20230907- Notulen van de raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen raadsvergadering Notulen van de raadsvergadering van 7 september 2023 Notulen van de raadsvergadering van 7 september 2023 (ochtendzitting) Voor de agenda wordt verwezen naar volgnummer 12. Voorzitter: de heer ing. A. Aboutaleb, met dien verstande dat het voorzitterschap van 10.45 uur tot 11.00 uur is waargenomen door mevrouw A. Kockelkoren Tegenwoordig zijn 43 leden, namelijk de heer T.S.J. Coşkun, mevrouw P.J.H.D. Verkoelen, de heer A.R. Oostdijk, de heer J.M.D. de Waard, mevrouw C. Aafjes-van Aalst, mevrouw I. Coenradie, de heer T. Roskam, mevrouw D. Yildirim, mevrouw S. Reitema, mevrouw I. van Wifferen, de heer T. de Haan, de heer R. Moti, de heer B. van Schaik, de heer G.J. Engberts, de heer B. van Drunen, de heer S.M. Bonte, de heer N. Akhatab, mevrouw E. Rehim Zadeh, de heer E.P.J. Verweij, mevrouw L.S. Vlieger, de heer R.T.J. van der Velden, de heer M. Verhoef, de heer T.J. Vonk, mevrouw N.D.Z.R. Mohamed-Hoesein, de heer T. Kind, mevrouw I. Elfilali, mevrouw M.Y. Morkoç, de heer S. Soytekin, de heer D.J. van Dommelen, de heer P.J.P. Lansink-Bastemeijer, mevrouw A. Kockelkoren, de heer M.H. Biljoen, mevrouw M.S. Abrahamse, de heer S.J.C. Becker, de heer F. Elbay, mevrouw S. van de Peppel, mevrouw D.A. van Groningen, mevrouw J.M. Nunnely, de heer S. Ceulemans, mevrouw J. Bokhove, mevrouw A.J.A. Maassen, de heer R.G.C. Segers-Hoogendoorn en mevrouw V.A.

Bruin Afwezig zijn: mevrouw M.S.S. de Jong en mevrouw M.M. Vlasblom Namens het college zijn tegenwoordig: de heer F. Achbar en de heer V.P.G. Karremans Griffier: mevrouw I.C.M. Broeders, met dien verstande dat zij van 12.00 uur tot 12.05 uur is waargenomen door de heer A.C. de Bondt 1.

Opening en mededelingen

De VOORZITTER. Goedemorgen. Ik zit op een andere plek. We hebben een technisch defect in het gleufje waar mijn pasje thuishoort. Dat doet het niet, waarschijnlijk als gevolg van een schoonmaakoperatie afgelopen week. U kunt ook aan de bureaus zien dat er goed schoongemaakt is. Er is waarschijnlijk op de plek van de voorzitter erg goed schoongemaakt. Ja, zonder wrijving geen glans. Hartelijk welkom. Ik open graag deze raadsvergadering. Ik heet u van harte welkom. Ik heet de vertegenwoordigers van de media hartelijk welkom, de mensen die van een afstand deze raadsvergadering volgen en onze medewerkers. Ik heb een aantal berichten van verhindering ontvangen. Mevrouw Maassen is verhinderd tot ca. 11.00 uur. De heer Segers-Hoogendoorn is verhinderd tot ca. 11.45 uur. De heer Biljoen is verhinderd tussen 14.00 en 15.00 uur vanmiddag. De heer Kasmi is vanwege een dienstreis afwezig en wethouder Simons is afwezig tot en met 12.00 uur. Mevrouw Nunnely heeft mij aangegeven een initiatiefvoorstel te willen indienen, waarvoor ik u graag in de gelegenheid stel. Mevrouw NUNNELY (d66). Dank u wel voorzitter voor dit moment, het doel om mijn initiatiefvoorstel in te dienen. Mijn fractievoorzitter Agnes Maassen gaf het al aan tijdens het armoededebat: onderwijs, onderwijs, onderwijs.

Onze arbeidsmarkt verandert continu, met name door digitalisering, robotisering en transitie naar een groene economie. Banen verdwijnen, maar ook nieuwe banen ontstaan. Een leven lang ontwikkelen zodat studenten en onze professionals de toekomst aan kunnen blijven gaan. Dat vraagt niet alleen om een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, maar ook meer onderwijs op de arbeidsmarkt. Ook de vergrijzing en de grote flexibilisering van loopbanen en van de arbeid vragen om betere mogelijkheden voor loopbaanontwikkeling en om- en bijscholing. Mensen met een praktische opleiding hebben soms weinig financiële middelen, mogelijkheden en tijd om bij te leren tijdens hun werkzame leven. Daarnaast is de studententijd een bepalende fase. Je leert jezelf kennen, krijgt een basis mee voor je werk en je maakt vrienden voor het leven. Maar sluipenderwijs is

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1637

de druk op de studietijd toegenomen. Minder geduld, meer haast, minder ruimte en meer selectie. Dit pakt met name slecht uit voor studenten die als eerste uit hun gezin gaan studeren. Nieuwkomers of ook Rotterdammers met een bi-culturele achtergrond. Studenten hebben steeds vaker last van prestatiedruk, wat slecht is voor hun mentale welzijn. D66 wil weer geduld en ruimte voor alle studenten van vo, hbo, universiteit tot aan mbo op deze arbeidsmarkt. Een gemiste kans is niet een laatste kans. Drempels verlagen en het verbreken van muren en plafonds om meer doorstroom en maatwerk te bevorderen op de arbeidsmarkt en binnen het onderwijs. Het fundamenteel anders kijken naar de arbeidsmarkt in combinatie met onderwijs, overheid en ondernemers. Het initiatiefvoorstel ꞌRotterdam leerstadꞌ, zodat wij al onze talenten in Rotterdam blijven aanmoedigen en vooral aandacht blijven geven dat Rotterdam niet zonder deze diverse talenten kan groeien. Rotterdam vooruit voor kennisdeling, samenwerking en focus op talentontwikkeling. Een initiatiefvoorstel ꞌRotterdam leerstadꞌ voor radicale kansengelijkheid, voor één stad en de toekomst van Rotterdam. Dank u wel. De VOORZITTER. Hartelijk dank.

Wilt u misschien het initiatiefvoorstel aanreiken? Wij zullen het initiatiefvoorstel ꞌLeerstad Rotterdamꞌ doorgeleiden naar de commissie WIOSSAN en het college op voorhand vragen om de voorbereiding van de behandeling in de commissie ter hand te nemen. Ik dank u zeer. 2.

Vaststelling van de agenda voor de raadsvergadering van 7 september 2023

De VOORZITTER. Dan gaan we naar agendapunt 2, de vaststelling van de agenda voor de raadsvergadering van heden, 7 september. Ik zal eerst de agenda met u doornemen. Aan het einde van het bespreken van de agenda van mijn kant, kunt u eventuele aanvullende opmerkingen maken. Heeft u opmerkingen bij de agendapunten die ik noem, dan verzoek ik u daar die opmerkingen ook te maken. Agendapunt 9, er is een verzoek ontvangen voor een motie vreemd aan de orde van de dag van de zijde van Leefbaar Rotterdam. Mevrouw Coenradie. Mevrouw COENRADIE (lr). Voorzitter, dit willen we graag van de agenda af laten halen en volgende week in de commissie bespreken. De VOORZITTER. Ik had u die suggestie ook willen aanreiken. Dank u wel. Dan kunnen wij er in de commissie verder over spreken. Dat zal zijn op 14 september mevrouw Coenradie. Dan kom ik bij u over de spreektijd voor vandaag te spreken. Er staat drie uur op de agenda. Heeft dat uw instemming? Daarbij zou ik ook graag willen aanmoedigen, dat het gevoel dat ik bij deze agenda heb, is dat we waarschijnlijk een avondraad mogelijk niet nodig zullen hebben. Wat zegt u? (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) Nou ja, ik zeg het toch maar. Normaal gesproken ga ik bij drie uur altijd uit van een avondvergadering.

Ik ken onze raad, dus bij drie uur ga ik uit van een avondvergadering, maar ik zou het fijn vinden als wij het samen daarheen geleiden dat dat niet nodig zal zijn. Dat zou wel consequenties hebben voor het voorbereiden van de avondmaaltijd, want met uw instemming wil ik die dan wel schrappen. Akkoord? Dan doen we dat. Het stemvenster is aan het einde van de vergadering. Indien nodig zullen wij kort schorsen zodat beraad in eigen kring ook nog mogelijk is. Rond 12.45 uur verwacht ik op de gebruikelijke plekken aan u een lunch te kunnen aanbieden. 3.

Vaststelling van de notulen van de raadsvergaderingen van a. 22 juni 2023 b. 4 en 6 juli 2023

De VOORZITTER. Agendapunt 3, vaststelling van de notulen van de raadsvergaderingen van 22 juni en van 4 en 6 juli. Kunnen we die vaststellen? Dat is het geval. 4.

Mededeling van de ingekomen stukken aan de raad en de commissies, zoals genoemd op de digitale doorlopende lijst 2023 week 27 tot en met 35

De VOORZITTER. Mededeling van de ingekomen stukken aan de raad en de commissies, zoals genoemd op de digitale doorlopende lijst 2023, de weken 27 tot en met 35. Kunt u zich vinden in de voorgestelde wijze van afdoening? Dat is het geval. 5.

HAMERSTUKKEN

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1638

De VOORZITTER. Dan gaan we naar de hamerstukken. 5.1

Het voorstel tot toepassen van de coördinatieregeling ex artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening voor het project ꞌHoofdweg 260ꞌ

De VOORZITTER. Het eerste dat aangedragen wordt om te worden gehamerd is agendapunt 5.1, het voorstel tot toepassen van de coördinatieregeling ex artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening voor het project ꞌHoofdweg 260ꞌ. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Daar willen wij graag tegen stemmen. De VOORZITTER. Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50+). 50PLUS ook. De VOORZITTER. Dan met de stemmen van de PvdD en 50PLUS tegen, is dit stuk gehamerd. 5.2

Het voorstel tot verlenen van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het project ꞌView IIꞌ (hoek Hillelaan-Brede Hilledijk)

De VOORZITTER. 5.2, het voorstel tot het verlenen van een ontwerpverklaring van geen bedenking voor het project ꞌView IIꞌ (hoek Hillelaan-Brede Hilledijk). Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50+). Ook daar is 50PLUS tegen voorzitter. De VOORZITTER. 50PLUS stemt tegen. Met deze stem tegen is het agendapunt gehamerd. 5.3

Het voorstel tot vaststelling van de Verordening beheer gemeentelijke begraafplaatsen en crematorium 2023

De VOORZITTER. Dan het voorstel tot vaststelling van de Verordening beheer gemeentelijke begraafplaatsen en crematorium 2023. Dat kan met algemene stemmen gehamerd worden. 5.4

Het voorstel tot vaststelling van de Subsidieverordening Rottemeren 2023

De VOORZITTER. Dan 5.4, het voorstel tot vaststelling van de Subsidieverordening Rottemeren 2023. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Daar stemmen wij tegen. De VOORZITTER. Anderen? Dan is dit voorstel met de stemmen van de PvdD tegen, aangenomen. 8.

BENOEMINGEN

De VOORZITTER. Dan gaan we naar benoemingen. 8.1

Het voorstel met betrekking tot het plaatsvervangend raadsgriffierschap per 1 oktober 2023: a. het verlenen van ontslag aan de heer A.C. (Arie) de Bondt als eerste plaatsvervangend raadsgriffier; b. aanwijzing van de heer W. (Wilco) de Bel als eerste plaatsvervangend raadsgriffier. De VOORZITTER. Het voorstel met betrekking tot het plaatsvervangend raadsgriffierschap per 1 oktober 2023, a. het verlenen van ontslag aan de heer Arie de Bondt als eerste plaatsvervangend raadsgriffier, en b: aanwijzing van de heer Wilco de Bel als eerste plaatsvervangend raadsgriffier. Kunt u zich vinden in deze voorstellen? Een klein applausje nog? (Applaus) Van onze huidige zittende plaatsvervangend raadsgriffier zullen wij nog ter gelegenheid uitgebreid afscheid nemen. 2.

Vaststelling van de agenda voor de raadsvergadering van 7 september 2023 – vervolg

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1639

De VOORZITTER. Dan gaan we naar de reguliere debatten voor vandaag, maar niet nadat ik u gevraagd heb of u nog andere opmerkingen te maken heeft over de agenda? Mevrouw Kockelkoren? Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Voorzitter, agendapunt 7.1, die uitsluitend stond als een tweeminutendebat, nog geagendeerd omdat mijn fractie daarom had gevraagd, kan wat mij betreft ook gehamerd worden. De VOORZITTER. 7.1 kan gehamerd worden, ook begrijp ik omdat de heer Verhoef die zich had aangemeld als spreker, waarschijnlijk op dit punt… Niet? Die was afgemeld. 7.1

Het voorstel tot vaststelling van de Welstandsparagraaf ꞌParkhavenꞌ

De VOORZITTER. Er zijn geen sprekers bij 7.1. Kan dat worden gehamerd? Ja? Met algemene stemmen? 7.1 is gehamerd met algemene stemmen. 6.

REGULIERE DEBATTEN

6.1

Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader ꞌRotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoedeꞌ als kader voor het armoede- en schuldenbeleid 2023-2026

De VOORZITTER. Goed, dan gaan we naar het eerste inhoudelijke agendapunt voor vandaag, het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader ꞌRotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoedeꞌ als kader voor het armoede- en schuldenbeleid 2023-2026. Als eerste spreker op mijn lijst staat mijnheer Ceulemans. De heer CEULEMANS (lr). Voorzitter dank u wel. Ondanks dat het een regulier agendapunt geworden is, heb ik eigenlijk geen behoefte om het heel lange commissiedebat van vorige week over te doen. Volgens mij is daarin alles uitgewisseld wat er uit te wisselen valt. Er zijn wel twee punten die voor ons nog openstaan en die we belangrijk vinden. Het eerste punt is de kwestie van de voedselbanken en de gevolgen van het centraliseren van die afhaalpunten. Veel partijen hebben zich daar druk om gemaakt, onder andere ook GroenLinks. Mevrouw Vlieger heeft daar eerder al een punt over gemaakt. Dat is gewoon een weeffout denken wij, waarvan we de gevolgen nu elke dag zien en ook tot ons krijgen vanuit de wijkraden et cetera. Daar moet dus gewoon een oplossing voor komen, een oplossing die wat ons betreft ervan uitgaat dat iedereen die recht heeft op een dergelijk voedselpakket, dat kan krijgen of in ieder geval kan halen zonder dat dat tot meerkosten leidt of onmogelijke reisbewegingen op een korte termijn.

Nogmaals, niet tot meer kosten maar uit het budget van armoede en schulden. Daar graag een toezegging op. Ik dien geen motie in, want wij zijn niet de enige partij die hiermee bezig is geweest nota bene, GroenLinks ook. Een toezegging zou mooi zijn. Het tweede is het punt van de informele organisaties. Dat is nog steeds een beetje niet genoeg uitgekristalliseerd wat ons betreft. In het beleidskader wordt ingezet op een grote rol voor informele partners, organisaties. Dat wordt omschreven als organisaties die buiten de reguliere aanbestedingen vallen. Daar vallen dan ook levensbeschouwelijke organisaties onder en ik wil gewoon nogmaals heel duidelijk weten welke beleidsimplicaties dit nu heeft. Er gaat meer geld naartoe. Dat is die € 500.00,00. Heeft dit nu meer beleidsimplicaties dan alleen een vergroting van het budget? Dus gaan we nu als gemeente meer dingen doen met levensbeschouwelijke organisaties die we voorheen niet deden? Worden levensbeschouwelijke organisaties los van hun grote budget ook inhoudelijk nu relevanter of krijgen ze een andere rol inzake het uitvoeren van gemeentelijk beleid? Ik wil dat heel graag weten. Ik vond het in de commissie nog niet helemaal duidelijk. Ik wil er gewoon graag een heel helder antwoord op. Dank u wel. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. Mijnheer Vonk. Ik heb een lijst, en daar staat u als nummer 2 op. De heer VONK (cu).

Goed, dank u wel voorzitter. Ik dacht dat ik aan het eind zou zijn, dus ik dacht, om een uur of elf heb ik mijn bijdrage wel af, maar dat is niet zo. Voorzitter, er is geen stad in Nederland die zo in de greep is van het veelkoppige monster dat armoede heet, dan Rotterdam. Daarom is het van groot belang, hoewel de overheid armoede niet oplost, dat juist de overheid ervoor kiest om naast mensen te gaan staan die in de greep zijn van die armoede en die niet zonder hulp uit het moeras van de schulden komen. Dan ligt er nu eindelijk een beleidskader van dit college. En eerlijk gezegd voorzitter, wij gaan daar straks over stemmen en ik vind dat geen gemakkelijke afweging. Wij vinden

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1640

het geen goed plan. Maar vooral, wat wij uit de stad horen, de reacties die wij uit de stad krijgen, dan zou je eigenlijk niet voor dit plan kunnen stemmen wat ons betreft. En toch, denk ik dan ook, wat heeft het dan voor zin om tegen zo’n plan te gaan stemmen? Dan hebben we geen beleidskader, of, nou ja, de coalitie gaat toch voor stemmen, dus het gaat het wel halen en dan heb je een tegenstem van de ChristenUnie. Wat verandert dat de stad? Helemaal niks. Dat is eigenlijk de afweging waar ik nog steeds in zit. We hebben echt gepoogd en we hebben daar ook achter de schermen overleg over gehad, om als constructieve partij, wat we als ChristenUnie willen zijn, toch een bijdrage te leveren en hopen dat er nog reparatiewerk kan plaatsvinden aan dit beleidskader. Ik heb ook gezien dat veel andere partijen ook met moties komen. We laten het eigenlijk van het debat afhangen en ook van de ruimhartigheid van het college om die ideeën te omarmen, of wij nu voor of tegen dit voorstel gaan stemmen. Want voorzitter, als wij hiernaar kijken is het eerste dat ons opvalt de reacties die wij uit de stad krijgen. Die zijn gewoon zeer negatief, terwijl de vorige wethouder, en daar hebben we hem ook om geprezen, altijd voorop heeft gezet: we moeten het samen met die stad gaan doen. Daarom is hij ook de stad in gegaan. Hij heeft ook partijen zelfs gevraagd om met ideeën te komen.

En deze partijen geven aan: wij zijn niet gehoord. Wij hebben nog honderd ideeën op de plank maar die staan niet in het beleidskader. Dat is wat we veel terugkrijgen. Dat proces is dus gewoon ergens niet goed gegaan. De intenties waren er. Ik heb ook geen enkele reden om daaraan te twijfelen. Niet bij de vorige wethouder, ook niet bij de huidige wethouder en ook niet bij dit college. Geen enkele reden om te twijfelen aan de intentie om de stad erbij te betrekken. Maar het is kennelijk niet gelukt. Daarom willen wij een motie indienen, die heet: ꞌAlles verdient een tweede kansꞌ. Dat is een motie die oproept om dit proces met de stad over te doen. Voorzitter, dan een ander punt dat ook eerder is genoemd. Het is wat ons betreft ook niet integraal genoeg. Ook dat krijgen we terug uit de stad. Niet alle onderdelen van het college die een bijdrage zouden kunnen leveren, leveren daadwerkelijk ook een bijdrage. Daarom hebben wij een concreet voorstel. Op pagina 21 van het voorstel stonden een aantal aanzetten, van bijvoorbeeld werk en inkomen, zeer nadrukkelijk aanwezig. Maar bijvoorbeeld cultuur, mobiliteit, bestuur en organisatie, stonden niet in dat lijstje.

En ons voorstel is dan om die ook op te nemen en aan te geven hoe vanuit die portefeuilles een bijdrage wordt geleverd aan armoede- en schuldenbestrijding en daarmee wordt het plan wat ons betreft in ieder geval iets integraler. Een andere motie die we willen indienen is die over het Jongerenperspectieffonds. Het is een van de kroonjuwelen van het vorige college. We hebben nog geen kroonjuwelen van het huidige college, maar deze ligt al wel op het hakblok. We hebben schriftelijke vragen gesteld over het Jongerenperspectieffonds. Daar kwamen lovende antwoorden vanuit het college. Een goed instrument. We hebben nog geen MKBA gedaan, maar we zien nu al een positief effect op bijvoorbeeld de bijstand. Kortom, allerlei redenen om het te handhaven. Dat is wat het college ons heeft verteld in de zomer. En in de commissie kregen we opeens door: er is veel kritiek. Ik lees tussen de regels door dat het Jongerenperspectieffonds gewoon aan zijn eind loopt en dat het gewoon gaat stoppen. Voorzitter, dit willen wij in de lucht houden. Jongeren die geen financiële capaciteit hebben om terug te betalen moeten een perspectief blijven houden en ik vind dat het college alles op alles moet zetten om dat Jongerenperspectieffonds, misschien in een iets gewijzigde vorm, in de lucht te houden. Daarvoor dienen wij dan ook een motie in. De VOORZITTER. U krijgt een vraag van de heer Ceulemans.

De heer CEULEMANS (lr). Ja voorzitter dank. Mijnheer Vonk voelt hem misschien al enigszins aankomen. Hij zegt: ik vind het toch belangrijk dat jongeren die geen enkele aflosmogelijkheid hebben toch perspectief blijven houden. Vindt hij het in die afweging ook relevant of die schulden verwijtbaar of niet verwijtbaar tot stand zijn gekomen? De VOORZITTER. De heer Vonk. De heer VONK (cu). Twee dingen. Ten eerste, je zult maar ambtenaar zijn en het onderscheid moeten gaan maken tussen: is deze schuld verwijtbaar of niet verwijtbaar? In theorie kan het hè, maar in de praktijk is het vrijwel nooit te doen om dat onderscheid te maken, tenzij je in karikaturen denkt hè. Van mensen die alleen maar uit zijn op dure spullen kopen enzovoort. Maar die karikaturen bestaan vaak niet in de praktijk. Dat is het eerste. En het tweede is, dat ook als mensen fouten hebben gemaakt in het verleden... We weten dat bijvoorbeeld mensen die in armoede zitten een beperkte bandbreedte hebben en dus ook fouten maken. Dan nog moet je als overheid zeggen: ook jij verdient een tweede kans.

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1641

De VOORZITTER. Ten aanzien van de tijd, dat was een interruptie. Dertig seconden ruimte, ja even opletten. Mijnheer Ceulemans. De heer CEULEMANS (lr). Ja voorzitter, de heer Vonk zegt dat het een karikatuur is dat er jongeren zijn die alleen maar dure spullen willen kopen en er niet voor willen werken. Maar als dat een karikatuur is, een karikatuur die dan dus geen relatie met de werkelijkheid zou hebben, waarom was mijnheer Grauss dan niet bereid om die categorie uit te sluiten van financiering uit het Perspectieffonds? Als het een karikatuur is, had je dat makkelijk kunnen uitsluiten want anders was er überhaupt geen sprake van geweest, toch? Dus de heer Grauss wilde dat onderscheid niet maken, de heer Vonk wil het onderscheid ook niet maken. Ik vraag hem: hoe kan hij uitleggen aan de Rotterdamse belastingbetaler, vaak mensen met een modaal inkomen die ook echt moeite hebben om het einde van de maand te halen, dat van zijn geld de schulden afgekocht gaan worden van jongeren die dure kleding, dure horloges willen, en daar niet voor willen werken? De VOORZITTER. De heer Vonk. De heer VONK (cu). Nu maakt u inderdaad weer die karikatuur en daar wordt de Rotterdammer nu precies niet beter van.

Want hoe vaak is het in de praktijk voorgekomen dat mensen die inderdaad alleen maar dure spullen kopen en niet bereid zijn daarvoor te betalen, op die manier door het Perspectieffonds zijn geholpen? Heeft u daar cijfers van? Er wordt natuurlijk wel degelijk aan de poort gekeken naar: wat is de situatie van deze jongere? En als er een dergelijke karikatuur zou bestaan, uiteraard zou die daar niet in komen. Dat is nu al gewoon praktijk. Maar het heeft geen enkele zin om die karikatuur te blijven plakken op dit Jongerenperspectieffonds, want wat horen we ook in de praktijk? Dit heeft ervoor gezorgd dat jongeren die geen perspectief hadden, nu een perspectief hebben. Nou, laten we daar gewoon van uitgaan en dat koesteren en ook als college zeggen: dat willen we koste wat het kost in de lucht houden. Dat moeten we doen en niet over die karikatuur maar blijven beginnen. Voorzitter, een ander punt dat wij ook hebben ingebracht is het armoedeplatform. In 2017 is daar een initiatiefvoorstel voor geweest, breed omarmd ook in de raad, en vol vuur ook aan gewerkt. Maar we merken dat het wat ingezakt is. We weten dat er wel intenties zijn om dat in de lucht te houden, maar het zou zo mooi zijn als dit armoedeplan ook zou zeggen: die armoedeplatformen zijn een belangrijk instrument en dat willen we dus ook blijven inzetten in deze stad.

Daarvoor zouden we het ook graag in het beleidskader een plek willen geven en daarvoor ook een motie, ꞌDoorstart voor armoedeplatformenꞌ. Ten slotte voorzitter, als er één groep is die getroffen wordt door armoede en met name kinderen, dan zijn dat kinderen die opgroeien in eenoudergezinnen. 64% van de kinderen in armoede hebben een alleenstaande ouder, 64%. Terwijl als je kijkt naar de minimumeffectrapportage en de instrumenten die we hebben, zouden alleenstaande ouders niet in armoede hoeven te leven, want we hebben de instrumenten. Dat is dus een enorme gap tussen wel de instrumenten hebben maar toch die kinderen in armoede. Daarom vinden wij dat we deze groep in de schijnwerpers moeten zetten. Zeker als ChristenUnie willen we juist voor die kwetsbare gezinnen opkomen. In de Bijbel wordt er ook continu toe opgeroepen: zet je in voor de weduwen en de wezen, de kwetsbare gezinnen, dus het is logisch dat wij zeggen: juist voor deze gezinnen moeten we extra opkomen. Maar hoe, dat weten we eerlijk gezegd zelf ook niet precies. En daarom een onderzoeksmotie om te kijken hoe we er nu voor kunnen zorgen dat de instrumenten die er zijn toch beter bij deze eenoudergezinnen terecht kunnen komen. Voorzitter, dat zijn onze pogingen, vijf pogingen om iets toe te voegen aan dit beleidskader en we kijken zeer uit naar de reactie van de wethouder. De VOORZITTER.

De heer Vonk heeft de volgende moties ingediend. Motie 1. Pak kinderarmoede aan bij de kern "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van het armoedebeleid; constaterende dat: - in Rotterdam zo'n 20.000 kinderen in armoede opgroeien; - 64% van deze kinderen een alleenstaande ouder heeft; - uit de Armoedemonitor blijkt dat geen enkele andere groep zo vaak een laag inkomen heeft; - uit de Minima-effectrapportage van het NIBUD juist blijkt dat de bestaande regelingen toereikend zouden moeten zijn voor alleenstaande ouders;

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1642

overwegende dat: - als het college kinderarmoede in Rotterdam aan wil pakken, de positie van alleenstaande ouders versterkt moet worden; verzoekt het college: - een onderzoek in te stellen naar de positie van alleenstaande ouders en hun kinderen; - hierbij te onderzoeken hoe het kan dat alleenstaande ouders in Rotterdam vaak een penibele financiële situatie hebben, terwijl de bestaande regelingen toereikend zouden moeten zijn; - hierbij te onderzoeken hoe alleenstaande ouders beter bereikt kunnen worden met de bestaande regelingen, zodat de kinderarmoede in Rotterdam fors verkleind kan worden; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T.J. Vonk Motie 2.

Doorstart voor armoedeplatformen "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van het armoedebeleid; constaterende dat: - er in de collegeperiode 2014-2018 een initiatiefvoorstel door de raad is aangenomen om te komen tot de ontwikkeling van armoedeplatformen in iedere Rotterdamse wijk; - het college hier voortvarend mee aan de slag is gegaan in de afgelopen jaren; - de laatste tijd de stimulerende houding van het college wat is verslapt en daardoor de armoedeplatformen zich niet verder hebben ontwikkeld; overwegende dat: - de stem van de stad rondom armoede en schulden van belang is maar niet vanzelfsprekend gehoord wordt; - armoedeplatformen een goed concept zijn om mensen bij elkaar te brengen en samen die stem te zijn; - de gemeente kan profiteren van de praktische kennis en ervaring binnen deze platformen voor het ontwikkelen, monitoren en evalueren van armoedebeleid; verzoekt het college: - de ondersteuning, vorming en doorontwikkeling van armoedeplatformen in de wijken een impuls te geven; - als doel te stellen om in iedere wijk tot een functionerend armoedeplatform te komen; - een relevante partij in de stad, zoals Warm Rotterdam, in dit stelsel van armoedeplatforms (bijvoorbeeld een coördinerende) een rol te geven; - jaarlijks de armoedeplatformen te vragen om een beoordeling van het huidige armoede- en schuldenbeleid; en gaat over tot de

orde van de dag." w.g. T.J. Vonk Motie 3. Perspectief voor het Perspectieffonds "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van het armoedebeleid; constaterende dat: - het Jongeren Perspectieffonds (JPF) een helpende hand biedt aan jongeren met uitzichtloze schulden en gebrek aan financiële aflossingscapaciteit; - het college heeft aangegeven (middels beantwoording van schriftelijke vragen van de ChristenUnie d.d. 27 juni 2023) dat: - het JPF een bewezen curatief instrument is; - door inzet van het JPF schuldenstress wordt weggenomen, waardoor een jongere meer rust en ruimte krijgt om aan zijn ontwikkeling te werken;

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1643

-

ook in Den Haag een positieve evaluatie heeft plaatsgevonden met o.a. een besparing op de bijstand en op lange termijn op schuldhulpverlening en het voorkomen van dakloosheid; voor de Rotterdamse situatie nog geen MKBA is opgesteld; het college dus in de basis positief is, onderzoek nog loopt naar voortzetting en de raad nog niet verder is geïnformeerd over de toekomst van het JPF;

overwegende dat: - het logisch is dat een politiek besluit over de toekomst van het JPF niet buiten de raad om genomen wordt; - de door het college aangedragen positieve effecten van het JPF een voortzetting van het JPF, al dan niet in aangepaste vorm, zeer voor de hand liggend maakt; - de raad er dus van uit mag gaan dat het JPF ook in de toekomst blijft; verzoekt het college: - geen onomkeerbare besluiten te nemen rondom het JPF voordat er een MKBA is uitgevoerd; - een onafhankelijk instituut zoals het Schulden lab de opdracht te geven deze MKBA uit te voeren; - bij eventuele wijzigingen van het instrument daartoe voorstellen voor te leggen aan de raad; - op die manier te borgen dat er altijd een instrument blijft om zonder de mogelijkheid van financiële aflossingscapaciteit toch perspectief te bieden aan jongeren die diep in de schulden zitten. en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T.J. Vonk en L.S. Vlieger Motie 4.

Mag het integraler "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van het armoedebeleid; constaterende dat: - er in het voorgestelde beleidskader er een opsomming is gemaakt van betrokken portefeuilles; - in die opsomming er relevante portefeuilles missen; overwegende dat: - bij de bestrijding van armoede het hele college over de volle breedte aan zet is; verzoekt het college: - in de lijst van portefeuilles die bijdragen aan bestrijding van armoede en schulden een aantal zeer voor de hand liggende portefeuilles op te nemen die nu ontbreken waarbij minimaal de volgende portefeuilles worden opgenomen, inclusief een korte beschrijving hoe de portefeuille bijdraagt aan de bestrijding van armoede en schulden: cultuur; mobiliteit; bestuur; organisatie; en gaat over tot de orde van de dag." T.J. Vonk Motie 5. Alles verdient een tweede kans "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van het armoedebeleid; constaterende dat: - de vorige wethouder armoede en schulden het initiatief heeft genomen om relevante actoren in de stad actief te betrekken bij het formuleren van het nieuwe armoedekader; - een aantal partijen zoals de Brede Raad 010, Warm Rotterdam en wijkraden actief een inbreng hebben gegeven;

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1644

-

deze actoren veelal niet tevreden zijn met het eindproduct en een relevante partij als Warm Rotterdam duidelijk aangeeft zich niet gehoord te voelen (insprekersbijdrage); daarmee de goede poging voor het grootste deel mislukt is;

overwegende dat: - de poging van de vorige wethouder om relevante actoren te betrekken zeer te prijzen is; - uit de kritische en teleurgestelde reacties uit de stad op te maken valt dat deze poging niet heeft geleid tot draagvlak en de inbreng van deze partijen onvoldoende doorklinkt in het nieuwe beleidskader; - de inbreng vanuit de stad, het gehoord voelen en goed verwerken van de vanuit de stad aangedragen ideeën zeer relevante, misschien wel de belangrijkste, componenten zijn van een succesvol beleidskader; - er voor de nieuwe wethouder een mooie kans ligt om in de herkansing alsnog de inbreng vanuit de stad succesvol te verwerken in het beleidskader; verzoekt het college: - om onder aanvoering van de nieuwe wethouder armoede en schulden met relevante stakeholders rondom bestrijding van armoede en schulden in de stad, zoals Brede Raad 010, Warm Rotterdam, wijkraden en armoedeplatformen, te komen tot een set aan interventies om armoede en schulden te bestrijden, waarbij de betrokken partijen zich serieus genomen en gehoord voelen; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T.J. Vonk en L.S. Vlieger De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mevrouw Reitema. Mevrouw REITEMA (pvda).

Ja voorzitter, in de commissie hebben we veel besproken en ik ga ook niet alles herhalen, want onze conclusie was en blijft ook na de commissie dat het voorliggend beleidskader geen armoedeplan is, maar een hoofdlijnennotitie 2.0. Het is te mager voor waar we nu staan en Rotterdam verdient beter. We zien geen vernieuwing ten opzichte van de hoofdlijnennotitie van oktober 2022. En het belangrijkste punt, dat ook in de commissie naar voren is gekomen, is dat we een financieel plan missen. Ook in de commissiebehandeling kreeg ik geen antwoorden. Waar gaat welk geld heen? Wat gaan we doen met het armoedefonds? Het college, de interim-wethouder, verwijst doodleuk naar de financiële P&C-cycli en dat we het bij de jaarstukken kunnen vragen. Voorzitter, wij hebben bij de Voorjaarsnota gevraagd, via technische vragen vooraf en in de debatten: welk geld gaat waarheen vanuit het armoedebudget en vanuit het schuldenbudget? Dit zou met een druk op de knop inzichtelijk moeten zijn. Voorzitter, het blijft ons wel een raadsel en dat is niet goed. De gemeenteraad heeft als taak het college te controleren. We moeten in staat worden gesteld om te controleren welk beleid effectief is en welk beleid niet. Het is daarom van belang dat de gemeenteraad inzicht krijgt in die effectiviteit en doelmatigheid van bestedingen en uitgaven.

Voorzitter, hiervoor dienen wij samen met GroenLinks en andere partijen de motie in ꞌHuishoudboekje op orde, ook voor beleidskader armoedeꞌ. Ja, de PvdA had andere keuzes gemaakt, zoals ook in de commissie besproken en ik ga er zes toelichten aan de hand van moties. Dat zal ik proberen kort te doen. Voorzitter, het beleidskader staat vol van woorden dat de gemeente armoede niet alleen kan aanpakken en dat het geleend vertrouwen van partners in de stad zo belangrijk is. Dat zijn mooie en terechte woorden. Maar ondertussen wordt de infrastructuur van armoedepartners in de stad wel geraakt met de nieuwe subsidievoorwaarden. De subsidie mag nog maar 70% van de begroting dekken. Dat betekent dat huidige armoedesubsidiepartners die afhankelijk zijn van de gemeente ofwel omvallen, ofwel aanzienlijk in bereik slinken en zo minder Rotterdammers kunnen helpen. Voeg de daad bij het woord en houd je armoedepartners overeind. Daarvoor dienen wij de motie ꞌBlijf je armoedepartners dan ook steunenꞌ in. Voorzitter, voor gelijke kansen moet je ongelijk investeren. De PvdA pleit daarom voor gerichte inkomensondersteuning. Aan die knoppen kunnen we als gemeente draaien. Verhoog de armoederegelingen en verhoog de inkomensgrens voor armoederegelingen voor kinderen naar 150% van het sociaal minimum. Daarvoor dienen wij de motie ꞌVersterk Rotterdammers direct in de portemonneeꞌ in.

Voorzitter, ik zal de laatste vier in één keer indienen. Wij misten een Rotterdamse pauzeknop in het beleidskader. We zien graag, naar het voorbeeld van Amsterdam, dat ook

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1645

Rotterdammers die aankloppen bij hulp voor schulden, direct schuldenrust krijgen om zaken op orde te stellen. Daarvoor dienen wij straks een motie in. Ervaringsdeskundigen spelen een belangrijke rol, dus stel ook gewoon weer het reflectiepanel schulden in. Dat was ook bij het vorige armoedebeleid gedaan en we hebben er een motie voor om dat nu weer te doen. Onze aandacht is natuurlijk ook gevraagd voor de schrijnende voedselnood. Dat is ook goed aan bod gekomen in de commissie. Het Rode Kruis is actief in onze stad en heeft een duidelijke oproep gedaan. We weten dat de afstanden naar de voedselbanken langer worden en zo zullen we, vrees ik, meer uitdagingen krijgen in de toekomst. We vragen het college dan ook om zich in te spannen voor adequate voedselhulp voor iedereen die op Rotterdamse bodem voedselnood ervaart. Nu, maar dus ook over zes maanden als weer een andere situatie zich gaat voordoen. Onze laatste motie gaat over het Crisisfonds. Het college verwijst naar het Crisisfonds als antwoord op de acute hulpvraag van Rotterdammers in de eerste levensbehoeften zoals voedsel. Maar voorzitter, als ik nu een brood nodig heb omdat ik moet eten, heb ik niet zoveel aan het Crisisfonds. Het is niet bereikbaar voor mij als Rotterdammer, want het loopt via andere fondsen, andere kanalen, informele organisaties en loketjes.

Voeg de daad bij het woord en maak het Crisisfonds een crisisfonds en maak het mogelijk dat individuele Rotterdammers om de noodhulp van dit fonds kunnen vragen. Dank. De VOORZITTER. Mevrouw Reitema heeft de volgende moties ingediend. Motie 6. Huishoudboekje op orde, ook voor beleidskader armoede "De gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van agendapunt 6.1 Het voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026; constaterende dat: - artikel 7 van de Financiële Verordening Rotterdam 2021 stelt: 'Het college mag alleen al dan niet meerjarige uitgaven of verplichtingen aangaan die passen binnen de beleidsmatige en financiële kaders van de vastgestelde programmabegroting en de daarbij behorende meerjarenraming.' - aanbeveling 3 van het met algemene stemmen aangenomen raadsvoorstel tot overnemen aanbevelingen van de Commissie Onderzoek Rekening (COR) stelt: 'Het voorspellende vermogen en daarmee de grip op financiën moet worden vergroot. De COR adviseert hierbij om ook in concept-raadsbesluiten duidelijker aan te geven wat de financiële consequentie is en wat er hierdoor in de begroting verandert'; - het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen.

Samen sterker tegen armoede' geen financiële paragraaf bevat; overwegende dat: - het doel van voorliggend beleidskader is armoede onder Rotterdammers terug te dringen; - daartoe acties worden genoemd zoals 'subsidiëren van organisaties die gezinnen met kinderen in armoede ondersteunen' zonder overzicht van de financiële consequenties van deze acties; - het terugdringen van armoede in onze stad alleen lukt als urgente acties worden vertaald in financiële consequenties en beoogde effecten; - daartoe prioriteiten per actie financieel gekwantificeerd dienen te worden in een financiële paragraaf, evenals de beoogde effecten van deze acties ten behoeve van een inzichtelijke doeltreffende aanpak; - net zoals een huishoudboekje voor een gezin, zo'n financiële paragraaf, een essentieel overzicht biedt en onderdeel zou moeten zijn van elk beleidskader zodat de gemeenteraad de doelmatigheid van beleid goed kan controleren; - de P&C-cyclus, Voorjaarsnota- en begrotingsbehandeling alléén, de raad onvoldoende handvatten bieden om de effectiviteit van het armoedebeleid te kunnen beoordelen en monitoren; verzoekt het college: - binnen 4 weken na de vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen.

Samen sterker tegen armoede' het beleidskader te voorzien van een financiële paragraaf waarin doelen, acties, financiële middelen en beoogde effecten meerjarig gekwantificeerd worden en deze te delen met de raad; en gaat over tot de orde van de dag."

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1646

w.g. S. Reitema, L.S. Vlieger, T.S.J. Coşkun, P.J.H.D. Verkoelen, I. Elfilali en T.J. Vonk Motie 7. Blijf je armoedepartners dan ook steunen! "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van 'Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026'; constaterende dat: - met de nieuwe subsidieregeling voor armoede en schulden de voorwaarde is veranderd dat niet 100% maar 70% van de begroting gefinancierd mag worden met de subsidie; overwegende dat: - het beleidskader het belang benadrukt van alle organisaties in de stad in de strijd tegen armoede en schulden; - het beleidskader het belang benadrukt over het "samen" strijden en dat de gemeente armoede en schulden niet alleen kan aanpakken; - meerdere partners zorgen over deze 70%-voorwaarde kenbaar hebben gemaakt, niet overeind kunnen blijven of aanzienlijk minder Rotterdammers en Rotterdammertjes kunnen helpen; roept het college op om: - de 70%-voorwaarde van de nieuwe subsidieregeling te laten vervallen en hiermee (toekomstige) subsidiepartners in staat te stellen de begroting tot 100% met de subsidie te financieren; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Reitema, T. Kind en P.J.H.D. Verkoelen Motie 8.

Versterk Rotterdammers direct in de portemonnee "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van 'Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026'; constaterende dat: - de gemeente inkomensondersteunende voorzieningen heeft; overwegende dat: - gelijke kansen vragen om ongelijke investeringen; - de bestaanszekerheid voor een steeds grotere groep in het geding komt; - de inkomensondersteunende maatregelen verhoogd kunnen worden en de groepen die ervoor in aanmerking komen, verbreed kunnen worden; - de gemiddelde prijsstijging van goederen en diensten in 2022 volgens de HICP 11,6% was (ter vergelijking: in 2021 bedroeg dit 2,8%); - armoede hardnekkiger wordt en daarom verhoging van de armoederegelingen wenselijk is; - ook lage middeninkomens, zoals van buschauffeurs, zorgmedewerkers en postbezorgers nu buiten de boot vallen terwijl ook zij een steuntje in de rug nodig hebben en daarom verhoging van de inkomensgrenzen van armoederegelingen wenselijk is; - Amsterdam de inkomensgrens voor armoederegelingen voor kinderen naar 150% van het sociaal minimum heeft verhoogd; roept het college op om: - de armoederegelingen te verhogen; - de inkomensgrens voor armoederegelingen voor kinderen naar 150% van het sociaal minimum te

verhogen; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Reitema, l. Elfilali en P.J.H.D. Verkoelen

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1647

Motie 9. Regel schuldenrust met de Rotterdamse pauzeknop "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van 'Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026'; constaterende dat: - met het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' geen pauzeknop voor Rotterdammers met schulden is gelanceerd; - tussen januari 2022 en januari 2023 de instroom bij de schuldhulpverlening met 88% is toegenomen; overwegende dat: - Amsterdam met de pauzeknop werkt om te voorkomen dat schulden verergeren; - deze pauzeknop inhoudt dat zodra de inwoner hulp inschakelt, de schulden worden bevroren en rust gecreëerd wordt om dossiers op orde te brengen totdat een schuldhulptraject bij de Kredietbank start; - hiervoor een collectieve regeling overeengestemd is met de belangrijkste schuldeisers (zoals woningcorporaties, energiebedrijven en de telecomsector) waarvan een deel bereid is de schulden direct te bevriezen zodra een inwoner zich meldt voor hulp; verzoekt het college: - de Rotterdamse pauzeknop te lanceren en een collectieve regeling overeen te komen met de belangrijkste schuldeisers om schulden te bevriezen zodra de Rotterdammer aanklopt voor schuldhulp; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Reitema, L.S.

Vlieger, l. Elfilali en P.J.H.D. Verkoelen Motie 10. Ook nu een reflectiepanel schulden met ervaringsdeskundigen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van 'Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026'; constaterende dat: - het vorige college een reflectiepanel schulden had en deze inmiddels is opgeheven; overwegende dat: - het beleidskader het belang benadrukt van ervaringsdeskundigen; - een reflectiepanel van ervaringsdeskundigen een effectieve manier is gebleken om kritiek op het armoede- en schuldenbeleid en de uitvoering uit de stad op te halen; verzoekt het college: - opnieuw gebruik te maken van de armoede- en schulden kennis uit onze stad door het aanstellen van een reflectiepanel; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Reitema, L.S. Vlieger en P.J.H.D. Verkoelen Motie 11. Geen voedselnood op Rotterdamse bodem "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van 'Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026'; constaterende dat:

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1648

-

het Rode Kruis onze aandacht heeft gevraagd voor de toenemende voedselnood in Rotterdam; de voedselbank voornemens is de dienstverlening van de voedselbank te centraliseren;

overwegende dat: - niemand in voedselnood zou mogen verkeren, ook niet op Rotterdamse bodem; - meer uitdagingen in het verschiet zullen liggen op het gebied van bestaanszekerheid en voedselhulp; - de gemeente zich dient in te spannen voor de bestaanszekerheid van alle Rotterdammers, ongeacht de uitdagingen of ontwikkelingen die gaan komen; roept het college op: - zich in te spannen voor adequate voedselhulp voor iedereen die in Rotterdam voedselnood ervaart; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Reitema, l. Elfilali en P.J.H.D. Verkoelen Motie 12. Maak van het Crisisfonds een crisisfonds "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 7 september 2023 ter bespreking van 'Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026'; constaterende dat: - het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen.

Samen sterk tegen armoede' inzet op het Crisisfonds, "een noodfonds" waar informele organisaties financiële hulp aanvragen voor Rotterdammers die tijdelijk extra geld nodig hebben; overwegende dat: - lang niet iedereen die noodhulp bij eerste levensbehoeften nodig heeft ook in beeld is bij informele organisaties; - Rotterdammers in crisis en nood acuut hulp nodig hebben; verzoekt het college: - het mogelijk te maken voor individuele Rotterdammers om de noodhulp van het Crisisfonds aan te vragen; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. S. Reitema, L.S. Vlieger, l. Elfilali en P.J.H.D. Verkoelen De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mevrouw Elfilali. Mevrouw ELFILALI (volt). Dank voorzitter. We hebben al veel over dit onderwerp gesproken, dus ik zal het kort houden. Ik heb één amendement en twee moties die ik zal indienen. Ik zal dat op het einde doen want dan kan ik mijn verhaal afmaken. Armoede is geen natuurwet. Het is een resultaat van systemen en keuzes die mensen maken. We zijn het er hier allemaal over eens dat er wat moet gebeuren. Wij zien het beleidskader armoede en schulden als een stap om de strijd tegen armoede aan te gaan.

Maar het dilemma dat blijft is: doen we genoeg, doen we voldoende, kunnen we meer doen? In brede zin zijn wij blij met een aantal doelstellingen, zowel voor de lange als voor de korte termijn, maar we willen eigenlijk nog meer stappen zetten, met name ook meer visie hebben. De gevolgen van armoede zijn allesomvattend. Van achterstanden op school tot huiselijke spanningen, gezondheidsproblematiek, sociale uitsluiting. Dus armoede moet in een brede context geplaatst worden. Het stukje over integraliteit in het beleidskader moedigen we dan ook aan. Maar wat ons betreft gaat het nog niet verstrekkend genoeg. Daarom dienen wij ook een amendement in over het toevoegen van brede welvaart. De focus van brede welvaart, juist in het kader van armoede en schulden, legt de dieperliggende problemen eigenlijk bloot. Daarmee geeft het ons de kans om van

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1649

binnenuit en op een duurzame manier de algehele welvaart te vergroten. Denk dus hierbij aan gezondheid, inkomen, onderwijs, werkgelegenheid, klimaat, sociale cohesie en cultuur. Dus met dit amendement willen we niet alleen die integraliteit borgen die wordt benoemd in het kader, maar juist ook erkennen dat brede welvaart eigenlijk cruciaal is om daadwerkelijk armoede te stoppen. Dan kent Rotterdam veel armoederegelingen. We hebben ook gesproken over het vereenvoudigen daarvan. Maar daarnaast willen we eigenlijk even inzoomen op twee regelingen, het AOW- en het jeugdtegoed. Dat tegoed wordt nu gestort op de Rotterdampas en mag dan uitgegeven worden in bepaalde winkels waar de gemeente regelingen en afspraken mee heeft gemaakt. Wij stellen samen met GroenLinks, PvdA en 50PLUS voor om dat uit te breiden en ook kringloopwinkels in het rijtje toe te voegen. We zien daar veel potentie. In kringloopwinkels kun je ook sportspullen halen, kleding, fietsen, spullen voor thuis voor een heel betaalbare prijs. Daarom vinden wij dat dat een mooie toevoeging zou zijn en het past eigenlijk ook in de duurzaamheidsdoelstellingen die we hier ook allemaal hebben. Een ander punt in het kader dat wij mooi vinden is dat er een armoedeberaad wordt aangekondigd. Daar willen wij wat meer richting aan geven.

We willen er expliciet richting geven aan dat ook de stem van kinderen, jongeren, ouderen en ook mensen met een beperking expliciet worden meegenomen in zo’n armoedeberaad. Dus daarvoor dienen wij ook nog een motie in, samen met andere partijen. Tot slot wil ik mijn dank uitspreken aan de wethouder maar ook aan het ambtelijk apparaat voor de inzet om onze schriftelijke vragen van Volt en PvdA voor deze vergadering te beantwoorden over ꞌNet genoeg in plaats van net te weinigꞌ. Enerzijds voel ik een beetje teleurstelling dat we niet gewoon mee gaan doen aan de pilot. Maar als ik de antwoorden positief uitleg, dan zegt de wethouder: ik wil de pilot en de ontwikkelingen in de gaten houden en blijven volgen. Laat ik dus daarmee afsluiten, dat het inderdaad goed is om het te blijven volgen en op een gegeven moment te kijken of we dat ook kunnen toepassen in Rotterdam. En als laatste wil ik eigenlijk zeggen: laten we vooral nu aan de slag gaan en ook de komende tijd, en daarvoor doe ik ook echt een beroep op de wethouder en het college, laten we hier regulier over doorpraten, zodat we ook gericht acties kunnen inzetten. Want uiteindelijk moeten we nu vooral gaan handelen. Dank voorzitter. De VOORZITTER (mevrouw Kockelkoren). Dank u wel. Mevrouw Elfilali heeft de volgende moties en het volgende amendement ingediend. Motie 13.

Samen met Rotterdammers "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering op 7 september 2023, ter bespreking van agendapunt 6.1 'Het voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026'; constaterende dat: - de armoede in Nederland en Rotterdam toeneemt; - armoede niet vanzelf weggaat uit de stad en Rotterdam baat heeft bij een langetermijnaanpak om te komen tot meer welvaart voor iedereen, waarbij beleid mede tot stand komt met de gemeente, ervaringsdeskundigen en experts; overwegende dat: - er in het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' gesproken wordt over het mogelijk organiseren van een armoedeberaad of schaduwraad; - dit in het bijzonder een goede kans biedt om de perspectieven van specifiek kinderen, jongeren, ouderen en mensen met een beperking te betrekken; verzoekt het college: - de participanten van het armoedeberaad met zorg te selecteren, zodat elke doelgroep gerepresenteerd is; - hierbij te waarborgen dat specifiek ook de perspectieven van kinderen, jongeren, ouderen en mensen met een beperking voldoende betrokken worden; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. l. Elfilali, T. Kind, L.S. Vlieger, S. Reitema en P.J.H.D. Verkoelen Motie 14. Sluit de kringloop niet uit

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1650

"De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering op 7 september 2023, ter bespreking van agendapunt 6.1 'Het voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026'; constaterende dat: - het AOW- en Jeugdtegoed één van de armoederegelingen is waarbij jongeren en ouderen respectievelijk € 500,- en € 450,- op jaarbasis als extra gestort krijgen op de Rotterdampas; - de gemeente Rotterdam kaders heeft gesteld aan welke producten en in welke winkels dit tegoed uitgegeven mag worden; - er in Amsterdam een stadspanel is benaderd om het kindtegoed te evalueren, waarbij de respondenten aangaven dat ze het aanbod aan winkels graag uitgebreid zien worden met tweedehandswinkels1; overwegende dat: - tweedehandswinkels, ook wel kringloopwinkels genoemd, een ruim aanbod hebben aan betaalbare kleding, meubels, servies en meer andere items; - het stimuleren van tweedehands winkelen bijdraagt aan de circulaire economie en duurzaamheidsdoelstellingen; - Amsterdam kringloopwinkels succesvol heeft toegevoegd aan de winkelopties van het kindtegoed2; verzoekt het college: - te onderzoeken wat er voor nodig is om het winkelaanbod, waarbij het AOW- en Jeugdtegoed uitgegeven mag worden, uit te breiden met kringloopwinkels en de categorie producten uit de breiden met 'kringloopspullen'; - Rotterdamse

kringloopwinkels hiervoor proactief te benaderen; - hierover te rapporteren aan de gemeenteraad van Rotterdam; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. l. Elfilali, T. Kind, L.S. Vlieger, S. Reitema en P.J.H.D. Verkoelen 1 2

https://onderzoek.amsterdam.nl/publicatie/evaluatie-kindtegoed https://www.amsterdam.nl/stadspas/kindtegoed/winkels/

Amendement A. Inzetten op brede welvaart in Rotterdam "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 7 september 2023, ter bespreking van het agendapunt 'Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het beleidskader 'Rotterdam voor iedereen. Samen sterk tegen armoede' als kader voor het armoede en schuldenbeleid 2023-2026; besluit het beleidskader armoede en schulden 2023-2026 als volgt te wijzigen: Op pagina 21, alinea 1 van punt 3.4 "Integrale aanpak binnen stadsbestuur": "De aanpak van armoede en schulden vraagt om een integrale manier van samenwerken, juist ook binnen de gemeente. Armoede raakt de portefeuilles van alle wethouders, en het hele college voelt de verantwoordelijkheid om gezamenlijk de armoede in de stad aan te pakken. [...]" hieraan toe te voegen: "Daarom zet het college binnen de integrale samenwerking niet enkel in op het beleid rondom armoede en schulden maar ook op het verhogen van de brede welvaart in Rotterdam. Hierbij wordt gezondheid, inkomen, onderwijs, werkgelegenheid, klimaat, sociale cohesie, en cultuur in alle gebieden waarop wordt samengewerkt meegenomen." w.g. l. Elfilali, T. Kind, L.S. Vlieger, S. Reitema en P.J.H.D. Verkoelen Toelichting

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1651

Brede welvaart is een benadering die zich richt op het creëren van een gezonde en welvarende samenleving voor alle inwoners. Hierbij ligt de focus op het waarborgen van een samenleving waarin gezondheid, inkomen, onderwijs, werkgelegenheid, klimaat, sociale cohesie, en cultuur voor alle Rotterdammers beschikbaar is. Onze regio scoort momenteel laag als het gaat om brede welvaart. Dit kunnen we verhogen. De focus op brede welvaart juist in het kader van het armoede en schuldenbeleid legt dieperliggende problemen die armoede en schulden veroorzaken bloot en geeft ons de mogelijkheid om vanuit binnenuit en op een duurzame manier de algehele welvaart te vergroten. Hiermee bereiken we een inclusieve, duurzame en rechtvaardige samenleving voor alle Rotterdammers." De moties en het amendement zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Kockelkoren). Dan gaan we naar de volgende spreker en dat is mevrouw Maassen. Mevrouw MAASSEN (d66). Dank u wel voorzitter. Ik begin graag mijn bijdrage precies hetzelfde zoals ik dat ook in de commissie deed, en dat is: onderwijs, onderwijs, onderwijs.

Om te starten met kansengelijkheid is onderwijs voor iedereen in deze samenleving, dus niet alleen voor kinderen maar ook voor jongvolwassenen en ook voor mensen van middelbare leeftijd en voor ouderen van essentieel belang, wat ons betreft, om ook armoede aan te pakken, zodat iedereen kan meedoen in deze maatschappij. Maar we zijn er ook van doordrongen dat dat een langetermijnoplossing is en dat de kortetermijnoplossingen om armoede aan te pakken natuurlijk in ook een heel aantal andere maatregelen ligt. Dan wil ik graag beginnen met het aanpakken van kinderarmoede. In het beleidskader is opgenomen dat er een integraal beleid wordt ontwikkeld om kinderarmoede aan te pakken. We hebben ook in het beleidskader kunnen lezen dat armoede niet alleen een geldprobleem is, maar ook draait om andere factoren. Voor kinderen is dat met name de sociaal-emotionele ontwikkeling en ook de mate van zelfvertrouwen die kinderen ervaren. Om die reden zou ik graag een opdracht willen meegeven bij het ontwikkelen van het beleidskader, namelijk dat op het moment dat de aanpak van kinderarmoede verder wordt uitgewerkt, dat we daarin ook aandacht besteden aan de sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen en het zelfvertrouwen, en daarvoor dien ik graag deze motie in.

Daarnaast heeft de bijdrage van mevrouw Verkoelen in de commissie ook mij doen herinneren dat er een groep aan mensen is in deze stad die we maar moeilijk weten te bereiken. Eigenlijk misschien wel het moeilijkst, zo heb ik begrepen uit gesprekken met verschillende organisaties in de stad, en dat zijn migrantenouderen. Ze zijn slecht in beeld. Ze maken weinig gebruik van de regelingen en we weten ze als gemeente ook maar moeilijk te bereiken. Mijn vraag aan de wethouder is daarom ook: wat is zijn beeld daarbij en hoe kunnen we het bereik van regelingen specifiek voor migrantenouderen verbeteren? Ook omdat in het beleidskader is opgenomen dat dat een van de prioriteiten is waar we aandacht aan gaan besteden. Vervolgens kom ik op het opvragen van medische gegevens bij het aanvragen van de individuele bijzondere bijstand. U weet dat er verschillende partijen hier in deze raad zijn… De VOORZITTER (mevrouw Kockelkoren). Ik wilde u even de gelegenheid geven om de zin af te maken, maar u heeft inderdaad een interruptie van mevrouw Reitema. Mevrouw REITEMA (pvda). Ja, als we het hebben over het bereiken van migrantenouderen, ben ik benieuwd of D66 er ook voor zou zijn om in meerdere talen te communiceren om deze ouderen te bereiken. De VOORZITTER (mevrouw Kockelkoren). Mevrouw Maassen. Mevrouw MAASSEN (d66).

Ja, kijk, het individuele standpunt van D66 is natuurlijk dat wij daartoe bereid zijn, maar wij hebben daar in dit coalitieakkoord afspraken over gemaakt en daar houden wij ons aan. De VOORZITTER (mevrouw Kockelkoren). Mevrouw Reitema. Mevrouw REITEMA (pvda). Ja, we hebben er wel vaker de discussie over gehad, maar ik blijf toch wel herhalen. Want als je pleit voor effectief beleid, dan is dit toch wel heel belangrijk. Ik wil toch

raadsvergadering van 7 september 2023

Notulen pagina

1652

verzoeken om te kijken of we dat principe kunnen loslaten. Want ik zie niet hoe je een effectief beleid gaat krijgen als je de mensen wilt bereiken en zij jou letterlijk gewoon niet verstaan. De VOORZITTER (mevrouw Kockelkoren). Mevrouw Maassen. Mevrouw MAASSEN (d66). Nou ja, ik begrijp heel goed de oproep van mevrouw Reitema en die deel ik ook. Alleen hebben wij inmiddels allerlei verschillende tools en daar ben ik heel erg blij mee. De moderne techniek, waardoor pagina’s ook heel eenvoudig kunnen worden vertaald in andere talen. En ik denk ook dat het bereiken van migrantenouderen niet alleen ligt in de taal waarin wordt gecommuniceerd door de gemeente. Volgens mij is dat meer dan alleen een website vertalen in een andere taal. Daarom kijk ik daarvoor ook echt naar de wethouder. De VOORZITTER (mevrouw Kockelkoren). Dan heeft u nog een interruptie van mevrouw Elfilali. Mevrouw ELFILALI (volt). Ja, dank voorzitter, het is toch wel interessant om eigenlijk een probleem aan te kaarten en dan eigenlijk de belangrijkste en de makkelijkste route om die op te lossen eigenlijk af te wijzen. Dus ik ben er toch wel even benieuwd naar hoe mevrouw Maassen de oplossing ziet om deze doelgroep te bereiken. Ik bedoel, ze wijst wel naar de wethouder voorzitter, maar ik ben even benieuwd wat nu de oplossing is vanuit D66. De VOORZITTER (mevrouw Kockelkoren). Mevrouw Maassen.