Document · PDF

20bb18781 Bijlage 8 behorende bij 21bb2532 over Bestemmingsplan Rotterdam Central District Akoestisch onderzoek

Gemeenteraad 18 maart 2021, gemeente RotterdamBij agendapunt: 24. Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Rotterdam Central District’.291.493 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 14

Uit nader onderzoek, zie bijlage 11, blijkt dat het tramverkeer een belangrijke bijdrage levert aan de totale geluidbelasting op alle ontwikkellocaties vanwege de deze wegen inclusief trams. Met het toepassen van stillere asfalttypes (bijvoorbeeld DDA) op deze wegen is het mogelijk een geluidreductie van 4 á 5 dB te bereiken. Echter, Omdat het tramverkeer een grote bijdrage levert 1

Voor de Rotterdamse situatie zijn geen tramemissies bekend met betrekking tot de baanconstructie. Daarom wordt voor geluidonderzoeken in Rotterdam uitgegaan van de standaard tramemissies die zijn opgenomen in het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Daarin zijn twee soort types baanconstructies geintroduceerd, namelijk “Rails in asfaltbeton” en “Rails in ballastbed”. Wanneer de tramsporen in grasvald of ballastbed liggen wordt uitgegaan van “Rails in ballastbed”. In overige gevallen wordt uitgegaan van “Rails in asfaltbeton”.

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

28 van 39

aan de totale geluidbelasting vanwege deze wegen inclusief trams zal de totale geluidreductie ongeveer 1 dB bedragen. Met deze reductie wordt de totale geluidbelasting vanwege het Delftseplein inclusief trams op ontwikkellocatie W03 tot de maximaal toelaatbare geluidbelasting voor nieuwe woningen (63 dB) teruggebracht. Deze reductie is echter niet voldoende om daarmee de totale geluidbelasting vanwege de onderhavige wegen inclusief trams op de ontwikkellocaties tot de voorkeurswaarde te beperken. Stationsplein alleen tramverkeer Op het Stationsplein is alleen tramverkeer mogelijk. De tramsporen liggen in beton en of straatstenen. Wegens de aanwezigheid van tramhaltes is het hier niet mogelijk om de tramsporen in grasveld/ballastbed aan te leggen. Andere maatregelen ter beperking van tramlawaai zijn niet mogelijk. 6.1.2

6.1.3

Ontvangersmaatregelen Indien bron- en/of overdrachtsmaatregelen niet mogelijk of onvoldoende blijken te zijn om de geluidbelasting tot de voorkeurswaarde te beperken, moet bij woningen met een geluidbelasting hoger dan 53 dB (norm voor de geluidluwe gevel conform het ontheffingsbeleid Rotterdam, zie tabel 3.2) door een akoestisch gunstige indeling van woningen een goed akoestisch klimaat worden gecreëerd. Hierbij kan worden gedacht aan de situering van niet-geluidgevoelige functies aan de wegzijde en de situering van geluidgevoelige ruimtes, met name (hoofd)slaapkamers, voor zover mogelijk aan de minst belaste gevels. Conform het Bouwbesluit 2012 bedraagt de maximaal toegestane geluidbelasting vanwege een weg in een verblijfsgebied 33 dB. Het realiseren van een binnenwaarde van 33 dB in de beoogde woningen is door middel van aanvullende geluidwerende gevelvoorzieningen technisch en financieel haalbaar.

6.2

Railverkeer Als gevolg van het railverkeer op de NS-spoorlijn ter hoogte van Rotterdam Centraal wordt de voorkeurswaarde voor woningen (55 dB) op alle ontwikkellocaties overschreden. De maximaal toelaatbare geluidbelasting voor woningen (68 dB) wordt daarbij niet overschreden.

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

29 van 39

Maatregelen op of aan Rijksspoorwegen vallen onder het domein van de spoorbeheerder, in dit geval ProRail. Binnen het kader van dit bestemmingsplan kunnen op het gebied van maatregelen daarom geen eisen worden gesteld tenzij hierover bestuurlijke overeenstemming wordt bereikt. 6.2.1

Bronmaatregelen Hierbij kan worden gedacht aan het toepassen van een stillere bovenbouw, het verwijderen/verminderen aantal wissels het toepassen van raildempers, het akoestisch slijpen van rails, het vervangen van bestaand materieel en het verlagen van de intensiteiten op het spoor. Het verlagen van de intensiteiten of het vervangen van materieel is gezien de functie en het gebruik van de spoorlijn niet aan de orde. Ter hoogte van plangebied zijn nagenoeg alle sporen in ballastbed, hetgeen stiller is dan andere soorten bovenbouw spoor. Tevens is sprake van meerdere wissels, die een oorzaak zijn voor een hogere geluidproductie. Deze wissels zijn op het centraal station nodig voor het leiden van treinen naar een ander spoor/traject en kunnen niet worden verwijderd/verminderd. Door ter hoogte van het plangebied raildempers toe te passen of een intensiever onderhoudsregime (akoestisch slijpen) toe te passen, kan de geluidemissie van het spoor eventueel worden gereduceerd met 2 á 3 dB. De exacte geluireductie moet blijken uit een nader geluidonderzoek. Een nader geluidonderzoek naar mogelijke geluidreducerende maatregelen en het toepassen daarvan moet in overleg en met instemming van ProRail moet plaatsvinden.

6.2.2

Overdrachtsmaatregelen Hierbij kan worden gedacht aan afstandsvergroting en/of afschermende maatregelen. Aangezien de ontwikkelingen, met uitzondering van ontwikkellocatie W01, binnen de bestaande rooilijn van gebouwen plaatsvinden is een afstandsvergroting niet aan de orde. Een verdubbeling van de afstand tussen het spoor en de ontvanger levert een geluidreductie op van 3 dB. Gezien de afstand tussen de voor de geluidbelasting maatgevende sporen en ontwikkellocatie W01 en gelet op de beschikbare ruimte binnen deze locatie behoort een afstandsvergroting, met een significante geluidreductie, niet tot de mogelijkheden. Langs de zuidzijde van het spoor gelegen ten oosten van het stationsgebouw is momenteel geen scherm aanwezig. Het plaatsen van een geluidscherm hier ter beperking van de geluidbelasting op met name ontwikkellocatie W01 zal een optie kunnen zijn. Omdat de beoogde woningen op ontwikkellocatie W01 vanaf 9 meter en hoger zijn gepland en omdat de sporen ter hoogte van deze locatie binnen een afstand van circa 120 meter verspreid en parallel aan elkaar liggen, wordt verwacht dat hiervoor een heel hoog geluidscherm nodig is. Dit scherm zal naar alle waarschijnlijkheid weinig afscherming bieden voor de hooggelegen woningen op ontwikkellocatie W01.

Voor het effect en de doelmatigheid van een geluidscherm is uitgebreid geluidonderzoek nodig dat buiten de kaders van het akoestisch onderzoek voor dit bestemmingsplan valt. Het onderzoek naar en het plaatsen van een geluidscherm direct langs het spoor dient in overleg en met instemming van de spoorbeheerder ProRail plaatsvinden.

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

30 van 39

6.2.3

Ontvangersmaatregelen Indien bron- en/of overdrachtsmaatregelen niet mogelijk of onvoldoende blijken te zijn om de geluidbelasting tot de voorkeurswaarde te beperken, moet bij woningen met een geluidbelasting hoger dan 55 dB (norm voor de geluidluwe gevel conform het ontheffingsbeleid Rotterdam, zie tabel 3.2) door een akoestisch gunstige indeling van woningen een goed akoestisch klimaat worden gecreëerd. Hierbij kan worden gedacht aan de situering van niet-geluidgevoelige functies aan de spoorzijde en de situering van geluidgevoelige ruimtes, met name (hoofd)slaapkamers, voor zover mogelijk aan de minst belaste gevels. Conform het Bouwbesluit 2012 bedraagt de maximaal toegestane geluidbelasting vanwege een spoorweg in een verblijfsgebied 33 dB. Het realiseren van een binnenwaarde van 33 dB in de beoogde woningen is door middel van aanvullende geluidwerende gevelvoorzieningen technisch en financieel haalbaar.

6.3

Emplacement ProRail De richtwaarde van 50 dB(A) wordt op 3 ontwikkellocaties vanwege de activiteiten op het emplacement ProRail overschreden. De grenswaarde van 55 dB(A) wordt daarbij op ontwikkellocatie W01 met maximaal 2 dB(A) overschreden.

6.3.1

Bron- en overdrachtsmaatregelen De Wm-vergunning van het emplacement ProRail is op 6 april 2017 verleend. In het kader van de vergunningsaanvraag is destijds binnen de inrichting conform de Best Beschikbare Technieken (BBT) maatregelen en voorzieningen getroffen ter beperking van de geluidproductie. Gebleken is dat (verdergaande) bronmaatregelen ter beperking van de geluidproductie niet mogelijk zijn. Stationsgebouw en overkapping als overdrachtsmaatregel In de geluidonderzoeken die in 2017 in het kader van de verguningaanvraag zijn verricht is geen rekening gehouden met het afschermende effect van de stationshal en de overkapping. Wanneer hiermee rekening wordt gehouden zullen de berekende geluidniveaus op de ontwikkellocaties die door het stationsgebouw en de overkapping worden afgeschermd, lager zijn dan in paragraaf 5.2.2 zijn weergegeven. Ten behoeve van een nader onderzoek naar het effect van de geluidafschermende werking van de overkapping is gezocht naar de bouwplantekeningen en documenten waaruit de geluidisolerende waarde van de overkapping moet blijken. Deze zijn echter niet gevonden. Daarom is op basis van expert judgement een isolatiewaarde voor de overkapping in beschouwing genomen van 10 dB(A)2. Dit is de worst case situatie. Feitelijk zal deze waarde hoger zijn.

Om de 10 dB(A) geluidisolerende waarde van de overkapping in het geluidrekenmodel te verwerken is ervoor gekozen om het bronvermogen van alle geluidbronnen die zich onder de overkapping 2

Dit is een aanname voor de geluidisolerende waarde van de overkapping welke aan de lage kant ligt. Om toch in het onderzoek van deze waarde uit te gaan is instemming van zowel de vergunninghouder (ProRail B.V.) als de DCMR Milieudienst Rijnmond noodzakelijk.

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

31 van 39

bevinden met 10 dB(A) te verlagen. Vervolgens zijn aan de hand van dit geluidmodel de ontwikkellocaties opnieuw onderzocht. Een uitgebreid overzicht van de rekenresultaten is in bijlage 7c opgenomen. In tabel 6.1 is de maximaal berekende etmaalwaarde (Letm) op de gevels van de locaties weergegeven als gevolg van het emplacement inclusief de overkapping waarvoor een geluidisolatie van 10 dB(A) is aangenomen. Tabel 6.1: Maximaal berekende etmaalwaarde op onderzochte locaties vanwege Emplacement ProRail incl. overkapping Locatie

Omschrijving

Rekenpunt

Hoogte

Overschrijding

Letm

rekenpunt [m]

Richtwaarde

grenswaarde

W01

Delftseplein

W01.06

10,5

[dBA)] 54

[50 dB(A)] Ja

[55 dB(A)] Nee

W02

Delftse Poort

W02.03

57,5

Nee

W03

Unilever

W03.18

131,5

Nee

W04

GHG

W04.06

≤ 50 dB(A)

25,5 51 - 55 dB(A)

Nee > 55 dB(A)

Uit de tabel blijkt dat etmaalwaarde voor de geluidbelasting op locaties W02 en W03 aan de richtwaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde voldoet. De etmaalwaarde voor de geluidbelasting wordt als gevolg van de activiteiten op het emplacement ProRail op ontwikkellocatie W01 en W04 overschreden, maar blijft lager dan de grenswaarde van 55 dB(A). Maximaal geluidniveau (LAmax) In de Wm-vergunning van het emplacement ProRail zijn er geen nromen voor het maximaal geluidniveau (LAmax) opgenomen. In dit onderzoek zijn in het kader van een goede ruimtelijke ordening de maximale geluidniveaus als gevolg van de activiteiten op het emplacement op de ontwikklocaties berekend. Een overzicht van het rekenmodel en een uitgebreid overzicht van de rekenresultaten zijn in bijlage 13 a respecteivelijk 13c opgenomen. Uit de rekenresultaten blijkt dat het hoogste maximaal geluidniveau in de dagperiode is berekend op ontwikkellocatie W01 op bouwlagen 10,5 meter tot en met 30,5 meter en bedraagt 70 dB(A). In de avond- en nachtperiode is het hoogste maximaal geluidniveau eveneens berekend op ontwikkellocatie W01 en bedraagt 71 dB(A) op bouwlagen 10,5 meter tot en met 22,5 meter. Geconcludeerd kan worden dat het geluidisolerende effect van de overkapping (nagenoeg) geen invloed heeft op de piekgeluiden. De reden hiervan is dat de maatgevende geluidbronnen voor piekgeluiden zich buiten de overkapping bevinden.

6.3.2

Gevolgen plan voor emplacement ProRail Dit bedrijf heeft een milieuvergunning waarin haar bestaande (geluid)rechten middels voorschriften zijn vastgelegd. In deze vergunning zijn op concrete beoordelingspunten en beoordelingshoogtes grenswaarden vastgesteld. De geluidbelasting vanwege de inrichting wordt getoetst aan de in de vergunning opgenomen grenswaarden ter plaatse van de in de vergunning opgenomen beoordelingspunten. Voor de geplande woningen zijn in de milieuvergunning geen geluidniveaus vastgelegd. In de toekomst (bij de herziening van de milieuvergunning van het emplacement) zal in overleg met ProRail de beschikking van het emplacement moeten worden aangepast waarbij een extra vergunningsimmissiepunt (VIP) per ontwikkellocatie in de milieuvergunning van het emplacement

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

32 van 39

wordt opgenomen. Deze nieuwe en gewijzigde langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus (LAr,LT) per VIP-punt zijn in tabel 6.2 weergegeven. Een uitgebreid overzicht van de rekenresultaten op de ontwikkellocaties en op de VIP-punten is in bijlage 9b respectievelijk 9c opgenomen. Tabel 6.2: Berekende langtijdgemiddeld beoordelingsniveaus (LAr,LT) per VIP-punt, inclusief 10 dB(A) isolatie overkapping Vergunningsimmissiepunt (VIP)

Waarneem-

Dagperiode

Avondperiode

Nachtperiode

Hoogte

07:00- 19:00

19:00-23:00 uur

23:00-07:00 uur

uur Nr1)

Straatnaam

[m]

[dB(A)]

Hoogbouw Delftseplein

60,0

Weenapad 3-165

20,0

Essenburgsingel 30a-36z

5,0

Marnix gymnasium, Essenburgsingel 58

Montessori Lyceum

11,0

Stationssingel

11,0

Proveniersstraat

5,0

Bentincklaan school

5,0

26,0

Woonzorgcentrum Schimmelpenninckstr. 31-159

Statenpad 400-834

14,0

Essenburgsingel 60-69

11,0

Bentincklaan 302-400

5,0

Statenpad

14,0

W01.06

Delftseplein

10,5

W02.03

Delftse Poort

57,5

W03.18

Unilever

131,5

W04.06 GHG 25,5 42 42 41 1) De puntnummering bestaande uit cijfers komen overeen met de huidige beschikking. Deze rekenpunten zijn in bijlage 9a weergegeven. De nummering bestaande uit een combinatie van letters en cijfers komen overeen met de rekenpunten zoals weergegeven in bijlage 4b.

De aanwezige woningen waarop de grenswaarde in de nachtperiode (met maximaal 2 dB(A)) wordt overschreden ondervinden in de nachtperiode een veel hogere geluidbelasting ten gevolge van het reguliere treinverkeer. Het reguliere treinverkeer, zie paragraaf 3.1, maakt geen onderdeel uit van de inrichting en is dus geen vergunningplichtige activiteit in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Een reductie van de geluidbelasting van het emplacement heeft geen relevant effect op de geluidbelasting van de woningen in de nachtperiode. Derhalve zijn er geen aanvullende geluidwerende gevelvoorzieningen noodzakelijk geacht bij deze woningen. 6.3.3

Ontvangermaatregelen Indien bron- en/of overdrachtsmaatregelen niet mogelijk of onvoldoende blijken te zijn om de geluidbelasting tot de richtwaarde van 50 dB(A) te beperken, moet bij woningen met een

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

33 van 39

geluidbelasting hoger dan 50 dB(A)3 door een akoestisch gunstige indeling van woningen een goed akoestisch klimaat worden gecreëerd. Hierbij kan worden gedacht aan de situering van nietgeluidgevoelige functies aan de emplacementzijde en de situering van geluidgevoelige ruimtes, met name (hoofd)slaapkamers, voor zover mogelijk aan de minst belaste gevels. In gevallen waar de geluidbelasting niet tot de grenswaarde van 55 dB(A) teruggebracht kan worden, kunnen dove gevels worden toegepast. Een ‘dove gevel’ wordt niet getoetst aan de Wgh. De gevels (=rekenpunten) waarop de maximaal toelaatbare geluidbelasting van 55 dB(A) wordt overschreden zijn in de laatste kolom van bijlage 7b in rood weergegeven. Deze gevels kunnen, als mogelijke maatregel, als dove gevels worden uitgevoerd of worden voorzien van een vliesgevel ten gevolge waarvan de geluidbelasting op de gevel tot 55 dB(A) terug kan worden gebracht. Conform het Bouwbesluit 2012 bedraagt de maximaal toegestane geluidbelasting vanwege een industrieterrein (lees emplacement) in een verblijfsgebied 35 dB(A). Het realiseren van een binnenwaarde van 35 dB(A) in de beoogde woningen is door middel van aanvullende geluidwerende gevelvoorzieningen technisch en financieel haalbaar.

In het ontheffingsbeleid Rotterdam zijn per geluidbronsoort grenswaarden voor een geluidluwe gevel geïntroduceerd. Met de geluidbron wordt in dit beleid bedoeld wegverkeer, railverkeer en industrie. Formeel gezien wordt over industrielawaai gesproken als er sprake is van geluid afkomstig van een conform de Wet geluidhinder gezoneerd industrieterrein. Hoewel het emplacement ProRail geen gezoneerd industrieterrein is, wordt in dit onderzoek bij toetsing aan de geluidluwheid als gevolg van het emplacement uitgegaan van de beleidsnorm van 50 dB(A) etmaalwaarde voor industrielawaai, zie tabel 3.2.

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

34 van 39

Conclusie en onderbouwing hogere waarden Het Ingenieursbureau van gemeente Rotterdam heeft in opdracht van het cluster Stadsontwikkeling akoestisch onderzoek uitgevoerd naar het bestemmingplan Rotterdam Central District. Dit bestemmingsplan biedt de planologische mogelijkheden om op 24 locaties nieuwe woningen te realiseren. Omdat deze functies nog niet zijn gerealiseerd noch vergund, worden ze in het kader van de Wgh als een nieuwe situatie aangemerkt. Deze 2 locaties zijn daarom akoestisch onderzocht. Het betreft hierbij locaties W01 en W03. Voor het plan zijn weg- en railverkeerslawaai en het geluid afkomstig van het emplacement ProRail van belang. Bepaald is wat de geluidbelasting vanwege deze bronnen op de gevels van de locaties is en of deze voldoet aan de eisen van de Wgh en de Wm. Tevens is onderzocht of de beoogde ontwikkelingen consequenties hebben voor de toegekende geluidruimte aan het Emplacement ProRail en voor de geluidbelasting op de gevels van de aanwezige woningen ten noorden van het stationsgebouw. Daarnaast is bepaald of het plan voldoet aan het ontheffingsbeleid van de gemeente Rotterdam.

7.1

Conclusie Wegverkeerslawaai De voorkeurswaarde (48 dB) wordt op beide ontwikkellocaties overschreden vanwege één of meerdere zoneplichtige wegen. De maximaal toelaatbare geluidbelasting vanwege een stedelijke weg voor woningen (63 dB) wordt daarbij op ontwikkellocatie W03 vanwege het Delftseplein inclusief trams met maximaal 1 dB overschreden. Maatregelen zijn noodzakelijk. De cumulatieve geluidbelasting, zonder aftrek conform artikel 110g van de Wgh, vanwege alle onderzochte zoneplichtige wegen is op beide ontwikkellocaties hoger dan 53 dB. De plandrempel van 53 dB, zoals genoemd in het Rotterdams Actieplan geluid 2019-2023, wordt bij deze locaties overschreden. Indien geen bron- en/of overdrachtsmaatregelen (kunnen) worden getroffen om de geluidbelasting tot voorkeurswaarde voor de geluidbelasting te beperken, wordt geadviseerd om een van de onderstaande noodzakelijke maatregelen, eventueel in combinatie met elkaar, te treffen en hogere waarden aan te vragen bij het college van burgemeester en wethouders: - Dove gevels toepassen op de te hoog belaste gevels van ontwikkellocatie W03. - Vliesgevel toepassen op de hiervoor genoemde gevels. Railverkeerslawaai De voorkeurswaarde van 55 dB voor woningen wordt op beide ontwikkellocaties vanwege railverkeer overschreden. De maximaal toelaatbare geluidbelasting van 68 dB voor woningen wordt daarbij niet overschreden.

Maatregelen zijn gewenst. Indien geen bron- en/of overdrachtsmaatregelen (kunnen) worden getroffen om de

4 Zoals in de Inleiding reeds aangegeven zijn gedurende dit geluidonderzoek ontwikkellocaties W02 en W04 komen te vervallen. In de conclusie wordt daarom niet meer ingegaan op de berekende geluidbelastingen op locaties W02 en W04.

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

35 van 39

geluidbelasting tot voorkeurswaarde te beperken, wordt geadviseerd om hogere waarden aan te vragen bij het college van burgemeester en wethouders. Emplacement ProRail De richtwaarde van 50 dB(A) wordt op ontwikkellocatie W01 als gevolg van de activiteiten op het emplacement ProRail overschreden. Daarbij wordt de grenswaarde van 55 dB(A) met maximaal 2 dB(A) overschreden, zie tabel 5.3. Maatregelen ter beperking van de geluidbelasting op deze locatie zijn noodzakelijk. Indien geen bron- en/of overdrachtsmaatregelen (kunnen) worden getroffen om de geluidbelasting tot de richtwaarde voor de geluidbelasting te beperken, wordt geadviseerd om het gestelde in paragraaf 5.2.1 in de planregels van het bestemmingsplan op te nemen. -

Overdrachtsmaatregel Indien met het geluidbeperkende effect van de overkapping van het station rekening mag worden gehouden, kan daarmee de geluidbelasting op ontwikkellocatie W01 met 3 dB(A) worden gereduceerd. In dat geval zal de geluidbelasting op locatie W01 lager zijn dan de grenswaarde. De geplande woningen op deze ontwikkellocatie zijn dan mogelijk indien ProRail, de vergunninghouder van het emplacement, en de DCMR Milieudienst Rijnmond instemmen met de gehanteerde geluidisolatiewaarde voor de overkapping en

Procedure hogere waarde Indien geen bron- en/of overdrachtsmaatregelen worden getroffen, is het niet mogelijk om de geluidbelasting vanwege het weg- en railverkeerslawaai tot de voorkeurswaarde te beperken. In dat geval dienen de maximaal berekende geluidbelastingen als hogere waarden te worden aangevraagd. De daarbij vast te stellen hogere waarden zijn in tabel 7.1 weergegeven. Deze waarden dienen bij het college van burgemeester en wethouders ten behoeve van het bestemmingsplan Rotterdam Central District als hogere waarden te worden aangevraagd. Tabel 7.1: Aan te vragen hogere waarden voor het bestemmingsplan Rotterdam Central District. Weg

Lden1) Wegverkeer [dB]

Lden Railverkeer

Delftseplein + tram

Kruisplein + tram

Stationsplein (=alleen tramverkeer)

Spoorweg2)

Weena + tram

Delftseplein + tram

633)

Poortstraat + tram

Delftse Poort

Karel Doormanstraat

Spoorweg

Locatie

W01

W03

[dB]

1) Deze waarden zijn inclusief de aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder. 2) Met spoorweg worden de NS-spoorlijnen ter hoogte van Rotterdam Centraal bedoeld. 3) De maximaal berekende geluidbelasting op deze locatie is hoger dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 63 dB voor nieuwe woningen vanwege een stedelijke weg. In het bestemmingsplan moet dan worden opgenomen dat op deze locatie één of meerdere gevels met een geluidbelasting hoger dan 63 dB(A) als een dove gevel wordt

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

36 van 39

uitgevoerd of moet middels een nader akoestisch onderzoek worden aangetoond dat eventueel met maatregelen (bijvoorbeeld toepassing van vliesgevel) de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 63 dB niet wordt overschreden.

Ontheffingsbeleid Rotterdam - Wegverkeer Ontwikkellocatie W03 beschikt niet over een geluidluwe zijde. Ontwikkellocatie W01 beschikt wel over minimaal één geluidluwe zijde. - Railverkeer Beide ontwikkellocaties beschikken over minimaal één geluidluwe zijde. - Emplacement ProRail Beide ontwikkellocaties beschikken over minimaal één geluidluwe zijde. - Integrale beoordeling geluidluwheid De ontwikkelocaties worden soms door meerdere geluidbronnen op dezelfde gevel geluidbelast. En soms blijft er geen geluidluwe zijde over omdat de ene geluidbron het gebouw aan twee kanten geluidbelast terwijl de andere geluidbron de overige zijden van het gebouw belast. Realisatie van minimaal één geluidluwe gevel per woning op de ontwikkellocaties vraagt aandacht. Daarbij dient tevens rekening te worden gehouden met de gecumuleerde geluidbelasting op de gevel. Trillingen Ontwikkellocatie W03 bevindt zich binnen de onderzoekszone voor trillingen vanwege de ondergrondse metro. Tevens liggen ontwikkellocatie W01 alsmede delen van ontwikkellocatie W03 binnen de onderzoekszone voor trillingen vanwege de NS-sporen. Bij het indienen van een bouwaanvraag voor een gebouw op alle ontwikkellocaties (voor zover gelegen binnen 25 meter van metrosporen en of 100 meter van NS-sporen) moet worden aangetoond dat aan de in tabel 3.3 gepresenteerde richt- en grenswaarden wordt voldaan.

Effect plan op geluid bij aanwezige igge woningen De geluidtoename als gevolg van de reflectie tegen de noordgevel van het nog te bouwen gebouw op locatie W01 bij de aanwezige woningen ten noorden van het stationsgebouw is voor het menselijk gehoor niet hoorbaar en daarom verwaarloosbaar. Dit geldt zowel voor geluid vanwege de doorgaande NS-treinen als voor geluid afkomstig van het emplacement ProRail.

7.2

Onderbouwing hogere waarden In het bestemmingsplan liggen 2 locaties waar nieuwe woningen zijn toegestaan. Het betreft hierbij locaties W01 en W03. In 2019 heeft de gemeente een tender uitgeschreven voor een toren op locatie W01 (het Delftseplein). Daarbij zijn hoge eisen gesteld aan de architectuur, de programmatische invulling en duurzaamheid. In december 2019 is het ontwerp ‘Treehouse’ gekozen als winnaar van de tender. In het Treehouse komen ongeveer 320 woningen met een oppervlakte van 45 m2 tot 75 m2. Deze woningen zijn 1- of 2-zijdig (op een hoek) georiënteerd. Dit nieuwe gebouw zal direct

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

37 van 39

worden bestemd in bestemmingsplan Rotterdam Central District. Ten behoeve van het ontwerpbestemmingsplan is een akoestisch onderzoek uitgevoerd waarbij is geconstateerd dat de voorkeurswaarden aan alle zijden van het Treehouse worden overschreden. De maximale grenswaarde van 55 dB(A) vanwege het emplcemente ProRail wordt overschreden aan de zijde van het spoor. In de regels van het bestemmingsplan wordt vastgelegd dat hier geen woningen mogen komen. De voorkeurswaarde wordt aan alle vier de zijden van het Treehouse overschreden, daarom wordt een besluit hogere waarden aangevraagd. Uit het Ontheffingsbeleid Wet geluidhinder van de gemeente Rotterdam is een vereiste voor het verkrijgen van een hogere waarde dat een woning naast een geluidbelaste gevel ten minste over één geluidluwe gevel en buitenruimte beschikt. De gemeente Rotterdam kiest er op deze locatie voor om af te wijken van het ontheffingsbeleid omdat de opgave om woningen toe te voegen aan RCD en daarmee het woningtekort in de stad te verkleinen, prevaleert. De gemeente Rotterdam schijft in haar Kwaliteitsbeleid woningen, onderdeel kleine woningen, dat er binnen het ‘centrum stedelijk wonen’ een toename is van kleine huishoudens voor een doelgroep die bewust kiest om centraal te wonen nabij voorzieningen en werk. Het Treehouse voorziet in deze behoefte.

Een belangrijke kwaliteit van de woningen is dat zij allen, ongeacht de oppervlakte, beschikken over privé buitenruimte, in de vorm van een balkon. De locatie van het Treehouse is geluidbelast maar dit weegt niet op tegen de voordelen van wonen in de binnenstad met een ruim aanbod aan stedelijke voorzieningen in en nabij het gebouw en dichtbij allerlei vormen van openbaar vervoer. Om eigen autobezit tegen te gaan en het gebruik van de fiets te stimuleren komen in het gebouw geen privé parkeerplaatsen maar wel uitgebreide stallingsmogelijkheden voor fietsen. Aan het gebouw zelf zijn hoge duurzaamheidseisen gesteld zodat de nieuwe toren een minimale milieu-impact heeft. Het Treehouse moet voldoen aan het BREEAM5 Excellent label. Dit is vastgelegd in de regels van het bestemmingsplan. Het gebouw vangt het hemelwater van eigen dak op en een deel van hemelwater dat van het dak van de stationshal afkomt. Het hemelwater wordt benut om toiletten door te spoelen waardoor de leidingwaterbehoefte in het gebouw sterk afneemt en de druk op de lokale riolering afneemt. De gevel en raampartijen zijn voldoende geïsoleerd om een goed geluidsniveau in de woningen te garanderen. Maar er zijn geen middelen om de geluidbelasting van de buitenruimtes voor de woningen te verlagen zonder de levendige uitstraling van het bijzondere ontwerp van het gebouw aan te tasten.

Op locatie W03 (Unileverkantoor/Hogeschool TIO) is de bestemming Wonen toegestaan. Woningen zijn er nu nog niet. In de regels van het bestemmingsplan is opgenomen dat aan de zijde van het Delftseplein geen woningen mogen worden gerealiseerd tussen het maaiveld en 11,5 meter hoogte omdat hier de maximaal toegestane geluidbelasting wordt overschreden. Omdat er geen zicht is op een concrete ontwikkeling is hieraan toegevoegd dat van dit verbod mag worden afgeweken indien middels een akoestisch onderzoek wordt aangetoond dat de

Building Research Establishment Environmental Assessment Method

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

38 van 39

maximaal toegestane geluidbelasting niet wordt overschreden. Voor nieuwe woningen geldt dat ze dienen te beschikken over 1 geluidluwe gevel of er anderszins dient te worden aangetoond dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in de woning. Hiermee wordt voldaan aan het ontheffingsbeleid van de gemeente Rotterdam.

Akoestisch onderzoek

Projectcode

Versie

Datum

Pagina

Bestemmingsplan Rotterdam Central District

100019041/IB-2019-0002

Definitief V.2

10-12-2020

39 van 39

Bijlage 1:

Wetgeving en beleid

Bijlage 1

Wetgeving en beleid

Conform de Wet geluidhinder (Wgh) dient bij het voorbereiden van de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan een akoestisch onderzoek verricht te worden. Het onderzoek wordt gedaan indien het bestemmingsplan geluidgevoelige bestemmingen, waaronder woningen en scholen, binnen de geluidzone van een weg, spoorweg of industrieterrein mogelijk maakt. In de Wgh is een aantal zaken vastgelegd ten aanzien van de voorkeurswaarde en de maximaal toelaatbare waarde voor gevels van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen. In deze bijlage wordt het wettelijke kader ten aanzien van wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai en industrielawaai beschreven.

1.1

Wet geluidhinder

1.1.1

Akoestische begrippen In deze paragraaf wordt een omschrijving gegeven van de volgende begrippen: • Geluidgevoelige bestemmingen • • • • • • • •

Dove gevel Geluidzone Equivalent geluidniveau Lden-waarde Letmaal-waarde Voorkeurswaarde Binnenwaarde Hogere waarde

Geluidgevoelige bestemmingen Als een bestemming, dat kan een gebouw of een terrein zijn, als geluidgevoelig is aangemerkt, gelden de regels uit de Wet geluidhinder. Geluidgevoelige bestemmingen zijn: - woningen; - andere geluidgevoelige gebouwen: - onderwijsinstellingen; - ziekenhuizen; - verpleeghuizen; - verzorgingstehuizen; - psychiatrische inrichtingen; - kinderdagverblijven. - geluidgevoelige terreinen: - woonwagenstandplaatsen; - ligplaatsen in water bestemd voor woonschepen. Dove gevel Een dove gevel is een bouwkundige constructie waarin geen te openen delen aanwezig zijn en met een karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 33 dB onderscheidenlijk 35 dB(A), alsmede een bouwkundige constructie waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan

een geluidsgevoelige ruimte. Geluidzone De geluidzone is het aandachtsgebied waarbinnen akoestisch onderzoek moet plaatsvinden, indien er zich geluidgevoelige gebouwen bevinden. Binnen de geluidzone gelden voor geluidgevoelige gebouwen de normen van de Wgh. Equivalent geluidniveau Het equivalent geluidniveau is het energetisch gemiddelde geluidniveau over een periode (tijd). Voor het bepalen van het equivalent geluidniveau gaat de Wgh uit van 3 perioden: -

dagperiode (7.00 uur - 19.00 uur);

avondperiode (19.00 uur - 23.00 uur);

nachtperiode (23.00 uur - 7.00 uur).

Lden-waarde De naam staat voor: level – day – evening – night. Dit is een energetisch gemiddeld geluidniveau over alle perioden, waarbij in de avond 5 dB als straftoeslag wordt bijgeteld en in de nacht 10 dB. Deze dosismaat heeft als eenheid de dB. Deze dosismaat wordt gehanteerd voor weg- en railverkeerslawaai . Letmaal-waarde De etmaalwaarde van het equivalente geluidniveau in dB(A) met betrekking tot een industrieterrein is de hoogste van de volgende drie waarden: de waarde van het equivalente geluidniveau over de periode 07.00–19.00 uur (dag), de waarde van het equivalente geluidniveau over de periode 19.0023.00 (avond) verhoogd met 5 dB(A) of de met 10 dB(A) verhoogde waarde van het equivalente geluidniveau over de periode 23.00–07.00 uur (nacht). Deze dosismaat wordt voor industrielawaai gehanteerd. Voorkeurswaarde De voorkeurswaarde is de geluidbelasting die voor de verschillende geluidgevoelige bestemmingen op basis van de Wgh in ieder geval toelaatbaar wordt geacht en waarvoor dan ook geen geluidreducerende voorzieningen hoeven te worden getroffen. Ten hoogste toelaatbare geluidbelasting (maximaal toelaatbare waarde) Dit is de maximale geluidbelasting binnen een geluidzone, die conform de Wgh en onder bepaalde voorwaarden, op de gevel van geluidgevoelige gebouwen alsmede aan de grens van geluidgevoelige terreinen, na verlening van een ontheffing toelaatbaar is.

Binnenwaarde De geluidbelasting in de leefruimte van bijvoorbeeld een woning ten gevolge van de geluidbelasting afkomstig van geluidbronnen van buiten de woning. Hogere waarde Als de voorkeurswaarde wordt overschreden en kleiner of gelijk is aan de te hoogste toelaatbare geluidbelasting, kan een hogere waarde worden verleend. De hogere waarden worden verleend door het college van Burgemeester & Wethouders (B & W) op basis van het gemeentelijke ontheffingenbeleid Wgh. Hierin is een aantal voorwaarden opgenomen om een hogere waarde toe te staan.

1.1.2

Wegverkeerslawaai Geluidzone Op basis van de Wgh hebben alle wegen en sporen een geluidzone. Woonerven en 30 km/uur gebieden hebben echter geen geluidzone.De zonebreedte langs een weg of spoorweg is afhankelijk van de ligging van de weg of de spoorweg in stedelijk of buitenstedelijk gebied en het aantal rijstroken. De zonebreedte van wegen en sporen is in tabel 1.1 weergegeven. Tabel 1.1: Breedte van geluidzones in binnenstedelijk en buitenstedelijk gebied Aantal rijstroken of sporen

Binnenstedelijk gebied

Buitenstedelijk gebied

1 of 2

200m

250m

3 of 4

350m

400m

5 of meer 350m * deze geluidzone geldt alleen voor wegen en niet voor sporen.

600m*

Grenswaarden In tabel 1.2 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen ten gevolge van wegverkeer volgens de Wgh. Tabel 1.2: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een weg Geluidgevoelige Bestemming

Voorkeurswaarde

[dB] Woning (nieuwbouw)

Max. hogere waarde

vanwege een

buitenstedelijke weg

stedelijke weg

[dB]

53/58

Woning (vervangende nieuwbouw)

58/63

683)

Ander geluidgevoelig gebouw

Geluidgevoelig terreinen

de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor een agrarische bedrijfswoning is in een buitenstedelijk gebied 58 dB, Wgh artikel 83 lid 4.

in geval van vervanging van bestaande geluidgevoelige gebouwen door woningen is de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor de woningen gelegen buiten de bebouwde kom 58 dB en binnen de bebouwde kom 63 dB, Wgh, artikel 83 lid 6 en lid 7

in geval van vervanging van bestaande geluidgevoelige gebouwen door woningen, Wgh, artikel 83 lid 5

Conform artikel 83 van de Wgh gelden de volgende voorwaarden voor het toepassen van ‘vervangende nieuwbouw’: -

de vervanging mag niet leiden tot een ingrijpende wijziging van de bestaande stedenbouwkundige functie of structuur;

de vervanging mag niet leiden tot een wezenlijke toename van het aantal geluidgehinderden bij toetsing op bouwplanniveau voor ten hoogste 100 woningen.

In tabel 1.3 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting voor woningen vanwege een nieuwe (nog te projecteren) weg volgens de Wgh. Tabel 1.3: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij woningen binnen de geluidzone van een nieuwe weg Status van de woning

Voorkeurswaarde

Max. hogere waarde

vanwege een

buitenstedelijke weg

stedelijke weg

[dB]

Woning aanwezig of in aanbouw

Geprojecteerde woning

Geprojecteerde agrarische bedrijfswoning

In tabel 1.4 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting bij andere geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een nieuwe (nog te projecteren) weg volgens het Besluit geluidhinder. Tabel 1.4: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij andere geluidgevoelige bestemmingen vanwege een nieuwe weg

Geluidgevoelig gebouw/bestemming

Ander geluidgevoelig gebouw

Aanwezig of in aanbouw nieuw

Geluidgevoelig terrein

Voorkeurswaarde

Max. hogere waarde

vanwege een

buitenstedelijke weg

stedelijke weg

[dB]

Artikel 110g Wgh Ter anticipatie op het steeds stiller worden van motorvoertuigen mag alvorens te toetsen aan de geldende grenswaarden een aftrek worden toegepast op de berekende geluidbelasting. Deze aftrek bedraagt: a. 3 dB voor wegen waar de maximumsnelheid gelijk is aan, of hoger is dan 70 km/uur en de geluidbelasting vanwege de weg zonder aftrek 56 dB is; b. 4 dB voor wegen waar de maximumsnelheid gelijk is aan, of hoger is dan 70 km/uur en de geluidbelasting vanwege de weg zonder aftrek 57 dB is; c. 2 dB voor wegen waar de maximumsnelheid gelijk is aan, of hoger is dan 70 km/uur en de geluidbelasting afwijkt van de onder a en b genoemde waarden; d. 5 dB voor de overige wegen; Overigens mag de aftrek niet worden toegepast voor het bepalen van de in het Bouwbesluit omschreven vereiste geluidwering. Indien een spoorweg onderdeel is van een weg wordt de bovengenoemde aftrek toegepast op de gecumuleerde geluidbelasting vanwege die weg en spoorweg.

1.1.3

Railverkeerslawaai Geluidzone Spoortrajecten waarlangs een geluidzone geldt zijn in twee categorieën verdeeld, namelijk lokale/regionale spoortrajecten en landelijke spoortrajecten Geluidzone van locale/regionale spoortrajecten Conform de Wet geluidhinder (artikel 106) geldt langs bepaalde spoortrajecten een geluidzone. Deze spoortrajecten zijn met hun zonebreedte vastgesteld in de Regeling zonekaart spoorwegen geluidhinder. Globaal betekent dit voor Rotterdam dat langs de metrolijnen en de RandstadRail een geluidzone geldt van 100 meter breed. Waar de spoorlijn ondertunneld is bedraagt de zonebreedte 25 meter. Tevens geldt voor 3 spoortrajecten van de Havenspoorlijn, t.w. trajecten 691, 692 en 699 een geluidzone 100 meter. Deze spoortrajecten zijn onderstaand weergegeven.

Geluidzone van landelijke spoortrajecten Voor (landelijke) spoortrajecten waarvoor conform de Wet milieubeheer geluidproductieplafonds (GPP’s) zijn vastgesteld, is de zonebreedte afhankelijk van de hoogte van het GPP op het betrokken referentiepunt langs die spoorweg (artikel 1.4a van het Besluit geluidhinder). In de onderstaande tabel is de breedte van de geluidzone weergegeven. Tabel 1.5: zonebreedte spoorweg op geluidproductieplafondkaart Hoogte geluidproductieplafond (GPP)

Breedte van de geluidzone

[dB]

[m]

< 56 dB

100

56 dB ≤ GPP < 61 dB

200

61 dB ≤ GPP < 66 dB

300

66 dB ≤ GPP < 71 dB

600

71 dB ≤ GPP < 74 dB

900

≥ 74 dB

1200

Bij het bepalen van de zonebreedte wordt opgemerkt dat: Indien zich langs een spoorweg een zone bevindt met verschillende breedten, geldt voor de aansluiting van de verschillende zonedelen dat het breedste zonedeel verlengd dient te worden over een afstand van 1/3 van de breedte van het betreffende zonedeel. Dit deel overlapt het aangrenzende smallere zonedeel (art. 1.4a, 1 Bg).

Indien bij een deel van een spoorweg een afschermende voorziening staat, die is opgenomen in het register (art. 11.25 Wm), is de breedte van de zone langs het deel en aan de kant van de spoorweg waar de voorziening staat gelijk aan de breedte van het breedste zonedeel direct naast de uiteinden van de afschermende voorziening (art. 1.4a, 4 Bg). Grenswaarden In tabel 1.6 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen ten gevolge van wegverkeer volgens de Wgh. Tabel 1.6: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een spoorweg Geluidgevoelige Bestemming

Voorkeurswaarde

Max. hogere waarde vanwege een spoorweg

1.1.4

[dB]

Woning (nieuwbouw)

Ander geluidgevoelig gebouw

Geluidgevoelig terrein

Industrielawaai Geluidzone Op grond van de Wgh moet rond alle industrieterreinen waarop minimaal één zogenaamde ‘grote lawaaimaker’ zich kan vestigen, een geluidzone zijn vastgesteld. Buiten deze geluidzone mag de geluidbelasting vanwege het betreffende industrieterrein de waarde van 50 dB(A) niet te boven gaan. Wanneer geluidgevoelige gebouwen binnen de geluidzone van een industrieterrein vallen, moeten deze gebouwen akoestisch worden onderzocht en aan de normen van de Wgh voldoen. Grenswaarden In tabel 1.7 is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige gebouwen ten gevolge van industrielawaai volgens de Wgh. Tabel 1.7: Grenswaarden voor de geluidbelasting bij nieuwe geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone van een industrieterrein Geluidgevoelige Bestemming

Voorkeurswaarde

Ten hoogste toelaatbare

[dB(A)]

geluidbelasting [dB(A)]

Woning

601)

Woning (vervangende nieuwbouw)

652)

Andere geluidgevoelige gebouwen bestaande uit onderwijsgebouwen, ziekenhuizen of verpleeghuizen Andere geluidgevoelige gebouwen bestaande uit verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen of kinderdagverblijven 1) 2)

Geluidgevoelige terreinen 50 met toepassing van zeehavennorm op grond van artikel 60 van de Wgh in geval van vervangende nieuwbouw op grond van artikel 61 van de Wgh

Zeehavennorm Conform artikel 60 van de Wgh kan in een gebied gelegen binnen een bestaande zone van een industrieterrein met activiteiten die zeehavengebonden zijn en die noodzakelijkerwijs in de open lucht plaatsvinden, voor woningen waarvan de geluidbelasting in hoofdzaak wordt bepaald door die activiteiten, een waarde worden vastgesteld van ten hoogste 60 dB(A), indien deze woningen worden gebouwd in het kader van een herstructurering, of planmatige verdichting van een bestaand woongebied, of wanneer de woningen worden gebouwd aansluitend aan het bestaande woongebied en slechts sprake is van een beperkte uitbreiding van het bestaande woongebied. Vervangende nieuwbouw Conform artikel 61 van de Wgh gelden de volgende voorwaarden voor het toepassen van ‘vervangende nieuwbouw’: - de vervanging mag niet leiden tot een ingrijpende wijziging van de bestaande stedenbouwkundige functie of structuur; - de vervanging mag niet leiden tot een wezenlijke toename van het aantal geluidgehinderden bij toetsing op bouwplanniveau voor ten hoogste 100 woningen. 1.1.5

Cumulatie geluidbronnen Wanneer geluidgevoelige locaties zijn gelegen in verschillende geluidzones en de voorkeurswaarde vanwege meer dan één bronsoort wordt overschreden, dient de geluidbelasting te worden gecumuleerd. De rekenmethode voor het cumuleren is beschreven in het “Reken en meetvoorschrift geluid 2012”. De als gevolg van artikel 110g Wgh bij wegverkeerslawaai toe te passen aftrek wordt bij deze rekenmethode niet geëffectueerd.

1.1.6

Hogere waarde Indien de geluidbelasting op de gevel, als gevolg van wegverkeer en/of industrieterreinen, hoger is dan de voorkeurswaarde kan het college van Burgemeester en Wethouders onder in de Wet geluidhinder en het gemeentelijk ontheffingenbeleid gestelde voorwaarden een hogere waarde verlenen.

1.2

Ontheffingsbeleid Wgh Rotterdam

1.2.1

Het ontheffingsbeleid De Wgh draagt een gemeente op om het vaststellen van een hogere waarde met argumenten te motiveren. Hiertoe heeft de gemeente Rotterdam de nota ‘Ontheffingsbeleid Wet geluidhinder voor bouw- en bestemmingsplannen in de gemeente Rotterdam’ vastgesteld. Het bestemmingsplan moet aan dit beleid voldoen. Het ontheffingsbeleid is alleen van toepassing op nieuwe woningen waarvoor hogere waarden moeten worden vastgesteld. Dit beleid heeft als doel het voorkomen en/of minimaliseren van het aantal geluidgehinderden in ruimtelijke plannen. Conform dit beleid moeten, afhankelijk van de planfase, mogelijke maatregelen worden onderzocht, en indien mogelijk getroffen, om de geluidbelasting bij de nieuwe woningen te beperken. Het ontheffingsbeleid houdt vast aan de volgende maatregelen in de volgorde: 1) maatregelen aan de bron, en als dit niet (voldoende) kan 2) overdrachtsmaatregelen, en als dit niet (voldoende) kan 3) maatregelen bij de ontvanger.

Eén van de belangrijkste criteria van het gemeentelijke ontheffingsbeleid is het creëren van minimaal één geluidluwe gevel en indien van toepassing minimaal één geluidluwe buitenruimte per woning. Dit betekent dat hieraan bij de verdere uitwerking van de ontwikkellocaties aandacht moet worden besteed. Conform dit beleid wordt een gevel als geluidluw aangemerkt indien de geluidcumulatie van alle zoneplichtige (deel)bronnen binnen één bronsoort een bepaalde waarde niet overschrijdt. In tabel 1.8 is de grenswaarde voor een geluidluwe gevel per bronsoort weergegeven. Tabel 1.8: Grenswaarde geluidluwe gevel per bronsoort conform het ontheffingsbeleid Rotterdam Geluidbron

Grenswaarde ‘geluidluw’

Wegverkeer

53 dB

Toelichting De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle wegen, na aftrek conform artikel 110g Wgh

Railverkeer

55 dB

De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle spoortrajecten

Industrie

50 dB(A)

De toetsing vindt plaats voor het totaal van alle industrieterreinen

Slechts bij uitzondering kan van het ontheffingsbeleid worden afgeweken. In dat geval dient te worden gemotiveerd waarom maatregelen ter beperking van de geluidbelasting en/of realisatie van minimaal één geluidluwe gevel niet of onvoldoende doeltreffend zijn. 1.2.2

30 km/uur wegen 30 km/uur wegen hebben conform de Wet geluidhinder geen geluidzone en vallen derhalve buiten het toetsingskader van de Wet geluidhinder. Echter, conform het gemeentelijke ontheffingsbeleid alsmede ten behoeve van een Goede Ruimtelijke Onderbouwing (GRO) van een ruimtelijk plan dient de geluidbelasting vanwege deze nietzoneplichtige wegen bij dat plan inzichtelijk te worden gemaakt. Het college van burgemeester en wethouders zullen de geluidbelasting afkomstig van de niet-zoneplichtige wegen in overweging nemen bij het vaststellen van een hogere waarde.

Bijlage 2:

Plankaart bestemmingsplan RCD

Bijlage 3:

Verkeersgegevens

Verkeersopgave afdeling Verkeer en Vervoer per mail van 11 september 2019 Overzichtskaart van studiegebied met betreffende wegvakken (linknr, straatnaam)

Verkeersopgave afdeling Verkeer en Vervoer per mail van 11 september 2019 LINKNR

NAAM

Weekdaggemiddelde

Gemiddeld daguur

Gemiddeld avonduur

Gemiddeld nachtuur

etmaalintensiteit 2031

769

Couwenburg

2.080

141

770

Schiekade

22.275

1382

715

198

771

Schiekade

22.190

1376

713

197

772

Schiekade

22.470

1395

723

199

773

Delftsestraat

810

774

Hofplein

19.930

1248

646

179

775

Hofplein

19.265

1212

627

173

776

Delftsestraat

800

781

Hofplein

18.190

1138

589

163

782

Delftse Poort

4.565

306

141

784

Coolsingel

14.525

893

462

128

785

Kruiskade

2.630

179

786

Coolsingel

14.390

884

458

127

822

Kruisplein

4.755

315

145

823

Kruisplein

1.690

109

824

Weena

2.730

177

825

Kruisstraat

3.070

207

826

Kruisstraat

6.790

462

213

827

Karel Doormanstraat

2.550

168

829

Kruiskade

2.335

159

834

Karel Doormanstraat

13.750

867

449

124

923

Weena

15.345

974

504

139

14209

Kruisplein

7.155

478

221

14211

Kruisplein

8.350

562

259

14212

Kruisplein

2.780

183

14213

Kruisplein

5.885

396

183

18346

WEENA N ONDERDOORGANG

12.615

795

412

114

18347

WEENA N ONDERDOORGANG

12.615

795

412

114

19103

Schouwburgplein

3.470

233

108

19116

Weena

17.560

1111

575

159

19118

Coolsestraat

810

19120

Weena

16.850

1069

554

153

19121

Weena

17.205

1088

564

156

19122

Diergaardesingel

1.375

19399

Couwenburg

3.230

220

101

19400

Couwenburg

1.030

19403

Heer Bokelweg

11.740

790

365

19406

Heer Bokelweg

9.935

669

309

19407

Heer Bokelweg

9.935

669

309

31105

Conradstraat

6.305

425

196

31904

Kruisplein

810

31905

Weena

1.120

31906

Weena

1.010

31997

Henegouwerlaan

1.045

31998

Beukelsdijk

12.520

788

408

113

31999

Beukelsdijk

14.950

948

490

136

32002

Henegouwerlaan

37.030

2423

1254

347

32010

Henegouwerlaan

2.410

156

33776

Weena

23.185

1474

763

211

34593

Diergaardesingel

810

34603

Poortstraat

3.080

760

34604

Poortstraat

3.075

210

34616

Karel Doormanstraat

9.490

640

296

34618

Weena

16.580

1051

544

151

34619

Weena

20.100

1274

660

183

118581

Hofplein

19.050

1194

618

171

118584

Schenkelse Dreef

2.630

179

118585

Hofplein

16.420

1022

529

146

614003

Statentunnel

32.080

2098

1086

300

614006

Statentunnel

4.210

279

129

614010

Statentunnel

4.210

279

129

662580

Kruisplein

2.465

166

662581

Schouwburgplein

2.085

136

662582

Westersingel

5.670

381

176

662602

Statentunnel

32.080

2098

1086

300

665853

Weena

1.120

665854

Weena

4.425

281

146

668888

Henegouwerlaan

1.470

668936

Heer Bokelweg

12.680

850

392

668939

Weena

23.185

1474

763

211

669435

Weena

810

669468

Coolsingel

13.755

854

442

123

669525

Weena

4.660

303

157

669526

Weena

17.810

1131

586

162

669695

Pompenburg

19.730

1259

652

180

669780

Coolsingel

14.525

893

462

128

680180

Statentunnel

3.320

226

104

696803

Statentunnel

39.605

2582

1337

369

696809

Pompenburg

17.785

1137

588

163

696810

Mauritsweg

4.390

295

136

696812

Schiekade

27.500

1733

897

248

697575

Henegouwerlaan

3.470

236

109

697715

Conradstraat

6.305

425

196

697716

Delftseplein

1.530

104

697717

Delftseplein

1.530

104

697718

Delftseplein

1.530

104

697719

Delftseplein

3.075

210

697720

Delftseplein

3.075

210

697721

Schiestraat

800

Verkeersopgave afdeling Verkeer en Vervoer per mail van 11 september 2019 Overzichtskaart van studiegebied met betreffende wegvakken (linknr, straatnaam)

Verkeersopgave afdeling Verkeer en Vervoer per mail van 11 september 2019 LINKNR A B NAAM NOOT TRAM_WKD TRAM_GDU TRAM_GAU TRAM_GNU 352815 312162 312163 Schiekade 404 28 14 4 352821 312174 312175 Delftseplein 1228 85 44 13 352823 312174 312176 Delftseplein 1228 85 44 13 352824 312173 312176 Weena 34 3 1 1 352825 312175 312178 Delftseplein 1228 85 44 13 352826 312177 312178 Delftseplein 1228 85 44 13 352892 312172 312229 Weena 1194 82 44 12 353111 312192 312359 Pompenburg 334 24 12 4 353112 312162 312360 Hofplein 404 28 14 4 353113 312229 312360 Weena 1194 82 44 12 353114 312358 312360 Hofplein 458 32 18 6 353115 312359 312360 Hofplein 334 24 12 4 353177 1317 312177 Kruisplein 1262 88 44 14 353205 312173 312399 Weena 34 3 1 1 353206 312177 312399 Weena 34 3 1 1

Bijlage Snelheidsprofiel tram Voor gescheiden trambanen geldt het onderstaande snelheidsprofiel halte 20 km/h bocht 20 km/h snelheid 20 km/h 30 km/h 40 km/h 50 km/h 60 km/h

afgelegde afstand 0m 10m 50m 100m 175m

versnellen van tot bij de halte of bocht halte 10m 10m 50m 50m 100m 100m 175m

gemiddelde snelheid lengte lijnstuk 20 km/h 25 km/h 10m 35 km/h 40m 45 km/h 50m 55 km/h 75m

vertragen van tot 0m 30m 30m 50m 50m 65m 65m 80m bij de halte of bocht

gemiddelde snelheid lengte lijnstuk 55 km/h 30m 45 km/h 20m 35 km/h 15m 25 km/h 15m 20 km/h -

Voor trambanen met gemengd verkeer geldt het onderstaande snelheidsprofiel halte 20 km/h bocht 20 km/h Overige delen 40 km/h

Bijlage 4:

Rekenmodel a: b:

overzicht rekenmodel weg- en railverkeerslawaai overzicht rekenpunten (3 bladen)

Tramlijn 25 Tramlijn 4

bodemabsorptie gebouw bebouwing baanvak rijlijn tram scherp scherm extrastomp scherm optrektoeslag spoorbrug waarneempunt gevel

W01 Ontwikkellocatie

r Hee

eg elw k o B

Tramlijn 4, 7, 8, 20, 21, 23, 24, 25

enwe

Stat

in eple lfts

W01

raa

Tramlijn 7, 8

Conradstraat

Tramlijn 4, 7, 8, 21, 23, 24, 25 Kar

ska

Coo

i Kru

nge

lsi l

werlaan

a str man

lei

isp

r Doo el

Tramlijn 20

Kru

na Wee

W02

a Ween

Henegou

enbu

Pomp

W04

Weena

i sd el k u

aat

str

se lft

tst

plein Stations

aat str d a r Con

W03

ade iek Sch

or lein Po tsep Delf

Stationsgebouw Rotterdam Centraal

aat

str

ie Sch

Type wegdek Dicht asfaltbeton (DAB) Steenmastiekasfalt 05 (SMA05) Klinkers in keperverband (KV) Dunne deklagen A (DDA)

Bijlage 4a Overzicht rekenmodel

Tramlijn 4, 7, 8, 20, 21, 23, 24, 25

Tramlijn 21, 23, 24

Weg- en railverkeerslawaai Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Rotterdam Central District

Ingenieursbureau

Dossiernummer: 2019002 Formaat:

400

Datum:

8-10-2019

Schaal:

1 : 4000

WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software

VL [Lden]

. +

W01

bodemabsorptie gebouw bebouwing baanvak rijlijn tram scherp scherm extrastomp scherm optrektoeslag spoorbrug waarneempunt gevel

Type wegdek Dicht asfaltbeton (DAB) Steenmastiekasfalt 05 (SMA05) Klinkers in keperverband (KV) Dunne deklagen A (DDA)

Bijlage 4b Overzicht rekenpunten, blad 1 Weg- en railverkeerslawaai Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Rotterdam Central District

Ingenieursbureau Dossiernummer: 2019002 Formaat: 0

Datum:

8-10-2019

Schaal:

1 : 600

WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software

VL [Lden]

. +

W03

bodemabsorptie gebouw bebouwing baanvak rijlijn tram scherp scherm extrastomp scherm optrektoeslag spoorbrug waarneempunt gevel

Type wegdek Dicht asfaltbeton (DAB) Steenmastiekasfalt 05 (SMA05) Klinkers in keperverband (KV) Dunne deklagen A (DDA)

W02

Bijlage 4b Overzicht rekenpunten, blad 2 Weg- en railverkeerslawaai Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Rotterdam Central District

Ingenieursbureau Dossiernummer: 2019002 Formaat: 0

Datum:

8-10-2019

Schaal:

1 : 900

WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software

VL [Lden]

. +

W04

bodemabsorptie gebouw bebouwing baanvak rijlijn tram scherp scherm extrastomp scherm optrektoeslag spoorbrug waarneempunt gevel

Type wegdek Dicht asfaltbeton (DAB) Steenmastiekasfalt 05 (SMA05) Klinkers in keperverband (KV) Dunne deklagen A (DDA)

Bijlage 4b Overzicht rekenpunten, blad 3 Weg- en railverkeerslawaai Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Rotterdam Central District

Ingenieursbureau Dossiernummer: 2019002 Formaat: 0

110

Datum:

8-10-2019

Schaal:

1 : 1100

WinHavik 9.0.4(build 1) (c) dirActivity-software

VL [Lden]

Bijlage 5:

Rekenresultaten wegverkeerslawaai

Bijlage 5 - Rekenresultaten wegverkeerslawaai vanwege zoneplichtige wegen op ontwikkellocaties bestemmingsplan Rotterdam Central District Weena+tram locatie

reken-

punt

hoogte

L dag

L avond

Delftseplein+tram L nacht

L den

L dag

L avond

Poortstraat+tram L nacht

L den

L dag

L avond

Delftse Poort L nacht

L den

L dag

L avond

Karel Doormanstraat L nacht

L den

L dag

L avond

Kruisplein+tram

L nacht

L DEN

L den

L dag

L avond

Stationsplein (=alleen tramverkeer) L nacht

L den

L dag

L avond

L nacht

L den

Conradstraat L den

L dag

L avond

Cumulatief L nacht

L den

Cumulatief

L den

L VL,CUM

incl. aftrek

Conform art 110f

Conform art 110g

art. 110g

(alleen zoneplichtige wegen en

Lden > voorkeurswaarde)

[m]

[dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]

[dB]

[dB(A)]

[dB(A)] [dB(A)]

[dB]

[dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]

[dB]

[dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]

[dB]

[dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]

[dB]

[dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]

[dB]

[dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]

[dB]

[dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]

[dB]

W01

W01.01

10,50

26,38

23,17

18,22

27,39

27,71

24,47

18,46

28,30

-99,00

-99,90

-105

13,26

9,39

2,29

13,18

14,93

11,20

4,14

14,94

15,54

11,96

4,71

15,57

20,90

18,04

12,75

21,98

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

13,50

26,51

23,30

18,35

27,52

27,71

24,46

18,45

28,30

-99,00

-99,90

-105

13,80

9,94

2,83

13,73

15,24

11,52

4,45

15,25

15,73

12,14

4,85

15,74

20,87

18,01

12,72

21,95

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

16,50

26,85

23,61

18,68

27,85

28,15

24,91

18,93

28,75

-99,00

-99,90

-105

14,34

10,48

3,37

14,27

15,61

11,89

4,81

15,61

16,68

13,15

6,16

16,81

20,85

17,99

12,70

21,93

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

19,50

27,19

23,93

19,04

28,19

31,95

28,83

23,09

32,71

-99,00

-99,90

-105

14,75

10,89

3,78

14,68

15,96

12,25

5,17

15,97

16,94

13,41

6,39

17,06

20,80

17,94

12,65

21,88

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

22,50

27,92

24,59

20,14

29,06

36,06

33,02

27,38

36,90

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

11,20

7,96

2,26

11,90

1,96

-0,89

-6,19

3,04

-2

23,46

19,66

13,01

23,55

9,0

W01

W01.01

25,50

27,88

24,54

20,13

29,03

34,98

31,96

26,37

35,85

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

7,50

4,64

-0,66

8,58

2,00

-0,85

-6,15

3,08

-2

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

27,50

27,91

24,56

20,17

29,06

35,15

32,13

26,55

36,02

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

30,50

28,02

24,67

20,29

29,18

35,36

32,36

26,81

36,26

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

33,50

28,18

24,82

20,45

29,34

35,64

32,64

27,08

36,53

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

36,50

28,36

25,01

20,63

29,52

35,88

32,88

27,33

36,78

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

39,50

28,54

25,19

20,82

29,70

36,14

33,15

27,60

37,04

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

42,50

28,72

25,37

21,00

29,88

36,41

33,41

27,87

37,31

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

45,50

28,90

25,55

21,17

30,06

36,60

33,61

28,07

37,51

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

48,50

6,34

3,00

-1,89

7,29

36,62

33,63

28,08

37,52

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

51,50

5,86

2,52

-2,37

6,81

36,61

33,62

28,08

37,52

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

9,0

W01

W01.01

54,50

6,03

2,69

-2,20

6,98

35,14

32,18

26,71

36,09

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

-99,90

-105

-99,00

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=RotterdamRaad&id=77a61948-549f-41ae-b679-2a2803fc9dc5