingenfietspad, groen en terrassen. Daarmee wordt het Hofplein een prettige en groene verblijfsplek voor Rotterdammers en bezoekers: een plek om te lunchen, uit te rusten, nieuwe energie op te doen en op de foto te gaan met de iconische gebouwen van Rotterdam op de achtergrond. Op het Hofplein ervaar je de reuring van de grote stad in optima forma. Aanhechting van Rotterdam Noord op de binnenstad Een belangrijke verworvenheid van de nieuwe indeling is de versterking van de verbinding tussen het centrum (Coolsingel, Lijnbaan, Pompenburg Zuid etc.) en het noorden van Rotterdam (Oude Noorden, Schieblok, Centraal Station). Sinds de uitvoering van het Basisplan van Van Traa is het Hofplein een grote barrière voor voetgangers. Door de vergrote verblijfsplek in het midden, een lagere verkeersintensiteit, brede plinten en grote zebra’s is het plein straks goed diagonaal oversteekbaar. Zo kunnen de looproutes tussen het Lijnbaankwartier en het Oude Noorden en tussen Pompenburg Zuid en het Rotterdam Central District verder worden verbeterd. Het plan versterkt daarmee de ambities van de ontwikkeling van de Hofbogen, ZOHO en van het Schiekadeblok en omgeving.

Bijdragen aan verdere verdichting Door Hofplein te transformeren in een verblijfsplein met substantieel minder autoverkeer, wordt het aantrekkelijker om meer woningbouw en maatschappelijke voorzieningen rondom het plein te realiseren. Momenteel wordt gewerkt aan plannen voor het Schiekadeblok, RISE (Hofplein 33/Coolsingel 6), Pompenburg en het Shell-kantoor aan Weena-Zuid, alle aansluitend op het Hofplein. In de nabije omgeving wordt eveneens gewerkt aan ZOHO, Benthemstraat 30, Treehouse, POST, Coolsingel 75 en de Lumièretoren. Als al deze plannen worden gerealiseerd in de huidige vorm, dan zullen binnen een straal van 500 meter van de Hofpleinfontein meer dan 4.500 woningen worden toegevoegd. Een transformatie van het Hofplein zal de woningbouw in het gebied stimuleren en uiteindelijk - om een goed woon- en leefklimaat te creëren - een randvoorwaarde zijn voor deze grootschalige verdichting. In de verkeersprognoses t.b.v. het gebruikte verkeersmodel zijn deze woningaantallen en ook het bijbehorend parkeerprogramma reeds meegenomen. Bij de projecten wordt (vanwege de centrale ligging) ingezet op het stimuleren van andere vormen van vervoer dan de auto en het minimaliseren van de parkeerbehoefte. Relevante actuele ontwikkelingen en korte vooruitblik: Na de uitgebreide participatie van vorig jaar is op 18 januari jl.

door het college van B en W het voorlopig ontwerp (VO) van het inrichtingsplan vrijgegeven voor consultatie met de omgeving. Dit VO-boekje en bijbehorende plankaarten zijn breed uitgezonden voor feedback. Deze feedback wordt medio 2022 verwerkt tot een definitief ontwerp (DO). Meer uitgebreide feedback is gekomen van partijen zoals de hulpdiensten, RET en Rotterdam Partners en de Marathon.

‹ Ga terug

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

55

Terug naar overzicht projecten

Belangrijke onderwerpen voor de uitwerking van het DO zijn: • Het opstellen van een groenplan/ groennotitie met gedetailleerde informatie over de bomen en groen in het plan inclusief beheerstrategie en afstemmen van de boomlocaties op de ondergrond. • Uitwerken van de materialen, die voorgesteld zijn in het VO, zoals de uitwerking van de oversteekplaatsen en de zitranden. • Optimalisatie van het gekozen verkeersmodel t.b.v. doorstroming en verkeersveiligheid. • Het uitwerken en detailleren van onderwerpen als afwatering, verlichting, alle verharding, meubilair, borden. Daarnaast wordt samen met RET en MRDH gewerkt aan: • Een extra ambitie, zoals mogelijkheden voor de optimalisatie van tramhalte Weena incl. spoorbogen. • Beperking van geluidsoverlast door de tram in de huidige situatie. • Het in beeld brengen van alle veiligheidsaspecten waar het nieuwe Hofplein aan moet voldoen. Parallel hieraan loopt i.s.m. Urban Department Store (UDS) en de vereniging Rotterdam Central District (RCD) een onderzoek naar de economische impact van de herinrichting. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door de EUR, REBEL en TNO.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

56

Naar overzicht DMP Hofplein

DMP Hofplein | Kwaliteit Uitganspunten kwaliteit: • De kwaliteit van de herinrichting is vastgelegd in het Programma van Eisen (PvE) voor het Hofplein en blijft geborgd in het VO en het DO. Daarnaast wordt de kwaliteit bewaakt door het kwaliteitsteam Hofplein dat bestaat uit de experts van de betrokken vakgebieden van de gemeente en Cor Geluk van stedenbouw- en landschapsarchitectuurbureau Juurlink + Geluk (ontwerper van het plein). • In de PvE- en VO-fase is een brede participatie georganiseerd waarmee we de Rotterdammer blijvend betrekken bij het project en zijn/haar input mee kunnen nemen. Criteria voor de (product- en proces)kwaliteit zijn: • Het inhoudelijk correct en onderling consistent zijn van producten (ontwerpen, onderzoeken, planningen, tekeningen, ramingen) • Betrokkenheid van en een goede afstemming in de inbreng van de verschillende disciplines en vakexperts • Een duurzaam ontwerp • Een gedragen ontwerp Consistentie, betrokkenheid en draagvlak worden geborgd in integrale teams en overleggen.

Dit gaat leiden tot een integraal inrichtingsplan (IP) voor de herinrichting van Hofplein met: • Meer ruimte voor lopen en fietsen • Meer groen • Voldoende ruimte (en sfeer) om te verblijven • Een verkeersveilige pleininrichting • Een goede doorstroming van de tram • Levendige plinten • Prettige verlichting • Slimme combinaties van benodigde masten • Betere afwatering • Mogelijkheden voor een goede aansluiting op gebiedsontwikkelingen rond het plein • Mogelijkheden voor een goede aansluiting op de mogelijke herinrichting van Weena Zuid

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

57

Naar overzicht DMP Hofplein

Het integrale IP zorgt voor: • Een parkplein met een sterke, eigen identiteit. • Een verbetering op het gebied van duurzaamheid en volksgezondheid (luchtkwaliteit, geluidreductie, biodiversiteit, verminderen hittestress). • Een aantrekkelijk vestigingsklimaat (bijdrage werkgelegenheid en economie).

Bijsturing is niet noodzakelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting op status kwaliteit: Er is hard gewerkt om de groene- en verblijfskwaliteit van het ontwerp zo hoog mogelijk te houden. • In opdracht van de Stuurgroep 7 Stadsprojecten is samen met de ontwerper gekeken naar mogelijke (modulaire) optimalisaties in het ontwerp en fasering/ prioritering om de financiële overschrijding op het project te beperken. Daaruit is een optimalisatie afgesproken, die geen grote impact heeft op de kwaliteit van het eindresultaat. • Wellicht kunnen niet alle geplande bomen in het ontwerp gerealiseerd worden, als gevolg van (niet-)verplantbaarheid, zichtlijnen, maatregelen. Aandachtspunten zijn de nabijheid van bomen bij de bovenleidingen van de tram en zichtlijnen op oversteekplaatsen en bochten. Deze detaillering vindt plaats in de (huidige) DO-fase. • De RET heeft onderzoek gedaan naar de geluidsoverlast van de trams op het Hofplein. Naar aanleiding daarvan volgt een analyse van deze problematiek en worden maatregelen voorgesteld. • Ook heeft het ontwerp een afhankelijkheid van project RISE. Het zuidoostelijk kwadrant kan pas worden gerealiseerd na oplevering van de aangrenzende woontorens RISE. Wanneer de oplevering plaatsvindt is nog onduidelijk. Tot die tijd is sprake van een tijdelijke situatie wat het Hofplein-ontwerp betreft. In deze tijdelijke situatie is voor een nette aansluiting op het plein gezorgd.

• Het windonderzoek in opdracht van project Hofplein heeft aangetoond dat de vastgoedontwikkeling RISE – zoals nu beoogd – impact heeft op de verblijfskwaliteit op het Hofplein. Het is daarom van belang om uitgangspunten vanuit dit windonderzoek mee te geven aan project RISE en Weena 70.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

58

Naar overzicht DMP Hofplein

DMP Hofplein | Geld Het project Hofplein is onderdeel van het programma Stadsprojecten. Voor de Stadsprojecten zijn in januari 2022 nieuwe ramingen gecommuniceerd (22bb000183). Het totaal geraamde bedrag van de Stadsprojecten bedraagt € 363,7 mln. De doelstelling voor cofinanciering is gesteld op € 50,5 mln. Het benodigde investeringskrediet van € 313,2 mln. voor de Stadsprojecten wordt gedekt uit de reguliere investeringsruimte en wordt in jaarlijkse tranches bij de Voorjaarsnota toegekend en verdeeld over de projecten. Conform de Beleidsnota Investeringen Rotterdam 2020 wordt de reguliere investeringsruimte gedekt uit de groeimiddelen van de stad (20bb7586, 20bb8072). De raming van Stadsproject Hofplein op basis van het voorlopig ontwerp is € 31,9 mln., waarbij € 6,5 mln. gedekt moet worden via cofinanciering. Van het benodigde investeringskrediet van € 25,4 mln. is bij de verdeling van het beschikbaar gestelde krediet van 2020 en 2021 € 15,3 mln. toegekend aan Hofplein. Begin 2022 is een bedrag van 0,3 mln. overgeheveld aan het stadsproject Westblaak, waardoor het beschikbaar gestelde krediet voor Hofplein 15,0 mln. bedraagt. Het resterende investeringskrediet van € 10,4 mln. wordt in latere tranches vanuit het Programma Stadsprojecten toegekend.

Aandacht/maatregelen noodzakelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting op status geld: De raming van Stadsproject Hofplein is op basis van het voorlopig ontwerp € 31,9 mln. De eerdere raming, gebaseerd op het schetsontwerp, kwam uit op € 20,9 mln. De stijging van de geraamde kosten wordt voor een deel veroorzaakt door de stijging van de geraamde bouwkosten. De verdere stijging is vooral toe te schrijven aan het meenemen van de plankosten én verhoging van de indexering, die overwegend wordt veroorzaakt door een stijging van de materiaalprijzen. Bij de uitwerking van het DO zal het plan opnieuw worden geraamd, waarbij zal moeten blijken in hoeverre het verder uitgedetailleerde plan uitgevoerd kan worden binnen de financiële kaders. Er is enige zorg over de plankosten.

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

59

Naar overzicht DMP Hofplein

Een eerste analyse laat zien dat het gereserveerde budget op dit onderdeel ontoereikend is. De komende periode wordt dit verder geanalyseerd en wordt gekeken in hoeverre dit kan worden opgevangen binnen het bedrag van € 31,9 mln. De bijgestelde opgave voor cofinanciering van € 6,5 mln. (voorheen € 5,6 mln.) is ambitieus. Op dit moment is een bedrag van ca. € 3,1 mln. zeker (bijna 50%). De komende tijd wordt zowel op project- als op programmaniveau veel aandacht besteed aan het vinden van cofinanciering. Dit aspect staat op rood, omdat de extra benodigde dekking als gevolg van de hogere raming op dit moment nog niet beschikbaar is gesteld door de gemeenteraad.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

60

Naar overzicht DMP Hofplein

DMP Hofplein | Tijd Project: Hofplein

Hoofdlijnenplanning Hofplein Aan deze planning kunnen geen rechten ontleend worden!

Gebied: centrum

Projectmanagers: Iris van der Lee en Linda Verkaik

Datum: 16-9-2021

Versie: 1.4

16-9-2021

2021 3

2022 4

2023

1

2

3

4

1

3

2

4

Vooruitzending gereed

Voorlopig ontwerp (VO) Start vooruitzending

Definitief ontwerp (DO)

Voorbereiding

Start opstellen DO

Start vaststelling DIP

Start bestek en aanbesteding

DIP Vastgesteld College van B&W

Bestek en aanbesteding gereed

Start uitvoering IP

Uitvoering

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

61

Naar overzicht DMP Hofplein

Bijsturing nog mogelijk Actuele ontwikkelingen en toelichting op status tijd: Op 18 januari jl. is door het college van B en W het voorlopig ontwerp (VO) van het inrichtingsplan vrijgegeven voor consultatie met de omgeving. Dit VO-boekje en bijbehorende plankaarten zijn breed uitgezonden voor feedback. Alle feedback is verzameld en wordt verwerkt tot een definitief ontwerp (DO), inclusief raming, dat volgens planning in mei 2022 gereed zal zijn. Met name de voorgenomen aanpassingen op de huidige ligging van de tramsporen vormen een uitdaging voor een tijdige oplevering en raming van het DO. Gezien de complexiteit van de uitvoeringsfasering, levertijden van materialen en de benodigde voorbereidingstijd van de aannemer, die het werk gegund krijgt, hebben we de geplande (reguliere) doorlooptijd voor de voorbereiding en aanbesteding niet ingekort maar gehandhaafd. De start van de uitvoering begint de 2e helft van 2023. De doorlooptijd van de uitvoering is afhankelijk van de complexe uitvoeringsfasering, inclusief integratie van de vervanging van de tramsporen. Deze uitvoeringsfasering wordt de komende maanden verder uitgewerkt. RET heeft de intentie om het vervangen van de tramsporen op het Hofplein, aanvankelijk gepland uiterlijk in 2026 en een ander deel in 2029, gelijktijdig uit te voeren met project Hofplein.

Ook wordt een extra ambitie vanuit MRDH/RET aan project Hofplein toegevoegd: ingrepen in het gedeelte Weena/Schiekade. Dit betekent een langere uitvoeringsduur. De belangrijkste mijlpalen voor de komende tijd zijn als volgt: • Het DO wordt momenteel opgesteld. • Het inrichtingsplan Hofplein zal naar verwachting in Q3 2022 worden vastgesteld. • De uitvoering van Hofplein zal naar verwachting in de 2e helft van 2023 starten.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

62

Naar overzicht DMP Hofplein

DMP Hofplein | Risico’s Het Hofplein moet een grondige metamorfose ondergaan van een verkeersplein naar een groen verkeers- en verblijfsplein. Dit heeft wel voeten in de aarde: de doelstelling voor vergroening i.c.m. de tramfunctie op het plein blijft een lastig evenwicht.

Bijsturing nog mogelijk

Actuele ontwikkelingen en toelichting op status risico’s. De grootste risico’s zijn op dit moment: 1. Afstemming van de vergroening op de ondergrond (kabels en leidingen) en de masten en bovenleidingen van de tram. • Rekening houden met de technische randvoorwaarden vanuit de nutsbedrijven, gemeente en RET is een hele uitdaging, omdat het streefbeeld van een groen plein met grote bomen het uitgangspunt is. Uiteraard wordt dit in goed overleg met de betreffende partijen uitgewerkt. • Ook is afstemming nodig met deze partijen om de planningen goed met elkaar te laten stroken. 2. Onzekerheid (co)financiering: • De raming van het VO is hoger uitgevallen dan de Schetsontwerp-raming uit 2019. Het VO is in januari 2022 uitgestuurd. Er zijn zowel van interne als van externe partijen vragen en opmerkingen gekomen, die we nog moeten verwerken. Een risico is dat er geen of onvoldoende additionele financiering aangewend kan worden, waardoor bezuinigd zou moeten worden. Echter, hierdoor zal het kwaliteitsniveau te erg worden aangetast. Advies vanuit het project is, het project uit te voeren met voldoende financiële dekking. Bij mogelijke nieuwe bezuinigingen het project stilleggen tot er wel voldoende financiering is gevonden. • Cofinanciering kan ontbreken of pas na de vaststelling van het DO worden toegekend.

• Grote kostenstijging als gevolg van de economische ontwikkelingen en mogelijke gevolgen op de aanbesteding hierdoor. • Op dit moment worden de financiële consequenties in beeld gebracht van de spoorvervanging door de RET gelijktijdig met de herinrichting van het Hofplein. Hiervoor worden mogelijk nog kosten doorbelast aan de gemeente (zie ook ‘kansen’).

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

63

Naar overzicht DMP Hofplein

3. Wensen van verschillende stakeholders verenigen op het Hofplein. Sommige stakeholders hebben tegengestelde belangen, die we steeds moeten afwegen en zo goed mogelijk zien te verenigen. Drie belangrijke onderwerpen: • De Verkeerspolitie heeft zich destijds kritisch uitgelaten over het PvE o.a. vanwege ‘minder ruimte voor autoverkeer in de nieuwe situatie en het uitgangspunt van 30 km/u op het plein in combinatie met hoge verkeersintensiteit en beperkte passeermogelijkheden’. Bij de uitwerking van het Voorlopig Ontwerp zijn gesprekken met de hulpdiensten over de passeermogelijkheden en ook de verkeersjuridische opmerkingen van de politie. Hierbij is ook gebruik gemaakt van simulaties. De Veiligheidsregio lijkt na verwerking van de opmerkingen in te gaan stemmen, maar de Politie blijft mogelijk negatief adviseren, vanwege de vermeende negatieve gevolgen voor de autodoorstroming en 30km/u bij hoge verkeersintensiteit. In de planuitwerking worden de passeermogelijkheden geoptimaliseerd, zoals bijvoorbeeld via de busstroken, maar er kan niet aan de wens voor meer autodoorstroming voldaan worden zonder dat dit ten koste gaat van de fiets/voetgangersveiligheid en/of groenkwaliteit. • De Urban Department Store stelt vraagtekens bij de positieve economische gevolgen van het project, vanwege de mogelijke negatieve economische impact van de reductie van het autoverkeer.

Er wordt op verzoek van Urban Department Store en stichting Rotterdam Central District nader onderzoek gedaan naar de economische impact van de herinrichting (breder dan mobiliteitseffecten). Zodra de resultaten van dit onderzoek beschikbaar zijn, hebben we meer inzicht in de status van dit risico. 4. Er staan diverse vastgoed- en gebiedsontwikkelingen rond het nieuw opgeleverde Hofplein gepland en dit kan invloed hebben op de verblijfskwaliteit. Dit betreft een risico dat niet binnen het project kan worden beheerst. • Het windonderzoek Hofplein heeft aangetoond dat de vastgoedontwikkeling RISE impact heeft op de verblijfskwaliteit op het Hofplein. Het is daarom van belang om uitgangspunten voor de RISE mee te geven vanuit het windonderzoek. 5. De uitvoering van het Hofplein is afhankelijk van de spoorwerkzaamheden binnen het project Roseknoop. Deze werkzaamheden moeten zijn afgerond - en daardoor de remise Beverwaard weer bereikbaar zijn - voordat de spoorvervanging op het Hofplein kan plaatsvinden. Momenteel sluiten die planningen precies op elkaar aan. Maar het betekent dus ook dat, zodra Roseknoop vertraagt, de werkzaamheden aan het Hofplein naar achteren moeten schuiven. Daarnaast zien we twee kansen: 1. Spoorvervanging RET: staat bij RET gepland in 2026, dus twee jaar na oplevering van het heringerichte Hofplein (immers oplevering van het plein is eind 2024 beoogd).

Vanzelfsprekend is het zeer wenselijk als deze werkzaamheden worden meegenomen in de uitvoering van de herinrichting. Onderzocht is of het mogelijk is om werk met werk te maken, zodat het plein niet een paar jaar na oplevering weer onder handen moet worden genomen. De MRDH heeft op 27 januari 2022 aangegeven dat de spoorvervanging op drie kwadranten van het Hofplein, gelijktijdig met project Hofplein moet worden uitgevoerd. De consequenties hiervan op tijd, geld en kwaliteit worden in kaart gebracht. Risico is dat mogelijke meerkosten hiervan gedeeltelijk op het project Hofplein worden verhaald.

‹ Ga terug

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

64

Naar overzicht DMP Hofplein

Voor een compleet beeld is het goed te vermelden dat spooronderhoud vanuit de RET aan de tramsporen en bochten iedere zeven jaar plaatsvindt. 1. Leidingentunnel: biedt als voordeel dat toekomstige voorzieningen zonder graafwerk zouden kunnen worden uitgevoerd. Echter, deze zit niet in de oorspronkelijke projectscope en is daarom niet meegenomen in de VO-raming. Dit wordt momenteel centraal belegd binnen de gemeente om tot een centrale uitspraak voor de stad te komen. Wanneer de keuze gemaakt wordt voor een leidingentunnel, heeft dit consequenties voor de uitvoeringsfasering (langer) en de mate van overlast (meer). De beleidsambities op de diverse transities zijn er, maar die zijn onvoldoende uitgewerkt om al projectmatig te kunnen toepassen. Ook zijn er geen afspraken over de financiering. Zodoende is het niet mogelijk om een dergelijke voorziening in het project mee te nemen. Risico’s zijn in kaart gebracht en worden gemonitord via periodieke risicosessies. Op 7 maart 2022 heeft de laatste grote risicosessie plaatsgevonden. Aspect risico’s is van groen naar oranje gegaan, omdat de extra benodigde dekking als gevolg van de hogere raming nog niet beschikbaar is gesteld door de gemeenteraad en de cofinanciering nog niet volledig geregeld is.

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

65

Naar overzicht DMP Hofplein

DMP Hofplein | Bestuurlijke documenten Hier treft u een overzicht aan van de relevante bestuurlijke documenten, aangevuld met de huidige stand van zaken met betrekking tot de afdoening van moties en toezeggingen. Voorlopig Ontwerp (VO) Op 18 januari 2022 heeft het college van B en W het VO vrijgegeven voor consultatie met de omgeving. Hierop is de bijbehorende raadsinformatiebrief (21bb014444) verstuurd en zijn de volgende documenten in vooruitzending gegaan: Voorlopig Ontwerp 21bb014445

Voorlopig Ontwerp Hofplein 2023 – tijdelijke situatie

21bb014446

Voorlopig Ontwerp Hofplein 2030 – situatie na oplevering RISE

21bb014447

VO-boek

21bb014468

Bijlage bij VO-boek Notitie Urban Water Buffer Hofplein

21bb014469

3D artistic impression Hofplein VO Aerial View

21bb014470

3D artistic impression Hofplein VO Crossing View

21bb014471

3D artistic impression Hofplein VO Internal View

Onderdeel van dit VO is ook een bomenplan. In de vergadering van de commissie BWB op 21 april 2021 heeft toenmalig wethouder Wijbenga-Van Nieuwenhuizen toegezegd het Bomenplan Hofplein toe te sturen, waarin o.a. wordt ingegaan op de mogelijkheid tot het behoud van bestaande bomen en aanplant van de zwarte den (21bb5449). Op 29 oktober 2021 is namens wethouder Karremans kenbaar gemaakt (21bb013381) dat het bomenplan onderdeel is van het Voorlopig Ontwerp (VO) Hofplein. In maart 2022 is een afdoeningsvoorstel voor de toezegging verstuurd (22bb002161) met een verwijzing naar het VO-boek en in aanvulling hierop informatie over de na te streven hoeveelheid bomen die wordt aangeplant, behouden, gerooid en verplaatst. Cultuurhistorische Verkenning Hofplein – Weena (21-09-2021 vastgesteld) Er is een Cultuurhistorische Verkenning (CV) naar het Hofplein en Weena gedaan. Deze is 03-09-2021 besproken in de gebiedscommissievergadering en heeft diezelfde dag het positieve formele advies ontvangen (21bb011039). Vervolgens is de CV op 21-09-2021 vastgesteld door B en W. Dit traject liep parallel met de behandeling van RISE.

Lees verder ›

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

66

Naar overzicht DMP Hofplein

De belangrijkste reden om voor Hofplein een CV op te stellen, is de motie ‘Plintenstrategie koppelen aan groene stadsprojecten’ (20bb016922). Daarmee wordt de begane grond van de omliggende projecten bij project Hofplein betrokken. Voorheen vielen onderdelen van het Hofplein in verschillende CV’s. Met deze verkenning is nu één geheel gemaakt. Programma van Eisen (29-06-2021 vastgesteld) In de raadsvergadering van 29-04-2021 zijn drie moties aangenomen m.b.t. het PVE. 1. Motie ‘Hofplein in goede banen’ van Jan-Willem Verheij (VVD), Dieke van Groningen (VVD) en Christine Eskes (CDA) (21bb5746) 2. Motie “Verkeersveiligheid op nummer één op het Hofplein’ van Jan-Willem Verheij (VVD), Dieke van Groningen (VVD) (21bb5753) 3. Motie ‘Hofplein toegankelijk en verbonden’ van Astrid Kockelkoren (Groen Links), Duygu Yildirim (PvdA), Tjalling Vonk (CU-SGP) en Christine Eskes (CDA) (21bb5756) Het college van B en W heeft op 29-06-2021 besloten om het Programma van Eisen voor het Hofplein (21bb004489), bijbehorend reactiedocument (21bb007315) en positief advies van de gebiedscommissie centrum (21bb008296) vast te stellen. In de bijbehorende raadsbrief is de raad geïnformeerd over de voortgang van deze moties (21bb004487). De afdoening gebeurt bij het vaststellen van het definitief ontwerp (DO).

Programma 7 Stadsprojecten • Raadsbesluit ophoging krediet voor 7 Stadsprojecten (21bb9453) • Raadsbesluit toekenning krediet voor 7 Stadsprojecten (20bb014668) • Brief college B en W aan gemeenteraad over herijking van de ramingen van de 7 Stadsprojecten (2bb000183).

‹ Ga terug

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

67

Terug naar overzicht projecten

Het Open Venster Kwaliteit

Tijd

Algemene introductie Bestuurlijke documenten

Geld

Risico’s

Bijsturing is niet noodzakelijk Bijsturing nog mogelijk Aandacht/maatregelen noodzakelijk

Situatie vorige rapportage:

Monitor grote projecten | oktober 2021 t/m maart 2022

68

Terug naar overzicht projecten

Het Open Venster

Bestuurlijke documenten

Het huidige schoolgebouw van basisschool Het Open Venster is verouderd en aan vervanging toe. Derhalve is in 2010 gestart met de planvorming voor nieuwbouw. De nieuwbouw was in uitvoering en zou in 2016 gerealiseerd zijn, echter door diverse problemen in de bouw is het gebouw uiteindelijk weer afgebroken tot de betonconstructie. In februari 2018 heeft de gemeenteraad besloten een doorstart te maken met de nieuwbouw van Het Open Venster. De locatie voor de nieuwbouw is ongewijzigd. BDG Architecten heeft een nieuw ontwerp gemaakt waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering en kelderbak. De gemeente is bouwheer en na oplevering gaat het eigendom van het gebouw over naar stichting PCBO (Protestants-Christelijk Basis- en Orthopedagogisch Onderwijs). Er is een opdrachtgeverscollectief opgericht waarin de clusters Maatschappelijk Ontwikkeling en Stadsontwikkeling samen met het schoolbestuur PCBO vertegenwoordigd zijn. De voortgang en planning worden in dit collectief besproken en waar nodig vindt bijsturing van het project plaats. In april 2021 is de uitvoeringsfase van Het Open Venster gestart. De verwachting is dat er begin juli 2022 wordt opgeleverd zodat vervolgens de verhuizing en inrichting vanuit de school kan plaatsvinden. Het schoolgebouw kan vervolgens in het nieuwe schooljaar (2022-2023) in gebruik genomen worden.

Relevante actuele ontwikkelingen en korte vooruitblik: Het project is in uitvoering en bevindt zich in de afbouwfase. De aanpassingen die nodig waren voor het nieuwe ontwerp aan de bestaande betonnen constructie waren al uitgevoerd zodat de opbouw gerealiseerd kon worden. Voor de kerst is het gebouw met tijdelijke maatregelen wind- en waterdicht gemaakt. Momenteel wordt de buitenschil zo ver mogelijk afgewerkt en worden binnen de toekomstige lokalen al zichtbaar met het plaatsen van de binnenwanden. Binnen is de afbouw in volle gang. Om een veilige verkeerssituatie voor de kinderen te realiseren wordt een nieuwe hoofdtoegang naar het schoolplein gerealiseerd. Hiervoor zijn bedrijfsruimtes en garageboxen ten noorden van de locatie aangekocht. De huurders zijn inmiddels vertrokken en de opstallen gesloopt. Voor de buitenruimte is een inrichtingsplan vastgesteld. De voorbereidingen van de uitvoering hiervan lopen. De planning is om de nieuwe buitenruimte aansluitend uit te voeren op de oplevering van het schoolgebouw.