20240425- Notulen van de raadsvergadering van 25 april 2024

En dat wilden we juist voorkomen. We willen mensen eigenlijk al aan het begin inzicht geven in de mogelijkheden die er zijn en dan blijf je toch nog met bandbreedtes zitten en concepten, visualisaties. Dus ja, het is het een of het ander, maar ik denk dat je wel helder moet zijn dat het altijd nog een schets is en dat de daadwerkelijke plaatjes pas in een later proces definitief worden. Dus de helderheid over dat proces, ik vind dat we dat helder moeten schetsen. De VOORZITTER (de heer Engberts). Dat roept een reactie op bij de heer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Ja, en daarom moet je beginnen met de kaders te stellen in een bestemmingsplan, wat de bouwhoogtes zijn, dan kan de omgeving daar ook op dat moment op reageren en zeggen: tot die hoogte is goed. En dat zijn dan de kaders die je meegeeft aan degenen die

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

636

gaan schetsen. Bovendien ligt er een alternatief plan waarbij net zoveel woningen worden gebouwd, waarbij wel tegemoetgekomen wordt aan de schets die oorspronkelijk de bewoners is voorgeschoteld. De VOORZITTER (de heer Engberts). Wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, nou, waar we juist met dat besluitvormingsmodel naartoe wilden is dat je eerst over de inhoud spreekt, in de gemeenteraad, met de omgeving, en dan pas het ruimtelijk kader in een bestemmingsplan verankert. Een bestemmingsplan is echt heel erg definitief alles omlijnen. En juist om mensen mee te nemen in een ontwikkeling, dat we gaan werken met producten daaraan voorafgaand. Dus ik zou dat niet willen loslaten, juist omdat we dan bewoners juist beter kunnen betrekken. Maar ik ben het wel met u eens dat we heel helder moeten zijn welke processtappen er daarna nog volgen en wat er dan nog aangepast kan worden in dat vervolg. Dus dat je wel aangeeft dat het een voorlopig ontwerp is, zodat mensen ook weten waar ze wel of niet op kunnen rekenen. Verder heeft de heer Vonk van de ChristenUnie ook een motie ingediend over een ander plot, namelijk de nabijgelegen plot van Hartman. Ga maar gelijk optoppen, zegt u, want dat is toch heel mooi. Nou, daar gold dat capaciteitsargument voor. Tegelijkertijd zijn we wel bezig met een heel optopprogramma. Wij krijgen ook een optopcoach.

Die is er nog niet, maar die gaat in ieder geval stevig aan de slag met het optoppen in Rotterdam echt een boost te geven. Dat zou je niet helemaal verwachten bij een coach, maar dat gaat die wel doen. Dat is wel de opdracht in ieder geval, om echt goed te kijken: waar kunnen we nu echt dat tempo maken met optoppen. En het lijkt me heel goed dat we, als we er uitkomen met deze ontwikkelaar, ook over hoogtes, want aan de ene kant vraagt u aan mij niet te hoog te bouwen, maar vaak willen ontwikkelaars juist heel hoog bouwen. Dus als we daarin een goed midden weten te vinden dat past in stedenbouwkundige structuren, dan kunnen wij dit project zeker meenemen in dat optoptraject waar we mee aan de slag gaan. En als u ook uit de voeten kan met een toezegging, dan zou dat mooi zijn, maar ik ga het in ieder geval doen. Of dat op basis is van uw motie of met een toezegging, dat laat ik even aan u over. Dan de vragen van DENK. U vraagt, die mensen in de Teilingerstraat, de Almondestraat, er gaat natuurlijk ontzettend veel om hen heen veranderen en dat heeft effect op hun leefomgeving, zon, maar ook drukte. Ik denk dat mevrouw Kockelkoren daar ook heel nadrukkelijk aandacht voor vraagt, van: hoe ga je daar nu mee om, ook in die tussentijd. Het is in de commissie ook aan de orde geweest op vragen van de heer Van Dommelen.

Bewoners goed meenemen in de bouw, in dat het ook leefbaar blijft, maar ook in hoe het gaat met die bezonning. Ik denk dat u daar een heel belangrijk punt zet en naar u allen zeg ik dan ook: ja, wij gaan die participatie en die omgang met de bewoners gewoon goed vormgeven in het vervolgtraject. Dat zullen we doen. Dan de VVD, de heer Van Dommelen. U geeft aan, los de capaciteitsproblemen gewoon op. Ga in gesprek met de markt, daar heb ik al een motie voor ingediend. Dat klopt, u herinnert mij daar vaak aan en ik ben ook in gesprek met het Platform Ontwikkelaars Rotterdam, het POR, over wat we wel kunnen doen en wat we niet kunnen doen. Zelf denk ik dat het belangrijk is om publieke regie te houden over het algemeen belang, maar er zijn ook zaken die we helemaal als overheid prima door een ander kunnen laten doen, omdat ook creativiteit van de markt, de kennis is in de markt, want die is echt volop aanwezig, en ook eigenlijk de capaciteit daarmee ons goed kan helpen om ontwikkelingen verder een boost te geven. Ik vind het wel belangrijk om te zeggen: we hebben wel het publiek belang, het algemeen belang als hoeder in de gaten te houden, dus daarin zit vooral: hoe maak je dan die knip? Maar daar zijn we volop mee bezig. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mijnheer Van Dommelen. De heer VAN DOMMELEN (vvd). Dank u wel voorzitter.

Ik ben het volledig met u eens wethouder, en dat heb ik ook gezegd via de voorzitter in die motie. Uiteraard moeten wij de regie houden. Daar is de gemeente voor. Daar bent u voor en dat zal ook nooit uit handen moeten worden gegeven. Ik begrijp dat een groot deel van de capaciteitsproblemen zit bij onze afdeling Marketing en contracten, of markt en contracten, ik weet niet precies hoe je hem noemt. Dat zijn neem ik aan juristen die die contracten maken. Ik denk dat als er iets goed is op te vullen, in te vullen met hulp van de markt, dan is het dat deel wel. Dus ergens denk ik: waar een wil is, is een weg. Als er zoveel capaciteitstekort is, ik heb laatst ook weer een staatje gezien van de bouwvergunningen in deze stad. Ik heb daar ook schriftelijke vragen over gesteld. We geven net zoveel bouwvergunningen af als een stad als Utrecht die bijna twee keer zo klein is als wij. Daar zit iets niet goed en ik denk dat we daar met voortvarendheid mee aan de gang moeten gaan, want iedere keer het antwoord: geen capaciteit, daar komen we gewoon niet mee verder. En nogmaals, de regie hoort bij u.

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

637

De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, dank u wel. Ik wil toch bestrijden dat hier weinig gebeurt, want volgens mij stellen we het ene na het andere plan vast. Recentelijk De Kaai 1000 woningen, de Oostflank 30.000, ik heb nu Feyenoord City-plannen naar uw kant doen komen. Dus er gebeurt natuurlijk op de planvormingskant heel veel. Maar terecht dat u zegt: het zijn die markt- en contractspecialisten en de planeconomen waar een tekort op zit. Wat we zien is dat de salarissen in de markt vele malen hoger zijn dan bij de gemeente, dus we zien ook wel veel verloop in die afdelingen. En er is ook een ratio afgesproken over de ratio intern en extern personeel bij dit soort functies. Dus wij mogen dat niet helemaal extern invullen. Met die ratio hebben we ook te maken, maar ik sta volop, ik zal in ieder geval… U doet vaak een oproep mijn kant op, om daar nog op terug te komen hoe dat precies zit en wat wij allemaal doen om die capaciteit daar te versterken. Het lijkt mij goed om daar nu ook op basis van informatie, een brief die ik uw kant op stuur, nog eens goed met elkaar over te spreken. Waar zit nu dat capaciteitstekort en wat doen wij er allemaal aan om dat te verminderen, te verbeteren? De VOORZITTER (de heer Engberts). Mijnheer Van Dommelen heeft daar nog een nadere vraag over. De heer VAN DOMMELEN (vvd).

Een laatste opmerking. Ik weet dat er heel veel prachtige plannen naar de raad zijn gestuurd. Daar heb ik u ook diverse malen over gecomplimenteerd. Gisteren hebben we het weer uitgebreid over Feyenoord City gehad, dat is het volgende prachtige plan. En toch bouwen we te weinig, en u heeft zelf die ambitie ook, 4000 woningen per jaar. Ik vind het zelfs nog gewoon aan de lage kant. Een stad als Rotterdam zou nog veel hogere ambities moeten hebben. Daar werken we met zijn allen aan. Het argument van die ratio, dan denk ik: ja, maar dat is nu precies waar ik moeite mee heb, want dan moeten we bespreken hoe het met die ratio zit. Want uiteindelijk heiligt het doel de middelen, we willen bouwen, zoveel mogelijk. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja. Nou, dan stel ik voor om daar toch met een brief over te komen, want dan kunnen we ook in het publiek debat betrekken hoe we dat gaan doen. Dat lijkt me een heel goed idee. U vraagt ook, gegeven het feit dat we nu dus wel klem zitten met capaciteit, en dat is zo en dat blijft ook nog wel een tijd zo, hoe prioriteer ik dan en ook daar meer inzicht in te geven. Nou, dat zal ik ook doen. Ik heb in de commissie al aangegeven: we hebben het werkpakket voor 2024 nu vastgesteld. Dan kijken we echt naar een redelijke verdeling over de stad.

Wat zijn de meest haalbare plannen die er zijn? Daar werken we het hardst aan, want we hebben eigenlijk qua planvoorraad 45.000 plannen in de harde en de zachte planvoorraad zitten, maar we zien dat het echt gaan bouwen, dat daar, dat laatste staartje niet zo snel gaat als we graag zouden willen. Dus daarin zetten we natuurlijk vooral de prioriteit op, verdeeld over de stad, wat is haalbaar. Kwaliteitsimpulsen in wijken en grote ontwikkelingen, daar ook een goede balans in vinden. Maar ik kan me heel goed voorstellen dat het goed is om daar ook het gesprek over te voeren met u, dus met die prioriteringsladder kom ik ook graag uw kant op, tegelijkertijd met die eerdere toezegging die ik al had gedaan over dat capaciteitsprobleem en hoe we daarmee aan de slag gaan. Dat was de beantwoording van de vragen. O nee, de moties dus. Nog even voor alle helderheid. Een toezegging aan de ChristenUnie over het optoppen om inderdaad met de optopcoach dit plan als eerste daar voor te leggen. En het amendement van de Partij voor de Dieren over die witte vlek dan wel conserverend bestemmen zal ik ontraden, omdat het indruist tegen de techniek van bestemmingsplannen zoals we daar onze afspraken over hebben gemaakt. De VOORZITTER (de heer Engberts). Dank u wel. Dan kijk ik even rond of er nog behoefte is aan een tweede termijn. Ik zie mijnheer Vonk. Dan is het woord aan mijnheer Vonk.

De heer VONK (cu). Ja, dank voorzitter. Wij hadden inderdaad een motie ingediend omdat we dat een belangrijk punt vinden, maar we krijgen ook een heel mooie toezegging. Een optopcoach, dat vind ik een heel mooi fenomeen dat hier geïntroduceerd wordt. En ook de toezegging dat het bewuste plot dan meegenomen wordt in dat optopprogramma. Met die toezegging kan ik deze motie na ampel beraad toch intrekken voorzitter.

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

638

De VOORZITTER (de heer Engberts). Helder. Dan is motie 1 bij dezen ingetrokken. Ik zie verder geen mensen die nog het woord willen voeren. Dan hebben wij één toezegging genoteerd. De wethouder zegt toe het optoppen aan de kavels Zomerhofstraat 56 tot en met 68 meteen mee te nemen in het optopprogramma van de optopcoach. Ik ben blij dat ik dat woord toch ook nog even mag zeggen, want het is wel het woord van de dag. En die gaat ook nog een boost geven. Het amendement blijft wel en daarover stemmen we in het stemvenster. Dan sluiten we bij dezen de beraadslaging over dit onderwerp. Oké, we hebben nog een toezegging aan de heer Van Dommelen. (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) Oké, we houden hem zo. 6.2

Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025

De VOORZITTER (de heer Engberts). Dan gaan we over naar agendapunt 6.2, Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025 en dan heb ik als eerste spreker op de lijst staan mijnheer Tak. Aan u het woord. De heer TAK (pvda). Ja, dank u wel voorzitter. We bespreken vandaag het doelgroepenvervoer en als het aan de PvdA ligt dan is het heel erg duidelijk, we willen geen herhaling van de afgelopen zes jaar. Want op sommige momenten was het met Trevvel gewoon echt een zooitje. En we hadden eigenlijk in alle eerlijkheid verwacht dat ook dit college na de vele oproepen uit deze gemeenteraad zijn lesje ook wel geleerd zou hebben. Maar in de commissiebehandeling vorige week bleek helaas niets minder waar te zijn. Want dit college zet gewoon wederom in op een aanbesteding aan één partij. Je zou dus verwachten dat met alle problemen die we gehad hebben met Trevvel, we dat koste wat het kost willen voorkomen. Een goed voorbeeld, Den Haag heeft onlangs ook een aanbesteding in de markt gezet, ook aan één partij, dat is gegund aan Noot. Ik raad u aan gewoon even te googelen op een paar krantenartikelen, de kinderombudsman komt er inmiddels zelfs aan te pas. Zo erg zijn de misstanden inmiddels in Den Haag. We hopen echt van ganser harte dat deze stad dit soort misstanden niet gegund is na deze aanbestedingsronde.

In alle eerlijkheid was mijn fractie ook wel teleurgesteld in de voorbereiding die dit college had getroffen in de inkoopstrategie, want het is namelijk een collegebevoegdheid. Het college gaat ook over zijn eigen prestatie-indicatoren en de sanctionering daarvan. Dus als de vervoerder de prestaties niet haalt of waarmaakt wat voor sancties we dan kunnen opleggen. In het document staat: dat gaan we later uitwerken, terwijl je dat gewoon hartstikke scherp moet hebben op het moment dat je de aanbesteding in de markt zet. En het tweede is, in het document stond nota bene dat een regiecentrale oprichten eigenlijk theoretisch de beste oplossing zou zijn. Oké, waarom werken we dat dan niet uit als gemeente? Dan krijg ik te horen dat we te weinig tijd hebben, terwijl de wethouder nota bene zelf over deze tijdslijnen gaat. Kortom, als het aan mijn fractie had gelegen dan krijgt dit inkoopstrategiedocument een dikke onvoldoende omdat het college gewoon zijn huiswerk niet goed heeft gedaan. Mijn fractie heeft de hoop nog niet opgegeven, dus daarom hebben we vandaag vier moties in de hoop het college nog een beetje bij te kunnen sturen.

Met deze moties willen we ervoor zorgen dat er meerdere partijen toegang krijgen, dat we die regiecentrale alsnog uitwerken, dat als KPI's niet behaald worden er gewoon echt betaald moet worden door partijen en dat we ook een achtervang hebben om partijen de deur te wijzen. We willen ook eerlijke salarissen voor de chauffeurs die gaan rijden en we willen ervoor zorgen dat die cijfers van die vervoerder nu eindelijk eens een keer transparant worden. Want de afgelopen jaren moesten we die cijfers van Trevvel iedere keer onder geheimhouding krijgen. Dat is natuurlijk complete lariekoek en daar moeten we echt van af. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER (de heer Engberts). De heer Tak heeft de volgende moties ingediend. Motie 1. Rotterdammers hebben recht op transparant doelgroepenvervoer "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van 'Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025'; constaterende dat: - we aan de vooravond staan van een nieuwe inkoopronde doelgroepenvervoer; - tijdens afgelopen gunning, bijna alle vervoersdata (punctualiteit, klanttevredenheid) van Trevvel onder geheimhouding met de raad is gedeeld; - opgevraagde publieke vervoersdata van Trevvel lang niet altijd tijdig is aangeleverd en tevens soms incompleet bleek1;

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

639

overwegende dat: - er in de afgelopen vier jaar geen mogelijkheid was om deze data publiekelijk te bespreken; - Rotterdammers het recht hebben om te weten hoe het doelgroepenvervoer functioneert; - alle vervoerders die deelnamen aan de markt- en vraaganalyse, real-time data zouden kunnen leveren2; verzoekt het college om: - in het contract op te nemen dat de prestaties van de vervoerder(s) op de Kritische Prestatie Indicatoren (KPl's) openbaar dienen te zijn; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. D.P.A. Tak, A. Kockelkoren, P.J.H.D. Verkoelen en T.S.J. Coşkun 1

https://gemeenteraad.rotterdam.nl/Reports/Document/3c708f3e-3Sd1-4b03-b5b5-273bb807ab97?documentld=3f4279b86ff2-4856-9d8b-d1c576499731 2 https://gemeenteraad.rotterdam.nl/Agenda/Document/2307f977-6d0f-4815-a820-b065cda3fc12?documentld=4afa202f6040-433f-b549-5ce20358aef3&agendaltemId=74edca14-fabb-4ed6-b56e-cf6e51bd0d91

Motie 2. Rijd het doelgroepen vervoer niet weer de afgrond in "De gemeenteraad van Rotterdam in vergadering bijeen op 25 April 2024 ter bespreking van de Inkoopstrategie doelgroepenvervoer; constaterende dat: - het college te laat van start is gegaan met het opstellen van de 'Inkoopstrategie Doelgroepen vervoer'; - het college meer tijd nodig heeft om op de vragen van de gemeenteraad antwoord te geven (zoals een uitwerking van de regiecentrale, sancties voor het niet behalen van KPl's, etc.); - het college wederom voornemens is om de opdracht aan één partij te gunnen, ondanks de problemen in Rotterdam en recent in Den Haag1,2; - het contract met Trevvel medio 2025 afloopt en we dit jaar een nieuwe opdracht moeten aanbesteden; overwegende dat: - het college zelf verantwoordelijk is voor de aanbestedingstijdslijnen; - de gemeenteraad zijn wensen en bedenkingen alleen op het aanbestedingsdocument mee kan geven en de aanbesteding in principe een collegebevoegdheid is; - een aanbesteding aan één vervoerder een grote gok is, met grotere risico's dan een aanbesteding aan meerdere partijen; - beantwoording in de commissie onvoldoende vertrouwen geeft in de aanbesteding van het doelgroepenvervoer; draagt het college op: - een aanbesteding aan meerdere partijen uit te werken, waarbij zowel het WMO-vervoer als het routevervoer onderdeel uitmaken van de opdracht; - de regiecentrale verder

uit te werken; - de aanbesteding zo in te steken dat, indien gewenst, betrokken partijen een rol kunnen spelen in het opzetten van een gemeentelijke regie-centrale gedurende de aanbestede periode; - hierover voor de zomer van 2024 aan de gemeenteraad te rapporteren; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. D.P.A. Tak, A. Kockelkoren, P.J.H.D. Verkoelen, T. Kind en T.S.J. Coşkun Motie 3. KPl's niet halen = betalen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van 'Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025';

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

640

constaterende dat: - we aan de vooravond staan van een nieuwe inkoopronde doelgroepenvervoer; - het college wederom voornemens is om de opdracht aan één partij te gunnen; overwegende dat: - de afgelopen jaren hebben aangetoond hoe afhankelijk de gemeente is als zij in zee gaat met een enkele vervoerder, en daardoor ook kwetsbaar; - de klachtenstroom over Trevvel nog in ieders geheugen gegrift staat, waardoor het college in de nieuwe inkoopronde meer wil inzetten op de gemeentelijke monitorende en handhavende rol; - Den Haag dergelijke elementen al heeft opgenomen in haar huidige aanbesteding: zij kan vervoersbedrijven een boete opleggen als deze de norm van contractuele kritieke prestatie indicatoren (KPI) niet hebben gehaald1; - Den Haag nadere juridische stappen kan zetten als kwaliteit uitblijft, zoals het gunnen van de aanbesteding aan de tweede partij23; verzoekt het college om: - in het contract financiële sancties op te nemen die in relatie staan met de KPls; - voor het contract een uitstapclausule uit te werken; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. D.P.A. Tak, A. Kockelkoren, P.J.H.D. Verkoelen en T.S.J. Coşkun 1

https://denhaag.raadsinformatie.nl/document/13623981/2/RIS317386+Stand+van+zaken+doelgroepenvervoer https://denhaag.notubiz.nl/document/14006093/2/RIS318515+Stand+van+zaken+doelgroepenvervoer 3 https://www.ad.nl/den-haag/leerlingenvervoer-nog-steeds-niet-op-orde-den-haag-legt-vervoerder-boete-op~a5a05521/ 2

Motie 4. Een eerlijk loon voor chauffeurs van het doelgroepenvervoer "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van 'Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025'; constaterende dat: - we aan de vooravond staan van een nieuwe inkoopronde doelgroepenvervoer; - het college nu aan de knoppen kan draaien van de inkoopvoorwaarden, en dus ook beslissingen kan nemen over de arbeidsvoorwaarden van chauffeurs; overwegende dat: - gemeenten eind 2023 een nieuwe cao zijn overeengekomen, waarin een minimum uurloon van € 14 is opgenomen, met een minimum maandsalaris van € 2.184; - de lonen van taxichauffeurs al jaren een punt van discussie is, en veel chauffeurs moeilijk kunnen rondkomen; - de branche een cao Zorgvervoer en Taxi heeft, maar veel chauffeurs geeneens onder deze cao vallen en daardoor kwetsbaar zijn; - de gemeente waarde hecht aan goed werkgeverschap; - de gemeente een morele verplichting heeft om een eerlijk loon te realiseren voor aanbestede partijen; verzoekt het college om: - in de contractvoorwaarden op te nemen dat het gemeentelijk minimumuurloon uit de gemeentecao gevolgd dient te worden (op dit moment € 14); - dit te laten gelden voor zowel werknemers van de aanbestede partij als werknemers van onderaannemers, en voor zowel chauffeurs in loondienst als zelfstandigen; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. D.P.A. Tak, A.

Kockelkoren en P.J.H.D. Verkoelen

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

641

De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Engberts). Ik heb als volgende spreker op mijn lijst mevrouw Kockelkoren staan. Aan u het woord. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja voorzitter, dank u wel. Voorzitter, het huidige contract voor het doelgroepenvervoer eindigt op 31-07-2025. Na zes jaar aanmodderen met de huidige vervoerder hebben we nu de kans veilig, toegankelijk en betrouwbaar vervoer voor bewoners die daarop aangewezen zijn opnieuw vorm te geven. Het vervoer was de afgelopen jaren te vaak ontoereikend en dit zorgde voor veel problemen en onrust bij gebruikers en betrokkenen. GroenLinks wil dat bij de keuze voor een nieuwe aanbieder van het doelgroepenvervoer tenminste de missers uit het verleden worden voorkomen en met het stuk van het college dat nu voorligt zijn we er in het geheel niet gerust op dat dat ook het geval zal zijn en dat heeft een aantal redenen. Er zijn een aantal strategische keuzes die voorliggen. Als eerste, ga je het uitzetten aan één of meerdere aanbieders? Beide gevallen zullen voor- en nadelen hebben. Dat beseffen wij ook heel goed. Wij zien ook in den lande dat het doelgroepenvervoer best een complexe klus is om in te vullen. Welke richting je ook kiest, je moet met goede argumenten komen hoe je de mogelijke negatieve effecten afdekt. Die zien wij onvoldoende.

Wij zien nu een college dat kiest voor één aanbieder. Wij zien niet hoe daarmee de risico's die dat met zich meebrengt zoals we die ook de afgelopen zes jaar hebben gezien, worden afgedekt. Het tweede punt is, als je een uitvraag uitzet, moet je het zien als een soort boodschappenlijstje. Wat hebben we nu in het verleden meegemaakt dat we in de toekomst willen voorkomen? Dat ging over kinderen die zoekraakten, slecht communiceren, bejegening. We hebben hier heel veel ouders gehoord, ouderen gehoord die een tijd überhaupt niet van het vervoer gebruik konden maken. Die zeiden tegen ons: met deze vervoerder willen wij niet eens meer aan de gang. We brengen ons kind zelf wel naar school, naar de opvang, naar waar ze ook naartoe moeten, en dat geeft naast alle extra zorg die een ouder met een kind met een beperking bijvoorbeeld heeft, heel veel extra zorg omdat ze dan ook nog het vervoer zelf moeten regelen. Hoe je dat gaat afdekken en hoe je dat gaat uitvragen willen wij graag helder zien. En ook daar zagen wij in het stuk dat voorlag eigenlijk te weinig handvatten. Wij horen heel graag van de wethouder hoe hij daar nu naar kijkt, ook na afloop van de vorige discussie en we hebben alvast twee moties die we daar ook voor willen indienen. 'Gebruikers niet met de rug tegen de muur, bied een alternatief'.

Dat gaat erover dat ouders, kinderen, ouderen, alle mensen die afhankelijk zijn van doelgroepenvervoer niet bij slecht presteren weer met hun rug tegen de muur komen te staan, door in de aanbesteding de verplichting voor het bieden van een alternatief vervoer voor gebruikers vast te leggen. En de tweede gaat over 'Zorg voor doelgroepenvervoer met kwaliteit in nieuwe uitvraag', waarin we het college vragen een aantal zaken in elk geval uit te vragen. Dat gaat over chauffeurs met lokale binding in Rotterdam en kennis van de stad. Het gaat over bejegening van reizigers, over heldere communicatie voor, tijdens en na de rit. Het gaat over het bieden van lokale werkgelegenheid, sociale impact en werk voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt en over affiniteit met klantgerichte zorgverlening. Daar hopen wij in elk geval de wethouder wat handvatten te geven om resultaten uit het verleden niet mee te nemen naar een toekomst. Tot zover. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Kockelkoren heeft de volgende moties ingediend. Motie 5.

Zorg voor doelgroepenvervoer met kwaliteit in nieuwe uitvraag "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van agendapunt 6.2 Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025; constaterende dat: - het huidige contract voor het doelgroepen vervoer eindigt op 31/07/2025; - een nieuwe inkoopstrategie voor veilig, toegankelijk en betrouwbaar vervoer moet worden bepaald zodat (geïndiceerde) burgers kunnen deelnemen aan de maatschappij; - het doelgroepenvervoer de afgelopen jaren te vaak ontoereikend was en voor veel problemen en onrust heeft gezorgd bij gebruikers en andere betrokkenen; overwegende dat: - bij de keuze voor een aanbieder van het doelgroepenvervoer voor een nieuwe periode ten minste de missers uit het verleden voorkomen moeten worden;

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

642

-

het opstellen van heldere criteria voor de nieuwe aanbesteding van het doelgroepenvervoer noodzakelijk is om knelpunten ten aanzien van de beoogde veilige, toegankelijke en betrouwbare dienstverlening te voorkomen; veel Rotterdammers aan de raad hebben laten weten dat ze snakken naar goede chauffeurs, die de stad kennen, met een zorgzame en behulpzame mentaliteit voor de reizigers die ze vervoeren;

verzoekt het college: - in de uitvraag aan nieuwe aanbieder(s) van het doelgroepen vervoer in elk geval criteria op te nemen voor bewezen kwaliteit op het gebied van - chauffeurs met lokale binding in Rotterdam en kennis van de stad; - bejegening van reizigers; - heldere communicatie voor, tijdens en na de rit; - bieden van lokale werkgelegenheid; - social impact en werk voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt; - affiniteit met klantgerichte zorgverlening; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. A. Kockelkoren, D.P.A. Tak en P.J.H.D. Verkoelen Motie 6. Gebruikers niet met de rug tegen de muur, bied een alternatief "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van agendapunt 6.2 Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025; constaterende dat: - het huidige contract voor het doelgroepen vervoer eindigt op 31/07/2025; - een nieuwe inkoopstrategie voor veilig, toegankelijk en betrouwbaar vervoer moet worden bepaald zodat (geïndiceerde) burgers kunnen deelnemen aan de maatschappij; - het doelgroepenvervoer de afgelopen jaren te vaak ontoereikend was en voor veel problemen en onrust heeft gezorgd bij gebruikers en andere betrokkenen; overwegende dat: - ouders, kinderen en andere gebruikers van het doelgroepenvervoer in hoge mate afhankelijk zijn van de aanbieder van dit vervoer; - deze afhankelijkheidsrelatie maakt dat gebruikers bij slecht presteren van

de aanbieder van doelgroepenvervoer geen alternatief hebben en weinig tot geen mogelijkheden om hun situatie te verbeteren; - het nieuwe aanbestedingsproces de kans biedt beter te waarborgen dat gebruikers niet nogmaals met hun rug tegen de muur komen te staan door te zorgen voor alternatieven in het geval van falen van de 'primaire' aanbieder; verzoekt het college: - in de aanbesteding de verplichting voor het bieden van alternatief vervoer voor gebruikers vast te leggen in het geval van een slecht presterende aanbieder, zodat veilig, toegankelijk en betrouwbaar vervoer voor ouders, kinderen en andere gebruikers altijd gegarandeerd is; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. A. Kockelkoren, D.P.A. Tak en P.J.H.D. Verkoelen De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Engberts). Dan staat als volgende spreker genoteerd mevrouw Aafjes-van Aalst. Aan u het woord. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Voorzitter, als gemeente hebben we de verantwoordelijkheid ervoor te zorgen dat juist de inwoners die niet vanzelfsprekend toegang hebben tot passend vervoer hierin te voorzien. Juist door het doelgroepenvervoer kunnen duizenden Rotterdammers meedraaien

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

643

daar waar dat zonder waarschijnlijk onmogelijk was. Kinderen naar het speciaal onderwijs, volwassenen naar hun werk en de ouderen naar de dagbesteding. Het kan allemaal door het doelgroepenvervoer. Het is daarom van cruciaal belang dat we een effectieve en efficiënte inkoopstrategie hanteren die ervoor zorgt dat we deze belangrijke dienst voort kunnen zetten. En daarom hebben wij wel vertrouwen in de inkoopstrategie waarin dit college verbeteringen gaat opnemen. Het college heeft oog voor het feit dat het doelgroepenvervoer zich richt op allerlei verschillende doelgroepen met elk hun eigen behoeftes. We verwachten dan ook straks dat de aanbieder betrouwbaar en veilig vervoer aanbiedt aansluitend op de behoeftes. Daarnaast is het van belang dat de aanbieder zich inzet om de toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van de dienst te garanderen en continueren. Voorzitter, mijn collega heeft in de commissie de nodige vragen gesteld en zoals hij aangaf wordt binnen de inkoopstrategie op de wijkbus gebouwd als aanvulling op of alternatief voor het doelgroepenvervoer. Daarmee wordt gebouwd op vrijwilligers voor een commerciële aanbesteding. Gezien de enorme maatschappelijke waarde die de wijkbussen hebben is dat niet erg, maar de afgelopen jaren hebben we gezien dat de wijkbus een zware wissel trekt op haar vrijwilligers. De VOORZITTER (de heer Engberts).

U heeft een interruptie van mijnheer Tak op een eerder onderwerp. De heer TAK (pvda). Ja, dank u wel voorzitter. Ja, ik weet even niet wat ik hoor, want toen ik Leefbaar Rotterdam in de commissie hoorde, inderdaad uw collega, toen zei uw collega nog klip-en-klaar dat eigenlijk de aanbesteding zoals die nu voorlag, met inderdaad gewoon één partij, dus laten we voor het gemak even zeggen: gewoon doorgaan op de oude weg, dat u dat ook een slecht idee vond. Waar is die verandering van standpunt vandaan gekomen? De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Voorzitter, met betrekking tot de verbetering inderdaad die de wethouder aangeeft mee te nemen waarvan wij hebben gezegd: joh, daar en daar moet inderdaad op gekeken worden. Sanctionering, KPI's, dit wordt inderdaad meegenomen en de regiecentrale is gewoon te laat momenteel. En ik zit er persoonlijk ook niet op te wachten dat er straks een verlenging komt van het huidige contract. Het kost extra geld en ook daar kunnen we gewoon even momenteel niet mee leven. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mijnheer Tak. De heer TAK (pvda). Ja, ik ben het met u eens. Ik denk dat heel veel Rotterdammers inderdaad niet zitten te wachten op verlenging van het huidige contract met Trevvel. Daar sorteren we met deze aanbesteding gewoon voor de volle 100% op voor, en ik begrijp inmiddels Leefbaar Rotterdam ook.

En dat valt me wel echt tegen, omdat uw collega Van Elck de afgelopen jaren terecht ook denk ik, gestreden heeft tegen alle misstanden die er waren met dit doelgroepenvervoer, en ik vind ook dat Leefbaar Rotterdam daar ook echt de credits voor verdient. Maar dan valt het mij in die zin wel echt tegen dat we vandaag niet op uw steun kunnen rekenen om gewoon te kijken naar meerdere partijen. U heeft nota bene vorig jaar een motie ingediend. De wethouder heeft ruim de tijd gehad om ook dat voorstel verder uit te werken. Dat heeft de wethouder gewoon niet op de juiste manier verder opgepakt. Ik had eigenlijk ook van u verwacht dat u daar de teleurstelling over zou uitspreken en dat u ook gewoon uw steun zou geven aan meerdere partijen. Het schetst echt mijn verbazing dat u nu kiest voor een aanbesteding aan één partij. U weet gewoon net zo goed als ik, dan gaat die aanbesteding straks gewoon weer door naar Trevvel en dan hebben we straks hetzelfde gedoe als we de afgelopen jaren hebben gehad. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Ja mijnheer Tak, ik hoop dan ook echt dat we inderdaad de aanbesteding inderdaad naar welke partij het ook gaat, dat daarin inderdaad alle verbeterpunten worden opgenomen, maar dat het ook afrekenbaar is, dat we inderdaad geen herhaling van zetten gaan krijgen.

Want inderdaad, het debacle dat we nu hebben gehad, en dat staat ook verder nog even in mijn spreektekst, dat willen we nooit meer.

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

644

De VOORZITTER (de heer Engberts). Mijnheer Tak. De heer TAK (pvda). Ja kijk, wat mijn fractie echt niet begrijpt, als je kijkt naar het inkoopstrategiedocument, wat ik al zei hè, de sanctionering was bijvoorbeeld nog niet eens uitgewerkt. Nou, een optie waarvan het college zelf zegt: dat is onze voorkeursvariant, die was ook nog niet uitgewerkt. Dat geeft dan toch geen vertrouwen dat nu die aanbesteding wel goed gaat? De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Voorzitter, ook de heer Tak heeft in het vorige college gezeten en soms moet je ook inderdaad wel het college gewoon het voordeel van de twijfel geven. Ik kan mij niet indenken dat mijn wethouder inderdaad, onze wethouder, alle waarschuwingen in de wind slaat en niet aan het werk gaat om echt alles beter te maken. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mijnheer Tak. De heer TAK (pvda). Ja, ik zat het niet in het college, maar ik zat inderdaad gezellig met u hier in deze gemeenteraadsbanken. En ook toen, ere wie ere toekomt hè, ik vond echt dat de heer Van Elck toen op de juiste manier heeft gestreden voor de kwaliteit van Trevvel. Daarom valt het me ook vandaag zo van u tegen, omdat ik ook echt wat dat betreft hoge verwachtingen had van Leefbaar Rotterdam vandaag. En nu zegt u: de wethouder heeft een aantal voorwaarden opgenomen.

In alle eerlijkheid, het is gewoon echt slecht uitgewerkt in dat inkoopstrategiedocument. En we hebben nu, dit is het moment om aanvullende eisen te stellen. Als we het nu niet doen en er zijn straks weer problemen, nou, we weten u te vinden. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Dank voorzitter. En inderdaad, we hebben ook genoeg moties die vandaag ingediend worden en ik ga er ook van uit dat er mogelijke moties ook inderdaad daadwerkelijk worden aangenomen. En afsluitend inderdaad als reactie op de heer Tak, op het moment dat het wederom een debacle wordt dan sta ik als eerste inderdaad hier om een debat aan te vragen. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van de Peppel, even op hetzelfde onderwerp, want anders gaat mevrouw Verkoelen eerst. Mevrouw VAN DE PEPPEL (pvdd). Ja, dank u voorzitter. Ik heb een concrete vraag. Welke verbeterpunten zijn in dit voorstel doorgevoerd namens u, anders dan in de vorige aanbesteding? Wat is concreet anders? De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Voorzitter, in ieder geval ben ik heel erg blij dat straks ook alleen de gereden ritten inderdaad vergoed gaan worden, dat er inderdaad sancties worden opgenomen.

Daar ben ik inderdaad echt blij mee en dat lijkt mij alleen maar een verbetering dan dat we gewoon een carte blanche geven inderdaad aan de desbetreffende aanbieder en dat er verder niet wordt afgerekend op zaken die gewoon niet gebeurd zijn. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van de Peppel. Mevrouw VAN DE PEPPEL (pvdd). Ja, dank u voorzitter, maar sancties zijn achteraf. Ik wil graag weten hoe we dat vooraf kunnen voorkomen en waar zijn daar die concrete verbeterpunten dan in? De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Voorzitter, de wethouder heeft toegezegd dat er ook beter gehandhaafd gaat worden op de stiptheid. Ook dat is al een pluspunt. Dat was in de vorige aanbesteding toch niet zo goed geregeld, bleek achteraf, waardoor er ook meer problemen zijn

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

645

geweest, dus vandaar. Dat zijn allemaal kleine puntjes, maar alle puntjes bij elkaar heb ik er in ieder geval meer vertrouwen in. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50+). Ja, en als u er geen vertrouwen in heeft gaat u er staan. Vier jaar en twee keer twee. Net als de heer Van Elck dat met mij vier jaar gedaan heeft. Echt, het is onbegrijpelijk wat ik zie gebeuren. Waarom gaat u hiervoor? Kom met een nieuw plan. Dat was wat de heer Van Elck zei. Schei uit met Trevvel. Laten we het anders gaan doen. Waar blijft u nu toch met uw verhaal? De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Voorzitter, de zekerheid dat Trevvel het gaat zijn is er niet. En persoonlijk ben ik hier ook geen voorstander van. Anderzijds moeten we natuurlijk ook wel zeggen dat we alle medewerkers die altijd zich hebben ingezet voor Trevvel niet moeten schofferen. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Kockelkoren stond daarnet maar dat gaat over? Dan ga ik naar mevrouw Verkoelen en dan mijnheer Tak. Mevrouw VERKOELEN (50+). Ja, wat zegt u nu? Waarom zou het niet Trevvel worden? Krijg ik daar een motie van? Geen Trevvel. Die heb ik. Doet u mee? Geen Trevvel. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr).

Ik zou nog niet weten welke aanbesteders in ieder geval gaan meedingen, dus ik heb daar verder niets over gehoord. Trevvel zou daar zeker bij kunnen zijn. Dat lijkt mij inderdaad ook vanzelfsprekend, maar ik hoop dat er ook nog gewoon andere bedrijven zich gaan aanbieden. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mijnheer Tak. De heer TAK (pvda). Ja, en dat is dus juist ook de charme als je werkt met meerdere partijen, dan kun je ook kiezen uiteindelijk. Dan kunnen mensen uiteindelijk kiezen voor de partij die het beste werkt. Kijk, ik gaf niet voor niets het voorbeeld uit Den Haag. Noot heeft daar de aanbesteding gewonnen. Je kan er vergif op innemen dat die ook hier in Rotterdam mee gaat doen. Het is echt een zooi daar in Den Haag. Ik weet niet of u de berichten in de krant heeft gelezen over Noot. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mijnheer Verweij wil reageren op de heer Tak. De heer VERWEIJ (vvd). Ja voorzitter, ik vind het in ieder geval een goede ontwikkeling dat de PvdA nu eigenlijk een verregaande marktwerking aan het bepleiten is omdat het de kwaliteit ten goede komt, dat mensen meer keuzevrijheid hebben. Dat spreekt mij aan, dat vind ik leuk om te horen en ik hoop hetzelfde geluid ook binnenkort te horen in debatten over de woningmarkt. Dat het goed is dat er verschillende partijen met elkaar concurreren om zo tot het beste aanbod en de beste prijs te komen.

Dat spreekt me heel erg aan. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mijnheer Tak. De heer TAK (pvda). Kijk, er zijn 20.000 kwetsbare Rotterdammers dagelijks afhankelijk van dit vervoer. Het is voor de PvdA van levensbelang dat we dit goed met elkaar regelen. Ik hoop dat de VVD dit ook goed voor de Rotterdammers wil regelen, dus ik reken op uw steun bij onze motie. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst weer. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Voorzitter, mijn collega heeft in de commissie de nodige vragen gesteld met betrekking tot de wijkbus. Omdat we de sociale functie van de wijkbus koste wat het kost willen behouden, dienen we dan ook motie 'Wijkbussie komt zo' in, mede ondertekend door de PvdA, waarmee we het voortbestaan van deze willen garanderen binnen de aanbesteding. Zoals eerder aangegeven zien we binnen de inkoopstrategie dat het college geleerd heeft van de vorige

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

646

aanbesteding, waarbij zich grote problemen voordeden over de afgelopen jaren. De overgangsperiode van de vorige aanbesteding verliep allesbehalve vlekkeloos en eenzelfde misère willen we dan ook voorkomen. Daarom dienen wij de motie 'Implementatieplan doelgroepenvervoer Rotterdam' in, waarbij wij een opgesteld implementatieplan tussen de gemeente en aanbieder voorafgaand aan aanbesteding willen zien. Dit zodat kinderziektes vroegtijdig worden getackeld en deze overgangsperiode voorspoedig verloopt voor zowel de gemeente, aanbieder als gebruiker van het doelgroepenvervoer. Daarbinnen is het natuurlijk belangrijk dat de overgang van het contract, de continuïteit en het vervoer voor de gebruiker hiervan niet in gevaar komt. Een nieuw contract met eventueel een andere vervoerder kan betekenen dat er andere systemen, gebruiken en dergelijke tussen komen. Denk bijvoorbeeld aan de app waarmee je een rit boekt. Om ook dit soepel te laten verlopen, dien ik de motie 'Contracten wijzigen gebruik van doelgroepenvervoer niet' in, waarbij we verzoeken een plan te maken voor ondersteuning en begeleiding voor gebruikers alvorens de overgangsperiode, indien nodig. Afsluitend wil ik toch een positieve noot maken, want we hebben deze maar ook de vorige periode urenlang gedebatteerd over het doelgroepenvervoer en helaas gaat niet alles goed. Daar kennen we allemaal de voorbeelden van.

Maar we kunnen wel concluderen dat deze wethouder in ieder geval een voet tussen de deur heeft gekregen bij Trevvel en er ook echt wel enige verbeteringen zijn. Ik wens het college dan ook alle wijsheid toe bij deze aanbesteding. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Kockelkoren heeft nog een interruptie op u. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja voorzitter, ik weet eigenlijk bijna niet waar ik moet beginnen, want u zegt: ik heb wel vertrouwen in deze uitvraag en de wethouder gaat nog een aantal zaken uitwerken. Maar de planning is zodanig dat in mei op het hele aanbestedingsproces een klap moet worden gegeven en in juni wordt het uitgezet, terwijl wij in juni 2023 al hier met elkaar het erover hebben gehad en ik eigenlijk niet wat er de afgelopen driekwart jaar dan gebeurd is om dat vertrouwen dat Leefbaar Rotterdam uitstraalt waar te maken. Ik zie het gewoon simpelweg niet zo goed, dus kunt u dan nog eens een keer toelichten waar dat vertrouwen op gebaseerd is? De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Het vertrouwen is er op gebaseerd dat deze wethouder inderdaad goed heeft geluisterd, ook inderdaad in gesprek is gegaan, ook met ouders, en daar inderdaad alle punten heeft meegenomen en die zal hij ook meenemen in de nieuwe inkoopstrategie. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl).

Ja, maar de wijze waarop hij dat wil meenemen staat niet in het stuk. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Dan is er wederom richting de wethouder en het college inderdaad een oproep om ons allemaal nogmaals goed te overtuigen en in deze korte periode de punten die wij allemaal willen ook daadwerkelijk mee te nemen en ook zichtbaar te laten maken. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Maar dan kunt u dus wel met mij concluderen dat de wethouder nu nog vier weken heeft om dat te doen en driekwart jaar heeft laten liggen om dat nu al te doen. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Nou ja, in die driekwart jaar is hij ook voornamelijk bezig geweest om alles inderdaad te regelen met betrekking tot Trevvel, want we weten genoeg alle problemen die er zijn geweest en ook daar heeft hij genoeg oplossingen voor aangedragen en ervoor gezorgd dat het in ieder geval momenteel een stuk vlekkelozer verloopt. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Verkoelen nog een keer, sorry mevrouw Kockelkoren.

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

647

Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja, dank u wel voorzitter. Ik wil niets zeggen ten nadele van de inspanningen die de wethouder heeft gepleegd om het huidige vervoer op de rit te houden, maar het gaat er nu over hoe wij het vervoer voor de komende periode inrichten en dat is deze kans. Die kans hebben we nu. En als wij willen voorkomen dat wij over een jaar weer hier met elkaar staan te bakkeleien, dan moeten we nu die invulling goed vormgeven. Ik ben blij dat u ook ziet dat daar echt nog veel werk aan de winkel is, en ik hoop dan dat u ook goed kijkt naar de goede voorstellen die er nu liggen, want ik denk dat het stuk dat er nu ligt onvoldoende is om ons de handvatten te geven die nodig zijn voor een goede invulling in de toekomst en dat wij dan binnenkort weer allerlei bewoners hier op de stoep hebben staan die zeggen: mevrouw Van Aalst, het was niet goed geregeld. Voorzitter, ik wil dat voorkomen, ik hoop u ook. En ik vind dat op dit moment dat vertrouwen nog enigszins misplaatst is. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Afsluitend voorzitter, ik ben het inderdaad eens met mevrouw Kockelkoren dat we deze problemen nooit meer moeten willen en ik kan niet geloven dat deze wethouder ook deze problemen nog een keer wil en vandaar ook het vertrouwen dat er inderdaad echt verandering komt. De VOORZITTER (de heer Engberts).

Mevrouw Aafjes-van Aalst heeft de volgende moties ingediend. Motie 7. Wijkbussie komt zo! "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van de Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025; constaterende dat: - er binnen deze inkoopstrategie wordt gebouwd op de wijkbus voor een commerciële aanbesteding; - deze wijkbus draait op vrijwilligers; - vrijwilligers met hart en ziel werken en onmisbaar zijn; overwegende dat: - de wijkbussen een enorm belangrijke aanvulling zijn op het doelgroepenvervoer; - de wijkbussen een laagdrempelige manier van vervoer zijn voor met name Rotterdamse ouderen binnen hun wijken; - zij daarmee een onmisbare sociale functie vervullen; - we de afgelopen jaren zien dat wijkbussen een zware wissel trekken op vrijwilligers; verzoekt het college: - zaken die het voortbestaan van de wijkbussen in het geding zouden kunnen brengen, zoals personele- en financiële problemen te inventariseren; - gezamenlijk aan de slag te gaan eventuele pijnpunten aan te pakken; - bij eventuele personele problemen van wijkbussen, de aanbestedende partij garant laten staan voor het opvangen van deze; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. C. Aafjes- van Aalst en D.P.A. Tak Motie 8.

lmplementatieplan Doelgroepenvervoer Rotterdam "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van de Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025; constaterende dat: - het doelgroepenvervoer een essentiële dienst is waardoor mensen die normaliter beperkt worden tóch deel kunnen nemen aan de samenleving; overwegende dat:

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

648

-

de inkoop van het doelgroepenvervoer in Rotterdam vraagt om een gestructureerde implementatie om een soepele overgang en optimale dienstverlening de waarborgen; met een duidelijk implementatieplan de overgang naar een nieuw systeem efficiënt kan verlopen, mogelijke risico's vroegtijdig worden geïnventariseerd en kinderziektes vroegtijdig worden getackeld; deze vloeiende overgang in het belang is van aanbieder, gemeente en bovenal voor de gebruiker van doelgroepenvervoer;

verzoekt het college: - een gedetailleerd implementatieplan op te stellen voor de overgang naar de gegunde partij voor doelgroepenvervoer in Rotterdam, waarbij rekening wordt gehouden met bepaalde risico's; - binnen de contractering een zekere afrekenbaarheid vast te leggen op basis van dit implementatieplan; - het implementatieplan tijdig te communiceren en periodiek te rapporteren aan de gemeenteraad over de voortgang van de implementatie en eventuele knelpunten, zodat tijdig bijgestuurd kan worden indien nodig; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. C. Aafjes- van Aalst Motie 9. Contracten wijzigen, gebruik van doelgroepenvervoer niet "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van de Inkoopstrategie doelgroepenvervoer 2025; constaterende dat: - de inkoopstrategie doelgroepenvervoer tot een nieuw contract zal leiden; - na ingang van dit nieuwe contract veelal dezelfde mensen gebruik zullen blijven maken van het doelgroepenvervoer; overwegende dat: - een verandering van eventuele systemen, zoals de app gebruikt voor boekingen, voor cliënten of begeleiders als lastig kan worden ervaren; - gebruikers van doelgroepenvervoer gebaat zijn bij continuïteit van de dienstverlening; - een verandering van gecontracteerde partij deze continuïteit niet in het geding mag brengen; verzoekt het college: - te komen met een plan voor voldoende

ondersteuning en begeleiding voor gebruikers van doelgroepenvervoer en andere betrokken alvorens de overgangsperiode; - deze te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. C. Aafjes- van Aalst De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Engberts). En nu is mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50+). Voorzitter, al zes jaar lang ben ik raadslid en al zes jaar lang staat het doelgroepenvervoer op de raadsagenda, een wettelijke taak die we als raad zouden moeten koesteren, want het is een kerntaak. Een kerntaak waarbij we als overheid mensen ondersteunen. Mensen ondersteunen om zelfstandig van A naar B te komen. Mensen ondersteunen die zorgafhankelijk zijn, mensen ondersteunen om zelfredzaam te zijn. Mensen ondersteunen om een zelfstandig bestaan te leiden. En voorzitter, sinds zes jaar lang hebben we die enorm belangrijke kerntaak uitbesteed. Al zes jaar lang hebben we die uitbesteed aan Trevvel. Al zes jaar lang organiseert Trevvel het doelgroepenvervoer. En voorzitter, dat betekent al zes jaar lang ellende. Dat betekent al zes jaar lang gedoe. Dat betekent al zes jaar lang dat ouderen uren moeten wachten voordat ze kunnen gaan

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

649

bewegen. Dat betekent al zes jaar lang dat leerlingen veel te laat op school komen. Dat betekent al zes jaar lang dat er kinderen zoek raken. Dat betekent al zes jaar lang aandacht in deze raad. Dat betekent al zes jaar lang voortdurend vragen stellen. Dat betekent al zes jaar lang voortdurende controle op Trevvel. Dat betekent al zes jaar lang dat Trevvel het laat afweten. En voorzitter, dat betekent al zes jaar lang een college dat gealarmeerd zou moeten zijn. Dat betekent al zes jaar lang dat een college weet dat het contract met Trevvel op 31 juli 2025 afloopt. Dat betekent al zes jaar lang dat dit college weet dat de raad het anders wil. En dat betekent na zes jaar dat de inkoopstrategie van het stadsbestuur echt anders moet. En voorzitter, waar komt deze wethouder vervolgens na zes jaar mee? Wat legt deze wethouder na zes jaar aan de raad voor? Meer van hetzelfde. Een inkoopstrategie die dezelfde was als zes jaar geleden. We gaan acht jaar verder met deze zelfde ellende. Acht jaar verder met dit gedoe. En voorzitter, waarom komt het college daar na zes jaar mee? Omdat het college al zes jaar lang verzaakt heeft zijn huiswerk te maken. Omdat het college al zes jaar lang niets gedaan heeft aan alle input van de raad. Omdat het college al zes jaar lang niets heeft gedaan met de ellende van mensen die ondersteuning nodig hebben.

Omdat het college zes jaar lang zijn werk heeft niet gedaan. Omdat het college zes jaar lang pleisters aan het plakken is, omdat het college al zes jaar lang verzaakt om structureel tot een oplossing te komen. De VOORZITTER (de heer Engberts). U heeft een interruptie van mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Ja voorzitter, zes jaar lang. Nou, volgens mij is er het afgelopen jaar echt wel ingegrepen door het college om inderdaad verbeteringen aan te brengen en volgens mij heeft u dat in meerdere commissies ook zelf wel beaamd. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50+). Mijnheer Van Elck had exact hetzelfde bericht gegeven als wat ik nu geef. U doet er alles aan, dat is waar het college mee bezig is geweest, niet met de toekomst en de structuur. Nee, pleisters plakken, pleisters plakken, pleisters plakken. Dat blijft u nog een keer acht jaar doen. Dat is wat ik zeg. Voorzitter, er rest ons na zes jaar lang niets anders dan onze verbijstering te uiten. Er rest ons na zes jaar lang niets anders dan onze minachting te benoemen. Er rest ons na zes jaar lang niets anders dan moedeloos te zijn. Voorzitter, wat een klucht is dit college aan het worden. Dit is niet eens meer op de winkel passen, dit college is een volledige schijnvertoning aan het worden.

Voorzitter, en dan nog verwonderd zijn dat de kiezer geen vertrouwen meer in ons college heeft. Voorzitter, na zes jaar Trevvel moet het echt anders. Na zes jaar Trevvel moet er echt een gemeentelijke regie komen op het doelgroepenvervoer. Na zes jaar Trevvel moet het college echt zelf het heft in handen nemen. En na zes jaar Trevvel moet het college echt gaan stoppen met het doelgroepenvervoer uit te gaan besteden aan types als een Trevvel. Voorzitter, na zes jaar Trevvel moet er eindelijk dus die gemeentelijke regieorganisatie komen. Een gemeentelijke regieorganisatie die alle doelgroepenvervoer centraal regisseert. Een gemeentelijke regieorganisatie die de aanname en de ritplannen goed regisseert. Een gemeentelijke regieorganisatie die de uitvoering van het doelgroepenvervoer toebedeelt aan diverse uitvoerders. Leefbaar Rotterdam heeft er zelf een motie voor ingediend en die is aangenomen. Laten we het dan ook doen mevrouw Van Aalst. Voorzitter, in theorie is het college het volledig met ons eens. In de praktijk doet het college er echter helemaal niets mee, laat dit college mensen die zorgafhankelijk zijn vallen als een baksteen. Voorzitter, het is praten tegen dovemansoren. Leefbaar Rotterdam, mijn makker in deze strijd de eerste vier jaar laat de eigen wethouder natuurlijk niet vallen. Ik heb plaatsvervangende schaamte voor de heer Van Elck.

De VVD is in heel haar bestaan nog nooit betrapt op het zijn van een moraalridder, dus die duikt al zes jaar voor haar verantwoordelijkheid in dezen. DENK wil nog twee jaar pluche plakken, dus die gaat haar nek niet uitsteken en D66 vindt het wel een mooi proces, dus die laat het lopen. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Van Aalst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Ja voorzitter, ik hoor mevrouw Verkoelen ratelen, zes jaar, zes jaar, zes jaar. En dan heb ik toch een vraag, want u grijpt terug naar twee moties van mij. 'Gedeelde smart' en 'Tango for three', maar het zijn wel de moties waar u zelf als 50PLUS tegen heeft gestemd. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Verkoelen.

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

650

Mevrouw VERKOELEN (50+). Dat klopt, uw dictum was perfect, maar waar u ertoe kwam dat deze wethouder het allemaal zo geweldig gedaan had en dat Leefbaar Rotterdam zo goed bezig was met Trevvel, dat onderschreven we niet. U moet even de uitzending terugkijken waarom we dat ook niet deden. Had u de motie veranderd, waar ik u toen ook over heb aangesproken, dan was het heel anders geweest. Het dictum was prima, maar uw constatering en vervolgens uw overwegende dat, klopte niet. Voorzitter, al zal er geen enkele motie van de oppositie het halen of misschien één of twee, als we heel veel water bij de wijn doen, we dienen er als fractie toch ook nog een vijftal in. Want het is een kerntaak van deze raad om mensen te ondersteunen om zelfstandig van A naar B te komen. Het is een kerntaak om mensen te ondersteunen die zorgafhankelijk zijn. En mijn fractie verzaakt niet in het uitvoeren van die kerntaak. Tot zover. De VOORZITTER (de heer Engberts). Mevrouw Verkoelen heeft de volgende moties ingediend. Motie 10.

Beheers door spreiding! "De gemeenteraad van Rotterdam in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van Inkoopstrategie doelgroepenvervoer, constaterende dat: - het college bij de aanbesteding doelgroepenvervoer kiest voor een aanbieder die alle vervoer voor zijn rekening zal nemen; - we met de huidige aanbieder (Trevvel) gemerkt hebben welke nadelige gevolgen dat kan hebben; - er een alternatief bestaat in de vorm van twee aanbieders: een voor het leerlingen (jeugdwet) vervoer en een voor het WMO-vervoer; overwegende dat: - er een aanbieding ligt voor een openhouseconstructie voor het WMO-vervoer; - de wethouder aangeeft dat leerlingenvervoer niet rendabel zou zijn, maar daar geen harde cijfers voor aangeeft. Bovendien in de BAR-gemeenten (Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk) goede ervaringen zijn met de gescheiden vervoersstromen; - de dienstverlening van het WMO-vervoer door open house aanzienlijk zal verbeteren ten opzichte van de huidige situatie; - het de moeite waard is om te onderzoeken of een open house voor het WMO-vervoer en aanbesteding van het leerlingenvervoer mogelijk is. draagt het college op: - alvorens het leerlingenvervoer en WMO-vervoer aan te besteden bij een aanbieder te onderzoeken of gescheiden vervoerstromen mogelijk zijn voor enerzijds het WMO-vervoer en anderzijds het leerlingenvervoer; en gaat over tot de orde van de dag." w.g.

P.J.H.D. Verkoelen Motie 11. Maak gegevens openbaar! "De gemeenteraad van Rotterdam in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van Inkoopstrategie doelgroepenvervoer; constaterende dat: - de prestatiegegevens van de huidige aanbieder van de doelgroepenvervoer steeds geheimzijn; - dit de discussie over de prestaties ernstig belemmert; - het argument hiervoor zou zijn dat het bedrijfsgevoelige informatie betreft; overwegende dat: - wij in alle openbaarheid moeten kunnen spreken over de prestaties van de aanbieder van het doelgroepenvervoer; - de Rotterdammer recht heeft op inzage in waar de gemeente het geld aan uitgeeft en wat daarvoor gepresteerd wordt;

raadsvergadering van 25 april 2024

Notulen pagina

651

draagt het college op: - de prestaties van de aanbieder van het doelgroepenvervoer steeds openbaar te maken en dit ook als zodanig op te nemen in de overeenkomst met de aanbieder; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. P.J.H.D. Verkoelen Motie 12. Inrichten van een gemeentelijke regie-organisatie! "De gemeenteraad van Rotterdam in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van Inkoopstrategie doelgroepenvervoer; constaterende dat: - al 6 jaar Trevvel de aanbieder is van het doelgroepenvervoer in Rotterdam; - al 6 jaar Trevvel niet voldoet aan het leveren van goed doelgroepenvervoer; - een gemeentelijke regieorganisatie centraal alle vervoer kan regisseren (aanname en ritplanning en uitvoering); overwegende dat: - de gemeente met een eigen regieorganisatie direct kan sturen op de kwaliteit en efficiency van het doelgroepenvervoer; - de gemeente met een eigen regieorganisatie directer kan acteren op slecht presteren van een vervoerder; draagt het college op: - een gemeentelijke regieorganisatie op te richten die centraal alle vervoer regisseert en de uitvoering toebedeelt aan diverse vervoerders; - voor eind van 2024 dit te organiseren en te realiseren voor juli 2025; - de raad hierover te blijven informeren; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. P.J.H.D. Verkoelen Motie 13.

Beboet bij slecht presteren! "De gemeenteraad van Rotterdam in vergadering bijeen op 25 april 2024 ter bespreking van Inkoopstrategie doelgroepenvervoer; constaterende dat: - er een nieuwe aanbesteding komt voor het doelgroepenvervoer; - het college bij de aanbesteding doelgroepenvervoer kiest voor een aanbieder die alle vervoer voor zijn rekening zal nemen; - we met de huidige aanbieder (Trevvel) gemerkt hebben welke nadelige gevolgen dat kan hebben; - we bij de huidige aanbieder met lede ogen hebben moeten toezien hoe toch een malus werd uitgekeerd ondanks grote fouten en slecht presteren; overwegende dat: - wij niet opnieuw willen experimenteren; - bij slecht presteren een deel van de overeengekomen som als boete ingehouden moet kunnen worden; - deze boete moet proportioneel maar wel genoeg 'pijn' doen om een stimulans goed voor presteren te zijn; draagt het college op: - in de overeenkomst of overeenkomsten met de aanbieder(s) van doelgroepenvervoer een serieuze boeteclausule op te nemen;