20250715 en 20250717 - Notulen van de raadsvergadering van 15 en 17 juli 2025

Voorzitter, Rotterdam BIJ1 stopt pas met het strijden als Rotterdam een stad is waar niemand wordt uitgesloten en een stad is waar ieder mens, ongeacht papieren, portemonnee, achtergrond of hun identiteit vrij en waardig kan leven. Tot zover. De VOORZITTER: De heer Van Campenhout heeft de volgende moties en amendementen ingediend. Motie 24. Rotterdam wordt Vrijhavenstad “De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 15 en 17 juli 2025, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Voorjaarsnota 2025, waaronder de 1e herziening van de begroting 2025'; constaterende dat; - de Tweede Kamer is voornemens het verblijf zonder geldige verblijfsstatus strafbaar te stellen, evenals het bieden van hulp door individuen of organisaties aan ongedocumenteerde personen; - ongedocumenteerde mensen in Rotterdam kampen met structurele tekorten aan toegang tot zorg, opvang, juridische ondersteuning en andere basisvoorzieningen; - verschillende steden in Europa en de VS zichzelf hebben uitgeroepen tot 'Sanctuary City' of 'Vrijhavenstad' om bescherming te bieden aan ongedocumenteerde mensen; - deze steden gebruikmaken van zogenoemde "firewalls", beleidsregels die de informatieuitwisseling tussen gemeenten en immigratiehandhaving beperken; overwegende dat; - mensenrechten universeel zijn en niet afhankelijk mogen zijn van verblijfsstatus of nationaliteit; - ongedocumenteerde

Rotterdammers kwetsbaar zijn voor uitbuiting, arbeidsmisbruik, geweld en dakloosheid, juist door hun juridische status; - lokale overheden een voorbeeldfunctie kunnen vervullen in het beschermen van fundamentele rechten, juist wanneer nationale overheden daarin falen; - het expliciet erkennen dat ook mensen zonder papieren Rotterdammers zijn, een noodzakelijke stap is richting gelijkwaardigheid, veiligheid en menselijkheid; - het uitroepen van Rotterdam tot Vrijhavenstad past binnen het gedachtegoed waarmee de stad zich profileert als wereldstad en historische migratiestad; verzoekt het college;

raadsvergadering van 15 en 17 juli 2025

Notulen pagina

1400

-

Rotterdam expliciet uit te roepen tot Vrijhavenstad door te erkennen dat alle mensen, ongeacht verblijfsstatus of nationaliteit, recht hebben op bescherming, waardigheid en toegang tot basisvoorzieningen; in kaart te brengen welke samenwerkingsverbanden en randvoorwaarden nodig zijn om de status van Vrijhavenstad in de praktijk te realiseren, en daarbij relevante maatschappelijke partners actief te betrekken; te onderzoeken welke beschermingsmaatregelen, zoals "firewalls", kunnen worden ingezet om ongedocumenteerde Rotterdammers te beschermen, met gebruik van voorbeelden en lessen uit andere Vrijhavensteden;

en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. M.R. van Campenhout Motie 25. Pilot gratis OV voor de laagste inkomens “De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 15 en 17 juli 2025, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Voorjaarsnota 2025, waaronder de 1e herziening van de begroting 2025 constaterende dat; - mobiliteit essentieel is voor toegang tot werk, zorg, onderwijs, sociale contacten en maatschappelijke participatie; - de stijgende kosten van het OV voor Rotterdammers met een laag inkomen een serieuze drempel vormen om volwaardig mee te doen in de samenleving; - onder laag inkomen tenminste wordt verstaan: een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm, een grens die ook in veel gemeentelijke minimaregelingen wordt gehanteerd; - mensen met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm vaak nauwelijks rondkomen, maar te weinig ondersteuning krijgen om structurele vervoerskosten te dragen; - verschillende gemeenten en regio's in Nederland experimenteren met of al werken aan gratis OV voor minima, terwijl Rotterdam hierin achterblijft; overwegende dat; - toegang tot mobiliteit een fundamentele voorwaarde is voor gelijkwaardigheid en sociale participatie in de stad; - vervoersarmoede niet alleen een symptoom is van bestaansonzekerheid, maar deze ook versterkt; - dit bijdraagt aan de sociaaleconomische ongelijkheid in Rotterdam; - het ondersteunen van gratis

openbaar vervoer voor mensen met een laag inkomen kan bijdragen aan gelijke kansen, sociale inclusie en economische zelfstandigheid; verzoekt het college; - om in gesprek te gaan met de RET en alle overige OV-bedrijven die actief zijn binnen de stadsgrenzen van Rotterdam, alsmede met de Metropoolregio Rotterdam Den Haag {MRDH), over de mogelijkheden en voorwaarden voor gratis OV voor Rotterdammers met een laag inkomen; - daarbij ook te verkennen wat de uitvoerbare modellen, financieringsmogelijkheden en maatschappelijke baten zijn van een dergelijke maatregel; - de gemeenteraad voor de behandeling van de begroting 2025 te informeren over de uitkomsten van deze verkenning; en gaat over tot de orde van de dag.”

raadsvergadering van 15 en 17 juli 2025

Notulen pagina

1401

w.g. M. van Campenhout Amendement U. Gemeentelijk Zorgfonds voor Ongedocumenteerde Rotterdammers “De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 15 en 17 juli 2025, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Voorjaarsnota 2025, waaronder de le herziening van de begroting 2025, Besluit: Het overzicht van baten en lasten van de navolgende programma's als volgt te wijzigen op basis van de voorgestelde verhoging van de OZB met 0,35%: Programma Belastingen (WAS)

Programma Zorg, welzijn en wijkteams (WAS)

Als volgt te wijzigen: Programma Belastingen (WORDT)

Programma Zorg, welzijn en wijkteams (WORDT)

Daarnaast besluit de raad: - een bestemmingsreserve in te stellen binnen het programma Zorg, welzijn en wijkteams voor een gemeentelijk zorgfonds voor ongedocumenteerde Rotterdammers, met een jaarlijkse donatie van €800.000; - de bestemmingsreserve te voeden via een verhoging van de opbrengst uit de onroerendezaak-belasting (OZB) met 0,35%, resulterend in een structurele batenstijging van circa €1,3 miljoen per jaar; - het resterende deel van de extra OZB-opbrengst toe te voegen aan de algemene middelen raadsvergadering van 15 en 17 juli 2025

Notulen pagina

1402

en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. M. van Campenhout Toelichting Rotterdam telt naar schatting 10.000 ongedocumenteerde inwoners. Hun zorgrechten beperken zich tot CAK-vergoede acute hulp. Preventieve zorg, mondzorg, abortuszorg en langdurige GGZ vallen hier buiten, met zorgmijding en ernstige gezondheidsrisico's tot gevolg. Dit amendement creëert een structurele financiële basis om deze vormen van zorg via maatschappelijke organisaties en zorgverleners te vergoeden. De lasten van het programma Zorg, welzijn en wijkteams worden met €800.000 verhoogd; de hiervoor benodigde dekking wordt gevonden door een absolute stijging van 0,35% in de OZB-baten. De tabellen hierboven tonen consequent de WAS- en WORDT-situatie. Eventuele over- of onderrealisatie van de OZB-opbrengst wordt via de algemene middelen verrekend. Met dit zorgfonds zet Rotterdam een concrete stap richting een Vrijhavenstad waar niemand wordt uitgesloten van basisvoorzieningen vanwege verblijfsstatus. Amendement V.

Tolkenvergoeding voor Ongedocumenteerde Rotterdammers in de Zorg “De gemeenteraad, bijeen op 15 en 17 juli 2025, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Voorjaarsnota 2025, waaronder de 1e herziening van de begroting 2025; besluit: het overzicht van baten en lasten van de navolgende programma's als volgt te wijzigen op basis van de voorgestelde verhoging van de OZB met 0,35%: Programma Belastingen (WAS)

Programma Zorg, welzijn en wijkteams (WAS)

Als volgt te wijzigen: Programma Belastingen (WORDT)

raadsvergadering van 15 en 17 juli 2025

Notulen pagina

1403

Programma Zorg, welzijn en wijkteams (WAS)

Daarnaast besluit de raad: - een structurele jaarlijkse verhoging van de lasten binnen het programma Zorg, welzijn en wijkteams met €500.000, specifiek bedoeld voor een jaarlijkse tolkenvergoeding voor ongedocumenteerde Rotterdammers; - de dekking hiervan te realiseren via een verhoging van de opbrengst uit de onroerendezaakbelasting {OZB) met 0,35%, resulterend in een structurele batenstijging van circa €1,3 miljoen per jaar; - geen bestemmingsreserve in te stellen voor dit doel, maar de benodigde dekking jaarlijks via de begroting te voorzien; - het resterende deel van de extra OZB-opbrengst toe te voegen aan de algemene middelen; en gaat over tot de orde van de dag.” w.g. M. van Campenhout Toelichting Toegang tot zorg is een fundamenteel mensenrecht. Het is essentieel dat Rotterdam ervoor zorgt dat iedereen, ongeacht verblijfsstatus, toegang heeft tot zorg. Het aanbieden van tolken is een noodzakelijke stap om deze zorg toegankelijk en effectief te maken voor iedereen. De moties en amendementen zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER: Dan is het woord aan mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50plus): Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, Rotterdam haalt uit eigen middelen, via parkeren, belastingen, erfpachtgrond, ruim 1,5 miljard euro op. Geld van onszelf, waar wij als raad zelf over gaan, bedenkt u dat goed.

Daarnaast krijgen we 2 miljard uit het gemeentefonds en nog eens circa 1 miljard via SPUKS, dat zijn speciale uitkeringen. Bij deze 3 miljard geldt een bijsluiter en wat zegt die bijsluiter over deze 3 miljard? Die zegt: raad, u mag niets. Maar ondertussen worden we er wel volledig door aangestuurd. Voorzitter, wat doet de wethouder? Die staart glazig naar zijn schermpje op zijn of haar iPad naar de ambtelijke voorbereide teksten en oreert keer op keer hetzelfde deuntje. Maar de belangrijkste vraag van de raad: wat is de visie van de wethouder zelf, blijft onbeantwoord. Techniek genoeg, beleid zat, maar visie: nergens. Niet op papier, niet in het beleid en al helemaal niet in de iPad van de wethouder. Voorzitter, neem cultuur. Het eerste wapenfeit

raadsvergadering van 15 en 17 juli 2025

Notulen pagina

1404

van dit college was de Rotterdamse raad voor kunst en cultuur te schrappen. Drie en een half jaar later is er niets voor in de plaats gekomen. Lege muren, lege woorden. Of kijk naar armoedebestrijding. Rotterdam is de armste stad van Nederland en het budget ligt stof te happen op de plank. Drie verschillende wethouders van DENK. Drie keer opnieuw beginnen met als gevolg nul beleid, nul effect. Resultaat: onderbesteding als structurele beleidslijn. Of, voorzitter, ik heb er nog zo eentje, wat dacht u van digitale inclusie? Weer een speerpunt, echt een nieuw speerpunt, zo werd het genoemd, maar de enige digitale innovatie was een vliegticket naar Saudi-Arabië. In de wijken van Rotterdam veranderde er helemaal niets. En, voorzitter, wat te denken, het werd al eerder genoemd vandaag, van de fout in de jaarrekening, waardoor we ineens 9 miljoen overhouden? Horen we daar iets over? Nada, noppes. Voorzitter, laat ik er één casus uitlichten, uit dit voorjaarsprogramma: het programma Lekker Fit!. Jarenlang hét fundament voor de jeugdgezondheid. En wat doet het college? Het stopt ermee, zonder onderbouwing. Maar ondertussen schuiven we wel 6 miljoen van onderwijs naar sport en er komt een nieuw programma: 010 Fit’R’, maar wel met de helft van het budget, nog maar 3 miljoen euro.

En wat gebeurt daarmee? Ja, jongens, jullie geloven het niet, maar er wordt weer 1,7 miljoen niet uitgegeven, omdat het programma te laat is opgestart. En nu, luistert u goed, nu gaat het programma naar Volksgezondheid en Welzijn, met als bonus nog eens 600.000 euro onderbesteding. Voorzitter, dit is geen beleid, dit is een stoelendans. Wat als de muziek stopt, dames en heren? Dan zit het kind zonder stoel. Letterlijk. De zware jongeren, die te weinig bewegen, wachten al 3 jaar op actie en het enige dat dit college presteert, is schuiven met budgetten en afdelingsnamen. Voorzitter, dit college heeft geen visie, geen koers, geen samenhang, maar wel een debat, hier komt hij, hoor, over gratis parkeren op feestdagen. Niet omdat het past in een bredere strategie, nee hoor, maar omdat DENK het per se wilde. Vraag je om visie, dan krijg je een parkeerbonapp. Dat is de visie. Voorzitter, het beeld lijkt mij wel duidelijk. Rotterdam zit vast, muurvast. Deze Voorjaarsnota biedt nul uitzicht. En het college staart al drie en een half jaar naar een iPad in de hoop dat daar beleid uitkomt, maar beleid, voorzitter, komt niet uit een schermpje. Beleid komt uit de visie van een wethouder en die is na 3 jaar nog steeds nergens te bekennen. Voorzitter, dit college staat al drie en een half jaar in een overlevingsmodus.

Rotterdam verdient een college dat niet werkt op de ambtelijke autocue, maar een college dat zelf het script schrijft. Volgend jaar zijn er verkiezingen. Hopelijk krijgen we dan een college dat niet uitzichtloos zich blindstaart op de iPad. Tot zover, voorzitter en ik deel en steun alle andere moties en amendementen die ik interessant vind. De VOORZITTER: Dank u wel, mevrouw Verkoelen. Die u mooi vindt. U bent precies binnen uw tijd gebleven, echt perfect getimed. Heel goed gedaan. Dan is het woord aan de heer Vonk. De heer VONK (cu): Dank u wel, voorzitter. Ik ga het college zo dadelijk een compliment maken, maar eerst dit: dit college maakt het mij als raadslid wel bijna onmogelijk om met deze Voorjaarsnota politieke kaders vast te stellen voor de begroting. Er was een positief rekening resultaat van 40 miljoen bij de jaarrekening. Daar zouden we het over gaan hebben bij de Voorjaarsnota, zo bezwoer dit college keer op keer. Maar wat ligt er nu? Een dichtgetimmerde conceptbegroting waar maar moeilijk in te schuiven valt. En ja, zo doen we dat eigenlijk al jaren, maar, wat ons betreft, gaan we dat anders doen. Willen we als raad onze rol pakken, dan moet het dus afgelopen zijn daarmee.

Daarom stel ik voor dat we het in de toekomst anders gaan doen, maar maak het mogelijk dat de raad zich politiek uitspreekt over de invulling van het rekeningresultaat en daarom dien ik zo dadelijk, aan het einde van mijn betoog, een motie in. Dan de inhoud van deze Voorjaarsnota. Het college benadrukt dat ze koers houdt, maar wat de ChristenUnie betreft, heeft dat weinig zin, want we zijn hard bezig de verkeerde kant op te gaan. Wat het meest ontbreekt, is aandacht voor gemeenschappen van geloof, hoop en liefde. Plekken waar we omzien naar elkaar, van naastenliefde. Zonder oog voor deze sociale basis, is het dweilen met de kraan open. Dan daalt de veiligheid en de veiligheidsbeleving, dan nemen de mentale problemen toe, vooral onder jongeren en wordt raadsvergadering van 15 en 17 juli 2025

Notulen pagina

1405