20221020- Notulen van de raadsvergadering van 20 oktober 2022.pdf

Het Schiekadeblok staat niet op zichzelf. Ontwikkelingen als Pompenburg, de RISE, Lumière, Tree House hebben een enorm effect op het hele Central District. Tijdens het debat in de commissie heeft de wethouder toegezegd om binnen zes maanden met een ruimtelijk kader te komen waarin al deze plannen en de effecten hiervan op de omgeving en de beeldkwaliteit tezamen komen, integraal worden gepresenteerd. Ik

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1321

kijk hiernaar uit. Wij steunen als VVD het raadsvoorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Schiekadeblok'. En daarbij wilde ik het graag laten. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mijnheer Van Dommelen. Dan geef ik nu het woord aan mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Dank voorzitter. Waar komt het nog voor dat midden in de stad er een prachtige en toegankelijke plek is voor iedereen, waar menig muziekliefhebber zich kan ontwikkelen tot artiest, creatieven elkaar kunnen vinden in vruchtbare samenwerkingen en vriendschappen voor het leven ontstaan op de dansvloer? Van de powertalks in het HipHopHuis naar de obscure elektronische muziek in POING. Van een DakAkker naar een technobunker. Maar vergeet ook niet alle culturele een maatschappelijke ondernemingen die festivals, grote kunstwerken, film en fotografie door de gehele stad mogelijk maken. Zo ken ik het Schiekadeblok waar zonder nacht geen dag is. Prachtig met elkaar in balans en onlosmakelijk aan elkaar verbonden. Een plek waar iedereen welkom is ongeacht kleur, genderidentiteit of geaardheid. Een ongekend ecosysteem van verschillende Rotterdamse subculturen die samenkomen en zich uiten in creativiteit, samenwerking en pure liefde voor de stad. Toch dreigt de balans te verdwijnen, dreigt de nacht te verdwijnen uit angst voor overlast.

Zo'n rijk ecosysteem moet je voeden, ondersteunen en goed faciliteren. Dit kan in de nieuwe plannen mits we niet in een tunnelvisie naar de nieuwbouw kijken, maar de huidige huurders goed meenemen en goed naar hun wensen luisteren. Dat rauwe randje bewaren zoals in het plan wordt benoemd, moet niet alleen voor de sier zijn. De werkgroep van het blok heeft ondersteuning nodig in de transitie én in het onderhoud. Daarom dienen we twee moties in. 'Waarborg het ecosysteem van het Schiekadeblok' om in gesprek te blijven met de huurders, zorg dat de fysieke toestand van de bestaande panden in onderhoud worden voorzien en pleeg inzet voor behoud van de huidige huurders daar. En ook: 'Geef het Schiekadeblok een community manager', iemand die de transitie van oud naar nieuw kan begeleiden. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mevrouw Vlasblom. Mevrouw Vlasblom dient de volgende moties in. Motie 4.

Waarborg het ecosysteem van het Schiekadeblok "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022, ter bespreking van het Bestemmingsplan Schiekadeblok; constaterende dat: - in het Stedenbouwkundig plan is vastgesteld dat de bestaande panden aan het Schiekadeblok worden gerenoveerd en vernieuwd; - de gemeente Rotterdam eigenaar is van diverse panden in het Schiekadeblok en daarmee de verantwoordelijke is; - de start van nieuwbouw niet noodzakelijk is om de voornemens omtrent renovatie en vernieuwing van het Schiekadeblok te starten; - ook de huidige huurders aan het Schiekadeblok baat hebben bij ruimtelijke ordening van het Schiekadeblok; overwegende dat: - leden van District East, onderdeel van Vereniging RCD, constateren dat de bestaande panden aan het Schiekadeblok structureel worden verwaarloosd door VPS; - gebrek aan onderhoud van het Schiekadeblok leidt tot stagnatie van de buurt;

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1322

- het achterstallig onderhoud van het Schiekadeblok ervoor zorgt dat het creatieve ecosysteem nog verder onder druk komt te staan; - de creatieve ondernemers aan het Schiekadeblok zich al reeds in een precaire toestand bevinden wegens de onzekerheden in het bestemmingsplan; verzoekt het college: - in gesprek te gaan met de zittende huurders, over hun pijnpunten omtrent het Schiekadeblok; - om de fysieke toestand van de bestaande panden te controleren en waar nodig sober en doelmatig onderhoud te plegen, afgestemd op de ambities voor nieuwbouw en/of renovatie om desinvesteringen waar mogelijk te voorkomen; - inzet te plegen om behoud van de huidige huurders, totdat het betreffende pand nodig is voor renovatie dan wel herontwikkeling; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. M.M. Vlasblom Motie 5.

Geef het Schiekadeblok een community manager "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022, ter bespreking van het Bestemmingsplan Schiekadeblok; constaterende dat: - het Bestemmingsplan Schiekadeblok nog niet definitief is vastgesteld; - leden van District East, onderdeel van Vereniging RCD, behoefte hebben aan de permanente vaststelling van een community manager; - District East momenteel al een community manager in dienst heeft met middelen vanuit de afdeling economie, maar deze niet langer in dienst kan blijven wegens financiële beperkingen; overwegende dat: - een permanente community manager zal bijdragen aan de duurzame ontwikkeling van het huidige ecosysteem in het Schiekadeblok; - de gemeente er baat bij heeft om een centraal contactpersoon te hebben met wie zij kan schakelen over ontwikkelingen in en rondom het Schiekadeblok; - de community manager een toegevoegde waarde kan zijn in het op sleeptouw nemen van de vernieuwing en renovatie (m.n. achterstallig onderhoud) van het Schiekadeblok; verzoekt het college: - te onderzoeken op welke manier, en passend binnen de regels voor staatssteun, de financiële bijdrage aan District East voor een community manager verlengd kan worden; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. M.M. Vlasblom De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen.

De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Zijn er nog andere sprekers op dit onderwerp? Oh, ik zie dat mevrouw Vlasblom nog even verder gaat met haar bijdrage. Ik ging iets te vlot er doorheen. Aan u.

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1323

Mevrouw VLASBLOM (bij1). Dank voorzitter, ik wachtte even op u. Over het rauwe randje gesproken: met pijn en moeite kwam er toch een tweede nachtvergunning voor dit gebied, maar andere nachtlocaties moeten zich maar aanpassen of verdwijnen. En deze besluiten zijn allemaal gebaseerd op aannames, een vreemd onderzoek waar geen enkele fysieke geluidsmeting heeft plaatsgevonden in de desbetreffende locaties of in eventuele andere mogelijke locaties, bijvoorbeeld in kelders van het blok. Maar de locaties die weliswaar open kunnen blijven, moeten de hele toko verbouwen in een doos-in-doos-constructie waarvan de financiële consequenties niet te overzien zijn. Daarom dienen wij nog een motie in: 'Deel de lusten, maar ook de lasten van het Schiekadeblok' om tegemoet te komen in de verbouwing van de doos-in-doos-constructie. En natuurlijk, de stad verandert. We moeten ook niet willen vasthouden aan het oude en hoe dingen waren. Dat is juist de kracht van dit blok. Het is een plek die bloeit in haar blijvende tijdelijkheid. Maar laat hun harde werk niet alleen het voorspel zijn van de gewoonte om het creatieve na het aantrekkelijk maken van een gebied weer weg te bonjouren. Kijk bijvoorbeeld naar een Coolblue die zich met opzet op het Weena vestigde vanwege de aantrekkelijke ligging van het Schiekadeblok.

Waarom zou je de mensen wegjagen waaraan je juist het succes te danken hebt? Waar gaan ze dan naartoe? Zo bouwen we een lege stille stad vol imposante gebouwen, maar zonder het kloppende hart van de stad en ik denk niet dat dat iets is wat we willen. Tot zover. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mevrouw Vlasblom. Mevrouw Vlasblom dient de volgende motie in. Motie 6. Deel de lusten, maar ook de lasten van het Schiekadeblok "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022, ter bespreking van het Bestemmingsplan Schiekadeblok; constaterende dat: - het bestemmingsplan Schiekadeblok nog niet is vastgesteld; - zittende huurders aan het Schiekadeblok zich in een kwetsbare positie bevinden wegens de onzekerheid van het bestemmingsplan; - dat horeca aan het Schiekadeblok slechts 38-40 dB etmaalwaarde aan gecumuleerde geluidsbelasting mogen produceren; overwegende dat: - de bovengenoemde akoestische vereisten voor horecagelegenheden aan het Schiekadeblok een knellende uitwerking hebben op hun bestaanszekerheid; - zittende huurders, met name nachthoreca gelegenheden, reeds veel financiële investeringen hebben gedaan om tegemoet te komen aan voorwaarden die zijn vastgesteld in het concept bestemmingsplan; - het akoestisch onderzoek, uitgevoerd door Peutz, geen fysieke geluidsmeting heeft uitgevoerd vanuit met name de kelders van de panden aan het

Schiekadeblok; - horecagelegenheden aan het Schiekadeblok onderdeel zijn van het creatieve ecosysteem dat de sociaal maatschappelijke functie van de stad mogelijk maakt; verzoekt het college: - om het geluidsonderzoek uit te breiden in samenspraak met de huidige nacht- en avond horeca ondernemers in het gebied, hierbij is een fysieke geluidsmeting essentieel; - om de gemeente of de projectontwikkelaar die aan de slag gaat met de exploitatie van het Schiekadeblok deels verantwoordelijk te stellen voor de financiële investering (m.n. isolatie) die horecagelegenheden moeten maken om te mogen blijven in het Schiekadeblok;

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1324

en gaat over tot de orde van de dag." w.g. M.M. Vlasblom en T. Kind De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Ik heb gezien dat er meerdere sprekers waren op dit onderwerp. Eerst het woord aan de heer Kind. De heer KIND (volt). Dank u wel, voorzitter. De Rotterdamse nacht staat onder druk en een van de lichtpuntjes is al jaren het Schiekadeblok waar ondernemers en creatievelingen er zelfstandig voor hebben gezorgd dat de Rotterdamse nacht en het clubleven niet door een ondergrens is gezakt. Het is goed om bij stil te staan dat het echt heel bijzonder is wat daar is gebeurd. Ik kan het, eerlijk gezegd, niet mooier vertellen dan mevrouw Vlasblom zonet heeft gedaan. In het herziene bestemmingsplan 'Schiekadeblok' zien we dat het aantal nachtvergunningen wordt teruggebracht van vier naar twee en daar maakt de fractie van Volt zich zorgen over, voorzitter. Want waar het college deze periode inzet op de uitbreiding van tien nachtvergunningen – het staat voor een aantrekkelijk nachtleven – komt de nacht met dit herziene bestemmingsplan verder onder druk te staan. De fractie van Volt wil dit voorkomen en zou graag zien dat op korte termijn proactief contact wordt gezocht met ondernemers met als doel om op kansrijke alternatieve locaties met impact op het nachtleven nachtvergunningen te realiseren.

En daarom dien ik, samen met mevrouw Vlasblom en ook de fracties van D66, Leefbaar Rotterdam en de VVD de motie 'Zet de nacht niet voor het blok' in. Dank u wel. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel, mijnheer Kind. De heer Kind dient de volgende motie in. Motie 7. Zet de nacht niet voor het blok "De Gemeente Rotterdam, in vergadering op 20 oktober 2022 ter bespreking van 'Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Schiekadeblok'; constaterende dat: - het Schiekadeblok op dit moment een belangrijke rol vervult in het Rotterdamse nachtleven; - er op dit moment vier 24-uurs vergunningen (hierna: nachtvergunningen) worden verstrekt aan ondernemers in het Schiekadeblok; overwegende dat: - in het nieuwe bestemmingsplan slechts ruimte is voor twee nachtvergunningen; - het Rotterdamse nachtleven hierdoor verder onder druk komt te staan; - de volgende zin in het coalitieakkoord staat: "We willen uitbreiding van de nachthoreca, waarbij er een goede balans moet zijn om overlast voor bewoners te voorkomen.

Om te beginnen nodigen we vijf initiatiefnemers uit en we streven naar minimaal 10 extra 24uurs vergunningen voor de nachthoreca in deze periode; - huidige nacht(horeca) ondernemers in het Schiekadeblok een nachtvergunning verliezen; verzoekt het college: - zich in te zetten om het verlies nachtvergunningen in het Schiekadeblok niet ten koste te laten gaan van het Rotterdamse nachtleven;

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1325

- ondernemers op korte termijn proactief uit te nodigen om te komen met een plan en nachtvergunningaanvraag voor alternatieve kansrijke locaties met impact op het Rotterdamse nachtleven; - de huidige ondernemers in het Schiekadeblok die een nachtvergunning verliezen hierbij te betrekken; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T. Kind, M.M. Vlasblom, J.M. Nunnely, M. Verhoef en D.A. van Groningen De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De volgende spreker is de heer Vonk. De heer VONK (cu). Ja dank u wel, voorzitter. Rotterdam ontwikkelt zich in hoog tempo. Dat kun je niet zeggen van het dossier van het Schiekadeblok. Ik krijg dan ook sterk het gevoel dat het Hofplein straks eerder is getransformeerd naar een groene oase dan dat de eerste paal is geslagen voor een nieuw Schiekadeblok. En altijd is er strijd tussen ongelijksoortige belangen. Soms lijkt het op een strijd tussen David en Goliath: rijke projectontwikkelaars, dure consultants, gewone ondernemers en buurtbewoners. En om met die laatsten te beginnen: de bewoners van de Provenierswijk lijken in de toekomst letterlijk overschaduwd te worden door meerdere reuzen in de vorm van hoogbouw.

Na een uitgebreide brief van bewoners met bijlagen tot in totaal wel zo'n vijftig pagina's is bij ons toch het beeld ontstaan dat de gemeente gedurende meer dan tien jaar via ambtenaren en bestuurders allerlei beloftes doet maar vaak niet levert en zo bewoners het gevoel geeft dat ze niet relevant zijn, dat hun vragen en verhalen er niet toe doen. Terwijl met elk project het weer een stukje donkerder wordt in de wijk. En gelukkig – daar zijn wij blij mee – heeft de wethouder ook een toezegging gedaan om dit echt op te gaan pakken. Hopelijk wordt met adequate antwoorden ook gewerkt aan herstel van vertrouwen. Iets wat ook kan bijdragen aan het herstel van vertrouwen is het volgende. Voortdurend is er discussie over salamitactieken en salamieffecten doordat telkens nieuwe plannen oppoppen en het wel of niet benodigd zijn van een plan-MER, niet alleen voor dit gebied, maar voor het hele Central Districtgebied. Bewoners maken zich nu al zorgen over bestemmingsplan Pompenburg dat binnenkort ter inzage komt. Om uit die voortdurende discussie te komen zou de wethouder de aanpak zoals deze tot nu toe gevolgd is, ter advies willen voorleggen aan de Commissie MER en op basis van hun advies waar nodig de werkwijze aanpassen.

In hun laatste brief hebben de bewoners een dringende vraag: Kunnen zij beschikken over het stedenbouwkundig 3D-model van alle tot nu toe voorziene hoogbouw in het hele Central Districtgebied om hiermee zelf ook een bezonningsstudie te kunnen laten uitvoeren? En kunt u in het kader van open data en transparante overheid – waar u ook van bent, kan ik me herinneren – dit model ook toezeggen? En voorzitter, tenslotte. In de belangenstrijd delft de cultuurhistorie nog weleens het onderspit. En daarom hebben wij met D66 en Leefbaar Rotterdam moties ingediend en van harte ondertekend om de cultuurhistorische waarde en de beeldkwaliteit te waarborgen. Dank u wel. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel, mijnheer Vonk. Ik geef het woord aan de heer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Dank u wel voorzitter. Ik dook in de voorbereiding op dit debat nog even in het verleden van het Schiekadeblok en dan kom je eigenlijk als vanzelf uit bij het Rotterdams jaarboekje waarin zo rond de jaren vijfitg van de vorige eeuw bijna maandelijks

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1326

de hoogtepunten en feestelijkheden van het gebied aaneen werden geregen. 6 januari 1949: eerste paal geslagen voor de lakenhal W.G. Meertens. Precies een jaar later de feestelijke ingebruikname hiervan. 1 augustus 1950: het Esveha-pand van J.J.P. Oud in gebruik genomen. 2 januari 1955: de vrijmetselaars nemen hun intrek in het nieuwe gebouw. Of mijn favoriet: 17 december 1957: wethouder Meertens van de Partij voor de Arbeid opent het zalencentrum bestaande uit drie zalen geschikt voor recepties, recitals, bridgedrives en schaaktoernooien. Wat een feestelijke jaren in dit gebied. Dit in tegenstelling tot toen ik het Schiekadeblok over de afgelopen jaren nog even door de zoekmachine van het AD Rotterdams Dagblad haalde. Een kleine bloemlezing: "Nieuwbouwplannen voor het Schiekadeblok flink teruggeschroefd", "Plannen Schiekadeblok niet ambitieus genoeg", "Hoe het vastgoeddrama langzaam een klucht werd", "Schiekadeblok terug bij af, ontwikkelaar trekt zich plots terug". Je zou van weersomstuit in een diepe misère in een hoekje willen kruipen en een deken over je heentrekken, maar dat zou niet eerlijk zijn. Niet eerlijk naar de makers in dit gebied, de gebruikers van het gebied die los van al dat gekrakeel stug doorwerken aan hun dromen. Die het gebied op de kaart zetten van een wellicht wat sleets vergeten hoekje naar een bruisende plek borrelend van de creativiteit.

Het zou ook niet eerlijk zijn naar al die partijen die gestaag hebben gewerkt aan het bestemmingsplan dat er nu ligt. Misschien wel dankzij in plaats van ondanks al die ogenschijnlijke tegenslagen, omdat we zo langzamerhand met elkaar ook steeds scherper kregen wat het gebied zo bijzonder maakt en kleur geeft. Een van die partijen, betrokken bij het proces van dit bestemmingsplan, pleitte voor het koesteren van de tussentijd om die wellicht zelfs als permanente tussentijd te zien. En ik voel daar wel wat voor. Ik zie ook hoe we inmiddels veel langere tussentijd dan we van tevoren bedacht hadden, juist ook ten positieve hebben kunnen benutten waardoor we nu ook het voorgelegde bestemmingsplan hebben met daarin een mix van wonen, werken en verblijven met aandacht voor het creatieve karakter van het gebied. Een bestemmingsplan waar D66 dan ook volmondig 'ja' tegen zegt, maar waarbij we nog wel een tweetal moties willen indienen. Allereerst samen met GroenLinks en Leefbaar Rotterdam over het creatieve ecosysteem in het gebied en vervolgens een met de ChristenUnie, met GroenLinks en met Leefbaar Rotterdam en DENK over een beeldkwaliteitsplan mede ook met het oog op de potentiële optopping van de wederopbouwpanden in de Delftsestraat. Dank u wel. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel. De heer De Haan heeft de volgende moties ingediend. Motie 8.

Beheer voor creatief verkeer "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022 ter bespreking van het 'Bestemmingsplan Schiekadeblok'; constaterende dat: - het Schiekadeblok zich in de afgelopen jaren met de aanwezigheid van diverse culturele, duurzame en sociaal-maatschappelijke ondernemers, heeft ontwikkeld tot een creatief ecosysteem; - in het verleden door de gemeenteraad veelvuldig is gepleit voor ruimte en behoud van dit creatieve ecosysteem. overwegende dat: - nog onvoldoende duidelijk is hoe na de vaststelling van het bestemmingsplan dit creatieve ecosysteem beheerd en geëxploiteerd kan worden; verzoekt het college:

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1327

- te onderzoeken welke beheer- en exploitatiemodellen het best passen bij duurzaam behoud van het creatieve ecosysteem van de creatieve ondernemers van het Schieblock; - de uitkomsten van dit onderzoek voorafgaand aan mogelijke verkoop van het Schieblock te delen met de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T. de Haan, A. Kockelkoren en M. Verhoef Motie 9. Van Beeldkwaliteit naar (o.a.) Wederopbouwprofijt "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022 ter bespreking van het 'Bestemmingsplan Schiekadeblok'; constaterende dat: - een beeldkwaliteitsplan behulpzaam is om de visuele kwaliteit van de uitwerking van het bestemmingsplan te waarborgen - de Delftsestraat een bijzonder wederopbouwensemble vormt dat op basis van een perceelsgewijze ontwikkeling in een maatsysteem van vier meter brede kavels is opgezet; - de cultuurhistorische verkenning bijzondere waarde toekent aan het Boekmanpand en het Esveha-pand; - deze waarde is vertaald in het bestemmingsplan door de panden een dubbelbestemming 'Waarde-Cultuurhistorie' te geven; - het bestemmingsplan tevens ruimte biedt om de Delftsestraat twee lagen op te toppen; overwegende dat: - de Commissie Welstand en Monumenten kan toetsen wanneer een goed toetsingskader beschikbaar is; - de bijzondere waarde van het ensemble van de Delftsestraat vertaald dient te worden in de optopping; - aantasting van

de cultuurhistorische waarde door de optopping en/of de fundering ervan dwars door beeldbepalende panden heen voorkomen dient te worden; verzoekt het college: - een beeldkwaliteitsplan op te stellen voor het Bestemmingsplan Schiekadeblok om de gewenste ruimtelijke kwaliteit van de ontwikkeling van het Schiekadeblok voor de toekomst beter vast te leggen; - waarmee bijvoorbeeld ook het advies voor de Commissie Welstand en Monumenten betere handvaten heeft om toekomstige (bouw)plannen in een omgevingsvergunning te toetsen; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T. de Haan, T.J. Vonk, A. Kockelkoren, M. Verhoef en T. Kuzu De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Zijn er nog andere sprekers op dit onderwerp? Mijnheer Van der Velden, aan u het woord. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Ja dank u wel, voorzitter. Voorzitter wij zijn te spreken over dit planologisch kader, maar voor onze fractie is het wel belangrijk dat de

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1328

stadslandbouw een centrale plek krijgt in de stad. Op dit moment is er een DakAkker op het Schieblok en staan er kasten met bijenvolken aan de noordkant van het gebouw. Bij ontwikkelingen die eventueel leiden tot een verlies aan oppervlak voor stadslandbouw zien wij graag dat dit elders in het Schiekadeblok wordt gecompenseerd. Met een amendement maken wij dit juridisch mogelijk en met een motie maken wij ons verzoek aan het college kenbaar. Maar hopelijk hoeft het zo ver niet te komen, voorzitter. Met het amendement 'Schieblock blijft in originele staat' zorgen wij dat het bestemmingsplan weer overeenkomt met het stedenbouwkundig plan van eerder dit jaar. Dat was 18 januari 2022. En dat betekent dat het Schieblock maximaal wordt behouden en de nieuwe Schieblocktoren achter dit beeldbepalende gebouw wordt geplaatst. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel, mijnheer Van der Velden. De heer Van der Velden dient het volgende amendementen en de volgende motie in. Amendement A. Het Schieblock blijft in originele staat "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Schiekadeblok; besluit: - de tekstpassage in artikel 5.2.2.

onder e en f te schrappen; - in de verbeelding de aanduidingen 'sba-1' en 'sba-2' te schrappen; - in de verbeelding de aanduiding 'sba-3' in de bestemming 'Gemengd-2' te wijzigen in 'sba1'; - de tekstpassage in artikel 5.2.2 onder g: "ter plaatse van 'specifieke bouwaanduidingen - 3' geldt dat vanaf 42 meter de maximale bouwhoogte mag worden overschreden tot 200 meter, met dien verstande dat de bouwmogelijkheid die wordt geboden met sba-1 en sba-2, komt te vervallen wanneer dit hoogteaccent wordt gerealiseerd"; te wijzigen in: "ter plaatse van 'specifieke bouwaanduidingen - 1' geldt dat vanaf 42 meter de maximale bouwhoogte mag worden overschreden tot 200 meter, met dien verstande dat de bouwmogelijkheid die wordt geboden met sba-2 en sba-3, komt te vervallen wanneer dit hoogteaccent wordt gerealiseerd. Daar waar geen bouwhoogte op de verbeelding is opgenomen, geldt eveneens dat vanaf 42 meter mag worden gebouwd"; - tekstpassages in de toelichting op bladzijden 33 en 68 waarin gewag wordt gemaakt van aanduidingen 'sba-1', 'sba-2' en sba-3' aan te passen zodat dit kloppend wordt met de wijziging in de planregels van artikel 5.2.2; - de afbeelding van de torenvarianten op bladzijde 68 te wijzigen zodat deze kloppend worden met de wijziging in de planregels van artikel 5.2.2." w.g. R.T.J.

van der Velden Toelichting: Wij willen maximaal behoud van het cultuurhistorische waardevolle Schieblock, overeenkomstig het Stedenbouwkundig plan dat het college op 18 januari 2022 heeft vastgesteld. Daarin staat: "De positie van de Schieblocktoren stond in Model 2A deels in het Schieblock, waardoor een deel van het Schieblock moest worden gesloopt en met de constructie van de toren teruggebouwd moest worden. De huidige Schieblocktoren staat 5 meter los van het Schieblock. De intentie is het bestaande Schieblock en haar ecosysteem

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1329

te behouden." Hier wordt dus door het college positie bepaald ten opzichte van de variant in Model 2A, onderdeel van de nota van uitgangspunten uit 2020. Gek genoeg wijkt het college met dit bestemmingsplan weer af van haar eigen besluit over de stedenbouwkundige opzet van het Schiekadeblok. Wij willen dit tegengaan en denken dat dit het beste kan worden geborgd met het schrappen van de mogelijkheid de nieuwe Schieblocktoren op of deels op het Schieblock te positioneren. Zo blijft er één mogelijkheid over, wat ook meer duidelijkheid verschaft voor andere belanghebbenden in het gebied. Dit amendement voorziet hierin. Amendement B. Stadslandbouw mogelijk op panden Delftsestraat "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Schiekadeblok; besluit: - aan artikelen 6.1 en 7.1 een nieuw sub toevoegen, luidende: stadslandbouw op het dak; - tekstpassages in de toelichting in paragrafen 4.2.3 en 4.2.4 aanvullen zodat wordt vermeld dat daken mogen worden gebruikt voor stadslandbouw." w.g. R.T.J. van der Velden en T. Kind Toelichting: Met dit amendement bieden wij eventuele verplaatsing van stadslandbouw van het Schieblock naar elders in het Schiekadeblok - meer rechtszekerheid door de planologische mogelijkheid te benadrukken.

Dit amendement is gekoppeld aan de motie 'Stadslandbouw blijft in het Schiekadeblok', waarin we het college verzoeken compensatie van eventueel verloren oppervlak voor stadslandbouw op het Schieblock te compenseren elders in het plangebied. Motie 10. Stadslandbouw blijft in het Schiekadeblok "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Schiekadeblok; constaterende dat: - ontwikkeling van de Schieblocktoren in de nabijheid van het Schieblock plaatsvindt; - op het dak van Schieblock stadslandbouw wordt bedreven, waaronder huisvesting van meerdere bijenvolken aan de noordzijde van het gebouw; overwegende dat: - stadslandbouw in hartje stad van grote publieke waarde is, onder meer door toevoeging van biodiversiteit en het tegengaan van hittestress; - ontwikkeling van de Schieblocktoren mogelijk consequenties heeft voor de stadslandbouw, waaronder verlies van oppervlak; verzoekt het college: - compensatie te zoeken voor de stadslandbouw in het Schiekadeblok in het geval dat ontwikkeling van de Schieblocktoren leidt tot verlies aan oppervlak; en gaat over tot de orde van de dag."

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1330

w.g. R.T.J. van der Velden en T. Kind De amendementen en de motie zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Zijn er nog andere sprekers? Mevrouw Verkoelen aan u het woord. Mevrouw VERKOELEN (50+). Dank u wel, voorzitter. Er is al veel gezegd, maar 50PLUS maakt zich eigenlijk maar over één ding zorgen en dat was de reden waarom wij ook op een gegeven moment meegingen. Er is een artikel uitgekomen – u heeft het vast en zeker ook gelezen – in het AD en 50PLUS maakt zich dus ernstig zorgen over de verdere ontwikkeling en wil toch graag van de wethouder horen of ons geen bijzondere constructies nog te wachten staan in de nabije toekomst. Want dat hebben we een paar keer gehad en dat wil ik toch écht dit keer voorkomen. En wat ik hier in zo'n artikel lees, daar schrik ik van. Wethouder kunt u daar inzage in geven? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Verkoelen, u heeft een interruptie van mijnheer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Ik snap die vraag, maar wat ik nog wel even helder wil hebben – want ik heb het artikel ook gelezen – is wat uw afdronk is onder de streep. Want er is onder andere mail verstuurd richting twee voorgaande wethouders. Is er iets verkeerds gebeurd in uw ogen? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein).

Mevrouw Verkoelen, als u antwoord wilt geven graag in de microfoon dan wel geen antwoord. Dank u wel. Is er een volgende spreker op dit agendapunt? Geen sprekers vanuit de raad. Dan geef ik het woord aan de wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, dank u wel. En dank ook aan de raad voor de complimenten die u heeft gegeven voor het plan. Het is een gebied met een heel bijzondere geschiedenis. Een gebied dat vrijwel iedereen in zijn hart heeft gesloten juist ook door al die creativiteit en het ecosysteem dat daar is en het gebied zo levendig maakt. Tegelijkertijd weten we ook dat we extra woningen nodig hebben en dat dat ook iets gaat betekenen voor de reuring en de levendigheid die er nu is, maar ik denk echt dat er een mooie poging is gedaan om die twee dingen met elkaar te kunnen verbinden. Dat er nog nachthoreca, avondhoreca, terrassen mogelijk zijn, we behoud van de cultuurhistorie zoveel mogelijk borgen, maar ook bijna 700 woningen creëren. Dat is, denk ik, een mooie prestatie die wij met dit bestemmingsplan kunnen gaan neerzetten. Een aantal vragen is nog gesteld en vervolgens ga ik in op mijn reactie op de moties. De fractie van DENK, de heer Kuzu, die vraagt: Doet u uw best om de sociale huur nog wat meer te vergroten in dit gebied? Zoals u weet hebben we straks ook nog een debat in het woondossier en het woonbeleid.

Wij hebben over het algemeen de intentie om daarin sociale huur, de betaalbare huur te vergroten. Dat zit met name op die middencategorie en daar heeft u ook een vraag over gesteld. Daar heeft u eerder ook al een motie over ingediend, uw collega in ieder geval. In beide gevallen gaan we kijken waar we kunnen verhogen. Of dat ook nog mogelijk is binnen de financierbaarheid van dit specifieke plan daar komen we later op terug op het moment dat we de grondexploitatie in de raad gaan bespreken. U vraagt ook nog of wij ons best doen voor nog een woningimpulsaanvraag. Daar werken wij nu aan om te kijken of we die inderdaad kunnen gaan indienen, maar er zijn meerdere gebieden die zich daar mogelijk voor willen aanmelden. Deze staat zeker op het lijstje. En dat zou heel mooi zijn, want dat betekent ook hier meer kwaliteit toevoegen, nog meer dan er al is. Ik denk dat

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1331

dat eigenlijk de openstaande vragen waren die los van de moties nog aan de orde zijn. Dus ik ga nu naar de beantwoording van de moties en amendementen. Om met de zwaarste te beginnen: de amendementen van de Partij voor de Dieren. Met 'Het Schieblock blijft in originele staat' verwijst u naar de Nota van Uitgangspunten. In die Nota van Uitgangspunten werden meerdere varianten van die toren mogelijk gemaakt, maar was er eentje wat meer in beeld gebracht. Dus wat ons betreft blijven we met dit bestemmingsplan bij de uitgangspunten in de Nota van Uitgangspunten dus ontraden we dit amendement omdat u aangeeft dat het bestemmingsplan daar niet bij aansluit. Daar zijn wij het niet mee eens, dus ontraden wij dit amendement. Dan het amendement 'Stadslandbouw mogelijk op panden Delftsestraat' dat kunnen wij omarmen. Dan heeft u ook nog motie 'Stadslandbouw blijft in het Schiekadeblok' ingediend om dat daadwerkelijk mogelijk te maken. U roept inderdaad op om daadwerkelijk gebruik te maken van de mogelijkheden die het amendement biedt en dat vinden wij ook prima, dus dat kunnen wij omarmen. Dan ga ik over naar de motie van Leefbaar Rotterdam, D66, ChristenUnie: 'Behoud van beeldbepalende objecten'. Die motie kunnen wij omarmen, want beeldbepalende objecten zijn ook een belangrijk uitgangspunt hier en wil je ook in de hele stad op een goede manier borgen.

Toch moeten er altijd nog argumenten open blijven staan om sloop mogelijk te maken, maar dat moet écht nodig zijn en met een motie als deze maken we dat ook heel expliciet en zullen we dat ook zorgvuldig doen. Maar de inzet is natuurlijk om zoveel mogelijk te behouden, tenzij. Dus die kunnen wij omarmen. Dan hebben wij de motie van GroenLinks, Volt, D66, ChristenUnie, PvdA: 'Gebiedsontwikkeling zonder hittestress'. Het lijkt ons heel goed om deze motie uit te werken ook samen met het klimaatteam van Rotterdam Central District. Hittestress is een belangrijk aandachtspunt in het centrum en daarom is het heel goed om dit nog even echt zeker te weten en goed te borgen in de criteria die we stellen bij de tenders die we gaan uitzetten. Dus die kunnen we omarmen. Mijn collega-wethouder Simons zal ingaan op de moties die betrekking hebben op ondernemers uit het gebied, dus die komen zo. Dan de motie van BIJ1 'Waarborg het ecosysteem van het Schiekadeblok'. Die kunnen wij omarmen. Wij zijn voortdurend in gesprek met die ondernemers in het Schiekadeblok en binnen de mogelijkheden gaan we zorgen dat het sober en doelmatig is, maar wel degelijk ook met hen, en dat we verder gaan met het levendig houden van dat ecosysteem. Dus dat kunnen wij zeker omarmen. Dan heb ik nog een motie van BIJ1 en Volt 'Deel de lusten, maar ook de lasten van het Schiekadeblok'.

Daarin vraagt u om het geluidsonderzoek uit te breiden. Die moeten wij helaas ontraden. Wij zijn wel bereid om inzicht te geven in hoe wij dat doen, maar impliciet roept deze motie op voor meer locatie voor nachthoreca en dat past net niet in de gebiedsontwikkeling zoals we die voor ogen hebben omdat we het wonen ook echt mogelijk willen maken. Dus die moet ik dan ontraden. Volgens mij ben ik zo door mijn moties heen. Ik check nog heel even. Dat klopt niet. Ik heb ook nog twee moties, maar die heb ik hier nog niet liggen. Oh ja, die heb ik hier liggen. Dat is 'Beheer voor creatief verkeer' van D66, GroenLinks en Leefbaar Rotterdam. Daarin vraagt u beheer en exploitatiemodellen voor dit creatieve ecosysteem te onderzoeken. Dat kunnen wij goed omarmen. Het is in lijn met de Nota van Uitgangspunten en wij willen natuurlijk zo veel mogelijk die creativiteit ook borgen in dit gebied. Dan de motie 'Van Beeldkwaliteit naar (o.a.) Wederopbouwprofijt' mede van D66, ChristenUnie, Leefbaar Rotterdam, GroenLinks en DENK om een beeldkwaliteitsplan op te stellen voor het bestemmingsplan 'Schiekadeblok'. Die kunnen wij ook omarmen. Een goede beeldkwaliteit is sowieso een van de uitgangspunten van dit plan. Dit helpt ons om dit nog verder te specificeren.

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1332

Excuus, ik was even de vraag van mevrouw Verkoelen vergeten. Een belangrijke vraag, dat begrijp ik heel goed. Het is heel belangrijk dat wij transparant en open zijn over hoe we zo'n gebied ontwikkelen. Constructies die niet passen, die het daglicht niet kunnen velen, daar ben ik wars van, dus daar zullen wij niet aan meewerken. Wat mij betreft gaan wij heel transparant en open met elkaar de verdere ontwikkeling van het Schiekadeblok inrichten. Dus daar kunt u van uitgaan. U verwijst ook naar een artikel dat in de krant stond vandaag, waarin melding is gemaakt van een mogelijk samenwerkingsverband met een oudambtenaar. Daar hebben wij geen samenwerking mee gehad in dit Schiekadeblok. Het leek mij goed om dat aan u te melden. Wij willen in ieder geval in volle transparantie dit traject verder gaan. De heer SIMONS (lr) (wethouder). Ja, dank u wel voorzitter. Volgens mij zijn er geen vragen aan mij gesteld. Ik wil toch nog wel een enkele opmerking maken. De heer Kind zei dat de nachthoreca van vier naar twee gaat, maar in de oorspronkelijke plannen was er maar een nachthoreca dus dit college heeft voor een verdubbeling gezorgd, dat het van een naar twee gaat. Voor veel ondernemers waren er natuurlijk ook tijdelijke contracten. Dat wisten ze ook bij de gebiedsontwikkeling. De hele gebiedsontwikkeling heeft niet direct gevolgen voor de zittende horeca.

Daar zal zorgvuldig mee worden omgegaan. Er is een drietal moties ingediend. De eerste van Leefbaar Rotterdam, Volt en DENK 'Red de ondernemers van het Schiekadeblok'. Wij zullen natuurlijk echt in de meewerkstand staan. Er zijn ook voldoende mogelijkheden in de stad voor bijvoorbeeld nachthoreca. Er zijn echt locaties die leegstaan, maar het valt of staat altijd natuurlijk bij het initiatief en initiatief van de ondernemers zelf. Dus wij kunnen deze motie omarmen. Dan is er nog een vergelijkbare motie 'Zet de nacht niet voor het blok'. Eigenlijk met dezelfde redenen: dit college houdt van de horeca en wil ze zoveel mogelijk helpen. Daar zijn we ook hard mee bezig met het horeca-uitvoeringsplan dat praktisch gereed is en hopelijk dit jaar nog behandeld wordt. Dus ook deze motie kunnen wij omarmen. Dan heb ik een laatste motie van BIJ1 die vraagt om een permanente community manager. Toen ik dit hoorde, wist ik niet precies wat die man of vrouw moet doen, maar ik ga dat graag onderzoeken en ik ga altijd graag even ter plaatse kijken en ook naar de community manager die daar de afgelopen jaren aan het werk is geweest. Dus ik ga naar aanleiding van deze motie met hem of haar in gesprek, dus ook deze motie kan ik omarmen. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, dank u wel voorzitter. Ik was nog een vraag vergeten. Ik was zo bezig met die moties.

De ChristenUnie had ook een vraag gesteld over de MER-studies. De huidige werkwijze zoals we die hebben toegepast, daar sta ik achter. Op het moment dat een nieuwe ontwikkeling zich aandient dan bekijken wij de cumulatieve effecten daarvan in context van wat er al is. Dus dit is iets wat toegevoegd wordt. Dan maken wij een MER-beoordelingsrapport of dat wat toegevoegd wordt past binnen de kaders en de normen die er zijn. En zo kijken we per gebied of het MER-plichtig is of niet en wat de MERbeoordeling uitwijst daartoe. Dan gaan we niet weer het hele gebied opnieuw in de planMER zetten. Dus dat is een werkwijze die wij nu hanteren en dat is een methode waar ik achter sta. Dus ik ga daar geen advies meer over vragen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mijnheer Verhoef heeft een vraag die hij dan wil stellen. De heer VERHOEF (lr). Een nabrander zoals we dat zo mooi noemen. Een vraag aan wethouder Zeegers. In antwoord op mevrouw Verkoelen zei u net dat wij met de in het artikel genoemde ambtenaar geen zaken hebben gedaan voor wat betreft het Schiekadeblok. Volgens mij stond in het artikel ook dat de man ook betrokken was bij de ontwikkeling van

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1333

Feyenoord City. Dus hebben we helemaal geen zaken met die man, of alleen in het kader van het Schiekadeblok niet? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Ik geef het woord aan de wethouder. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, het klopt wat daar staat. Wij doen wel zaken met dit betreffende bedrijf in Feyenoord City. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer Vonk. De heer VONK (cu). Ja, voor de veegronde, want ik had twee vragen gesteld. De andere vraag ging over het 3D-model. Het verzoek van de bewoners was of zij dat ook konden krijgen om een eigen bezonningsstudie te kunnen doen in het kader van open data en transparante overheid. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, dat klopt. Dit 3D-model is in ontwikkeling. Dus dat is niet af. Dat kunnen we dus ook niet delen. Maar we kunnen wel met de bewoners het rapport op basis waarvan al deze oordelen zijn geveld samen met hen bespreken. Het onderzoeksbureau en dat rapport kunnen we inzichtelijk maken. Dus het rapport wel, maar het model is nog niet af. Dat rapport kunnen we wel met hen bespreken. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Zijn er nog andere vragen blijven liggen? Is er behoefte aan een tweede termijn? Dan sluit ik de beraadslaging op dit agendaonderwerp en stel ik een korte pauze voor van zeven minuten tot precies kwart voor. Ik hoor wat beroering.

Toch gaan naar tien minuten? Zullen we dan om uiterlijk tien voor weer terug zijn? (De vergadering is geschorst.) Heropening 7.3

Het woonbeleid in Rotterdam a. Het rapport van de Rekenkamer Rotterdam 'Thuis in cijfers, onderzoek naar woonbeleid Rotterdam', almede het voorstel van het presidium met betrekking tot de conclusies en aanbevelingen uit dit rapport; b. de Rotterdamse bijdrage in het kader van het Regioakkoord; c. de voortgangsrapportage Woonvisie, editie 2021.

De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Welkom terug, collega-raadsleden. Het woonbeleid in Rotterdam is agendapunt 7.3 dat nu in behandeling is. Het rapport van de Rekenkamer Rotterdam 'Thuis in cijfers, onderzoek naar woonbeleid Rotterdam', alsmede het voorstel van het presidium met betrekking tot de conclusies en aanbevelingen uit dit rapport. Het tweede punt is de Rotterdamse bijdrage in het kader van het Regioakkoord en de voortgangsrapportage Woonvisie, editie 2021. Ik geef het woord aan de heer Coşkun. De heer COŞKUN (sp). Voorzitter, ik heb heel ouderwets een hele dikke stapel papier meegenomen, omdat we ook een dik rapport hebben gekregen van de Rekenkamer. Rekenkamerrapporten zijn meestal dik en er staat ontzettend veel waardevolle informatie in en zeer waardevolle aanbevelingen die we eigenlijk met zijn allen volledig zouden moeten overnemen. En het college doet dat maar deels en dat valt me dan weer hartstikke tegen. En het college doet ook soms met: 'ja, we nemen het wel over maar met daarbij de volgende aantekening of met daarbij de volgende opmerking'. En dan wordt het weer een beetje

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1334

onderuit geschoffeld. Voorzitter, wonen is een recht en dat recht wordt dagelijks voor duizenden Rotterdammers geschonden omdat we geen fatsoenlijke passende woning voor hen hebben. En aan ons de taak om daarvoor te zorgen. Er is een groot tekort aan sociale huurwoningen. Men dacht vroeger dat op te lossen door middeldure en dure woningen te bouwen. En dan zijn er scheefhuurders – ze hebben het nooit over scheefkopers, maar scheefhuurders – die kunnen dan doorstromen en dan komen er sociale huurwoningen vrij voor die woningzoekenden. Maar wat deed men de afgelopen tien jaar – verschillende colleges – op basis van een woonvisie: die sociale huurwoningen die vrijkwamen die werden gesloopt. Daar konden helemaal geen nieuwe mensen in. Voorbeelden te over, zoals in de Tweebosbuurt. De SP roept op om daar echt mee te stoppen. In 2016 hebben we al een woonreferendum georganiseerd over de woonvisie en 57.000 Rotterdammers hebben toen aangegeven dat er helemaal geen draagvlak is voor die woonvisie op een enkeling na die van wel vond. Maar ja, er kwamen te weinig mensen stemmen, dus ging men door met die woonvisie. En nu blijkt, wetenschappelijk bewezen, dat die woonvisie op drijfzand is gebouwd. Woningen moet je niet op drijfzand bouwen. Dus onze oproep is om te stoppen met het verkleinen van de woningvoorraad van sociale huurwoningen.

Wij roepen op tot een moratorium op sloop tot er een nieuwe woonvisie is. De Rekenkamer beveelt ook aan om een afwegingskader voor sloop te maken. Dat is er allemaal nog niet. Dus wij zeggen: stop nu eens met slopen totdat er een nieuwe woonvisie is die we met zijn allen hebben afgesproken. En om te beginnen… Onze collega in de commissie zei al: je hebt geen verrekijker nodig om te zien waarover het gaat. Hier om de hoek staat de Pompenburgflat. Daar zitten allemaal spandoeken op: 'Sloop ons niet. Sloop ons niet. Sloop ons niet'. We zijn er ook een actie over begonnen met die bewoners en overal in Rotterdam wordt deze folder verspreid (er wordt een folder getoond). Laat zo'n icoon, dat er veertig jaar staat, met energielabel A, staan. Dus een moratorium op sloop. Daarvoor hebben we een motie opgemaakt samen met BIJ1. Die wil ik hierbij indienen, maar als de wethouder toezegt dat ze ook vindt dat er voorlopig niet gesloopt moet worden, dan trek ik hem weer in. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mijnheer Coşkun. De heer Coşkun heeft de volgende motie ingediend. Motie 1.

Moratorium op sloop sociale woningvoorraad "De gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 20 oktober 2022 ter bespreking van het agendapunt 7.3 'Het woonbeleid in Rotterdam'; constaterende dat: - de Rekenkamer een rapport heeft uitgebracht over de woonvisie; - er een groot tekort is aan sociale woningen; - een nieuwe woonvisie in de maak is; overwegende dat: - er nog diverse plannen in voorbereiding zijn waarbij de sociale woningvoorraad ingekrompen wordt door sloop, bijvoorbeeld de Pompenburgflat met 226 woningen; roept het college op: - in afwachting van de nieuwe woonvisie een moratorium in stellen in heel Rotterdam op het slopen van sociale woningen; - daarvoor in overleg te treden met woningbouwcorporaties en particuliere verhuurders; en gaat over tot de orde van de dag."

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1335

w.g. T.S.J. Coşkun en M.M. Vlasblom De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Ik geef dan het woord aan mevrouw Bruin. Mevrouw BRUIN (lr). Geachte voorzitter, collega raadsleden. Voor wij de inhoud ingaan tijdens deze inbreng willen wij nogmaals de Rekenkamer, het college, de ambtelijke organisatie bedanken voor alle stukken en het werk die bij dit thema vandaag zijn verzet. Het vele werk is namelijk echt terug te zien in al die stukken die we hebben ontvangen. We moeten ook eerlijk toegeven dat het thema Wonen simpelweg ontzettend complex is. Het verandert heel snel vanwege veelal verschillende ontwikkelingen op de particuliere markt en bij het rijk dat tegenwoordig veel actiever bezig is op dit onderwerp. Met al die ontwikkelingen in gedachten hebben we het vandaag over het gehele woonbeleid in Rotterdam en dat is nogal wat, heel veel. Maar we hebben ook kennis genomen van een kritisch maar goed rapport vanuit de Rotterdamse Rekenkamer en in dat licht hebben we samen met de VVD, D66 en DENK dacht ik – niet? – een amendement in voorbereiding en ingebracht om aan de slag te gaan met de aanbevelingen uit dat rapport.

Voorzitter, wat Leefbaar Rotterdam betreft is het goed om op dit onderwerp misschien een kleine pas op de plaats te doen en aan de slag te gaan met de aanbevelingen en als raad met elkaar de handen ineen te slaan om met elkaar een succes te maken van de Rotterdamse woningplannen. Een mooie start hebben we al gemaakt met de werkgroep Woonakkoord en hiermee kunnen we de koe bij de horens vatten en een raadsbreed plan opstellen om hier een goede start aan te geven. Daarom voorzitter, nogmaals: laten we aan de slag gaan, gewoon voor onze stad. Dank u wel. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mevrouw Bruin. Ik geef het woord aan de heer Verweij. En ik benoem ook dat dit de maidenspeech is van de heer Verweij, dus ik vraag daarvoor nog eens extra uw aandacht. De heer VERWEIJ (vvd). Dank u wel voorzitter. Iedereen verdient een eerlijke kans op een eigen woning. Een plek waar je thuis kunt komen, tot rust kunt komen, waar je kunt ontspannen, kunt leven, kunt feesten, kunt leren en een plek om je hoofd neer te leggen om te rusten. En steeds meer mensen kiezen daarvoor Rotterdam uit. Ik snap dat heel goed. Rotterdam is toch met enige afstand de allermooiste stad van de wereld. Er moet toch echt nog heel veel gebeuren om iedereen die eerlijke kans te geven. Als gemeente zullen wij ervoor moeten zorgen dat er in een recordtempo door wordt gebouwd.

Er is gelukkig ook goed nieuws. Volgens de voortgangsrapportage worden er ook daadwerkelijk records gebroken, maar ik roep het college van harte op om alles te doen wat nodig en mogelijk is om te zorgen dat er nog steeds in recordtempo gebouwd zal blijven worden. Bij iedere nieuwe of bestaande maatregel waar we het hier over hebben als raad, moeten we onszelf de vraag stellen: Gaan we hierdoor meer of minder woningen krijgen? Zolang we de taart niet groter maken, blijven we ruzie maken over wie welk stukje van de taart nu eigenlijk krijgt. En zolang we geen stoelen erbij schuiven, blijven we in een soort stoelendans gevangen waarbij we ruzie maken wie welke stoel precies krijgt. Er moet dan ook gebouwd worden in ieder segment: van sociaal tot midden tot hoog en alles wat daartussen zit. Het woningtekort raakt iedereen ongeacht leeftijd, achtergrond of herkomst. Starters die moesten na hun studie weer intrekken bij hun ouders thuis om vanuit een zolderkamer of vanuit de kelder thuiswerkend aan hun eerste baan te beginnen. Jonge en verliefde stelletjes moesten hun kinderwens wellicht uitstellen omdat ze geen plek hadden waar ze een wieg of ledikant konden neerzetten. En oudere Rotterdammers die met hun blote handen hebben geholpen om de stad op te bouwen en die hun kinderen al uit hebben gezwaaid, konden geen nieuwe

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1336

woning vinden die bij hun nieuwe levensfase paste. De woningvoorraad moet een afspiegeling zijn van Rotterdam. Rotterdammers zijn divers en de woningvoorraad moet dat dus ook zijn. De wooncrisis gaat eigenlijk niet om cijfers, maar om mensen. De mensen zien dat wij de wooncrisis op dit moment nog onvoldoende onder controle hebben. Talloze huishoudens die een modaal inkomen hebben, komen niet in aanmerking voor een sociale huurwoning, die hebben onvoldoende geld om hun eerste koopwoning te bemachtigen en die zitten daardoor vast in een huurwoning die ze eigenlijk net aan of net niet kunnen betalen. Het is dus belangrijk dat wij blijven bouwen aan een toekomst waarin iedereen een eerlijke kans krijgt op een woning die bij ze past en die ze ook daadwerkelijk kunnen betalen. De Rekenkamer heeft, zoals gezegd, een lijst met aanbevelingen opgesteld. Het is belangrijk dat wij als raad die aanbevelingen serieus meenemen bij het opstellen van het nog te maken woonakkoord dat we met zijn allen gaan sluiten. Als we zouden blijven ruziën hier in deze raad over definitietjes en cijfertjes en lange beleidsdocumenten, dan missen we echt het punt. Het punt is dat we alles doen wat mogelijk en nodig is om mensen die eerlijke kans op een eigen woning te bezorgen. Die amendementen, die voorstellen van de Rekenkamer, moeten niet allemaal onmiddellijk nu worden uitgevoerd.

Ik heb dan ook een amendement geschreven dat erop neerkomt dat een aantal van die aanbevelingen moeten worden meegenomen als we met elkaar dat woonakkoord gaan sluiten, dat we het daar serieus over moeten hebben, maar dat we dat niet nu alvast zonder voorbehoud gaan uitvoeren. Het is niet verstandig om nu alvast keuzes te maken en in beton te gieten terwijl we met elkaar nog afspraken aan het maken zijn over de invulling van de woningmarkt. Als je een huis wil bouwen, begin je ook niet bij het raamkozijn van de zolderkamer. Dan begin je bij de fundering. Die moet goed zijn. Het rapport van de Rekenkamer behandelt helaas niet alle belangrijke vragen. De Rekenkamer heeft weliswaar vastgesteld dat in de lage inkomensgroepen de spanning is toegenomen, maar de Rekenkamer heeft eigenlijk geen oordeel of bereikt geen conclusie over de hele grote groep middeninkomens. Deze groep mensen met een normaal inkomen wordt al zo vaak vergeten. Dit is de zwijgende meerderheid die helemaal niet geholpen is met een sociale huurwoning, maar die liever gewoon een eigen koopwoning zou willen kopen of überhaupt niet in aanmerking komt voor een sociale huurwoning. Deze grote groep is geholpen met een ruim aanbod van passende en diverse woningen in alle soorten en maten. Voorzitter, een persoonlijke noot. Ik ben actief geworden om juist deze grote groep mensen een stem te geven.

Het is een grote zwijgende meerderheid die misschien niet vaak op de barricade staat om dingen te eisen of te schreeuwen dat ze hulp nodig hebben, maar die het wel heel belangrijk vindt dat er naar ze geluisterd wordt als er een keer iets is. Voor mij is deze grote groep mensen de reden geweest om politiek actief te worden. Het gaat dus ook om studenten, starters, senioren, stelletjes die niet afhankelijk willen zijn van een sociale huurwoning, maar die gewoon een eerlijke kans willen krijgen om voor zichzelf een mooi plekje uit te zoeken en daar hun leven in Rotterdam op te bouwen. Voorzitter, de wooncrisis kunnen wij als stad helaas niet zelfstandig oplossen. We hebben een grootschalig probleem dat vraagt om een grootschalige oplossing. Ook anderen zullen hun bijdrage moeten leveren bij het oplossen van het probleem. Op dit moment zijn er buurgemeenten om ons heen die dat onvoldoende doen. In sommige buurgemeenten is nog geen 20% van de woningen een sociale huurwoning en in Rotterdam is dat aantal drie keer zo hoog. Nu is dat op zich natuurlijk geen probleem, maar het heeft wel als gevolg dat er in die andere buurgemeenten ontzettend veel koop- en middenhuurwoningen beschikbaar zijn en dat dat aandeel in Rotterdam veel kleiner is.

Het gevolg daarvan is dat geboren en getogen Rotterdammers die de stad hebben helpen opbouwen noodgedwongen moeten verhuizen naar een gemeente net over de grens omdat daar wel voldoende betaalbare woningen voor hen beschikbaar zijn. Het is goed dat het college aanstuurt op een scenario met meer evenwicht in de regio omdat dit onrecht rechtgetrokken moet worden zodat een grensoverschrijdend probleem – ik zei het al – een grensoverschrijdende oplossing krijgt.

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1337

Wij zullen als raad moeten samenwerken. Ondanks dat er ideologische verschillen zijn, zijn we het uiteindelijk met elkaar eens dat iedereen die eerlijke kans verdient op die eigen woning. We moeten met elkaar blijven praten over mensen en hun wensen en niet alleen over cijfertjes. We moeten ook praten mét die mensen. Soms moeten wij onze mond houden en juist luisteren naar wat mensen te zeggen hebben. Een belangrijke stap is, denk ik, de sessies die we zijn begonnen waarbij we allerlei verschillende partijen uitnodigen om informatie op te halen en op basis daarvan met elkaar een woonakkoord te sluiten. De einduitkomst van het woonakkoord zou een goed woonbeleid moeten zijn. Wat ons betreft is een goed woonbeleid een beleid dat mensen ook daadwerkelijk toegang geeft tot een eigen woning die bij ze past. Een woonbeleid dat de woningmarkt eerlijker maakt, dat onrechtvaardige ongelijkheid beperkt en dat mensen de kans geeft om te kiezen voor een echte woning die bij ze past. Een woonbeleid dat mensen de kans geeft om op eigen benen te staan. Een woonbeleid waarmee we werken aan een woningvoorraad die net zo divers is als Rotterdam zelf, dat mensen de kans geeft om zichzelf te ontwikkelen, om te groeien en dat daarmee ook Rotterdam de kans geeft om te ontwikkelen en te groeien. Dank u wel. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dank u wel mijnheer Verweij.

Er zijn geen interrupties? Nee. De heer Verweij heeft het volgende amendement ingediend. Amendement A. Rekenkamerrapport Thuis in Cijfers "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 20 oktober 2022, ter bespreking van 'Rekenkamerrapport Thuis in Cijfers, onderzoek naar woonbeleid in Rotterdam'; besluit: het raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. de tekst in beslispunt II te wijzigen naar: "De aanbevelingen van het rapport 'Thuis in cijfers, onderzoek naar woonbeleid Rotterdam' van de Rekenkamer Rotterdam, te betrekken in het proces om te komen tot een Woonakkoord:"; 2. de tekst in beslispunt Ill te wijzigen naar: "Voor zover er geen discrepantie bestaat tussen de conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport en de reactie van het college daarop is, deze te onderschrijven en over te nemen alsmede onderdeel te laten zijn van het nog te sluiten nieuw 'Woonakkoord'. Voor zover er wel een discrepantie bestaat deze van een gedegen afweging en onderbouwing te voorzien en tijdens het proces om te komen tot een nieuw 'Woonakkoord' voor te leggen aan de raad, waarbij het college in de tussentijd uitgaat van het staande beleid. Bij de vaststelling van de nieuwe woonvisie te rapporteren over de wijze waarop het college de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport uitvoert." w.g. E.P.J. Verweij, V.A. Bruin en T.

de Haan Toelichting: De Rekenkamer doet in haar rapport een aantal aanbevelingen aan de Rotterdamse raad m.b.t. het formuleren van een nieuw Woonakkoord. Indieners zien deze aanbevelingen als waardevolle input en willen deze allemaal betrekken in het proces. Echter, indieners vindens het onverstandig om zonder de verdere invulling van het Woonakkoord op voorhand al in een vacuüm een aantal uitgangspunten vast te stellen. De gekozen bewoording uit het raadsvoorstel wekt de suggestie dat de door de Rekenkamer geformuleerde uitgangspunten vaststaan terwijl dit nog niet het geval is. Dat zou ook geen recht doen aan het nog te doorlopen proces, en is ook niet bevorderlijk in het kader van transparant verwachtingsmanagement.

raadsvergadering van 20 oktober 2022

Notulen pagina

1338

Het amendement is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De heer VONK (cu). Voorzitter, het is geen interruptie, maar een vraag na afloop. Dat mag toch wel? De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Een vraag na afloop. Ja. Prima. Aan u het woord, mijnheer Vonk. De heer VONK (cu). Het is meer een technische vraag eigenlijk over het amendement. Ik vind dat een interessant idee. Ik vroeg mij alleen af: Stel dat er geen woonakkoord komt – want het is een proces met goede intenties maar niet met garanties – wat doen wij dan? Verdwijnen al die conclusies die wij nu uitstellen en afhankelijk maken van de uitkomst van het woonakkoord in hetzelfde moeras als waar die cijfers op gebaseerd zijn? De heer VERWEIJ (vvd). Dank u wel voorzitter. Ik denk dat je een brug pas over kunt steken als je bij die brug aankomt. Ik denk dat het verstandig is voor nu ervan uit te gaan dat het woonakkoord er wel komt. De gesprekken zijn tot nu toe goed ondanks ideologische verschillen. Dus om nu alvast een schot voor de boeg te nemen dat we er misschien niet uitkomen… Ik denk dat het echt verstandig is om eerst in de komende weken/maanden – we hebben het niet over maanden in de toekomst – tot en met december te kijken of we eruit komen en mocht dat niet lukken dat we dan besluiten wat we gaan doen met die aanbevelingen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). De heer Vonk.

De heer VONK (cu). Ja, dat laatste daar was ik naar op zoek inderdaad. Wat mij betreft is het goed dat we afspreken hier dat, mochten we er dan niet uitkomen, dat we dan wel teruggaan naar dit rapport en zeggen: Oké, wat doen we dan met de overgebleven conclusies en dat we die dan alsnog een plek geven. De heer VERWEIJ (vvd). Voorzitter. Praten over de aanbevelingen vind ik hartstikke leuk, leerzaam, nuttig en productief. Ik zeg niet toe dat ze dan ook daadwerkelijk omarmd zullen worden. Maar dat we die dan zullen bespreken is prima, goed idee. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja, voorzitter, daar zit ook mijn zorg. Dus ik zou dan eigenlijk willen vragen, ook aan de wethouder, of dan t.z.t. – als we met een woonakkoord komen en een vertaling naar een woonvisie – wij dus nogmaals het besluit voorgelegd krijgen van die aanbevelingen die nu niet direct omarmd worden. Dat de wethouder toezegt dat die dan nog een keer hier in de raadzaal op tafel komen zodat je dan nogmaals dat besluit kunt nemen. Dan ben ik blij met de handreiking die de heer Verweij doet. Hij wil ze nu niet afserveren, maar gewoon op tafel houden. Met die voorwaarde kan ik daar ook goed mee instemmen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein).