21bb11872 Burgerbrief over Oranjebonnen, Follow the money & Is voor geld alles te koop
Tekst van het document
Aan: de volksvertegenwoordigers van de gemeente Rotterdam, Coolsingel 40, 3011 AD Rotterdam.
Betreft: Oranjebonnen, “Follow the money” & “Is voor geld alles te koop?” Hoek van Holland, 22 september 2021 Beste raadsleden, In “De Westlander” van 6 augustus 1966 verscheen het volgende artikel1:
Er was sprake van een groot maatschappelijk verzet inzake het spel dat toen gespeeld werd door de Erven van Rijckevorsel. Er werd toen gesproken over een dergelijk hoge prijs die gevraagd werd voor het Staelduinse Bos dat de Stichting Het Zuid-Hollands Landschap deze niet kon verwerven en dat zelfs de overheid middels subsidie hier geen bijdrage aan zouden leveren om zulks mogelijk te maken. Er leek sprake van een gelopen race. 1
https://www.historischarchiefwestland.nl/ocr/show/de-westlander-05-08-1966-pagina-1-30247/
Op 26 januari 1971 verscheen het volgende artikel in het dagblad “Trouw”2:
Er bleek voor 60 hectare natuurgrond een forse meerwaarde betaald te zijn boven de reguliere waarde voor agrarische grond in deze tijd3. De Erven van Rijckevorsel werden fors beloond.
2
https://www.delpher.nl/nl/kranten/view?query=%27s%20gravenzande%20golfbaan&coll=ddd&identifier=ABC DDD%3A010818099%3Ampeg21%3Aa0074&resultsidentifier=ABCDDD%3A010818099%3Ampeg21%3Aa0074& rowid=3&fbclid=IwAR0AGcpv5nZbwI7kxSAsChJ5u0Pga0lS4v85egdKJVizRSELEKgQgwt6wOw 3 https://edepot.wur.nl/294326
Vervolgens werd een poging gedaan om de agrarische grond in de Bonnenpolder tot een forse meerwaarde te brengen. Uit een artikel in “Trouw” van 23 december 1975 blijkt het volgende:
De Erven van Rijckevorsel liepen tegen hun eigen pachters aan. Het was dus voor hen zaak om in de komende decennia deze weerstand te breken en dat kon door een belemmeringn op te werpen bij een rendabele economische bedrijfsvoering met een toekomstperspectief. Inmiddels had de overheid ook een duidelijk beeld voor ogen v.w.b. de Bonnenpolder. In 1979 werd vastgelegd4 dat er sprake was van een deels landschappelijk waardevol agrarisch gebied en deel natuur- en landschappelijk waardevol agrarische gebied. Vanzelfsprekend geeft deze bescherming een plafond aan v.w.b. de financiële waarde van deze agrarische gronden.
4
https://www.nieuweplannen.nl/wro/NL.IMRO.05990000425HvHBuitOost-
In de jaren die volgden kwam er zelfs nog een extra bescherming voor het eeuwenoude open polderlandschap van de Bonnen. Een deel werd aangewezen als “relatienotagebied”, een voorloper van de Ecologische Hoofdstructuur. De belangrijke waarden van de Korte Bonnen werden hierin beschreven. De beperkingen gaven een plafond aan voor de financiële waarde.
Met deze beperkingen werd de agrarische exploitatie in de Korte Bonnen gestuurd naar een verbreed en biologisch gecertificeerd landbouwbedrijf. Dit hele traject was in 2004 succesvol afgerond. In het voorjaar van 2005 werd er echter door de Erven van Rijckevorsel een pion op pad gestuurd om de bestuurlijke neuzen richting landgoedontwikkeling te krijgen (bijlage 1). Dit aspect is helaas onderbelicht gebleven in de afgezwakte versie van het rekenkamerrapport “Gemodder in de polder”5. Er werd voor lieden die slechts samenvattingen lezen de suggestie6 gewekt dat er werd ingezet op landgoederen in de Bonnen, maar dat dit slechts mogelijk was als de grondeigenaren tegen een lage prijs zouden willen verkopen. Het totale dossier laat zien dat het initiatief kwam van de Erven van Rijckevorsel en dat in de loop van 2006 bleek dat men alle andere betrokken partijen had misleid7. Dit spel werd acceptabel gevonden door de lokale overheid als gebiedsregisseur omdat men niet tijdig het onteigeningsinstrument had ingezet als “stok achter de deur” bij de verwerving van de benodigde gronden om de huidige Hoeksebaan aan te leggen. Er was de illusie dat met de toezegging aan medewerking met de realisatie van deze landgoederen er sprake zou kunnen zijn van een minnelijke verwerving. Zulks is ook gebeurd bij een andere grondeigenaar (bijlage 2).
Daarbij had de overheid als gebiedsregisseur alle bij het desbetreffende gebied betrokken partijen uitgenodigd deel te nemen aan het gebiedsontwikkelingsproces om te komen tot een integrale oplossing voor het gehele gebied. Uiteindelijk werden de publieke doelen m.b.t. natuur, waterhuishouding, vitale en duurzame landbouw, recreatie en landschap ondergeschikt gemaakt aan infrastructuur. Voor de meest betrokken bewoners en ondernemers in het gebied betekend dit dat men op weg naar een integrale oplossing uiteindelijk met extra problemen achterbleef. Men werd als prooi uitgeleverd aan de Erven van Rijckevorsel die voort konden gaan met hun uitputtingsen ontmoedigingsstrategie8. De voorbeelden hiervan vindt u in het totale dossier. De zorgen hieromtrent waren in februari 2007 duidelijk bij de deelgemeenteraad van Hoek van Holland.
5
https://rekenkamer.rotterdam.nl/wp-content/uploads/2014/11/R.O.13.11-rapport-2.pdf https://rekenkamer.rotterdam.nl/wp-content/uploads/2014/11/persbericht-gemodder-in-de-polder-1.pdf 7 https://nl.wikipedia.org/wiki/Bedrog_(Nederlands_privaatrecht) 8 https://www.debonnen.nl/html/gebiedsvisie_conclusie.html 6
Het bleek dat er geen waarde kon worden toegezegd aan de bestuurlijke besluiten van resp. 21 december 2005 m.b.t. de scenariokeuze (bijlage 3) en 21 september 2006 m.b.t. het vaststellen van het integrale Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen (bijlage 4) en het tijdspad voor de uitvoering hiervan (bijlage 5) plus het afsprakenkader (bijlage 6). Er kon geen waarde worden toegekend aan de door de Erven van Rijckevorsel afgegeven verklaringen (bijlage 7) voor het uitstel van ondertekening van de intentieverklaring. Deze adellijke - maar weinig edele - familie van juristen, fiscalisten en vastgoedspecialisten had immers zelf aangestuurd op landgoedontwikkeling en daarvoor d.m.v. hun pion medewerking toegezegd.
Het ontbrak de lokale overheid niet aan de bestuurlijke en juridische instrumenten om de uitvoering van de bestuurlijk vastgestelde gebiedsontwikkelingsplan uit te voeren; het ontbrak aan normbesef. Respectloos en gewetenloos werd dit opgeofferd in een aparte deal met de rentmeester van de Erven van Rijckevorsel en v.w.b. de slachtoffers werd er ineens gesproken over “een privaatrechtelijk conflict”, terwijl het een ieder duidelijk was dat hiervan geen sprake behoefde te zijn als er bestuursrechtelijk correct was gehandeld. Er was immers door private partijen vertrouwen gesteld in bestuurlijke gedane toezeggingen, bestuurlijk gemaakte afspraken, bestuurlijk uitgesproken intenties, bestuurlijk gewekte verwachtingen en voorts de vastgelegde bestuurlijke besluiten. Dit alles bleek niets waard te zijn. Met een sardonisch en satanisch genoegen werden de meest betrokken mensen in een juridisch moeras getrokken. Men bleek op het verkeerde been te zijn gezet met de voor hen met overheidsgeld gemaakte bedrijfsplannen (bijlage 8). Bij fysiek geweld kan men in een fractie van een seconde een dramatisch wending aan een mensenleven geven. Hierover zal een ieder met enige innerlijke beschaving zijn afkeuring uitspreken en er zal veelal een strafrechtelijke veroordeling volgen.
Bij economisch -, financieel -, juridisch - en bureaucratisch geweld kan men in een reeks van jaren een mens zijn perspectief ontnemen. In een stil -, sluipend - en slopend proces wordt het fundament onder iemands bestaan ondermijnd. Deze vorm van “witteboordengeweld” vindt veelal ongemerkt plaats, maar raakt betrokken en verwanten in hart en ziel. Van de overheid mag in deze bescherming worden verwacht. Het dossier Bonnenpolder laat echter zien dat de overheid deze vorm van geweld in de afgelopen decennia heeft gefaciliteerd. De zorgvuldig opgebouwde ambtelijke façade ontgaat bestuurders en volksvertegenwoordigers. Van ook maar enige aandacht voor de impact van bestuurlijke besluitvorming voor de mensen die het treft, van aandacht voor “de menselijke maat” en/of “het menselijk kapitaal” is geen sprake. Men matigt zich een oordeel aan over het gebied op basis van een ambtelijk georkestreerde promotietour en op basis van ambtelijke samenvattingen en adviezen met de uiterst naïeve veronderstelling dat hiermee niet de beeld-, opinie- en besluitvorming wordt beïnvloed.
Het moet de betrokken ambtenaren veel voldoening opleveren dat men tot op heden steun van een meerderheid van de gemeenteraad van Rotterdam heeft weten te krijgen met “bijpraten” van sleutelfiguren bij de diverse politieke partijen in de fractiekamers en wandelgangen van het stadhuis aan de Coolsingel. In de Bonnenpolders en Oranjebuitenpolder is er echter een ander beeld van de werkelijkheid, maar het contact met de meest betrokken bewoners wordt gemeden. Men acht het mogelijk een opvatting te hebben over dit gebied zonder kennis van zaken en zonder contact te hebben gehad met mensen die vaak al generaties lang zich met dit gebied verbonden voelen, hier hun wieg hebben staan en hier graag ook een toekomst zouden zien. De dames en heren politici pretenderen met hun werkzaamheden van betekenis te willen zijn voor de samenleving en een maatschappelijke bijdrage te willen leveren, maar laten zich leiden door een beperking aan spreektijd, keuzes in onderwerpen die in de raad van Rotterdam behandeld moeten worden en het electorale gewin dat daarmee te behalen valt. Daarbij heeft de Rekenkamer Rotterdam expliciet het gebrek aan prioriteit voor het landelijk gebied tussen Hoek van Holland en Maassluis duidelijk gemaakt.
Al glimlachend, grinnikend en gniffelend heeft men ambtelijk bestuurders en raadsleden meegenomen op een traject om de Erven van Rijckevorsel alsnog een meerwaarde te gunnen voor hun agrarische vastgoedbezit in en rond de Bonnenpolders. Daarbij werd dankbaar gebruik gemaakt van de factor “tijd”. Het Natuurnetwerk Nederland als voortzetting van de Ecologische Hoofdstructuur bood een nieuwe bescherming door het deel van de Korte Bonnen dat eerder werd aangemerkt als een onderdeel van de EHS nu als strategische reservering aan te duiden voor het NNN9. Met een juiste publieke strategie zou aantasting van de bestaande landschappelijke waarden en het opdrijven van de financiële waarde door vastgoedspeculanten moeten worden voorkomen.
Helaas ontbrak het de afgelopen jaren bewust aan deze publieke strategie. Bij de vergadering van de statencommissie Duurzame Ontwikkeling op 6 september 2017 heb ik nog expliciet10 aandacht gevraagd voor een adequate publieke strategie om publieke doelen bij het project Oranjebonnen te realiseren. Het werd slechts begrepen door het CDA Zuid-Holland11. Vanzelfsprekend is daar een reden toe. De Erven van Rijckevorsel willen net als in de periode 1966-1976 een meerwaarde voor hun agrarische vastgoedbezit in en rond de Bonnenpolders realiseren. In de afgelopen decennia heeft men successievelijk zich kunnen ontdoen van veel langjarige pachtcontracten in dit gebied en alleen daarmee is al een meerwaarde gerealiseerd. Op dit moment is er in de Bonnenpolder nog slechts één agrarische ondernemer met een langjarig pachtcontract en hem wordt al jarenlang ieder perspectief ontzegd. 9
https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/landschap/natuurrijk-zuid/ontwikkeling/ https://www.youtube.com/watch?v=OUEihAP28ps 11 https://www.cda.nl/zuid-holland/actueel/nieuws/nu-doorpakken-project-oranjebonnen 10
Dit alles onttrekt zich aan het zicht van de dames en heren politici. Terwijl de overheid de mond vol heeft over het stimuleren van een vitale -, verbrede - en duurzame landbouw, kijkt men weg bij de destructieve handelingen die in de afgelopen jaren in de Bonnenpolder zijn verricht. Daarbij is “niets doen” ook een bewuste bestuurlijke keuze van de overheid geweest. Terwijl op 21 december 2005 nog unaniem het autonome scenario werd afgewezen, liet men het alsnog werkelijkheid worden. De ambtelijke obstructie bij het snel en adequaat uitvoeren van de unaniem aangenomen motie op 20 november 2003 is inmiddels duidelijk geworden.
Ook de aangenomen motie van 23 april 2015 (bijlage 9) werd onschadelijk gemaakt, terwijl dit toch in lijn zou moeten zijn met de wens die eerder namens de Erven van Rijckevorsel was geuit bij het totstandkomen van het Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen (bijlage 10). Het behoort inmiddels duidelijk te zijn dat de positieve grondhouding (bijlage 11) van de Erven van Rijckevorsel vooral bedoeld was om partijen zand in de ogen te strooien. Helaas zijn er “civil servants” die de focus op de publieke zaak hebben verloren en zich als instrument laten gebruiken om een meerwaarde voor het agrarische vastgoedbezit van deze feodale familie te realiseren. Het verklaart waarom men een pion van de Erven van Rijckevorsel aan gebruik van gemeentelijke landbouwgrond heeft geholpen, waarom men oogluikend de illegaliteit op en rondom het perceel Bonnenweg toestaat en waarom men de club natuurbegravers met de rentmeester van de Erven van Rijckevorsel in contact bracht.
Op 18 maart 2016 kwam een e-mailbericht via een omweg bij de projectleider Oranjebonnen.
Dit werd ambtelijk als een uitgelezen kans gezien om de Erven van Rijckevorsel te helpen aan een meerwaarde voor hun agrarische vastgoed. Kort daarop werd het vastgoedbezit van deze familie in en rond de Bonnenpolder te koop aangeboden en al heel snel werd dit aangekocht door Natuurbegraven Nederland B.V., een onderdeel van het vastgoedsyndicaat Movement Investments B.V.12 en dat alles natuurlijk met het voorbehoud dat een natuurbegraafplaats zou worden gerealiseerd. Het was vervolgens zaak om een geloofwaardig verhaal te construeren om te overtuigen dat zowel het Ambitiedocument Oranjebonnen13 alsook het Ontwikkelplan Oranjebonnen14 inhoudelijk niet werden aangetast, terwijl mensen die meer lezen dan samenvattingen beter weten. Fictie is in dit geval belangrijker dan feiten en dat weten de marketinglieden die ook de vraag naar natuurbegraafplaatsen creëren maar al te goed. In de periode 1966-1976 was een golfclub uit Rotterdam “de kwaaie pier” en bleven de Erven van Rijckevorsel op de achtergrond. Sinds 2016 geldt dat Natuurbegraven Nederland B.V. “de kwaaie hond” is en blijven de Erven van Rijckevorsel wederom op de achtergrond. Net als in de periode 1966-1976 gaat het hen om de meerwaarde voor het agrarisch vastgoedbezit.
Ditmaal denkt men een prijs van 9 euro per vierkante meter te realiseren15, terwijl het hier deels dijkgronden betreft, deels gronden welke behoren tot de strategische reservering in het kader van het Natuurnetwerk Nederland en deels gronden met een problematische agrarische exploitatie door een gebrekkige waterhuishouding en ontsluiting. Daarmee wordt fors meer betaald16 dan voor reguliere goede agrarische grond met een stevige gebruikswaarde. Voorts betekent het dat er een verwachting wordt gecreëerd voor eigenaren van andere agrarische gronden welke een strategische reservering kennen. Met het tolereren van dit vastgoedspel is het de overheid zelf die verantwoordelijk is voor het opdrijven van de grondprijs17. Met het tolereren van dit vastgoedspel dient men vooral een privaat belang en geen publiek doel. 12
https://drimble.nl/bedrijf/den-bosch/16383664/movement-investments-bv.html https://archief12.archiefweb.eu/archives/archiefweb/20200802111533/http://www.rotterdam.nl/wonenleven/oranjebonnen/21030319_-DEFINITIEF-VASTGESTELD-BW-Ambitiedocument_Oranjebonnen-DEF_LR.pdf 14 https://archief12.archiefweb.eu/archives/archiefweb/20200802111533/http://www.rotterdam.nl/wonenleven/oranjebonnen/Ontwikkelplan-Oranjebonnen-definitief-oktober.pdf 15 https://rotterdam.raadsinformatie.nl/document/7282626/1/s19bb000903_3_43459_tds 16 https://www.nvm.nl/agrarisch-landelijk/agrarische-grondprijzen/ 17 https://rotterdam.raadsinformatie.nl/document/7257616/1/s19bb000748_2_30169_tds 13
Men brengt zelfs schade toe aan het vertrouwen dat burgers en ondernemers moeten kunnen hebben in de overheid. Ook al betreft het electoraal gezien slechts enkele “druppels”; het zijn “de druppels die de steen uithollen”. De reputatieschade laat de dames en heren politici koud vanwege de monopoliepositie die de overheid heeft. De erosie van vertrouwen toont zich echter niet bij wat men als een “incident” wenst te beschouwen, maar blijkt over een reeks van jaren waarbij men van “incident” naar “incident” struikelt. Als een mens op een route struikelt over een steen zal hij een ander mens op deze route waarschuwen als hij beschikt over de elementaire beginselen van goed fatsoen. Zo is het ook voor mensen met een slechte ervaring met overheidsfunctionarissen. De dames en heren politici hebben het graag over de externe gevaren die onze democratie bedreigen, maar men is blind voor het interne gevaar. De zakelijke en persoonlijke schade die slachtoffers van dit overheidshandelen ondervinden laat de verantwoordelijke overheidsfunctionarissen kennelijk ook koud. Zij zullen echter straks als getuige worden opgeroepen bij de komende juridische procedures. Het is ijdele hoop om de illusie te hebben dat iemand18 die strijdt tegen onrecht zich zal neerleggen bij een raadsbesluit welke een beloning zal betekenen voor het gespeelde spel.
Vanzelfsprekend zal dit leiden tot bezwaar- en beroepsprocedures waarbij “namen en rugnummers” van betrokken ambtenaren en bestuurders gewoon genoemd zullen worden. Het staat andere partijen vrij om daarbij van het totale dossier gebruik te maken. De feiten liegen niet. Het totale dossier laat het antwoord zien op de vraag die in het artikel van 5 augustus 1966 werd gesteld. Het adagium “Follow the money” laat zien waar het echt om gaat in de polders van Hoek van Holland. Daarbij wordt het niet geschuwd om mensen over een reeks van jaren schade toe te brengen. Langdurige stress kan leiden tot fysieke en psychische klachten en de veroorzakers wassen daarbij hun handen in onschuld. Met pseudo-progressieve prietpraat en liberaal gelal kan niet verhuld worden dat het de Erven van Rijckevorsel wordt gegund om weg te komen met een forse meerwaarde voor hun vastgoedbezit. Met zwijgen en wegkijken toont men geen (christelijk) mededogen. Met rentmeesterschap voor een cultuurhistorisch en landschappelijk waardevol eeuwenoud gebied heeft dit alles niets te maken. Er is een bekend gedicht van Martin Niemöller welke de essentie van onverschilligheid laat zien (bijlage 12). Daarbij behoort er geen onderscheid te zijn tussen groot leed en klein leed.
Als men zwijgt over een bepaalde attitude bij de overheid omdat men er zelf niet door geraakt wordt, kan men uiteindelijk toch ook met deze attitude worden geconfronteerd. Stilzwijgend gadeslaan van bureaucratisch geweld kan betekenen dat deze vorm van geweld zich ook kan keren tegen iemand die slechts toeschouwer was en wilde zijn. Het zou een levenshouding moeten zijn van mensen die beweren de publieke zaak te dienen en het verschil willen maken. Van volksvertegenwoordigers mag worden verwacht dat men zowel de taakstellende alsook de controlerende rol goed vervult. Het dossier Oranjebonnen laat zien hoezeer het verzuimd wordt beide rollen tot op heden correct te vervullen. Het gedicht van Martin Niemöller hing ooit bij mij aan de muur toen ik wat ruimer behuisd was en me de luxe kon veroorloven om naast mijn bedrijf ook een maatschappelijke bijdrage te leveren in het deelgemeentebestuur. Mijn intenties waren duidelijk en zuiver. Uw intenties blijken uit de keuzes die u maakt. met bezorgde groet,
18
https://www.youtube.com/watch?v=sxuM0vfQ94Y
Bijlagen:
c.c.:
1. Gespreksverslagen pion Erven van Rijckevorsel, voorjaar 2005; 2. Bestuurlijk besluit toezegging Van Heijst, 8 juni 2006; 3. Bestuurlijk besluit toekomstscenario Bonnenpolder, 21 dec. 2005; 4. Bestuurlijk besluit Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen, 21 sept. 2005; 5. Tijdspad uitvoering Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen; 6. Afsprakenkader Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen; 7. Uitstel ondertekening Intentieovereenkomst De Bonnen; 8. Bestuurlijk besluit proceskosten + bedrijfsplannen, 8 juni 2006; 9. Motie duurzaam ontwikkelgebied Oranjebonnen, 23 april 2015; 10. Gespreksverslag met pion Erven van Rijckevorsel, 27 september 2005; 11. E-mail pion Erven van Rijckevorsel, 30 juni 2005; 12. Gedicht Martin Niemöller.
- voorzitter Stichting de Bonnen, - Gedeputeerde van de Provincie Zuid-Holland, - Gebiedscommissie Hoek van Holland, - voorzitter vml. Informatieplatform Oranjebonnen, - actiegroep “Zorgen om de Bonnen”, - Provinciale Staten van Zuid-Holland, - Gemeenteraad Westland, - bestuur LTO-Noord, - Glastuinbouw Nederland, - bestuur Natuurbegraafplaats Waarom Niet.
Bijlage 1
Gespreksverslagen pion Erven van Rijckevorsel, voorjaar 2005
BESPREKINGSVERSLAG Aanwezig:
1. namens het Zuid-Hollands Landschap (ZHL): directeur - de heer ir. , grondverwerving - de heer ir. k 2. namens de Erven Van Rijckevorsel - dhr.
Datum:
19 januari 2005
Locatie:
Kantoor Zuid-Hollands Landschap, Nesserdijk 368, 3063 NE Rotterdam
Onderwerp:
Mogelijke ontwikkeling Bonnenpolders
Kennismaking: i geeft een uiteenzetting over het Zuid-Hollands Landschap, de De heer T omanicatia leden, bestuur en de doelstellingen. i legt uit in welke hoedanigheid hij optreedt namens de Erven: onderzoek naar de mogelijke toekomstig** nntwikkelinoen van de Bonnen polders. Pachtzaken blijven behartigd • ' * Namens de Erven zal ook gesproken worden met worden door de heer de Deelgemeente Hoek van Holland, het Hoogheemraadschap en de Provincie. Er is voor gekozen om als eerste in gesprek te gaan met “de buren’, de eigenaar van het Staelduinse Bos: het Zuid-Hollands Landschap. Visie van het Zuid-Hollands Landschap op het gebied: op dit moment is het Landschap in overleg met diverse partijen over de inrichting van het naastgelegen gebied, de Oranjebuitenpolder. Bij die inrichting is ook het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam (OBR) betrokken als grootste grondeigenaar in het gebied (voormalig Floriade terrein). ten aanzien van de Bonnenpolders: een deel is in het natuurgebiedsplan opgenomen als natuurontwikkelingsgebied. Naar de mening van het ZHL moet dit gebied een geheel natuurlijke invulling krijgen. Daarnaast heeft het ZHL een ecologische verbindingszone voor ogen die de natuurontwikkelingsgebieden in de Bonnenpolders zal moeten verbinden met de Oranjebuitenpolder. Deze zone loopt langs de Rel.
Ter plaatse van de Korte Bonnen noordelijk van de waterloop, ter plaatse van de Lange Bonnen ten zuiden van de waterloop. De verbindingszone is gebaseerd op de door de Provincie omschreven zone nummer 71, Hoek van Holland-Plasjes Maassluis. Het ZHL streeft naar het realiseren van deze zone nummer 71 . De deelgemeente heeft een ontwerpbestemmingsplan in inspraak gebracht. Het ZHL heeft een reactie gegeven, daarin staat o.a. de wens dat de verbindingszone als zodanig wordt bestemd. Het ZHL wil meedenken over de inrichting van het gebied en kiest uiteraard de insteek dat de eigen doelen moeten worden gerealiseerd. Naast de ecologische inrichting van het in het natuurgebiedsplan aangewezen terrein (Korte Bonnen ten noorden van de Bonnenweg) en de ecologische verbinding betekent dit het open houden van de lange Bonnen als landschappelijk waardevol gebied en de verwijdering van een kas die ontsierend is (tussen de Dwarshaak en de Bonnenweg). Uitgangspunt van het ZHL is dat het gehele gebied als één project wordt gezien. Om realisering mogelijk te maken wil het ZHL overwegen in te stemmen met rode functies in het zuidelijke deel van de Korte Bonnen. Zij zieri alles echter wel als een “totaalpakket”.
Visie van rt?
— van Rijckevorsel: > geeft aan dat de ideeën van de Erven voor het gebied een mix zijn van natuur, recreatie en rode functies. Vooralsnog is er ingezoomd op de Korte Bonnen. De gedachte ontwikkelingsrichting sluit aan bij het provinciale beleid op het gebied van nieuwe landgoederen. Vanuit de erven is er wellicht de bereidheid om in het gehele noordelijke deel van de Korte Bonnen natuurontwikkeling te realiseren mits het zuidelijke deel met rode functies zou kunnen worden ingevuld. Volgt een korte uiteenzetting aan de hand van c‘ ™~»*Mvi$ie van de Erven. Reactie ZHL: • elt dat in het zuidelijke deel rode functies bespreekbaar zijn mits, zoals eerder aangegeven, in het kader van een totaal plan voor de Bonnenpolders. In het zuidelijke deel zou dan ook een overgangszone moeten worden gerealiseerd tussen de rode functies en de natuur. Rode functies in het natuurontwikkelingsgebied zijn niet bespreekbaar. Het ZHL wil het natuurontwikkelingsgebied verwerven van de erven. Het aantal wooneenheden dient dus gebaseerd te zijn op het aantal hectares die de erven in het zuidelijk gedeelte als landgoed willen inrïchten. Gezien de belangen van het ZHL willen we wel actief meedenken. Daarin ook de deelgemeente betrekken. Takkenkamp: heb ik morgen een afspraak mee.
Conclusie van het gesprek: Het ZHL staat welwillend tegenover plannen die passen binnen de eigen doelstelling: natuurontwikkeling en recreatie. Zij onderkent dat het noodzakelijk zal zijn om op (beperkte) schaal rode functies in het gebied toe te laten om deze doelstellingen te realiseren. Het ZHL streeft er naar om in goed overleg met de Erven van Rijckevorsel de wederzijdse plannen voor de beide delen van de Korte Bonnen zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen. Daarbij vraagt het ZHL de medewerking van de erven door verkoop van gronden voor het reservaat De Korte Bonnen en voor de ecologische zone langs de Lange Bonnen.
Voor verslag, 31 januari
BESPREKINGSVERSLAG u oek van Holland . , voorzitter deelgemeente Riiricavorsel:
Aanwezig:
1. namens de - de heer 2. namens de En*®" uan - de heer
Datum:
20 januari 2005
Locatie:
kantoor van de deelgemeente te Hoek van Holland
Onderwerp:
mogelijke ontwikkelingen in de Bonnenpolders
Kennisrr~ b; ™‘ De heer jeeft aan dat mevrouw ij (portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening) niet bij het gesorek aanwezig zal zijn omdat gisteren het gehele miiAae ontslag heeft genomen. Mevrouw j zal niet in het college terugkeren. De heer ral de portefeuille RO vnoriooia waarnemen en zal ook weer zitting hebben in het volgende college. legt uit in welke hoedanigheid hij optreedt namens de Erven: onderzoek naar de mogelijke toekomstige ontwikkeling" de Bonnenpolders. Pachtzaken blijven behartigd worden door de heer . Namens de Erven is al gesproken met het ZuidHollands Landschap, er zal ook nog gesproken worden met het Hoogheemraadschap en de Provincie.
Visie van de Deelgemeente op het gebied: De heer geeft aan dat onlangs een voorontwerp-bestemmingsplan (VOB) in de inspraak is gebracht. Daar kan op gereageerd wonden. Formele reacties kunnen ook nog in later stadium, bij de tervisielegging van het ontwerp, worden ingediend. In het VOB is een deel van de Bonnenpolders aangewezen als toekomstig natuurgebied, het gaat om het noordelijke deel van de Korte Bonnen. De gedachte bestemming is nu nog niet “natuurgebied”, agrarisch gebruik blijft mogelijk. De gemeente realiseert zich dat de huidige agrarische structuur in het gebied op termijn niet houdbaar zal zijn. Er zal uiteindelijk sprake zijn van wellicht nog 1 commerciële boer in het gebied Lange Bonnen. Korte Bonnen zal een hoofdfunctie natuur krijgen. Parallel met de inspraakprocedure van het VOB is een werkgroep geformeerd om een visie te ontwikkelen op het gebied. Van de werkgroep maken deel uit: de Deelgemeente, Stichting De Bonnen, de Provincie, het Zuid-Hollands Landschap, het Hoogheemraadschap, het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam. De uitkomsten van de werkgroep kunnen nog meegenomen worden in het ontwerp-bestemmingsplan. Daar is wel haast mee geboden want het ontwerp zal toch op niet al te lange termijn in procedure moeten worden gebracht.
Desgevraagd vindt ook de heer Van Eijk het een omissie dat d® nrootste grondeigenaar (de Erven van Rijckevorsel) niet in de werkgroep zijn opgenomen. k zal actie ondernemen naar de werkgroep om een vertegenwoordiger van de Erven te laten deelnemen in de werkgroep. Takkenkamp zal dit met de Erven opnemen. Ten aanzien van de voorgenomen nieuwe ontsluitingsweg naar Hoek van Holland gaat de Deelgemeente er van uit dat in 2005 met de aanleg kan worden begonnen. Het geld is er en de plannen zijn ook klaar
VisiA wan de Erven jeeft aan dat de Erven denken aan een ontwikkeling waarin, naast natuur en recreatie, ook rode functies een rol spelen. We zijn op de hoogte van het provinciale beleid inzake nieuwe landgoederen en dat is een richting die de Erven aanspreekt. Gezien de situatie met betrekking tot verpachting van gronden denken de Erven in eerste instantie aan een andere invulling van de Korte Bonnen. Volgt een korte toelichting aan de hand van de concept-visie van de Erven. Hoe zou de Deelgemeente staan ten opzichte van rode functies? Reactie: geeft aan dat de Deelgemeente inziet dat er plannen gemaakt moeten worden die realistisch en realiseerbaar zijn. De wensen van de grondeigenaren zijn van belang in verband met de uitvoerbaarheid van de plannen. Er zullen ook financiële dragers gevonden moeten worden om de plannen uit te kunnen voeren. Dit zou kunnen in de vorm van rode functies. Gesproken wordt over rode functies in het zuidelijke deel van de Korte Bonnen. Op zichzelf zou dit een mooie overgang kunnen zijn tussen het deel zuidelijk van de Dwarshaak. Dat is nl. een gebied dat te boek staat als reserve voor bedrijventerrein. Het gebied westelijk van de Korte Bonnen staat genoteerd als reserve voor woningbouwontwikkeling. Uitgangspunt daarbij is dat de Lange Bonnen open agrarisch gebied blijft.
Uitgangspunt bij planvorming moet zijn dat een inrichting wordt bedacht voor het totale gebied van de Bonnenpolders. Het Zuid-Hollands Landschap lijkt de aangewezen partner om beheer en onderhoud van het gebied na een eventuele herinrichting vorm te geven. Indien we iets met het gebied willen dat afwijkt van het voortiggende Voorontwerp bestemmingsplan zullen er toch wel snel zaken moeten worden gedaan. Nu kunnen de bestemmingen nog wijzigen in het ontwerp, zodra dat stadium is gepasseerd wordt het veel moeilijker om nog andere invullingen op te nemen.
Conclusie van het gesprek: zal zorgen dat een vertegenwoordiger van de Erven wordt uitgenodigd voor De heer bijeenkomsten van de werkgroep Bonnenpolders. De Deelgemeente realiseert zich dat voor een uitvoerbaar plan het opnemen van rode functies waarschijnlijk onontkoombaar is. Bij verdere planvorming/visievorming heeft de gemeente de wens om het gehele gebied, dus zowel de Korte als de Lange Bonnen in een totaalvisie te betrekken. Er is haast geboden met het ontwikkelen van realistische plannen in verband met de bestemmingsplanprocedure.
- tekening van het tracé van de nieuwe weg kan worden opgevraand bit be - inrichtingsschets Oranjebuitenpold r wellicht ook verkriigbaar bij jp ter beschikking gesteld. X aan - voorontwerpbestemmingsplan dooi
Voor verslag, 31 ianuari 2005
BESPREKINGSVERSLAG Aanwezig:
1. namens Hoogheemraadschap Delfland - dhr. Ing. dhr. Ing. - dhr. M. (R 2. namens de Erven Van Rijckevorsel: - dhr. Ing.
Datum:
9 maart 2005
Locatie:
Hoofdvestiging
Hoogheemraadschap
Onderwerp: mogelijke ontwikkelingen
Delfland te Delft
in de Bonnenpolders
Kennismaking;
legt uit dat hij door de eigenaren, de erven van Rijckevorsel, is gevraagd na te gaan wat de ontwikkelingsmogelijkheden zijn van de gronde" i n de Bonnenpolders. I ter hand is gesteld. Daarvoor is een conceptvisie opgesteld die ook aan de heer Aansluitend vinden overleggen plaats met de actoren in het gebied (Zuid-Hollands Landschap, Gemeente, Provincie en Hoogheemraadschap) om te inventariseren welke randvoorwaarden en wensen vanuit de actoren gesteld kunnen worden aan het gebied. is als projectleider Ruimtelijke Ordening betrokken bij het opstellen van de De heer gebiedsvisie en is vertegenwoordiger van het Hoogheemraadschap in de daartoe geformeerde oroiectgroep. is als projectleider verantwoordelijk voor de persleiding die aan de De heer noordzijde door het gebied wordt aangelegd en vanuit die hoedanigheid ook betrokken bij de waterafvnAmroblernatiek in het gebied. » is extern deskundige van het Hoogheemraadschap en als De heer grondverwervingdeskundige betrokken bij de verwerving van gronden voor het uitvoeren van werken. In die hoedanigheid heeft hij ook contact met de heer Visie van de Erven I vooraf aan hem toegestuurd. De heer De visie was op verzoek van de heer p licht de visie toe. De visie spitst zich met name toe op de Korte Bonnen.
Aangegeven wordt dat vanuit de Erven gekeken is naar de mogelijkheden van rode functies in combinatie met natuurontwikkeling, recreatie en retentie/waterberging. Vraag is hoe wij rekening moeten/kunnen houden met een eventuele wateropgave vanuit het gebied. Waterproblematiek g geven een toelichting op de waterproblematiek: en De heren Het gebied kent en belangrijke wateropgave. Vooral de afwatering door de Bonnenpolders van het achtergelegen (kassen)gebied levert problemen op. Daarnaast speelt de problematiek van de verdroging van het Staelduinse bos. Vanuit het in het ABC-Delfland (Afvoer- en BergingsCapaciteit) geformuleerde beleid is het gewenst om de watergang aan de noordzijde van de polder (dus tegen het Staelduinse bos aan) te vergroten en natuurlijk in te richten. De vergroting dient om in tijden van neerslagoverschot beter af te kunnen voeren
en om in tijden van droogte water vanuit het Oranjekanaal aan te kunnen voeren om verdroging van het bos tegen te gaan. De maatregelen aan deze sloot zijn op zichzelf niet voldoende. Ook de Rel dient te worden verbreed/verdiept, om voldoende afvoer te realiseren. De maatregelen in de Bonnenpolders zijn voor het Hoogheemraadschap geen eerste prioriteit, de prioriteit ligt in de waterafvoer in het Westland. Omdat er in de polder op korte termijn een project wordt uitgevoerd (aanleg van een persleiding) kunnen de werkzaamheden aan de noordelijke sloot daarmee worden gecombineerd. teeft aan dat namens de erven van Rijckevorsel vc r de orondzaken (m.b.t. gronden Oranjekanaal, ontsluitingsweg en persleiding) de heer T e optreedt. De heer heeft vanuit het Hoogheemraadschap de contacten. Reactie op de visie van de Erven Het Hoogheemraadschap stelt zich niet negatief op ten aanzien van rode functies in het gebied. Uitgangspunt daarbij zal moeten zijn om dan ook de waterproblematiek in het gebied duurzaam op te lossen. Bij het realiseren van rode functies geldt in principe dat er per hectare een bergingscapaciteit van 325 m3 moet worden gerealiseerd (norm voor stedelijk gebied en glastuinbouw). Ten aanzien van wijziging van functies in het gebied moet rekening worden gehouden met de goedkeuringscriteria en richtlijnen over water in ruimtelijke plannen.
Deze zijn vastgelegd in de Watertoets. De heer stelt de “handreiking watertoets 2004* alsmede de “Waterkansenkaart Delfland 2004" ter beschikking. De heer geeft als idee mee dat bij de inrichting van het gebied gedacht zou kunnen worden aan de mogelijkheden van een “flexibel peilbeheer". In het verleden was het gebied de Bonnenpolders buitendijks gelegen en stond dus onder invloed van eb- en vloedwerking. Bij de mogelijke natuurontwikkeling zou het vanuit historisch en ecologisch perspectief interessant kunnen zijn om deze situatie via het flexibele peilbeheer te benaderen. Afsluiting Afgesproken wordt dat het besprekingsverslag eerst ter goedkeuring en eventueel amendering aan de heer I voorgelegd zal worden alvorens het onder de opdracht" 0 '' 0 al worden verspreid. De heer i geeft aan dat het uit oogpunt van efficiëntie goed is om de uitkomsten van de besprekingen met de actoren t.z.t. ter hand te stellen aan de projectleider van de gebiedsvisie De Bonnen. De verslagen kunnen dan als input dienen voor de door een adviesbureau op te stellen gebiedsvisie. > zal dit met de opdrachtgevers en de andere gesprekspartners (Z-H landschap, Deelgemeente en Provincie) opnemen. De contacten met betrek kinn nmndzpkan zullen blijven vertonen zoals tot op heden het geval was (dus tussen en de heer
Voor verslag, 15 maart 2005,
BESPREKINGSVERSLAG Aanwezig:
1. namens de provincie Zuid Holland - mevrouw , beleidsmedewerker 2. namens de Er'«« wan Rijckevorsel: - de heer
Datum:
1 0 maart 2005
Locatie:
Provinciehuis Den Haag
Onderwerp:
mogelijke ontwikkelingen in de Bonnenpolders
KennismP kinn ' Mevrouw s als beleidsmedewerker werkzaam bij de directie Groen Water en Milieu, afdeling Groen. Zij is werkzaam op het gebied van Landinrichting en andere Gebiedsgerichte nrniACten. it uit dat hij namens de Erven onderzoek doet naar mogelijke toekomstige ontwikkelingen in de Bonnenpolders. Namens de Erven is al gesproken met het ZuidHollands Landschap, het Hoogheemraadschap en de Deelgemeente Hoek van Holland. \/icio van de Erven geeft aan dat de Erven denken aan een ontwikkeling waarin, naast natuur en recreatie, ook rode functies een rol spelen. We zijn op de hoogte van het provinciale beleid inzake nieuwe landgoederen en dat is een richting die de Erven aanspreekt. Gezien de situatie met betrekking tot verpachting van gronden denken de Erven in eerste instantie aan een andere invulling van de Korte Bonnen. Volgt een korte toelichting aan de h2»nd van de conceptvisie van de Erven. De visie is vooruitlopend qp het overleg aan mevrouw >egestuurd.
Reactie: Mevrouw geeft een toelichting op het Provinciale beleid inzake de nieuwe landgoederen. In eerste instantie ging de regeling uit van een oppervlakte per landgoed van minimaal 10 hectare. Omdat er te weinig initiatieven uit de regeling voortvloeiden is deze aangepast. In mei 2005 zal de aangepaste regeling door de Staten worden vastgesteld. De regeling is in principe niet toepasbaar in gebieden waar de natuurontwikkeling gefinancierd kan worden via het programma beheer (Subsidieregeling Natuurbeheer), (in de ecologische verbindingszones mag geen "rood’ worden gerealiseerd, maar de ecologische verbinding mag wel met rood gefinancierd worden, i.b.k.v. landgoedconstructie). Verder is de regeling, voor wat de Provincie betreft, in principe overal toepasbaar. De gemeenten hebben echter ook nog een stem in de locatiekeuze voor de nieuwe landgoederen. Voor wat betreft de Korte Bonnen kan het volgens de provincie niet zo zijn dat de oppervlakte van het noordelijk deel, dat is aangewezen als nieuwe natuur in het kader van het Programma Beheer, meetelt bij de ontwikkeling van nieuwe landgoederen. De nota RR2020 wordt in samenwerking met de Regio Rotterdam opgesteld als regionaal Structuurplan en Streekplan. In de RR2020 zijn de lange Bonnen blauw ingekleurd. Dat betekent dat voor dit gebied gedacht wordt aan waterberging in combinatie met nieuwe natuur.
Hier kan ook gedacht worden aan nieuwe landgoederen.
De regeling voorziet, bij natuurontwikkeling van een veelvoud van 5 hectare, ook in de mogelijkheid van het oprichten van appartementencomplexen. In de Oranjepolder wordt op dit moment een project uitgewerkt waarbij sprake is van woningbouw in het kader van de ruimte-voor-ruimte regeling. Hier worden huizen en andere opstallen gesloopt en nieuwe huizen teruggebouwd. Over de omvang van de nieuwbouw wordt nog overleg gevoerd met het Ontwikkelinsg bedrijf Rotterdam.
Conclusie van het gesprek: De Provincie staat niet op voorhand negatief tegenover rode functies in het gebied, als | financieringsmogelijkheid van het doel: groenrealisering. De ontwikkeling dient dan wel te passen binnen de nog vast te stellen ‘Beleidskader inzake nieuwe landgoederen". rt verslag van de bespreking ter beoordeling Afgesproken is dat mevrouw voorgelegd krijgt voordat het breed onder de opdrachtgevers wordt verspreid.
Voor verslag, 15 maart 2005
Bijlage 2
Bestuurlijk besluit toezegging Van Heijst, 8 juni 2006
Deelgemeente
oek van Holland
Behoort bij deelraadsvergadering van 8 juni 2006 Agendapunt nummer 5 Aan Van Datum Betreft
de deelraad het dagelijks bestuur 18 april 2006 Aanpassing aantal landgoederen in de Bonnenpolder
Inleiding In de vergadering van de deelraad bijeen op 21 december 2005 heeft u in de keuze over de inrichting van de bonnenpolder het volgende besloten: dat u akkoord bent gegaan met de voorgestelde multifunctionele scenario voor de Bonnenpolder en dit verder uit te werken tot een gebiedsvisie voor de Bonnenpolder. Zie hiervoor het besluit dr050056. Het multifunctionele scenario houdt in dat er een scheiding wordt gemaakt tussen een landbouwenclave en een zone waar gewoond kan worden in de vorm van landgoederen en natuur. Op de landgoederen is natuur aanwezig waarbij een overgang is naar de overige natuur en waar invulling aan gegeven wordt door het reservaatgebied en een ecologische verbindingszone. In het bovengenoemde multifunctionele scenario was opgenomen een vijftal landgoederen in het gebied van de Erven van Rijckevorsel. Uitwerking Voor de 2e Ontsluitingsweg moet grond verworven worden van de heer . om de aanleg mogelijk te maken. Het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam is al enige tijd bezig om deze gronden aan te kopen. Naar het laat aanzien zal dit niet op korte termijn kunnen plaatsvinden zonder een onteigeningsprocedure, met een mogelijke vertraging van 2 jaar voor de verdere aanleg van de 2e Ontsluitingsweg. Gezocht is naar alternatieven om aankoop van de gronden voor de 2e Ontsluitingsweg mogelijk te maken.
Aan de zaakwaarnemer van de heer is voorgesteld om bij de uitwerking van de gebiedsvisie “De Bonnen" een tweetal landgoederen toe te voegen op de percelen in de Korte Bonnen, die eigendom zijn van de heer t In de als bijlage toegevoeqde brief met kenmerk uit/2006/0420 van 12 april 2006 wordt gevraagd aan de heer om vooruitlopend op het besluit van de deelraad en vooruitlopend op de definitieve overeenstemming over de aankoopvoorwaarden van de grond medewerking te verlenen per 1 mei 2006. Bij de uitwerking van het gebiedsontwikkelingsplan “De Bonnen” die in juli 2006 ter besluitvorming wordt aangeboden zal de uitbreiding van 5 naar 7 landgoederen worden opgenomen. Communicatie De leden van de projectgroep zijn op de hoogte gesteld van deze wijziging en zijn unaniem akkoord gegaan.
dr20060008
Voorstel U wordt geadviseerd, na nadrukkelijk kennis te nemen van vorenstaande aandachtspunten akkoord te gaan met de wijziging van het aantal landgoederen in ‘De Bonnen’, te weten van 5 stuks naar 7 stuks landgoederen.
Het dagelijks bestuur van de deelgemeente Hoek van Holland, de voorzitter, de secretaris al,
dr20060008
Besiuitnummer
dr/2006/0008
De raad van de deelgemeente Hoek van Holland; gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur de dato 18 april 2006; gelezen de aanpassing van de ontwikkelingsplan ‘De Bonnen* in de Annex A van DLV Groen & Ruimte BV; gelezen de brief met kenmerk uit/2006/0420 aan de heer N. J. van Heijst.
Besluit: 1. Akkoord te gaan met de wijziging van het aantal landgoederen in de Bonnen polder, te weten van 5 naar 7 stuks landgoederen;
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 8 juni 2006.
De griffier,
De voorzitter.
J.J. van Gemeren
Th. van Eijk
Bijlage 3
Bestuurlijk besluit toekomstscenario De Bonnen, 21 dec. 2005
Behoort t>] deefraadsvergaöering van 21 december 2006 Agendapunt nummer 6 Aan Van Datum Betreft
.*
de bet dagelijks bestuur 23 november 2006 Keuze scenario over de inrichting ven de Bonnenpotóer
Aanleiding Onder druk van ptanotogtche en macro - economisune bewegingen - is een twortenieb* van de bedr fsvoering van de agrariërs gewenst Door de extreme neerslag in september 1998 en oktober 1999 is dukteüjk geworden dat hel gebied De Bónnen onder druk staat De extreme regenval in 2001 en in 2004 betekende wederom grote schace zowel economisch ate aan de natuur, voor het gebied. Daarnaast mget de verpaupering van net gebied aangepakt worden en z# er een ecologische hoofdstructuur gerealfswra moeten worden. De bedrijfsvoering van de vier agrarische ondernemers m de Bonnenpdders is ernstig aangetast m mc vergadering van 20 november 2003 is een motte aangenomen om n het eerste kwartaal van 2004 opdracht te geven een gebwdswsse te laten maken en deze in het tweede kwartaal 2004 ter goedkeuring voor te léggen o de oeef raad en het benodigde geld te zoeken. inmiddels is opdracht gegeven aan een adviesbureau om de gebtedsviste op te stelten. Hei benodigde geld * inmiddels gevonden Er zijn vijf pareen die financteei bijdrager OBR, Provincie ZwO-HoOano, Zuid Hollands Landschep, Hoogheemraadschap Delfland en de deelgemeente Hoek van Heiend. Het heeft emge tijd geduurd voordat de middelen gevonden wanen. Dit heeft tot vertraging geleid
Inleiding Als vaste randvoorwaarden wordt aangenomen dat vo<gens het nawurgetaedpten uitvoering wordt gegeven aan een reservaatgebeid in de korte Bonnen en dal de werkzaamheden in het kader van de water opgave (het ABC Delfland j doorgaan. De dooriooptijd van de scenario » is ongeveer tien tol vijftien jaar. De w
scenario's die voorgesteld
worden njn-
0.
Autonome ontwikkeling In dit oUscenario worden geen gecoördineerde acties ondernomen om duurzame ontwikkeling van de Bonnen moge : -i*. te maken. De nwdge situatie met agrarische bedrijven dte het hoofd met moeite boven water kunnen houden. ondixde iKe onderpachlconstructies en vormen van grondgebruik, die met altijd passen bq.het gebied, blijft In stand.
1.
Multifunctioneel in dfit scenario wordt een scheiding gemaakt tussen een tendbouwencfave oen zone waar gewoond kan worden in ae vorm van landgoederen en natuur, Op de
<kOSOOS6
is natuur aanwezig waarbij e.' een overgang la naar de ovenge landgoederen en een natuur en weer invulling aan gegeven wordt door het reservaatgebted ecologische verbindingszone. 2.
Landbouw en natuur De Bonnen wordt ingericht als puur landbouw gebied plus de minimale eisen dx? De landbouw beeft een het natuupgebtedplan stelt aan natuurontwïkkesng. en economische functie, beherende
3,
Landbouw * Matuur + Recreatie (scenario van Stichting de Bonen) De Lange Bonnen en het zuidelijk deel van de Korte Bonnen worden ingericht als met graslanden en akkers voor de teelt van ruwvoer en landbouwgebied is krachtvoer, graan en producten voor de regio. Dit landbouwgebied Daarnaast wordt In net natuurgebiedpten. aan het natuurgebied complementair worden gesteld aan voldaan aan de minimale eisen die in het latuurgebiedptón komen tegen hel Steekkans» Zo zat e r een reservaatgebed natuurontwikkehng. Voorts z$n er dos aan en word! de Rel «gericht ais ecologische verttodingszorte. voor de recreatieve ontsluiting refter- en wandelpaden
zijn; De projectgroep waarin vertegenwoordigd Delfland. Provincie Zu HHctiand. Stichting 'De Bonnen', Hoogheemraadschap f otienfam een LTO Noord. Ontwikkelïngsbed Landsdhap Stichbng Zuid-Hollands Hoek van Holland van d e Erven Rijckevorsel en de deelgemeente vertegenwoordiger stellen u voor een keuze Ie maken tussen scenario 1 Multifunctioneel en scenario 3 Stichting de Bonnen (Landbouw * Natuur * Recreatie).
Uitwerking aan dit voetslet De scenario's 1 an 3 zijn als oi age toegavoegd DLV De waardering van de scenario’s door de projectgroep 4 door adviesbureau Groen & Ruimte uftgewerkt ri aan matrix welke als bijlage is toegevoegd zijn Scenano 0 en 2 scoren beiden zo slecht dat ze verder rtiet in de overwegingen meegenomen. Opgemerkt kan worden dat per partij da votganda voorkeuren zijn uitgesproken scenario 1 De Erven van Rijckevorser Delfland: neutraal Hoogheemraadschap • Zuid Hollands Landschap: scenario 1 Hoek van Hofland scenano 1 Deelgemeente Stichting De Bonnen, scenario 3 Rotterdam: scenario 1 (heeft dit tetefonisch {aten weten) Ontwikkelingsbedrijf De keuze moet gemaakt worden tussen scenario 1: Multifunctioneel Siicnting De Bonnen Het enige wezenlijke verschil tussen beide scenario’s is dereabsalie langs de Dwacshaak en de Bonnentesn, ;nndgoederen
en scenario 3: *an
Beide scenario’s scoorden exact even hoog «n de waarderingsmawix is ingevuld. projacftgroepvergadenng
zoals die door de
van een aantal
scoort op 5 van da 1 4 punten hoger dan het scenario van Sceriano 1 Multifunctioneel Stichting de Bonnen, maar kan niet rekenen op draagvlak bij de huidige bewoners voor de agrensche (Stichting De Bonnen) en scoort lager op de mogelijkheden aan de voorgestelde locatie voor bedrijfsvoering. Dat laatste Is direct geresteerd in het zuidelijk deel van de Korte Bonnen, direct achter Hoeve landgpedontwjkkeling, van Hoeve Rijdcevoreel. Daardoor wordt de huidige bedrljfsvoemg
fyGkevorsei onmogelijk, ornaat hij zi/i hutekavel kwijtraakt, die ook nog eens a#n beste grond *s Een landbouwbedrijf op hoeve Rijckevorsel zal m die snuabe een heel ander karakter moeten krijgen, in «der geval zal de medtveetak verdwijnen. Dit « voor Stichtingde Bonnen d e reden met » te stemmen met een keuze voor soenano MUdunctteneet Ais de landgoederen op een andere tocatfe zouden worden gerealiseerd, zou Stichting de Bonnen daarmee geen problemen hebben. Een andere locatie voor de landgoederen moet daarvoor echter wei geschikt en aanlrekkekik zijn de strook tangs de tweed* ontsiuISngsweg en hei zuktetyk deel van De Lange Bonnen, bij de compostenng, 3ójh dat niet
I . "
I
He-t belang van de ontwikkeling van landgoederen in dit scenario is dat op deze wijze financiële middeten Ier beichiMung kunnen komen voorde benodigde herstructurering van de Bonnen, Oe erven van Rijckevocsei zijn bereid daarin te investeren en de pachteitaahe te optimaliseren voor de resterende agrarische bedrijven en hebben dit ook meermalen uitgesproken. Ben kanttekening ök de negatieve waardering op hetcriterium agrarische bednjfevoering in dit scenario is, dat dit vcltedig gerelateerd te aan oe het huidige biologische melkveebedrijf op de Hoeve Rijckevorsei, voor hei akkerbouwbed jf in de Lange Bonnen w er geen enkel verschil tussen de bmde scenario‘s Het scenario van Sbchbhg de Bonnen is voor de meeste andere partijen niet principteet onaanvaardbaar, maar beeft als groot probteem dat geen financtete dekiong aanwezig ts voor de benodigde herstructurering van de polder wegens bet onttxwen van de landgoederen Oe financiering voorde reaüsaue van dit scenario zal of uit pubfaeke middelen moeten komen, of de rentebikten van de bedrijven moet zodanig zijn oat benodigde investeringen daaruit kunnen worden betaald- Het scoort fcte lager (♦ l.p.v, **) d$n op de punten ecologische waarden, draagvlakbij omgeving, recreatieve mogelijkheden, duurzaamheid, financiële dekking en publieke kosten.
8< keuze voor dit scenario zal de verpachter echter niet meewetken aan de benodigde herstructurering van de agrarische situatie omdat tegenover de kosten daarvan geen opbrengsten zullen staan, Daarmee wordt drt scenano feketijk praktisch en financieel oruatvoetbaar.
Planning Na keuze van nai scenano zal de gebtedsvisie omstreeks 22 december bestuucjk worden vastgesteld 10 november behandeling scenario in DB, 17 november scenario bestuurlijk vastleggen. 29 november presentatie gebtedswste door adviesbureau DLV in 06, 7 oecemoer presentafie gebtedswadoor adviesbureau DLV in commissie; 21 december gebiedSvisSe in deelraad, 22 of 23 december giebtedswsie bestuurlijk vastkeggen.
Voorstel Wij stelten voor akkoord te gaan met de urtwenang van het multifunctionele over de ïHiohting van de Bormenpokter om te komen tot een gebtedsvisleu Wij stellen vpor akkoord te gaan met de pianrwig.
Het dageü s bestuur van de deelgemeente de secretans,
J. Sekens.
AOSOHfr
Hoek van Holland, de voorzitter.
Th. van Êifk.
scenario
Deelgemeente
loek van Holland
Besluitnummer De raad van de deelgemeente
Heek ven Hottend.
gelezen het advies van het dagefyks bestuur d e dato 10 november 2005;
Besluit: 1 , Akkoord te gaan met het wxxgestetöe
muWunctlonete
2
planning.
Akkoord te gaan met de vocrge&eMe
scenario voor de BonnenpoSdec
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 december 2005
De griffier.
Devoorzrtier
JJ. ven Generen
Th, van Eijk
Bijlage 4
Bestuurlijk besluit Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen, 21 sept. 2006
Deelgemeente
oek van Holland
Behoort bij deelraadsvergadering van 21 september 2006 Agendapunt nummer 8 Aan Van Datum Betreft
de deelraad het dagelijks bestuur 22 augustus 2006 Gebiedsontwikkelingsplan "De Bonnen"
Aanleiding Op 20 november 2003 heeft de deelraad in vergadering bijeen unaniem een motie aange nomen voor het opstellen van een gebiedsvisie voor de Bonnenpolder. In de vergadering van de deelraad bijeen op 21 december 2005 is besloten voor de keuze van het multifunctionele scenario en deze verder uit te werken tot een ontwikkelingsplan “De Bonnen”. Daarnaast is de deelraad op 8 juni 2006 akkoord gegaan met de wijziging van het aantal landgoederen in de Bonnenpolder, te weten van 5 naar 7 stuks landgoederen. Uitwerking Conform uw opdracht biedt ik u het Gebiedsontwikkelingsplan “De Bonnen" aan. Het rapport is als bijlage toegevoegd In dit ontwikkelingsplan is als doelstelling opgenomen het maken van een integraal en urtvoeringsgericht gebiedsontwikkelingsplan voor de Bonnen waarin de functies natuur, water huishouding, landbouw, landschappelijke kwaliteit en recreatie optimaal op elkaar zijn afge stemd of zijn gecombineerd. Het gebiedsontwikkelingsplan is een gemeenschappelijke visie gekoppeld aan een uitvoe ringsplan. Het vormt en toetsingskader voor andere plannen in het gebied en is de basis voor verdere afspraken over de ontwikkeling van “De Bonnen". Aansluitend op het bovengenoemde gebiedsontwikkelingsplan is een intentieverklaring toe gevoegd waarin de verschillende betrokkenen zich verbinden aan de uitvoering van het plan.
Voor de uitvoering van het plan is een conceptplanning als bijlage toegevoegd die pas na ondertekening met alle betrokken partijen definitief gemaakt kan worden met de in de intentie overeengekomen verklaring. Na de besluitvorming van het Gebiedsontwikkelingsplan wordt de intentieovereenkomst door alle betrokken partijen ondertekend. De ondertekening van de intentieovereenkomst is ge pland op 3 oktober 2006. Communicatie Alle betrokken partijen worden uitgenodigd om bij de ondertekening van de intentieverklaring aanwezig te zijn.
dr2 0060040
Financiële consequenties Bij de uitwerking van het gebiedsontwikkelingsplan “De Bonnen" en zeker na de onderteke ning van de intentieverklaring zal overdracht plaatsvinden van de huidige Bonnenweg naar de deelgemeente. In financieel opzicht komt het er op neer dat het toekomstig onderhoud aan deze recreatieve weg ten laste wordt gebracht van de deelgemeentelijke begroting. Voorstel U wordt voorgesteld akkoord te gaan met de inhoud van dit advies en de daarbij behorende bijlagen het Gebiedsontwikkelingsplan “De Bonnen" en de intentieovereenkomst en te beslui ten overeenkomstig het conceptbesluit
Het dagelijks bestuur van de deelgemeente Hoek van Holland, de voorzitter, de secretaris al,
G.V.L. Florijn.
dr20060040
Th. van Eijk.
/
Deelgemeente
oek van Holland
Besluitnummer
dr20060040
De raad van de deelgemeente Hoek van Holland; gelezen het voorstel dr20060040 van het dagelijks bestuur de dato 22 augustus 2006; gelezen het gebiedsontwikkelingsplan “De Bonnen" opgesteld door DLV Groen & Ruimte bv de dato 13 juli 2006; gelezen de Intentieovereenkomst “De Bonnen’, waarmee verklaard wordt dat het gebieds ontwikkelingsplan de gewenste ontwikkelingsrichting is en dat een ieder zijn verantwoorde lijkheid neemt zoals omschreven op pagina 25 van het bovengenoemde rapport. Daarmee gezamenlijk vorm wil geven aan een vitale Bonnenpolder; gelezen de concept planning na ondertekening intentieovereenkomst definitief moet worden gemaakt
Besluit: 1 . Akkoord te gaan met het Gebiedsontwikkelingsplan “De Bonnen”, als bijlage toegevoegd, zoals is opgesteld door DLV Groen & Ruimte bv van 13 juli 2006; 2. Akkoord te gaan met de al bijlage toegevoegde Intentieovereenkomst.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 september 2006.
De plv griffier,
De voorzitter,
R.R. van Leeuwen-Westhoff
Th. van Eijk
.DLV
imte
----------■ *
GEBIED SONTWIKKELINGSPLAN
“De Bonnen” Evenwicht en draagvlak TOEKOMST VAN DE BONNEN
voor de
Intentieovereenkomst ‘De Bonnen’ De deelgemeente Hoek van Holland Namens deze
De provincie Zuid-Holland Namens deze
Het Hoogheemraadschap van Delfland Namens deze
Het Zuid-Hollands landschap Namens deze
Het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam Namens deze
De Erven van Rijckevorsel Namens deze
Stichting ‘De Bonnen’ Namens deze
De heer N. van Heijst Namens deze
Hierna te noemen partijen, overwegende dat, de ruimtelijke kwaliteit van de Bonnenpolder de afgelopen jaren sterk achteruit gegaan is, w-ersch le-de functies ruimte nodig hebben,
partijen gezamenlijk een ontwikkelingsgerichte weg in willen slaan,
verklaren dat, • -
het in bijlage 1 opgenomen gebiedsontwikkelingsplan de gewenste ontwikkelingsrichting is, ieder zijn verantwoordelijkheid zoals in bijlage 2 is weergegeven neemt, zij aldus gezamenlijk vorm willen geven aan een vitale Bonnenpolder.
Aldus opgesteld en ondertekend d.d.
Bijlage 1: Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen Bijlage 2: Verantwoordelijkheden van alle partijen
J J 3 d j j
3
Bijlage 5
Tijdspad uitvoering Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen
Bijlage 6
Afsprakenkader Gebiedsontwikkelingsplan De Bonnen
5.5 Verantwoordelijkheden O t hei olar van aanpak uit te voeren zijn duideljke
afipraken
heden van de verschillende
zuilen worden vattgelegd
partipn
verklaring. Tijdens net gevoerde
Deze afapwen
n<xftg over de verentwoordei
proces i» hierop ai een voorschot genomen
te doen voor de verdeling van de verantwoordelijkheden
m onderbande
k
r een <nlentiedoor een voorliet
(abel n rwv«n
w
overzicht gegeven. Vet antwoorden nheaon
Parel]
Érven van Ftycfcevorael
Verkoop gronden un
Zuitf-Hcu tnds L«kM>
Verkoop gronden aan Hh OeïlnvZHL Morftiaiifei-ren OadttSiluatie
Reiilss&e Swwing
( b v -*Mrv«M
l v m vetbreong Re uMeg
MOT Bartnarwmna
art Hoeve
lendgoowen vogent (door oewgenwentt. pMdgeMixd p*r een eind frmrMiaet (n*ï W geen sgrWw * wn blondere
els boderaenenng
etc )
Poertier» Bonnenwonlng en Hoeve R
evorw
Sttchtlng
hei
Hoa*ndi
tandsch
Opubn
becnjhpBA
Zuiö»
Aankoop *wrvMtgeb>ad In getriM geven reiwm H b e h i U e eanMped
deelgemeente Honend
DLG mt md*im ReckMorsel
door lewneat
Hoek w T
seu>ng ontwerp lendgoedowi
RealtoOfen Bonn«neeg eb doorg—
Serte- en «■nMwbtndng
Hoogheemraadschap ven Oelftend/ Sncming het Zuid-Holhndi
ÉVZiveiorOvgfHg
Rucknonel
Land*
schep AHpr ah*ji iHeke* mer oen van b*4o
agrinwi
Ontwikkelingsbedrijf Ronerdefl’
Vemoop perceel KMtweg
Provin&e iuMS-Hodend
Goedkeur *g frtm
Landgoede»genar*fl
Verpaduen
Akkoord mor ->*u*o
aan Erven ven
MimgBpen anogoodore*
gronden **r Hoeve R' -hovotw
mt
bonoer
ktMWnpo«aMi
Uitstel ondertekening Intentieovereenkomst De Bonnen
Bijlage 7
Hetend PW» KOódriMMMt Wt 10-3I5QAA 0600 1345 Ww ÏÖ1743 Fa* dflh»N>a«fciw#»Mnd
Deelgemeente
loek van Holland
Genodigden
UMrftcWv*
27 september 2006 Om kmvt*** UIV2006T1282
B«handteiteor
nunmar OOörtüt Oöortww*«m*
Gerben van Doesburg
01 74 3 1 51 18
Qndarwwp
Hoek van Hottend. 28 september 2006
Ondertekening ■ntentieovereenkófhst 'De Bonnen’
Geacnte genodigden. Graag witten wij u Op de hoogte brengen van het volgende Dinsdag 3 oktober 2006 zgu door de desbetrefteroe partijen de titemteoverwenkomsr ‘De Bonnen ondertekend worden. Helaas gaat cm door onderstaande omstandigheden op eerder genoemd tjdstip met door. De Erven van Rijckevorset heeft te kennen gegeven, vanwege fiscale advisering waarvan do uitkomsten urteriijk halverwege de maand november van dit jaar bekend zijn, de datum van 3 oktober a . niet te kunnen haten. Ze hebben verzocht de .ntentteo vereen komst op een iater tijdstip te ondertekenen. De intentie om te onderteksten binnen de daartoe gestelde termijn in de Huidige planning blijft. De oedoefcng is dat er alsnog getekend wordt in de maand december van c§t jaar. Dit wordt door een teder onderschreven. Wij stelten voor de ondertekening plaats te laten wnden op 12 december 2006. Wij verzoeken u om zo spoedig mogelijk te laten weten of deze datum u schikt. Met vriendeiijk» groet. het dagelijks bestuur van de deelgemeente
Hoek van Holland.
CL de Groot
uaza»i?62
p«mi
OWs*"*** Hq#. vtrt HoteM P*t»K*ö**t«ri0CC1 10-315OAA
Wu
MOO
Ftt
-(ö«T«}3i$»0t
MS
<fnr. L VreogdenNI Bonnenweg 50 3151 XA Rotterdam
U*k«nrort
VwMttwfl
«•
CWn
««ronden
29 wemoer
Qn*k*nm<rt.
EtehandtMdmx
OocrimnM
2006/1576
G. van Doesburg
0174 315116
ónderWö
Ondertekening Intentóeveridartng Bonnenpolder
2006
wiw
Hoek van Holland
Geachte genodigde,
En ge tijd gateden heeft tk namens de Deelgemeente. een uitnodig ontvangen om op 12 december a,$. de Ondertekening van de intenweddaring de Bennen bij t© wonen, Echier, ce ondertekening van ceze imentieverkfenng zal niet door kunnen gaan op eerder genoemde datum. Onvoorziene omstandigheden bobben ertoe geeid dat de ondertekening voor onbepaalde tijd uitgesiaid is. Oe Erven Van R avorsef, partij in deze, hebben aangegeven dat zij op d>i moment niet van ptan z n om te ondertekenen. Dit omdat aj de fiscale advisering niet op tjjd rond binnen krijgen DU betekent overigens nnw Gat net proces ?een doorgang kan hebben, afleen de ondertekening van de tntentitewWing zal uitgesteld worden. De huidige gang van zaken betreuren wij en we hopen dan ook spoedig weer met positwve berichtgeving omtrent de ondertekening te komen.