21bb9059 Bijlage 1a behorende bij 21bb8709 over ontwerpbestemmingsplan Waterside Oost IJsselmonde

5HJHOLQJ%DVLVQHWYDQEHODQJ(ULVDSDUWHZHWJHYLQJYRRUYXXUZHUNHQH[SORVLHYHQYRRUFLYLHOJHEUXLN 9RRUGHRHYHUVYDQGH1LHXZH:DWHUZHJHQGH1LHXZH0DDVKHHIWGHSURYLQFLHKHHIWLQDUWLNHOYDQ KDDU9HURUGHQLQJ5XLPWHHHQYHLOLJKHLGV]RQHYDQPHWHUYDVWJHVWHOGZDDULQJHHQEHERXZLQJLV WRHJHVWDDQ9RRUEXLVOHLGLQJHQJHOGWKHW%HVOXLWH[WHUQHYHLOLJKHLGEXLVOHLGLQJHQ %HYE  ,QGHZHWJHYLQJ]LMQJUHQVZDDUGHQYDVWJHOHJGYRRUKHWSODDWVJHERQGHQULVLFR 35 HQHHQRULs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sQWHUHQGHZDDUGHHQHHQYHUDQWZRRUGLQJVSOLFKWGRRUKHWEHYRHJG JH]DJ Rotterdams beleid

'HZHWJHYHUELHGWJHPHHQWHQEHOHLGVYULMKHLGRPJURHSVULVLFREHOHLGWHIRUPXOHUHQGDWUHFKWGRHWDDQ ORNDOHRPVWDQGLJKHGHQ,Q5RWWHUGDPLVGLWYDVWJHOHJGLQKHW%HOHLGVNDGHU*URHSVULVLFR'DDULQVWUHHIW 5RWWHUGDPYRRUVWDGHQKDYHQQDDUHHQVLWXDWLHZDDUELMKHWJURHSVULVLFRYRRUDOOHQLHXZHUXLPWHOLMNH RQWZLNNHOLQJHQHQRIXLWEUHLGLQJYDQULVLFRYROOHDFWLYLWHLWHQ]RODDJPRJHOLMNLV%LMYRRUNHXUHHQVLWXDWLH GLHGHRULsQWDWLHZDDUGHQLHWRYHUVFKULMGW'H]HDPELWLHNULMJWYRUPGRRURQJHDFKWGHKRRJWHYDQKHW*5 WHQRS]LFKWHYDQGHRULsQWDWLHZDDUGHWHVWUHYHQRPKHW*5QLHWWRHWHODWHQQHPHQZDDUELMHHQDIQDPH GHYRRUNHXUJHQLHW,QGLHQGLWQLHWUHDOLVWLVFKLVZRUGWGRRUPLGGHOYDQPDDWZHUNJHVWUHHIGQDDUHHQ]R ODDJPRJHOLMN*5%LMHHQWRHQDPHYDQKHWJURHSVULVLFRDOVJHYROJYDQHHQSODQRIHHQRYHUVFKULMGLQJ YDQGHRULsQWHUHQGHZDDUGHLVDGYLHVQRGLJYDQGH9HLOLJKHLGVUHJLR5RWWHUGDP5LMQPRQG 955   3ODQJHELHG :LQGPLOOKHHIWHHQRQGHU]RHNXLWJHYRHUGQDDUGHULVLFR VWHQDDQ]LHQYDQGHH[WHUQHYHLOLJKHLGYRRUKHW EHVWHPPLQJVSODQ ]LHELMODJHQ 2QGHUVWDDQGZRUGWLQJHJDDQRSGHEHODQJULMNVWHFRQFOXVLHVXLWGLW RQGHU]RHN2SEDVLVYDQGHSURIHVVLRQHOHULVLFRNDDUW]LMQLQGHRPJHYLQJYDQKHWSODQJHELHGGH YROJHQGHUHOHYDQWHULVLFREURQQHQDDQZH]LJ Transport over het water

+HWSODQJHELHGLVRSFLUFDPHWHUYDQGHZDOYDQGH1LHXZH0DDVJHOHJHQ'H]HYDDUZHJPDDNWGHHO XLWYDQ&RUULGRU5RWWHUGDP±'XLWVODQGHQLVRSJHQRPHQLQKHW%DVLVQHWZDWHU'H]HYDDUZHJNHQWJHHQ 35ULVLFRFRQWRXU







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

ZRQLQJHQLQGLWVHJPHQWWHUHDOLVHUHQ=RDOVWHYHQVEOLMNWXLWGHWRHWVDDQGH/DGGHUYRRUGXXU]DPH YHUVWHGHOLMNLQJ ]LHSDUDJUDDI YRRU]LHWKHWSODQLQ]RZHOHHQVWHUNHNZDQWLWDWLHYHDOVNZDOLWDWLHYH EHKRHIWH*H]LHQYRRUJHQRHPGHNDQHUJHVWHOGZRUGHQGDWHUVSUDNHLVYDQHHQGHUPDWHJURRW PDDWVFKDSSHOLMNHQHFRQRPLVFKEHODQJZDDUPHHERXZHQLQGHPHWHU]RQHYDQGH1LHXZH0DDV WHYHUDQWZRRUGHQLV Transport over de weg 2SPHHUGDQPHWHUYDQKHWSODQJHELHG]LMQGHULMNVZHJHQ$HQ$JHOHJHQ*H]LHQGH UXLPWHOLMNHVFKHLGLQJ UHVSPHWHUHQPHWHU YRUPHQGH35HQKHW SODVEUDQGDDQGDFKWVJHELHGJHHQDDQGDFKWVSXQW:HOOLJWKHWSODQJHELHGELQQHQKHWLQYORHGVJHELHGYDQ GH]HZHJHQ'HULVLFR VDOVJHYROJYDQKHWWUDQVSRUWYDQJHYDDUOLMNHVWRIIHQRYHUGHZHJ WR[LVFK VFHQDULR ]LMQGDDURPPHHJHQRPHQLQHHQEHSHUNWHYHUDQWZRRUGLQJYDQGHKRRJWHYDQKHWJURHSVULVLFR ]LHYHUGHURS  Transport over het spoor 2SFLUFDPHWHUYDQKHWSODQJHELHGLVGHVSRRUOLMQ5RWWHUGDP/RPEDUGLMHQ5RWWHUGDP&6 JHOHJHQ*H]LHQGHUXLPWHOLMNHVFKHLGLQJYRUPHQGH35ULVLFRFRQWRXUHQKHW SODVEUDQGDDQGDFKWVJHELHGJHHQDDQGDFKWVSXQW:HOOLJWKHWSODQJHELHGELQQHQKHWLQYORHGVJHELHGYDQ GH]HVSRRUOLMQ'HULVLFR VDOVJHYROJYDQKHWWUDQVSRUWYDQJHYDDUOLMNHVWRIIHQRYHUKHWVSRRU WR[LVFK VFHQDULR

ZRUGHQPHHJHQRPHQLQHHQEHSHUNWHYHUDQWZRRUGLQJYDQGHKRRJWHYDQKHWJURHSVULVLFR ]LH YHUGHURSRQGHU YHUDQWZRRUGLQJJURHSVULVLFR  Buisleidingen +HWSODQJHELHGEHYLQGW]LFKQLHWELQQHQGHOHWDOLWHLWVDIVWDQGYDQEXLVOHLGLQJHQ'HULVLFR VDOVJHYROJ YDQGHWUDQVSRUWHQPHWJHYDDUOLMNHVWRIIHQGRRUEXLVOHLGLQJHQYRUPHQJHHQDDQGDFKWVSXQWYRRUGH SODQORFDWLH(HQYHUDQWZRRUGLQJVSOLFKWLVGHUKDOYHQLHWDDQGHRUGH Inrichtingen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eheersbaarheid







'HEHKHHUVEDDUKHLGLVDIKDQNHOLMNYDQGHLQ]HWEDDUKHLGYDQKXOSYHUOHQLQJVGLHQVWHQ'HEUDQGZHHUPRHW LQVWDDW]LMQRPKDDUWDNHQJRHGXLWWHNXQQHQYRHUHQRPGDDUPHHYHUGHUHHVFDODWLHYDQHQLQFLGHQWWH YRRUNRPHQ+LHUELMNDQJHGDFKWZRUGHQDDQKHWYROGRHQGHDGHTXDDWDDQZH]LJ]LMQYDQDDQYDOVZHJHQ HQEOXVZDWHUYRRU]LHQLQJHQPDDURRNGHEUDQGZHHU]RUJQRUPZRUGWKLHURQGHUJHVFKDDUG+LHUELM KDQWHHUWGHEUDQGZHHUULFKWOLMQHQ]RDOVEHVFKUHYHQLQGHSXEOLFDWLH³+DQGOHLGLQJEOXVZDWHUYRRU]LHQLQJHQ EHUHLNEDDUKHLG´YDQEUDQGZHHU1HGHUODQG 8LWERYHQJHQRHPGHKDQGOHLGLQJYROJWKHWDGYLHVGDWKHWSODQJHELHGJRHGEHUHLNEDDUPRHW]LMQYRRUGH KXOSYHUOHQLQJVGLHQVWHQYLDWZHHYDQHONDDURQDIKDQNHOLMNHDDQYDOVZHJHQZDDUGRRULQJHYDOYDQ FDODPLWHLWHQKHWSODQJHELHGEHUHLNEDDULV Bestrijdbaarheid per scenario %LMHHQRQJHYDOPHWWR[LVFKHJDVVHQHQYORHLVWRIIHQNDQGHEUDQGZHHUDIKDQNHOLMNYDQGHVWRILQWHQVLWHLW HQKHWJURHLVFHQDULRRSWUHGHQGRRUGHJDVZRONQHHUWHVODDQRIWHYHUGXQQHQRSWHQHPHQPHWZDWHU +LHUWRHGLHQHQYROGRHQGHEOXVZDWHUYRRU]LHQLQJHQQDELMGHULVLFREURQDDQZH]LJWH]LMQ'HDDQZH]LJKHLG YDQEOXVZDWHUYRRU]LHQLQJHQELQQHQKHWSODQJHELHGLVPHWKHWRRJRSHHQWR[LVFKHVFHQDULRQLHW UHOHYDQW 2RNWHQDDQ]LHQYDQGHEHUHLNEDDUKHLGLVELMHHQWR[LVFKVFHQDULRPHWQDPHGHEHUHLNEDDUKHLGYDQGH

ULVLFREURQPDDWJHYHQG'HLQULFKWLQJYDQKHWSODQJHELHGKHHIWJHHQLQYORHGRSGHEHUHLNEDDUKHLGHQGH EOXVZDWHUYRRU]LHQLQJHQWHUSODDWVHYDQGHULVLFREURQ (HQNRXGH%/(9(LVQLHWWHEHVWULMGHQRPGDWGHWDQNZDJHQRIPHWHHQH[SORGHHUW*H]LHQGHVQHOOH RQWZLNNHOWLMG]LMQHUJHHQPRJHOLMNKHGHQYRRUEURQEHVWULMGLQJHQSULPDLUHHIIHFWEHVWULMGLQJ'H HIIHFWEHVWULMGLQJ]DOGDDURPJHULFKW]LMQRSKHWEHVWULMGHQYDQVHFXQGDLUHEUDQGHQ9RRUKHWYRRUNRPHQ YDQHHQZDUPH%/(9(GLHQWHHQDDQJHVWUDDOGHWDQNZDJHQWLMGLJWHZRUGHQJHNRHOGHQGHEUDQGKDDUG WHZRUGHQJHEOXVW ,QJHYDOYDQHHQSODVEUDQG]DOGHLQ]HWYDQGHEUDQGZHHUYRRUDOJHULFKW]LMQRSEOXVVHQYDQGHSODVEUDQG HQHYHQWXHOHVHFXQGDLUHEUDQGHQ=RDOVUHHGVJHQRHPGYDOWVOHFKWVHHQGHHOYDQKHWSODQJHELHGLV ELQQHQKHWLQYORHGVJHELHGYDQEUDQGEDUHYORHLVWRIIHQ Zelfredzaamheid =HOIUHG]DDPKHLGLVKHW]LFK]HOINXQQHQRQWWUHNNHQDDQHHQGUHLJHQGJHYDDU]RQGHUGDDGZHUNHOLMNHKXOS YDQKXOSYHUOHQLQJVGLHQVWHQ'HPRJHOLMNKHGHQYRRU]HOIUHG]DDPKHLGEHVWDDQJOREDDOXLWVFKXLOHQHQ RQWYOXFKWHQ %LQQHQKHWSODQJHELHGZRUGHQJHHQIXQFWLHVYRRU]LHQGLHVSHFLILHNEHGRHOG]LMQYRRUPLQGHU]HOIUHG]DPH SHUVRQHQ+HWSODQEHWUHIWGHUHDOLVDWLHYDQHHQDSSDUWHPHQWHQFRPSOH[EHVWDDQGHXLWERXZODJHQ 8LWJDQJVSXQWLVGDWPLQGHU]HOIUHG]DPHSHUVRQHQPHWEHKXOSYDQDDQZH]LJH]HOIUHG]DPHSHUVRQHQLQ YHLOLJKHLGJHEUDFKWNXQQHQZRUGHQ

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ppQKDQGHOLQJXLWJHVFKDNHOGWHZRUGHQ ,QGLHQGHVDOQLHWWHPLQELMHHQWR[LVFKHZRONZRUGWEHVORWHQKHWJHELHGWHRQWUXLPHQLVKHWYDQEHODQJ 





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

3HUVRQHQGLH]LFKEXLWHQGHSODVPDDULQGHGLUHFWHRPJHYLQJYDQGHSODVEHYLQGHQ]LMQRYHUKHW DOJHPHHQLQVWDDWWHYOXFKWHQ+HWDGYLHVGDWDDQSHUVRQHQZRUGWJHJHYHQLVGHERXZZHUNHQLV RQWYOXFKWHQDDQHHQ]LMGHGLHYDQGHSODVEUDQGDIJHULFKWLV'HZRQLQJHQRSGHYHUGLHSLQJHQKHEEHQGH WRHJDQJDDQGHELQQHQWXLQYDQKHWFRPSOH[:RQLQJHQRSEHJDQHJURQGKHEEHQGHWRHJDQJDDQGH ]LMGHYDQGH1LHXZH0DDV:HOLVHUHHQPRJHOLMNKHLGRPGHZRQLQJHQDDQGHDFKWHU]LMGHYLDGH ELQQHQWXLQWHRQWYOXFKWHQ ,Q]LMQDOJHPHHQKHLGNDQZRUGHQJHVWHOGGDWGH]HOIUHG]DDPKHLGNDQZRUGHQYHUEHWHUGGRRU PDDWUHJHOHQ]RDOVHHQZDDUVFKXZLQJVHQDODUPHULQJVV\VWHHPHQULVLFRFRPPXQLFDWLH KRHWH KDQGHOHQELMHHQLQFLGHQWJHEDVHHUGRSKHWHHUGHUJHQRHPGHVFHQDULR ,QJHYDOYDQHHQFDODPLWHLWLV KHWYDQOHYHQVEHODQJGDWGHDDQZH]LJHQWLMGLJJHZDDUVFKXZGZRUGHQ9OXFKWURXWHVGLHQHQ]LFKWEDDUHQ GXLGHOLMNWHZRUGHQDDQJHGXLG +HWSODDWVJHERQGHQULVLFRYRUPWJHHQEHOHPPHULQJYRRUKHWEHVWHPPLQJVSODQHQGHRQWZLNNHOLQJHQGLH GDDULQPRJHOLMNZRUGHQJHPDDNW+HWJURHSVULVLFRYDQGHGULHULVLFREURQQHQOLJWUXLPEHQHGHQGH RULsQWDWLHZDDUGHHULVELM2XG,-VVHOPRQGHVSUDNHYDQHHQODDJJURHSVULVLFR'HRQWZLNNHOLQJHQGLHKHW EHVWHPPLQJVSODQPRJHOLMNPDDNW]RUJHQQLHWYRRUHHQWRHQDPHYDQKHWJURHSVULVLFR2PGH]HWZHH

UHGHQHQYLQGWGHJHPHHQWH5RWWHUGDPKHWJURHSVULVLFRYDQGHGULHERYHQJHQRHPGHULVLFREURQQHQ ]RQGHUPHHUYHUDQWZRRUG









1DWXXU

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

KHWSODQHHQYULMVWHOOLQJJHOGWRIHHQRQWKHIILQJPRJHOLMNLV%LMYDVWVWHOOLQJYDQKHW RQWZHUS  EHVWHPPLQJVSODQGLHQWGH]HWRHWVLQJDDQGH:HWQDWXXUEHVFKHUPLQJLQSULQFLSHDIJHURQGWH]LMQ (FKWHUKHWEHVWHPPLQJVSODQNLMNWMDDUYRRUXLWHQKHWLVQRJQLHWEHNHQGZDQQHHUGHPRJHOLMN JHPDDNWHRQWZLNNHOLQJHQRRNGDDGZHUNHOLMNSODDWVJDDQYLQGHQ8LWJHEUHLGRQGHU]RHNQDDUIORUDHQ IDXQDZRUGWLQGLWVWDGLXPELMHHQJHELHGVEHVWHPPLQJVSODQGDDURPJHHQUHGHOLMNHLQVSDQQLQJJHDFKW :HOZRUGWRQGHU]RFKWRIGHQLHXZPRJHOLMNJHPDDNWHRQWZLNNHOLQJHQJHHQRQRYHUEUXJEDUHVWULMGLJKHGHQ PHWGH:HWQDWXXUEHVFKHUPLQJRSOHYHUHQ DDQYDDUGEDDUKHLGVWRHWV  %LMUXLPWHOLMNHRQWZLNNHOLQJHQELQQHQHHQEHVWDDQGHEHVWHPPLQJRIELMHHQYHUDQGHUHQGHEHVWHPPLQJ ELMYRRUEHHOGVORRSHQQLHXZERXZRIUHQRYDWLH GLHQWWLMGLJYRRUDIJDDQGDDQGHZHUN]DDPKHGHQQRJZHO IORUDHQIDXQDRQGHU]RHNWHZRUGHQXLWJHYRHUGQDDUGHVSHFLILHNHHIIHFWHQYDQGHEHWUHIIHQGH RQWZLNNHOLQJRSSRWHQWLHHODDQZH]LJHEHVFKHUPGHIORUDHQIDXQD Rotterdams beleid 2SPDDUWLVGRRU% :GH5RWWHUGDPVH1DWXXUNDDUWYDVWJHVWHOG+HWGRHOYDQGH1DWXXUNDDUW 5RWWHUGDPLVRPGHRPJHYLQJVNZDOLWHLWWHYHUEHWHUHQGRRUPHHUUHNHQLQJGHKRXGHQPHWGH HFRORJLVFKHNDQVHQRSRQWZLNNHOORFDWLHV,QJH]HWZRUGWRSKHWYHUELQGHQYDQJHELHGHQZDDU

HFRORJLVFKHNZDOLWHLWDDQZH]LJLVHQGH]HJHELHGHQRRNWHYHUELQGHQPHW1DWXXUQHWZHUN1HGHUODQG Quickscan flora en fauna (ULVGRRU %52 LQMXQLHHQTXLFNVFDQIORUDHQIDXQDXLWJHYRHUGYRRURQGHUKDYLJSODQJHELHG'LW RQGHU]RHNLVRSJHQRPHQLQGHELMODJHQELMGH]HWRHOLFKWLQJ+LHURQGHUZRUGHQGHEHODQJULMNVWH FRQFOXVLHVEHVFKUHYHQ







 *HELHGVEHVFKHUPLQJ Wettelijke gebiedsbescherming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³%RH]HPV.LQGHUGLMN´EHYLQGW]LFKRSFLUFD NLORPHWHUDIVWDQGWHQRRVWHQYDQKHWSURMHFWJHELHG,QGLHQHUVSUDNH]RX]LMQYDQHHQHIIHFWEHWUHIWGLW HHQH[WHUQHIIHFWDOVJHYROJYDQVWRULQJVIDFWRUHQDOVWRHQDPHYDQJHOXLGOLFKWRIGHSRVLWLHYDQVWLNVWRI 0HGHJH]LHQGHDIVWDQGWRWKHWSODQJHELHG]LMQH[WHUQHHIIHFWHQDOVJHYROJYDQDVSHFWHQDOVOLFKWJHOXLG HQWULOOLQJHQXLWJHVORWHQ 'DDUGHYRRUJHQRPHQRQWZLNNHOLQJGHUHDOLVDWLHYDQDSSDUWHPHQWHQEHWUHIWLVHHQWRHQDPHDDQ VWLNVWRIXLWVWRRWWHYHUZDFKWHQ(HQWRHQDPHYDQVWLNVWRIGHSRVLWLHRSHHQ1DWXUDJHELHGLVQLHWXLW

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ebiedsbescherming vanuit provinciaal beleid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

YHUERGVEHSDOLQJHQJHIRUPXOHHUGHQ]LMQGHVRRUWHQRQGHUYHUGHHOGLQWZHHJURHSHQ VWULNWEHVFKHUPGHVRRUWHQYROJHQGXLWGH9RJHOHQ+DELWDWULFKWOLMQ DOOHRYHULJHEHVFKHUPGHVRRUWHQZDDURQGHUGLHXLWGH5RGH/LMVW 





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







+RRIGVWXN

+DQGKDYLQJ

,QYHHOJHYDOOHQ]LMQLOOHJDOHEHERXZLQJHQJHEUXLNYRRUGHJHPHHQWHQLHWGLUHFWNHQEDDU9HHODONRPWGH JHPHHQWHGDDUDFKWHUQDGDWGRRUEHODQJKHEEHQGHQLVJHNODDJGRYHURYHUODVW,QVSHFWLHWHUSODDWVHHQ UDDGSOHJLQJYDQKHWWHUSODDWVHJHOGHQGHEHVWHPPLQJVSODQOHHUWSDVGDQRIHUVSUDNHLVYDQVWULMGPHW GHJHJHYHQEHVWHPPLQJHQRIGDDUWHJHQNDQZRUGHQRSJHWUHGHQ 2SJURQGYDQJHPHHQWHEHOHLGQHHUJHOHJGLQKHW³+DQGKDYLQJVEHOHLGVSODQ7RH]LFKW*HERXZHQ´XLW ZRUGWELMGHKXLGLJHDDQSDNHHUVWJHNHNHQRIKHWJHEUXLNERXZZHUNNDQZRUGHQJHOHJDOLVHHUG$OV OHJDOLVDWLHQLHWPRJHOLMNRIZHQVHOLMNLV]DOGHRYHUWUHGHUGRRUJDDQVPHWHHQGZDQJVRPZRUGHQ JHVRPPHHUGRPELQQHQHHQEHSDDOGHSHULRGHHHQHLQGHWHPDNHQDDQGHRYHUWUHGLQJ







+RRIGVWXN 

)LQDQFLsOHXLWYRHUEDDUKHLG

)LQDQFLHHOHFRQRPLVFKHKDDOEDDUKHLG

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



.RVWHQYHUKDDO

2SJURQGYDQDIGHOLQJYDQGH:URJHOGWYRRUGHJHPHHQWHGHYHUSOLFKWLQJWRWNRVWHQYHUKDDOLQGH JHYDOOHQGLH]LMQDDQJHZH]HQLQKHW%UR+HW%URVWHOWNRVWHQYHUKDDOYHUSOLFKWLQJHYDOHUVSUDNHLVYDQ HHQYDQGHYROJHQGHERXZSODQQHQ GHERXZYDQppQRIPHHUZRQLQJHQHQDQGHUHKRRIGJHERXZHQ GHXLWEUHLGLQJYDQHHQJHERXZPHWWHQPLQVWHPðEUXWRYORHURSSHUYODNWHRIPHWppQRIPHHU ZRQLQJHQ GHYHUERXZLQJYDQppQRIPHHUDDQHHQJHVORWHQJHERXZHQGLHYRRUDQGHUHGRHOHLQGHQLQJHEUXLNRI LQJHULFKWZDUHQYRRUZRRQGRHOHLQGHQPLWVWHQPLQVWHZRQLQJHQZRUGHQJHUHDOLVHHUG GHYHUERXZLQJYDQppQRIPHHUDDQHHQJHVORWHQJHERXZHQGLHYRRUDQGHUHGRHOHLQGHQLQJHEUXLNRI LQJHULFKWZDUHQYRRUGHWDLOKDQGHOGLHQVWYHUOHQLQJNDQWRRURIKRUHFDGRHOHLQGHQPLWVGH FXPXODWLHYHRSSHUYODNWHYDQGHQLHXZHIXQFWLHVWHQPLQVWHPðEUXWRYORHURSSHUYODNWH EHGUDDJW GHERXZYDQNDVVHQPHWHHQRSSHUYODNWHYDQWHQPLQVWHPðEUXWRYORHURSSHUYODNWH 'HJHPHHQWHJDDWGHORFDWLHVQLHW]HOIRQWZLNNHOHQRIERXZHQZRRQULMSPDNHQ9RRUGHORFDWLHZRUGW GHRQWZLNNHOLQJGXVYROOHGLJELMGHRQWZLNNHOHQGHSDUWLMQHHUJHOHJG'HJHPHHQWHKHHIWPHWGH RQWZLNNHOHQGHSDUWLMHHQDQWHULHXUHRYHUHHQNRPVWDIJHVORWHQ







+RRIGVWXN 

0 DDWVFKDSSHOLMNHXLWYRHUEDDUKHLG

3DUWLFLSDWLH

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



9RRURYHUOHJ

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







%LMODJHQELMWRHOLFKWLQJ







%LMODJH $NRHVWLVFKRQGHU]RHN







Ontwikkeling Waterside Oost te Rotterdam Akoestisch onderzoek Concept

Rapportnummer O 16114-5-RA d.d. 31 juli 2020

Ontwikkeling Waterside Oost te Rotterdam Akoestisch onderzoek Concept

opdrachtgever

LKG Properties

rapportnummer

O 16 11 4- 5 - R A

datum

3 1 j u l i 20 20

referentie

A I J / A I J / / O 16 11 4- 5 - R A

verantwoordelijke Ing. A.J. IJzelenberg opsteller

Ing. A.J. IJzelenberg a.ijzelenberg@peutz.nl

peutz bv, postbus 696, 2700 ar zoetermeer, +31 85 822 87 00, zoetermeer@peutz.nl, www.peutz.nl kvk 12028033, opdrachten volgens DNR 2011, lid NLingenieurs, btw NL.004933837B01, ISO-9001:2015 mook – zoetermeer – groningen – eindhoven – düsseldorf – dortmund – berlijn – leuven – parijs – lyon

O 16114-5-RA 2 Concept

Inhoudsopgave 1

Inleiding

4

2

Plangebied en de beoogde ontwikkeling

5

2.1

Ligging plangebied

5

2.2

Beoogde ontwikkeling

6

3

Wet en regelgeving

7

3.1

Algemeen

7

3.2

Wet geluidhinder

7

3.3

Beleid gemeente Rotterdam

8

3.4

Actieplan Geluid Rotterdam

9

3.5

Stad- en milieubenadering

9

4

Uitgangspunten

11

4.1

Wegverkeer

11

4.2

Scheepvaartlawaai

11

4.3

Toetspunten

12

4.4

Akoestische modelvorming

13

5

Rekenresultaten

14

5.1

Wegverkeerslawaai

14

5.2

Cumulatie wegverkeers- en scheepvaartlawaai

15

Beoordeling

16

6.1

Wet geluidhinder

16

6.2

Gemeentelijk beleid hogere waarden

17

6.3

Advies GGD

17

7

Maatregelen

19

7.1

Algemeen

19

7.2

Bronmaatregelen

19

7.3

Maatregelen in het overdrachtsgebied

19

7.4

Maatregelen bij de ontvanger

20

Conclusie

21

6

8

O 16114-5-RA 3 Concept

1

Inleiding In opdracht van LKG Properties is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de optredende geluidbelasting ten gevolge van wegverkeers- en scheepvaartlawaai ter plaatse van de gevels van beoogde woningen aan de Oostdijk te Rotterdam. Aan de orde is de ontwikkeling van een appartementengebouw. Het plangebied is gelegen binnen de geluidzone van meerdere wegen, waaronder de A16. Alsmede is de beoogde ontwikkeling aan de waterweg Nieuwe Maas gelegen. Aangezien woningen geluidgevoelig zijn, dient de geluidbelasting ter plaatse van de gevels van de beoogde ontwikkeling ten gevolge van wegverkeerslawaai conform de Wet geluidhinder inzichtelijk gemaakt te worden. Het vigerende bestemmingsplan ‘Oud-IJsselmonde’, dat op 1 juni 2017 door de gemeenteraad van gemeente Rotterdam is vastgesteld, voorziet niet in de beoogde ontwikkeling. Om de ontwikkeling planologisch juridisch mogelijk te maken zal een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan moeten worden aangevraagd of een nieuw bestemmingsplan opgesteld moeten worden. In het kader van een goede ruimtelijke ordening vraagt het aspect wegverkeers- scheepvaartlawaai hierbij om aandacht. Voor het vigerende bestemmingsplan heeft gemeente Rotterdam er voor gekozen om de Stad en Milieubenadering toe te passen (stap-3 besluit).

In de voorliggende situatie zal sprake zijn van een overschrijding van de maximale ontheffingswaarde van 53 dB voor de A16. De beoogde ontwikkeling is dan alleen mogelijk indien 'dove gevels' worden toegepast op gevels waar de maximale ontheffingswaarde (53 dB) wordt overschreden. Naar het oordeel van gemeente Rotterdam is het voor bestaande woningen of bij transformaties een te grote financiële belemmering om aan de vereiste van een dove gevel of een alternatief daarvoor te moeten voldoen. Daarnaast zal het toepassen van dergelijke gevels afbreuk doen aan de woonkwaliteit. Bij nieuwbouw (zoals voorliggend plan) is het wel haalbaar om woningen te ontwikkelen met een dove gevel of vliesgevel. Het is echter evenmin bevorderlijk voor de woonkwaliteit om dergelijke maatregelen toe te moeten passen. Daarom is ook nu gekozen om de Stad- en milieubenadering te volgen. Door de GGD is hiertoe reeds advies gegeven voor de beoogde ontwikkeling aangaande het aspect geluid. Doel van het onderzoek is het vaststellen van de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer en scheepvaart ter plaatse van de geplande woningen en deze te toetsen aan de van toepassing zijnde geluidgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (Wgh) en te toetsen aan de voorwaarden uit het advies van de GGD1.

Bij overschrijding van de geluidgrenswaarden zijn geluidreducerende maatregelen omschreven waarmee kan worden voldaan aan de Wgh dan wel het advies van de GGD.

1 Het advies van de GGD omvat strengere eisen dan het gemeentelijk geluidbeleid. Derhalve is toetsing aan het gemeentelijk geluidbeleid buiten beschouwing gelaten. O 16114-5-RA 4 Concept

2

Plangebied en de beoogde ontwikkeling

2.1 L i g g i n g p l a n g e b i e d

De ligging van het plangebied in de omgeving is weergegeven in figuur 2.1. Thans is op deze locatie sprake van een onbebouwd grasland. De beoogde ontwikkeling is aan de Nieuwe Maas gelegen. f2.1 Ligging plangebied (bron luchtfoto: Google Earth)

Ten westen van het plangebied bevindt zich de rijksweg A16. In de omgeving van het plangebied bevinden zich de volgende 50 km/uur wegen: de Oostdijk, de Willem van Gelderstraat en de Beverwaardseweg.

O 16114-5-RA 5 Concept

2.2 B e o o g d e o n t w i k k e l i n g

De beoogde ontwikkeling betreft de realisatie van een appartementengebouw. In figuur wordt een impressie van de beoogde ontwikkeling weergegeven. Het appartementengebouw zal bestaan uit 10 bouwlagen en een bouwhoogte van circa 34 meter kennen. In totaal zal het gebouw ruimte bieden aan circa 126 appartementen. Alsmede wordt voorzien in parkeergelegenheid. f2.2 Impressie beoogde ontwikkeling (bron: 01-10 Architecten)

O 16114-5-RA 6 Concept

3

Wet en regelgeving

3.1 A l g e m e e n

De beoogde ontwikkeling betreft de realisatie van woningen. Aangezien geluidgevoelige objecten (woningen), conform de Wet geluidhinder, gerealiseerd gaan worden is het van belang om de optredende geluidbelasting ter plaatse van de gevels van de beoogde woningen in beeld te brengen. In het voorliggende hoofdstuk zal ingegaan worden op de relevante wet- en regelgeving ten aanzien van wegverkeerslawaai en scheepvaart. 3.2 W e t g e l u i d h i n d e r

Wegverkeerslawaai

In artikel 74 van de Wet geluidhinder (Wgh) is aangegeven hoe breed de geluidzone (het onderzoeksgebied) langs wegen is. Deze breedte hangt af van het aantal rijstroken en of de weg in stedelijk dan wel buitenstedelijk gebied ligt. Voor de in de omgeving van het woningbouwplan gelegen wegen geldt (aangezien het wegen zijn met een/twee rijstroken dan wel drie of meer rijstroken binnen de bebouwde kom) een zone van respectievelijk 200 en 350 meter. De Wgh stelt geen eisen ten aanzien van 30 km/uur-wegen. Voor de “juridische” geluidbelasting, ten gevolge van wegverkeer op gevels van woongebouwen binnen een geluidzone geldt volgens de Wgh een voorkeursgrenswaarde van Lden = 48 dB. Deze geluidbelasting is inclusief aftrek 2 conform artikel 3.4 van het Rekenen Meetvoorschrift geluid 2012. De gemeentelijke overheid is in een aantal situaties bevoegd om van deze waarde van 48 dB af te wijken en een hogere grenswaarde vast te stellen tot een maximum van 53 dB respectievelijk 63 dB. De maximum grenswaarde van 53 dB is van toepassing indien sprake is van een buitenstedelijk gebied of van een auto(snel)weg; de maximum grenswaarde van 63 dB geldt indien sprake is van een binnenstedelijk gebied. In de onderhavige situatie is sprake van binnenstedelijk gebied en geldt derhalve de maximum grenswaarde van 63 dB. Voor de rijksweg A16 geldt een maximum grenswaarde van 53 dB. Cumulatie

Ingevolge artikel 110a, lid 6 van de Wgh moet bij de vaststelling van hogere waarden rekening worden gehouden met cumulatie van geluid ten gevolge van andere relevante geluidbronnen. In voorliggende situatie is hierbij naast wegverkeerslawaai sprake van scheepvaartlawaai3. De Wgh bepaalt dat een hogere waarde alleen wordt vastgesteld, voor zover de gecumuleerde geluidbelasting in een bepaalde situatie niet leidt tot een naar het oordeel van burgemeester en wethouders onaanvaardbare geluidbelasting. In de Wgh is echter niet geregeld in welke situatie sprake is van een onaanvaardbare geluidbelasting. 2 Deze aftrek is bedoeld om de effecten van toekomstig stiller verkeer in rekening te brengen. 3 Scheepvaartlawaai wordt niet separaat opgenomen in de Wet geluidhinder. Er is thans geen sprake van wetgeving voor scheepvaartlawaai. Wel dient scheepvaartlawaai meegewogen te worden bij de cumulatie van geluid. O 16114-5-RA 7 Concept

De geluidnormen uit de Wgh zijn niet van toepassing op dove gevels. Onder een dove gevel wordt volgens artikel 1b van de Wgh verstaan: “Een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een in NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidwering, die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 33 dB onderscheidenlijk 35 dB(A)” of “Een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits die delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte”. In situaties waarbij de maximaal toegestane wettelijke grenswaarde(n) worden overschreden, bestaat daarmee toch een mogelijkheid om de bouw van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen te realiseren als deze wordt voorzien van een zogenaamde “dove gevel”. 3.3 B e l e i d g e m e e n t e R o t t e r d a m

Het ontheffingsbeleid is alleen van toepassing op nieuwe woningen waarvoor hogere waarden moeten worden vastgesteld en geldt niet voor andere geluidgevoelige bestemmingen. Eén van de belangrijkste criteria van het gemeentelijke ontheffingsbeleid is het creëren van minimaal één geluidluwe gevel en indien van toepassing minimaal één geluidluwe buitenruimte per woning. Conform dit beleid wordt een gevel als geluidluw aangemerkt indien de geluidcumulatie van alle zoneplichtige (deel)bronnen binnen één bronsoort een bepaalde waarde niet overschrijdt. In tabel 3.1 is de grenswaarde voor een geluidluwe gevel per bronsoort weergegeven. t3.1 Grenswaarde geluidluwe gevel per bronsoort conform het ontheffingsbeleid Rotterdam Geluidbron Wegverkeer

Grenswaarde geluidluw Toelichting 53 dB

De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle wegen na aftrek conform artikel 110g Wgh

Conform het gemeentelijke ontheffingsbeleid alsmede in het kader van een goede ruimtelijke ordening dient de geluidbelasting vanwege niet-zoneplichtige geluidbronnen inzichtelijk te worden gemaakt. Uit indicatief onderzoek is gebleken dat de geluidbelasting als gevolg van 30km/u wegen met maximale verkeersintensiteiten van 600 mvt/etmaal bij klinkers, 900 mvt/etmaal bij klinkers in keperverband en 1400 mvt/etmaal bij asfalt over het algemeen kleiner dan of gelijk aan 53 dB (inclusief aftrek artikel 110g Wgh) zijn. Met de DCMR is in maart 2009 afgesproken dergelijke wegen niet in een geluidonderzoek te betrekken. De geluidbelasting vanwege relevante 30 km/u wegen met etmaalintensiteiten boven de genoemde waarden wordt wel inzichtelijk gemaakt. Het college van Burgemeester en Wethouders zullen de geluidbelasting afkomstig van de niet-zoneplichtige geluidbronnen in overweging nemen bij het vaststellen van een hogere waarde.

O 16114-5-RA 8 Concept

3.4 A c t i e p l a n G e l u i d R o t t e r d a m

Uit de Geluidkaarten 2012 blijkt dat 374.000 Rotterdammers op een plek wonen met te veel geluid. Hiervan zijn ruim 105.000 Rotterdammers (ernstig) gehinderd door geluid. Door de geluidkaarten is de hinder door wegverkeer, railverkeer, luchtvaart en het industrielawaai van gezoneerde industrieterreinen in kaart gebracht. Het stedelijk wegverkeer geeft de meeste hinder (92.230 gehinderden). Om deze problematiek aan te pakken en om te voldoen aan de wettelijke verplichting heeft Rotterdam het Actieplan geluid 2013-2018 opgesteld. Dit actieplan richt zich dan ook met name op het wegverkeer. Bij de aanpak van geluid is uitgegaan van een geluidbelasting van 55 dB, de zogenaamde plandrempel, voor het gehele Rotterdamse grondgebied. De plandrempel is afgeleid van een advies van de Wereld Gezondheidsorganisatie. Vanaf 55 dB treden negatieve gezondheidsgevolgen op. In grote delen van de stad wordt de plandrempel van 55 dB overschreden. De plandrempel heeft betrekking op alle geluidbronnen afzonderlijk, dus zonder cumulatie van verschillende geluidbronsoorten. Wat de plandrempel voor wegverkeer betreft, is dat de gecumuleerde geluidbelasting van alle wegen zonder aftrek conform artikel 110g van de Wgh. De plandrempel is een signaalwaarde en wordt alleen gebuikt voor het kiezen en afwegen van maatregelen in het kader van het actieplan. 3.5 S t a d - e n m i l i e u b e n a d e r i n g

De Interimwet stad-en-milieubenadering richt zich op het realiseren van een optimale leefkwaliteit en een effectief ruimtegebruik in de stad. De wet is ontwikkeld om bouwen mogelijk te maken op plekken in de stad waar dat erg gewenst is, maar waar dit vanwege de milieunormen niet mogelijk lijkt. Essentieel is dat milieuaspecten vanaf het begin worden meegenomen in ruimtelijke plannen en daarmee een integraal onderdeel vormen van het plan. Voor de integrale planvorming (inclusief milieuaspecten) is de stad en milieubenadering ontwikkeld, die in drie stappen verloopt en waarin vanaf het begin alle betrokkenen participeren. − Stap 1: het in een zo vroeg mogelijk stadium van de ruimtelijke planvorming op lokaal niveau integreren van milieubelangen, in combinatie met het zoveel mogelijk treffen van brongerichte maatregelen. − Stap 2: het maximaal benutten van de ruimte die de bestaande wetgeving reeds biedt: maatwerk. − Stap 3: het afwijken van wettelijke milieunormen voor bodem, geluid, lucht, stank en ammoniak. Stap 3 is alleen mogelijk met compenserende maatregelen binnen het problematische milieuthema, binnen een ander milieucompartiment en tenslotte binnen andere leefkwaliteitsaspecten en in deze volgorde. Gemeente Rotterdam heeft ten behoeve van het vigerende bestemmingsplan "Oud IJsselmonde" destijds voor een stap 3-besluit gekozen. O 16114-5-RA 9 Concept

De gemeenteraad van Rotterdam heeft op 1 juni 2017 besloten toepassing te geven aan artikel 2 van de Interimwet Stad- en milieubenadering ten behoeve van woningbouw in het bestemmingsplan Oud-IJsselmonde. Het stap 3-besluit heeft betrekking op het afwijken van de maximale waarde voor buitenstedelijk wegverkeerslawaai van 53 dB (artikel 83 lid 1 van de Wet geluidhinder), vanaf de Rijksweg A16 op de gevels van de beoogde nieuwe woningen. Op grond van dit stap 3-besluit geldt voor de nieuwe woningen die het bestemmingsplan Oud-IJsselmonde mogelijk maakt (door nieuwbouw of transformatie van bestaande panden), in afwijking van het gestelde in artikel 83 lid 1 Wet geluidhinder, een maximale hogere waarde vanwege buitenstedelijk wegverkeerslawaai van 57 dB tot 61 dB. Voor het voorliggende plangebied geldt een maximale waarde van 61 dB. De hogere waarden die met het stap 3-besluit zijn vastgesteld gelden onder voorwaarde dat aan een lagere binnenwaarde wordt voldaan. Ter plaatse van het plangebied geldt in de huidige situatie een maximale binnenwaarde van 30 dB. Advies GGD

Alvorens een stap 3-besluit te nemen is de gemeente verplicht advies te vragen aan de GGD over de te verwachten gezondheidseffecten. De GGD heeft voor het thema geluid reeds een voorlopig advies voor de beoogde ontwikkeling gegeven. De GGD is het eens dat een dove gevel of vliesgevel de leefomgevingskwaliteit niet bevorderen. De woningen zodanig isoleren dat sprake is van een goed binnenklimaat (maximale binnenwaarde van 30 dB), mits: − goede ventilatiemogelijkheden worden gegarandeerd en het geluid van binnenuit zoals installatiegeluid en geluid van buren ook minimaal is; − elke woning beschikt over een geluidsluwe, aangename zijde (buitenruimte per woning, toegankelijk, aangenaam en geluidsluw, maximaal 55 L den); − de indeling van de woningen zodanig is dat de slaapkamers aan de geluidsluwe zijde zijn gesitueerd.

O 16114-5-RA 10 Concept

4

Uitgangspunten

4.1 W e g v e r k e e r

Het plangebied is gelegen binnen de geluidzone van de rijksweg A16 en de 50 km/uur wegen de Oostdijk, de Willem van Gelderstraat en Beverwaardseweg. Deze kennen een verharding van Dicht Asfaltbeton. Verder bevindt zich in de directe omgeving van het plangebied de 30 km/uur weg de Flying Dutchmenstraat. Gezien de maximaal toegestane snelheid, kent deze 30 km/uur weg conform de Wgh geen geluidzone. Volledigheidshalve worden deze in het kader van een goede ruimtelijke ordening wel meegenomen in het onderzoek. Ten aanzien van de verkeersgegevens voor wegverkeer over de lokale wegen is uitgegaan van de op 13 juli 2020 door de afdeling Mobiliteit van de gemeente Rotterdam aangeleverde wegverkeersgegevens voor het jaar 2030. Voor de verkeersintensiteiten van rijksweg A16 is uitgegaan van gegevens uit het Geluidregister 4. In bijlage 1 zijn de ontvangen verkeersgegevens opgenomen. Verkeersgeneratie beoogde ontwikkeling

De beoogde ontwikkeling zelf zal eveneens beperkt verkeer genereren dat thans niet is meegenomen in de verkeersprognoses. Deze verkeersgeneratie kan worden bepaald op basis van CROW-kencijfers. Hierbij is uitgegaan van een locatie in de schil van het centrum van een zeer stedelijke gemeente. Een appartement (koop, middensegment) kent daarbij per etmaal een verkeersaantrekkende werking van circa 3,7 motorvoertuigbewegingen. Voor de ontwikkeling resulteert dit in 467 mvt/etm. De verandering van de verkeersaantrekkende werking ten gevolge van de beoogde ontwikkeling is hiermee relatief beperkt en zal daarom van verwaarloosbare invloed zijn op de geluidbelasting ter plaatse van de beoogde woningen. Dit wordt derhalve in het rekenmodel verder buiten beschouwing gelaten. 4.2 S c h e e p v a a r t l a w a a i

Voor Scheepvaartlawaai bestaat geen wettelijk kader. Bij de realisatie van geluidgevoelige functies langs scheepvaartroutes vraagt dit aspect echter wel om aandacht. In de milieueffectrapportage voor de 2e Maasvlakte is de geluidsbelasting van de scheepvaart voor diverse posities langs de Nieuwe Maas inzichtelijk gemaakt. Voor scheepvaartlawaai wordt hierbij aangesloten op dezelfde voorkeursgrenswaarde als railverkeerslawaai, te weten 55 dB. Dit omdat in tegenstelling tot wegverkeerslawaai bij spoor en scheepvaart geen sprake is van een continue geluidsbelasting en de voorkeursgrenswaarde hierdoor

4 Geluidregister.nl gedownload op 28-07-2020 (Register 20200611) O 16114-5-RA 11 Concept

hoger ligt. Bij de bepaling van de cumulatieve geluidbelasting wordt het scheepvaartgeluid op een zelfdewijze meegenomen als railverkeersgeluid. In het vigerende bestemmingsplan ‘Oud-IJsselmonde’ wordt opgenomen dat de 55 dB contour in 2033 ongeveer op de oever van de Nieuwe Maas is gelegen. Aangezien de beoogde ontwikkeling niet direct aan de rand van de oever is gelegen zal de geluidbelasting ter plaatse van de gevels van de beoogde ontwikkeling de waarde van 55 dB niet overschrijden. Worst-case wordt uitgegaan van een waarde van 55 dB in de berekening van de cumulatieve geluidbelasting, voor de noordgevel. Voor de westzijde is uitgegaan van een halvering ten aanzien van de geluidbelasting afkomstig van schepen, resulterend in een geluidbelasting van 52 dB. Voor de zuidoostzijde wordt een geluidbelasting van 45 dB aangehouden en voor de gevels grenzend aan de binnentuin 40 dB. 4.3 T o e t s p u n t e n

Voor de situering en indeling van de beoogde bebouwing is gebruik gemaakt van plattegronden van het voorontwerp van de beoogde ontwikkeling. In figuur 4.1 wordt de lay-out van de begane grond van de beoogde ontwikkeling weergeven. De toetspunten zijn gesitueerd op de gevels van de beoogde ontwikkeling. De toetspunten zijn per verdieping op een hoogte van 1,5 meter gesitueerd. f4.1 Plattegrond van de begane grond (bron: 01-10 Architecten)

O 16114-5-RA 12 Concept

4.4 A k o e s t i s c h e m o d e l v o r m i n g

Voor de berekening van het weg- en railverkeerslawaai is gebruik gemaakt van een rekenmodel conform de Standaardrekenmethode 2 (SRMII) zoals genoemd in het Rmg2012. In het akoestisch rekenmodel is een standaard bodemfactor van 0,0 gehanteerd. In bijlage 2 is een modelplot opgenomen van het akoestische rekenmodel, waarin de toetspunten, het bodemgebied en de wegen zijn weergegeven. In bijlage 3 zijn de relevante invoergegevens van het akoestische rekenmodel opgenomen.

O 16114-5-RA 13 Concept

5

Rekenresultaten

5.1 W e g v e r k e e r s l a w a a i

De maximaal optredende geluidbelastingen ten gevolge van de beschouwde geluidgezoneerde en niet-geluidgezoneerde wegen ter plaatse van de gevels van de beoogde ontwikkeling zijn gegeven in tabel 5.1. De geluidbelasting vanwege wegverkeer is weergegeven inclusief aftrek conform artikel 110g Wgh. Voor wegen met een maximum snelheid van minder dan 70 km/uur bedraagt deze aftrek 5 dB. De aftrek bij wegen met een snelheid van meer dan 70 km/uur is afhankelijk van de optredende geluidbelasting. Voor de A16 geldt hier 2 dB reductie. t5.1 Maximaal optredende geluidbelasting Lden ten gevolge van de omliggende wegen (inclusief aftrek artikel 3.4 Rmg 2012) Weg

Rijksweg A16

Grenswaarden Wgh

Maximaal optredende

Overschrijding

geluidbelasting Lden

voorkeursgrensw.

[dB]

[dB]

Voorkeurs

Max.

-grens

ontheffing

48

53

63

15

Positie Oriëntatie

Hoogte

West (WO 07_D)

verdieping 9

Oostdijk

48

63

59

11

Zuid (ZO 30_B)

verdieping 1

Willem van Gelderweg

48

63

32

--

West (WO 08_D)

verdieping 9

Beverwaardseweg

48

63

31

--

Oost (WO 24_D)

verdieping 9

(binnenplaats) Flying Dutchmenstraat

48

63

53

--

Oost (ZO 10_A)

begane grond

De maximaal optredende geluidbelasting bedraagt 63 dB ten gevolge van wegverkeer over de A16 ter plaatse van de gevels met direct zicht op de rijksweg A16. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB met maximaal 15 dB overschreden. De maximale ontheffingswaarde van 53 dB wordt eveneens overschreden met maximaal 10 dB. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt ook overschreden ten gevolge van wegverkeer over de Oostdijk. De maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden door voornoemde weg. De volledige rekenresultaten voor alle beschouwde posities ten gevolge van alle beschouwde wegen zijn opgenomen in bijlage 4.

O 16114-5-RA 14 Concept

5.2 C u m u l a t i e w e g v e r k e e r s - e n s c h e e p v a a r t l a w a a i

Ingevolge artikel 110a, lid 6 van de Wgh moet bij de vaststelling van hogere waarden rekening worden gehouden met cumulatie van geluid ten gevolge van andere relevante geluidbronnen. Aangezien in voorliggende situatie hogere waarden aangevraagd worden, is het benodigd om de cumulatie van geluid nader te beschouwen. Omdat sprake is van meer dan één geluidbron, is tevens de gecumuleerde geluidbelasting van belang. Het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012 beschrijft een methode om deze cumulatie uit te voeren, rekening houdend met verschillen in dosis-effectrelaties van de verschillende geluidsbronnen (verschillende geluidbronnen worden immers niet allemaal even hinderlijk ervaren). Hiertoe wordt op de berekende geluidbelasting per geluidbron (aangeduid met L VL voor wegverkeerslawaai en LRL voor railverkeerslawaai) een correctie toegepast volgens: L*RL = 0,95 * LRL - 1,40 Railverkeerslawaai wordt aldus als veel minder hinderlijk ervaren dan wegverkeerslawaai. Vervolgens wordt de gecumuleerde geluidbelasting berekend door middel van energetische sommatie van de verschillende geluidbronnen. De gecumuleerde geluidbelasting ten gevolge van wegverkeers- en scheepvaartlawaai ter plaatse van de gevels van de beoogde woontoren bedraagt ten hoogste 66 dB. Deze gecumuleerde geluidbelasting treedt op ter plaatse van de zuidpunt van het gebouw op een hoogte van 8,25 meter.

Een cumulatieve geluidbelasting van 65 dB treedt op ter plaatse van meerdere posities op de westgevel. Wegverkeerslawaai is hierin maatgevend.

O 16114-5-RA 15 Concept

6

Beoordeling

6.1 W e t g e l u i d h i n d e r

Uit akoestisch onderzoek volgt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeer ter plaatse van de beoogde woningen wordt overschreden. Bovendien wordt de maximale ontheffingswaarde van 53 dB voor wegverkeer over de A16 overschreden. Er treden ten gevolge van wegverkeer over de A16 en de Oostdijk ter plaatse van de gevels van de beoogde woningen geluidbelastingen op tot respectievelijk ten hoogste 63 dB en 59 dB (inclusief aftrek conform artikel 110 g Wgh). Overschrijding maximale ontheffingswaarde

Aangezien de maximale ontheffingswaarde van 53 dB voor wegverkeer over de A16 wordt overschreden, zal de geluidbelasting teruggebracht moeten worden tot ten hoogste 53 dB. Alleen wanneer de maximale ontheffingswaarde niet meer wordt overschreden, is het mogelijk om hogere waarden aan te vragen. Indien het niet mogelijk is om de geluidbelasting dusdanig te reduceren zullen dove gevels gerealiseerd moeten worden. Overschrijding voorkeursgrenswaarde

Daar waar de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor wegverkeer wordt overschreden maar niet de maximale ontheffingswaarde, dient een ontheffing “hogere grenswaarde“ aangevraagd te worden. Hogere waarden kunnen op grond van de Wgh slechts worden vastgesteld indien het redelijkerwijs niet mogelijk is aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen. Derhalve dient voorafgaand aan het nemen van een hogere waarden besluit onderzocht te worden of het mogelijk is geluidreducerende maatregelen te treffen. Daarbij geldt de voorkeursvolgorde bronoverdracht-ontvanger. In hoofdstuk 7 komen de mogelijke maatregelen aan bod. Cumulatie

Bovendien kan een hogere grenswaarde wettelijk (artikel 110a lid 6 van de Wgh) alleen worden verleend als de gecumuleerde geluidsbelasting niet leidt tot een onaanvaardbare geluidbelasting. In de voorliggende situatie bedraagt de gecumuleerde geluidbelasting ten gevolge van wegverkeers- en scheepvaartlawaai ter plaatse van de gevels van de beoogde woningen ten hoogste 66 dB (A). Binnen de gemeente Rotterdam is echter niet vastgelegd wanneer sprake is van een aanvaardbare gecumuleerde geluidbelasting. Opgemerkt wordt dat de gevels waar sprake is van een hoge gecumuleerde geluidbelasting dezelfde gevels betreft alwaar de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden. Hier worden reeds maatregelen getroffen om de geluidbelasting te reduceren. Hiermee zal geen sprake zijn van een onaanvaardbare geluidbelasting ter plaatse van de gevels van deze woningen.

O 16114-5-RA 16 Concept

6.2 G e m e e n t e l i j k b e l e i d h o g e r e w a a r d e n

Aangezien de voorkeursgrenswaarde in de voorliggende situatie wordt overschreden, dienen er hogere waarden aangevraagd te worden. Hierbij dient aangesloten te worden op het Beleid hogere grenswaarden Wet geluidhinder van de gemeente Rotterdam. Hogere waarden kunnen op grond van het geluidbeleid van de gemeente Rotterdam worden verleend indien aan de ontheffingsvoorwaarden, zoals omschreven in paragraaf 3.3, wordt voldaan (geluidluwe gevel en buitenruimte). De cumulatieve geluidbelasting (Lden) ten gevolge van wegverkeer op de geluidluwe gevel/buitenruimte van woningen mag niet hoger zijn dan 53 dB (na aftrek conform artikel 3.4 Rmg 2012). Wanneer geen sprake is van een buitenruimte wordt middels de aanwezigheid van een geluidluwe gevel voorzien in voldoende kwaliteit. In het huidige ontwerp zijn de woningen aan de zijde van de maas voorzien van zowel een 'open' buitenruimte als ook een afgesloten / afsluitbare loggia. Met deze loggia's is het mogelijk om een voldoende geluidreductie te realiseren om de achterliggende gevel als zijnde geluidluw aan te merken. 6.3 A d v i e s G G D

Zoals reeds omschreven omvat het advies van de GGD voor de beoogde ontwikkeling, gevormd in het kader van de Interimwet Stad- en milieubenadering, strengere eisen dan het gemeentelijk geluidbeleid: 1. Binnenklimaat met een maximale binnenwaarde van 30 dB en goede ventilatiemogelijkheden , waarbij het geluid van binnenuit (installatiegeluid, buren) ook minimaal is; 2. Elke woning beschikt over een geluidsluwe, aangename zijde (buitenruimte per woning, toegankelijk, aangenaam en geluidsluw, maximaal 55 Lden); 3. De indeling van de woningen zodanig is dat de slaapkamers aan de geluidsluwe zijde zijn gesitueerd. Het verlagen van de binnenwaarde wordt vanuit akoestisch oogpunt niet wenselijk geacht. Een laag achtergrondgeluid in de woningen kan resulteren in het beter waarneembaar zijn van burengeluiden, hetgeen als zeer onwenselijk beschouwd dient te worden. Uit de rekenresultaten volgt dat een deel van de beoogde woningen reeds beschikt over een geluidsluwe gevel. Dit betreft de gevels aangrenzend aan de binnentuin, voor de begane grond, eerste, en tweede verdieping. In bijlage 5 wordt weergegeven waar sprake is van een geluidsluwe gevel. Voor de woningen waar reeds sprake is van een geluidsluwe zijde zijn één of meer slaapkamers van de woning aan de geluidsluwe gesitueerd.

O 16114-5-RA 17 Concept

Dit betekent dat voor de woningen die nog niet beschikken over geluidsluwe gevels, bouwkundige maatregelen dienen te worden toegepast. Zoals reeds aangegeven kan met de toepassing van loggia's de benodigde geluidreductie worden gerealiseerd. De slaapkamers zijn in alle situaties gesitueerd aan de minst geluidbelaste zijde of aan de geluidreducerende loggia.

O 16114-5-RA 18 Concept

7

Maatregelen

7.1 A l g e m e e n

In het voorliggende hoofdstuk worden de mogelijke maatregelen voor het reduceren van de geluidbelasting ter plaatse van de gevels van de beoogde ontwikkeling nader inzichtelijk gemaakt. Hierbij wordt de voorkeursvolgorde bron-overdracht-ontvanger aangehouden. 7.2 B r o n m a a t r e g e l e n

Ten aanzien van wegverkeerslawaai kunnen bronmaatregelen bestaan uit het toepassen van geluidreducerend asfalt of snelheidsverlaging. Snelheidsverlaging heeft een direct effect op de geluidemissie van wegverkeer. Het verlagen van de maximumsnelheid op de rijksweg A16 en Oostdijk wordt echter niet wenselijk geacht. Bovendien zal de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde na toepassing hiervan nog steeds worden overschreden. De rijksweg A16 is in de bestaande situatie reeds voorzien van geluidarm ZOAB-asfalt. De geluidbelasting door het verkeer op de snelwegen zou verder kunnen worden beperkt door het vervangen van deze wegdekverharding door een stiller type wegdekverharding. Daarbij kan worden gedacht aan het gebruik van zogenoemd dubbellaags ZOAB. Dit is echter een zeer omvangrijke maatregel die niet kosteneffectief is voor de relatief kleinschalige beoogde ontwikkeling. Ook wordt het toepassen van een stiller wegdektype voor de Oostdijk niet als doelmatig gezien, aangezien dit niet voldoende geluidsreductie zal opleveren om aan de de voorkeursgrenswaarde te voldoen. Tevens zijn beide maatregelen vanuit financieel oogpunt niet wenselijk. 7.3 M a a t r e g e l e n i n h e t o v e r d r a c h t s g e b i e d

Maatregelen in de overdracht kunnen o.a. bestaan uit het plaatsen van schermen tussen de bron en de ontvanger. Als vuistregel bij het plaatsen van schermen tussen de bron en het plangebied geldt dat het scherm, om effectief te zijn, ten minste de zichtlijn tussen bron en ontvanger moet onderbreken. Teneinde de zichtlijn tussen bron en ontvanger te onderbreken dient rekening te worden gehouden met zeer hoge schermen en zal het uitzicht vanaf de woningen sterk worden aangetast. Inpassing van dergelijke schermen stuit op financiële, stedenbouwkundige en veiligheidstechnische bezwaren.

O 16114-5-RA 19 Concept

7.4 M a a t r e g e l e n b i j d e o n t v a n g e r

Bij de beoogde ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met de hoge geluidbelasting. Voor de beoogde woningen vraagt de realisatie van een geluidsluwe gevel daarbij om een verdere inspanning. Door het treffen van (combinaties van) maatregelen kan het woon- en leefklimaat op deze locatie geoptimaliseerd worden. Eventuele maatregelen, zoals de toepassing van schermen, gedeeltelijk gesloten balkons en geluidsabsorberende plafonds of loggia’s, kunnen er zorg voor dragen dat aan de overschrijding van de maximale ontheffingswaarde wordt voldaan en/of dat een geluidsluwe gevel wordt gerealiseerd. Middels de plattegronden in bijlage 5 wordt inzichtelijk welke geluidsreductie op de gevels behaald zal moeten worden om als geluidsluw te kunnen volstaan. De benodigde reducties wordt met de bouwkundige constructie van loggia's zoals opgenomen in het ontwerp, realistisch geacht. Daarmee zullen deze zijdes geluidsluw uitgevoerd kunnen worden. Daarnaast is bij het ontwerp rekening gehouden worden met de situering van de woningen. Het is immers aan te raden om niet-geluidgevoelige functies als badruimten, verkeersruimten en technische ruimten aan de meest geluidbelaste geveldelen te situeren en verblijfsruimtes aan de minst geluidbelaste zijden. In het huidige ontwerp is dit principe dan ook toegepast, met de slaapkamers van de woningen aan de binnenzijde.

Daarnaast wordt opgemerkt dat de aanwezigheid van de geluidsluwe gemeenschappelijke binnentuin zeer ten goede komt aan het woon- en leefklimaat. De hiermee toegevoegde kwaliteit compenseert de afwijking van de maximale ontheffingswaarde conform de Staden milieubenadering.

O 16114-5-RA 20 Concept

8

Conclusie Op basis van van het akoestisch onderzoek kan geconcludeerd worden dat de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer op rijksweg A16 en de Oostdijk de voorkeursgrenswaarde overschrijd, daarnaast overschrijdt de geluidbelasting ten gevolge van rijksweg A16 over een gedeelte van het plangebied de maximale grenswaarde. Maatregelen ter reductie van de geluidbelasting zijn niet mogelijk of stuiten op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige-, verkeerskundige-, vervoerskundige-, landschappelijke-, of financiële aard. Vanwege de voornoemde overschrijding van voorkeursgrenswaarde dient derhalve bij de gemeentelijke overheid een zogenaamde procedure hogere grenswaarde te worden doorlopen. Daar de geluidbelasting ten gevolge van rijksweg A16 eveneens de maximale grenswaarde overschrijdt is het vast stellen van een hogere grenswaarde niet zonder meer mogelijk. Derhalve zal door de gemeentelijke overheid voor deze woningen de Interimwet Stad- en Milieubenadering worden toegepast. Hiertoe zullen in het plangebied nader te vast te stellen compenserende maatregelen worden genomen waarbij door middel van een Stap 3 besluit onder voorwaarden van de maximale grenswaarde van 53 dB kan worden afgeweken (tot 63 dB). Hierbij zullen de voorwaarden uit het gemeentelijk geluidbeleid en eveneens het advies van de GGD worden beschouwd.