21bb14837 Bijlage behorende bij 21bb14831 over Nota van beantwoording zienswijzen en adviezen ontwerp omgevingsvisie en ROER
Tekst van het document
In de definitieve omgevingsvisie is de tekst en kaart behorend bij de hoofdkeuze vitale wijken aangepast. Graag gaan we met u en woningcorporaties het gesprek aan over het vervolgproces voor de focuswijk Schiebroek-Zuid.
Ja (vitale wijken)
Net als u herkennen wij de wens om de woningvoorraad in Schiekbroek-Zuid beter in balans te brengen en voelen ons daarin gesterkt door uw zienswijze.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
GEEN ADVIES Wij hebben u ook eerder van advies voorzien bij uw advies aanvraag m.b.t. ROER. Wij zien nu geen mogelijkheid om op korte termijn vorm te geven aan de participatie. Beide maken dat wij geen nader advies zullen geven.
Dank voor uw brief, wij gaan graag met u in gesprek over het vervolg.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
95
50
Hierbij twee punten, de beoogde stedelijke verdichting is nog lang niet voor alle bewoners een uitgemaakte zaak, ook niet voor ons.
Rotterdam is in trek als stad en op basis van demografische prognoses groeit het aantal inwoners en de vraag naar woningen in Rotterdam sterk. Dat het aantal inwoners zal groeien is in de eerste plaats een gegeven. Een trend die wij als Rotterdam kennen, maar ook samen met andere gemeentes, provincies en het Rijk als gezamenlijke opgave onderkennen. Hoe we met een zekere mate van groei om willen gaan als Rotterdam en hoe we dit in onze stad goed vorm kunnen geven is wel een keuze. Om Rotterdam beschikbaar en toegankelijk te houden voor alle Rotterdammers realiseren we nieuwe woningen, zodat we aan de vraag kunnen voldoen. Het niet bouwen van nieuwe woningen leidt tot nog meer excessieve prijsstijgingen en daarmee een verminderde toegankelijkheid van Rotterdam. Daarnaast leidt het realiseren van nieuwe woningen binnen de stad tot kansen om de stad aantrekkelijker te maken en om invulling te geven aan de grote transitieopgaven op het gebied van klimaat, mobiliteit en energie. De noodzaak om te groeien levert synergie op met andere ruimtelijke opgaven zoals de transformatie van verouderde haven- en bedrijventerreinen en maakt het mogelijk om hoogwaardige openbare ruimte toe te voegen. Het zorgt ook voor meer draagvlak voor voorzieningen en het behoud van het open landschap en natuur om de stad.
Verdichting maakt een duurzame stedelijke ontwikkeling waar wonen, werken en recreëren op korte afstand van elkaar mogelijk.
Tekst Hoofdkeuze Verstedelijken & Verbinden is aangepast.
50
Verder is de beoogde omslag in mobiliteit denken voor bewoners ook nog lang niet vanzelfsprekend. De auto is nog altijd een belangrijke verworvenheid voor brede lagen van onze bevolking maar ook voor de economische bedrijvigheid.
De auto is en blijft een belangrijk vervoermiddel, ook in de toekomst. De stad zal niet op slot gaan voor autoverkeer. Wel zet Rotterdam in op een mix aan vervoermiddelen die bijdraagt aan een aantal doelen die we hebben in de stad, zoals schonere lucht, minder geluidsoverlast en prettigere openbare ruimte. Om dat voor elkaar te krijgen zetten we in op een mobiliteitstransitie (meer ruimte voor de fietser en voetganger en minder ruimte voor de auto). Dit betekent niet dat er in de toekomst geen ruimte meer is voor de auto. Zoals gezegd is en blijft de auto een belangrijk vervoermiddel.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
96
50
Het aspect onderwijs en scholing wordt gemist. Het opleidingsniveau kan en moet nog veel beter in Rotterdam.
50
Tenslotte, de Omgevingsvisie is geen plandocument. De Omgevingsvisie schetst de kaders hoe de lokale overheid aankijkt tegen de door de samenleving te ontwikkelen activiteiten in de fysieke omgeving. Ordenen is een waardevol instrument maar altijd ten dienste van de samenleving die haar eigen plan trekt. Het moet dus een levend document zijn. De Gebiedsuitwerking van A tot Z. Belangrijk is bijvoorbeeld de vraag wat de meerwaarde voor bewoners is van het verbinden van A tot Z of anders gezegd van Alexander met Zuidplein.
50
Onderwijs en scholing zijn essentiële onderdelen in de ontwikkeling van de stad. We erkennen dat Rotterdam hier nog veel in te winnen heeft. De Omgevingsvisie is echter een document dat gaat over de fysieke leefomgeving. Daar waar onderwijs de fysieke leefomgeving raakt benoemen we dat in de Omgevingsvisie, maar het daadwerkelijke beleid van onderwijs en scholing komt terug in andere plannen en visies van de gemeente Rotterdam De Omgevingsvisie is inderdaad een levend document. Zoals we toelichten in hoofdstuk 7 vindt er wanneer daar aanleiding toe is een herijking of herziening van de omgevingsvisie plaats, op basis van nieuwe inzichten, ontwikkelingen in de samenleving of belangrijke beleidswijzigingen.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
De verbinding tussen Alexander en Zuidplein leidt tot kansen op verschillende schaalniveaus. In de gebiedskeuzes voor het gebied A-Z hebben we nadrukkelijk de ambitie neergelegd om de groeiopgave in A-Z ook van waarde te laten zijn voor de bestaande bewoners. Dit kan o.a. door de nieuwe OV-verbinding tussen Kralingse Zoom en Zuidplein die zorgt ervoor dat mensen meer banen en voorzieningen binnen een kortere tijd kunnen bereiken. Daarnaast draagt het bij aan de oplossing van drukte op de bestaande metrolijnen. Maar ook door het verbeteren van verbindingen met groengebieden in de stad en de regio en door nieuwe voorzieningen.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
97
50
Verder is de noodzaak tot woningbouw echt te mager en zal uiteindelijk leiden tot wederom een uittocht. Landelijke gebieden zullen meer moeten gaan bijdragen aan de woningbouw.
50
Wij vragen van u een duidelijke aanpak samen met de indiener en straks de wijkraden bij de Gebiedsuitwerking Prins Alexander als onderdeel van A tot Z. Geen participatie achteraf maar actieve deelname vóóraf van en door bewoners, ondernemers en instellingen die het gaat raken.
Rotterdam is in trek als stad en op basis van demografische prognoses groeit het aantal inwoners en de vraag naar woningen in Rotterdam sterk. Dat het aantal inwoners zal groeien is in de eerste plaats een gegeven. Een trend die wij als Rotterdam kennen, maar ook samen met andere gemeentes, provincies en het Rijk als gezamenlijke opgave onderkennen. Hoe we met een zekere mate van groei om willen gaan als Rotterdam en hoe we dit in onze stad goed vorm kunnen geven is wel een keuze. Om Rotterdam beschikbaar en toegankelijk te houden voor alle Rotterdammers realiseren we nieuwe woningen, zodat we aan de vraag kunnen voldoen. Het niet bouwen van nieuwe woningen leidt tot nog meer excessieve prijsstijgingen en daarmee een verminderde toegankelijkheid van Rotterdam. Daarnaast leidt het realiseren van nieuwe woningen binnen de stad tot kansen om de stad aantrekkelijker te maken en om invulling te geven aan de grote transitieopgaven op het gebied van klimaat, mobiliteit en energie. De noodzaak om te groeien levert synergie op met andere ruimtelijke opgaven zoals de transformatie van verouderde haven- en bedrijventerreinen en maakt het mogelijk om hoogwaardige openbare ruimte toe te voegen. Het zorgt ook voor meer draagvlak voor voorzieningen en het behoud van het open landschap en natuur om de stad.
Verdichting maakt een duurzame stedelijke ontwikkeling waar wonen, werken en recreëren op korte afstand van elkaar mogelijk. De nieuwe oeververbinding en OV-lijn tussen Kralingse Zoom en Zuidplein biedt kansen om een deel van de verstedelijkingsopgave in dit gebied te realiseren, omdat dit gebied in de toekomst veel beter bereikbaar wordt. Gezien de zeer grote vraag naar woonruimte in Rotterdam verwachten wij niet dat verstedelijking gaat leiden tot een uittocht. Binnen de gebiedsuitwerking Alexander-Zuidplein zijn we nu al begonnen met de participatieaanpak door bewoners, van onder meer het Lage Land, te vragen naar hun ideeën en wensen voor de toekomst. Ook in de volgende fase vormt participatie een belangrijk onderdeel van de gebiedsuitwerking Alexander-Zuidplein. Ook met de gebiedscommissie blijven we hierover in gesprek.
Tekst Hoofdkeuze Verstedelijken & Verbinden is aangepast.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
98
50
Gebiedskeuzes. U heeft op blz 146 een zestal gebiedskeuzes gemaakt, dat is wel een verrassing. Met name het punt Ongedeelde stad: van zgn gescheiden stadsdelen naar één geheel kan niet onbesproken blijven. Juist Rotterdam wordt gekenmerkt door wijken met een eigen identiteit en hier voegt u Feyenoord even samen met Kralingen en Prins Alexander. Geeft u dus het Nationaal Programma Zuid op en probeert het op een andere manier?
50
Punt 6 prettige openbare ruimte. Hoe verhoudt zich dat met uw Strategische Woonvisie waar u langs de Boszoom (A16 zone) 5.000 tot 12.000 woningen projecteert en stelt dat de aldaar gelegen sportvelden wel worden opgelost. Ook het volkstuincomplex de Venhoeve zal er aan moeten geloven idem sportvereniging Victoria en het aldaar gelegen golfterrein. Misschien ook nog een stuk van het Kralingsebos onder de noemer Nieuw Alexander Staete ! En wat te denken van de gevolgen voor de wijken Het Lage Land, Prinsenland en s Graveland als onderdeel van het gebied Feyenoord over de rivier. Ook ontbreekt tot op heden het ontwikkelplan Alexandrium incl. de Hoofdweg met een aldaar gelegen bedrijventerrein en demontage inrichtingen. Kortom, met de door u gemaakte Gebiedskeuzes van A tot Z als onderdeel van de Omgevingsvisie kunnen wij niet instemmen en stellen een nieuwe start voor om tot een verantwoorde gebiedsvisie en dito uitwerking te komen voor het gebied Prins Alexander.
50
51
Concrete input Voor de kleine kernen (of vrijliggende kernen) het belang van woningbouw sterker benadrukken alsook de uitvoering van bestaande woningbouwprojecten.
Met de gebiedskeuze 'ongedeelde stad' bedoelen we het verbeteren van onderlinge verbindingen tussen de stadsdelen en het sociaal-economisch verder helpen van stadsdelen die wat achterblijven. De nieuwe oeververbinding is daarin een belangrijke kans en levert een bijdrage aan de doelen van het Nationaal Programma Rotterdam-Zuid. Met deze gebiedskeuze bedoelen we niet het opgeven van de eigen identiteit van de verschillende Rotterdamse wijken. Zoals u zelf aangeeft is de eigenheid van wijken een typisch kenmerk van Rotterdam dat we willen koesteren. De Strategische Verkenning Verstedelijking brengt in beeld waar in de stad er kansen liggen om de grote vraag naar woonruimte te accommoderen. Een groot deel hiervan valt binnen de zone Alexander-Zuidplein. Voor de zone Alexander-Zuidplein heeft nog geen bestuurlijke besluitvorming plaatsgevonden waar de verstedelijkingsopgave daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden. Deze Omgevingsvisie neemt ook nog geen besluit over de Boszoom, volkstuinvereniging Venhoeve of de andere locaties die u noemt. De komende tijd gaan we, in gesprek met bewoners en partijen als de gebiedscommissies, de keuzes voor verstedelijking verder vormgeven, waarna bestuurlijke besluitvorming volgt in een herziening van de Omgevingsvisie
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
In de volgende fase werken we toe naar een gebiedsvisie van Alexander tot Zuidplein waarin we concretere keuzes gaan maken voor (onder meer) verstedelijking. Deze gebiedsvisie ontwikkelen we samen met betrokkenen, zoals bewoners en de gebiedscommissies. Ook met u gaan we hierover dus in gesprek
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
De integrale opgave voor voorzieningen in relatie tot woningen staat beschreven in het tekstblok 'vrijliggende kernen' in de hoofdkeuze vitale wijken.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
99
51
Concreet Benadruk het belang van groen in Rotterdam als geheel en de kleine kernen in het bijzonder voor de verblijfskwaliteit en het bieden van ruimte voor (sport)verenigingen. De omvang van het groenareaal dient tenminste gehandhaafd te blijven of, waar mogelijk, uitgebreid..
In de hoofdkeuze 'prettig leven in de delta' omschrijven we het belang van parken en groen voor de gemeente als geheel. Hieronder worden ook de vrijliggende kernen inbegrepen. In de hoofdkeuze vitale wijken benoemen we de bijzondere positie die de vrijliggende kernen innemen bij maatschappelijke voorzieningen, waarin we het op peil houden als expliciete opgave agenderen.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
51
Steun voor de energietransitie maar houdt de woonkernen leefbaar. Extra maatregelen om een gezonde lucht in de kernen te borgen. Walstroom zo spoedig mogelijk en ook in Pernis.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
51
Borg de mobiliteit voor alle bevolkingsgroepen. Versterk daarbij met name de rol van het water in Rotterdam in bijzonder de Nieuwe Maas, Het Scheur en de Nieuwe Waterweg. Pas de parkeernorm flexibel toe waar nodig. Geef voldoende bekendheid aan de aanwezigheid van de calamiteitenroutes. Versterk in elk van de seizoenen en in alle wijken -maar in de kleine kernen in het bijzonder- de aantrekkelijkheid voor bezoekers en toeristen op een manier dat ook de inwoners zelf hiervan profiteren
Gemeente Rotterdam en Havenbedrijf Rotterdam werken samen aan de uitrol van walstroom in het havengebied. Binnen pijler 1 van de gezamenlijke walstroomstrategie ligt de focus op de leefbaarheid in de stad en de kwaliteit van de leefomgeving. We onderzoeken de mogelijkheden voor walstroom nabij stedelijk gebied, inclusief de kernen Pernis, Rozenburg en Hoek van Holland. Dank voor uw pleidooi. We zoeken naar manieren om vervoer over water verder te stimuleren.
De bezoekerseconomie is belangrijk voor Rotterdam. Tegelijkertijd zitten er soms ook haken en ogen aan. Daarom geldt dat voor heel Rotterdam - inlcusief de kleine kernen de bezoekerseconomie ten dienste moet komen van de stad en haar bewoners, zoals beschreven in de hoofdkeuze Verdienvermogen vernieuwen. In algemene zin geldt dat de door u benoemde concrete voorzetten op hoofdlijnen de omgevingsvisie onderschrijven. Wij zijn dan ook blij met de voorstellen, en nemen ze mee in de uitwerking, maar ze leiden niet tot een aanpassing van de teksten.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
51
51
2. De kernen zelf In de beantwoording van onze reactie op het Roer wordt veelal aangegeven dat het abstractieniveau te laag is voor het opnemen in de omgevingsvisie. In de vorige paragraaf hebben we daarom de items die voor de kernen van belang zijn wat veralgemeniseerd. Dat laat onverlet dat zich dit vertaald in concrete thema’s binnen de kernen zelf. Om verbinding tussen de omgevingsvisie en de inwoners van Rotterdam (en dus onze kernen) te borgen zien wij juist het meenemen van concrete zaken juist als belangrijk. We zouden het daarom waarderen als de omgevingsvisie ondersteund wordt door de concrete voorzetten zoals hieronder benoemd.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
Geen aanpassing in de omgevingsvisie.
100