RA5170 - gemeente Roosendaal - jaarrekening incl. controleverklaring 2025
Tekst van het document
47
2
> Er is extra ingezet op de street culture (sport en culture) in Roosendaal. Denk hierbij aan: > Inzet buurtsportcoach specifiek voor street culture (sport) > Urban Stars: 3x3 Basketbal project naschools samen met Fun4All > Oriëntatie voor skatevereniging op het Urban sportpark > Oriëntatie E-Sports Roosendaal > Courtapp promoten/ inzetten > Aangesloten bij de Street Culture B7 overleggen/ bijeenkomsten > Verder is er veelvuldig contact geweest met sportaanbieders over (sportpark) ontwikkelingen waar clubs mee te maken hebben. Zo heeft RMHC de Pelikaan middelen ontvangen voor de renovatie van twee hockeyvelden en heeft RKVV Roosendaal middelen ontvangen voor het uitbreiden van het aantal kleedaccommodaties. > In 2025 hebben we de aanbestedingsprocedure voor zwembad de Stok doorlopen. Uiteindelijk is Sportfondsen als winnaar uit de bus gekomen en dus ook vanaf 1 januari 2026 de exploitant van het zwembad. > Op 2 plekken in de gemeente hebben we een ‘Walk in the Parq’ route gerealiseerd. Deze routes stimuleren het bewegen in de openbare ruimte.
Gezonde inwoners > De subsidieregeling Sportinitiatieven is herschreven. > Met de subsidieregeling Bewegen is Gezond, hebben we de inzet van buurtsport- en beweegcoaches en verenigingsondersteuning gecontinueerd. De buurtsport- en beweegcoaches van Sportservice Noord-Brabant (SSNB) hebben we veel doelgroepen bereikt en gestimuleerd om (meer) te gaan bewegen. Dit gebeurt op school en wijkgericht. Daarnaast is vanuit JOGG ook actief ingezet op een gezonde leefstijl; > We zijn aangesloten bij het provinciale netwerk Uniek Sporten Brabant. Van hieruit zijn ook afgelopen jaar meerdere activiteiten georganiseerd.
Presteren in de top > Eind 2024 is de lokale aanpak Roosendaals Topsportklimaat Talenten worden Helden vastgesteld. In 2025 is hier uitvoering aangegeven i.s.m. Talentencentrum Zuid West Nederland. > Tevens is er een ondersteuningsprogramma voor deze talenten opgesteld. Daarnaast zijn voorbereidingen getroffen voor een talentenfonds om talenten ook financieel te kunnen ondersteunen. In 2026 wordt dit fonds gelanceerd.
48
2 Percentage inwoners dat voldoende lichamelijke beweging heeft (ja, meestal wel)
65%
68%
69%
Bron: Bewonersenquête
2021
2023
2025
7,6
7,5
7,5
2021
2023
2025
Rapportcijfer inwoners voor sportvoorzieningen Bron: Bewonersenquête
WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Lasten Sport
5.184
5.308
725
6.033
5.819
Baten Sport
2.124
1.396
1.143
2.538
2.493
Saldo
3.060
3.912
-417
3.495
3.325
X € 1.000
49
2
CULTUUR WAT HEBBEN WE BEREIKT? Cultuur en kunst dragen bij aan de kwaliteit van leven van individuele inwoners en aan een leefbare, vitale en aantrekkelijke gemeente. Om de culturele, sociale en economische waarde van cultuur voor Roosendaal (de stad en dorpen) maximaal te benutten, is er in 2025 nieuw cultuurbeleid voor de komende vijftien jaar vastgesteld. Er is gebouwd aan een sterke culturele basisinfrastructuur en er is ruimte gecreëerd voor cultuur in de wijk, buurt, dorpen en stad. Ook heeft de regionale samenwerking met andere gemeenten dit jaar mooie gezamenlijke resultaten opgeleverd waaronder diverse overkoepelende programma’s en projecten zoals het programma ‘Cultuureducatie met Kwaliteit’, de cultuurmonitor de Waarde van Cultuur én de ondertekening van het Cultuurconvenant 2025-2028 door het ministerie van OCW en de cultuurregio Brabantstad (B7) waar Gemeente Roosendaal deel van uitmaakt. In 2025 lag de focus op het (verder) op orde brengen van de basis. Diverse programma’s die zijn gestart in de periode voor 2025 kregen een vervolg. Gelijktijdig zijn er verschillende ontwikkelingen (verder) in gang gezet waaronder de pilot ‘Zomerprogrammering Openluchttheater Vrouwenhof’, de ontwikkeling van de broedplaats ‘MAAK!’ en tal van andere initiatieven die verderop nader worden toegelicht.
50
2
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Nieuw cultuurbeleid vastgesteld > De cultuurnota ‘Cultuur verbindt en kleurt Roosendaal 2025-2040’ is vastgesteld. Dit beleidsplan geeft richting aan het cultuurbeleid voor de komende vijftien jaar. Het beleid bouwt voort op de bestaande infrastructuur (verleden en heden) en biedt perspectief om in te spelen op de Roosendaalse majeure opgaven. > Periodiek wordt een uitvoeringsprogramma ontwikkeld, dit is in 2025 vastgesteld voor de periode 2025-2028. Hierin zijn vijf deelprogramma’s opgenomen. > In het tweede kwartaal van 2025 vond een informeel presentatiemoment van het nieuwe cultuurbeleid plaats in het HUIS van Roosendaal waarvoor het culturele veld breed is uitgenodigd. Reacties uit het veld zijn opgehaald (videopresentatie beschikbaar) en de aanwezigen konden op laagdrempelige wijze in gesprek over hun voorstellen om bij te dragen aan de gestelde ambities. > In plaats van een verbindingstafel cultuur is er ingezet op meer informele en toegankelijke vormen van participatie met culturele stakeholders. Hierbij lag in 2025 een stevig accent op ‘de basis op orde brengen’ om zo een stevig fundament te realiseren voor het realiseren van de nieuwe beleidsambities. > Diverse pilots zijn uitgezet waaronder ‘MAAK!’
Aantrekkelijke stad Ook in 2025 zijn er mooie stappen gezet om cultuurbeleving en cultuurparticipatie te stimuleren om zo een aantrekkelijk vestigingsklimaat in de stad en dorpen te behouden en verder door te ontwikkelen. Vanuit de jaarlijkse subsidiecyclus zijn uiteenlopende culturele organisaties en faciliteiten in de stad ondersteund en gestimuleerd om vanuit hun unieke expertise en rol in de gemeente bij te dragen en aan een divers, breed, toegankelijke en inclusief cultuuraanbod. Dit stimuleert een stevige culturele basisinfrastructuur voor inwoners, kunstenaars, makers, ondernemers en organisaties in onze gemeente. Een nieuwe belangrijke ontwikkeling in 2025 was de pilot MAAK! Een brainstormplek en aanzet tot een Roosendaalse makersplaats/broedplaats/experimenteerruimte voor creatieve makers. MAAK! verbindt cultuur en economie. MAAK! is als pop-up locatie circa een halfjaar gevestigd op de Oude Markt. Er wordt een nieuwe locatie gezocht om MAAK! in 2026 een vervolg te geven. De input van de pilot (succes- en faalfactoren) wordt gebruikt voor doorontwikkelingen van de culturele basisinfrastructuur en gebiedsontwikkelingen in de stad. Met Public Art en meer specifiek beeldende kunst sloten we aan bij de majeure opgaven van Roosendaal.
51
2
In 2025: > zijn diverse kunstwerken gerealiseerd in NPR-gebieden (Nationaal Programma Roosendaal/Voor ons Roosendaal) waaronder: - Kunstproject Brugstraat-Molenstraat, - Vloerschildering in Wattstraat/Belstraat - Kunstuiting hotel The Rosendale (in ontwikkeling). > hebben we ingezet op beeldende kunst bij gebiedsontwikkelingen, zoals in de Spoorzone om hiermee plekken in de gemeente een betekenis en eigen identiteit te geven of deze te versterken. In 2025 is een initiatief gestart met oud-stadsdichters gericht op kunst in Spoor C. > maakten we bij de implementatie van het Public Art beleid ruimte voor inbreng van en participatie met inwoners. Een voorbeeld hiervan is de realisatie van de Weeskunstroute in het Vrouwenhofpark dat in 2025 is gestart door een bewonersinitiatief via ‘Het begint met een idee’ en tot de realisatiefase is gebracht. > is er regulier en incidenteel onderhoud gepleegd aan de kunstwerken, is het kunstwerk van de Dunantstraat naar Stadserf verplaatst en zijn er acties ondernomen om beeldende kunst in Roosendaal te voorzien van informatiebordjes en digitaal te ontsluiten. Hiermee betrekken we inwoners op laagdrempelige wijze via beeldende kunst bij het Verhaal van Roosendaal. > In 2025 is er in samenspraak met diverse spelers in het veld verkend hoe initiatieven op het grensvlak van cultuur en evenementen ondersteund kunnen worden.
De uitkomst hiervan worden meegenomen in de beleidsregels voor het evenementenbeleid. > De subsidieregeling Volksfeesten is voor twee jaar verlengd (2026-2027). > Met de inzet van culturele organisaties is het cultuureducatie aanbod gericht op muziek, dans, theater en beeldende kunst voor inwoners vanaf de peuterleeftijd tot 27 jaar gestimuleerd. Voorbeelden hiervan zijn: > KunstUK: samenwerking van CultuurCompaan en kinderopvangorganisaties waarbij peuters in de kinderopvang kennis maken met kunst- en cultuureducatie. > School en Omgeving: via het programma School en Omgeving bieden diverse scholen een naschools programma waarbij culturele en kunstzinnige activiteiten centraal staan. > In 2025 is ook gestart met het programma Petje Af: een programma gericht op beroepsoriëntatie waarvan het bezoeken van een (culturele) organisatie in de gemeente deel uitmaakt. > The Clash heeft voor de periode 2025-2026 een vervolg gekregen (zie toelichting bij talentontwikkeling). Dit activiteitenprogramma dat is ontwikkeld door CultuurCompaan focust zich op cultuurparticipatie voor jongeren van 14 tot en met 27 jaar. > In 2025 was er aandacht voor op street culture (deze term vervangt de term ‘urban culture’). Zo is Roosendaal in een buurtsportcoach aangetrokken om beoefenaars van street culturele te ondersteunen.
Street culture heeft een plek binnen het programma The Clash en binnen het beleid van organisaties zoals Cultuur Verbindt Roosendaal. Kunstbende Noord-Brabant heeft in de B7-steden waaronder Roosendaal, activiteiten op dit vlak gerealiseerd. Ook is er een verkenning geweest tot het betrekken van studenten bij initiatieven op het vlak van street culture. > De gedichten van de Stadsdichter en de bespelingen van de Stadsbeiaardier weten op creatieve wijze de stad te promoten.
52
2
> De Stasdichter is in 2025 bij meer dan 20 officiële gebeurtenissen en activiteiten aanwezig geweest om gedichten voor te dragen (lichtjesavond, herdenking bevrijding, LGBTIQ+ community, molen Nispen, Bovendonk 115, Ban’d er bij?!, oasebank, jaarmarkt OLT Nispen, Roosendaal voor jou LIVE, kunstwerk Fortuinstraat, Sterrebos, herdenking bombardement, opening fietstunnel, herdenking Paula Geers bombardement 1944, Vrijheidsmaaltijd, herdenking 4 mei, cultuurnota, stolpersteine, cultuurprijs, carnaval, voorleeswedstrijd, Sint Jan, nieuwjaarsreceptie). Ook is een gedicht van de stadsdichter teug te lezen op een van de eerste pagina’s van de cultuurnota. > De Stadsbeiaardier heeft in 2025 heeft wekelijkse bespelingen verzorgd (inclusief livestream). Ook waren er extra bespelingen bij officiële gebeurtenissen en activiteiten waaronder regionale, landelijke en internationale bespelingen.
Cultuur voor iedereen Cultuur biedt jongeren en volwassenen de kans hun talenten te ontdekken en dit draagt bij aan het ontwikkelen van belangrijke vaardigheden als probleemoplossend denken en creatief handelen. Dit leer je op school en in je vrije tijd. We vinden het belangrijk dat onze inwoners optimaal de kans krijgen hun talenten te ontwikkelen door met kunst en cultuur aan de slag te gaan. In 2025 hebben verder ingezet op het bevorderen en vergroten van actieve cultuureducatie en –participatie in Roosendaal. We hebben afspraken gemaakt met uitvoerende partij om hun aanbod verder door te ontwikkelen en nieuwe kansen benutten. > Voor onze inwoners zorgen we voor meer culturele binding met een breed, toegankelijk en inclusief cultuuraanbod, zodat iedereen toegang heeft tot cultuur. Dat doen we zowel door ondersteuning van gevestigde organisaties en instellingen zoals de schouwburg (in 2025 wegens de ontwikkeling van de Energiekring verhuisd naar het EKP-gebouw), het Erfgoedcentrum, Bibliotheek West-Brabant, Cultuur Verbindt Roosendaal en diverse andere partijen. Alsook door kunst en cultuur in de wijk te bevorderden. Zo hebben de vrijwilligers van Cultuurhuis Bovendonk een incidentele subsidie ontvangen voor de renovatie van het theater om hiermee meer, grotere en inclusievere activiteiten en evenementen een podium te bieden.
Daarnaast ondersteunde de stadsprogrammeur buurt- en wijkcentra om cultuurbeoefening dichtbij de inwoners te stimuleren. > Specifieke aandacht dit jaar was er voor de pilot ‘zomerprogrammering’ in het Openluchttheater Vrouwenhof, gerealiseerd door de Stadsprogrammeur Cultuur. Gedurende 6 zondagen was er een gevarieerd aanbod aan theater, zang, muziek, dans, goochelen en balsportkunst met ruimte voor jonge talenten uit de gemeente die via dit programma een extra podium gekregen. Het programma bereikte circa 600 unieke bezoekers. Deze pilot is een aanvulling op het bestaande aanbod van organisaties als Theater De Kring en openluchttheater Nispen met als doel om een zo divers mogelijke doelgroep aan te spreken en faciliteiten die reeds aanwezig zijn in het Vrouwenhofpark een invulling te geven (sluit aan bij de parkenvisie). > Bibliotheek West-Brabant heeft in 2025 verder invulling gegeven aan het Informatiepunt Digitale Overheid. In de wijken Kalsdonk en in de Westrand is er gestart met een combinatie van het IDO en het inloopspreekuur van het Digi-Taalhuis. Enerzijds om de bekendheid van beiden ter vergroten en anderzijds om het aanbod voor het versterken van basisvaardigheden dichter bij inwoners te brengen.
53
2
> Via het landelijke programma basisvaardigheden heeft het onderwijs zelf ingezet op de bevordering van leesvaardigheid. Daarnaast zijn via de Jeugdagenda impulsmiddelen beschikbaar gesteld aan het onderwijs om de leesvaardigheid te bevorderen. Bijna alle basis- en voortgezet onderwijsscholen hebben hieraan meegedaan. De bibliotheek heeft hierbij haar expertise gedeeld via de leesmediaconsulenten. Bibliotheek WestBrabant richt zich, naast leesbevordering op school en taal- en digitale vaardigheden voor volwassenen, extra op inclusie en het meenemen van inwoners in ontwikkelingen van nieuwe media. Hiervoor is in 2025 een divers aanbod gerealiseerd.
Talentontwikkeling > Structurele aandacht voor talentontwikkeling, cultuurbeoefening en -participatie in het onderwijs was er via combinatiefunctionarissen en programma’s als Cultuureducatie met Kwaliteit met een hoge participatiegraad van het primair onderwijs (bijna alle scholen nemen hieraan deel). > The Clash heeft voor de periode 2025-2026 een vervolg gekregen. Dit activiteitenprogramma dat is ontwikkeld door CultuurCompaan focust zich op cultuurparticipatie voor jongeren van 14 tot en met 27 jaar. Daarnaast deed zich in het veld een nieuwe ontwikkeling voor. Vooruitlopend op de ‘Dag van Roosendaal’ is in 2025 een nieuwe initiatief ontstaan: EQUINOX. Dit is een cultuurnacht voor jonge makers in Roosendaal (en omstreken) met ruimte voor muziek, dans, beeld en experiment georganiseerd door Cultuur Verbindt Roosendaal in samenwerking met uiteenlopende Roosendaalse makers vanuit allerlei kunstdisciplines. > Gemeente Roosendaal heeft in 2025 geïnvesteerd in de Bibliotheek op School. Samen met schoolbesturen is een aanpak opgesteld. Bijna alle scholen in het (speciaal) basisonderwijs hebben een aanvraag ingediend om te investeren in hun boekencollectie die wordt samengesteld op advies van de leesmediaconsulent van Bibliotheek West-Brabant. Enkele scholen hebben deze gelden op andere wijze ingezet om leesbevordering, leesvaardigheid of leesplezier van de kinderen te stimuleren.
Historisch en cultureel erfgoed Met cultuur en erfgoed geven we kleur aan Roosendaal en vertellen we het historische verhaal van onze stad en dorpen. Dit verhaal dragen we onder meer uit via de beeldenroute, gedichtenroute en historische wandelingen. Monumenten zijn tastbare herinneringen van onze geschiedenis en dragen ook bij aan de identiteit van Roosendaal. Zij spelen een belangrijke rol in hoe we onze dagelijkse leefomgeving beleven en waarderen. Het behoud van (gebouwd) cultureel erfgoed is belangrijk voor nu en voor latere generaties. Ook is het goed om te beseffen dat de huidige generatie bijdraagt aan in de toekomst te benoemen erfgoed. > In 2025 is nieuw beleid vastgesteld waaronder: - Erfgoednota ‘Erfgoed in Positie - Uitvoeringsprogramma bij de erfgoednota ‘Erfgoed in positie’ - Kerkenperspectief Roosendaal > Stads- en dorpsgezichten: De gebiedsbeschrijvingen voor de stads- en dorpsgezichten zijn gereed. In 2026 wordt hieraan een vervolg gegeven. > Wederopbouwarchitectuur: Een conceptvoorstel voor aan te wijzen wederopbouwprojecten is gereed. In 2026 wordt hieraan een vervolg gegeven. > Het historisch verhaal van Roosendaal en de dorpen vertellen we onder meer via Kasteel van Wouw, het museum Tongerlohuys, het Historisch Informatiepunt (HIP), de stadshistoricus, de Heemkundekring De Vrijheyt van Rosendale, Molenerfgoedcentrum
54
2
Nispen en Heemhuis Wouw. Zij zijn in 2025 door de gemeente ondersteund. > In 2025 is een succesvolle editie Open Monumentendag-weekend (bijna 3.000 bezoekers) gerealiseerd in samenwerking met gemeente Rucphen en Roosendaal Citymarketing.
Percentage inwoners dat de afgelopen 12 maanden gebruik heeft gemaakt van cultureel aanbod in de gemeente Bron: Bewonersenquête
28%
60%
60%
2021*
2023
2025
* Lager percentage in 2021 vanwege corona, minder gebruik cultureel aanbod
WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Lasten Cultuur
6.681
8.099
619
8.717
8.530
Baten Cultuur
591
246
74
320
437
Saldo
6.090
7.853
545
8.397
8.093
X € 1.000
55
2
FINANCIEEL OVERZICHT LEREN & ONTWIKKELEN Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Onderwijsbeleid
8.682
7.901
-552
7.349
7.159
Onderwijshuisvesting
6.547
6.491
5.120
11.611
11.947
BeleidsX € 1.000 veld Lasten
Sport
5.184
5.308
725
6.033
5.819
Cultuur
6.681
8.099
619
8.717
8.530
27.094
27.799
5.912
33.710
33.455
Onderwijsbeleid
4.185
3.677
237
3.914
4.024
Onderwijshuisvesting
612
337
1.035
1.373
1.328
Sport
2.124
1.396
1.143
2.538
2.493
Cultuur
591
246
74
320
437
Totaal
7.512
5.655
2.489
8.145
8.283
Saldo
19.582
22.143
3.423
25.566
25.171
Stortingen in reserves
1.566
57
355
412
412
Onttrekkingen aan reserves
901
456
5.430
5.886
5.519
Totaal Baten
56
2
57
PROGRAMMA 3
WERKEN & ONDERNEMEN
58
3
BELEIDSVELDEN EN PORTEFEUILLEHOUDERS Beleidsvelden
Portefeuillehouder
Ondernemerschap
wethouder Robin Heij
Bestaanszekerheid
wethouder René van Ginderen
59
3
ONDERNEMERSCHAP WAT HEBBEN WE BEREIKT? In samenwerking met Starttogrow en REWIN hebben we onze ondernemers ondersteund zowel in hun startfase als in hun innovatiefase. Daarbij ligt de focus op verbinding met zowel generieke als specifieke subsidies vanuit het Rijk en Europa die beschikbaar zijn voor onze ondernemers (via de Rijksdienst voor Ondernemingen (RVO) en Stimulus). Naast mogelijke subsidies werd aandacht besteed aan het stimuleren van netwerkvorming, zowel op niveau van bedrijventerreinen (parkmanagement) als op inhoudelijke thema's (verbinding met economische koers Roosendaal en regionaal via o.a. ‘toekomstmakers’ onder regie van REWIN. Ruimte voor economie gekoppeld aan de noodzakelijke energietransitie en de huidige netcongestie hebben geleid naar een extra inzet op de voorbereiding van energiehubs. Voor het speerpunt Vrijetijdseconomie werd in de samenwerking Stedelijke Regio WestBrabant de samenwerking opgestart met als doel het aanbod in deze regio optimaal te promoten en onderling af te stemmen. Daarbij werd Leisure Park West-R gelanceerd wat niet alleen een naamswijziging betreft maar ook een verregaande samenwerking tussen ondernemers omhelst.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? De afspraken met de provincie betreffende de programmering van bedrijventerreinen, zowel kwalitatief als kwantitatief, zijn op de ontwikkeldagen van de stedelijke regio's (West-Brabant en Breda-Tilburg) vastgesteld en worden ter besluitvorming aan alle 16 colleges aangeboden. Parallel werd samen met Brabantstad-partnersteden een aanbesteding uitgevoerd waarbij in 2026 de prognoses voor bedrijventerreinen en kantoren worden herijkt op basis van de meest recente inzichten in de ruimtebehoefte voor energietransitie en circulaire economie. Besloten werd de gemeenschappelijke regeling regio West-Brabant te gaan opdelen in een shared service deel en een strategisch economisch deel dat formeel zal worden samengevoegd met REWIN per 1 januari 2027. Beide organisaties hebben in 2025 nauw samengewerkt aan de uitvoering van de agenda van de Economic Board West-Brabant, in samenwerking met accountmanagement Roosendaal. Op deze wijze worden onze ondernemers maximaal ondersteund en verbonden met subsidiekansen bij het Rijk (RVO en Regiodeal) en Europa (o.a. Interreg en JTF).
60
3
In afstemming met Min I&W en ProRail werd een gezamenlijke studie aangevat die de mogelijkheden voor een versmalling van de spoorbundel in Roosendaal dient helder te maken. Parallel werd aangedrongen op een tijdige realisatie van ERMTS (Europese veiligheidsstandaard) op het spoorvak Essen-Roosendaal.
Professioneel Parkmanagement Het ondernemersfonds Majoppeveld en Borchwerf I is in 2025 geëvalueerd, waarna er is besloten tot het wederom continueren hiervan, inclusief parkmanagement van 20262030. Een en ander ten behoeve van toekomstbestendige bedrijventerreinen die schoon, heel, veilig en duurzaam zijn. Hiertoe heeft de gemeenteraad in november de nieuwe verordening reclamebelasting vastgesteld die per 1 januari 2026 in werking zal treden. Inhoudelijk werd deelname aan het provinciebrede traject ‘Grote Oogst’ voorbereid waarbij energietransitie(netcongestie), circulaire economie en klimaatadaptie in samenhang worden opgepakt.
Dienstverlening ondernemers In 2025 hebben we actief ondersteuning geboden aan zowel gevestigde, nieuwe als startende ondernemers. We hebben hen geholpen om aansluiting te vinden bij regionale netwerken en gebruik te maken van beschikbare subsidieregelingen. Startende en groeiende bedrijven kregen begeleiding om hun kansen optimaal te benutten. Daarnaast hebben we de samenwerking met partners zoals Starttogrow, de Brabantse Ontwikkelings Maatschappij (BOM) en REWIN West-Brabant voortgezet en verder versterkt.
Percentage innovatieve bedrijven (aandeel innovatieve bedrijven zoals gemeten door Innovatiespotter) Bron: Waarstaatjegemeente.nl
Inwoners met betaald werk per 1.000 inwoners 15-75 jaar (werkzame beroepsbevolking) Bron: Waarstaatjegemeente.nl
1,72%
1,80%
2024
2025
702
705
706
2023
2024
2025
61
3
Vrijetijdseconomie Evenementen Het evenementenbeleid werd herijkt en tegelijk werd een overeenkomst met Citymarketing gesloten waarbij zij vanaf 1 januari 2026 overgaan van een subsidierelatie naar een quasi-aanbesteding.
Binnenstad Een eerste aanzet tot een nieuwe samenwerkingsstructuur is gedaan, waarbij verschillende ‘losse’ groepjes aan elkaar worden verbonden in een nieuwe stichting: SBMR (Stichting Binnenstadsmanagement Roosendaal). Hiermee is de verbondenheid en samenwerking met alle stakeholders verbeterd. De aanloop van diverse ruimtelijke ontwikkelingen is gefaciliteerd en zijn gestart. Daarnaast zijn de voorbereidingen getroffen voor een pilot voor ondernemers m.b.t. toegang tot het autoluwe gebied. Dit zal/kan definitief worden uitgerold in 2026. Ook de zomerproeftuin is in uitgebreidere vorm geplaatst. In samenwerking met de collega-gemeenten in de stedelijke regio West-Brabant werd een gezamenlijke analyse uitgevoerd en een partnership met Brabant Partners afgesloten (Regioboost).
Leisurepark Roosendaal Eind september 2025 is de Ontwikkelvisie Leisurepark West-R vastgesteld. De visie is in 2024 en 2025 opgesteld in samenwerking met belangrijke stakeholders, zoals ondernemers, waterschap en provincie. Er zijn diverse onderzoeken uitgevoerd op het gebied van mobiliteit en parkeren, hier wordt nu een vervolg op gemaakt. Op dit moment wordt er gewerkt aan het opstellen van de uitvoeringsagenda en parallel het reeds uitvoeren van de quickwins. > Pilot afzetten langsparkeren jan. '26 > Onderzoek naar verkeersplein icm verplaatsen bushaltes – lopend > Onderzoek naar minihub deelmobiliteit – lopend > Doorrekenen visie naar uitvoering/budgetten - lopend > Verdiepende onderzoeken herinrichting gebied – lopend > Implementatie branding in het openbaar gebied – lopend > Plannen voor upgraden zwembadlocatie – lopend > Zoekgebieden piekparkeren en salonwagens – lopend > Gesprekken met initiatiefnemers – lopend Fase 3 Designer Outlet gaat waarschijnlijk in 2027 gerealiseerd worden. Parkmanagement is in 2024 gestart en wordt per januari 2026 geformaliseerd incl. de bijbehorende inning van reclamebelasting.
62
3
Monitoring en onderzoek Deze activiteit wordt doorgeschoven naar 2026 en afhankelijk van prioritering al of niet opgepakt
Aantal toeristische overnachtingen (exclusief overnachtingen arbeidsmigranten) Bron: BWB
Voorlopig cijfer
104.108
137.949
107.437
2023
2024
2025
WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Lasten Ondernemerschap
4.803
4.122
465
4.587
4.498
Lasten Vrijetijdseconomie
748
790
-54
736
864
Baten Ondernemerschap
339
948
948
835
Baten Vrijetijdseconomie
379
379
379
369
4.832
3.585
3.996
4.159
X € 1.000
Saldo
411
63
3
BESTAANSZEKERHEID WAT HEBBEN WE BEREIKT? Bestaanszekerheid gaat over een fundamenteel gevoel erbij te horen. Aan de hand van de pijlers preventie, interventie en perspectief hebben we ons samen met maatschappelijke partners ingezet voor een betere bestaanszekerheid voor onze inwoners. We hebben de regelingen binnen bestaanszekerheid op orde, de budgetten zijn op orde en de samenwerking met onze partners is op orde. We hebben ingezet op preventieve maatregelen om grotere problemen in de toekomst te voorkomen. Met onze interventies hebben we ervoor gezorgd dat inwoners in zwaar weer het hoofd boven water konden houden. En door het bieden van duurzame oplossingen om problemen structureel het hoofd te kunnen bieden, geven we inwoners perspectief op een kansrijkere toekomst.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Inkomen en ondersteuning > Inzet op Inwonersondersteuning Roosendaal (IOR) heeft ervoor gezorgd dat inwoners met hun (financiële) vragen ergens terecht konden en er waar nodig doorverwezen is naar de juiste vorm van ondersteuning. > In accountgesprekken en netwerkbijeenkomsten hebben we de relatie met maatschappelijke partners versterkt, maar ook de samenwerking tussen de partners onderling bevorderd. Dit heeft ertoe geleid dat de partners elkaar nu beter weten te vinden en effectiever samenwerken. > Met de Meedoenregeling Volwassenen hebben we niet alleen ingezet op het benutten van de beschikbare subsidie, maar ook op het vergroten van het bereik. In samenwerking met het Volwassenenfonds Sport & Cultuur is er in 2025 een gerichte communicatiecampagne uitgevoerd. Hierdoor hebben meer mensen gebruik gemaakt van de regeling en is de doorverwijzing via intermediairs verbeterd, wat heeft geleid tot een toegankelijkere en effectievere ondersteuning. > De Voorzieningenwijzer is in 2025 actief ingezet door het Werkplein en er zijn gesprekken gevoerd over uitbreiding naar en gebruik door andere maatschappelijke partners. In samenwerking met D6 is daarnaast gericht gewerkt aan het vergroten van het bereik, waarbij verschillende gemeentelijke voorzieningen en maatschappelijke partners actief betrokken zijn.
64
3
Vroegsignalering en schuldhulpverlening > We hebben de inzet van vroegsignalering gecontinueerd en daarmee preventief kunnen handelen en problematische schulden kunnen voorkomen.
Gelijke kansen voor jeugdigen > We hebben drie netwerkbijeenkomsten georganiseerd waarin kansengelijkheid en bestaanszekerheid centraal stonden met een afvaardiging van verschillende maatschappelijke partners, onderwijs en jeugdgezondheidszorg. > De Meedoenregeling Kinderen hebben we ingezet om kinderen en jongeren die opgroeien in armoede mee te kunnen laten doen met sport en cultuur. > Het programma Kansrijke Start hebben we voortgezet om toekomstige achterstanden te voorkomen en gelijke kansen te creëren voor al onze inwoners. Kansrijke Start zorgt voor een stevige basis (vóór, tijdens en na de zwangerschap) qua gezondheid, opvoeding en ontwikkeling waardoor kinderen later betere kansen hebben op school, werk en participatie. > Het Roosendaals Jeugdontbijt hebben we met succes voortgezet en uitgebreid, zodat ruim 150 gezinnen wekelijks geholpen worden. > Financiële educatie is een belangrijke pijler onder onze preventieve inzet, samen met uitvoerders hebben we gekeken naar manieren om dit aanbod beter aan te laten sluiten op jongeren en makkelijker in te passen op scholen. > We hebben Voorschoolse Educatie aangeboden om alle kinderen in Roosendaal de kans te geven op een optimale ontwikkeling. Voor mensen die in het NPR-gebied wonen hebben we dit zelfs volledig gratis gemaakt. Zo zorgen we ervoor dat we de financiële drempel wegnemen.
> Succesvolle initiatieven van de Gelijke Kansen Alliantie hebben we voortgezet om jeugdigen perspectief te bieden op gelijke kansen. Het aanbod van sport en cultuur is uitgebreid met beroepsoriëntatie in de vorm van Petje af, waarin kinderen van 9 tot 14 kennismaken met allerlei beroepen en aan de slag gaan met hun eigen ontwikkeling. > De eerste stappen zijn gezet voor het aanhaken van de keten Werk en Inkomen (bestaanszekerheid en Werkplein) bij de Wet van School naar Duurzaam werk, samenwerking met onderwijs wordt op regionaal niveau ingezet.
Asielketen > We zetten ons, samen met gemeenten in district de Markiezaten, in voor het behalen van de taakstelling op grond van de Spreidingswet. > De taakstelling voor Roosendaal om vóór 1 juli 2025 over een opvanglocatie te beschikken voor 250 reguliere vluchtelingen en 50 AMV (Alleenstaande Minderjarige Vreemdeling) is niet gehaald. Interbestuurlijk toezicht heeft (nog) niet plaatsgevonden.
Statushouders > We hebben onze formeel opgelegde taakstelling voor huisvesting van statushouders behaald. Het inlopen van de achterstand is per 1 februari 2026 gelukt. Momenteel is het oordeel van de Provincie “verschoonbaar” (trede 1). > We zetten in op het aangaan van nieuwe projecten voor inburgering van nieuwkomers.
65
3
Percentage huishoudens met een laag inkomen (Percentage huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum (duur inkomenspositie: ten minste 1 jaar)
11,7%
11,8%
11,8%
Bron: CBS
2022
2023
2024*
€ 46.310
€ 48.880
€ 40.680
2023
2024
2025
* Voorlopig cijfer
Gemiddelde schuld bij huishoudens in schuldhulpverlening Bron: Dashboard schuldhulpverlening
ARBEIDSMARKT WAT HEBBEN WE BEREIKT? In 2025 hebben we stappen gezet richting een toekomstbestendige en economisch sterke regio, waarin Roosendaal een stevige rol pakt op het gebied van beroepsonderwijs en arbeidsmarkt. Met de focus op kansrijk werk en het positioneren van het beroepsonderwijs als belangrijke aanjager van de economie, de economische zelfredzaamheid van inwoners en daarmee de brede welvaart: de Kwaliteitssprong RSD40. In 2025 hebben de drie uitvoeringsorganisaties ISD Brabantse Wal, het Werkplein en de WVS intensief samengewerkt aan een verkennend onderzoek naar de toekomst van de Participatiewet in West-Brabant West. De uitkomsten van het onderzoek zijn omgezet naar een breed gedragen en koers voor een toekomstbestendige uitvoering van de Participatiewet, waarin de inwoner centraal staat.
66
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN?
3
In 2025 hebben we zowel regionaal als lokaal samen met het onderwijs, ondernemers, partners en overheden gewerkt aan het toegankelijker maken van werk voor kwetsbare doelgroepen, het verbeteren van voorzieningen voor zowel studenten als werkenden en het beter aansluiten van het onderwijs op de arbeidsmarkt en daarmee het voorkomen van voortijdig schoolverlaten.
Kwetsbare doelgroepen op de arbeidsmarkt > In 2025 hebben er verschillende onderzoeken plaatsgevonden naar de uitvoering van en samenwerking binnen de keten Participatiewet. Op basis daarvan bekijken we of het beleid of werkwijze bijstelling verdiend. > Uitgangspunt in onze regio is dat elke inwoner die in aanmerking komt voor een beschutte werkplek deze ook krijgt, ongeacht taakstellingen. Dit uitgangspunt hebben we in 2025 ook weer in de praktijk gebracht. > Vanuit de middelen “impulsbudget sociale infrastructuur” zijn aanvullende trajectmogelijkheden opgestart om de overgang tussen arbeidsmatige dagbesteding en beschut werk makkelijker te maken.
Aansluiting Onderwijs en Arbeidsmarkt De Aanpak Onderwijs – Arbeidsmarkt 2040 is vastgesteld door het College en de eerst concrete stappen uit deze aanpak zijn gezet: > Er is een eerste verkenning gedaan op de ontwikkeling van een onderwijscluster in de Spoorzone. > Het introductiefeest - INTROosendaal - voor studenten is verbeterd en was dit jaar toegankelijk voor alle studenten in Roosendaal, waarmee meer verbinding is gecreëerd. Er hebben ongeveer 500 studenten een bezoek gebracht aan het introductiefeest, dat is een stijging van 100 tot 150 studenten ten opzichte van voorgaande jaren. > Roosendaal On Stage vierde in 2025 het 10-jarig jubileum en was ook dit jaar weer een groot succes. > Binnen het Nationaal Programma Voor Ons Roosendaal is het programma “Teken voor je Toekomst” opgestart, dat meer jongeren zal toeleiden naar kansrijk werk in onder andere de zorg en welzijn en de techniek. Via convenanten zijn afspraken gemaakt tussen onderwijs, ondernemers en overheid over de versterking van de samenwerking tussen onderwijs en kansrijk werk met loopbaanoriëntatie en baangaranties. > Er zijn zowel lokaal als regionaal verbindingen gelegd om een Leven Lang Ontwikkelen voor inwoners toegankelijk te maken.
67
3
Arbeidsmigranten: > De gemeenteraad heeft in 2025 het lokale beleid herijkt door de nota Internationale werknemers in Roosendaal vast te stellen. Deze nota beschrijft hoe de gemeente wil omgaan met de groeiende aanwezigheid van internationale werknemers en de kansen en uitdagingen die dit met zich meebrengt. Met deze nota zet Roosendaal in op een integrale aanpak langs vijf actielijnen: economie en arbeidsmarkt, huisvesting, leefbaarheid en veiligheid, registratie en informatie, en welzijn en gezondheid. De gemeente kiest nadrukkelijk voor samenwerking met werkgevers, inleners, huisvesters en maatschappelijke partners, aangevuld met stevig toezicht en handhaving waar nodig. De nota vormt daarmee het beleidskader voor verdere uitwerking in een uitvoeringsagenda en concrete afspraken > Vanuit het vastgestelde beleid zijn diverse concretere stappen gezet: > Er is gestart met het opstellen van een convenant met werkgevers, inleners en huisvesters. > Er zijn stappen gezet in het opzetten van een regionale themagerichte aanpak arbeidsmigranten. > De pandbrigade is sinds januari 2025 actief. > Er is een Fysiek Work in NL punt op het stadskantoor opgezet.
WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
92
149
5
154
156
81.152
74.433
6.770
81.204
82.837
Baten Bestaanszekerheid
49.374
38.844
9.370
48.214
49.287
Saldo
31.869
35.738
-2.595
33.144
33.706
X € 1.000 Lasten Arbeidsmarkt Lasten Bestaanszekerheid Baten Arbeidsmarkt
68
3
FINANCIEEL OVERZICHT WERKEN & ONDERNEMEN
Beleidsveld X € 1.000 Lasten
Rekening 2024
Primitieve Begrotings- Gewijzigde begroting wijzigingen begroting 2025 2025 2025
Rekening 2025
Ondernemer schap
5.551
4.912
411
5.323
5.362
Bestaans zekerheid
81.244
74.582
6.776
81.358
82.993
86.795
79.494
7.187
86.681
88.355
719
1.327
1.327
1.203
49.374
38.844
9.370
48.214
49.287
Totaal
50.093
40.170
9.370
49.541
50.490
Saldo
36.702
39.324
-2.184
37.140
37.865
Stortingen in reserves
10.432
9.269
77
9.346
9.346
Onttrekkingen aan reserves
10.347
9.296
540
9.836
9.802
Totaal Baten
Ondernemer schap Bestaans zekerheid
69
PROGRAMMA 4
WONEN & VERBLIJVEN
70
4
BELEIDSVELDEN EN PORTEFEUILLEHOUDERS Beleidsvelden
Portefeuillehouder
Ruimtelijke ordening
wethouder Paul de Beer
Ruimtelijke ordening (speciale doelgroepen)
wethouder van Ginderen
Openbare ruimte
wethouder Evelien van der Star-Deijkers
Vergunningen
wethouder Robin Heij
Mobiliteit
wethouder Robin Heij
Energie en warmte
wethouder Klaar Koenraad
Natuur, landbouw en milieu
wethouder Klaar Koenraad
71
4
RUIMTELIJKE ORDENING WAT HEBBEN WE BEREIKT? De ontwikkeling van onze gemeente en de regio hebben we stevig voort gezet. Zo is de Visie Wonen in en om de Dorpen vastgesteld en zijn al enkele projecten die daaruit voortvloeien gestart. In Stadoevers is afgelopen jaar Beekkwartier, fase 2 opgeleverd en is gestart met de bouw zowel Vlietkwartier, Aquavista en Beekhof (Stadsoevers noord-west). Ook de voormalige locatie van Van Gorp is opgeleverd. Het bestemmingsplan De Bulkenaar is onherroepelijk geworden in april. Daarmee kon ook de omgevingsvergunning voor bouwen voor het nieuwe ziekenhuis worden verleend. Er is een grote stap gezet met de toekenning van de WoKT (regeling Woningbouw op Korte Termijn). Dit biedt de gemeente financiële middelen om de eerste stap tot uitplaatsing van het spooremplacement te realiseren. Momenteel onderzoek lopende naar de mogelijkheden hoe dit te doen. Daarnaast is er in 2025 een Regionale woonzorgvisie opgesteld met specifieke aandacht voor wonen met zorg.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Omgevingsvisie en verdere uitwerking De regels voor woningbouwlocaties als onderdeel voor het nieuwe omgevingsplan met de nieuw techniek zijn nagenoeg afgerond. Hoewel onderdelen van de plansoftware nog instabiel zijn, worden voorbereidingen getroffen om door te kunnen met procedures voor omgevingsplanwijzigingen met de nieuwe techniek.
Roosendaal 2040 (RSD2040) / schaalsprong Het Masterplan dient als uitvoeringsprogramma van RSD40. De eerste randvoorwaarden zijn eind dit jaar aan de raad gepresenteerd. In 2026 volgt de verdere uitwerking van het Masterplan op detailniveau. De proeftuinen zijn allemaal afgerond en de Evaluatie van de proeftuinen is opgeleverd. Voor de Burgemeester Prinsensingel is krediet vastgelegd, het ontwerp voor de herinrichting is opgestart. Op de valreep van 2025 is het ruimtelijk raamwerk voor Centrum West vastgesteld. Ook is het stedenbouwkundig kader voor het Stationskwartier afgelopen jaar vastgesteld.
72
4
Versnelling woningbouw Om de woningbouw te kunnen versnellen is de versnellingsagenda op meerdere punten uitgewerkt. De belangrijkste mijlpaal is de afronding van het eerste 100-dagen traject in de Wouwse Weide. Daarnaast is in 2025 gewerkt aan een Volkshuisvestingsprogramma. Dit is de opvolger van de woonagenda. Deze wordt in het eerste kwartaal van 2026 afgerond. In het laatste kwartaal van 2025 hebben er gesprekken plaatsgevonden met Alwel over een nieuwe Woonconvenant. Ook deze wordt in het eerste kwartaal van 2026 afgerond. Tevens is de Regionale Woonzorgvisie afgerond en in november in de raad behandeld.
Speciale doelgroepen Elke gemeente heeft een taakstelling voor de huisvesting van statushouders. Gezamenlijk met Stichting Vluchtelingenwerk en woningcorporatie Alwel wordt optimaal samengewerkt en ingezet om voor deze nieuwe inwoners voldoende huisvesting beschikbaar te krijgen met als doel deze taakstelling te behalen. In 2025 is de achterstand die de gemeente Roosendaal had nagenoeg ingelopen. Daarnaast verzorgt de gemeente opvang voor ongeveer 273 ontheemden uit de Oekraïne. Conform de Spreidingswet had de gemeente de verplichting om vóór 1 juli 2025, 250 reguliere vluchtelingen en 50 alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV) te huisvesten. De gemeente heeft niet aan deze taakstelling kunnen voldoen. Met het opstellen van nieuwe huisvestingscriteria voor grootschalige huisvesting, het inzetten van diverse instrumentaria voor bewoning in woonwijken en het actualiseren van de beleidsnota m.b.t. internationale werknemers is optimaal aandacht besteed aan wonen/werken van deze aandachtgroep. Dit betreft onder andere ouderen, mensen met een beperking, mensen met een psychische kwetsbaarheid, (dreigend) dak- en thuislozen, mensen die in aanmerking komen voor verplichte urgentie, starters, arbeidsmigranten, studenten, woonwagenbewoners en statushouders.
Aantal opgeleverde woningen (nieuwbouw, transformatie en overige toevoegingen)
218
253
225
Bron: Dashboard Woningbouwrealisatie
2023
2024
2025
73
4
WAT HEEFT HET GEKOST? X € 1.000
74
Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Lasten Ruimtelijke ordening
19.646
26.827
-1.106
25.721
20.744
Baten Ruimtelijke ordening
12.167
21.217
-3.651
17.566
24.656
Saldo
7.479
5.610
2.544
8.155
-3.912
4
OPENBARE RUIMTE WAT HEBBEN WE BEREIKT? Het afgelopen jaar hebben we de kansen benut om het anders te gaan doen. Zo hebben we waar mogelijk bij het realiseren van de beheerkalender binnen de projecten de uitdagingen met betrekking tot hittestress, wateroverlast, verbeteren van de biodiversiteit, lucht en waterkwaliteit opgelost. De omgeving is mooier en gezonder geworden door het verminderen het aantal m2 grijs en dit grijs om te vormen naar groen.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Het afgelopen jaar hebben we bij het onderhoud van de openbare ruimte de nadruk gelegd op de ervaring en het genot dat mensen halen uit de openbare ruimte en we hebben zoveel mogelijk ingespeeld op de klimaatuitdagingen. Dit hebben we gedaan ben beheerprojecten als Opaaldijk, A-dijken, B-dijken, Reginadonk. Maar ook bij nieuwe projecten houden we hier rekening mee. Zoals in de Joseph buurt, "Stadsoevers" en de F58 (snelfietspad). Alle conventionele armaturen die gepland stonden in 2025 zijn vervangen door ledarmaturen en voorzien van een puck. Bij het vervangen van beplanting richten we de nieuwe situatie zo in dat deze beter is te onderhouden waardoor het kwaliteitsniveau in de praktijk op die locaties stijgt. Daar waar we de hoofdgroenstructuur hebben vervangen, hebben we robuuste beplanting aangebracht die zorgt voor minder klachten en levert een bijdrage aan de biodiversiteit. Daarnaast hebben we ruim 250 extra bomen geplant. Ook in het buitengebied om zo de boomstructuren te verbeteren en uit te breiden. De komende jaren gaan we hiermee verder. Omdat we wel zien dat de hoeveelheid meldingen in de openbare ruimte toenemen is gestart met een procesoptimalisatie MOR (meldingen openbare ruimte). Hierin worden ook de mogelijkheden van AI- toepassingen meegenomen.
75
4
De bestekken zijn zoveel mogelijk integraal aanbesteed. In Roosendaal hebben we 3 aannemers; WVS, Idverde en de firma Prop. De laatste twee werken integraal en stemmen in goed overleg zoveel mogelijk werk af. Met de WVS bestaat een samenwerkingsverband
Bron: Bewonersenquête
GRIJS
GROEN
GRIJS
GROEN
GRIJS
Waardering inwoners onderhoud van het openbaar groen en van de verhardingen in hun buurt/dorp
GROEN
dat op dezelfde manier is vormgegeven als afgelopen jaren.
5,7 5,7
5,5 5,4
6,0 5,9
2021
2023
2025
WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Lasten Openbare ruimte
38.351
36.931
7.381
44.312
42.878
Baten Openbare ruimte
16.823
15.289
8.628
23.917
25.456
Saldo
21.528
21.642
-1.247
20.395
17.423
X € 1.000
76
4
VERGUNNINGEN WAT HEBBEN WE BEREIKT? We bouwden aan onze stad en onze dorpen, zodat ze klaar zijn voor de toekomst. Daarbij hielden we rekening met de ontwikkelingen in het fysieke domein; op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet (Ow) en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking getreden. Ook in 2025 kende de Omgevingswet nog wat obstakels. Ondanks deze uitdagingen streefden we ernaar dat onze inwoners, ondernemers en partners zo min mogelijk hinder ondervonden.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Ook in 2025 streefden we ernaar om tijdig inwoners en partners actief te informeren. Door de grote hoeveelheid werk is dit niet altijd gelukt. Hierover waren we transparant evenals over de mogelijkheden en onze uiteindelijke overwegingen en besluiten. We deden ons uiterste best bereikbaar en benaderbaar te blijven, en onze medewerkers werkten met een constructieve en open houding om oplossingen te bieden waar dat mogelijk was.
WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Lasten Vergunningen
3.395
2.946
920
3.865
4.006
Baten Vergunningen
2.149
1.612
2.200
3.812
3.886
Saldo
1.246
1.333
-1.280
53
120
X € 1.000
77
4
MOBILITEIT WAT HEBBEN WE BEREIKT? Begin 2025 is de mobiliteitsvisie Roosendaal 2040 vastgesteld. De uitvoering hiervan is verwerkt in de mobiliteitsagenda. Dit is de koers naar een duurzamer en toekomstbestendig mobiliteitssysteem. We zetten in op actieve mobiliteit. Reizen met de fiets krijgt steeds meer de aandacht die het verdient. De nieuwe OV concessie van Arriva is succesvol geimplementeerd. Naast het reguliere OV is overal in heel Roosendaal Flex vervoer (vervoer op afroep) beschikbaar. Er zijn twee locaties uit de top 20 verkeersveiligheid aangepakt.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Verkeersveiligheid In 2022 is een top 20 samengesteld van de meest onveilige locaties in Roosendaal. In 2025 zijn weer twee locaties uit de top 20 verkeersveiligheid aangepakt. De rotonde aan de Westelaarsestraat-Plantagebaan is gerealiseerd en de oversteek op de WillemDreesweg is flink verbeterd. De geplande maatregelen op de Burgemeester Strausslaan pakken we op in 2026-2027, omdat dan de herinrichting van de Strausslaan en de overige kruispunten op dit traject plaatsvindt. Zo is er maar 1 keer overlast voor de gebruikers. In 2025 zijn er 4 schoolomgevingen veilig ingericht. Daarnaast hebben 30 basisscholen uit Roosendaal en de omliggende dorpen weer meegedaan aan het verkeersexamen van VVN en het Brabants Verkeersveiligheidslabel. Ook hebben 13 scholen meegedaan aan de autoloze schoolweek in september. In 2025 hebben we daarnaast via social media meegedaan aan de landelijke verkeersveiligheidscampagnes. Naast de bestaande werkgroepen nemen we sinds dit jaar ook deel aan de B7 overleggen met betrekking tot verkeersveiligheid.
78
4
Ruim baan voor fietsers De mobiliteitsvisie 2040 is vastgesteld. Daarmee omarmen we het STOMP-principe (Stappen, Trappen, OV, Meereizen, Personenauto). Actieve mobiliteit krijgt binnen gebiedsplannen prioriteit. Reizen met de fiets krijgt steeds meer de aandacht die het verdient. De implementatie van de fietsroute Langdonk is nog niet gereed. Hier is wel subsidie voor verkregen van het Rijk. Ditzelfde geldt voor de Leemstraat. Beide zullen in 2026 verder worden voorbereid. Fietsvoorzieningen Burgerhout zijn meegenomen met het onderhoud en de fietsoplaadpunten zijn geplaatst bij de buurthuizen die hebben aangegeven hier interesse in te hebben. Voor de F58 worden de laatste benodigde gronden verworven, zodat de laatste onderdelen van de F58 in 2026 kunnen worden aangelegd. De verkenning naar de nieuwe snelfietsroutes is opgestart en de contouren van de route zijn ambtelijk besproken binnen de betrokken gemeenten.
Parkeren en deelmobiliteit We willen ervoor zorgen dat onze inwoners en bezoekers meer gebruik gaan maken van alternatieven voor het parkeren van de auto, zoals fietsen en deelmobiliteit, daarom zijn er 10 extra deelauto's geplaatst in Roosendaal. In 2025 hebben we ook de parkeernormen onder de loep genomen. Dit heeft geleid tot een geactualiseerde Nota Parkeernormen die maatwerkgericht inspeelt op ruimtelijke ontwikkelingen in onze gemeente. Ten behoeve van een onderzoek naar de mogelijkheden om ongewenste parkeeracties aan te pakken en de bezetting van de bewaakte truckparking Borchwerf te optimaliseren, hebben we een (stage) onderzoek uitgevraagd naar dit thema. Met de opdracht wordt de 0-situatie goed inzichtelijk gemaakt. Ook zijn er door PBR acties uitgezet om de bestaande truckparking efficienter in te kunnen zetten. Naast de fiets was 2025 ook een belangrijk jaar voor ons OV-systeem. De nieuwe dienstregeling is medio dit jaar van start gegaan. Ook werken we sinds dit jaar met een flex-concept. Op tijden dat de bus niet rijdt, is een taxi op afroep beschikbaar tegen OV tarief. Ter compensatie van het busstation is een onderzoek opgestart, worden nieuwe haltes nabij de kade voorbereid en zijn er haltes op het industriegebied Borchwerf gerealiseerd.
Daarnaast zijn voorlopige voorzieningen op de HGDstraat gerealiseerd en wordt toegewerkt naar een halte op het leisurepark zelf, nabij de entree van het gebied. In het kader van milieu en duurzaamheid is de plaatsing van laadinfra gecontinueerd en zijn vijf verkeerslichten (VRI) vervangen en geoptimaliseerd: > twee kruisingen rondom aansluiting A17-Burg. Freijterslaan-de Stok (Roosendaal-West) > de twee kruisingen rondom aansluiting A58-Van Beethovenlaan (Roosendaal-Oost) en de Strausslaan-Beethovenlaan.
79
Bron: Bewonersenquête
OV
FIETS
AUTO
OV
FIETS
AUTO
OV
FIETS
Percentage inwoners dat de bereikbaarheid van de eigen woning als (zeer) goed ervaart
AUTO
4
7,4 8,4 6,8
8,5 8,8 6,9
8,5 8,7 6,7
2021
2023
2025
WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Lasten Mobiliteit
3.247
3.224
-252
2.972
2.952
Baten Mobiliteit
2.697
2.472
545
3.017
3.030
Saldo
550
753
-798
-45
-78
X € 1.000
80
4
ENERGIE EN WARMTE WAT HEBBEN WE BEREIKT? We hebben dit jaar weer stappen gezet om de doelstellingen voor 2030 en 2050 te bereiken. Zodat we in 2050 een energieneutrale en klimaatadaptieve gemeente zijn.
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Energietransitie > De RES 2.0, vanaf nu te noemen RPE-WBEB is in juni 2025 (checken) aangeboden aan en vastgesteld door de Raad. > Lokale uitwerking van de RPE-WBEB is opgenomen in de Visie Duurzame Energie welke in november 2025 in besluitvorming is gegaan en is gepubliceerd voor zienswijze. > De eerste tranche van het Roosendaals Isolatie Programma is aanbesteed aan een partij die inwoners ontzorgt. Voor het juist wegzetten van de middelen is een subsidieregeling opgesteld. Deze tranche is bedoeld voor woningeigenaren. > Het VTCB en de StER richten zich op activatie en opleiding van VvE's op verduurzaming. > Gespikkeld bezit is opgepakt door een projectleider binnen Alwel, die is aangenomen op basis van het convenant dat is gesloten tussen de gemeente, StER en Alwel. Woningeigenaren van gespikkeld bezit krijgen een passend aanbod voor verduurzaming als de corporatiewoningen worden aangepakt. > Naast het Isolatieprogramma is er ook binnen het OPZuid project Heat4Buildings extra aandacht voor de gebouwde omgeving op het vlak van warmte. In dit project komen oa. De Energiekring, opslag van warmte in water en aquathermie aan de orde. > Vanwege verschillende factoren is het in de markt uitvragen van een SoortenManagement Plan nog niet gelukt. De markt is te krap.
Bovendien is de tot nu toe bekende manier om te voldoen aan een SMP ter discussie gesteld. Roosendaal zet nu in op een andere manier om hieraan te voldoen, namelijk middels Sensor Flooding. We hebben een aankondiging van een vrijwillige transparantie vooraf uitgezet voor Sensor Flooding. Hier is geen bezwaar op gekomen. Wij starten daarom in januari 2026 de onderhandeling op om tot een SMP te komen.
81
4
> Voor het onderdeel renoveren en isoleren van het VHF is een aanbesteding in de markt gezet. Vanwege het grote aandeel VvE's wat in de markt is gezet, heeft zich geen aanbieder gemeld. Voor de uitvoering van dit onderdeel van VHF wordt in overleg met het ministerie en andere NPR-gemeenten nagegaan hoe dit op een andere manier gerealiseerd kan worden. > De Energiefixers hebben in totaal 3763 huishoudens bereikt en 3170 huishoudens geholpen. In totaal zijn er 20.656 kleine energiebesparende maatregelen aangebracht bij deze huishoudens. Daarnaast hebben we in december een wintermarkt georganiseerd in samenwerking met Stichting Quiet, waar we 715 huishoudens hebben voorzien van een warmtedeken en een warmtekussen. > Middels Grote Oogst, pilotproject GroepsTransportOvereenkomst (GTO) voor Borchwerf I en nauwe samenwerking met Enexis worden stappen gezet om lokale oplossingen voor netcongestie te realiseren. > De routekaart voor het verduurzamen van ons eigen vastgoed; er is afgesproken dat voor 3 panden in beeld wordt gebracht wat de verduurzamingsmogelijkheden zijn. Voor het zwembad wordt onderzocht welke warmte-oplossing mogelijk is en welke andere verduurzamingsmaatregelen er kunnen worden toegepast. Dit voorstel zal worden voorgelegd. > Het platform DuurzaamRSD is aangepast conform de laatste ontwikkelingen.
Inwoners kunnen terecht voor informatie, verwijzing, activatie, subsidie-mogelijkheden, ervaringen van andere inwoners etc. > Met het ondertekenen van Het Nieuwe Normaal, de Regiodeal van (P)lant tot Pand en het Convenant Biobased bouwen en telen hebben we een solide basis voor het omzetten van ambities naar afspraken en acties. > De brandweerkazerne is onderdeel van het ruimtelijk raamwerk Centrum West en vormt onderdeel van de herontwikkeling. Dit wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Na besluitvorming zal dit project verder worden opgepakt. > Verduurzaming bedrijventerreinen: In 2025 is een pilot gestart in samenwerking met Ondernemersvereniging Borchwerf I onder 76 grootgebruikers om te komen tot afspraken over elektriciteitsgebruik. Ondernemersvereniging Majoppeveld heeft in samenwerking met de Cooperatie Energiehandelsplatform Roosendaal ook een inventarisatie gestart. In 2026 verkrijgen deze bedrijventerreinen vanuit de provincie de status van Grote Oogst. Hierbij wordt de samenwerking op het vlak van energie, circulariteit en logistiek versterkt.
82
4
Warmtetransitie > Voor de bestaande bouw in de wijk Westrand is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd. De uitkomsten hiervan zijn opgenomen in een adviesnota die begin 2026 wordt voorgelegd aan de Raad. Daarnaast wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om de 4 nieuwbouwlocaties in de Westrand aan te sluiten op het warmtenet. > Randvoorwaarden voor energie-opslag volgen uit het RPE-WBEB en zijn locatieafhankelijk. Voor bijvoorbeeld de Energiekring en het zwembad wordt gekeken wat mogelijk is op het gebied van energie en warmte. > Het verbeteren van de woningen wordt gefaciliteerd door het Roosendaals Isolatieprogramma en de subsidie Roosendaal Natuurstad. Daarnaast zal voor de openbare ruimte rekening gehouden worden met de Roosendaalse Maatlat die in beeld brengt welke klimaatproblematiek speelt in de wijk. In de aanpassingen aan de openbare ruimte wordt dit meegenomen in de toe te passen materialen en vergroening.
Gemiddeld gasverbruik woningen (temperatuurgecorrigeerd)
1.130
990
1.020
Bron: Regionale klimaatmonitor
2022
2023
2024
WAT HEEFT HET GEKOST? Rekening 2024
Primitieve begroting 2025
Begrotingswijzigingen 2025
Gewijzigde begroting 2025
Rekening 2025
Lasten Energie en warmte
2.665
2.768
2.013
4.781
4.119
Baten Energie en warmte
2.031
1.911
1.955
3.866
3.099
Saldo
634
857
58
915
1.020
X € 1.000
83
4
NATUUR, LANDBOUW EN MILIEU WAT HEBBEN WE BEREIKT? Versnelling Klimaatadaptatie > Aansturing op landschappelijke kwaliteitsverbetering landschap, zorgt voor goed ingepaste ontwikkelingen. > Opstellen en in routing brengen van het programma “Mooi Roosendaal”, deze maakt de cruciale link tussen beleid (Kwaliteitsprong –RSD40 en Omgevingsvisie) en uitvoering (dient nog vastgesteld te worden). > Opstellen en in routing brengen van de visie “Ruimtelijk perspectief Water en Landschap”. Geeft de eerste richting aan de invulling waar en hoe we water en groen een plek willen geven binnen Roosendaal waarbij water en bodem sturend als uitgangspunt is gehanteerd. (Dient nog vastgesteld te worden door college). > Behoud relatie en samenwerking tussen belangrijke (regionale) partners. Zoals provincie, B7, GGA-Brabantsewal, Bijenlandschap, MEC, KNNV, IVN, Waterschap Brabantse Delta. > Het in 2024 afgeronde onderzoek in het kader van Klimaatrobuust Dal van de Molenbeek en Schijfse Vaartkant heeft geleid tot verdere uitwerking door individuele perceel eigenaren en het waterschap. Het heeft niet geresulteerd in een verdere gebiedsgerichte uitwerking.
84
4
WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? De Roosendaalse Maatlat is medio 2025 vastgesteld als toetsingskader voor een klimaatbestendige inrichting. In 2025 zijn deze kaders en streefwaarden toegepast op alle visies en programma's. Daarnaast wordt de gehele Beheerkalender herzien om ervoor te zorgen dat alle projecten die opgenomen zijn in de Beheerkalender klimaatbestendig worden uitgevoerd. Locaties die niet zijn opgenomen in de Beheerkalender worden hieraan toegevoegd. Dit doen we met de uitvoeringsplannen. Alle middelen die vanuit het WRP 2024-2028 beschikbaar zijn gesteld, zijn volledig besteed. Het gaat om de volgende projecten: Opaaldijk, Amethistdijk, Azurietdijk. Afgelopen is het lokale hitteplan 2 keer in werking getreden en in oktober is er een evaluatie geweest. Op basis hiervan is het lokale hitteplan geactualiseerd en is ter besluitvorming bij het college aangeboden (13 januari 2026) . Vergroenen gemeentelijk vastgoed: In 2025 zijn de vooronderzoeken naar de mogelijkheden afgerond. Er is een selectie gemaakt voor vastgoed wat we kunnen vergroenen. In 2026 zal per pand een uitwerking worden gemaakt. Het vergroenen van vastgoed is maatwerk en er moet samenhang zijn met de architectuur van het pand. Na deze uitwerking kunnen we gaan uitvoeren.
Verder hebben we dit jaar, daar waar bomen gerooid dienden te worden ten behoeve van kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte, meer ingezet op bomen verplanten in plaats van rooien. Dit in het kader van bewust omgaan met grondstoffen en uitstoot. Dit jaar werd de gemeente weer 1 veteraanboom rijker. Dit in het kader van biodiversiteit.
Perspectief Landelijk Gebied: Als gevolg van de wijziging in de aanpak van het landelijk gebied is er nog geen gezamenlijke grondverwervingsstrategie uitgewerkt. Als gevolg van besluiten door het kabinet is er geen Brabants Programma Landelijk Gebied vastgesteld. Dit is gewijzigd naar de Aanpak Landelijk Gebied van de Provincie Noord Brabant. Binnen de gemeente Roosendaal vindt een uitwerking daarvan plaats in de Gebiedsgerichte Aanpak Brabantse Wal. Daarbij is door de 18 gebiedspartners een Ontwikkelperspectief opgesteld dat in 2026 door het Bestuurlijk Overleg GGA Brabantse Wal zal worden vastgesteld en verder in procedure wordt gebracht.
85
4
Milieu De eerste stappen naar het Roosendaals milieubeleid zijn gezet in 2025. Dit beleid wordt in 2026 verder ontwikkeld. Verkeerslawaai heeft als doel om het woon- en leefklimaat te verbeteren door de geluidsbelasting te verminderen. Dit is een meer jaren project wat ook in 2025 is opgepakt. In 2026 wordt het project grotendeels afgerond. In 2025 heeft in het kader van het Schone Lucht Akkoord een bewustwordingscampagne plaatsgevonden t.b.v. houtstook. Daarnaast heeft één jaar lang een meetluchtunit gestaan om de luchtkwaliteit in Roosendaal te meten. Samenwerking met de RWB wordt met name opgepakt door de strategen en niet door de adviseur milieu. Momenteel zitten we met onderbezetting. De samenwerking met de OMWB is ook dit jaar voortgezet. Een intensieve samenwerking op de voor Roosendaal belangrijke milieuthema's. We hebben deelgenomen aan de overleggen COVM en CROSE om het zo duurzaam mogelijk gebruik (met geluid als hoofdthema) van de luchthavens te bevorderen. Er is sporadisch contact geweest met de MAR Roosendaal over een aantal onderwerpen zoals bijvoorbeeld houtstook.
Dierenwelzijn In 2025 is er aandacht geweest voor de kwaliteit van dierenzorg in Roosendaal en haar dorpen. Dit is een proces dat tijd vraagt en samenwerking met partners. > Er is uitvoering gegeven aan de subsidieregeling niet-commerciële dierenopvang 2022-2025. Daarnaast is de subsidieregeling opnieuw uitgezet voor de termijn 2026-2029, waarop diverse dierenopvang organisaties gereageerd hebben. > In 2025 is ingezet op de voorgenomen bestuurswissel bij Stichting Asiel Roosendaal d.d. 1 januari 2026. Om hierop voor te bereiden en de kwaliteit te verbeteren is tijdelijk een projectteam ingericht dat werkt aan het vormgeven van de samenwerking, een addendum op het lopende contract en de kwaliteitseisen voor de stichting die uitvoering geeft aan onze wettelijke taak dierennoodopvang. Dit wordt vanuit Roosendaal centraal opgepakt, ook voor 5 andere gemeenten. > In 2025 zijn we een pilot gestart voor een dierenvoedselbank. Nadat er voorgaande jaren geen animo was voor de invulling van de openstaande subsidieregeling, hebben we in 2025 een lokale partij bereid gevonden om via een landelijk digitaal platform dierenvoedselpakketten te verstrekken in de gemeente Roosendaal.
86
4
Circulariteit en grondstoffentransitie > De versterking in samenwerking met o.a. Beheer, inkoop, RO, Onderwijshuisvesting heeft ertoe geleid dat we nieuwe biobased toepassingen aan het integreren zijn. Met de ondertekening van het Convenant Biobased Bouwen & Telen (eind oktober 2025) versnellen we onze ambities en betekent dat onze organisatie moet opschalen. We werken daarom samen en binnen groepen waar toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen worden vorm gegeven, zoals bijv. het Masterplan, Kerk van Nispen, Ontwikkelvisies, Beheerkalender, Nationale Programma Roosendaal. > In 2025 is de Cirkelstad community Brabant West opgericht en de gemeente Roosendaal neemt hieraan deel. Zo wordt ingezet op de ketensamenwerking in de regio en integreren we HNN d.m.v. trainingen en pilots. > Vanuit de RWB is in 2025 ingezet op MVOI, waar verschillende collega’s aan hebben deelgenomen en waarvoor de eerste pilotprojecten zijn opgezet. > Rond het thema MVOI zijn binnen de Beheerkalender twee pilot geïdentificeerd, waarmee we verder verduurzamen. Door uitwisseling van werkwijzen en mogelijkheden, is de bewustwording over circulariteit bij Beheer versterkt. Materialen en bouwstoffen worden steeds vaker hergebruikt en ook wordt nagedacht over andere mogelijkheden waar het circulariteit (hergebruik) betreft.