20230106 - Notulen van de raadsvergadering van 1 juni 2023.pdf

Ja voorzitter, ik had een toezegging genoteerd, dus die wil ik dan wel graag even herhaald zien, want die toezegging gaf mij de aanleiding om eventueel ook een motie in te trekken. Maar als u die toezegging niet noemt, laat ik de motie graag staan. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Nee, dat is inderdaad een vraag die wij hadden moeten stellen. Gelet op de toezegging die gedaan is, en dan kijk ik even naar de toezegging. De wethouder zegt toe dat de klankbordgroep… De heer BUIJT (lr) (wethouder). Ja, het is eigenlijk een toezegging aan mevrouw Elfilali dat de klankbordgroep, dus ik hoop dat daarmee ook uw motie, dat die in lijn is met die motie, dus dat u hem daarmee zou kunnen intrekken. Dat gaat volgens mij om motie 3 voorzitter. Niet die van de PrEP, maar die andere motie van GroenLinks en Volt. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dan is de vraag aan mevrouw Kockelkoren of zij die motie inderdaad wil intrekken op basis van die toezegging, zoals de wethouder hem net geformuleerd heeft. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja, het gaat dan om de motie ꞌNormaliseer sekswerkꞌ. Ik zie met de afspraak om met mensen uit het veld te komen tot betere afspraken om sekswerk te normaliseren, voldoende aanleiding om dan de motie in te trekken. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dan benoem ik dat motie 3 wordt ingetrokken. De heer BUIJT (lr) (wethouder).

Sorry, maar ik wil toch, om misverstanden te voorkomen mevrouw Kockelkoren. Kijk, de titel van de motie is: normaliseer sekswerk. U vraagt in het dictum over destigmatiseren en daar wil ik me echt aan verbinden. Maar het normaliseren, daar wil ik als college geen standpunt of geen moreel oordeel over uitspreken. Die nuance wil ik wel even maken. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Wethouder, u lijkt een discussie te ontlokken met uw woordkeus, maar ik geef het woord aan mevrouw Kockelkoren.

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

864

De heer BUIJT (lr) (wethouder). Mijn ervaring is dat je toezeggingen echt heel correct en letterlijk wil noteren, want anders kun je daar later altijd misverstanden over krijgen en die wil ik voorkomen voorzitter. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel wethouder Buijt. Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Voorzitter dank u wel. Ik zie dan destigmatiseren als een goede stap van de wethouder en ik ben blij dat de toezegging uiteindelijk nu nauwkeurig is geformuleerd en dat die staat genoteerd. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dan kijk ik nog de raadzaal in of er behoefte is aan een tweede termijn, voordat ik overga tot sluiting van dit agendaonderwerp. Nee, er is geen behoefte aan een tweede termijn. Even ter bevestiging, er zijn dan op dit agendaonderwerp twee moties ingediend waarover stemming zal worden gedaan. 6.2

Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026

De VOORZITTER. Aan de orde agendapunt 6.2, het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026. Mijnheer Vonk, u staat als eerste op mijn lijstje. De heer VONK (cu). Dank voorzitter en goedemorgen wethouder. We hebben wat ons betreft een mooi programma voor ons liggen waarover we een besluit mogen maken, om de stad schoner te krijgen. En als je dagelijks om je heen kijkt, dan zie je ook elke dag weer opnieuw hoe hard dat nodig is. Want om heel eerlijk te zijn, wat maken we er met elkaar toch een ongelofelijk zootje van. Het is ook een onderwerp, zoals heel veel onderwerpen trouwens, waarin ook heel duidelijk is dat we dit als overheid niet per se oplossen, maar dat we echt die hele samenleving, die hele stad nodig hebben en dat het uiteindelijk ook een kwestie is van goedwillende burgers, mensen die intrinsiek gemotiveerd zijn om die stad schoner te krijgen, die uiteindelijk het verschil gaan maken. Er is uitgebreid in de commissie gesproken over dit programma. Wij willen eigenlijk nog met drie ideeën komen om het goede programma nog wat verder aan te scherpen. Allereerst over de maatschappelijke boete. Die verwijst ook weer naar die intrinsieke motivatie waar het uiteindelijk om gaat. In de nota van het college geeft het al een ruimte voor een maatschappelijke boete, die introduceert het, bij herhalende overtreders, in de vorm van een vrijwillige werkstraf.

Dan krijgt het toch heel erg het karakter van straf, van taakstraf en daar zouden wij juist van af willen. Want het gaat uiteindelijk om gedragsverandering. Daarom willen wij een motie indienen die oproept om ook de mogelijkheid van een leermodule over afval aan te bieden, die mensen leert wat ze nu eigenlijk aan het doen zijn. Wij denken dat zo’n leermodule veel beter werkt om het gedrag ook daadwerkelijk te veranderen en die intrinsieke motivatie waar ik net over sprak ook te bewerkstelligen. Dat werkt wat ons betreft beter dan het uitdelen van steeds maar hogere boetes. Dat wordt straks de eerste motie. Dan de tweede voorzitter. We krijgen signalen dat er in het bedrijfsleven in de sfeer van preventie en bronbeperking veel laaghangend afval is te plukken, om het zo maar even te zeggen. Daarom stellen wij een afvalcoach voor, eigenlijk naar analogie van bijvoorbeeld de energiecoaches, die mensen helpen om dingen beter te doen. Mensen die eigenlijk best wel willen, maar vaak ook gewoon niet precies weten hoe ze het moeten aanpakken. Deze afvalcoach zou welwillende bedrijven, en er zit veel positieve energie in die bedrijven, kunnen helpen om dat toch te kunnen doen. Dat wordt onze tweede motie. En dan onze derde en laatste motie, die gaat over, waar wij ons erg zorgen over maken, het afval. De VOORZITTER. Ja, mijnheer Kind.

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

865

De heer KIND (volt). Ja, gewoon even voor de beeldvorming, een afvalcoach. Stel, ik ga naar buiten met een vuilniszak, staat er dan iemand bij de vuilcontainer om tegen mij te zeggen: ik denk dat je op dit moment een harde trap moet geven zodat die erdoorheen gaat? Wat bedoelt u daar precies mee? De heer VONK (cu). Ik snap de vraag, maar de afvalcoach is gericht op bedrijven. Er zijn bedrijven die afval produceren en op heel simpele manieren kunnen voorkomen dat dat afval de stad in gaat. Het is dus echt gericht op bedrijven. Een voorbeeld dat volgens mij in de commissie is geweest, en anders heb ik het op een ander moment gehoord, is dat bijvoorbeeld bedrijven die veel los afval rond hun bedrijf hebben slingeren, bijvoorbeeld een hek dat zij hebben even dichtmaken met een simpele doek bijvoorbeeld en het daarmee tegenhouden. Heel simpele gedachtes die ze niet zelf bedenken, maar waar zo’n afvalcoach dan heel instrumenteel kan zijn. Dan ga ik verder. De VOORZITTER. Nog een vraag van mijnheer Van Schaik. De heer VAN SCHAIK (lr). Ja, dank u wel voorzitter. Ik ken de heer Vonk als een goede stukkenlezer, maar als hij de stukken van de nota goed had gelezen, wordt u al op uw wenken bediend. Want er worden al maandelijks gesprekken aangegaan met het bedrijfsleven, dus daar wordt u al in bediend. De VOORZITTER. Mijnheer Vonk. De heer VONK (cu).

Zeker voorzitter, ik lees inderdaad mijn stukken goed, en dat niet alleen, ik luister ook naar de mensen in de stad die met deze suggestie komen en zeggen: hier ligt nog een mogelijkheid om bedrijven beter te helpen. Dat geluid uit de stad hebben wij ter harte genomen en dat is vervat in deze motie. En ik hoor graag inderdaad ook de reactie van de wethouder die ons dan wel of niet gaat aangeven of daarin al helemaal is voorzien of dat dit nog net even die extra zet kan zijn. Voorzitter, mijn batterij van de iPad is bijna leeg, dus daarom rond ik af met het laatste, namelijk de zorg die ik heb over het afval dat belandt in het water. Dat heeft grote impact op het milieu en het is ook moeilijk om dat schoon te krijgen. Daarom zouden wij eigenlijk nog een extra inzet willen zien op het afval dat langs de oevers terechtkomt. Want het afval van die oevers kan zomaar in het water belanden en heeft daarmee een enorm negatieve impact op het milieu. Dus vandaar onze laatste motie die extra aandacht vraagt voor schone oevers en voorrang daarvoor in de reiniging. En wat ik ook gezien heb, en daarmee wil ik afsluiten voorzitter, is dat vanuit heel veel politieke partijen er heel veel ideeën zijn aangebracht om dit nog beter te maken. D66 komt met een motie over piepschuim heb ik begrepen. Ik hoor Volt over de fantastische tuintjes rondom de containers.

De Partij voor de Dieren komt met een cheque voor zwerfafvalrapers. En zo vanuit heel veel partijen, en dit soort positieve constructieve moties gaan wij dan ook van harte ondersteunen. Dank u wel. De VOORZITTER. Dank u zeer mijnheer Vonk. Ik heb hier een kabeltje voor u, dan kunt u uw iPad opladen. O, u heeft er zelf ook al een. Het zou zonde zijn als u de rest van het debat uw informatie niet meer van het apparaat kunt halen. De heer Vonk heeft de volgende moties ingediend. Motie 1. Van afvalovertreder naar ambassadeur schone straat ʺDe gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van Nota Samen SchoonR 2023 – 2026;

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

866

constaterende dat: - een maatschappelijke boete nog niet kan worden ingezet bij een eerste overtreding, maar wel bij herhaalde overtredingen; - het college voornemens is een vorm van maatschappelijke boete in te voeren in de vorm van een 'vrijwillige werkstraf'; overwegende dat: - een maatschappelijke boete misschien wel tot structurelere gedragsverandering leidt dan een financiële boete; - het nuttig zou zijn als de maatschappelijke boete ook bij een eerste overtreding 'in het pakket' zit; verzoekt het college: - als mogelijke invulling van de maatschappelijke boete een leermodule aan te bieden waarbij deelnemers meer afvalbewust gemaakt worden – eventueel in combinatie met het daadwerkelijk opruimen van zwerfafval of een werkstage bij dienst Stadsbeheer; - met Zwerfie Rotterdam en andere relevante partners te zorgen voor een adequate en relevante invulling van betreffende leermodule; - ook bij een eerste boete de ontvanger te attenderen op de leermodule; - bij het rijk te lobbyen om de maatschappelijke boete ook bij eerste overtreding mogelijk te maken als alternatief voor het betalen van een financiële boete; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T.J. Vonk en M.Y. Morkoç Motie 2.

Coachen in de keten ʺDe gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van Nota Samen SchoonR 2023 – 2026; constaterende dat: - voorkomen van afval in het milieu maatschappelijk wenselijker en goedkoper is dan opruimen; - veel preventieve maatregelen uit de Nota Samen SchoonR bedoeld zijn voor bewoners en horeca; overwegende dat: - bij bedrijven vaak onbenutte mogelijkheden liggen om afval of de onbedoelde verspreiding ervan te vermijden, denk bijvoorbeeld aan bouw en industrie; - extra aandacht nodig is om simpele en soms zelfs kostenbesparende maatregelen voor afvalreductie en tegen afvalverspreiding op te sporen en uit te voeren; - we goede ervaringen hebben met energiecoaches die helpen om energiebesparing te realiseren; verzoekt het college: - een experiment te starten met een afvalcoach die bedrijven op verzoek helpt met het vinden van mogelijkheden om hun afval te reduceren en de onbedoelde verspreiding ervan te verminderen; - bij dit experiment koplopers uit het bedrijfsleven te betrekken; - over de resultaten te rapporteren aan de raad;

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

867

en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T.J. Vonk en M.Y. Morkoç Motie 3. Van SchoonR naar schoonst ʺDe gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van Nota Samen SchoonR 2023 – 2026; constaterende dat: - uit waarnemingen en zwerfafvalonderzoek blijkt dat zwerfafval in het water en op rivieroevers veelal in het water is gewaaid vanuit wijken en vanaf kades en bruggen; - door de hoge mate van kanalisering binnen Rotterdam en in het havengebied het drijvende zwerfafval relatief snel wordt afgevoerd naar open zee; - opruimen en afvangen van drijvend zwerfafval, indien mogelijk, arbeidsintensief en relatief kostbaar is; overwegende dat: - de gemeenteraad van Rotterdam in de Strategienota Marien Zwerfafval heeft vastgelegd dat in 2030 het afval in onze wateren met 90% moet zijn afgenomen; - marien zwerfafval in veel gevallen voorheen straatafval was, dat niet tijdig is opgeruimd; verzoekt het college: - het hoogste schoonniveau in te stellen langs waterwegen zoals Schie, Noorderkanaal, Rotte, Maas, Binnenhaven, Feijenoordhaven en Erfgoedhavens en in geval van overbelasting van de reinigingsdienst prioriteit te geven aan wijken waar de kans groter is dat straatafval in open water kan waaien; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T.J. Vonk, M.Y Morkoç en T. Kind De moties zijn voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER.

Mevrouw Abrahamse. Mevrouw ABRAHAMSE (vvd). Dank u wel voorzitter. Ergernis nummer één in de stad, het werd al even door de heer Engberts genoemd in de commissievergadering. Je loopt met je volle zak en de bak zit vol. Dan loop je dus honderd meter verder en dan zie je vervolgens ergernis nummer twee, dat je buurman wel gewoon die zak naast de bak zet. Als het aan verschillende partijen in deze raad zou liggen, komt daar eigenlijk ook nog ergernis nummer drie bij, namelijk dat je blij bent dat er een boa komt, je denkt: nu krijgt hij een boete, hij wordt gestraft, en dan blijkt dat hij alleen een cursus krijgt. Als VVD zeggen wij: ook dan moet je een boete krijgen en zeker als je meermaals gewoon die zak ernaast zet. Ik zal even de Rotterdamse woorden er hier buiten laten. Daarnaast zien we verder gewoon een ontzettend goed plan vanuit de wethouder. Er wordt ingezet om ervoor te zorgen dat die bakken gewoon schoon zijn, en dat eigenlijk gewoon die eerste ergernis, namelijk dat de bak vol is, al niet meer voor zou moeten komen. Dat maakt ook dat wij het dan terecht vinden dat als iemand dan toch die zak ernaast zet, dat die die boete krijgt. En ook dat is onderdeel van dit plan.

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

868

De VOORZITTER. Mevrouw Morkoç. Mevrouw MORKOÇ (gl). Voorzitter, begrijp ik dan goed dat de VVD het er eigenlijk niet mee eens is dat je eerst het gesprek moet aangaan voordat je een boete krijgt? Mevrouw ABRAHAMSE (vvd). Nee, wij vinden inderdaad dat die persoon gewoon een boete moet krijgen. Vervolgens zien wij ook nog een ander punt terugkomen in dit plan waar wij heel blij mee zijn. Dat is dat de afvaltoerist wordt aangepakt. Dat hebben wij als VVD met name vaak teruggehoord in Nesselande als wij daar spreken met bewoners, de ergernis dat ze van omliggende gemeenten waar je moet betalen per zak die je weggooit, naar Rotterdam komen en ons maar opzadelen met die afvalstoffenheffing. Ten slotte zijn we ook heel erg blij dat de eigen verantwoordelijkheid die mensen nemen wel wordt beloond, ook met dit plan. Dat betekent dat mensen die de stad schoonmaken omdat ze het leuk vinden, wij vinden het als VVD ook ontzettend leuk, wij doen verschillende acties, binnenkort weer een. Die worden ook gewoon beloond en ook dat vinden wij terecht. Dan zie je dat de Rotterdammer die die verantwoordelijkheid neemt, een beloning krijgt en degene die niet zijn verantwoordelijkheid neemt en de afvalzak er maar naast gooit, een boete krijgt. De VOORZITTER. Mevrouw Morkoç. Mevrouw ABRAHAMSE (vvd).

De moties zijn bijna niet nodig omdat het al zo’n goed plan is, maar we willen toch iets verder gaan met de boetes. Daarom dienen wij ꞌDe verdubbelaarꞌ in, welke de boetes die volgen op de eerste, verdubbelt. En we hoorden al eerder in het debat dat we nu niet de camera’s ook specifiek kunnen inzetten om de personen, de afvalhufters aan te pakken, en dat willen wij wel. Dus wij willen een lobby starten vanuit de wethouder naar het rijk. De moties worden mede ingediend namens Leefbaar Rotterdam. De VOORZITTER. Mevrouw Abrahamse heeft de volgende moties ingediend. Motie 4. De verdubbelaar De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 1 juni 2023, ter bespreking van agendapunt 6.2 Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026; constaterende dat: - er met de Nota Samen SchoonR wordt ingezet op handhaving door middel van onder andere de consequentie (zoals een boete) te vergroten en herhaling te voorkomen; - een van deze consequenties de hufterboete zal zijn, waarbij de herhalende overtreder mag kiezen tussen het betalen van een dwangsom of een maatschappelijke boete; - er wordt onderzocht of en hoe deze hufterboete al na de tweede overtreding kan worden ingezet; overwegende dat: - een aanzienlijk deel van de 'naastplaatsingen' en straatafval wordt veroorzaakt door dezelfde overtreders; - onder het mom 'wie niet wil luisteren, moet maar voelen' boetes tot

gedragsverandering kunnen leiden door financiële pijn te veroorzaken; - daarnaast bewoners van de stad nu met z'n allen middels de afvalstoffenheffing moeten meebetalen aan het opruimen van de zooi die deze groep overtreders achterlaat; - één boete voor sommige overtreders blijkbaar niet genoeg is wanneer zij in korte tijd een tweede overtreding begaan;

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

869

verzoekt het college om: - bij het onderzoek naar de inzetbaarheid van de hufterboete ook te onderzoeken of het mogelijk is om, wanneer de herhalende overtreder kiest voor de dwangsom in plaats van de vrijwillige werkstraf, de dwangsom bij verdere herhaling te verdubbelen; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. M.S. Abrahamse en B. van Schaik Motie 5. Verhoog de pakkans, wijzig de wet ʺDe gemeenteraad, in vergadering bijeen op 1 juni 2023, ter bespreking van agendapunt 6.2 Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026; constaterende dat: - er met de Nota Samen SchoonR wordt ingezet op het gebruik van beeldherkenning voor het automatisch detecteren van zwerfafval; - er ook wordt ingezet op het aanpakken van 'naastplaatsingen' bij afvalcontainers door het jaarlijks verhogen van boetes en de hufterboete voor herhalende overtreders; - het gebruik van veiligheidscamera's bij afvalcontainers om naastplaatsing overtreders te herkennen en vervolgens te beboeten nu wettelijk niet is toegestaan; overwegende dat: - naastplaatsingen een doorn in het oog is van veel Rotterdammers; - de pakkans van naastplaatsing overtreders laag is en afhankelijk van de aanwezigheid van post met adres in de afvalzak; - beeldherkenning ook zou kunnen worden gebruikt om afvalaso’s die naastplaatsingen veroorzaken te herkennen en vervolgens te beboeten; - de camera alleen al een

afschrikkende werking zal hebben als er ook een kans is op een boete; - dit zou vereisen dat de Nederlandse wetgeving zo wordt aangepast dat het toegestaan is om veiligheidscamera's bij afvalcontainers te plaatsen met als doel om overtreders te pakken en beboeten; verzoekt het college om: - een lobby naar het rijk te starten om de strafwet te laten wijzigen zodat het toegestaan wordt om veiligheidscamera's in te zetten bij afvalcontainers om naastplaatsing overtreders te pakken en te beboeten; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. M.S. Abrahamse en B. van Schaik De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mevrouw Morkoç. Mevrouw MORKOÇ (gl). Voorzitter, voordat ik mijn betoog wil beginnen, wil ik graag stilstaan bij de welbekende lachgasman, Eric Alblas. Hij is gisteren gecremeerd. Hij werd zo genoemd omdat hij in de hele stad lachgaspatronen opruimde en zich dag in, dag uit inzette voor een schonere stad. Zijn laatste wens was het doneren aan het familiehuis Daniël den Hoed, en dat willen we iedereen nog even meegeven. Om hem te eren en alle toekomstige bewoners

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

870

die zich inzetten voor een schone stad te waarderen, willen we graag een motie indienen voor een Eric Alblas-prijs. Het lijkt ons mooi om op deze manier hem te herdenken en te eren. Verder, de nota. We zien goede ideeën maar ook zeker verbeterpunten. Wat ons niet duidelijk was, in het stuk staat dat er volgend jaar een onderzoek zal plaatsvinden naar een plasticvrije markt. Heel goed natuurlijk, maar dit onderzoek is allang geweest, dus genoeg getreuzeld. Zodra de landelijke wetgeving er doorheen is, staat de wethouder dan klaar met een plan, het liefst dit jaar nog? En kan de wethouder daar dan ook antwoord op geven wat het onderzoek zou zijn dat volgend jaar pas plaats moet vinden? Verder, de doneerringen, die nu worden geïnstalleerd als pilot in parken en op het strand. Dat vinden wij voldoende, zeker als we kijken naar de andere steden in Nederland en Europa die het wel succesvol geïmplementeerd hebben. Het is mensonterend dat mensen uit noodzaak moeten graaien uit vuilnisbakken. En dat het niet past in de stijl van het centrum vinden wij een nietszeggend argument gezien de aard ervan. We zijn dus benieuwd naar het verhaal van de wethouder daarop. Op een aantal punten hebben wij graag een stuk versterking. Op het gebied van communicatie zou het helpen om op of naast containers duidelijk te maken waar de eerstvolgende container is. Dat is simpel, maar ook erg effectief.

Verder meer bakkies voor zakkies. Het inleveren van een volle zak vuilnisafval, zwerfafval bij een horecaondernemer is al enorm succesvol. We zullen zeggen: meer bakkies voor zakkies. Op de volgende punten missen we echt visie en denken we dat het fors beter kan. Om bedrijven en zeker het Havenbedrijf intensiever mee te nemen in het plan hebben wij een aantal ideeën verwerkt in een motie. Ze worden zo aardig uit de wind gehouden in dit plan en om het te verwerken in het plan zorgt voor meer houvast. Dat is precies wat kan worden verankerd in het stuk. We hebben een motie over het wegwerpplastic bij evenementen. Dat volgt uit een aangenomen motie in 2018 van GroenLinks, genaamd ꞌSchone evenementenꞌ. De gemeente heeft een uitzonderlijke positie om in de APV ervoor te zorgen dat herbruikbare bekers de norm wordt en de wethouder kan dit ook gewoon realiseren middels de APV. Als laatste, daar waar het Rotterdams WeerWoord, waar we het straks over gaan hebben, en schoner samenkomen, de kades van Rotterdam, zeker die enorm versteend zijn zoals de Wilhelminapier en Lloydkwartier, plaats daar kaderanden en het liefst ook zo groen mogelijk, zodat afval niet het water in kan, en zo hebben we een stukje klimaatadaptatie. Om mee te eindigen, GroenLinks wil benadrukken dat hogere boetes en strenger handhaven niet de oplossing gaat zijn.

Hoe graag de VVD ook wil dat bij iedere container een handhaver en een camera staat, dat daarbovenop de boetes ook nog eens worden verdubbeld, denken wij graag na in oplossingen en niet in symptoombestrijding. Dank u wel. De VOORZITTER. Mevrouw Morkoç heeft de volgende moties ingediend. Motie 6. Voorkom naastplaatsing door communicatie op containers ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van agendapunt 6.2 Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026; constaterende dat: - naastplaatsing zorgt voor meer vuil op straat; - het regelmatig voorkomt dat een container vol zit en er daarom vuilniszakken naast de container worden gelegd; overwegende dat: - door middel van goede en toegankelijke communicatie het mogelijk is om mensen te wijzen op containers in de buurt; - niet iedereen weet dat op het internet te zien is waar de containers liggen; - toegankelijke communicatie kan zorgen voor minder naastplaatsingen;

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

871

verzoekt het college: - als pilot op of naast containers informatie te voorzien over waar de dichtstbijzijnde containers zijn, bijvoorbeeld met een sticker of een bord; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. M.Y. Morkoç Motie 7. Meer bakkies voor zakkies ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van agenda 6.2 Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026; constaterende dat: - het concept 'bakkie voor een zakkie' erg goed werkt bij de Kralingse Plas; - de hele stad gebaat is bij het opruimen van zwerfafval door bewoners; overwegende dat: - het implementeren van bakkie voor een zakkie in de rest van de stad een laagdrempelige manier is om bewoners te betrekken bij het opruimen van zwerfafval en hen bewust te maken van de omvang van het zwerfafval in Rotterdam; verzoekt het college: - bakkie voor een zakkie uit te rollen over de gehele stad; - de uitbreiding naar de stad te beginnen met een rondje Maas; - deelname aan bakkie voor een zakkie voor ondernemers aantrekkelijk te maken; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. M.Y. Morkoç Motie 8.

Bedrijven intensiever meenemen in SchoonR ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van agendapunt 6.2 Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026; constaterende dat: - het Havenbedrijf de doelstelling heeft een circulaire haven te zijn; - op dit moment niemand de formele verantwoordelijkheid heeft voor het opruimen van afval in het water in het havengebied; - voor bedrijven nu twee maandelijkse acties en één jaarlijkse actie in de nota staan om hen te controleren in het juist aanleveren van hun afval; - door het ingaan van de nieuwe Omgevingswet vervalt de 25-meter-regel voor bedrijven en krijgen gemeenten de mogelijkheid om deze regel naar eigen inzicht in te vullen; overwegende dat: - om te werken aan de doelstellingen van het verminderen van afval het belangrijk is om het gebruik van 'virgin plastics' zoveel mogelijk in te perken; - het belangrijk is om afval uit het water te halen voordat het naar zee gaat en daar schade aanbrengt;

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

872

- burgers nu vaker gecontroleerd gaan worden op het misplaatsen van afval dan bedrijven en dit uit verhouding is aangezien bedrijven meer afval produceren dan een individu; - in de nota Samen SchoonR staat dat er maandelijks één actie is voor het handhaven van de 25-meter-regel; - type C bedrijven uitgesloten zijn van het voldoen aan de 25-meter-regel; verzoekt het college: - vast te leggen dat het Havenbedrijf verantwoordelijk is voor het opruimen van afval in de haven, niet alleen op land maar specifiek in het water; - met het Havenbedrijf af te spreken dat bij de doelstelling van het zijn van een circulaire haven de verantwoordelijkheid komt om bedrijven die werken met 'virgin plastics' geen plek meer te bieden op het haventerrein; - de controle op bedrijven ten minste gelijk te trekken met de controle op burgers en daarom de bedrijfscontrole te intensiveren; - te garanderen dat er onder de nieuwe Omgevingswet een opvolger van de 25-meter-regel komt waar de regeling uitgebreid wordt naar 300 meter en deze nieuwe regeling zo in te richten dat alle bedrijven, inclusief type C bedrijven, moeten voldoen aan de regeling; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. M.Y. Morkoç en T.J. Vonk Motie 9.

Weg met wegwerpplastic ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van agendapunt 6.2 Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026; constaterende dat: - de Rotterdamse gemeenteraad op 18 december 2018 bijna unaniem de motie van GroenLinks 'Schone evenementen' heeft aangenomen met als doel om single use plastics niet langer toe te staan tijdens evenementen; - het vorige college als uitwerking hiervan op vrijwillige basis een 'Duurzame deal' heeft gesloten met een aantal organisatoren van evenementen in Rotterdam; - de gemeente bij het organiseren van Koningsdag in strijd met de afspraken in de deal heeft gekozen voor de inzet van eenmalige wegwerpbekers in plaats van herbruikbare cups; - vanaf 1 januari 2024 het gebruik van herbruikbare bekers 'de norm' is in de wet, maar dat wegwerp desondanks toegestaan is, tenzij gemeenten in de APV een verbod opnemen op het gebruik van single use plastics; overwegende dat: - de nadrukkelijke wens van de gemeenteraad uit 2018 nog niet in praktijk is gebracht; - volgens een onafhankelijke levenscyclusanalyse uit 2020 in opdracht van Rijkswaterstaat gebruik van herbruikbare festivalbekers na 5 keer hervullen al duurzamer is dan wegwerp, inclusief productie, materiaalgebruik, vervoer en industrieel spoelen; - producten met een lange levensduur uit oogpunt van circulariteit, en passend bij de doelen

uit de Grondstoffennota, de voorkeur genieten boven eenmalig gebruik van grondstoffen, ook wanneer eenmalige producten (in het beste geval) worden gerecycled; - alternatieven voor wegwerpplastic ruim voorhanden zijn tegen concurrerende tarieven; verzoekt het college:

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

873

- de vrijwillige afspraken in de Duurzame deal ten aanzien van het gebruik van single use plastics op evenementen te verankeren in de APV, zodat dit principe gaat gelden voor alle evenementen in de stad; - organisatoren zo nodig te faciliteren met advies over het inzetten van (bestaande) alternatieven voor single use producten; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ M.Y. Morkoç en T.J. Vonk Motie 10. Benut kaderanden met groen voor minder afval ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van agendapunt 6.2 Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen Schoon 2023-2026; constaterende dat: - veel van het afval in het rivierwater via de kade in het water valt; overwegende dat: - het opruimen van afval op land vele malen makkelijker is dan het opruimen van afval uit het water; - het plaatsen van kaderanden een makkelijke oplossing is voor het voorkomen van afval wat vanaf de kade in het water komt; - de plaatsing van een keerwand al een succes is gebleken bij de Mercuriusweg; - het plaatsen van een groene kaderand kan helpen bij het vergroenen van de stad en een bijdrage levert aan de klimaatadaptatie opgave; verzoekt het college: - kaderanden te plaatsen om te voorkomen dat afval van de kade in het water waait; - te onderzoeken of het plaatsen van kaderanden op een groene manier kan, door bijvoorbeeld hegjes te gebruiken als kaderand; - te beginnen met

het plaatsen van de kaderanden bij kades die het het hardste nodig hebben zoals de Wilhelminapier en de kades van het Lloydkwartier; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. M.Y. Morkoç Motie 11. Eric Alblas-prijs ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van agendapunt 6.2 Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026; constaterende dat: - Eric Alblas, ook wel bekend als de lachgasman, helaas afgelopen week is overleden; - hij een ontzettend groot hart had en zich actief inzette voor een schone stad door bijna dagelijks zwerfvuil op te ruimen; - bewoners als de heer Alblas enorm gewaardeerd zijn; verzoekt het college: - een prijs genaamd 'Eric Alblas-prijs' te introduceren;

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

874

- deze prijs jaarlijks uit te reiken aan een Rotterdammer of een groep Rotterdammers die zich actief inzet(ten) voor een schone stad; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. M.Y. Morkoç De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mevrouw Mohamed-Hoesein. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk). Voorzitter, een beter milieu begint bij jezelf en zo is het inderdaad ook. De vraag hoe bewoners omgaan met hun afval wordt in de eerste plaats volgens mij toch nog bepaald door de mogelijkheden die ze hebben. Dat zijn de bepalende factoren. Voorzitter, goed dat de wethouder met deze nota komt en beleidsmaatregelen verder worden ingezet die mogelijkheden verruimen, de bepalende factoren beïnvloeden. Voorzitter, de balans tussen preventieve maatregelen en reactieve maatregelen is van essentieel belang. Ik zie heel veel goede punten in deze nota. Maar voorzitter, DENK ziet de oplossing om gedrag te beïnvloeden meer in het faciliteren en motiveren. We vinden het dan ook terecht dat dit prioriteit heeft in het plan en we zijn blij met de inzet van de wethouder. Voorzitter, de inzet op grotere of extra afvalcontainers, perscontainers, nieuwe ontwerpen, extra communicatie, we zijn er blij mee. En voorzitter, deze strategie moet actief worden ingezet.

Ik vraag de wethouder op dit punt wel de toezegging om in eerste instantie ook vooral in te zetten op deze punten. Want voorzitter, net zoals ik al aangaf, de oplossing zit meer in het faciliteren en motiveren. De VOORZITTER. Mevrouw Morkoç. Mevrouw MORKOÇ (gl). Voorzitter, wij zijn dol op faciliteren en motiveren. Wij zijn dan ook benieuwd wat DENK vindt van een coalitiepartij die de boetes wil verdubbelen. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk). Ja voorzitter, nu wil het dat ik dertig seconden krijg om erop te reageren wat ik vind van een coalitiepartij. Ik heb daar niets over te vinden. Het is het recht om een motie in te dienen. Zal ik daar voor of tegen stemmen? Dat zult u later zien tijdens de stemmingen. Maar ik ben wel van mening dat dat niet de eerste weg is die we zouden moeten bewandelen. De VOORZITTER. Mevrouw Morkoç. Mevrouw MORKOÇ (gl). Voorzitter, ik vind het vrij bijzonder dat DENK hier dus geen mening over heeft, zeker omdat verdubbelen van de boetes ervoor zal zorgen dat de laagste inkomens het hardst worden geraakt. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk). Voorzitter, we hebben zeker wel een mening hierover. De vraag is natuurlijk… De VOORZITTER. U bent aan het woord mevrouw Mohamed-Hoesein. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk). De vraag is natuurlijk of wij daarin mee zullen gaan, en zoals ik aangeef, dat is wat wij bij de stemming zullen laten zien. De VOORZITTER.

De heer Van Schaik.

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

875

De heer VAN SCHAIK (lr). Ja, dank u wel. Ik hoor mevrouw Morkoç weer over de laagste inkomens, maar ook de laagste inkomens hebben weer heel andere voordelen. U weet dat zij kwijtschelding kunnen krijgen van de afvalstoffenheffing. Dus wat wij vragen is gewoon orde en handhaving. En dat betekent gewoon dat of je nu een hoog inkomen hebt of een laag inkomen, als je de zak ernaast zet ben je de haas en krijg je een bon. De VOORZITTER. Mevrouw Abrahamse. Mevrouw ABRAHAMSE (vvd). Ja, ik vind het vooral bijzonder dat mevrouw Morkoç ervan uitgaat dat mensen met een laag inkomen dus maar de afvalzak ernaast zetten. Wat ons betreft heeft het daar helemaal niets mee te maken en moet je gewoon iemand die de regels overtreedt, bestraffen. De VOORZITTER. Mevrouw Morkoç. Mevrouw MORKOÇ (gl). Voorzitter, dan begrijpt de VVD proporties niet. Als je een laag inkomen hebt zal een boete die hoger is, harder raken dan voor iemand met een hoog inkomen. Dat is hoe dat werkt. De VOORZITTER. Om geen misverstanden in deze raadsdebatten te laten bestaan, mijnheer Van Schaik, u zei net: dan ben je de haas. Volgens mij bedoelt u: dan ben je de sjaak, hè? Mijnheer Van Schaik hoort mij niet. U zei net: dan ben je de haas, maar u bedoelt waarschijnlijk: dan ben je de sjaak. De heer VAN SCHAIK (lr). Het haasje, de sjaak, je kunt van alles zijn.

Voorzitter, ik wil als u mij toestaat even reageren op mevrouw Morkoç. Waar het om gaat is heel simpel. Kijk, u begint nu natuurlijk ergens over, maar het heeft niets met inkomens te maken, ook met gevangenisstraffen niet. Of je een hoog inkomen hebt of een laag inkomen, dat heeft er niets mee te maken. Waar het gewoon heel simpel om gaat, je krijgt hier namelijk regels en regels moeten gewoon uitgevoerd worden. En u vindt dat schijnbaar gewoon goed. Hier herken ik gewoon weer GroenLinks in. Weet je wat we nu doen? Die man die keihard werkt pakken we aan omdat hij zijn zak niet kwijt kan, die geven we een bekeuring. En als je nu maar een laag inkomen hebt of je zit, noem maar op, dan hoeft het allemaal niet meer te gebeuren. Waar hebben we het nu over? De VOORZITTER. Het hoeft niet mevrouw Morkoç. Mevrouw Mohamed-Hoesein, u kunt verdergaan. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk). Ja, dank u wel voorzitter. Voorzitter, uiteindelijk gaat het bij ons om het faciliteren. We moeten ervoor zorgen dat dat wat er gedaan kan worden aan de zijde van de gemeente, op orde is, dat mensen niet meer het idee hebben dat ze de vuilniszak naast de container moeten plaatsen. Voorzitter, de wethouder gaf in de commissie eerder aan dat er ook bijvangsten worden gedaan door de naastplaatsingen met cameratoezicht. En ik heb een vraag gesteld over voldoende, gerichte en passende communicatie.

Ik heb in de brief die ik heb ontvangen van de wethouder gezien dat dat in elk geval bij de plaatsing van de camera’s in 2020 is gebeurd. Maar ik ben wel benieuwd naar de situatie na 2020, want zijn er camera’s na die tijd geplaatst, nieuwe of andere camera’s, mobiele units bijvoorbeeld? En voorzitter, ik ben ook benieuwd naar het verloop van bewoners. Want die veranderen ook in de loop der tijd. Worden die ook geïnformeerd en hoe doet u dat voorzitter? Afhankelijk van de beantwoording overweeg ik op dit punt een motie in te dienen. Voorzitter, tijdens de commissie benoemde ik al de vraag of er voldoende

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

876

wettelijke basis is om de naastplaatsingen te kwalificeren als bijvangst en er cameratoezicht voor te gebruiken, ook nogmaals refererend naar de brief. Persoonlijk vind ik dat illegaal vuilstorten dat wordt aangehaald in de brief, toch wel van een andere orde is dan een naastplaatsing. Is er niet het risico dat we een precedent scheppen op basis waarvan het recht op privacy van burgers wordt geschonden door deze maatregel uit te breiden, uit te leggen naar relatief kleine overtredingen, zonder eerst andere, minder ingrijpende maatregelen te hebben uitgeput? Daar raak ik weer het punt van faciliteren, waar de wethouder in deze nota wel op inzet, maar ook al voorsorteert op het uitputten van die maatregelen. Want voorzitter, ik benoem dat omdat in veel andere steden juist de basis van subsidiariteit en proportionaliteit is gekeken en eerst de keuze is gemaakt om cameratoezicht niet te gebruiken voor bijvangsten. Voorzitter, los van de discussie of bijvangsten juridisch onderbouwd of ethisch zijn, zie ik het belang van communicatie voor de inzet en impact van camera’s, zoals ik al heb benoemd. Voorzitter, twee kritische kanttekeningen, maar laat ik duidelijk zijn. We zijn blij met de inzet, we zijn blij met de nota. Het voorstel is een deugdelijk voorstel waar Rotterdam in elk geval schoner van zal worden.

We moeten alleen niet doorschieten in repressie en zeker niet als de gemeente zelf nu al aan de bak gaat met een goed plan om te zorgen dat alle randvoorwaarden op orde zijn. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. Mijnheer Van Schaik. De heer VAN SCHAIK (lr). Voorzitter, toen ik vanochtend hier naar het stadhuis toe kwam, reed ik om 7.15 uur over de Crooswijkseweg en daar zag ik hoe hard onze schonestadmensen alweer bezig waren met het vuil, het zwerfvuil rond en om die Crooswijkseweg op te ruimen. Toevallig vandaag bespreken wij deze nota SchoonR 20232026. Voorkomen, beperken, handhaven en opruimen. VBHO, een mooie afkorting. De nota is op de leest van Leefbaar Rotterdam geschreven. Er staat geen woord Spaans in. Waarmee wij onze toppers, ja, van de Laagjes tot Kleinpolderplein vrolijk van worden, inclusief onze BN’er aan de Maas. Wij worden er ook vrolijk van en wij worden nog vrolijker omdat de wethouder ons vandaag ook allemaal een sleutel heeft gegeven, de sleutel tot de afvalcontainer. Laten we daar ook gebruik van maken. Dank daarvoor wethouder. Voorzitter, in het verleden stond ik hier regelmatig als het om de buitenruimte en vervuiling ging, maar na het lezen van deze nota betekent dat niet dat dat niet gebeurt. Want ik zal scherp op de wethouder blijven letten en op de uitvoering van deze nota. Voorkomen, beperken, handhaven en opruimen.

Ik heb er alle vertrouwen in dat het goed komt. Voorkomen, we hebben een aantal maatregelen die erin staan. Daar kan Leefbaar Rotterdam helemaal mee leven. Ook het beperken, ook heel belangrijk. En wat betreft het handhaven is Leefbaar Rotterdam blij dat ze eindelijk een keer hebben gekregen wat ze al heel lang vroegen. Singapore aan de Maas, de vervuiler betaalt. En of je nu een laag inkomen hebt of een hoog inkomen, het maakt mij niet uit. Je betaalt er gewoon voor. Dat leert af. Want die andere Rotterdammers die ’s ochtends om 6.00 uur hun bedje uit rollen, die betalen de kosten van de zooi die jij achterlaat. En dat gebeurt gewoon niet als het aan Leefbaar Rotterdam ligt. Ook van camera’s is Leefbaar Rotterdam een voorstander, want elders in het land heeft dat gewerkt dat er 60% minder bijplaatsingen zijn. Dat hebben ze met camera’s gedaan maar ook met dummycamera’s en dat werkt eigenlijk heel goed. En ook aan het opruimen wordt gedacht, want waar vind je eigenlijk wat wij allemaal doen? Ik heb er eens een lijstje van gemaakt. Als je wil kun je een kano krijgen of een supboard en dan kun je het afval ophalen. Als je dat wil. We hebben knijperkasten, we doen prikrondes. We hebben meer dan 1300 mensen die ook zien dat we het vuil op moeten ruimen. Maar dat niet alleen, de mogelijkheden. Er komen elektrische bakfietsen, ze zijn er al. Het is een succes.

De milieuparken zeven dagen per week open. Containers in de wijk, pop-up, we doen het allemaal. Extra containers in parken als er een festival is geweest. En mijnheer Vonk, we testen zelfs met de vuilvangers dat het vuil niet naar de zee kan drijven. Daar gaan we mee

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

877

testen en daar komt waarschijnlijk ook een machine voor. En we gaan extra containers plaatsen. Want ook hier is doorgedrongen dat het winkelen via de webshops is toegenomen. Extra papiercontainers, maar ook extra restcontainers. Voorzitter, ik kan alleen maar zeggen: het is een fantastisch rapport. Het is op de leest van Leefbaar Rotterdam geschreven. Ik zou wel aan de wethouder toch wat willen vragen, en dat is: zet die MeldR-campagne er nu nog eens even goed in. Denk een beetje aan voorlichting op scholen. En ik zou graag een evaluatie van u willen hebben, later dit jaar of volgend jaar, hoe het met de boetes is gegaan. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. De heer Moti. De heer MOTI (pvda). Voorzitter, we zijn allereerst heel blij dat dit onderwerp met zoveel voortvarendheid wordt opgepakt. Zo voortvarend zelfs dat als je nu op de website van de gemeente Rotterdam kijkt, de nieuwe boetebedragen al gepubliceerd zijn, dus eigenlijk is deze bespreking helemaal niet meer nodig, lijkt het wel. Voorzitter, ik hoor de wethouder zeggen dat het standaard is, maar volgens mij is het eerst aan ons om zo meteen het raadsvoorstel aan te nemen voordat de nieuwe boetes ingaan, want anders is dit debat een beetje voor de bühne. Dan kunnen we net zo goed hier geen debat voeren.

Maar nogmaals, complimenten voor de voortvarendheid en dat van die website moeten we ook niet al te zwaar opnemen. Complimenten ook voor de samenwerking die hierin met organisaties als Zwerfie. Het is een onderwerp dat veel mensen bezighoudt en logisch, je voelt je ook veel beter als de straten en parken schoon zijn. En een omgeving vol zwerfafval, naastplaatsingen en wat dan al niet, leidt alleen maar tot grote ergernis. En dat we allemaal een sleutel van de wethouder hebben gekregen om ergernis twee, een vastzittende afvalbak los te maken, betrekt ons allemaal. Ik persoonlijk heb er helaas niet direct wat aan, want in mijn omgeving staan ze niet. Wij hebben in onze wijk allemaal kliko’s, maar ik geef hem aan onze woordvoerder Co Engberts, die zich ongeveer wekelijks hierover beklaagt, te laat op zijn werk komt omdat hij weer een rondje door de wijk moet om een vrije afvalbak te vinden en dat is nu voorbij en dat maakt ook mijn leven een stuk fijner met de afspraken die ik met hem heb. Ik begrijp dat de wijkraadsleden ook zo’n sleutel krijgen en dat is een mooi gebaar. Maar laat dat geen doekje voor het bloeden zijn. Want we kregen best veel signalen van wijkraden die vinden dat ze intensiever betrokken moeten zijn bij dit onderwerp. Juist zij worden aangesproken op dit onderwerp en zij kennen de wijk. Maak gebruik van hun kennis en inzet.

Die belofte, die toezegging hebben we in de commissie gekregen en we zullen er dan ook goed op letten. De signalen die wij krijgen zullen we dan ook doorgeven aan uw nieuwe politieke adviseur zodra die is begonnen. En trouwens nog van harte gefeliciteerd met de mooie nieuwe functie van uw politiek adviseur. Voorzitter, wat ons wel heeft verbaasd is de verhoging van de boetes. Wij zijn niet tegen boetes maar we geloven ook niet dat het zwaarder straffen leidt tot betere resultaten. De boetes moeten wel proportioneel blijven. En ondanks de mogelijkheid om hier een soort maatschappelijke straf van te maken, waarbij we ons afvragen wat hier de juridische basis van is, want wij kennen die niet, maar misschien kan de wethouder daar zo meteen duidelijkheid over geven. Het lijkt ons een economisch delict en in de wet staan gewoon twee typen straffen, een gevangenisstraf of een geldboete. Maar hier bedenken we iets anders, dus wat is de juridische basis daarvan? Maar we zien ook met lede ogen aan dat we ondernemers wel alleen maar lief aanspreken en waarschuwen.

De vraag is dan ook: u wilt de handhaving op de 25-meter-regel vaker gaan bespreken, maar hoe vaak heeft u nu al een boete gegeven? Hoe vaak hebben we ondernemers nu al een boete gegeven omdat zij zich niet houden aan de afvalstoffenverordening die we kennen, voordat u de boete voor burgers gaat verhogen? Wij denken dat dat ook veel steviger moet, omdat dat een bron is van ergernis. En voorzitter, dit is zeker geen pleidooi voor hogere straffen, want die boetes zijn al hoog wat ons betreft. We zullen veel meer moeten inzetten op het voorkomen dat plastic afval en afval door de straten

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

878

waait of in het water terechtkomt. Plasticvrije terrassen zouden daarvoor een goede bijdrage kunnen zijn en hier en daar gebeurt het al op vrijwillige basis. Zeven horecagelegenheden langs de Rotte die zelf hebben afgesproken om geen plastic meer te gebruiken. Maar dat zou breder moeten. Het is helemaal niet duurder, dus dat is ook geen argument. Wij vinden dat eigenlijk alle horecaterrassen plasticvrij zouden moeten en daarvoor hebben we een motie. Dan heb ik nog een andere motie. Daarvoor pak ik even terug naar de inspreekbijdrage van Zwerfie, die met de goede suggestie kwam van plasticvrije vuurwerkshows. Iets wat ik helemaal niet wist, is dat er na een vuurwerkshow tienduizenden kleine stukjes plastic zich over de wijde omgeving verspreiden. Daar hebben we ook een motie voor, om voortaan bij het afgeven van een vergunning voor een vuurwerkshow de organisator te verbieden dat er plastic vrijkomt bij het afschieten van vuurwerk. Dat was het voorzitter. De VOORZITTER. Twee moties, ꞌKnalplasticꞌ en ꞌPlasticvrije terrassenꞌ. Ik zie alleen dat de motie is ondertekend door de heer Engberts en die is er niet, dus er moet een andere handtekening onder. U krijgt ze weer van mij terug. De heer Moti heeft de volgende moties ingediend. Motie 12.

Knalplastic ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op donderdag 1 juni 2023 ter bespreking van 'Nota Samen SchoonR 2023-2026'; constaterende dat: - uit onderzoek na een vuurwerkshow in de gemeente Vijfheerenlanden is gebleken dat bij één professionele vuurwerkshow alleen al tienduizenden stukjes plastic neerdalen; overwegende dat: - in Rotterdam professionele vuurwerkshows over het algemeen vanaf het water worden afgestoken en knalplastic veelal in de wateren terecht komt en daardoor moeilijk of niet is op te ruimen; - geen Europees of landelijk beleid bestaat om plastic vervuiling door professionele vuurwerkshows te reguleren; - de gemeenteraad van Rotterdam heeft vastgesteld om in 2030 de hoeveelheid zwerfafval in onze wateren terug te dringen met 90%; - er alternatieven bestaan voor plastic-houdend vuurwerk; verzoekt het college om: - in evenementenvergunningen voor vuurwerkshows voortaan het gebruik van plasticvrij vuurwerk als voorwaarde op te nemen; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. R. Moti Motie 13. Plasticvrije terrassen ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op donderdag 1 juni 2023 ter bespreking van 'Nota Samen SchoonR 2023-2026'; constaterende dat:

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

879

- in het stroomgebied van de Rotte op dit moment 7 horecabedrijven op vrijwillige basis een plasticvrij terras hebben; - op een plasticvrij terras geen verpakkingen of andere plastic producten aanwezig zijn en derhalve niets kan wegwaaien; overwegende dat: - horecaondernemers advies en hulp kunnen krijgen van andere horecaondernemers bij het omschakelen naar plasticvrij; - de praktijk uitwijst dat omschakeling rendabel is en veelal leidt tot een hogere marge; - de gemeenteraad van Rotterdam heeft vastgesteld om in 2030 de hoeveelheid zwerfafval in onze wateren terug te dringen met 90%; - met plasticvrije terrassen de hoeveelheid zwerfafval in het water bij de bron wordt teruggedrongen; - een plasticvrij terras, ondanks de grote voordelen, een marginaal verschijnsel is en uitrol naar alle terrassen in Rotterdam op vrijwillige basis niet spoedig in het verschiet ligt; verzoekt het college om: - bij aanvraag of verlenging van een exploitatievergunning horeca met terras als voorwaarde te stellen dat het terras plasticvrij is; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. R. Moti De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. De heer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Ja voorzitter, ik had zijn spreektijd kunnen gebruiken, maar ik gebruik toch mijn eigen kaartje voorzitter.

Voorzitter, een paar weken geleden kregen we een bloemetje van de wijkraad Bospolder, maar dat werd weggehaald want dat mag niet. En vandaag vond ik dit op mijn bureau. Ik dacht: dat zal wel zwerfvuil zijn, dus ik heb die QRcode gescand en melding gemaakt dat ik een sleutel van een afvalcontainer in de raadzaal heb gevonden. En de melding is geaccepteerd, dus ik heb bericht gekregen, ik heb een nummer voor deze melding voorzitter. Goed voorzitter, hartstikke goed, allemaal loftuitingen, die ga ik allemaal niet overdoen. Maar we hebben al een paar honderd, heel veel van die adoptanten van containers. En die mensen willen ook graag af en toe hun mening laten weten over hoe dat is. Want zij zijn de vuilexperts in al die wijken, al die ogen en oren in de stad. Daarom hebben wij een motie gemaakt over een jaarlijkse evaluatie onder containeradoptanten. Want zij zien heel veel, maar zij worden zelf te weinig gezien. Vandaar deze motie. En een andere motie voorzitter gaat erover dat mensen dingen naast de container zetten, soms ook omdat ze denken: het is zonde om het weg te gooien want het is eigenlijk nog heel goed. Iemand anders kan daar blij van worden, dus zetten we het naast de container en dan neemt iemand het wel mee.

Maar ja, dat moet natuurlijk niet, dus er is behoefte in de wijken aan circulair Rotterdam, dus ruilwinkels, ruilplekken, we hebben al kasten voor boeken en andere dingen, maar dat er plekken komen in de stad waar mensen wat volgens hen nog goed is ergens kwijt kunnen. In huizen van de wijk of ergens op een plein in een hoekje dat daarvoor bestemd is. Die twee moties wil ik namens de SP graag indienen. De VOORZITTER. De heer Coşkun heeft de volgende moties ingediend.

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

880

Motie 14. Ruilwinkels in plaats van grofvuil op straat ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van het agendapunt 6.2 'Samen SchoonR'; constaterende dat: - bij containers nogal eens goede spullen worden naast geplaatst die prima nog een ronde mee kunnen; - bij ophaalrondes voor grof vuil ook de goede spullen worden gekraakt in de vuilniswagen; - kringloopwinkels soms ver weg zijn voor mensen, waardoor een drempel bestaat om te kiezen voor levensverlenging van producten; overwegende dat: - kringloopwinkels de laatste jaren duurder zijn geworden; - in Rotterdam veel armoede heerst; - een product dat de één niet meer nodig heeft, zeer welkom kan zijn voor een buurtgenoot; - het voorkomt dat bewoners bewust goede spullen bij de container zetten ten behoeve van buurtgenoten; - er nu geen goede plekken zijn voor het uitruilen van goede producten in de wijken dichtbij huis; verzoekt het college: - analoog aan de boekenkastjes, opruimmaterialenkasten en voedselkasten een pilot te starten met een forse ruilkast voor huishoudelijke goederen; - in samenspraak met Huizen van de Wijk of andere openbaar toegankelijke gebouwen een hoek of ruimte (onbemenst) in te richten als ruilwinkel; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T.S.J. Coşkun Motie 15.

Jaarlijkse evaluatie onder containeradoptanten ʺDe gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 1 juni 2023 ter bespreking van het agendapunt 6.2 'Samen SchoonR'; constaterende dat: - containeradoptanten de plekken van containers in de buurt in de gaten houden en schoonhouden; - er voor de laatste keer in 2020 een onderzoek is uitgevoerd onder containeradoptanten; overwegende dat: - containeradoptanten als geen ander weten waar, hoe en waarom het eventueel misgaat met het opruimen van afval; - het goed is om jaarlijks een evaluatie te houden onder de steeds groeiende groep containeradoptanten; verzoekt het college: - om jaarlijks een (anonieme) evaluatie te houden onder alle containeradoptanten om de effectiviteit van het afvalbeleid, en wat er beter kan, te meten; - de raad op de hoogte te houden van de resultaten van de evaluatie;

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

881

en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T.S.J. Coşkun De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Mag ik nog iemand het woord geven? Mijnheer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Voorzitter, toen we de nota aan het behandelen waren in de commissie, schoot collega Engberts mij toch nog even aan met de opmerking dat hij wel een klein historisch haakje had verwacht. Want inderdaad, in de commissie geen vragen over beerputten uit de middeleeuwen of een verwijzing naar de wilde staking van de opruimers van de Afrikaandermarkt eind november 1984, waar men op de donderdagavond met de weersvoorspelling van windkracht 7 wel in de piepzak zat met dat vuil. Maar daarover nadenkend dacht ik, is het misschien toch wel even interessant om nog wat in de recentere historie van het vuilnis, van het zwerfvuil te duiken, omdat het misschien ook wel wat verhelderend kan zijn. Immers, zolang ik zelf ook in Rotterdam woon, politiek actief ben, zolang ik met de Rotterdammers klets over hun stad, en ik ben er niet de enige in, daar waar het hart van vol zit, daar loopt met Rotterdamse tongval de mond van over, inderdaad vuil, vuilnis en zwerfvuil. Een term zwerfvuil, die overigens pas in de jaren zeventig zijn intrede doet in de Nederlandse dagbladen, om richting eind jaren zeventig ook echt een serieus probleem te worden. Dat was al zo toen de heer J.

Leeuwenburg uit Rotterdam in 1976 in een ingezonden brief in het Vrije Volk verzuchtte over dat zwerfvuil: ʺHet is schandalig zoals sommigen de vrije natuur met vuil besmerenʺ, om te vervolgen: ʺPas op, als je er iets van zegt, want dan kun je een pak slaag krijgen.ʺ Alsof er in bijna vijftig jaar niets is veranderd. Of toen de Roteb-wijkopzichter Lagerwerf, die had je toen ook wethouder, en die kon zelfs boetes uitdelen, bij een heterdaadje in 1984 aangaf dat de Roteb de mensen had verwend. Zijn suggestie: minder vaak ophalen, haal je het vijf keer op, dan wordt het vijf keer een zootje. Doe je het één keer, dan is het slechts één keer rommel. Dat is op zich ook een interessante vorm van omdenken. Nee, dan toch liever de nota SchoonR van wethouder Karremans, die niet alleen met enige regelmaat zijn eigen oranje kloffie aantrekt om mee te helpen de rommel op te ruimen en de stad schoon te houden. Net als tal van groepen in de stad die dat ook doen. Want zoals de inspreker van Zwerfie in de commissie ook aangaf, opruimen, prikken, dat moet ook een feestje zijn. Dank ook voor de ontvangen containersleutel om daar zelf ook nog extra aan bij te kunnen dragen. En wat ons betreft ook waardering voor deze nota die er ligt. Niet alleen is die helder leesbaar en duidelijk, de pijlers waarop het beleid wordt gebaseerd zijn wat D66 betreft ook in balans.

Een prima afweging tussen voorkomen, beperken, opruimen en handhaven. Daarvoor hoeft wat D66 betreft ook niet nog eens extra spierballen te worden gerold met Inspector Gadgets in de bosjes of dubbele boetes. Maar tegelijkertijd liggen er ook mooie plannen die iets meer op die voorkomen- en beperken-kant zitten, het nudgen. Wellicht sluit dat ook iets meer aan bij het wereldbeeld van mij als D66’er, vertrouw op de eigen kracht van mensen als een van de vijf richtingwijzers. Maar leren we dan niets van de historie? Misschien wel, al is het alleen maar de kinderlijke naïviteit uit de jaren zeventig, dat plastic geen enkel probleem was en geen enkel gevaar opleverde zoals de directeur kunststof en rubber van TNO in 1972 aangaf in de krant. Daar denken we door schade en schande toch iets anders over en wat dat betreft vanuit mij en de ChristenUnie toch ook één motie om een van de vervelendste plastics, geëxpandeerd polystyreen oftewel piepschuim aan te pakken. Dank u wel. De VOORZITTER. De heer De Haan heeft de volgende motie ingediend. Motie 16. Pi-Pa-Piepschuim

raadsvergadering van 1 juni 2023

Notulen pagina

882

ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 1 juni 2023, ter bespreking van agendapunt 6.2: Het voorstel tot vaststelling van de Nota Samen SchoonR 2023-2026; constaterende dat: - piep- en purschuim afkomstig van onder meer isolatiemateriaal, eps-parels en verpakkingsmateriaal (van met name elektronica) veelvuldig voorkomt op rivieroevers en in het stedelijk groen; - dit schuim niet afbreekt en moeilijk is op te ruimen, omdat het tot kleine fragmenten uiteenvalt; - piepschuim onder meer wordt gemorst van bouwplaatsen en door consumenten naast containers wordt gezet of in stukken wordt gekrakt (waarbij lekkage ontstaat); overwegende dat: - in het nieuwe schoonplan Samen SchoonR geen speciale aandacht is voor piep- en purschuim; - voor afval in het water een reductiedoel van 90% is vastgesteld voor het jaar 2030; verzoekt het college: - om piepschuim als component in het zwerfafval al tijdens de looptijd van Samen SchoonR terug te helpen dringen en het gescheiden aanbieden van piepschuim zo laagdrempelig mogelijk te maken; - er zorg voor te dragen dat in de communicatie-uitingen rondom pop-upmilieustraten en afvalinzameling speciale aandacht wordt geschonken aan inzameling van piepschuim; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T. de Haan en T.J. Vonk De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. De heer Kind.

De heer KIND (volt). Ja, dank u wel voorzitter. Volt is blij met de inzet van het college voor een schone stad. Een mooie nota, heel veel verschillende maatregelen, dus superpositief. Ook dank voor de sleutel. In tegenstelling tot de heer Moti woon ik in een huis waar ongeveer driehonderd buren straks weten dat ik die sleutel heb, dus daar maak ik me wel een klein beetje zorgen over, maar een heel mooi initiatief en dank u wel daarvoor. Wij missen in het stuk nog iets over de groene stad. Basic criminologie en de broken window theory zeggen altijd: als het ergens vuil is, als het ergens rommelig is, gaan mensen zich ook anders gedragen. In 2019 hebben we een onderzoek gedaan naar de containertuintjes en de resultaten waren op dat moment positief. Er werd gezegd 25% minder afval, het zag er mooi uit, iedereen was blij en zelfs na drie maanden bleek dat nog steeds de effecten zeer positief waren. Wij zouden graag zien dat we daarmee doorgaan, al was het maar een experiment, al was het maar kleinschalig, maar laten we dit monitoren en in de gaten houden, zodat we ervoor kunnen zorgen dat we die kennis mee kunnen nemen naar echt betere containers en een betere openbare ruimte. Dus daarom dienen wij de volgende motie in, samen met GroenLinks en de ChristenUnie. Een puntje van orde, mag ik straks de tijd weer terug? De VOORZITTER. U krijgt er ruim dertig seconden bij.