Raadsinformatiebrief - Analyse top 20 verkeersonveilige locaties.pdf
Tekst van het document
Aan de leden van de gemeenteraad
contactpersoon
: L. Verschuren
Roosendaal
: 11-11-2022
telefoonnummer : 14 0165
zaaknummer :
onderwerp
Bijlage(n)
: Analyse top 20 verkeersonveilige locaties
: 4
Geachte leden van de gemeenteraad, De gemeente Roosendaal investeert in de verkeersveiligheid van Roosendaal. Op 8 juli 2021 is de motie 'Prioriteitenlijst (top10) om hardrijders tegen te gaan (2021-M24)’ aangenomen. Omdat ‘hard rijden’ niet per definitie leidt tot verkeersonveiligheid, is de opgave verbreed. Onderzoek heeft geleid tot een lijst met 20 locaties waar problemen zijn met betrekking tot de verkeersveiligheid. De gemeenteraad is op 22 maart 2022 over de gehanteerde methode en de 20 meest onveilige locaties geïnformeerd (zaak 499542). Naar aanleiding van de toezegging (2022-A11) die op 16 juni j.l is gedaan, heeft in juli een gesprek plaatsgevonden met een afvaardiging van de VLP-Roosendaal, waarbij we een nadere toelichting hebben geven op de totstandkoming van de prioriteitenlijst. Naast de objectieve data (ongevallen) is gebruik gemaakt van subjectieve data, verkregen uit de input van maatschappelijke organisaties (Veilig Verkeer Nederland en Fietsersbond), gebiedsvertegenwoordigers uit de diverse wijken/dorpen en het systeem van klachten en meldingen van de gemeente. Via een wegingsmethodiek van het bureau Cleverland is hieruit de Top20 naar voren gekomen. De problematiek van hardrijden is opgepakt binnen de organisatie. Er is nadere afstemming met de politie en het Openbaar Ministerie met betrekking tot (tijdelijke) flitspalen.
Zodra hier meer over bekend is wordt u als raad hier uiteraard van op de hoogte gesteld. De lijst met fietsknelpunten, die door de fietsersbond op 16 juni is aangeboden aan uw raad, nemen we mee met bij opstellen van het integrale fietsplan. Inmiddels heeft een constructief gesprek plaatsgevonden tussen de fietsersbond en ondergetekende. De fietsersbond en de knelpuntenlijst worden berokken bij het opstellen van het integrale fietsplan in 2023. Met bovenstaande beschouwen we de toezegging (2022-A11) die we in de commissie van 16 juni jl hebben gedaan, als afgehandeld. Met deze brief willen we u graag de rapportage met de nadere analyse doen toekomen en u meenemen in de vervolg stappen die we willen gaan zetten per locatie. Hiermee stellen we tevens voor de motie ‘prioriteitenlijst wegen om hardrijders tegen te gaan (2021-M24)’ af te doen. In de programmabegroting van 2023 is een budget opgenomen voor de aanpak van een tweetal locaties uit de top 20. Voor verdere analyse en/of aanpak van de overige locaties wordt gebruik gemaakt van de Gemeente Roosendaal Stadserf 1, Postbus 5000 4700 KA Roosendaal
250.000 euro die jaarlijks beschikbaar is voor diverse verkeersveiligheidsmaatregelen of deze locaties worden opgepakt binnen andere integrale projecten. De gemeente heeft het adviesbureau Cleverland gevraagd 10 locaties nader te analyseren en de gemeente te voorzien van een advies over mogelijke oplossingsrichtingen. We streven ernaar jaarlijks 2-3 locaties aan te pakken.
Locatie
Voorgestelde oplossing
Voorlopige planning
1.
Wegvak Philipslaan
Herinrichting parkeervakken, nader uitwerken met stakeholders
2024-2025
2.
Wegvak Stationsplein-Brugstraat
Pilot, onderdeel Rondje Roosendaal
2023-2024
3.
Wegvak Willem Dreesweg (incl kruispunt Bergrand)
Oversteek langzaam verkeer
2024
4.
Kruising PlantagebaanWestelaarsestraat
rotonde
2023-2024
5.
Wegvak Burgemeester Schneiderlaan
Integrale herinrichting
2026
6.
Kruising Burgemeester SchneiderlaanGezellelaan
rotonde
2023-2024
7.
Kruising Brugstraat-Molenstraat
VRI vervanging
2022
8.
Wegvak Boulevard (van GilselaanWilhelminastraat)
Kleinschalige (attentieverhogende) maatregelen, geen optimale oplossing voorhanden
2023
9.
Wegvak Stationsstraat
Attentie verhogende maatregelen, herprofielering binnen Rondje Roosendaal
2025
10. Kruising Burgemeester SchneiderlaanStrausslaan
rotonde
2026
11. Kruising Molenstraat-Burgemeester Prinsensingel
Kleinschalige maatregelen/ onderzoek autoluw
2025
12. Turborotonde
Diepte onderzoek door experts, uitvoering volgt
2023
13. Wegvak Borchwerf
Scan snelheid en verlichting
2024
14. Wegvak RoosendaalsebaanWouwbaan
Verdere analyse na realisatie F58
ntb
15. Wegvak Laan van Brabant
Onderdeel Rondje Roosendaal
ntb
16. Wegvak Omgang
Nadere uitwerking door gemeente
ntb
17. Wegvak Westelaarsestraat
Nadere uitwerking gemeente na realisatie verbindingsweg
2027
18. Kruising Langdonk-Donkenweg
Herinrichting Burgemeester Schneiderlaan
2026
Gemeente Roosendaal Stadserf 1, Postbus 5000 4700 KA Roosendaal
19. Wegvak Griendweg
Nadere analyse door gemeente
ntb
20. Wegvak Hulsdonksestraat
Nadere analyse door gemeente (in combinatie met ontwikkelingen Bravislocatie)
2026
Per locatie zal er een nadere uitwerking, inclusief financieringsvoorstel, worden gemaakt. We streven ernaar om jaarlijks ongeveer 2 tot 3 locaties aan te pakken, zodat Roosendaal in de toekomst weer een stukje verkeersveiliger zal worden. In vertrouwen U hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Met vriendelijke groet,
Sanneke Vermeulen Wethouder
Gemeente Roosendaal Stadserf 1, Postbus 5000 4700 KA Roosendaal
Oplegnotitie Top 20 verkeersonveilige locaties
aan
datum
Poho Vermeulen
15 november 2021
van
onderwerp
Werkgroep verkeer
Top20 verkeersonveilige locaties (Cleverland)
Bijlage 1. Oplegnotitie Top 20 In de rapportage van Cleverland wordt gesproken over de meest wenselijke oplossing voor de verschillende locaties. In deze oplegnotitie geven we aan hoe de gemeente wil omgaan met de voorgestelde adviezen per locatie. Nog niet alle oplossingen zijn voldoende concreet om in de planning op te nemen. Verder onderzoek of verdere uitwerking is hiervoor noodzakelijk.
1 Wegvak Philipslaan Uit de ongevallenanalyse en nadere beschouwing van Cleverland bleek de Philipslaan de locatie in Roosendaal waar objectief de meeste ongevallen zijn geregistreerd. De gemeente heeft vanuit de omgeving weinig tot geen klachten ontvangen over de gevaarlijke verkeerssituatie op dit wegvak. De locatie stond niet bekend als zeer onveilig. Er gebeuren op het noordelijk deel van de Philipslaan relatief veel ongevallen (schade) met het verkeer dat de haakse parkeervakken verlaat. Geadviseerd wordt een herinrichting van de gehele parkeerstrook. Een andere inrichting van de parkeervakken heeft veel impact op de omgeving. De omgeving zal nader betrokken worden bij deze casus. Voorlopige planning: nadere analyse en gesprekken omgeving en stakeholders 2024-2025
2. Wegvak Stationsplein/Brugstraat Het wegvak Stationsplein tot aan de Burgemeester Prinsensingel (inclusief het kruispunt Brugstraat-Spoorstraat) staat hoog in de Top 20. Er gebeuren regelmatig ongevallen tussen fietsers en automobilisten en ook bij de gemeente staat de locatie bekend als risicovol. Cleverland heeft deze locatie niet verder geanalyseerd. Dit komt omdat het wegvak onderdeel uit maakt van Rondje Roosendaal en de pilots die gaan spelen op het Stationsplein en de Brugstraat. Ervaringen uit deze pilots moeten worden meegenomen in de uiteindelijke inrichting van deze locatie. Voorlopige planning: pilots in 2023-2024, eventuele herinrichting 2025
3. Wegvak Willem Dreesweg (incl kruispunt Bergrand) Het kruispunt Willem Dreesweg- Bergrand (noordzijde) en de toeleidende wegvakken kent een groot aantal ongevallen met diverse oorzaken. Cleverland heeft het kruispunt verkend en er zijn verschillende mogelijke oplossingen voor de situatie. Vanuit de gemeente zullen we een aantal van de voorgesteld onderdelen verder gaan uitwerken. De oplossing zal zicht vooral richtingen op de oversteek voor langzaam verkeer. In de praktijk is hier onduidelijkheid over de voorrangssituatie. We liften hierbij mee op de onderhoudsplanning van de fietspaden.
Voorlopige planning: aanpak kruispunt in 2024
4. Kruising Plantagebaan-Westelaarsestraat (Wouwse Hill) Het kruispunt Plantagebaan-Westelaarsestraat kenmerkt zich door het grote aantal ongevallen waarbij een automobilist betrokken is. Veelal gebeuren deze ongevallen bij schemer of duisternis. Het kruispunt is in de afgelopen periode al een paar keer negatief in het nieuws gekomen. Naar alle waarschijnlijkheid snelheid een rol speelt bij de ongevallen, net als het slechte zicht op het verkeer vanuit de zijstraten. Cleverland stelt een tweetal oplossingsrichtingen voor. Het omvormen van het kruispunt tot een rotonde buiten de bebouwde kom is daarbij de meest ingrijpende oplossing. Het is echter ook de oplossing die wat ons betreft het meeste recht zal doen aan de ongevalsoorzaken. De komende maanden gaan we de rotonde oplossing doorrekenen aan de hand van actuele verkeerstellingen en de civieltechnische inpassing bekijken. Voorlopige planning: In 2023 zal gestart worden met de voorbereidende werkzaamheden voor een eventuele rotonde
5. Wegvak Burgemeester Schneiderlaan Op het wegvak van de Burgemeester Schneiderlaan (tussen de A en B-dijken) gebeuren relatief veel ongelukken. Deze locatie is verder niet geanalyseerd omdat de Burgemeester Schneiderlaan op de planning staat voor onderhoud. Bij een volledige herstructurering zal integraal worden gekeken naar het profiel van de Burgemeester Schneiderlaan, van viaduct tot aan de Strausslaan. Voorlopige planning: De Burgemeester Schneiderlaan wordt in 2026 heringericht
6. Kruising Burgemeester Schneiderlaan-Gezellelaan Het kruispunt Burgemeester Schneiderlaan-Gezellelaan kenmerkt zich door de vele ongevallen tussen langzaam en snel verkeer. Het royale profiel zorgt ervoor dat er hoge snelheden kunnen worden gehaald en verkeerde inschattingen worden gemaakt ten aanzien van de voorrangsituatie. Cleverland heeft het kruispunt al eerder geanalyseerd voor de gemeente (bijlage). Er is destijds een verkenning gedaan naar maatregelen die het kruispunt veiliger maken. Het advies voor de langere termijn is een rotonde oplossing. Dit is de variant die het meeste tegemoet komt aan de ongevalsoorzaken en waar de gemeente voor wil gaan. Ook voor dit kruispunt worden de komende weken verkeerstellingen verricht om te kunnen toetsten of de capaciteit van een rotonde op deze locatie voldoende is. Voorlopige planning: In 2023 zal gestart worden met de voorbereidende werkzaamheden voor een rotonde
7. Kruising Brugstraat-Molenstraat Het kruispunt Brugstraat-Molenstraat is beperkt qua ruimtelijke mogelijkheden. Op het kruispunt staat een verkeersregelinstallatie (VRI) die de verschillende verkeersstromen regelt. De situatie op het kruispunt is door het adviesbureau niet verder geanalyseerd omdat de VRI dit jaar nog vervangen zal worden. Daarmee wordt de verkeersafwikkeling weer geoptimaliseerd (beter afgestemd op het verkeersaanbod) wat ten goede zal komen aan de verkeersveiligheid. Voorlopige planning: VRI vervanging eind 2022
8. Wegvak Boulevard (van Gilselaan-Wilhelminastraat) De verkeerssituatie nabij de inrit van de Aldi en de Action leidt regelmatig tot ongevallen met (materiele) schade. Regelmatig zijn fietsers betrokken bij deze ongevallen. De locatie staat ook bij de gemeente en diverse belangenorganisaties als knelpunt bekend.
De oplossing is niet zo eenvoudig. Door de verschillende belangen (parkeren, distributie, doorstroming) is er eigenlijk te weinig ruimte om alle verkeersstromen goed te faciliteren. Een echte oplossing is er dan ook niet zolang de verkeersaantrekkende werking (winkels) op deze locatie blijft. Vanuit de gemeente gaan we de komende jaren aan de slag met attentieverhogende maatregelen (markering, bebording, verlichting) om te zorgen dat wel de alertheid bij de weggebruikers blijft bestaan. Voorlopige planning: attentie verhogende maatregelen 2023
9. Wegvak Stationsstraat Het wegvak Stationsstraat komt zowel uit de statistieken als uit de enquêtes naar voren als verkeersonveilige locatie. Met regelmaat wordt hier te hard gereden met alle gevolgen van dien. Het adviesbureau heeft de situatie verder niet geanalyseerd omdat het wegvak deel uit maakt van Rondje Roosendaal. In de tussentijd worden met bewustwordingsacties (snelheidsdisplays) weggebruikers geattendeerd op hun snelheid. Voorlopige planning: Rondje Roosendaal 2025
10. Kruising Burgemeester Schneiderlaan - Strausslaan Het kruispunt Burgemeester Schneiderlaan scoort hoog op het aandeel letselongevallen met fietsers en gemotoriseerd verkeer. Dit heeft waarschijnlijk ook te maken met de nabijheid van een middelbare school waardoor het aandeel fietsers relatief hoog ligt. Enkele kleinschalige maatregelen zijn reeds uitgevoerd met het onderhoud van de fietspaden. Cleverland stelt in de analyse voor op deze locatie een rotonde verder uit te werken. Met het oog op de herinrichting van de Burgemeester Schneiderlaan is dit voor deze locatie een reëel optie. Voorlopige planning: Verdere uitwerking rotonde binnen herinrichting Burgemeester Schneiderlaan in 2026
11. Kruising Molenstraat-Burgemeester Prinsensingel Het kruispunt aan de centrumring zorgt regelmatig voor conflicten. In de meeste gevallen leidt dit gelukkig niet tot letsel. In de analyse geeft Cleverland verschillende oplossingsrichtingen weer. Omdat er zo veel belangen spelen in deze omgeving en de voorgestelde oplossingsrichtingen (bijvoorbeeld autoluw) veel impact kunnen hebben op belanghebbenden in het gebied, wil de gemeente de locatie breder bekijken en bespreken met de omgeving. Op korte termijn zal wordt bekeken of kleinschalige maatregelen, zoals een snelheidsremmer en een zebrapad in de nood-zuid richting, al eerder aangebracht kunnen worden. Voorlopige planning: kleinschalige maatregelen 2023-2024, bredere analyse 2025
12. Turborotonde De turborotonde is een van de locaties waar al jaren veel over te doen is. De turborotonde scoort qua geregistreerde ongevallen misschien niet heel hoog, maar hij wordt hij door vrijwel alle belangenorganisaties benoemd als knelpunt. Cleverland geeft aan dat de kern van het probleem op deze locatie ligt bij het ‘elkaar tijdig zien’ en de verwachtingen van de deelnemers. Omdat de problemen bij de turborotonde niet zo makkelijk op te lossen zijn, laten we een specialist naar de locatie te laten kijken. Hierbij moet gekeken worden naar de mogelijkheden, inclusief de toekomstige ontwikkelingen omtrent het Bravisziekenhuis. Hierbij vragen we nadrukkelijk advies over de vormgeving van de rotonde en de (voorrangs)situatie voor de fietsers. Afhankelijk van de bevindingen en oplossingen, kunnen maatregelen ingepland worden.
Voorlopige planning: diepte-onderzoek naar de turborotonde in 2023.
13. Wegvak Borchwerf Het wegvak Borchwerf (Stepvelden-Gastelsweg) komt naar voren uit de ongevallenstatistieken. Bij de gemeente zijn er weinig klachten over deze locatie bekend. Cleverland geeft in zijn analyse aan dat de ongevallen op dit wegvak zich concentreren in de avonduren. Vaak leidden de ongevallen tot materiele schade, maar in de gevallen dat een bromfiets of fietser betrokken was, was de afloop ernstiger. Het advies is daarom om te kijken naar de verlichting op het traject. Mogelijkerwijs is dit niet gelijkmatig, waardoor er donkere vlekken ontstaat. De gemeente zal gaan kijken of de verlichting inderdaad niet op orde is en dit zo nodig aanpassen. Daarnaast zal de gemeente ook de snelheid op het wegvak onder de loep gaan nemen. Voorlopige planning: Scan naar snelheid en verlichting 2024
14. Wegvak Roosendaalsebaan-Wouwbaan Op dit wegvak gebeuren relatief veel ongevallen met fietsers. Hij komt zowel uit de objectieve cijfers als uit de subjectieve data naar voren als knelpunt. Cleverland geeft aan dat de oorzaak van de problemen ligt bij het ontbreken van een afgescheiden deel voor fietsers. Een vrijliggend fietspad en aanliggend verhoogde fietsstroken vormen een oplossing voor dit wegvak. Momenteel werkt de gemeente aan de realisatie van de F58. De snelfietsroute loopt niet over de Wouwbaan, maar buigt bij de Vinkenbroeksestraat af. Naar verwachting zal de F58 eind 2023, medio 2024 afgerond zijn. We gaan eerst bekijken of de snelfietsroute ervoor zorgt dat meer fietsers van de Wouwbaan de alternatieve route zullen gaan rijden. Voorlopige planning: ntb
15. Wegvak Laan van Brabant Het wegvak tussen de Vrouwemadestraat en de parkeergarage van de Roselaar kent een hoog aandeel ongevallen met fietsers. Cleverland geeft aan dat er veel gebeurt op een relatief kort wegvak. De vele oversteken zorgen voor de nodige problemen. De oplossing die wordt geschetst is ingrijpend en moet bekeken worden in het kader van de gebiedsontwikkelingen aldaar. Hij wordt meegenomen in de plannen voor Rondje Roosnedaal Voorlopige planning: ntb
16
Route Omgang - Nieuwstraat (tot komgrens westzijde)
Op de route Nieuwstraat-Omgang is het beeld qua ongevallen wisselend. Uit de subjectieve data komt dit traject wel naar voren als onveilig. Er wordt aangegeven dat hard rijden een probleem is op dit traject. Op het traject zit een busverbinding waardoor fysieke snelheidsremmers lastig toe te passen zijn. Cleverland geeft in zijn rapportage aan dat een meer dorps karakter van de straat een bijdrage levert aan de verkeersveiligheid. Onlangs is de weg in onderhoud geweest. De komende jaren staat een volledig niet profiel nog niet op de planning. Voorlopige planning: ntb
17
Wegvak Westelaarsestraat (Warbergstraat - Plantagebaan)
Het wegvak Westelaarsestraat is niet uitgewerkt door Cleverland. Momenteel wordt gewerkt aan de plannen rondom het Bravis-ziekenhuis en de zuidelijke verbindingsweg Tolberg die effect hebben op de intensiteiten van dit traject. Als meer duidelijk is over de zuidelijke verbindingsweg zal ook worden bekeken of aanvullende maatregelen (met name gericht op de fietser) noodzakelijk zijn op dit traject. Voorlopige planning: 2027
18
Kruising Langdonk-Donkenweg (incl. omgeving aansluiting Lindenburg)
Het kruispunt Langdonk-Donken weg is niet geanalyseerd door Cleverland. Dit heeft ermee te maken dat de Burgemeester Schneiderlaan in 2026 wordt gereconstrueerd en dit aansluitende wegvak erin wordt meegenomen. Voorlopige planning: 2026
19
Wegvak Griendweg (Van Beethovenlaan - Kalsdonksestraat)
Het wegvak van de Griendweg is niet verder geanalyseerd door Cleverland. Een onderzoek naar het wenselijke profiel van de Griendweg zal de gemeente oppakken op het moment dat er sprake is van onderhoud. Eerder is onderzoek gedaan naar het kruispunt Griendweg-Beethovenlaan, waarbij wordt geadviseerd een rotondeoplossing verder te verkennen. Het kruispunt zal in 2025 verder geanalyseerd worden. Reconstructie van de Griendweg zelf is op dit moment nog niet bekend. Voorlopige planning: ntb
20
Wegvak Hulsdonksestraat (viaduct A58 - Burg. Freijterslaan)
Het wegvak Hulsdonksestraat is niet geanalyseerd door Cleverland. Met vertrek van het Bravis-ziekenhuis en eventuele toekomstige ontwikkelingen rondom het huidige ziekenhuisterrein, wijzigen de verkeersstromen op de Hulsdonksestraat. In 2026 staat de Hulsdonksestraat op de planning voor onderhoud. Dit is het moment waarop integraal wordt gekeken wat de mogelijkheden zijn binnen het profiel van de Hulsdonksestraat. Voorlopige planning: 2026
Top 20 verkeersonveilige locaties in Roosendaal en hoe deze veiliger te maken
1
PROJECT Projectnummer Opdrachtgever Status Versie Datum Documentnummer Opgesteld door: Wouter van Spijk 3 juni 2022
: : : : : : :
Top 20 verkeersonveilige locaties in Roosendaal 2021186 Gemeente Roosendaal definitief 2.0 19 oktober 2022 Rap_01 Gecontroleerd door: Mark van Baaren 3 juni 2022
2
INHOUD 1.
Inleiding ........................................................................................................................................................ 4 1.1 Aanleiding ........................................................................................................................................................................................................4 1.2 Doel van het onderzoek ................................................................................................................................................................................4 1.3 Resultaat ...........................................................................................................................................................................................................4 1.4 Leeswijzer .........................................................................................................................................................................................................4
2.
Totstandkoming top 20 ................................................................................................................................ 5 2.1.
Vergaren objectieve en subjectieve data ......................................................................................................................................5
2.2.
Van datacloud naar genomineerde locaties .................................................................................................................................5
2.3.
Rangschikken genomineerde locaties ..............................................................................................................................................6
2.4.
Top 10 ....................................................................................................................................................................................................6
3.
Uitwerking locaties ....................................................................................................................................... 7 3.1.
Philipslaan ..............................................................................................................................................................................................7
3.2.
Stationsplein/Brugstraat ....................................................................................................................................................................8
3.3.
Kruising Willem Dreesweg / Bergrand ..........................................................................................................................................8
3.4.
Kruispunt Wouwse Hil ...................................................................................................................................................................... 10
3.5.
A-Dijk, B-Dijk, Burgermeester Schneiderlaan ............................................................................................................................. 11
3.6.
Burgermeester Schneiderlaan t.h.v. Gezellelaan ...................................................................................................................... 11
3.7.
Kruispunt Brugstraat/Molenstraat/Hoogstraat ......................................................................................................................... 11
3.8.
Boulevard t.h.v. Voorstraat ............................................................................................................................................................. 11
3.9.
Stationsstraat ..................................................................................................................................................................................... 13
3.10.
Burgemeester Schneiderlaan t.h.v. Strausslaan ......................................................................................................................... 13
3.11.
Kruispunt Molenstraat – Burgemeester Prinsensingel ............................................................................................................... 14
3.12.
Kruispunt Burgemeester Freijterslaan – Kade – Hulsdonksestraat (turborotonde)............................................................ 16
3.13.
Wegvak Borchwerf (Stepvelden – Gestelseweg)..................................................................................................................... 16
3.14.
Wegvak Roosendaalsebaan/Wouwbaan ................................................................................................................................. 17
3.15.
Wegvak Laan van Brabant (Vrouwemadestraat – parkeergarage Roselaar) ................................................................ 19
3.16.
Wegvak Omgang – Nieuwstraat (tot komgrens westzijde) ................................................................................................... 20
3.17.
Wegvak Westelaarsestraat (Warbergstraat – Plantagebaan) .......................................................................................... 22
3.18.
Kruispunt Langdonk – Donkenweg (incl. omgeving aansluiting Lindenburg) ....................................................................... 22
3.19.
Wegvak Griendweg (van Beethovenlaan – Kalsdonkseweg) ............................................................................................... 23
3.20.
Wegvak Hulsdonksestraat (viaduct A58 – Burgemeester Freijterslaan) ............................................................................. 23
Bijlage I - Enquête ................................................................................................................................................. 24 Bijlage II – Genomineerden top 20 ....................................................................................................................... 27 Bijlage III – Gerangschikte top 20 (en top 10) ....................................................................................................... 28 Bijlage IV – beoordeling top 20 ............................................................................................................................. 29 Bijlage V – Tekeningen .......................................................................................................................................... 30 Bijlage VI - Kostenramingen .................................................................................................................................. 31
3
1. Inleiding 1.1 Aanleiding Op 8 juli 2021 zijn raadsvragen gesteld over verkeersonveiligheid binnen de gemeente Roosendaal. Door de gemeenteraad is geconstateerd dat (te) hard rijden en de gevolgen daarvan een grote ergernis vormen onder inwoners van de gemeente Roosendaal. Het veiligheidsgevoel van omwonenden en weggebruikers is hierdoor laag. Hiertoe is opgedragen een prioriteitenlijst, een top 10, op te stellen van wegvakken en kruispunten die het meest verkeersonveilig zijn. Deze lijst dient opgesteld te worden door inbreng van bewoners en de politie. Het College is opgedragen om met een maatwerkaanpak te komen om de verkeersveiligheid op deze plekken te vergroten.
1.2 Doel van het onderzoek De gemeente Roosendaal heeft Cleverland gevraagd de meest onveilige locaties van de gemeente Roosendaal in kaart te brengen. Vervolgens is Cleverland gevraagd oplossingen aan te dragen voor deze onveilige locaties, voorzien van een schetsontwerp en een globale kostenraming.
1.3 Resultaat Naast de objectieve data, is ook gebruik gemaakt van subjectieve data. Omwille van de tijd is gekozen om niet alle inwoners te benaderen voor dit onderzoek, zoals in de raadsvragen was opgeroepen, maar vertegenwoordigers van de inwoners (o.a. wijkraden en belangenverenigingen zoals Veilig Verkeer Nederland en de Fietsersbond) middels een enquête te benaderen om subjectieve data te vergaren. Aan de hand van de resultaten van de enquête en het gebruik van objectieve data (denk hierbij onder andere aan ongevallendata, snelheidsdata en intensiteiten voortvloeiend uit het verkeersmodel) is het mogelijk om verkeersonveilige locaties te identificeren en te rangschikken. Na de rangschikking worden top 20 meest verkeersonveilige locaties verder bestudeerd en worden oplossingen aangedragen om de verkeersveiligheid te verhogen. Deze zijn voorzien van een kostenraming. Afhankelijk van de situatie is zowel een korte als lange termijn oplossing aangedragen.
1.4 Leeswijzer In hoofdstuk 2 leest u hoe de top 10 onveilige locaties tot stand is gekomen. In hoofdstuk 3 wordt per locatie uit deze top 10 de situatie ter plekke beschreven, de (gebruikte) statistieken en resultaten uit de enquête uiteengezet en worden oplossingen aangedragen om de situatie verkeersveiliger te maken.
4
2. Totstandkoming top 20 Om tot een top 20 te komen, zijn een aantal stappen gezet. Deze stappen en de resultaten daarvan worden in dit hoofdstuk verder toegelicht.
2.1. Vergaren objectieve en subjectieve data De basis van een GIS-kaart bestaat uit data. De data die specifiek gebruikt is voor dit onderzoek is op te delen in twee categorieën: objectieve en subjectieve verkeersdata. Deze data zijn op verschillende manieren vergaard. De objectieve data komen vanuit diverse, al beschikbare, dashboards en databases. Denk hierbij aan bestaande ongevallendata1, het verkeersmodel van de gemeente2, reeds uitgevoerde verkeerstellingen3, snelheden per wegvak3 en al bestaande GIS-kaarten van de gemeente Roosendaal met bijvoorbeeld speeltuinen en scholen. Het is dus feitelijke data die gemeten en/of geregistreerd is. De subjectieve data zijn vergaard via een enquête die begin 2022 voor circa weken (van 12-01-2022 tot 4-022022) is uitgezet bij kennis houdende partijen. Deze partijen zijn geselecteerd op hun betrokkenheid bij verkeersveiligheid en op hun kennis ter plaatse. Door deze keuze is er input vanuit specialisten maar ook van de dagelijkse gebruiker. Zij vertegenwoordigen de inwoners van Roosendaal. De volgende partijen zijn benaderd: - Gemeente Roosendaal: afdelingen mobiliteit, handhaving en verbinders; - Parkmanagers: Borchwerf, Majoppeveld en binnenstad; - Veilig Verkeer Nederland (VVN); - Fietsersbond; - Politie; - Arriva; - Wijkraden: Kortendijk, Wouw, Nispen, Moerstraten, Wouwse Plantage, en Heerle.
Al deze vertegenwoordigers hebben de mogelijkheid gehad om tien locaties op een kaart aan te wijzen waar het in hun ogen, vanuit hun expertise en/of ervaring, verkeersonveilig is. De uitgangspunten van deze enquête en de vragen die gesteld zijn, zijn te vinden in Bijlage I.
2.2. Van datacloud naar genomineerde locaties De resultaten van zowel de objectieve als subjectieve data zijn in een GIS-kaart verwerkt. Aan de hand van alle beschikbare data is inzichtelijk gemaakt welke data bruikbaar is voor dit onderzoek. Hierbij is gebleken dat de snelheidsdata niet in een juist format beschikbaar was om in de GIS-kaart te laden. Op basis van de gebruikte data en de enquête is een kaart gemaakt waar álle onveilige locaties op staan. Na het inzichtelijk krijgen van de verschillende data, is een eerste schifting gemaakt van potentieel verkeersonveilige locaties. Dit is gedaan door alle bruikbare data onder elkaar te leggen. Door alle data op een kaart onder elkaar te leggen, ontstaan hotspots. Deze hotspots vormen de eerste schifting. Aan de hand van deze eerste schifting zijn een aantal criteria opgesteld om verder te convergeren met het aantal locaties. Bij de subjectieve data is het criterium voor nominatie dat een enkele locatiebenoeming niet voldoende is. De objectieve data zijn daarna ter controle bekeken en op excessen in de data beoordeeld voor wat betreft het aantal ongevallen per wegvak. Aan de hand van bovenstaande criteria is bestudeerd welke locaties in de enquête door meerdere, verschillende partijen zijn benoemd. Ook is gecontroleerd of deze locatie door de objectieve ongevallendata wordt onderschreven.
Wanneer dit het geval is, is deze locatie genomineerd. Daarnaast is deze aanpak ook 'andersom' uitgevoerd. Valt een locatie op in de ongevallendata en wordt deze onderschreven in de enquête, dan wordt de locatie verder in dit onderzoek meegenomen. Hierbij is voor excessen in de objectieve data, locaties met buitengewoon veel ongevallen, een uitzondering gemaakt. Denk hierbij aan wegvakken met meer dan 20 ongevallen. Deze locaties hoeven niet altijd ondersteund te worden door subjectieve data. De lijst met 1 Ongevallenstatistieken vanuit nationale database, jaar 2016 – 2020 (2021 is nog niet beschikbaar ten tijde van dit onderzoek). 2 Omnitrans, jaartal 2019 is aangehouden. Deze vloeit voort uit het concept van 2022 en is dus de meest actuele weergave van de
intensiteiten. 3 Tellingen en snelheidsmetingen via DINAF.
5
genomineerde locaties is op de kaart weergegeven onder het kopje 'Genomineerde locatie' (Nxx). Ook is de tabel met onderbouwing van deze locaties te zien in Bijlage II. Hierin is te zien dat er 21 genomineerde locaties zijn.
2.3. Rangschikken genomineerde locaties Om tot een top 10 te komen zijn alle 21 genomineerde locaties gerangschikt. Hiermee is uiteindelijk een top 20 4 ontstaan. De resultaten van de rangschikking, de uiteindelijke top 20, is te vinden in Bijlage III. Om tot een top 20 te komen is het van belang om data te gebruiken die per locatie ook onderling vergeleken kan worden. De resultaten uit de enquête zijn in de vorige stap gewogen en worden vanwege de subjectiviteit niet meegenomen in deze stap. Het is ongeacht de onderbouwing te arbitrair om meningen tegen elkaar af te wegen. Er zijn niet voor alle genomineerde locaties tel- en snelheidsgegevens beschikbaar. Daarom is gekozen om de verkeersintensiteiten uit het verkeersmodel Omnitrans te gebruiken. De snelheid is, wanneer beschikbaar, wel ter kennisneming toegevoegd aan de data, maar wordt niet direct meegewogen in de rangschikking. Op basis van de bruikbare data kan een rangschikking gemaakt worden. Er is verhoudingsgetal gezocht door de ongevallen te delen door de intensiteit van op de locatie. Zo wordt gerekend naar het aantal ongevallen per 1000 motorvoertuigen, per 1000 fietsers en per 1000 vervoersbewegingen. Hiermee worden mogelijke uitschieters in absolute aantallen naar een vergelijkbare verhouding gezet.
2.4. Top 10 Op basis van het aantal ongevallen per 1000 fietsers, motorvoertuigen en het totale aantal vervoersbewegingen is de rangschikking bepaald. Deze rangschikking, met top 10 van meest verkeersonveilige locaties in de gemeente Roosendaal, is weergegeven in onderstaande tabel en in te zien in Bijlage III. De totstandkoming met onderbouwing van deze rangschikking is weergegeven in Bijlage IV. Hierin is te zien dat op locatie N01, 2,61 ongevallen per 1000 vervoersbewegingen plaatsvinden. Deze 2,61 ongevallen per 1000 vervoersbewegingen is het 4e hoogste aantal van de lijst, wat deze locatie dus op de 4e plek zet. Dit is ook gedaan voor het aantal motorvoertuigen en het aantal fietsers. Het gemiddelde van deze 3 plekken bepaalt de uiteindelijke rangschikking.
Nr. Locatie 1 Philipslaan 2 Stationsplein/Brugstraat 3 Kruising Willem Dreesweg / Bergrand 4 Kruispunt Wouwse Hil 5 A-Dijk, B-Dijk, Burgemeester Schneiderlaan 6 Burgemeester Schneiderlaan t.h.v. Gezellelaan 7 Kruispunt Brugstraat/Molenstraat/Hoogstraat 8 Boulevard, t.h.v. Voorstraat 9 Stationsstraat 10 Burgemeester Schneiderlaan t.h.v. Strausslaan Tabel 1 Top 10 locaties van de meest onveilige situaties in de gemeente Roosendaal. Aangezien de gemeente Roosendaal al enkele locaties in beeld heeft en hier ook al maatregelen voor in beeld aan het brengen is, staan in dit rapport oplossingsrichtingen voor maximaal 10 locaties uit de top 20.
4 Genomineerde locatie N03, kruising Bulkenaarsestraat/Huijbergseweg, is afgevallen. Het gebied rondom dit kruispunt is het geografische
middelpunt van de gemeente Roosendaal. Wanneer bij de ongevallenregistratie geen locatie wordt beschreven, wordt het ongeval toegekend aan het geografische middelpunt van de gemeente. Hierdoor wordt de ongevallendata op locatie N03 als onbetrouwbaar geclassificeerd en blijven er 20 locaties over.
6
3. Uitwerking locaties In dit hoofdstuk worden alle locaties die uit het onderzoek naar voren zijn gekomen benoemd of beschreven. Tien locaties worden verder uitgewerkt. In dit hoofdstuk wordt de situatie ter plekke beschreven, de (gebruikte) statistieken en resultaten uit de enquête uiteengezet en worden oplossingen aangedragen om de situatie verkeersveiliger te maken en daarmee de verkeersveiligheidsproblemen daadwerkelijk op te lossen. Om het gebied qua beschrijving van de huidige situatie, statistieken en oplossing te af te bakenen, is op elke afbeelding een kader aangegeven. De oplossing van het probleem is mogelijk wel kaderoverschrijdend. De ongevallendata is op veel locaties niet compleet. Het is algemeen bekend dat een groot gedeelte van ongevallen niet geregistreerd wordt of niet correct geregistreerd wordt. Er wordt bij het benoemen van de statistieken dan ook niet ingegaan op exacte aantallen om schijnnauwkeurigheid te voorkomen. De schetsontwerpen zijn gebundeld in bijlage V. De ontwerpen hebben een duidelijk eigen kenmerk, waardoor ze gemakkelijk te koppelen zijn aan een locatie. In bijlage VI zijn de bijbehorende kostenramingen opgenomen. Ook hier geldt dat ze door het kenmerk makkelijk te koppelen zijn.
3.1. Philipslaan HUIDIGE SITUATIE De Philipslaan is een erftoegangsweg waar zowel woningen als winkels aan zijn gevestigd. Ook verbindt de Philipslaan de Van Beethovenlaan (en de toegang tot de A58) met het bedrijventerrein via de Gastelseweg. De huidige situatie bestaat sinds 2016 en is daarmee nog relatief nieuw. De locatie kenmerkt zich door het lokale winkel- en buurtcentrum en de bijkomende faciliteiten daarvan, met name parkeerplaatsen. Aan beide zijden van de rijbaan zijn parkeerplaatsen aanwezig. In het westen langsparkeervakken en in het oosten haakse parkeervakken. De Philipslaan wordt hierdoor onderdeel van het parkeerterrein. Om de snelheid van gemotoriseerd verkeer te remmen zijn drempels aangelegd in de Philipslaan.
Figuur 1 Satellietfoto huidige situatie Philipslaan.
7
STATISTIEKEN Uit de ongevallendata blijkt dat het gros van de ongevallen op deze locatie alleen heeft gezorgd voor materiele schade bij voornamelijk auto's, maar er zijn ook letselongevallen geregistreerd. Het aantal eenzijdige ongevallen is bijna net zo groot is als ongevallen waar meerdere partijen bij betrokken zijn. Daarnaast blijkt dat het overgrote deel van de ongevallen plaatsvindt bij daglicht. Uit deze data wordt geconcludeerd dat de meeste ongevallen plaatsvinden tijdens de openingstijden van de omliggende winkels. Daarnaast betreft het vooral materiele schade, wat aangeeft dat de ongevallen op lage snelheid plaatsvinden. Opvallend is wel dat het aandeel eenzijdige ongevallen bijzonder hoog is. Wat hier de oorzaak van is, is niet op te maken uit de data. De Philipslaan is niet teruggekomen uit de enquête, maar heeft vanwege de vele ongevallen in de afgelopen 5 jaar de top 10 gehaald. VERBETEREN VERKEERSVEILIGHEID De ligging van het parkeerterrein direct aan de Philipslaan is ongelukkig. Om de verkeersveiligheid te verbeteren wordt voorgesteld om parkeervakken die aan de Philipslaan liggen ter hoogte van Aldi te wijzigen. Dit kan kleinschalig door middel van het verwijderen van de langsparkeervakken aan de westzijde van de straat. Hierbij worden de langsparkeervakken verwijderd en vervangen voor een groenstrook.
Hiermee wordt meer overzicht gecreëerd, doordat er dan maar aan een zijde van de straat activiteit plaatsvindt. Verkeersdeelnemers kunnen zich daardoor beter focussen omdat er van minder kanten prikkels op hen afkomen. Nadeel is dat de parkeerplaatsen waarschijnlijk elders terug dienen te komen. Dit dient nader onderzocht te worden. Deze maatregel, zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €21.500,-, exclusief het verplaatsen van de vervallen parkeerplaatsen. Dit is onderbouwd in bijlage VI. Ingrijpender en effectiever is het omdraaien van de haakse parkeervakken aan de oostzijde van de Philipslaan. Dit voorkomt conflictsituaties. Nu is een gedeelte van het parkeerterrein onderdeel van de openbare weg. Dit zorgt voor verwarring bij verkeersdeelnemers die de situatie daardoor niet altijd even goed inschatten. Het aantal beschikbare parkeerplaatsen blijft gelijk. Deze maatregel, zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €86.000,-, exclusief het verplaatsen van de vervallen parkeerplaatsen. Dit is onderbouwd in bijlage VI.
3.2. Stationsplein/Brugstraat Locatie Stationsplein/Brugstraat wordt niet verder uitwerkt om de verkeersveiligheid aldaar te verbeteren. De locatie staat al bij verschillende (grootschalige) plannen bij de gemeente op de agenda.
3.3. Kruising Willem Dreesweg / Bergrand HUIDIGE SITUATIE De Willem Dreesweg is een gebiedsontsluitingsweg met voorrangsstatus. Bij gelijkwaardige kruispunten worden verkeerslichten toegepast. De Willem Dreesweg verbindt de wijk Tolberg en een gedeelte van de wijk Kroeven met het centrum van Roosendaal. De Willem Dreesweg is een drukke weg met veel auto's en fietsers. Woningen, winkels en bedrijven worden niet direct op deze weg ontsloten. Wel zitten er in de omgeving diverse aansluitingen die leiden naar deze bestemmingen. In figuur 2 is rechtsboven de (enige) aansluiting met Klein Brabant en onderin is de aantakking van de Bergrand op de Willem Dreesweg. Daarnaast is er nog een fietsoversteek parallel aan deze aansluiting. Fietsers hebben voorrang op de oversteek over de Bergrand. Dit is aangegeven met markering, al loopt de verhardingskleur niet door over de oversteek wat voor enige verwarring kan zorgen. Net voor het kruispunt met fietsers staan een aantal ondergrondse containers. Wanneer deze geleegd worden is het zicht op overstekende fietsers slecht.
8
Figuur 2 Satellietfoto huidige situatie kruispunt Willem Dreesweg met de Bergrand en de toegang tot Klein Brabant.
STATISTIEKEN De statistieken geven weer dat er bijna net zoveel eenzijdige ongevallen plaatsvinden als ongevallen met meerdere partijen. Het gros van de ongevallen vindt plaats met de auto. Daarbij valt op dat een groot gedeelte van de ongevallen plaatsvindt bij schemer of duisternis. Ook is 'regen' relatief vaak genoteerd, samen met de term 'bocht'. Het aantal letselongevallen is beperkt, maar wel aanwezig. Bij ongeveer een kwart van de ongevallen met letsel is een fietser betrokken. Deze locatie is uit de enquête ook naar voren gekomen als pijnpunt. Hierin werd aangegeven dat het een kruispunt is met veel conflicterende bewegingen en dat hard rijden ook een aandachtspunt is. VERBETEREN VERKEERSVEILIGHEID Uit deze data blijkt dat er niet voldoende verlichting aanwezig is op het kruispunt en in de toe leidende bocht(en). Dit verklaart waarom het aandeel eenzijdige ongevallen hoog is. Daarnaast is de fietsoversteek een aandachtspunt door het letselaandeel van fietsers. Om de verkeersveiligheid te verbeteren wordt geadviseerd om het bestaande lichtplan van deze locatie onder de loep te nemen. Door verlichting slimmer toe te passen, wordt het zicht in de avond- en nachturen sterk verbetert. Daarbij is het van belang dat het hele kruispunt gelijkmatig verlicht wordt.
De kosten hiervan variëren en zijn afhankelijk van het onderzoeksgebied, maar worden geschat op circa €5.000,- tot €10.000,-. Een andere relatief kleinschalige maatregel is het wijzigen van de openbare ruimte rondom de afvalbakken. De afvalbakken zijn niet goed gepositioneerd. Wanneer deze geleegd worden, wordt het zicht naar rechts op de kruising en het vrijliggende fietspad volledig geblokkeerd door de afvalauto. Daarnaast leent deze plek zich ook voor (foutief) parkeren. Parkeren is op die plek niet toegestaan. Om het zicht op de kruising altijd vrij te houden wordt geadviseerd om de afvalbakken te verplaatsen en de verharding ter plaatse te verwijderen. In de huidige situatie ontbreekt het aan een veilige fietsoversteek. Op 'kleinschalig' gebied is er de mogelijkheid om de bestaande fiets- en voetgangersoversteek te verbeteren. Deze is ingericht volgens oude principes. Door markering te verduidelijken en de middengeleider in de lengterichting van de fietser te verwijderen worden eenzijdige ongevallen voorkomen. Ook wordt de voorrang door de nieuwe markering duidelijker. Daarnaast
9
wordt geadviseerd om de linksaf-strook te laten vervallen zodat de situatie voor overstekend verkeer overzichtelijker wordt. Nader onderzoek moet uitwijzen of de linksaf strook qua capaciteit kan vervallen, ook in relatie tot de busroute. Deze maatregel, zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €305.000,-. Dit is onderbouwd in bijlage VI. Ingrijpender is het kruispunt ombouwen tot rotonde. Aanvullend op de tekening die te vinden is in bijlage V, is het mogelijk om de aansluiting van Klein Brabant ook op deze rotonde aan te sluiten. Hiermee wordt een extra conflictpunt op de Willem Dreesweg weggenomen. Op een rotonde worden alle verkeersstromen geremd waardoor ongevallen een lagere impact hebben op de betrokkenen. Ook is een rotonde een vertrouwd en veilig beeld in het Nederlandse verkeersbeeld. Verkeersdeelnemers weten wat ze kunnen verwachten en weten hoe te handelen op een rotonde. De rotonde zoals te zien in bijlage V is geschikt voor het busverkeer. Deze maatregel, zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €595.000,-. Dit is onderbouwd in bijlage VI.
3.4. Kruispunt Wouwse Hil HUIDIGE SITUATIE Kruispunt Wouwse Hil bevindt zich op het kruispunt tussen de Westelaarsestraat en de Plantagebaan. De Plantagebaan verbindt de Wouwse Plantage met de A58 bij Wouw. De Westelaarsestraat verbindt Heerle met Nispen en is een recreatieve fietsroute.
Figuur 3 Satellietfoto huidige situatie kruispunt Plantagebaan met de Westelaarsestraat.
STATISTIEKEN De statistieken geven weer dat er ongeveer net zoveel eenzijdige ongevallen plaatsvinden als ongevallen met meerdere partijen. Het gros van de ongevallen vindt plaats met de auto. Daarbij valt op dat een groot gedeelte van de ongevallen plaatsvindt bij schemer of duisternis. Het aandeel ongevallen met letsel als gevolg is beperkt, maar wel aanwezig. Daarbij zijn er ook ongevallen met langzaam verkeer met letsel als gevolg. Uit deze data blijkt dat er niet voldoende verlichting aanwezig is op het kruispunt. Daarnaast is de fietsoversteek een aandachtspunt door het letselaandeel van langzaam verkeer. Deze locatie is uit de enquête ook naar voren
10
gekomen als pijnpunt. De locatie is aangewezen door vier personen van verschillende organisaties. De gemene deler is dat er (te) hard wordt gereden en dat de intensiteiten hoog zijn op deze locatie. VERBETEREN VERKEERSVEILIGHEID Uit de data blijkt dat veel ongelukken gebeuren tijdens duisternis. Om de verkeersveiligheid te verbeteren wordt geadviseerd om het bestaande lichtplan van deze locatie onder de loep te nemen. Door verlichting slimmer toe te passen, wordt het zicht in de avond- en nachturen sterk verbetert. Daarbij is het van belang dat het hele kruispunt gelijkmatig verlicht wordt. De kosten hiervan variëren en zijn afhankelijk van het onderzoeksgebied, maar worden geschat op circa €5.000,- tot €10.000,-. Dit kruispunt is onderdeel van een recreatieve fietsroute. Daarom is bestudeerd wat het oplevert om de huidige situatie voor langzaam verkeer te verbeteren, maar voor het autoverkeer gelijk te houden. Het doorgaande karakter van de Plantagebaan, richting de Wouwse Plantage, blijft daarmee gehandhaafd. Hiervoor zijn middengeleiders noodzakelijk om de oversteek voor langzaam verkeer te vereenvoudigen. Deze maatregel, zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €675.000,-. Dit is onderbouwd in bijlage VI. Daarnaast is onderzocht om dit kruispunt in te richten als rotonde.
Uit de klachten blijkt dat er te hard gereden wordt en dat dit bijdraagt aan een onveilig kruispunt, ook voor langzaam verkeer. Met een rotonde worden alle verkeersstromen geremd en gelijkwaardig, waardoor ongevallen een lagere impact hebben op de betrokkenen. Ook is een rotonde een vertrouwd en veilig beeld in het Nederlandse verkeersbeeld. Verkeersdeelnemers weten wat ze kunnen verwachten en weten hoe te handelen op een rotonde. De rotonde zoals te zien in bijlage V is geschikt voor landbouwverkeer en bevindt zich volledig op gronden van de gemeente. Deze maatregel, zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €745.000,-. Dit is onderbouwd in bijlage VI.
3.5. A-Dijk, B-Dijk, Burgermeester Schneiderlaan Locatie Burgermeester Schneiderlaan tussen de zijtakken A-dijk en B-dijk wordt niet verder uitwerkt om de verkeersveiligheid aldaar te verbeteren. De locatie staat al bij verschillende (grootschalige) plannen bij de gemeente op de agenda.
3.6. Burgermeester Schneiderlaan t.h.v. Gezellelaan De locatie Schneiderlaan t.h.v. het kruispunt met de Gezellelaan is in een eerder stadium al verkend en onderzocht op het verbeteren van verkeersveiligheid. Verwezen wordt dan ook naar rapportage 'Verbeteren verkeersveiligheid op twee kruispunten in Roosendaal' met documentnummer 2021046-001-RAP-V1 de dato 30 december 2021, opgesteld door Cleverland. In deze rapportage is onder andere dit kruispunt beschouwd en zijn maatregelen voorgesteld om de verkeersveiligheid te verbeteren.
3.7. Kruispunt Brugstraat/Molenstraat/Hoogstraat Locatie Kruispunt Brugstraat/Molenstraat/Hoogstraat wordt niet verder uitwerkt om de verkeersveiligheid aldaar te verbeteren. De locatie kenmerkt zicht door de bestaande VRI en een sterk ruimtegebrek, mogelijkheden om hier ruimtelijk iets aan te passen zijn dus beperkt. De huidige VRI is daarnaast ook aan het einde van zijn levensduur. De VRI op dit kruispunt wordt daarom aan het einde van dit jaar al vervangen en geoptimaliseerd.
3.8. Boulevard t.h.v. Voorstraat HUIDIGE SITUATIE De (enige) aansluiting van de parkeerplaats van het lokale winkelcentrum, met o.a. een Aldi en Action, komt uit op de Boulevard. De aansluiting is door de beperkte ruimte onoverzichtelijk. Om ongelukken te voorkomen is al een verplichte rijrichting naar rechts (rechtsaf) ingesteld wanneer men het parkeerterrein verlaat, hiermee wordt kruisend verkeer zoveel mogelijk voorkomen. De fysieke barrière die is opgetrokken om dit te bewerkstelligen voldoet niet. Daarnaast is de Boulevard een belangrijke verkeersader in en rond het centrum en liggen de intensiteiten hoog. Op de Boulevard zijn ter plaatse ook vrijliggende fietspaden aanwezig en is ook een zebrapad aangelegd met een krap middeneiland. Daarnaast is er geen goede routering voor laad- en losverkeer van de winkels bij de parkeerplaats.
11
Figuur 4 Satellietfoto aansluiting parkeerterrein op Boulevard.
STATISTIEKEN Uit de ongevallendata blijkt dat het gros van de ongevallen op deze locatie alleen heeft geleid tot materiele schade. Het aantal letselongevallen is beperkt. Hierbij gaat het wel om ongevallen tussen langzaam en snel verkeer. Het aandeel fietsers is relatief groot in de ongevallendata. Daarnaast blijkt dat het overgrote deel van de ongevallen plaatsvindt bij daglicht. Uit deze data kan geconcludeerd worden dat de meeste ongevallen plaatsvinden tijdens de openingstijden van de omliggende winkels. Daarnaast betreft het vooral materiele schade, wat impliceert dat de ongevallen op lage snelheid plaatsvinden. Uit de enquête komt deze locatie ook naar voren. Deze wordt door verschillende vertegenwoordigers aangekaart. Gemene deler hier is de bereikbaarheid en aansluiting van de winkels ten opzichte van de openbare weg. VERBETEREN VERKEERSVEILIGHEID Om de verkeersveiligheid écht te verbeteren moet overwogen worden om de winkels verplaatsen. Gezien de beperkte beschikbare ruimte en de grote verkeersaantrekkende werking van deze winkels, is het nooit helemaal verkeersveilig te maken op deze locatie. De toegang tot de in- en uitgang aan de Boulevard is onveilig. De locatie van de winkels is vanuit verkeersveiligheidsoogpunt niet gewenst. Dit komt voornamelijk door de krappe in- en uitrit met daarbij slecht zicht op de Boulevard door de aangrenzende huizen.
Door ruimtegebrek en een hoge intensiteit op de Boulevard zijn de mogelijkheden voor aanpassingen beperkt, tenzij functies in de omgeving worden veranderd. Als oplossing is vooral gefocust op het accentueren van de oversteek voor voetgangers, voldoende ruimte voor fietsers en om ongewenste verkeersbewegingen van auto's (verder) te beperken. Dit wil zeggen dat de rijrichting voor verplicht rechtsaf vanaf het parkeerterrein wordt versterkt. Dit wordt bewerkstelligd door een grotere middengeleider die links afslaan onmogelijk maakt. Nadeel hiervan is dat er verderop geen keermogelijkheden zijn. Deze maatregel(en), zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €277.500,-. Dit is onderbouwd in bijlage VI.
12
3.9. Stationsstraat Locatie Stationsstraat wordt niet verder uitwerkt om de verkeersveiligheid aldaar te verbeteren. De locatie staat al bij verschillende (grootschalige) plannen bij de gemeente op de agenda. Wel zijn twee dwarsprofielen gemaakt om een indicatie te geven van wat er mogelijk is op de beschikbare ruimte aldaar. Deze zijn te vinden in bijlage V. Daarbij is ook een kostenraming opgesteld op basis van deze twee profielen. Deze zijn te vinden in bijlage VI.
3.10.
Burgemeester Schneiderlaan t.h.v. Strausslaan
HUIDIGE SITUATIE De Burgermeester Schneiderlaan start/eindigt op het T-kruispunt met de Strausslaan. Het zijn twee gebiedsontsluitingswegen die elkaar kruisen. De Burgermeester Schneiderlaan bestaat uit 2x2 rijstroken, waarvan er op elke rijbaan één rijstrook is afgesloten, tot dit kruispunt. Op de Strausslaan vanuit het zuiden richting het noorden is er een extra rijstrook om rechtsaf de Burgermeester Schneiderlaan op te gaan. Op het kruispunt hebben fietsers op de doorgaande verbinding, parallel aan de Strausslaan, voorrang. Dit wordt duidelijk gemaakt met markering. De verhardingskleur verandert niet mee over de rijbaan, wat voor verwarring zorgt.
Figuur 5 Satellietfoto huidige situatie kruispunt Burgermeester Schneiderlaan met de Strausslaan.
STATISTIEKEN Uit de geregistreerde openbare ongevallendata blijkt dat het aandeel ongelukken met letsel hier bijzonder hoog is. Met name ongevallen tussen fietsers en auto's komen vaak voor. Dit wordt ook ondersteund door de resultaten uit de enquête. Hier hebben twee verschillende partijen aangegeven dat het een druk en onoverzichtelijk kruispunt is met veel conflicterende bewegingen waarbij ook vaak te hard wordt gereden. Op basis van de ongevallencijfers, de enquête en de inventarisatie van de bestaande situatie blijkt dat dit kruispunt niet veilig is. Met name de oversteekplaatsen voor fietsers verdienen extra aandacht, want dit is de bron van onveiligheid op deze locatie. VERBETEREN VERKEERSVEILIGHEID Het is bekend dat dit kruispunt onderdeel is van een schoolroute, dus een veilige oversteek is extra gewenst. Op deze locatie is bestudeerd wat het oplevert om de huidige situatie voor langzaam verkeer te verbeteren, maar
13
voor het autoverkeer gelijk te houden. Het doorgaande karakter van de Strausslaan richting de Van Beethovenlaan blijft daarmee gehandhaafd, maar het attentieniveau wordt verhoogd. Om dit nog meer extra kracht bij te zetten dan de tekening die gemaakt is door Cleverland, is het nog een optie om dit kruispunt op een drempel te faciliteren. Nader onderzoek dient uit te wijzen of het qua intensiteiten mogelijk is om de uitvoegstrook naar links en rechts samen te voegen. Op het gebied van verkeersveiligheid is dit wel gewenst en daarom ook meegenomen in dit maatregelenpakket. De maatregel, zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €567.500,-. Dit is onderbouwd in bijlage VI. Daarnaast is bestudeerd om dit kruispunt in te richten als rotonde. Uit klachten blijkt dat er te hard gereden wordt en dat dit bijdraagt aan een onveilig kruispunt, ook voor langzaam verkeer. Hierbij worden alle verkeersstromen geremd en gelijkwaardig aan elkaar waardoor ongevallen een lagere impact hebben op de betrokkenen. Ook is een rotonde een vertrouwd en veilig beeld in het Nederlandse verkeersbeeld. Verkeersdeelnemers weten wat ze kunnen verwachten en weten hoe te handelen op een rotonde. Hierbij wordt wel gesteld dat het van belang is dat de rotonde de juiste fietsrichtingen heeft, daar de route van en naar de school erg belangrijk is op dit traject.
Het is dus van belang dat aan de noordzijde van de rotonde een tweerichtingen fietspad gehandhaafd blijft omdat deze naar alle waarschijnlijkheid toch zo gebruikt gaat worden. De rotonde past op gronden die reeds in eigendom zijn van de gemeente. Deze maatregel, zoals verbeeld in bijlage V, kost ongeveer: €677.500,-. Dit is onderbouwd in bijlage VI.
3.11.
Kruispunt Molenstraat – Burgemeester Prinsensingel
HUIDIGE SITUATIE De Molenstraat loopt van west naar oost en kruist daarbij verschillende straten. Eén van die straten is de Burgermeester Prinsensingel, die van noord naar zuid loopt. De Burgermeester Prinsensingel is onderdeel van de centrumring die recent volledig eenrichtingsverkeer is geworden. Daarbij is de centrumring een voorrangsweg. De huidige situatie op het kruispunt Molenstraat - Burgermeester Prinsensingel wordt gekenmerkt door een separaat fietspad in twee richtingen. Daarnaast is, naast de Burgermeester Prinsensingel, ook de Molenstraat eenrichtingsverkeer. De rijrichting van de Burgermeester Prinsensingel loopt van noord naar zuid. De rijrichting van de Molenstraat loopt van oost naar west. Een luchtfoto van het kruispunt is te zien in figuur 6.
14
Figuur 6 Satellietfoto huidige situatie kruispunt Burgermeester Prinsensingel met de Molenstraat.
STATISTIEKEN De ongevallendata laten op deze locatie geen ongevallen met letsel zien. Ook het aandeel fietsers in de ongevallenstatistieken is gezien de hoge intensiteit aan fietsers relatief laag, maar nog wel altijd aanwezig. Het gros van de ongevallen gebeurt overdag. Uit de enquête wordt duidelijk dat het een druk kruispunt is. Hierbij wordt aangegeven dat de inrichting niet conform de geldende richtlijnen is voor een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom. VERBETEREN VERKEERSVEILIGHEID Ondanks dat het kruispunt niet is ingericht volgens de richtlijnen van het CROW, is het vrijliggende fietspad een plus op het gebied van verkeersveiligheid. Het kruispunt voldoet niet aan de richtlijnen van het CROW omdat het een erftoegangsweg is mét voorrangsstatus. Dit is in basis niet wenselijk. Daarnaast is een zebrapad op deze locatie ook niet conform de richtlijnen van het CROW. Gezien de functie, het doel en de inrichting van de centrumring is het te verantwoorden dat dit kruispunt niet volgens de richtlijnen is ingericht. Het benadrukt de stedenbouwkundige status van het centrumgebied. Wel dient het centrumgebied dan ook zo te zijn ingericht. Om de situatie ter plekke te verbeteren moet vooral gekeken worden naar de rijrichtingen van het autoverkeer.
Om de status van het centrum sterker te benadrukken, en het kruispunt verkeersveiliger te maken, wordt aanbevolen te onderzoeken of de Molenstraat ten westen van dit kruispunt ook autoluw(er) gemaakt kan worden. Dit kan zoals verderop op de Bloemenmarkt ook al het geval is met pollers. Dit zorgt voor minder conflicterende verkeersstromen. Met name de doorgaande en afslaande beweging van de Burgemeester Prinsensingel en de Molenstraat richting de Bloemenmarkt zorgt nu voor conflicten met het tweerichtingen
15
fietspad. Wanneer deze verkeersbeweging niet meer mogelijk is (ontheffingshouders uitgezonderd), wordt het kruispunt veel overzichtelijker en daarmee veiliger. Een maatregel op kleine schaal is het verlengen van het plateau richting het westen van de Molenstraat. Hierbij is het mogelijk om parallel aan het vrijliggende fietspad een zebrapad aan te leggen, daar deze route toch al veel gebruikt wordt door voetgangers. De voorrang van deze kwetsbare verkeersdeelnemers benadrukken draagt bij aan een veiligere locatie, ondanks dat dit niet conform de geldende richtlijnen is van het CROW. Een andere maatregel is het instellen van een gelijkwaardig kruispunt, geheel conform de richtlijnen van het CROW. Dit betekent wel dat de centrumring haar karakter en stedenbouwkundige waarde verliest, maar zorgt wel voor een logischere verkeerssituatie waarbij rechts voorrang heeft. Dit is ook wat door verkeersdeelnemers verwacht wordt op een locatie zoals deze. Echter, dient het veranderen van de voorrangsregeling wel te passen in verwachtingen in het dagelijks gebruik van de kruising. Geadviseerd wordt om dit met een aantal schouwmomenten vooraf goed te verkennen.
3.12.
Kruispunt Burgemeester Freijterslaan – Kade – Hulsdonksestraat (turborotonde)
Kruispunt Burgemeester Freijterslaan – Kade – Hulsdonksestraat (turborotonde) wordt niet verder uitwerkt om de verkeersveiligheid aldaar te verbeteren. Na de aanleg is recent nog een aantal aanvullende maatregelen genomen om de zichtbaarheid en opvallendheid van overstekend langzaam verkeer te verbeteren. De kern van het probleem is het “elkaar tijdig zien” en wederzijdse verwachtingen duidelijk hebben (bijvoorbeeld wel/niet afslaan en dit kenbaar maken). De gemeente Roosendaal onderzoekt komende periode, in samenwerking met Veilig Verkeer Nederland en de Fietsersbond, welke aanvullende maatregelen effectief kunnen zijn om zo het aantal ongevallen te laten verminderen.