20240404- Notulen van de raadsvergadering van 4 april 2024

bewoners van corporatiewoningen aanspraak kunnen maken op de € 48 miljoen onderhoudsbudget voor o.a. schimmelwoningen; - hier de verantwoordelijkheden van bewoners, woningbouwcorporaties en de gemeente Rotterdam in mee te nemen; - hier afspraken over handhaving van deze afspraken in mee te nemen; - jaarlijks te rapporteren over de voortgang van de gemaakte afspraken; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T. Kind Motie 8. Meld het meldpunt! "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van het agendapunt 6.1 'Schimmelvorming Rotterdamse Huishoudens';

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

517

constaterende dat: - achterstallig onderhoud bij huurwoningen, met tocht, vocht en schimmel als gevolg, een serieus probleem is wat heftige gezondheidsrisico's teweeg kan brengen; - meldingen van achterstallig onderhoud en/of schimmel lang niet altijd adequaat worden opgepakt door de woningcorporaties; - het gemeentelijk meldpunt 'achterstallig woningonderhoud', waar ook schimmelproblematiek gemeld kan worden, niet voldoende bekend is bij de Rotterdammers; overwegende dat: - huurders vaak angst en schaamte ervaren als ze in een woning verblijven waar het onderhoud beneden maat is; - dit kan leiden tot aantasting van het sociale leven en de algehele levenskwaliteit; - iedereen het recht heeft op een woning waar gezond in geleefd kan worden; is van mening dat: - elke melding van schimmel adequaat en tijdig opgepakt moet worden; - één melding voldoende moet zijn voor de bestrijding van het probleem; verzoekt het college: - het gemeentelijk meldpunt 'achterstallig woningonderhoud' beter, en periodiek, onder de aandacht te brengen; - tegelijkertijd te onderzoeken of, en in welke mate, de MeldR-app een rol kan spelen in het doen van meldingen over achterstallig onderhoud en schimmel; - een plan van aanpak op te stellen, in samenspraak met woningbouwcorporaties en betrokken organisaties, hoe de informatievoorziening en de gegevensuitwisseling van de meldingen het beste gerealiseerd

kan worden; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T. Kind De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Andere sprekers? Mijnheer Vonk. De heer VONK (cu). Ja, dank u wel voorzitter, ik houd het kort. Ik deel die verontwaardiging die we allen uitspreken, maar ook zeker mevrouw Bruin voortreffelijk heeft verwoord. Die verontwaardiging over de situatie waarin mensen dagelijks moeten leven en ook gewoon ziek worden. In onze fractie hadden we het erover en we zeiden: als een bakker een beschimmeld brood verkoopt, dan snappen we allemaal dat dat niet kan. En je hebt ook onmiddellijk de Voedsel- en Warenautoriteit in je nek, en terecht. Maar een beschimmelde woning waar je ziek van wordt, daar kunnen we in Rotterdam kennelijk wel in wonen. Nou, die verontwaardiging, maar nogmaals, die is al goed onder woorden gebracht, delen wij van harte, en wij zullen dan ook de plannen die Leefbaar Rotterdam nu heeft ingediend van harte steunen. Dank u wel. De VOORZITTER. Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Ja, dank voorzitter. Namens mij ook echt een dankwoord richting mevrouw Bruin voor haar mooie bijdrage en eigenlijk alleen een korte toevoeging.

Ik wil niet het woonvisiedebat herhalen, maar daar noemde ik al dat er heel veel bewoners zijn in antikraakpanden die leven in een schimmelsituatie en dat daar nu gewoon nog geen concrete oplossing voor is. Ik vraag me af wat de wethouder hieraan kan doen. Welk instrumentarium vanuit de gemeente heeft de wethouder hiervoor beschikbaar? Want heel vaak is de keuze tussen of geen huis of een schimmelend huis bij een antikraakverhuurder. En ook is het zo dat er heel vaak angst is om te melden omdat ze misschien niet op de doorschuiflijst komen. En dan moeten ze al helemaal de stad uit verhuizen. En deze mensen leven in heel precaire situaties en we moeten die niet vergeten. Dus mijn vraag is: wat gaat de wethouder hieraan doen?

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

518

De VOORZITTER. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Ja, dank u voorzitter. Allereerst danken wij mevrouw Bruin van Leefbaar Rotterdam voor haar inzet en natuurlijk ook de fracties van Volt en de SP, dat ze het onderwerp van schimmelwoningen op de agenda hebben gezet. Schimmel in de woning is een groot probleem. We moeten dit probleem hard aanpakken om de Rotterdammers te behoeden voor gezondheidsproblemen en het waarborgen van woon- en leefgenot. Samen met Leefbaar Rotterdam dienen wij een motie in waarin wij verzoeken om samen met de GGD op zoek te gaan naar een manier om kaders te scheppen voor gezondheidsaspecten in woningen, waar op termijn misschien op gehandhaafd kan worden. Momenteel is handhaving toegespitst op het verhelpen van bouwkundige gebreken, maar helaas dekt dat de lading niet helemaal. Schimmel komt ook voor zonder bouwkundig gebrek en Rotterdamse huurders zijn in dat geval nu vogelvrij. Wij willen een overheid die voor hen opkomt en vandaar onze motie. De VOORZITTER. De heer Van der Velden heeft de volgende motie ingediend. Motie 9.

Handhaven op volksgezondheid bij schimmelwoningen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024, ter bespreking van het debat over schimmelvorming Rotterdamse huishoudens; constaterende dat: - sommige Rotterdamse huishoudens te kampen hebben met schimmelvorming in huurwoningen; - de gemeente Rotterdam bij meldingen over schimmel thans slechts handhavend kan optreden bij een bouwkundig gebrek, op basis van het landelijke bouwbesluit; voorts constaterende dat: - Rotterdammers in schimmelwoningen gezondheidsklachten ervaren; overwegende dat: - schimmel zich door velerlei redenen kan vormen in woningen, bouwkundig gebrek of anderzijds; - deze redenen in voorkomende gevallen buiten de invloedssfeer van de bewoners liggen; - de gemeente op zoek moet naar gezondheidskaders om te kunnen handhaven op schimmelvorming in woningen omwille van de gezondheid van bewoners en teneinde de Rotterdammers te behoeden voor gezondheidsklachten; verzoekt het college: - samen met de GGD te onderzoeken of er een manier is om kaders te scheppen voor gezondheidsaspecten in woningen als juridische grondslag voor handhaving; - indien daaruit blijkt dat het kansrijk is een lobby te starten; - hierover de raad te informeren voor eind oktober 2024; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden en V.A.

Bruin De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Wie verder? Mijnheer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Dank u wel voorzitter. Ik denk dat ik er kort over kan zijn, zeker na wat mijn collega-raadsleden hier zonet over hebben ingebracht en zeker ook na denk ik voor iedereen een indrukwekkende commissiebehandeling. Want wellicht de wat wrange conclusie is dat de schimmelproblematiek mede dankzij al die meldingen en al die bizarre voorbeelden goed op de agenda staat en goed is doorgekomen. Dank aan collega Bruin en aan al die individuele melders en dat is denk ik ook winst. Winst, wat D66 betreft, die we mogen en moeten vasthouden. In de commissie was er door de wethouder al het nodige over gezegd en toegezegd en wat dat betreft denk ik en hoop ik dat de meldingen het halve werk zijn om tot andere aanvullende acties te komen en te leiden. Bij corporaties om het op te pakken en op te lossen of richting handhaving om de extreme gevallen aan te

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

519

pakken en aan te kunnen pakken. Maar ik denk in een aantal gevallen ook, de heer Coşkun gaf het misschien net ook al een beetje aan, dat je ook wel realistisch moet zijn in hoeverre je een compleet schimmelvrije stad kunt bereiken. En misschien, en dat is niet om flauw te doen, omdat schimmel, mycelium aan de andere kant ook essentieel is voor een gezonde, vitale ondergrond. Laten we de goede schimmels niet onder de kwade laten lijden. En dat is misschien ook een klein beetje in de geest van onze oud-collega, burgerlid Hilgo Wempe, die niet alleen begaan was met de overlast van deze schimmel en dit agendeerde, maar ook iemand die ook altijd begaan was met de bodemkwaliteit, niet in de laatste plaats vanuit de biodiversiteit. De VOORZITTER. Mijnheer Kind. De heer KIND (volt). Ja, ik sla toch even op het laatste wat de heer De Haan zei dat het wel goed is voor de bodem et cetera. Ik vind dat na alle verhalen in de commissie niet helemaal gepast om dat nu hier uit te spreken. Dat wilde ik wel even gezegd hebben. De VOORZITTER. Mijnheer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Mijn punt was juist ook om de heer Wempe die dit hier ook heeft geagendeerd en waar ik een groot voorstander van ben, maar ook nog even het pleidooi, dat was misschien ook wat de heer Coşkun zei, dat schimmels meer zijn dan alleen de schimmel in de woningen.

Ik ben het er helemaal mee eens dat dat echt moet worden opgelost en worden aangepakt, maar ik denk dat het mycelium ook echt belangrijk is. En daarbij dacht ik ook een klein beetje in de geest van de heer Wempe te kunnen spreken voor de bodemkwaliteit. De VOORZITTER. Mevrouw Elfilali. Mevrouw ELFILALI (volt). Ja voorzitter, de heer Wempe heeft zich inderdaad keihard hardgemaakt voor de biodiversiteit en heeft het op de agenda gezet in deze raad, maar hij heeft zich ook met mevrouw Bruin hardgemaakt voor schimmel in woningen. En nogmaals, het is ongepast om die twee zaken nu in deze discussie met elkaar te vermengen. De VOORZITTER. Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja voorzitter, dank u wel. Nou, ik vond het eigenlijk wel mooi. Biodiversiteit is ook een belangrijk onderdeel in deze raad, maar goed, dat even. Ik kon de opmerking van de heer De Haan eigenlijk nog wel plaatsen. Maar ook GroenLinks vindt het ontzettend belangrijk dat bewoners in een gezonde woning kunnen leven. Goed dat het hier geagendeerd is, dank aan Leefbaar Rotterdam dat ze dat hebben gedaan. Wij hebben ook al eerder in 2019 schriftelijke vragen daarover gesteld. We zijn ertegenaan gelopen hoe lastig het is, als overheid ben je nu eenmaal niet de eigenaar van al die panden, maar je wil wel dat de eigenaren van de panden kordaat te werk gegaan als bewoners aangeven dat het niet goed gaat.

En hier schort het aan. Ik ben benieuwd naar alle voorstellen. Wij staan er positief tegenover, ook gezien het commissiedebat. En ik zou toch ook nog wel richting de VVD willen zeggen: ik vind het wel ontzettend belangrijk dat wij de partners in deze stad, want dat zijn corporaties ook, dat zijn particuliere verhuurders ook, wel aan onze zijde blijven zien. Want samen moeten we dat probleem oplossen. Zij zijn ook belangrijk voor het realiseren van betaalbare huur hier. En ik vond dat een beetje uit het oog verloren. Tot zover. De VOORZITTER. Dank u. Mis ik nog sprekers? Niet? Wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, dank u wel. Ja, ook vanuit mijn kant dank voor de bespreking die we hebben gehad in de commissie, mevrouw Bruin die dit heeft aangekaart en ook heeft onderbouwd. Wat mij betreft hebben we daar een heel vruchtbare bespreking ook gehad in de commissie, waar heel veel diverse aspecten van deze problematiek aan de orde zijn gekomen en waar we denk ik toch met z’n allen hebben bedacht: hier moeten we echt beter mee aan de slag gaan. Dus ik denk heel goed dat we dit zo prominent nu op de agenda hebben staan. Schimmel is gewoon een ongelofelijk ingewikkeld probleem. Het heeft te maken met vocht in de woningen. Vocht dat er kan zijn door bouwkundige gebreken, en dat is natuurlijk de ernstigste vorm. Die moet worden aangepakt.

Maar het kan ook zijn door bijvoorbeeld panden die niet goed onderheid zijn en te maken hebben met funderingsproblematiek. Dan is de oplossing veel verder in beeld dan dat je het zou doen door ergens

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

520

een lekkend dak te repareren. Ook dat is natuurlijk kostbaar. Er zijn dus veel verschillende redenen waarom schimmel en vocht in woningen kunnen treden, maar daar waar het gewoon verwijtbaar handelen is van de verhuurder moeten we natuurlijk optreden. En dat was denk ik ook het harde pleidooi dat u deed en waar we gewoon ook mee aan de slag moeten. Ik ga een voor een de moties langs. Ik ga beginnen met motie 1 van Leefbaar Rotterdam, 'Nieuw huis betekent nieuwe regels'. U vraagt mij ook echt bij nieuwbouwwoningen ook goed te kijken naar maatregelen die schimmelvorming tegengaan en dat ook met de corporaties te bespreken. Dat zal ik zeker doen als u mij daartoe oproept, dus dat is een motie die goed uitvoerbaar is, dus oordeel raad. Dan motie 2, 'Een frisse start voor een stinkende zaak'. Dan geeft u aan toch ook beter te kijken naar het beleid dat we nu hebben, dat ook samen met de corporaties en andere instellingen te doen, om die verbeteringen in dat beleid ook door te voeren om schimmelvorming te voorkomen, en ook veel beter met die klachten om te gaan, want dat is waar het bleef steken. Dus dat is belangrijk om te doen en dat kan ik goed uitvoeren, en is dus oordeel raad. U vraagt ook in motie 3 'Woning-APK', om daar ook met corporaties mee aan de slag te gaan hoe je zoiets goed kan doen.

Want in de commissie hebben we natuurlijk gezegd: als je alle woningen met een APK… dat is onvoorstelbaar veel werk, dat het door dezelfde mensen moet worden gedaan die ook daadwerkelijk met die verbeteringen aan de slag moeten. Dan kom ik ook gelijk even op de motie van de SP terecht. Het is ongelofelijk moeilijk om voldoende personeel te vinden om dit werk allemaal te doen. Dus ik zet het personeel het liefst daar in waar het het meest effectief is. Dat zit soms in preventie, ook in handhaving, maar dat hele palet moet je goed kunnen uitvoeren. Daar zijn de bewoners het meest mee geholpen. En we zien dat het niet zozeer een financieel probleem is. Natuurlijk, meer geld is meer mensen, maar dat we ook gewoon een wervingen-selectieprobleem hebben. Er zijn op de markt ook niet ontzettend veel bouwinspecteurs die we allemaal naar de gemeente Rotterdam kunnen halen. Dus daar zit gewoon een knelpunt, waar ik niet over wil dramatiseren, maar wat wel maakt dat ik scherp moet zijn in keuzes. Maar goed, dat over de woning-APK. Het gesprek ga ik zeker doen. Die capaciteitsvraag is een punt, maar we gaan gewoon kijken hoe we er zoveel mogelijk aan kunnen doen. Dus dat is oordeel raad.

Dan de motie 'Indoor luchtonderzoek', ook de GGD hierbij te betrekken, van: wat betekent deze schimmelproblematiek voor de gezondheid van mensen? En daarom is het toch goed, wil ik maar even zeggen, als er schimmel is, maak het wel schoon. Laat het niet zitten totdat het gebrek gerepareerd is, want het blijft natuurlijk toch ook op de gezondheid een effect hebben. Alleen de exacte link schijnt heel moeilijk te leggen te zijn, maar we gaan daar toch diepere analyses in maken en daar zal ik ook een terugkoppeling op geven. Dus ook deze motie is oordeel raad. Dan de motie van de SP, 'Bouw- en Woningtoezicht: niet lullen maar poetsen!' U geeft aan: zorg dat die capaciteit bij Bouw- en Woningtoezicht ook op orde is. En dat pleidooi, de geest daarvan, daarin ben ik het helemaal met u eens. Het is ongelofelijk belangrijk werk dat daar gebeurt. Het zijn mensen die echt op de hele breedte van de kwaliteit van bestaande woningen een belangrijke rol hebben, dus we vinden het ook heel belangrijk om dat te doen. Maar wat ik aangaf, het zit hem ook in voldoende mensen op de markt te vinden, dus deze motie moet ik ontraden. De VOORZITTER. De heer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Voorzitter, maar je kan ook voor schimmel speciaal mensen aannemen. Er zijn wat ervaringsdeskundigen die daar zeer veel van afweten. Die weten dan bijvoorbeeld niets over dakconstructies, maar wel over schimmel.

Die zou je daarvoor kunnen aannemen, eventueel nog met een extra cursus. Ze hebben zich al bij ons gemeld, ze willen graag bij u in dienst. De VOORZITTER. Wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Nou, wij hebben de luxe van, wij hebben specialisten op schimmel. Die kennis is aanwezig. En we hebben niet de luxe om voor ieder, lood, een ander iemand schimmel, het zijn ook mensen die die bouwtechnische kant goed moeten kennen. Want schimmel herkennen is één, maar hoe dat te doen met de bouwtechnische zaken. Die kennis moet ook aanwezig zijn. Dus we willen wel dat mensen meer in de breedte inzetbaar zijn dan alleen maar kennis van schimmel, want dat is zoals ik zei, Bouw- en Woningtoezicht heeft ongelofelijk belangrijk werk en veel werk te doen in deze stad, dus daar zit het hem in. Dan de motie 'APK'. Het zou inderdaad mooi zijn als u hem kunt samenvoegen met de motie van Leefbaar Rotterdam. U zegt: maak ook al gelijk afspraken met de corporaties. Nou, die heb ik gemaakt. We hebben in de prestatieafspraken, want we weten natuurlijk van deze problematiek al enige tijd, € 48 miljoen te besteden aan onder andere schimmel. Dus ik wil nu niet specifiek aanvullende afspraken gaan maken, maar dat ik samen met die corporaties

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

521

aan de slag ga, volgens mij is die boodschap helder en duidelijk overgekomen. Samen aan de slag met de corporaties beter in de informatievoorziening, in de ondersteuning, in de handhaving, dat gaan we zeker doen. Maar deze is dus ontraden. Dan de moties van Volt. 'Concretiseer de prestatieafspraken'. U vraagt eigenlijk om een specifieker, u zegt: onder welke voorwaarden bewoners aanspraak kunnen maken. Met dat dictum kan ik niet helemaal uit de voeten. Het is de corporatie die moet zorgen voor goede woningen, die zelf inzichtelijk moet hebben waar de schade het ergst is en daarin dus de keuze moet maken. Het is niet zo dat er een pot is waar bewoners geld uit kunnen halen om dan die schimmel aan te pakken. Dus ik ben wel bereid om met die corporaties een specifieker plan van aanpak te maken over het oplossen van deze schimmelproblematiek, zodat we preciezer weten wat we gaan doen. Dat vind ik een heel goed idee, en ook hoe wij als gemeente onze rol in de handhaving daarin steviger kunnen neerzetten. Dat vind ik prima om te doen. Maar als u bereid bent uw dictum aan te passen, dan kan ik daar opnieuw naar kijken. Dat is het eerste. Als tweede vraagt u ook jaarlijkse rapportage. We hebben natuurlijk de woonvisie en in de woonvisie staat een heel hoofdstuk over de kwaliteit van de bestaande bouw. Over de woonvisie hebben we ook afgesproken dat we met een monitoringstool komen.

Ik kan mij goed voorstellen dat we het daarin meenemen. En daarover komen we nog te spreken met u in de commissie, van: hoe gaan we nu eigenlijk de uitvoering van de woonvisie volgen. Het lijkt me heel goed om juist dit, de kwaliteit van de bestaande bouw, daarin te betrekken. Dus als dat wat u betreft goed is, dan kan ik daarmee ook uit de voeten. Maar dan heb ik nog wel de vraag om uw eerste dictum aan te passen, als u dat zou wensen. Dus vooralsnog is het ontraden, maar mogelijk heeft u een alternatief. De VOORZITTER. De heer Kind. De heer KIND (volt). Even om het een beetje pragmatisch te maken. De motie die nu wordt besproken hebben we in een aangepaste versie met Leefbaar Rotterdam eronder. En de laatste zin van het dictum is één puntje veranderd, dat we willen dat het in 2024 gerapporteerd wordt, maar als die er nu aankomt kan die nu besproken worden en hoeft u ook straks niet meer terug te komen, wat een beetje onhandig is. De VOORZITTER. De heer Kind heeft de volgende motie ingediend. Motie 8A.

Meld het meldpunt! "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van het agendapunt 6.1 'Schimmelvorming Rotterdamse Huishoudens'; constaterende dat: - achterstallig onderhoud bij huurwoningen, met tocht, vocht en schimmel als gevolg, een serieus probleem is wat heftige gezondheidsrisico's teweeg kan brengen; - meldingen van achterstallig onderhoud en/of schimmel lang niet altijd adequaat worden opgepakt door de woningcorporaties; - het gemeentelijk meldpunt 'achterstallig woningonderhoud', waar ook schimmelproblematiek gemeld kan worden, niet voldoende bekend is bij de Rotterdammers; overwegende dat: - huurders vaak angst en schaamte ervaren als ze in een woning verblijven waar het onderhoud beneden maat is; - dit kan leiden tot aantasting van het sociale leven en de algehele levenskwaliteit; - iedereen het recht heeft op een woning waar gezond in geleefd kan worden; is van mening dat: - elke melding van schimmel adequaat en tijdig opgepakt moet worden; - één melding voldoende moet zijn voor de bestrijding van het probleem; verzoekt het college: - het gemeentelijk meldpunt 'achterstallig woningonderhoud' beter, en periodiek, onder de aandacht te brengen; - tegelijkertijd te onderzoeken of, en in welke mate, de MeldR-app een rol kan spelen in het doen van meldingen over achterstallig onderhoud en schimmel;

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

522

-

een plan van aanpak op te stellen, in samenspraak met woningbouwcorporaties en betrokken organisaties, hoe de informatievoorziening en de gegevensuitwisseling van de meldingen het beste gerealiseerd kan worden; hierover voor het einde van 2024 te rapporteren aan de raad;

en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T. Kind en V.A. Bruin De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, dank u wel, maar mijn punt over dat eerste dictum blijft nog steeds staan. (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) O, die is ook aangepast? (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) De VOORZITTER. U bent niet verstaanbaar mijnheer Kind. Nog een keer mijnheer Kind. De heer KIND (volt). Waarschijnlijk gaat u nu de motie 'Meld het meldpunt' doen. Die ligt nu daar, en als die nu daarnaartoe gaat, dan is het helemaal toppie. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ik zie hier een heel vloeiende samenwerking. Ik ga het allemaal lezen. Dus ik moet deze vervangen door die. Dat kan ik sowieso doen. U vraagt: meld het meldpunt, een gemeentelijk meldpunt onder de aandacht te brengen. Dat heet achterstallig woningonderhoud. Die term alleen al. Dus ik ben het daar zeker mee eens om daar beter naar te kijken, ook die MeldR-app daarbij te bekijken en hoe we dat allemaal beter kunnen organiseren, de informatievoorziening en gegevensuitwisseling. Dat is oordeel raad. Het lijkt mij prima om te doen. Dan de motie 'Handhaven op volksgezondheid bij schimmelwoningen' van de Partij voor de Dieren. Wij kunnen inderdaad handhaven bij bouwkundige gebreken. We kunnen niet handhaven bij schimmel.

Dat komt, heb ik aangegeven in de commissie, omdat schimmel ook door andere zaken kan komen dan bouwkundige gebreken en je moet dat even goed… wat is verwijtbaar handelen van de verhuurder. Dat is één kant. De tweede kant is ook dat het kennelijk moeilijk aan te tonen is wat precies het effect is van die schimmel op de gezondheid van de bewoners. En u roept mij op om dit samen met de GGD te onderzoeken. Dan zit daar toch niet een haakje om het Bouwbesluit daar toch bij aan te passen, zodat handhaving op schimmel ook mogelijk wordt op het moment dat die link aantoonbaar is. Nou, dat wil ik onderzoeken met de GGD. Ik krijg wel terug dat dat echt lastig wordt, maar u vraagt ook om eerst de kansrijkheid daarvan in te schatten, en daar zal ik in ieder geval bij u op terugkomen, zodat we daar het gesprek goed met elkaar over kunnen voeren. En u zegt: als het kansrijk is, ga daar dan ook een lobby voor starten. Dus deze motie is oordeel raad, ik kan dat goed uitvoeren. Dan heb ik nog openstaan die motie, althans, ik heb ontraden gezegd bij de motie Volt. Dat heb ik net gezegd, dus die staat nog op ontraden. Dank u wel. De VOORZITTER. Is er behoefte aan een tweede termijn? Ja, de heer Engberts. De heer ENGBERTS (pvda). Ja, ik ben heel blij met de beantwoording door de wethouder waar het gaat over gewoon de samenwerking met de corporaties en de corporaties ook als partners te zien.

Het werd net ook al door mevrouw Kockelkoren aangestipt. We moeten hierin samen optrekken, want we moeten dit probleem samen oppakken. Wat mij minder helder is, is wat nu de steviger rol in de handhaving is die de gemeente gaat doen. De uitleg van de wethouder bij de moties is toch eigenlijk steeds dat corporaties wat gaan doen, want we hebben zelf eigenlijk geen personeel, maar we willen wel een steviger rol. Ik zou graag van de wethouder nog even wat preciezer horen wat dan nu die steviger rol precies inhoudt. Dat is één. En twee, ik heb een vraag bij motie 1, 'Nieuw huis betekent nieuwe regels'. Want een onderdeel van het dictum is om met aanvullende nieuwe regels te komen en ik vroeg me af wat de financiële consequenties zijn als we boven op het huidige Bouwbesluit zelf aanvullende regels stellen. De VOORZITTER. Andere sprekers? Ja, mevrouw Vlasblom.

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

523

Mevrouw VLASBLOM (bij1). Ja, het kan dat ik het heb gemist hoor voorzitter, maar ik heb geen duidelijke antwoorden op mijn vragen gehoord met betrekking tot de antikraakverhuurders, dus graag daar nog antwoord op. De VOORZITTER. Andere sprekers in tweede termijn? Wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, ik wilde heel graag de vraag van mevrouw Vlasblom checken, maar dan begin ik daar maar even mee, want ik was u vergeten en dat komt natuurlijk omdat u geen motie had en dan staat het weer op een ander lijstje. Maar excuus daarvoor. Kijk antikraak, die mensen hebben dezelfde rechten qua kwaliteit van wonen, gebaseerd op het Bouwbesluit. Dat is gelijk even een mooi bruggetje naar de vraag van de heer Engberts. De rol van BWT, Bouw- en Woningtoezicht in Rotterdam is op het moment dat er een klacht binnenkomt, dan gaat Bouw- en Woningtoezicht kijken en die constateert wat er aan de hand is, of dat iets is wat aan de bewoner zelf ligt, want ook dat kan. Dat je wel voldoende ventileert en schoonmaakt. Dat is nog steeds wel een kans dat schimmel daardoor komt. Maar het kan ook zijn dat er een bouwkundig gebrek is. Ik ben meegelopen met bouwinspecteurs, dat heb ik verschillende keren gedaan. En dan zie je ook dat sommige zaken, een lekkend balkon, en dan zit dat net in die kieren verkeerd, geen mechanische ventilatie in de badkamer bijvoorbeeld.

Zo’n badkamer met kamers eromheen, dat wordt allemaal veel te vochtig, dat leidt allemaal tot schimmelklachten. Dus er zijn veel zaken die te maken hebben met een bouwkundig gebrek. Op het moment dat dat zo is, kan Bouw- en Woningtoezicht een aanschrijving doen. En op het moment dat de verhuurder is aangeschreven, een beetje verhuurder weet dan: als ik nu niet ga repareren dan krijg ik een fikse last onder dwangsom en die kunnen behoorlijk hoog oplopen. Ik ben het exacte bedrag vergeten, maar dat zijn behoorlijke bedragen. Dat kan ik navragen maar dat heb ik even niet paraat. Maar dat zijn behoorlijke bedragen die dan kunnen worden opgelegd. Dus in heel veel gevallen gaat de verhuurder dan ook wel over tot reparatie. Dat geldt natuurlijk ook voor antikraakmensen. De VOORZITTER. Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Ja, dus even ter verificatie, antikraakhuurders kunnen bij dat punt terecht en kunnen daar dus gewoon gebruik van maken? Want heel vaak krijgen in de ervaring, wat wij ook heel vaak als partij te horen krijgen van deze mensen, is dat de antikraakverhuurder zegt: oké, het is niet bewoonbaar, maar we hebben ook geen huizen meer op de lijst, succes, zoek maar wat anders. Dus ik weet niet zo goed hoe dit dan in de praktijk loopt. De VOORZITTER. Wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, dat zou niet moeten mogen.

Mensen moeten gewoon bij dat meldpunt terechtkunnen. Ik dacht, ik check het voor de zekerheid, maar het lijkt mij gewoon heel logisch dat ook dan de normen gelden. De heer Engberts. O wacht, niet aan mij. De VOORZITTER. De heer Engberts had een vraag gesteld en daar kunt u op reageren. Oké, de heer Engberts. De heer ENGBERTS (pvda). Dank u wel voor het antwoord van de wethouder op mijn vraag, maar ik had een iets andere vraag gesteld. Het gaat over motie 1. Daar gaat het over nieuwbouwprojecten. En het tweede onderdeel van het dictum is om eventueel aanvullende regels te stellen bij nieuwbouwwoningen. En dat leek mij een financiële consequentie boven op het Bouwbesluit met extra maatregelen. De VOORZITTER. Wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, ik was daar nog niet aan toegekomen. Dat klopt. Ik denk dat we uit moeten kijken voor aanvullende regels boven op het Bouwbesluit. Dus ik zie regels meer als werkinstructieniveau dan als iets dat meer geld gaat kosten. Want wij kunnen niet als lokale overheid, daar zou een verhuurder zich dan ook op kunnen gaan beroepen of dat wij aanvullende regels stellen die geen wettelijke basis hebben. Wij zijn geen regelgevend, wetgevend orgaan. Dus in die zin zie ik dat niet als iets wat tot hogere kosten zou moeten leiden. Maar het lijkt me goed om in de afdoening van de motie aan te geven hoe we dat dan precies zien.

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

524

De VOORZITTER. Helder, als er verder geen op- of aanmerkingen zijn en alle vragen zijn beantwoord. Ja toch, de heer Engberts. De heer ENGBERTS (pvda). Ik had ook nog gevraagd om een korte toelichting op wat dan de aanvullende rol in de handhaving is die de gemeente gaat doen in het partnership met de corporaties, omdat ik nog niet helemaal goed grip daarop krijg. De VOORZITTER. Wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Nou, een is dat we ons meldpunt hebben. Dat kan echt beter. Ook de informatievoorziening, dat vind ik ook, kan echt beter, dus dat gaan wij ook beter doen. Ook bijvoorbeeld mensen die in een antikraakwoning wonen die kennelijk denken dat ze daar niet kunnen melden. Dat is natuurlijk al niet goed. Dus het moet echt bekend zijn dat je daar kunt melden. Dat is één, dus daar moet echt een betere site voor komen. Het tweede, die afspraken met de corporaties over: waar speelt het nu precies, wat gaan jullie nu doen en daar ook strakker het gesprek met elkaar over voeren, dat er versnelling komt in het oplossen van deze problematiek, dat het niet heel lang blijft liggen op de werkvloer, maar dat je ook als bestuurder kunt zeggen: wij gaan hier prioriteit aan geven. Want we hebben die € 48 miljoen ook daarvoor vrijgemaakt. Dus strakker sturen op sneller oplossen, dat is iets waar ik als wethouder op zal richten.

En als laatste, wat nu het geval is, is dat mensen die nu in een corporatiewoning wonen, als die bij de gemeente melden, dan geven wij dat door aan de corporatie, er is iemand die een melding heeft, en dan moet de corporatie dat oplossen. Wat wij dan pas doen, pas als mensen in tweede instantie bij ons komen, van: ze zouden het oplossen maar ze hebben het niet gedaan, pas dan komen wij langs bij de corporatie met ons handhavingsteam. Wat we nu in ieder geval voor dit jaar hebben afgesproken, al die meldingen die wij nu hebben gaan wij vanuit de gemeente bezoeken. Dus we gaan niet wachten tot de melder een tweede melding heeft gedaan, dus we gaan dan nu proactiever daarop handhaven. De VOORZITTER. Ja, heel goed. Dank, dan sluit ik de beraadslagingen op dit punt af. 6.3

Algehele voortgang Wijk aan zet en aanpassing regelgeving

De VOORZITTER. We gaan een poging wagen om nog één onderwerp te doen voor de lunchpauze. Daar is de wethouder voor gearriveerd, wethouder Simons. We kunnen de eerste termijn doen en daarna gaan we verder kijken. Algehele voortgang Wijk aan zet en aanpassing regelgeving. De heer Tak. De heer TAK (pvda). Voorzitter, er moet mij iets van het hart. Al jaren daalt het vertrouwen in onze democratie. Een lokaal dieptepunt waren de gemeenteraadsverkiezingen van 2022, toen maar 38% van de mensen in onze stad ging stemmen. In een aantal buurten helaas zelfs nog geen 20%. Mensen in onze stad hebben soms het gevoel dat de overheid hen verlaten heeft en ze hebben nog gelijk ook. De mensen in onze stad zien de veiligheid in hun wijk achteruitkachelen, terwijl het halve centrum vol geplaveid ligt met Italiaans marmer. Het is aan ons om te laten zien dat onze stad er voor iedereen is. En een goed functionerende lokale democratie is nu belangrijker dan ooit. Vandaag bespreken we de wijkraden en dat is de kans om bewoners en gekozen mensen in onze wijken te laten zien dat we ze serieus nemen, dat we luisteren naar de oproep van de stad en het is zo klaar als een klontje dat de wijkraden zullen willen dat ze meer kunnen doen dan ze nu zouden kunnen doen. In de commissie gaf de wethouder aan dat hij liever nog een jaar wil wachten.

Nu kan het aan mij liggen dat ik een ongeduldig type ben, maar de mensen in de haarvaten van onze wijken snappen niet waarom we nog een jaar zouden wachten op een evaluatie. We kunnen ook vandaag al werk maken van de verbetering van onze wijkraden. We hoeven vandaag niet de hele regeling te veranderen, maar we kunnen vandaag met een paar noodzakelijke voorstellen direct aan de slag om het mandaat van onze wijkraden te verbeteren. En daarvoor hebben wij een aantal voorstellen. Ik heb een motie, wij willen dat de wijkraden mandaat krijgen om de buitenruimte op wijkniveau beter te regelen. 'Een container hier en een boompje daar, de wijkraden krijgen het voor elkaar'. Dat is het eerste voorstel. Dan doe ik de rest in één keer. We willen dat het adviesrecht van de wijkraden wordt verstevigd. We willen dat de wijkmanager ook echt in dienst komt van onze wijken en we willen dat de dorpen weer echt wat te zeggen krijgen. We kunnen niet nog een jaar langer wachten, wij willen gewoon morgen aan de slag. De PvdA heeft onze wijkraden gehoord en handelt ernaar. Dank u wel.

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

525

De VOORZITTER. Mevrouw Abrahamse heeft een vraag aan u mijnheer Tak. Mevrouw ABRAHAMSE (vvd). Ja, ik ben toch wel benieuwd, want dit is natuurlijk het stelsel dat door uw wethouder is ingevoerd en wij waren daar als VVD toen al sceptisch over. En nu bent u eigenlijk dingen aan het terug wijzigen, terug naar het oude stelsel dat we juist wilden veranderen. Dus geeft u hierbij eigenlijk toe dat het voorstel van uw wethouder destijds slecht was? De VOORZITTER. De heer Tak. De heer TAK (pvda). Nee, integendeel. Ik denk dat vandaag een kans is. De wijkraden zijn nu ongeveer twee jaar bezig. Dit is de kans om te laten zien hoe het beter kan. En ik wil u er ook op wijzen dat die raadsdiscussie die we toen hebben gehad, er was gewoon geen meerderheid in deze gemeenteraad om meer bevoegdheden te geven aan de wijkraden. Ook daar stond uw partij toen niet voor te trappelen. De PvdA Rotterdam heeft altijd geijverd voor onze wijkraden. Er moest toen gewoon een meerderheid gehaald worden in deze gemeenteraad. En of er nu een PvdA-wethouder op zat of niet, dat maakt eigenlijk in de praktijk niet uit. En volgens mij is eigenlijk de vraag die vandaag voorligt, ik bedoel, ik ben wel benieuwd wat u van deze voorstellen vindt. De VOORZITTER. Mevrouw Abrahamse. Mevrouw ABRAHAMSE (vvd). Er zitten heel veel voorstellen tussen die eigenlijk gewoon weer terug veranderen naar de gebiedscommissies.

Alleen hebben we dan nu ineens heel veel wijkraden, en daarvan kun je ook zeggen dat het een soort verdeel en heers is. Ik vraag me dus echt een beetje af waarom u destijds dit wilde invoeren en dan nu na twee jaar het gelijk alweer wil veranderen. De heer TAK (pvda). Volgens mij is het alleen maar heel goed dat je luistert naar de geluiden uit de stad. Ik denk dat dat ook voor de VVD goed zou zijn als u dat zou doen. Dus ik zou graag van u willen horen wat u inhoudelijk van de voorstellen vindt, want dat hoor ik niet. De VOORZITTER. Mevrouw Abrahamse. Mevrouw ABRAHAMSE (vvd). Nou ja, ik had het fijn gevonden als de PvdA destijds had geluisterd naar de geluiden uit de stad. De VOORZITTER. De heer Tak. De heer TAK (pvda). Ja sorry, ik vind dit wel een heel flauwe reactie. Kijk, u opent de aanval op mij, dan nodig ik u uit inhoudelijk te reageren op deze voorstellen. Wij doen vandaag een aantal concrete voorstellen om de wijkraden meer mandaat en meer zeggenschap te geven. Ik reken op uw steun. Dank u wel. De VOORZITTER. De heer Tak heeft de volgende moties en amendementen ingediend. Motie 1.

Een container hier en een boompje daar, de wijkraden krijgen het voor elkaar "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van de 'Algehele voortgang Wijk aan zet en aanpassing regelgeving'; constaterende dat: - de bevoegdhedenlijst in de Verordening op de Wijkraden 2022 boekdelen spreekt in hoe beknopt deze is; - wijkraadsleden ontevreden zijn over de mate waarin zij in staat zijn om gemeentelijk beleid bij te sturen1; overwegende dat: - er in 2025 een evaluatie is van Wijk aan zet; - wijkraden een belangrijke rol vervullen om het vertrouwen van mensen in onze lokale democratie te vergroten;

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

526

-

het vertrouwen in lokale democratie nodig is het lage opkomstpercentage bij de wijk- en gemeenteraadsverkiezingen van 2022 te verbeteren2; er door het verkiezen van de wijkraadsleden bij kiezers bepaalde verwachtingen zijn gewekt over wat hun bevoegdheden zijn; de wijkraden voornamelijk bestaan uit gekozen Rotterdammers die grote betrokkenheid voelen bij hun eigen wijk; een van de belangrijkste en meest zichtbare veranderingen in de directe leefwereld van wijkbewoners de buitenruimte betreft;

verzoekt het college om: - bij de evaluatie van Wijk aan zet in 2025 te onderzoeken hoe een deel van het budgetrecht en beslissingsbevoegdheid van omgevingsvergunningen voor de inrichting van buitenruimte kan worden overgeheveld naar wijkraden; - hierbij te kijken naar projecten op wijkniveau (bijvoorbeeld inrichting van parken, straten, containers); en gaat over tot de orde van de dag." w.g. D.P.A. Tak, T.S.J. Coşkun, T.J. Vonk en R.G.C. Segers-Hoogendoorn 1

Wijkraadsleden niet enthousiast over hun rol, blijkt uit AD-onderzoek: ‘We kunnen zaken aankaarten, meer niet; | Rotterdam | AD.nl 2 https://onderzoek010.nl/handlers/ballroom.ashx?function=download&id=728

Motie 2. Trots op onze Dorpen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van de 'Algehele voortgang Wijk aan zet en aanpassing regelgeving'; constaterende dat: - niet alle wijkraden gelijk aan elkaar zijn in omvang; - er een sterke behoefte leeft in onze dorpen om meer zeggenschap te hebben over hun eigen koers; - de gemeenteraad van Rotterdam een overvolle agenda heeft; overwegende dat: - er in 2025 een evaluatie is van Wijk aan zet; - het delegeren van bevoegdheden naar dorpen kan helpen de gemeenteraad agenda van Rotterdam te verlichten; - de inwoners van onze dorpen meer gebaat zijn bij vertegenwoordigers in hun eigen nabijheid; verzoekt het college om: - bij de evaluatie van Wijk aan zet in 2025 het onderscheid van bevoegdheden (budgetrecht, vergunningsverlening) voor wijkraden en dorpsraden binnen ons huidige stelsel te betrekken; - hierbij nadrukkelijk te kijken of Heijplaat, Hoek van Holland, Hoogvliet, Pernis en Rozenburg als 'dorpen' kunnen worden aangemerkt en aanvullende bevoegdheden kunnen krijgen ten opzichte van wijkraden; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. D.P.A. Tak, T.S.J. Coşkun, T.J. Vonk en J.M.D. de Waard Amendement A.

Wijkmanager in dienst van de wijken "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024, ter bespreking van de 'Algehele voortgang Wijk aan zet en aanpassing regelgeving'; Besluit om in Artikel 19 van 'Derde wijziging van de Verordening op de Wijkraden 2022' de volgende paragraaf:

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

527

"De wijkmanager werkt niet direct voor de wijkraad maar is als betrokkene bij de voorbereiding van het wijkakkoord en wijkplan een belangrijke gesprekspartner. Voor wijkoverstijgende zaken op strategisch niveau is de rayondirecteur het aanspreekpunt voor de wijkraad" Te wijzigen in: "De wijkmanager werkt direct voor de wijkraad. Voor wijkoverstijgende zaken op strategisch niveau is de rayondirecteur het aanspreekpunt voor de wijkraad."" w.g. D.P.A. Tak, T.S.J. Coşkun, l. Elfilali en T. Kind Toelichting We willen graag dat de wijkmanager direct werkt voor de wijkraden. Amendement B. Van goed advies kan je leren "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024, ter bespreking van de 'Algehele voortgang Wijk aan zet en aanpassing regelgeving'; Besluit om aan 'Derde wijziging van de Verordening op de Wijkraden 2022' het volgende toe te voegen: "Artikel 30 Het ongevraagd advies' wordt als volgt vervangen: Artikel 30 Gevraagd & Ongevraagd advies 1. De wijkraden zijn bevoegd het gemeentebestuur gevraagd en ongevraagd te adviseren. 2. Het college van burgemeester en wethouders wint over aangelegenheden die door hen worden afgedaan en waarbij de belangen van een wijkraad zijn betrokken, het advies van de betreffende wijkraden in. 3.

Een gevraagd of ongevraagd advies als bedoeld in artikel 21, onderdeel g, wordt, ongeacht aan wie het gericht is, in afschrift aan de raad verstuurd. 4. Het bestuursorgaan tot wie het ongevraagd advies gericht is, zorgt voor een reactie op het ongevraagd advies binnen zes weken na ontvangst ervan. Elders in de verordening 'ongevraagd advies' te wijzigen in 'gevraagd & ongevraagd advies'." w.g. D.P.A. Tak, J. Bokhove, T.S.J. Coşkun en T.J. Vonk Toelichting Deze wijziging doet recht aan de wens vanuit de wijkraden om hun inspraak te formaliseren. De moties en amendementen zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. De heer De Waard. De heer DE WAARD (lr). Dank u wel voorzitter. We hebben dit onderwerp reeds besproken in de commissie. Toen heb ik er heel lang over gedaan, dus ik zal het dit keer wat korter houden. Wijk aan zet met als doel om wijkinspraak over het wel en wee in de wijk mogelijk te maken. Volgens mij willen we dat in deze raadzaal allemaal wel. Wat ik wel zie is dat we daarin nog wat stappen te maken hebben. En afgelopen donderdag tijdens de commissievergadering heb ik dan eigenlijk ook een exemplarische anekdote gehoord van onze wethouder. Er kwam een voorbeeld voorbij waarin de wijkraden en wijken graag verkeersspiegels zouden willen hebben, maar de ambtenaren niet.

En wie is dan de wethouder om niet het advies van de ambtenaren op te volgen? En dit was dan ongeveer de weerspiegeling. Hier zit nu eigenlijk ook precies de onvrede en het cynisme onder de wijkraden en waarom Wijk aan zet ook wel ambtenaar aan zet wordt genoemd. Ik hoop dan ook dat we over anderhalf jaar samen met onze wethouder een omgekeerde anekdote kunnen horen. Maar daarom ook het volgende. Wij zien een strikte top-downstructuur bij diverse clusters waar de wijk- en dorpsraden enkel kunnen meekijken wanneer een bepaald project in de afrondende fase zit. En wij zien het anders. Leefbaar Rotterdam vindt het logischer dat dorps- en wijkraden als volwaardige gesprekspartners aan tafel zitten bij

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

528

aanvang van nieuwe projecten in hun wijk of dorp. Daarom ook onze motie 'Wijkraden aan de tekentafel', mede ondertekend door diverse fractie. Ik ga mijn moties aan het eind in één keer inleveren, dank u wel. Wat ons verder opviel is dat de wijkhubs niet altijd goed bezet zijn en dat is een gemiste kans. Zo is de wijkhub in Hoek van Holland slechts één uur per week geopend. Natuurlijk zitten wij nog in de opstartfase, maar we hebben zo enorm veel ambtenaren en dat kost zo enorm veel geld. Ik kan het ook simpelweg niet rijmen dat er wel een pand wordt gehuurd, vervolgens wordt opgeknapt om dan maar één uur per week open te zijn. Enorm zondegeld. Daarom staan we voor een overheid die letterlijk en figuurlijk dicht bij de bewoners staat. Daarom ook onze motie 'De wijken en dorpen in', mede ondertekend door de PvdA, waarin wij oproepen om ambtenaren in te roosteren, zodat elke wijkhub voldoende bezetting heeft en de openingstijden uitgebreid kunnen worden en we daadwerkelijk dicht bij de bewoners staan en benaderbaar zijn. Ook vraag ik dan natuurlijk om een minimaal streefgetal te hanteren qua openingstijden. En nee, ik ga natuurlijk niet akkoord met slechts acht uur. Ik verwacht wel een ambitie hierin. Aansluitend wil ik het kort hebben over mijnrotterdam.nl. Het aantal bezoekers is flink teruggelopen, terwijl het zat geld kost om het geheel te onderhouden.

Een gemiste kans waar veel meer in zit. Daarom mijn motie 'Reanimeer mijnrotterdam.nl'. Hierin roep ik op om meer informatiestromen op mijnrotterdam.nl toe te voegen, welke relevant zijn voor de bewoners, om ervoor te zorgen dat mijnrotterdam.nl wel een succes wordt. Idealiter gebeurt het dan natuurlijk gezamenlijk met de ambtenaren, wijkraden en communicatiemedewerkers. Tot zover voorzitter, dank u wel. De VOORZITTER. De heer De Waard heeft de volgende moties ingediend. Motie 4. Wijkraden aan de tekentafel "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van de algehele voortgang Wijk aan zet; constaterende dat: - we inmiddels een kleine twee jaar bezig zijn met Wijk aan zet, met als doel om wijk- en dorpsraden te laten functioneren als 'oren en ogen van de wijk'; overwegende dat: - er momenteel een strikte top-down structuur is bij diverse clusters waarbij wijk- en dorpsraden enkel mogen meekijken wanneer een bepaald project in de afrondende fase zit; - dat dit een van de redenen is waarom er bij veel wijkraadsleden chagrijn bestaat omtrent het bestuursmodel 'Wijk aan zet' en het voor sommige zelfs reden was om te stoppen; - wijk- en dorpsraden met hun rol als oren en ogen van de wijk veel beter weten welke sentimenten en gevoelens er leven bij bepaalde voorzieningen en ophanden zijnde projecten in hun wijk of dorp; - wijk- en dorpsraden

waardevolle informatie bezitten welke bij kunnen dragen aan eventuele projecten; - het daarom van groot belang is dat wijk- en dorpsraden een serieuze en rechtmatige plaats verdienen als volwaardige gesprekspartner bij aanvang van nieuwe projecten in hun wijk of dorp; verzoekt het college: - bij ophanden zijnde projecten, nu en in de toekomst, de wijk- en dorpsraden vanaf het begin mee te nemen, zodat waardevolle sentimenten, gevoelens en informatie kan worden opgehaald; - bij alle clusters krachtig en duidelijk te communiceren dat deze 'cultuuromslag' écht nodig is om van Wijk aan zet, en van participatie in het algemeen, een succes te maken; - aan de raad te communiceren hoe gehoor gegeven gaat worden aan deze motie en dit sentiment binnen de wijkraden; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. J.M.D. de Waard, D.P.A. Tak, J. Bokhove, T.S.J. Coşkun en I. Elfilali Motie 5. De wijken en dorpen in! "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van de algehele voortgang Wijk aan zet;

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

529

constaterende dat: - dit college wil inzetten op een overheid die letterlijk en figuurlijk dicht bij de bewoners staat; - bovengenoemd voornemen gestalte heeft gekregen door de wijkhubs; overwegende dat: - de openingstijden van de wijkhubs in diverse wijken vooralsnog onvoldoende is en daarmee nog niet bijdraagt aan het doel van een zichtbare overheid die letterlijk en figuurlijk dicht bij de bewoners staat; - de gemeente Rotterdam daarentegen veel ambtenaren heeft waardoor het bezetten van deze wijkhubs mogelijk moet zijn; verzoekt het college: - ambtenaren in te roosteren zodat elke wijkhub voldoende bezetting heeft en de openingstijden kunnen worden uitgebreid; - op basis van de vraag per wijk of dorp een minimaal streefgetal te hanteren qua aantal uren dat de wijkhub open is; - hierover binnen een half jaar aan de raad te rapporteren; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. J.M.D. de Waard en D.P.A. Tak Motie 6.

Reanimeer MijnRotterdam.nl "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van de algehele voortgang Wijk aan zet; constaterende dat: - het aantal bezoekers van mijnrotterdam.nl flink is teruggelopen; - er ontzettend veel geld wordt uitgegeven aan het onderhouden van mijnrotterdam.nl, overwegende dat: - er veel meer potentie in mijnrotterdam.nl zit; - de gemeente Rotterdam bewoners graag op de hoogte houdt van wat er allemaal speelt in de stad en in de eigen wijk of dorp; verzoekt het college: - informatiestromen welke relevant zijn voor bewoners, met name op wijk- of dorpsniveau, toe te voegen aan mijnrotterdam.nl; - hiermee ook actief naar buiten te treden zodat mensen weten welke informatie te vinden is op mijnrotterdam.nl; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. J.M.D. de Waard De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mevrouw Bokhove. Mevrouw BOKHOVE (gl). Dank u wel voorzitter. Een van de grootste opgaven van onze stad, naast wonen, armoedeaanpak, de energietransitie, is gezien het lage opkomstpercentage in 2022 het herstel van vertrouwen in onze lokale democratie. Dat is een gemeenschappelijke opgave, waar zowel raad, college, onze ambtenaren en de semioverheidsinstanties een rol in spelen. En dus bij uitstek ook de wijkraden.

Voor herstel van vertrouwen is bewoner-nabij besturen en in de wijk beschikbaar aanwezig zijn onmisbaar. En dat is juist die kerngedachte van Wijk aan zet. De wijkraadsleden hebben ingesproken en geven aan dat het wijkgeleid besturen in plaats van top-down besturen nog niet altijd uit de verf komt. Niet altijd worden wijkraden tijdig betrokken bij startnotities, bij nieuwe bestemmingsplannen, terwijl daar juist een kans ligt om vroegtijdig gebruik te maken van de adviezen,

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

530

de expertise van de wijkraadsleden en afspraken te maken hoe en wanneer bewoners betrokken worden om goed te kunnen participeren. Dat komt ook de kwaliteit van onze planvorming ten goede. Naast bewoner-nabij en wijkgeleid besturen zijn een betere afstemming, zichtbare resultaten en communicatie daarover van het grootste belang voor het herstel van het vertrouwen. Het was ook mooi om te horen dat een wijkraadskamer in het stadhuis wordt gewenst en die op ons verzoek ook door de wethouder verder onderzocht wordt, een rol kan spelen in de positie van die wijkraden en in de afstemming met onze raad en het college. Een goed idee en gelukkig wordt het ook opgepakt. En verder kunnen die wijkhubs een grote rol spelen in de vindbaarheid en dienstverlening en het herstel van vertrouwen in de gemeente door bewoners, zoals de burgemeester ook eerder liet zien door zijn aanwezigheid in Carnisse. Die wijkhubs moeten dan wel een hogere bezettingsgraad hebben en kunnen functioneel ook breder worden ingezet, bijvoorbeeld door woningcorporaties, de wijkagent, wijkraadsleden, de wijkwethouder uit te nodigen om daar dan ook een spreekuur te houden. Burgernabij, vertrouwen, naast mensen staan. GroenLinks is zeer positief over de inzet van de wijkraadsleden maar ziet ook op een aantal gebieden frustratie en uitval omdat verwachtingen niet altijd kunnen worden waargemaakt.

We zien ook dat het burger-nabij, toegankelijk en wijkgeleid besturen nog niet altijd klaar is en deze opzet echt nog verdere ontwikkeling nodig heeft. Speciale aandacht willen wij vragen voor het hoge verloop en dat is echt voor de legitimatie heel belangrijk, want die samenstelling van wijkraden komt soms niet meer overeen met wat de bewoners hebben gekozen. En dan heb je die legitimatie niet meer, of het gaat ten koste van het vertrouwen in de democratie. De wethouder is hier ook van op de hoogte en we moeten er volgens mij ook nog verder over discussiëren hoe we dit in de toekomst ook willen verbeteren. We steunen of hebben meegetekend de moties die erop gericht zijn om dit systeem verder te ontwikkelen en te professionaliseren en te zorgen dat er voldoende professionele menskracht is om dit te laten slagen. Over twee jaar zijn er weer nieuwe verkiezingen, ook voor de wijkraden. En goede voorlichting over taken en verwachtingen en zichtbare resultaten, goede stappen vooruit in die professionalisering en ondersteuning zijn hiervoor echt onmisbaar om te zorgen dat ook over twee jaar deze onmisbare schakel die burger-nabij is kan helpen met het herstel van vertrouwen in wijkdemocratie, maar ook in onze stedelijke democratie. De VOORZITTER. Dank u wel. De heer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Voorzitter, er zijn al veel wijze woorden gezegd.

Daar wil ik er nog een paar aan toevoegen. Nog te vaak komen we ambtenaren tegen die wethoudergericht werken in plaats van wijkgericht, wat we toch twintig jaar geleden hadden afgesproken. De georganiseerde bewoners weten wat goed voor de wijk is. Zij zijn de ware helden en die moeten we ook op dat voetstuk zetten en in ere houden. Wijkgeleid beleid, noemden ze dat op hun conferentie op 23 maart in Arminius en ook vorige week toen hier de wijkraden kwamen inspreken bij de commissie BOFV. Al meer dan twintig jaar pleit de SP voor de wijkraden. Ze zijn eindelijk gekomen, het kan nog veel beter, maar ze zijn er en we moeten dat doorontwikkelen. Kortom, wat ons betreft moet meer macht naar de wijkraden en we hebben daar twee moties over. 'Beter transparant dan verdwijnen in niemandsland'. Dat gaat over een adviesvolgsysteem. En de andere, 'Goede raad mag wat kosten', over de ondersteuning van de wijkraden die ook wat ons betreft nog veel beter kan. Dat was het voorzitter. De VOORZITTER. De heer Coşkun heeft de volgende moties ingediend. Motie 7.

Goede raad mag wat kosten "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van agendapunt 6.3 Algehele voortgang Wijk aan zet en aanpassing regelgeving; overwegende dat: - de functie van wijkraadcoördinator nu vaak gedeeld wordt door 1 ambtenaar over 2 of 3 wijkraden; constaterende dat: - dit in de praktijk tot veel wisselingen en overbelasting heeft geleid; verzoekt het college: - voor elke wijkraad tenminste 1 fulltime coördinator aan te stellen; en gaat over tot de orde van de dag."

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

531

w.g. T.S.J. Coşkun en M.M. Vlasblom Motie 8. Beter transparant dan verdwenen in Niemandsland "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 4 april 2024 ter bespreking van agendapunt 6.3 Algehele voortgang Wijk aan zet en aanpassing regelgeving; overwegende dat: - de conferentie van de wijkraden van 23 maart jongstleden heeft opgeroepen om het beter mogelijk te maken de behandeling van de adviezen van de wijkraden te kunnen volgen; constaterende dat: - dit in de praktijk tot veel wisselingen en overbelasting heeft geleid; roept het college op: - tot het inrichten van een openbaar "adviesvolgsysteem" zodat zowel de gemeenteraad als de wijkraad als de burgers kunnen volgen wat het advies van de wijkraad was en wat het gemeentebestuur met dit advies heeft gedaan; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T.S.J. Coşkun, G.J. Engberts en l. Elfilali De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mijnheer Van Campenhout. Ik wil u er graag op wijzen dat de bijdrage van de heer Van Campenhout de maidenspeech is voor zijn optreden in de raad. De heer VAN CAMPENHOUT (bij1). Dank u voorzitter. Ik wil mijn bijdrage beginnen met een paar woorden van dank. Om te beginnen iedereen, familie en vrienden, die aanwezig waren tijdens mijn beëdiging. Het was voor mij een periode van uitersten en ik wil ze dan ook extra bedanken voor hun aanwezigheid.

Ik was heel blij dat ik dat moment met hen kon delen. Daarna wil ik alle raadsleden, via de voorzitter natuurlijk, bedanken voor de warme ontvangst. Naast de felicitaties heb ik een paar kleine attenties mogen ontvangen en ondanks onze politieke verschillen waardeer ik dit enorm. Vandaar dat ik dat graag nog een keer benoem. Dit geldt ook voor de mensen met wie ik in de commissies zit, die zich collegiaal hebben opgesteld naar mijn beginnersfouten die ik nu al heb gemaakt. En daarna ook dank, ook via de voorzitter, aan de griffie en de bodes, die me altijd voorzien van een warm welkom en ze hebben me altijd willen helpen daar waar nodig, dus dat wil ik wel even benoemd hebben. Tot slot wil ik ook mijn dank uitspreken aan het bestuur en de fractie van BIJ1 Rotterdam voor hun vertrouwen in mij en ook de kiezers en iedereen binnen en buiten BIJ1 die heeft bijgedragen aan ons succes en ons daardoor twee zetels hebben toevertrouwd. Een klein bruggetje. Echter hebben de kiezers van Rotterdam niet alleen voor ons gekozen, voor deze raad, maar ook voor de wijkraden. Ze zijn onze oren en ogen van de wijk, die niet op de Coolsingel zijn gevestigd, maar nota bene in de wijk zelf. In het BIJ1-verkiezingsprogramma moedigen wij dit soort initiatieven ook aan.

De wijkraden, de dorpsraden moeten zich immers inzetten voor de verbinding tussen Rotterdam, het stadsbestuur en de gemeentelijke organisatie. Tijdens de ontmoeting met de wijkraden in de Arminiuskerk hebben we verschillende signalen gekregen en middels deze bijdrage wil ik een paar vragen met u delen. Het bleek dat niet alle wijkraden op de hoogte waren van hun beschikbare instrumenten. De vraag is dan ook voorzitter: wanneer gaat u ervoor zorgen dat dit bekend wordt bij de wijkraden? Het bleek voor de wijkraden ook lastig om onderling in contact te komen met elkaar, dit om te voorkomen dat ze zelf het wiel uitvinden daar waar het wiel al draait. Voorzitter, hoe en wanneer gaat u ervoor zorgen dat deze wijkraden elkaar beter kunnen vinden in de toekomst? Tot slot, na een aangenomen motie van Volt is er onderzoek gedaan naar drie platformen, www.rotterdam.nl, mijnrotterdam.nl en Instagram. Dat laatste bleek na onderzoek is snel afgevallen. In het bovenstaande missen we ook de groep die minder bekend is met het digitale domein. Echter hebben we ook gezien dat de wijkraadsleden later dit jaar worden geïnformeerd middels een glossy. Kunt u aangeven wanneer dit later precies is, en of dit middel blijvend kan worden ingezet, ook voor de wijkraadsleden die minder vertrouwd zijn met het digitale domein? Tot zover, dank. (Applaus.)

raadsvergadering van 4 april 2024

Notulen pagina

532

De VOORZITTER. Het was een bijdrage zonder interrupties mijnheer Van Campenhout. De volgende keer kunt u erop rekenen dat u uitgebreid geïnterrumpeerd kunt worden. Mijnheer SegersHoogendoorn. De heer SEGERS-HOOGENDOORN (cda). Ja voorzitter, dank. Ik probeer me zo voor te stellen hoe een wijkraadslid dat mogelijkerwijs voorheen ook in een gebiedscommissie zat en ook niet zelden eerder in een deelraad zat luistert naar de debatten die wij hier hebben over het stelsel van de wijkraden. Want ik moet dan bijvoorbeeld ook altijd denken aan Rozenburg. Dat was gewoon een zelfstandige gemeente. Toen werden ze, misschien niet echt con amore een deelgemeente van Rotterdam. Ze hadden zich nog niet omgedraaid en toen waren ze een gebiedscommissie. En de volgende keer dat ze keken werden ze een dorpsraad. Wat maar wil zeggen, en voordat iemand mij wil interrumperen, in al die periodes dat deze besluiten genomen werden zat het CDA in het college. Maar waarbij ik me dus kan voorstellen, hier zijn eigenlijk altijd mooie woorden over die decentrale bevoegdheden die we in de wijken of in de gebieden leggen, maar ondertussen zijn wij het stelsel eigenlijk steeds aan het veranderen en te snel. Daarom heb ik in de commissie ook gezegd dat in ieder geval het standpunt sowieso is, bij welke uitkomst van welke evaluatie dan ook over Wijk aan zet, dat we voorlopig eens even van het systeem afblijven.

Dus dat is vooral het standpunt van het CDA. Dat wil niet zeggen dat we niet iedere kans die we krijgen te baat moeten nemen om het systeem wel te verbeteren. En de dingen waarvan wij denken: die verbeteren het systeem, zullen toch altijd wel in de richting gaan van: laat die mensen die in die wijkraden zitten in ieder geval ook naar de bewoners in de wijken toe een interessante en belangrijke invloedrijke gesprekspartner zijn. Want dat hoor ik vooral terug als ik wijkraadsleden spreek. Zij zijn de kortste lijn. Zij zijn het meest directe punt. Maar ja, als je een paar keer met iemand spreekt en vervolgens eigenlijk nooit echt invloed kan uitoefenen op het resultaat, dan word je al snel natuurlijk niet meer zo heel belangrijk gevonden en vertrouwd. En met name dat bekrachtigen van wijkraadsleden in hun rol als eerste aanspreekpunt voor mensen in de wijk, die voorstellen die daar allemaal toe dienen, zullen wij vandaag en vanavond bij het stemmen allemaal steunen. Zelf hebben wij twee dingen waar wij de aandacht voor willen vragen. Bij het eerste punt ga ik, zoals de griffier mij heeft geleerd, in de eerste termijn helemaal geen motie indienen. Ik heb hem wel al, maar een motie hoor je natuurlijk eigenlijk nooit in de eerste termijn in te dienen, want je moet eerst het debat afwachten. Dus voorzitter, via u heb ik een vraag aan de wethouder.