20230202 - Notulen van de raadsvergadering van 2 februari 2023.pdf

De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Van Groningen, u heeft een interruptie van de heer Vonk. De heer VONK (cu). Ja voorzitter, dank u wel. Misschien ben ik te vroeg hoor, maar kijk, u behoort inderdaad kennelijk tot de happy few die dansend de wereld overgaat. Dat is weinig mensen gegeven. Komt u ook in uw bijdrage nog te spreken over die andere kant van het

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

31

horecabeleid of gaan we dat in uw bijdrage helemaal missen? Want tot nu is het vooral iets wat u in ieder geval heel erg leuk vindt. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Van Groningen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Zeker, want we gaan dus nu ook naar die mooie maatregelen die in het plan staan die niet voor iedereen even mooi hoeven te zijn. Daarom vinden we het ook heel erg belangrijk dat we naar dat uurtje langer goed met elkaar gaan kijken en dat we dat ook gaan evalueren. En dat we ook kijken of dit een maatregel is die goed gaat werken. Evalueren betekent ook dat we het moeten handhaven en dat we daar ook onze oren en ogen voor openhouden. Want we moeten onze ogen niet sluiten voor de overlast. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer Vonk. De heer VONK (cu). Toch nog één vraag, want u zegt: we gaan inderdaad dat uurtje extra evalueren. Daarmee suggereert u eigenlijk dat we moeten zorgen dat dat dan niet uit balans raakt. Maar bent u het met mij eens dat als je de verhalen hoort die we hebben gehoord in de commissie, het filmpje dat we bijvoorbeeld ook over de Oude Haven hebben gezien, enzovoort, enzovoort, dat het nu al uit balans is? Bent u het daarmee eens? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Van Groningen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd).

Laat ik vooropstellen dat ik overlast voor elke bewoner in deze stad hartstikke vervelend vind en dat we daar ook met elkaar aan moeten werken om het zo goed mogelijk te houden. Tegelijkertijd, we wonen in een wereldstad, dat willen we ook zijn, daar hoort horeca en ook een stukje overlast bij. Dus we moeten inzetten op het zoveel mogelijk voorkomen, maar we gaan niet al onze horeca sluiten omdat we geen geluid willen horen. Daarom vind ik ook ten diepste als we dit soort dingen invoeren dat we elke ondernemer daar een goede kans voor moeten geven, maar daar komt D66 zo nog op terug. Voorzitter, ik heb hier in ieder geval een motie voor, ꞌEen uurtje langer, hoe werkt het in de praktijk?ꞌ Om inderdaad te evalueren hoe deze maatregel is gegaan. Daarnaast is het belangrijk dat iedereen, of we nu ondernemer zijn of Rotterdammer, goed weten wat al deze nieuwe maatregelen die in het uitvoeringsplan staan, ook voor hen betekenen. Wat betekent het voor die terrassen, wat betekent het wellicht voor de veiligheid in het gebied? Daarom willen we graag een motie indienen om te zeggen: heeft u het al gehoord, de nieuwe maatregelen moeten voor iedereen duidelijk zijn. Tot slot voorzitter, ik had het net al even over de Oude Haven. Maar we hebben natuurlijk veel meer fantastische plekken aan de kades hier in Rotterdam. Hoe mooi is het om de zon te zien zakken in het water.

Nou ja, ik vind dat er niets mooiers is dan dat en het zou natuurlijk heel fantastisch zijn als we de grauwe grijze plekken die we nu in Rotterdam hebben, kunnen omtoveren tot mooie – hoe moet je dat zeggen – plekken aan het water waar je ook een drankje kunt drinken en kunt genieten. Daarom een motie om te onderzoeken welke kades in Rotterdam nog meer geschikt zouden kunnen zijn voor onze terrassen. Dank u wel. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel. Mevrouw Van Groningen heeft de volgende moties ingediend. Motie 14. Uurtje langer voor de horeca, hoe werkt het in de praktijk? "De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van uitvoeringsplan horeca;

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

32

constaterende dat: - het uitvoeringsplan horeca Rotterdamse horecagelegenheden op vrijdag en zaterdag de mogelijkheid biedt een uur langer open te mogen blijven aanvullend op hun bestaande exploitatievergunning in de categorie 2; overwegende dat: - Rotterdamse horecaondernemers zelf mogen bepalen van deze mogelijkheid gebruik te maken; - we niet weten hoeveel horecaondernemers gebruik gaan maken van de maatregel; - er voor het uurtje langer geen aanvullende voorwaarden zijn gesteld; - er uit diverse wijkraden signalen komen dat bewoners zich zorgen maken over de impact van het uurtje langer; draagt het college op: - de maatregel een uurtje langer voor begin 2024 te evalueren, waarbij er in ieder geval wordt gekeken wordt naar: - impact op de openbare orde en veiligheid - effectiviteit en inzet van de maatregel - deze evaluatie met de raad te delen; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. D.A. van Groningen, J.M.D. de Waard en E. Rehim Zadeh Motie 15.

Heb jij het al gehoord? Nieuwe horecamaatregelen voor iedereen duidelijk ʺDe gemeenteraad, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van het uitvoeringsplan horeca; constaterende dat: - het uitvoeringsplan horecagelegenheden de mogelijkheid geeft op vrijdag en zaterdag een uur langer open mogen blijven aanvullend op hun bestaande exploitatievergunning; - in het uitvoeringsplan horeca ook extra terrasruimte wordt geboden aan de horeca van maximaal 25% ten opzichte van het vergunde terras; - het uitvoeringsplan nog andere maatregelen instelt die horeca ondernemers meer ruimte gaat geven; overwegende dat: - de nieuwe maatregelen en mogelijkheden van het uitvoeringsplan horeca niet bij iedereen bekend zijn; - onzekerheid over regelingen niet bijdraagt aan duurzame investeringen of een goede invoering van de maatregelen; - nieuwe regels, zoals een uurtje langer, consequenties kan hebben voor de veiligheid van personeel, bezoekers en overlast in het gebied; - een gewaarschuwd mens voor twee telt; draagt het college op: - helder te communiceren over de nieuwe maatregelen die voortvloeien uit het uitvoeringsplan horeca en daarbij specifiek in te zoomen op: - mogelijkheden van maatwerk met betrekking tot initiatieven of terrassen; - mogelijkheid dat 125% terrassen al in 2023 structureel gemaakt kunnen worden;

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

33

-

de wijze van handhaving in de horeca concentratiegebieden naar aanleiding van het uurtje extra, zodat de veiligheid van het personeel, bezoekers en de omgeving gegarandeerd blijft;

en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. D.A. van Groningen en J.M.D. de Waard Motie 16. Een drankje aan het water ʺDe gemeenteraad, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van uitvoeringsplan horeca; constaterende dat: - het uitvoeringsplan horeca inzet op meer horeca aan rivieroevers; - er al wordt ingezet op vergroening en verlevendiging van de kades tussen het gehele rondje Erasmusbrug-Willemsbrug; overwegende dat: - er meerdere plekken in Rotterdam aan het water zijn die wat levendigheid kunnen gebruiken, zoals in de Glashaven, Wijnhaven, Delfshaven en andere havens; - meer terrasruimte ook meer rust geeft en direct bijdraagt aan meer omzet voor de horecaondernemer; - er diverse horeca ondernemers zijn die ideeën hebben voor een mooi terras aan de kade, echter aanlopen tegen beleid omtrent het gebruik van een kade; draagt het college op: - in samenwerking met het Havenbedrijf Rotterdam (HbR) te onderzoeken welke kades in Rotterdam, aan de Maas of in havens zoals de Wijnhaven, Glashaven, Delfshaven of het Boerengat geschikt zijn om te gaan gebruiken voor terrassen ten behoeve van bestaande of nieuwe horeca; - proactief mee te denken bij initiatieven van bestaande horecagelegenheden voor een terras aan de kade; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. D.A. van Groningen De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen.

De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Ik geef het woord aan de heer De Waard. De heer DE WAARD (lr). Dank u wel voorzitter. Wat onwerkelijk eigenlijk, het is 11.17 uur en waar gaan we over praten? Over horeca, waarom ook niet, gezellig. Ja, ik heb nog geen zin in een drankje, maar een koffie zou er wel in kunnen. Maar goed, we hebben de commissie hier al over gehad, over het horecaplan en er is natuurlijk al enorm veel over gesproken. Burgers hebben ingesproken, bewoners hebben ingesproken, ondernemers hebben ingesproken, en ieder verhaal heeft daarin natuurlijk zijn waarde. Laat ik vooropstellen, deze horecavisie vindt Leefbaar Rotterdam enorm veelbelovend. Er is ruimte voor extra ondernemerschap voor de horecaexploitant en dat vinden wij goed. En met het extra uurtje krijgen ondernemers de kans om eventuele geleden schade in te halen, of eventueel hogere kosten nu te compenseren. Daarnaast draagt het ook bij aan een bruisende stad, want een

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

34

wereldstad, wat Rotterdam natuurlijk is, verdient ook een bruisend horecaleven en ook met een uurtje langer. Wel vindt Leefbaar Rotterdam dat het uurtje langer dan ook voor iedereen moet gaan gelden, voor iedere ondernemer, in het kader van gelijke kansen. Maar daar komen mijn collega’s ongetwijfeld nog even op terug. Daarbij hopen wij ook dat deze horecavisie net zo voordelig uitpakt voor het bruine café als bijvoorbeeld ook een hippe koffietent. Maar wat wij ook vinden is dat veiligheid hierin te allen tijde geborgd moet worden. Nu de horeca een lange tijd heeft stilgelegen, blijken sommige bezoekers die wellicht een drankje te veel op hebben, of twee, de regeltjes vergeten te zijn en dat is jammer en vooral onacceptabel. Daarom dienen wij de motie in ꞌVergeet seksueel overschrijdend gedrag tijdens het stappen nietꞌ, als aanvulling op de aanpassing die wethouder Karremans al heeft toegezegd. Ook hebben we de afgelopen tijd kunnen lezen en kunnen meemaken dat wederom mensen zich gaan misdragen en dat is jammer. Vooral als je daarmee de sfeer verpest voor je medebezoekers, voor het personeel, voor de eigenaren die wel deze verantwoording dragen natuurlijk van het runnen van een horecazaak, van iemand die met zijn vriendin of vriend of moeder een drankje doet. Als die sfeer wordt verpest is dat jammer, vooral als dat vaker gebeurt.

Daarom hebben verschillende gemeenten hier ook een plan van aanpak voor verzonnen. Mensen moeten zich natuurlijk fatsoenlijk gedragen, met of zonder drankje op. En we zien dat gemeenten als Amersfoort, Haarlem, Roosendaal, Enschede, Almelo, Zwolle en Emmen ondernemers voorzien van een vergunning om een zogenaamde zwarte lijst voor lastpakken in de horeca bij te houden. En deze zwarte lijst heeft dan ook als doel om het personeel, om de bezoekers die wel gewoon gezellig een drankje of een hapje willen doen, te beschermen. Wij als Leefbaar Rotterdam vinden dit een fantastisch idee, het beschermen van een bepaalde en goede warme sfeer. Daarom dienen wij ook de motie ꞌEven afkoelenꞌ in. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer De Waard, u heeft een interruptie van eerst mevrouw Nunnely. Mevrouw NUNNELY (d66). Ja, dank u wel voorzitter. Over de motie voor de zwarte lijst voor het personeel in de horeca en met name in de nacht. In het kader ook van veel personeelstekort hebben we natuurlijk te maken met veel wisselingen, ook in beveiliging en ook in horecaondernemers. Hoe denkt u dat men die zwarte lijst gaat uitvoeren? Wat zal daar het resultaat van zijn voor de bezoekers van de horeca? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). U heeft ook een interruptie van de heer Kind. Is dat een interruptie op hetzelfde punt mijnheer Kind? De heer KIND (volt).

Ja, nee, inderdaad ook gewoon dezelfde vraag van een motie, maar voor ons is het vrij onduidelijk hoe we dat in de uitvoering gaan zien, ook met personeelstekorten. Gaan dan straks alle medewerkers daar heel de tijd om zich heen moeten kijken: o, staat iemand wel of niet op de lijst? Hoe ga je dat dan delen met de beveiliging, met handhaving? Dat is nog volstrekt onduidelijk, dus graag daar een toelichting op, want anders weet ik eigenlijk niet waarop ik straks moet gaan stemmen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Rehim Zadeh. Mevrouw REHIM ZADEH (denk). Ja, over hetzelfde punt voorzitter. Kan de heer De Waard mij uitleggen hoe we dan gaan voorkomen dat de horecaondernemer voor eigen rechter gaat spelen? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer De Waard.

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

35

De heer DE WAARD (lr). Dank u wel. Bedankt voor de vragen inderdaad. Er is hier al een model voor beschikbaar. Dat model is opgesteld door Koninklijke Horeca Nederland. De motie is dan ook echt bedoeld eigenlijk als oproep naar de burgemeester om in gesprek te gaan met Koninklijke Horeca Nederland om te kijken of we dit goed en recht kunnen invliegen als het ware. En op basis van selectie, nee, dat is helemaal niet waar. We hebben inderdaad te maken met een personeelsgebrek. Daarmee hebben we dus ook te maken met een hoge werkdruk. Dan is het hartstikke fijn dat als je onder een hoge werkdruk komt te staan dat iedereen zich een beetje fatsoenlijk kan gedragen natuurlijk. In het kader van wisseling van de wacht, ik ga er eigenlijk niet van uit dat mensen doelbewust mensen uitsluiten op basis van welke voorkeur dan ook. Daarnaast, laten we ook even zo zeggen, mensen die aan de deur staan als beveiliging, of als ondernemer een horecazaak exploiteren, die zijn ook van alle kleuren en geuren, dus dat is ook hartstikke prima. Ja, ik doe dan toch een beetje een beroep op ieders menselijkheid en ook de beleving dat je gewoon je gasten een goede sfeer wilt bieden, ongeacht wie of wat je bent. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Reitema. Mevrouw REITEMA (pvda). Ja, ik heb ook een vraag over die lijst.

Want hoe verhoudt zich dit tot de sociale hygiënediploma’s die horecazaken ook moeten hebben? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer De Waard. De heer DE WAARD (lr). Ik heb toevallig een heel klein beetje ervaring in de horeca en nu weet ik dat je een sociale hygiëne alleen nodig hebt voor het aanvragen van een horecavergunning. Hoe die combinatie dan zit met een eventueel aan te vragen vergunning om mensen op een lijst te plaatsen dat zou ik echt niet weten. Maar ik denk ook niet dat dat per se een vraag aan mij is, want ik ga natuurlijk ook niet over die invulling van een vergunning. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Reitema. Mevrouw REITEMA (pvda). Nou, ik vraag het me meer af, want als er iemand helemaal lazarus aan je bar hangt, daar half alles eruit loopt te kotsen en dan de straat op gaat en vervolgens daar allemaal troep aanricht. Dan is er natuurlijk al een verplichting van zo’n ondernemer om als je zoiets signaleert, om een taxi te bellen en te zeggen: joh, ga eens even lekker anders je roes uitslapen. Dus ik denk: is dat dan al niet genoeg? Waarom dan ook nog deze lijst? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer De Waard. De heer DE WAARD (lr). Ik snap uw vraag nu beter, dank u wel. Het is dan ook echt de bedoeling van mensen die bijvoorbeeld gewelddadig zijn, intimiderend zijn.

Ik bedoel, als iemand, ik denk dat we daar wel een heel mooi verschil in moeten aanbrengen, dat als iemand inderdaad een paar borrels te veel op heeft of iemand die zich zwaar misdraagt en andere mensen onjuist bejegent. Als ik voor de rest geen interrupties meer heb of complimenten dan ga ik nu weer naar mijn plek. Want dit was mijn pleidooi en dan heb ik nog twee moties die zo meteen opgehaald mogen worden bij mijn stoel die ik daar heb. Dank u wel. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer De Waard heeft de volgende moties ingediend.

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

36

Motie 17. Vergeet seksueel overschrijdend gedrag tijdens het stappen niet! ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023 ter bespreking van vaststelling horecakoers; constaterende dat: - onderzoek uit 2018 (uitgevoerd in opdracht van de gemeente, circa 580 enquêtes) stelde dat ruim driekwart van de vrouwen afgelopen maanden seksueel overschrijdend gedrag in het uitgaansleven ervaren heeft. Onder mannelijke respondenten was dit iets minder dan de helft; - maar liefst 86% van de respondenten die slachtoffer zijn geweest van seksueel grensoverschrijdend gedrag hiervan geen melding maken; overwegende dat: - in 2021 in opdracht van de gemeente ook onderzoek uitgevoerd is naar seksuele straatintimidatie (SSI); - er in dit onderzoek weinig- tot geen aandacht is voor seksueel grensoverschrijdend gedrag in de horeca; - naar aanleiding van dit onderzoek een aanpak opgesteld gaat worden seksuele straatintimidatie tegen te gaan; verzoekt het college: - in de aanpak seksuele straatintimidatie ook een aanpak grensoverschrijdend gedrag in de horeca mee te nemen; - over ± 2 jaar de raad van een evaluatie van deze aanpak te voorzien en hierin expliciet seksueel grensoverschrijdend gedrag in de horeca mee te nemen; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. J.M.D. de Waard, A.R. Oostdijk en I. Elfilali Motie 18.

Even afkoelen! ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023 ter bespreking van vaststelling Horecakoers; constaterende dat: - de Branchevereniging Horeca Nederland een modelprotocol heeft opgesteld waarmee horecaondernemers een vergunning kunnen aanvragen voor het opstellen van een zwarte lijst met als doel onruststokers te weren voor de duur van twee jaar; overwegende dat: - in verschillende gemeenten al 137 horecaondernemers een vergunning voor zo'n zwarte lijst hebben gekregen; - in 2018 dit nog niet mogelijk was, omdat de privacy onvoldoende gewaarborgd was; - het nieuwe modelprotocol hier wél aan voldoet, waardoor beveiligers aan de deur bekende lastpakken kunnen weigeren; - in het Rotterdamse uitgaansleven ook veelvuldig incidenten plaatsvinden; - in het coalitieakkoord veel maatregelen worden genomen voor een veiliger nachtleven, waarbij 'een zwarte lijst' een mooie aanvulling kan zijn; verzoekt het college:

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

37

- in gesprek te gaan met Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Rotterdam, en in gezamenlijkheid te bezien of het systeem van collectieve horecaontzeggingen wenselijk en werkbaar is voor Koninklijke Horeca Nederland, horecaondernemers, gemeente en politie; - indien dit wenselijk en werkbaar is te implementeren; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. J.M.D. de Waard, T.J. Vonk, A.R. Oostdijk, P.J.H.D. Verkoelen en R.G.C. SegersHoogendoorn De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Rehim Zadeh, aan u het woord. Mevrouw REHIM ZADEH (denk). Ja voorzitter, als veelvuldig gebruiker van de nachthoreca heb ik Rotterdam ’s nachts op haar mooist en op haar ietwat minder moois gezien. Waar men samenkomt en geniet van de nacht en geniet van elkaar is er soms ook onveiligheid en onrust en dat is het eerlijke verhaal. De perfecte balans tussen een bruisende stad en een leefbare wijk is natuurlijk een utopie. We hebben in de commissie zowel de ondernemer als de bewoner gehoord, beiden met zorgen over de toekomst van de horeca. Maar luisteren naar elkaar, rekening houden met elkaar en omkijken naar elkaar maakt het verschil. En voorzitter, wat ons betreft moet Rotterdam een levendige en bruisende stad worden. We hebben die boost nodig, ook op de plekken waar dat nog niet per se zo is, zoals op Zuid.

Een divers aanbod aan horeca hoort bij een moderne stad. Een uurtje langer open voor de avondhorecaondernemers is wat ons betreft dan ook een goed idee, mits we hierbij scherp zijn op de veiligheid en overlast. We tekenen mee met een aantal moties van de VVD, GroenLinks en D66, die voorstellen doen voor het evalueren van een uurtje langer open en de impact daarvan op belangrijke aspecten zoals de openbare orde, de veiligheid en de bewustwording hieromheen. We kijken uit naar de uitwerking van het uitvoeringsplan en we hopen op een Rotterdam een uurtje langer open, het liefst op haar mooist. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mevrouw Rehim Zadeh. Dan geef ik nu het woord aan de heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Ja, dank u voorzitter. Veel hebben we natuurlijk vorige week al besproken in de commissie. Maar goed om het hier nog een keer in een regulier debat te bespreken. Voorzitter, wij vinden het stuk dat nu voorligt te gehaast en niet goed uitgewerkt. In het stuk gaat het eigenlijk alleen maar over de ondernemers. Het is eigenlijk een stuk alsof er helemaal geen bewoners zijn in Rotterdam, alsof ze niet bestaan. Het woord bewoner komt amper in het stuk voor. Het is alleen maar ondernemer, ondernemer, ondernemer. Ook missen wij de juiste inbreng van de wijkraden.

Wij zeggen: had nu gewoon de tijd genomen, had nu gewoon geluisterd naar het veld, naar het hele speelveld, en creëer met dit stuk nu geen tegenstand tussen bewoners en ondernemers. Wat ik je op een briefje kan geven wat wel gaat gebeuren, ook omdat de wijkraden, toch de vraag- en klaagbaak in de wijk, helemaal niet betrokken zijn bij dit stuk, wat de wethouder ook toegaf in de commissiebehandeling. Voorzitter, wij komen met een paar moties die wij belangrijk vinden. We hadden het daar al over in de commissie. Dat is de toegankelijkheid van de terrassen. Wij komen met een motie ꞌSchouw de terrassen met de wijkradenꞌ. Dat is één motie. De tweede motie is ꞌTerrasmarkeringen op de stoepꞌ, om die 1,80 meter te waarborgen. Wij verzoeken het college een pilot te starten in een nader te bepalen gebied in de binnenstad, waarbij terrasmarkeringen op de ondergrond worden aangebracht, om zo de 1,80 meter te

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

38

waarborgen, en dat dit natuurlijk ook weer gedeeld wordt met de raad. Voorzitter, verder hebben wij het verzoek aan de wethouder of hij nu zelf eens echt gaat ondervinden wat het inhoudt om met een scootmobiel over de Witte de Withstraat of een drukke Meent te gaan. Dat is geen pretje, vaak word je op de Witte de Withstraat gedwongen om de weg op te gaan. Daarvoor hebben wij een motie dat de wethouder nu zelf ervaringsdeskundige wordt en wij vragen hem plaats te nemen in een scootmobiel op een dag met de drukbezette terrassen in voornoemde straten, hoe het nu is om zich voort te bewegen met doorgangen smaller dan 1,80 meter. Dat is een motie. Voorzitter, verder zouden wij graag een adviserende rol van de wijkraad terug willen hebben in de horecagebiedsplannen. Wij willen dat de wijkraden in de gelegenheid gesteld worden de horecagebiedsplannen op te stellen en in ontwerp vast te stellen en gebruik te maken van de horecagebiedsplannen in ontwerp die door de wijkraden aan het college worden verstrekt. Dat is een motie. En voor de rest, ja, de Oude Haven is weer in het nieuws natuurlijk, waar bewoners veel last van hebben. Wij verzoeken de wethouder daar nu eens een keer zelf te gaan overnachten op een drukke avond als het daar druk is. Ga er eens een keer slapen bij de bewoners. Ervaar de overlast die het soms kan geven, ook qua troep op straat. Dus dat is een andere motie.

Verder zijn we blij met de sessie die is toegezegd over de DCMR, want daar hadden we ook vragen over. En wij zijn nog steeds blij met de toezegging van de wethouder om aandacht te vragen voor de wc-problematiek. Dank u wel. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mijnheer Van der Velden. Ik wacht nog even op de moties die u heeft ingediend. Fijn dat u de moties heeft aangeduid zodat wij die ook voor de griffie goed kunnen verwerken. De heer Van der Velden heeft de volgende moties ingediend. Motie 19. Wethouder wordt ervaringsdeskundige II ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Horecakoers als onderdeel van het Uitvoeringsplan horeca; constaterende dat: - inwoners van onze gemeente overlast ervaren door sommige horeca-activiteiten; overwegende dat: - de gemeente de plicht heeft een veilige en gezonde leefomgeving te waarborgen voor inwoners; - de wethouder verantwoordelijk voor het horecabeleid een beter beeld krijgt van overlast als hij een keer tijdens een uitgaansnacht vertoeft op locatie waar door inwoners overlast wordt ervaren; verzoekt het college: - de wethouder verantwoordelijk voor het horecabeleid tijdens een uitgaansnacht te laten overnachten op een locatie waar door inwoners overlast wordt ervaren; - open te staan voor suggesties vanuit inwoners voor een geschikte

locatie; - ervoor te zorgen dat de overnachting onaangekondigd plaatsvindt, om zo een eerlijk beeld te krijgen van eventuele overlast; - verslag te doen van de ervaringen van de wethouder tijdens de overnachting, waar het eventuele overlast betreft; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

39

w.g. R.T.J. van der Velden Motie 20. Terugkeer adviserende rol wijkraad horecagebiedsplannen ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Horecakoers als onderdeel van het Uitvoeringsplan horeca; constaterende dat: - de gebiedscommissies horecagebiedsplannen opstelden en in ontwerp vaststelden, als advies werden verstrekt aan het college ter vaststelling van de horecagebiedsplannen voor elke wijk van de stad; - daartoe een artikel in de Verordening op de gebiedscommissies 2014 was opgenomen; - in de Verordening op de wijkraden 2022 de bevoegdheid tot het opstellen en in ontwerp vaststellen van horecagebiedsplannen niet is opgenomen; overwegende dat: - het cruciaal is voor de kwaliteit van lokale plannen voor de geschiktheid en wenselijkheid van bepaalde typen horeca op bepaalde plekken de wijkraden in de gelegenheid te stellen te laten adviseren; verzoekt het college: - de wijkraden in de gelegenheid te stellen horecagebiedsplannen op te stellen en in ontwerp vast te stellen; - gebruik te maken van de horecagebiedsplannen in ontwerp die door de wijkraden aan het college worden verstrekt; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. R.T.J. van der Velden en T.S.J. Coşkun Motie 21.

Wethouder wordt ervaringsdeskundige ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Horecakoers als onderdeel van het Uitvoeringsplan horeca; constaterende dat: - de stoep een doorgang van minimaal 1,80 meter moet hebben op locaties waar terrassen worden geëxploiteerd; - deze doorgangen minder breed zijn dan voorgeschreven met name op navolgende straten: Meent, Nieuwe Binnenweg, Karel Doormanstraat, Oude Binnenweg en Witte de Withstraat; overwegende dat: - doorgangen minder dan 1,80 meter tot ernstige problemen kunnen leiden voor inwoners en gebruikers van de openbare ruimte die afhankelijk zijn van scootmobiel, rolstoel of rollator; - de wethouder verantwoordelijk voor het horecabeleid een beter beeld krijgt van te smalle doorgangen op de stoep als hij zich een keer voortbeweegt in de openbare ruimte met dergelijke doorgangen;

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

40

verzoekt het college: - de wethouder verantwoordelijk voor het horecabeleid plaats te laten nemen in een scootmobiel om op een dag met drukbezette terrassen in voornoemde straten te ervaren hoe het is om zich voort te bewegen met doorgangen smaller dan 1,80 meter; - een beeld- en tekstverslag uit te brengen van deze activiteit en te delen met de raad; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. R.T.J. van der Velden Motie 22. Terrasmarkeringen op de stoep ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Horecakoers als onderdeel van het Uitvoeringsplan horeca; constaterende dat: - de stoep een doorgang van minimaal 1,80 meter moet hebben op locaties waar terrassen worden geëxploiteerd; overwegende dat: - doorgangen minder dan 1,80 meter tot ernstige problemen kunnen leiden voor inwoners en gebruikers van de openbare ruimte die afhankelijk zijn van scootmobiel, rolstoel of rollator; - het helaas geregeld voorkomt dat doorgangen minder breed zijn dan de voorgeschreven 1,80 meter; - een terrasmarkering op de stoep kan aangeven waar een terras dient te stoppen om een doorgang van 1,80 meter te waarborgen, bijvoorbeeld per stippellijn of doorgetrokken lijn; verzoekt het college: - een proef ('pilot') te starten in een nader te bepalen gebied in de binnenstad waarbij terrasmarkeringen op de ondergrond

worden aangebracht, teneinde doorgangen van 1,80 meter te waarborgen; - de uitkomsten van deze proef voor handhaving van de exploitatievergunning van een horeca-inrichting met terras te delen met de raad; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. R.T.J. van der Velden, R.G.C. Segers-Hoogendoorn en S. Reitema Motie 23. Schouw terrassen met de wijkraden ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Horecakoers als onderdeel van het Uitvoeringsplan horeca; constaterende dat: - voorwaarden van terrasexploitatie door horecaondernemers staan vermeld in de exploitatievergunning voor de inrichting; - ondernemers worden gevraagd een terrastekening bij te voegen; overwegende dat:

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

41

- met name de omvang van de terrassen tot ongenoegen leidt bij inwoners van onze gemeente en bezoekers die zich in de openbare ruimte bevinden, vanwege verminderde bereikbaarheid en gebruik van de stoep; - sommige horecaondernemers een te grote maatvoering van hun terras hanteren, wetende dat de gemeente vaak een oogje toeknijpt; - doorgangen minder dan 1,80 meter tot ernstige problemen kunnen leiden voor inwoners en gebruikers van de openbare ruimte die afhankelijk zijn van scootmobiel, rolstoel of rollator; voorts overwegende dat: - wijkraden de vraag- en klaagbaak van onze inwoners zijn; - een schouw van de wijkraden op de omvang van het terras kan helpen in handhaven van de juiste maatvoering en tevens bijdraagt aan draagvlak onder bewoners; verzoekt het college: - samen met de wijkraden een schouw te organiseren van alle terrassen die gebruikmaken van de openbare ruimte; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. R.T.J. van der Velden, T.S.J. Coşkun en T.J. Vonk De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Ik geef dan nu het woord aan mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50+). Voorzitter, de horeca, 50PLUS heeft er eigenlijk niet zoveel mee. De wethouder beweert wel in de krant dat de horeca in Rotterdam weinig aandacht krijgt, maar 50PLUS is het daar hartgrondig mee oneens.

Voor corona stond de helft van de horecaondernemingen op omvallen en door corona kregen ze staatshulp, kregen ze gratis en voor niets heel veel terrasruimte, vaak een veelvoud van de omvang van hun eigenlijke zaak. En wat gaan we doen na corona? In plaats van alles weer te normaliseren, blijven we met gemeenschapsgeld de horeca in de benen houden. Erger nog, we gaan ze nu zelfs voorstellen dat ze ook nog open mogen blijven van 2.00 uur ’s nachts tot 3.00 uur. En waarom voorzitter? Om de omzet van de horecaondernemers te vergroten. En dat gaat ten koste van de nachtrust van de Rotterdamse inwoner. Want waar nu de hoos aan herrie, vandalisme, geschreeuw, met rotzooi, de eerste slaap van de inwoners verstoort, gebeurt dat voortaan om 3.00 uur ’s nachts in de diepe slaap van de inwoners. 50PLUS ziet daar totaal geen meerwaarde van in, anders dan dat de inwoners erdoor de stad uitgejaagd zullen gaan worden en Rotterdam weer een beetje meer op het onleefbare Amsterdam zal gaan lijken. 50PLUS vindt dat we onszelf daarvoor moeten behoeden. Voorzitter, de horeca is een belangrijke economische sector, maar het schuurt ontzettend met de nog belangrijkere doelstelling van het college om de stad weer bewoonbaar te maken voor inwoners.

Ten slotte voorzitter, op deze manier is de stad niet meer in balans en 50PLUS doet op de grote berg aan moties, wat toch iets wil zeggen, laat dat duidelijk zijn, zoveel moties en het dan nog gaan toestemmen, ook een duit in het zakje met een tweetal moties. ꞌ1.80 m = 1.80 mꞌ. De heer Van der Velden had het er al over. En ꞌLeefbaarheid boven levendigheidꞌ is de tweede. Tot zover voorzitter. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Verkoelen heeft de volgende moties ingediend.

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

42

Motie 24. 1.80 m = 1.80 m ʺDe gemeenteraad van Rotterdam in vergadering bijeen op 02 februari 2023 ter bespreking van het uitvoeringsplan Horeca; constaterende dat: - in het Uitvoeringsplan Horeca van de gemeente Rotterdam over de Regeling tijdelijke terrasuitbreiding staat dat het jaar 2023 gebruikt wordt om te beoordelen waar terrasuitbreiding na 2023 structureel mogelijk en wenselijk is; - de druk op de openbare ruimte in de stad groot is en dat daarom een open terrascultuur en vrije ruimte voor alle gebruikers (rolstoelgebruikers, wandelaars, ouders met kinderwagens e.d.) geborgd dient te worden; - terrasmeubilair en -objecten moeten binnen de afmetingen van het terras blijven; - in deze nota staat dat belangrijk blijft een goede doorgang bij terrassen te behouden en dat deze doorgang minimaal 1,80 m moet zijn.

Deze doorgang moet altijd vrij zijn van uitstallingsborden, plantenbakken en andere obstakels; overwegende dat: - personen met een fysieke beperking en personen met een visuele beperking; personen met kinderwagens, boodschappenkarren zich door de uitbreiding van terrassen zeer slecht door de stad kunnen bewegen; - terrasuitbreidingen langs doorgaande wegen met name bijdragen aan de ontoegankelijkheid van de stad voor deze doelgroepen; - aangekondigde schouw bij de terrassen door de wethouder niet in de winter maar in de zomer behoort plaats te vinden; - het extra uur open in de horeca niet voor terrassen geldt maar er niemand is om dit te controleren; draagt het college op: - het 'Besluit tijdelijke terrasuitbreiding' op te schorten totdat er duidelijkheid is over toezicht; - een nieuw besluit te nemen met daarin maatwerkwerklocaties voor terrasuitbreiding waardoor de doorgang 1,80 m is en blijft; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. P.J.H.D. Verkoelen Motie 25.

In deze horecanota staat levendigheid boven leefbaarheid ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 02 februari 2023, ter bespreking van het uitvoeringsplan Horeca; constaterende dat: - in deze horecanota staat levendigheid boven leefbaarheid; - ruimte voor horeca zelf verantwoordelijkheid naar de directe woonomgeving, waaronder het contact met bewoners, heeft; - in deze nota voorts staat: ondernemers krijgen het vertrouwen. Dit vertrouwen gaat gepaard met verantwoordelijkheid, High trust, High penalty; overwegende dat:

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

43

- het contact van de horecaondernemers met de bewoners in hun nabije omgeving nu bestaat uit het noemen van deze bewoners als notoire klagers; - de DCMR nu al na 0.00 uur niet bereikbaar is voor melden geluidsoverlast; - de horecaondernemer nu al geen personeel heeft laat staan personeel heeft om het publiek erop te wijzen dat het uur extra niet voor terrassen geldt; - dat de ruimte voor de nacht de leefbaarheid van de stad nog meer onder druk zet; - het uitsluiten van gebieden voor de sluitingstijd van 3.30 stromen verplaatsende mensen teweegbreng en geen rust; draagt het college op: - af te zien van de verruiming van de sluitingstijden in dicht bewoonde wijken; - een duidelijke klachtenregistratie te realiseren en daarnaar handelen #high penalty; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. P.J.H.D. Verkoelen De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Ik geef dan nu het woord aan mevrouw Nunnely. Mevrouw NUNNELY (d66). Dank u wel voorzitter. Nogmaals, het is goed dat we vandaag het horecabeleid met elkaar bespreken. We staan voor die levendige stad waar iedereen kan genieten, bewoners en ondernemers, van wat de stad te bieden heeft. Daar hoort een beleid bij dat startende ondernemers toejuicht, helpt en mogelijk begeleidt in de juiste richting, maar ook bestaande ondernemers in de horeca.

Daarom nogmaals de vraag aan de wethouder om de stadscampagne die omtrent het nachtplan en het Uitvoeringsplan horeca naar buiten zal komen op een goede manier te ondersteunen en vooral ook breed te communiceren. Ik ben er ook heel benieuwd naar wanneer we dat kunnen verwachten. Daarnaast, de ondernemers, die hebben de afgelopen twee jaren behoorlijk veel geld geïnvesteerd in de horeca en door corona, dat weten we allemaal, en de horecaondernemers moeten dat nu pas terug gaan betalen. Het kan dus niet zo zijn dat we deze ondernemers een halt toeroepen om te stoppen met ondernemerschap in deze prachtige stad. Dus laten we ook kijken naar een fonds waar geld in komt te zitten, of laten we dat onderzoeken, om de ondernemers te ondersteunen om de geluidsoverlast gezamenlijk met de bewoners en de bezoekers van de nacht aan te pakken en te kijken hoe we de overlast kunnen weghalen. Daarnaast de kwetsbare creatieve ondernemers in deze bestaande situatie nog meer die ondersteuning bieden, want dat is gewoon ontzettend nodig. Daarnaast de grote steden, Rotterdam, we investeren in ondernemers. We investeren in veiligheid. We investeren in de Rotterdammers. Dus ja, laten we ook investeren dat de Rotterdammers en de ondernemers van elkaar kunnen genieten. En wat ik al eerder zei, ook elkaar kunnen ontmoeten. Maar ook veiligheid voor de jongeren.

Wij als D66 hebben dus daarom dan ook drie moties die we willen indienen. ꞌEerst proberen en dan forcerenꞌ, om voornamelijk ook de horecaondernemers in de hele stad de ruimte te bieden om een uurtje later ook open te gaan en daar geen uitsluiting plaats te laten vinden. Laten we niet met twee maten meten. De stadscampagne voor de horeca in Rotterdam. Een doeltreffende stadscampagne met elkaar te organiseren. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Morkoç, aan u het woord.

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

44

Mevrouw MORKOÇ (gl). Dank voorzitter, ik heb even een vraag. We hebben het natuurlijk heel veel gehad over de Oude Haven en de bewoners hebben aangekondigd dat ze toch wel tegen een aantal dingen aanlopen. We hebben nu een paar moties ingediend om dat te verhelpen. Ik ben benieuwd hoe D66 naar die zorg van de bewoners kijkt en of misschien dus een van die moties zou willen steunen zodat die bewoners toch een beetje verlichting kunnen ervaren. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Nunnely. Mevrouw NUNNELY (d66). De Rotterdammers zijn ontzettend belangrijk. Zonder de Rotterdammers geen stad. Dus de bewoners, ook van de Oude Haven, daar voeren we ook de gesprekken mee. Ook met de ondernemers. En ik zie daar ook echt een duidelijke rol voor de nachtraad, waar u ook bij betrokken bent, om vooral te kijken hoe we de bewoners en de ondernemers samen kunnen laten komen om dit gesprek met elkaar voort te zetten. En nogmaals, laten we dus niet die ondernemers als probleem zien, maar laten we vooral kijken waar we met elkaar die samenwerking kunnen opzoeken. En de dialoog, dat is denk ik geen verkeerd woord in deze zaal, laten we die vooral met elkaar opzoeken. Dan mijn derde motie voorzitter.

De motie ꞌVan escaleren naar isolerenꞌ, waar we dus vragen om die mogelijkheden te onderzoeken, een fonds waar we dus die gezamenlijkheid ook met elkaar, ondernemers, bewoners en eventueel de nachtraad, samen laten komen om vooral te kijken naar de overlast, de geluidsisolatie voor de ondernemers en voor de bewoners. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Nunnely heeft de volgende moties ingediend. Motie 26. Van escaleren naar isoleren ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van agendapunt 7.1 Horecabeleid; constaterende dat: - in het coalitieakkoord is afgesproken te streven naar 10 extra 24-uursvergunningen voor de nachthoreca; overwegende dat: - Rotterdam jong en aantrekkelijk dient te blijven voor bezoekers en bewoners; - horecaondernemers veel veiligheids- en isolatiemaatregelen dienen te treffen om in aanmerking te komen voor een 24-uursvergunning; - veel klachten van bewoners/omwonenden voorkomen kunnen worden als er meer maatregelen getroffen worden rondom geluidsoverlast; verzoekt het college: - de mogelijkheden voor een revolverend fonds te onderzoeken naar Berlijns model, ter bevordering van geluidsisolatie voor ondernemers en bewoners; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. J.M. Nunnely, D.A. van Groningen en E. Rehim Zadeh Motie 27.

Stadscampagne Horeca Rotterdam

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

45

ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van agendapunt 7.1 Horecabeleid; constaterende dat: - Rotterdam meer dan 200.000 kinderen en jongeren telt jonger dan 27 jaar; - het coalitieakkoord stelt dat een divers aanbod van horecagelegenheden, nachtcultuur en festivals van essentieel belang is voor een bruisende en levendige stad; - in het coalitieakkoord is afgesproken te streven naar 10 extra 24-uurs vergunningen voor de nachthoreca; overwegende dat: - Rotterdam jong en aantrekkelijk dient te blijven voor bezoekers en bewoners; - horecaondernemers en kartrekkers voor de nachtcultuur actief en vooraf meegenomen dienen te worden bij de nieuwe plannen uit het horecabeleid; - uitgaan in Rotterdam voor iedereen veilig hoort te zijn en bezoekers en ondernemers hierin een gezamenlijke verantwoordelijkheid dragen; verzoekt het college: - met een doeltreffende stadscampagne te komen die verschillende/diverse ondernemers aanspreekt om Rotterdam weer op de kaart te zetten in het nachtleven; - daarnaast aandacht te besteden aan veiligheid in de stadscampagne middels creatieve samenwerkingsverbanden, denk bijvoorbeeld aan QR-stickers op wc’s en de 'Angel shot met limoen of ijs' of 'Ask for Angela'; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. J.M. Nunnely, E. Rehim Zadeh en D.A. van Groningen Motie 28.

Eerst proberen dan forceren ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van agendapunt 7.1 Horecabeleid; constaterende dat: - het college/burgemeester voornemens is het horecagebied in de Oude Haven uit te zonderen van het verlengen van de sluitingstijden; overwegende dat: - D66 Rotterdam in vorige moties heeft gevraagd om meer maatwerk én levendigheid in de horeca; - het aantal klachten bij de Oude Haven niet substantieel groter is dan gebieden als de Witte de Withstraat of Stadhuisplein; verzoekt het college: - nog niet te starten met de uitzonderingsregel voor de Oude Haven en alle gebieden bij aanvang van het uitvoeringsplan gelijk te behandelen om willekeur te voorkomen; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. J.M. Nunnely, D.A. van Groningen, E. Rehim Zadeh, J.M.D. de Waard en A.R. Oostdijk

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

46

De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Ik geef het woord aan mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Dank voorzitter. De Rotterdamse nacht en avond is een groot deel van de identiteit van onze stad, ook van mijn identiteit. In de nacht en in de avond laten mensen de dag los, komen grootse ideeën tot bloei, ontmoet men een grote liefde en brengt muziek mensen tot leven. Zonder die nacht is er wat ons betreft dan ook geen dag. Overdag is Rotterdam een magnetisch veld voor arbeiders, bezoekers, bewoners, ondernemers, maar de nacht laat nog op zich wachten. Daarom is het ook zo goed voorzitter, dat er een verruiming van openingstijden komt. Het is een mooie stap in de goede richting, maar we zijn er nog niet. Want voorzitter, weet u nog wat er gebeurde op 20 februari 2019? Honderden Rotterdammers kwamen toen samen op het Stadhuisplein om dansend te demonstreren uit bezorgdheid over de huidige staat van het uitgaansleven in onze stad. Mooie initiatieven vloeiden hieruit voort, zoals bijvoorbeeld Stichting Nachtwacht Rotterdam. Voorzitter, BIJ1 steunt het nieuwe Uitvoeringsplan Horeca. Het is een prachtig begin en hiervoor ook complimenten. Maar wat schuurt is dat we toch vaak de nacht en overlast in één adem noemen, terwijl vaak niet wordt gekeken naar wat er allemaal voortvloeit uit de nacht.

Er wordt talent ontwikkeld en ontdekt, er ontstaan samenwerkingen en het laat mensen vrij om even los te komen van de dagelijkse sleur. Er zijn zoveel mensen met geweldige initiatieven die een veilige plek kunnen bieden voor iedereen en meer representatie kunnen bieden binnen de nachtcultuur. Wel zijn we hoopvol en kijken we uit naar de samenwerking van de werkgroep nachtburgemeester en nachtraad. Voorzitter, zoals ik al eerder benoemde, geen dag zonder nacht. Vertrouw haar, geef haar water zodat ze kan uitbloeien tot iets wat de identiteit van onze stad nog mooier maakt. Laat Rotterdam geen 9-tot-5-stad zijn, maar 24 uur lang een stad zijn van leven, talent en verbinding. Zet de nacht weer in haar kracht en laat het nieuwe uitvoeringsplan het begin zijn van een inclusief, creatief, veilig en waardevol nachtleven in Rotterdam. Tot zover. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mevrouw Vlasblom. Ik zie de heer Kind, aan u het woord. De heer KIND (volt). Ja, dank u wel voorzitter. De fractie van Volt is van mening dat bij de grootste havenstad van Europa een nachtleven hoort van internationale allure. Een stad die bekendstaat om haar levendigheid, die zich niet beperkt tot de dag en 24/7 doorgaat. Een stad waar creatievelingen een thuishaven vinden en aan de rafelranden van de stad geëxperimenteerd wordt met nieuwe stijlen, genres en uitgaansvormen.

En lang stond Rotterdam hier internationaal bekend om, als stad van de jazz, Kaapverdische muziek en als stad van early rave en house, waar ook al even naar verwezen werd door mevrouw Nunnely. Helaas behoren deze tijden tot het verleden. Rotterdam lijkt de laatste jaren een stad te zijn geworden voor de dag, een stad voor projectontwikkelaars die de schaarse grond kapitaliseren en waar rafelranden vaak uit voorzorg gladgestreken worden. Rotterdam lijkt ook een stad te zijn geworden waar de meest mondige Rotterdammers ontwikkelingen tegen kunnen houden waar een andere groep in stilte om schreeuwt. Voorzitter, we hebben de laatste jaren gezien dat hierdoor een onderstroom is ontstaan. Een onderstroom van Rotterdammers die de nacht willen teruggeven aan Rotterdam en klaar zijn met de verwoede pogingen om de stad kreukvrij te houden. En die onderstroom is begrijpelijk. De stad gaat niet alleen over zuipen, feesten en de Oude Haven onderkotsen. De stad gaat ook over welzijn en brede welvaart. In de nacht ontmoeten Rotterdammers elkaar, kunnen zij zich verwonderen en ontwikkelen zij hun identiteit. En deze basale menselijke behoeftes zijn moeilijk te onderdrukken met als symbolisch voorbeeld dat wethouder Karremans tijdens

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

47

COVID-19 in half Kralingen een stoplichtensysteem moest optuigen om de studentenoverlast tegen te gaan. Daarnaast moeten we niet vergeten dat een rijk nachtleven een grote bijdrage levert aan de Rotterdamse economie, ook eventjes als kanttekening op de € 15 miljoen die het ook kost aan handhaving, maar het levert ook heel veel op. Met inkomsten vanuit toerisme, werkgelegenheid en bezoekers uit andere delen van het land die hier hun geld komen besteden. Ter vergelijking, de clubscene in Berlijn, ik zal het u eventjes vertellen, leverde de stad in 2018 € 1,5 miljard op. Dat is ongelofelijk veel geld. Voorzitter, de fractie van Volt is blij met het uitvoeringsplan en ook complimenten aan de wethouder, de betrokken ambtenaren en specifiek ook mevrouw Walgenbach die een fantastische bijdrage heeft geleverd in de vorige periode. Met meer ruimte voor nachtvergunningen, geluidjes, verlaatjes en meer ruimte voor ondernemerschap in de nacht. En toch maken we ons zorgen, specifiek over één punt. Er is in het verleden een onderzoek gedaan vanuit het Risbo, Een uurtje langer, heet het onderzoek. En daar werd op gewezen dat ook nachtvergunningen een beleggingsobject kunnen zijn, dus gekoppeld aan een pand en niet aan een exploitant. Dat kan ertoe leiden dat je een nachtvergunning hebt en vervolgens het pand verkoopt.

Dat kan ertoe leiden dat iemand niet kiest voor ondernemerschap maar vooral voor het verkopen van het pand. Dat willen we niet, we willen graag dat daar iets aan gaat gebeuren en daarom dienen we de motie ꞌNachtvergunningen zijn voor de nachtꞌ in. Daarnaast zien we ook nu in de stad dat die delen waar creatieve ondernemers zijn opgestaan en gebieden hebben doorontwikkeld deels verdwijnen. Denk aan het Schiekadeblok, het Vierhavengebied, waar het uitgaansleven moet plaatsmaken voor megaprojecten. De fractie van Volt zou graag zien dat het college samen met creatief ondernemers actief op zoek gaat naar geschikte of nog beter, iets minder geschikte plekken waar we – en ik citeer de motie die Jules Deelder in 2014 indiende in deze gemeenteraad – ʺde dingen een beetje meer weetjewel op zijn beloop kunnen latenʺ. Ik denk dat dat belangrijk is in deze stad. Tot slot voorzitter, ook wij hebben begrip voor balans, en het woord balans wordt hier vaak gebruikt. De balans tussen rust en reuring. En ook wij hebben begrip voor het verschijnsel overlast en ook wij willen dat dat beperkt wordt en ook wij zien dat dat vervelend is voor veel Rotterdammers. Wij zijn echter, alles overwegende, van mening dat dit uitvoeringsplan juist bijdraagt aan een betere balans. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer Kind heeft de volgende motie ingediend. Motie 29.

Nachtvergunningen zijn voor de nacht ʺDe Gemeente Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023 ter bespreking van het agendapunt 7 .1 Horecabeleid; constaterende dat: - het college streeft naar een uitbreiding van minimaal tien 24-uursvergunningen; - 24-uursvergunningen bedoeld zijn ondernemerschap in het nachtleven te stimuleren en de nacht levendiger te maken; - 24-uursvergunningen voor horeca worden uitgegeven op adres, niet op de exploitant op het adres; - 24-uursvergunningen voor onbepaalde tijd worden uitgegeven; overwegende dat: - 24-uurs vergunningen een financiële waarde vertegenwoordigen voor pandeigenaren; - hierdoor een prikkel kan ontstaan om een vergunning los te koppelen van exploitatie en ondernemerschap in de nacht; - het onwenselijk is dat gemeentelijke vergunningen als beleggingsobject gebruikt worden;

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

48

- het RISBO in het rapport 'uurtje langer' de volgende aanbeveling heeft gedaan: "denk na over manieren waarop een 24-uursversgunning minder waard wordt"; - deze aanbeveling niet is meegenomen in het uitvoeringsplan horeca; verzoekt het college: - te onderzoeken of en op welke manieren een 24-uursvergunning minder waard kan worden en daadwerkelijk kan bijdragen aan een levendigere nacht en niet wordt gebruikt als beleggingsobject; - over de uitkomsten hiervan terug te koppelen aan de gemeenteraad van Rotterdam; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T. Kind De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dan geef ik nu als eerste het woord aan de wethouder. O, er zijn nog insprekers. Mevrouw Reitema. Mevrouw REITEMA (pvda). Dank voorzitter. Ja, de ontmoetingsplekken zoals winkelstraten, restaurants en uitgaansplekken zijn de sociale aderen van onze stad. Het is de plek waar wij elkaar ontmoeten en dat random praatje met de ander maken. En de strijd om ruimte is niet nieuw. Van wie is de stad? Hoe delen we de ruimte met elkaar? En wie krijgt hoeveel van welk deel van de stad? Het college wil verruiming van de terrassen bij de Oude Haven en verruiming van de openingstijden in de nachtcafés. Wij geloven in een bruisende stad en willen daar ook ruimte en aandacht voor geven.

Maar daar is wel visie voor nodig en geen gewone botte bijl. Een verruiming van stoepen en sluitingstijden zoals die voorligt, daar is de PvdA het niet mee eens. Dit is geen beleid voor een beter bruisende stad. Wij zijn wel benieuwd hoe het college dit dan ziet. Hoe een uur langer en meer stoeptegels gaat bijdragen aan meer bruis in de stad? En wat we hier zien is een kleine groep, een selectie van het uitgaanspubliek en een handjevol ondernemers die de ruimte claimt van een aanzienlijk en mooi deel in onze stad. Maar we moeten ook oog hebben voor andere Rotterdammers die ook deze ruimte willen delen. En de vraag is: wat gebeurt hier eigenlijk, met name in dat stuk in de Oude Haven? Bewoners en wijkraden hebben zich luid en duidelijk hierover uitgesproken. En toch zien we dubbele geluiden vanuit één college. De vraag is niet alleen: van wie is de publieke ruimte, maar wie bepaalt dit eigenlijk? En wat heeft het college hierop te zeggen? Een bruisende horeca heeft ook te maken met toegankelijkheid en een gezonde balans tussen de omzet van de club en de nachtrust van de buren. Hoe wij onze stad inrichten vinden wij belangrijker dan tot hoe laat de hut open is. En het is ook niet gek dat mensen in de buurt zich verzetten tegen dit besluit.

Salim slaapt nu al op de bank zonder verruiming van de openingstijden omdat hij in zijn slaapkamer wakker wordt gehouden door schreeuwend uitgaanspubliek. En Arja moet nu al, zonder verruiming van de terrassen, met haar scootmobiel zes keer steken om langs een terras te komen. De PvdA stemt dus tegen dit plan. Maar daarnaast hebben we wel een motie voor het handhaven op de 1,80meter-regel. Want mensen moeten gewoon het terras langs kunnen zonder belemmering. En als het bij één keer niet goed gaat volgt een waarschuwing, maar bij de tweede keer volgt een bestuurlijke maatregel. Daarvoor dienen wij deze motie in. Dank. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Reitema heeft de volgende motie ingediend.

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

49

Motie 30. Een gewaarschuwd café telt voor twee ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 februari 2023, ter bespreking van 'Het voorstel tot vaststelling van de Horecakoers en de daarbij behorende kaders ten behoeve van de uitvoering van het Rotterdamse horecabeleid'; constaterende dat: - horecaondernemers in 2023 weer de mogelijkheid krijgen om vergunningvrij hun terrassen op kades, stoepen en pleinen te verruimen; - in het horeca-uitvoeringsplan staat dat horecaondernemers worden gewaarschuwd als zij niet aan de 1,80 meter-regel voldoen; - dit haaks staat op het 'high trust, high penalty'-principe; overwegende dat: - veel Rotterdammers hinder ervaren van terrassen die niet aan de 1,80meter-regel voldoen; verzoekt het college om: - bij de handhaving van de 1,80meter-regel het principe te hanteren dat een gewaarschuwd horecaondernemer voor twee telt en na een waarschuwing een passende maatregel op te leggen om herhaling tegen te gaan; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. S. Reitema en R.T.J. van der Velden De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Ik geef het woord aan de heer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Dank u wel voorzitter. Er is ontzettend veel over dit onderwerp gesproken, zeker ook in de commissie.

Er zijn ook heel veel mensen langsgekomen en mijn collega Just Hovens Greve heeft daar ook namens de SP het een en ander gezegd. De SP heeft in het verleden nog wel actie gevoerd tegen de vertrutting van de stad, met bierviltjes in het centrum, dus we zijn er erg voor dat Rotterdam levendig en bruisend is. Alhoewel elke vergelijking met Parijs of Istanbul natuurlijk volstrekt mank gaat, dus dat moeten we ook niet willen. Het is prima dat er naar mogelijkheden gezocht wordt om de stad levendig en bruisend te houden, maar over het algemeen zijn wij eigenlijk wel een beetje tevreden met zoals het nu is. En veel bewoners geven dat ook aan, het is wel genoeg. We zijn het zat. En sommige mensen vinden dat anderen daarin te ver gaan want die zijn zat, en dat geeft overlast. Dus dat zoeken naar die balans zal eeuwig blijven, maar het is echt niet zo dat Rotterdam saai en ingeslapen is. En dan vinden ze het wel vreemd als de wijkraad en veel bewoners rondom de Oude Haven aangeven dat het daar echt genoeg is. Natuurlijk kunnen daar urinoirs bijgeplaatst worden en dat soort dingen, maar het is echt genoeg. Dus een pas op de plaats is in woonwijken wel aan de orde van de dag. En het is ook vreemd, en we steunen elk initiatief om de wijkraden weer een plek te geven in die horecagebiedsplannen. Ik heb het zelf meegemaakt in Noord.

We hebben dat ook heel goed gedaan, met ondernemers, met bewoners en allerlei cafés. Geef die wijkraden gewoon weer wat te zeggen. Daar zijn ze ook voor. Luister heel goed naar de Rotterdammers, is tenminste onze insteek. Het is dus prima dat mevrouw Walgenbach, ik ken haar sinds kort goed, dit initiatief heeft genomen. Allemaal prachtig, maar wij zeggen wel: maak toch ook een beetje pas op de plaats. In dat nachtoverleg kun je altijd kijken waar mogelijkheden zijn. In de Maassilo is veel

raadsvergadering van 2 februari 2023

Notulen pagina

50

meer mogelijk dan in de Witte de Withstraat. Dat spreekt voor zich. Maar geef ook die wijkraden daarin een rol. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mijnheer Coşkun, u heeft een interruptie van mevrouw Nunnely. Mevrouw NUNNELY (d66). Dank u wel voorzitter. Ik heb een vraag aan u mijnheer Coşkun. U bent het met mij eens dat Rotterdam ook een vrij jonge stad is, veel jonge mensen. Tegelijkertijd horen we natuurlijk de bewoners ook heel goed aan en de balans. U zegt: genoeg is genoeg. Hoe kijkt u eigenlijk naar de jonge mensen in deze stad, wat is voor hen dan genoeg? De VOORZITTER. Mijnheer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Ja, een goede vraag. Ik heb twee dochters hier grootgebracht en die gingen vaak dan naar 013 of naar Amsterdam of naar allerlei andere festivals. Maar in Rotterdam is daar ook plek voor. Maar niet alleen jonge mensen willen wel eens uitgaan, ik als oudere jongere wil af en toe ook nog wel eens laat op stap zijn. Maar tegelijkertijd, dat kunt u niet helpen, dat kan ik niet helpen, zijn mensen ook zoogdieren en we zijn natuurlijk toch ook een beetje gebonden aan het dag-en-nachtritme, want anders is het slecht voor je gezondheid. Af en toe uit de band springen is prima, af en toe een feestje van de buren, dat de buren waarschuwen: zaterdag heb ik een feestje, dat is prima.

Maar elke nacht, en elke nacht doorzakken is echt niet goed voor je gezondheid, ook niet voor jongeren en ook niet voor ouderen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Nunnely. Mevrouw NUNNELY (d66). Dat klopt. Dank u wel voorzitter. Ik ben het met u eens dat elke nacht doorzakken niet goed is voor de gezondheid dus dat doen we ook niet, want de jongeren die willen natuurlijk ook gewoon hard meewerken aan het arbeidsleven. Maar ik hoor u zeggen: uitgaan naar Amsterdam. Is het niet zo dat we ook een taak en een rol hebben als college of als raad om ook de jongeren hier in de stad ruimte te geven en niet alleen de jongeren, ruimte te geven om uit te kunnen gaan en gebruik te maken van die nacht? De heer COŞKUN (sp). Ja natuurlijk, deze discussie komt gewoon elke raad terug. De Ted Walgenbachs van deze stad komen iedere keer weer terug en dan komt er weer iemand anders die hetzelfde komt bepleiten. Dus prima dit voorstel, prima dat jongeren op de deur kloppen. Maar wij vinden het eigenlijk wel genoeg zo, zeker op plekken als de Oude Haven, als zo’n wijkraad, als er honderden bewoners komen inspreken, dan moet je daarnaar luisteren. We moeten echt veel meer naar de Rotterdammers luisteren, vinden wij als SP. Want er moet ook nog gewerkt worden.

Als u om u heen kijkt, al die mensen die aan het werk zijn, ook vroeger, ook tegenwoordig moet er nog echt gewerkt worden voor de kost, om ’s avonds te kunnen uitgaan, is het eigenlijk wel genoeg zoals het nu is. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mijnheer Coşkun, u heeft een interruptie van de heer Kind. De heer KIND (volt). Ja, een kleine correctie. U haalt volgens mij twee Rotterdammers die een belangrijke bijdrage leveren aan de nacht, door elkaar. Het is Ted Langenbach en Elene Walgenbach. En u zei Ted Walgenbach.