RA2574 - Gemeente Roosendaal - jaarrekening 2022 incl verklaring.pdf

Veilige buurt > Met het instrument ‘Handhavingskalender’ wordt in één oogopslag inzichtelijk gemaakt welke wekelijkse toezichthoudende taken gedurende het jaar worden uitgevoerd door de toezichthouders (boa’s). Prioritering, bijsturing en resultaatgericht toezicht houden en handhaven wordt hiermee vereenvoudigd en inzichtelijker gemaakt. Op 34

de ‘Handhavingskalender’ staan niet alleen de reguliere toezichthoudende taken maar ook het toezicht op vooraf vastgestelde ‘maandthema’s’. Daarbij gaat het dan om taakaccenten die in een specifieke periode extra aandacht/toezicht vragen.

1

Deze maandthema’s hebben mede tot doel het veiligheidsgevoel van onze inwoners te verbeteren, zoals preventieve acties ten aanzien van fietsdiefstal, huisvesting arbeidsmigranten en vuurwerkoverlast. > Door de burgemeester zijn enkele gebiedsverboden opgelegd in de strijd tegen ernstige en herhaalde overlast. > Er zijn 51 Buurtpreventieteams met 590 buurtpreventieleden (375 heren en 215 dames). > In het kader van inbraakpreventie is 149 keer subsidie verstrekt (voor gecertificeerd hang- en sluitwerk). Daarnaast zijn diverse voorlichtingscampagnes gestart. > Op het gebied van leefbaarheid zijn drie grote opruimacties van weesfietsen en verkeerd gestalde fietsen uitgevoerd bij de fietsenstalling bij het NS-station. > Om het contact met inwoners te leggen, c.q. te verbeteren en daarnaast voorlichting te geven over diverse veiligheidsonderwerpen zijn verscheidene BuurTent-bijeenkomsten in de wijken gehouden. Daar is door buurtpreventisten, boa’s, wijk- en jeugdagenten en adviseurs veiligheid met de inwoners gesproken over de problematiek in hun wijk. Door de aanwezigheid van BOA’s proberen we het veiligheidsgevoel en het vertrouwen in de overheid bij de inwoners te vergroten. > Medio 2022 is in het horecagebied een zogeheten ‘sus-team’ gestart.

Dit team van gastheren moet er tijdens de uitgaansavonden voor zorgen dat minder snel incidenten ontstaan (dreigende conflicten sussen en/of personen wijzen op geldende gedragsregels). Vuurwerk – overlastperiode – jaarwisseling > Op basis van het ‘Actieplan illegaal vuurwerk en (vuurwerk)overlast 2022-2023’ hebben we binnen het district De Markiezaten samen met de acht gemeenten, politie en het Openbaar Ministerie de handen ineengeslagen om samen te werken aan een goed verloop van de periode richting en tijdens de jaarwisseling 2022-2023. > Alle inspanningen (het adequate en innovatieve handelen) van politie, boa’s, jongeren- en straathoekwerkers, buurtpreventie, brandweer, scholen, inwoners en de gemeente hebben tot een relatief rustige jaarwisseling geleid. Dit blijkt ook uit enkele cijfers. Zo zijn er slechts drie meldingen binnen gekomen bij het meldpunt ‘vuurwerkvertrouwenspersoon’ (in 2021: 47 meldingen). Op 31 december 2022 en 3 januari 2023 bestond gelegenheid tot het inleveren van (illegaal) vuurwerk. Er is 145 kg aan vuurwerk ingeleverd. > Het bestrijden van (vuurwerk)overlast heeft een grote overlap met het bestrijden van jeugdoverlast.

Risico’s en omgeving > We hebben uitvoering gegeven aan het “Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht 2022’’. Een kwalitatieve en kwantitatieve verantwoording op dit uitvoeringsprogramma is opgenomen in het ‘Jaarverslag VTH 2022’. > Om overtredingen te voorkomen of zonder een formeel handhavingstraject op te lossen proberen we zo veel mogelijk met inwoners en ondernemers in gesprek te gaan: van reactief naar preventief en focus op verbinding met de samenleving. > Bij (bouw)projecten die overlast kunnen veroorzaken wordt preventief contact gelegd met omwonenden en de aannemer. Door vóór aanvang van de bouwwerkzaamheden de condities te bespreken met de aannemer wordt overlast voor de omgeving voorkomen of beperkt. 35

> Met de samenwerkende gemeenten in het politiedistrict De Markiezaten en de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant - waarvan brandweer en GHOR onderdeel zijn - is in 2022 voortdurend gewerkt aan een adequate en daadkrachtige

1

crisisbeheersing en rampenbestrijding. Zo zijn ook de leden van het college opgeleid en getraind. > We zijn gestart met drie ambassadeurs brandveilig leven en sluiten 2022 af met zeven ambassadeurs. Er zijn 23 Home Safety Checks uitgevoerd en voor de Vereniging van Eigenaren (VVE’s) zijn twee informatieavonden over de rookmelderverplichting gehouden.

Zorg- en Veiligheid > We willen voorkomen dat jongeren de criminaliteit inglijden en weinig toekomstperspectief hebben. Hiervoor is het nodig dat de verschillende organisaties in de wijk niet met elkaar concurreren maar samenwerken en allemaal datzelfde doel voor ogen hebben. We zijn (onder begeleiding van Triangular) een traject gestart om gezamenlijk een doelstelling te formuleren en van elkaar te weten wat iedereen doet om een jongen of meisje perspectief te bieden. Op deze manier brengen we ‘zand in de motor van de gouden roltrap’;. De eerste opbrengst is onder andere het project ‘Buurtmoeders’ dat in de wijk Langdonk van start is gegaan. > Met betrekking tot een bepaalde jeugdgroep analyseren we samen met onze ketenpartners het probleem en welke acties nodig zijn om de problematiek te temperen. In 2023 krijgt dit een vervolg met een aanpak op maat. > Aan 215 eerstelijns professionals is een training (deskundigheidsbevordering) gegeven op het vlak van radicalisering/polarisatie en er is een themadag radicalisering/polarisatie georganiseerd voor medewerkers van alle gemeenten binnen de politie-eenheid Zeeland – West-Brabant. > Er is/wordt gewerkt aan ruim 270 casussen op het snijvlak van zorg en openbare orde & veiligheid. Het gaat voor het merendeel om personen, die overlast veroorzaken als gevolg van hun psychische gesteldheid en/of verslaving aan verdovende middelen.

> De burgemeester heeft in 2022 zes tijdelijke huisverboden opgelegd. > In samenwerking met het Zorg- en Veiligheidshuis De Markiezaten is uitvoering gegeven aan de BIJ (Bestuurlijke informatievoorziening justitiabelen) en aan nazorg na detentie, dit alles gericht op een goede terugkeer in de samenleving en om te voorkomen dat betrokkene vervalt in oude gewoontes. Daarbij wordt ook beoordeeld of als gevolg van deze terugkeer verstoring van de openbare orde, c.q. maatschappelijke onrust kan ontstaan. Mensenhandel Mensenhandel bevindt zich op het snijvlak van Zorg en Veiligheid en Georganiseerde criminaliteit. Op 13 december 2022 is het Beleidsplan mensenhandel 2022-2025 vastgesteld door het college. Dit plan geeft richting aan onze activiteiten gericht tegen mensenhandel. De gemeente is in de aanpak van mensenhandel verantwoordelijk voor signalering, preventie, bestuursrechtelijke handhaving, veiligheid en zorg. De functie van zorgcoördinator mensenhandel (1 fte) is structureel geborgd binnen het Zorg- & Veiligheidshuis De Markiezaten. Hiermee is dan ook invulling gegeven aan de motie ‘Functie zorgcoördinator slachtoffers van mensenhandel uitbreiden naar 1 fte’.

Op het gebied van mensenhandel zijn tijdens de ‘Week van de mensenhandel’ en de ‘Europese dag van de mensenhandel’ diverse bewustwordingscampagnes georganiseerd en daarnaast drie trainingen ‘Signaleren mensenhandel’ gehouden.

36

In het kader van de aanpak van mensenhandel en goede huisvesting van arbeidsmigranten is – complementair aan het strafrecht – toezicht gehouden en bestuursrechtelijk gehandhaafd met betrekking tot personen/panden, waar sprake is van prostitutie

1

en panden waar sprake is van huisvesting van arbeidsmigranten. In totaal zijn 6 prostitutiecontroles en 88 controles bij kamerverhuuradressen uitgevoerd.

Georganiseerde criminaliteit en cybercrime > Binnen de Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland netwerksamenwerking hebben we samengewerkt om als één georganiseerde overheid crimineel ondernemerschap effectief te verstoren. Gezamenlijk werd/wordt gewerkt aan vijf casussen. > In 2022 is in regionaal verband gestart met actualisatie van het Bibob-beleid (Wet Bevordering Integritetisbeoordelingen door het Openbaar Bestuur). De actualisatie draagt bij aan een verdere uitrol van het instrument Bibob binnen de gehele organisatie. Het nieuwe in 2023 vast te stellen Bibob-beleid zal op diverse onderdelen worden uitgebreid, waardoor we op meer terreinen barrières opwerpen om georganiseerde criminaliteit te weren. > Bij alle aanvragen om een horeca-exploitatievergunning, alcoholvergunning, exploitatieautoverhuurbedrijven en speelautomatenhallenvergunning is dit instrument in 2022 toegepast. > Samen met onder andere de politie is hard gewerkt aan het weren van ondermijnende criminaliteit. We hebben samen met ketenpartners zestien integrale controles/acties uitgevoerd. Door deze samenwerking en het toepassen van de wet Bibob hebben we ongunstige omstandigheden gecreëerd en hiermee de bewegingsruimte van (groepen) criminelen beperkt.

> Er is uitvoering gegeven aan het Damoclesbeleid1: - tien panden zijn tijdelijk gesloten; - met betrekking tot vijf panden is een last onder dwangsom opgelegd; - ten aanzien van elf panden is een waarschuwing uitgegaan en - aan achttien drugsdealers is een last onder dwangsom opgelegd. > Om de bewustwording rond de thema’s georganiseerde criminaliteit en mensenhandel te vergroten zijn bijeenkomsten gehouden en webinars georganiseerd. In samenwerking met ketenpartners zijn een campagne Meld Misdaad Anoniem, Vastgoedcampagne Buitengebied, Ondermijningsronde Buurtpreventie, Ondermijningsavond Jeugd en Ondermijningsbijeenkomst Logistiek Platform georganiseerd. Daarnaast is tijdens de ‘Week van de Weerbaarheid’ en de ‘Week van de Veiligheid’ aandacht gegeven aan dit thema. > Cybercrime (criminaliteit met ICT als middel én doelwit) kan het maatschappelijk leven ontwrichten. Inwoners, instellingen of ondernemers kunnen getroffen worden; denk aan phishing, digitale gijzeling e.d.. Cybercrime heeft een grote impact op inwoners, ondernemers en instellingen die dit overkomt. De politie is met name aan zet voor verstoring en opsporing van digitale criminaliteit, het OM voor vervolging van criminelen. Onze rol hierbij is inzetten op preventie. Om de bewustwording over dit onderwerp te vergroten is voor inwoners de E-learning Cybercrime gelanceerd.

Voor basisscholen is (samen met politie, Taskforce-RIEC en Halt) een Cybertour georganiseerd en is een Cybercrime bewustwordingsbijeenkomst gehouden.

1.

Artikel 13b van de Opiumwet (ook wel de wet Damocles genoemd) geeft de burgemeester de bevoegdheid om handhavend op te treden tegen drugshandel vanuit cafés, coffeeshops of andere voor publiek toegankelijke lokalen.

37

Wat heeft dit gekost?

X € 1.000

1

Rekening 2021

Primitieve begroting 2022

Begrotingswijzigingen 2022

Gewijzigde begroting 2022

Rekening 2022

Lasten Integrale veiligheid

11.502

9.362

2.333

11.695

10.802

Baten Integrale veiligheid

238

46

463

509

645

11.264

9.316

1.870

11.186

10.157

Saldo

Dienstverlening In 2022 zijn we aan de slag gegaan met het uitvoeren van de acties uit het uitvoeringsprogramma Dienstverlening. Dit uitvoeringsprogramma heeft als doel invulling te geven aan onze visie op dienstverlening, zoals vastgesteld door de raad in december 2021. De in 2022 aangetrokken programmamanager Dienstverlening heeft samen met het versnellingsteam, een groep van enthousiaste ambtenaren, gezorgd voor het ophalen en uitwerken van goede ideeën, initiatieven en projecten die passen bij onze visie op dienstverlening en deze tot uitvoering gebracht. In samenwerking met gerelateerde thema’s als de Wet Open Overheid en participatie, zijn we van start gegaan met de prioriteit Betrouwbare & gastvrije gemeente uit het Collegeprogramma 2022-2026. In 2023 wordt een programma gestart om verder vorm en inhoud aan deze prioriteit te geven. In 2022 hebben we de volgende acties uitgevoerd:

Processen en systemen We kijken continu hoe nieuwe systemen een verbetering van bestaande processen kunnen opleveren en omgekeerd. We spelen daarmee in op de huidige technologische en/of innovatieve ontwikkelingen. Zo hebben we onderzocht of we een portaal ‘MijnRoosendaal’ kunnen ontwikkelen waardoor inwoners en ondernemers één ingang naar informatie hebben (Omnichannel) en mede daardoor betere (online) dienstverlening ervaren. In het vierde kwartaal van 2022 heeft de aanbesteding van MijnRoosendaal plaatsgevonden. De live-gang van MijnRoosendaal is eind tweede kwartaal van 2023 gepland. Na de implementatie voegen we stapsgewijs steeds meer functionaliteiten toe. In 2021 zijn we gestart met ‘Gem’ ; de virtuele assistent. Hiermee kunnen inwoners online 24/7 vragen stellen aan de gemeente over bijvoorbeeld verhuizingen, reisdocumenten en rijbewijzen. Om de toegankelijkheid en zichtbaarheid van Gem te verbeteren hebben we deze dienst verder ontwikkeld en met een aantal producten uitgebreid. De pilot wordt als ‘goed’ beoordeeld door inwoners en is daarom verlengd tot het voorjaar 2024. Ook zijn we een pilot met het CRM (Customer Relationship Management) systeem voor ondernemers gestart met als doel onze dienstverlening aan ondernemers te verbeteren en hiervan te leren. We evalueren de pilot in 2023 en bekijken of het wenselijk is dit systeem uit te rollen over de hele organisatie.

Continu meten en monitoren van tevredenheid en omgevingsbewustzijn We hebben in 2022 geëvalueerd hoe tevreden inwoners en ondernemers zijn over onze dienstverlening. Dat hebben we gedaan met kwantitatief en kwalitatief onderzoek. Zo hebben inwoners en ondernemers vragen beantwoord via straatinterviews en enquêtes. Om mensen extra te verleiden vragen te beantwoorden, hebben we geëxperimenteerd 38

met Abbi (via een chatdialoog ofwel conversationeel klantonderzoek). Ook zijn we in gesprek gegaan door in 2022 een ondernemerstafel te organiseren. Eén van de verbeterpunten bleek de zichtbaarheid van de accountmanagers te zijn. Hierop hebben

1

we acties ondernomen. Eind 2022 is de werkgroep “Van klacht naar kracht” gestart. Door anders naar klachten te kijken, deze te zien als (ongevraagd en onbedoeld) advies, leren we en voeren we verbeteringen in onze dienstverlening direct door. Met uiteindelijk als doel: het continu verbeteren van onze dienstverlening, kansen om te zetten in concrete acties en vermindering van het aantal klachten.

Toegankelijkheid en gemakkelijkheid We werken continu aan het verbeteren van digitale inclusie, zodat iedereen kan deelnemen aan de digitale samenleving. Dit doen wij onder andere door de website te monitoren en te optimaliseren. Met de komst van de Woo is gewerkt aan het beter ontsluiten van onze informatie en het eenvoudiger in contact treden bij Woo-verzoeken. Daarnaast is in 2022 de werkgroep Heldere Taal nieuw leven ingeblazen. De werkgroep gaat met opleiding, training en zichtbare acties zorgen dat we (bestuur, directie en medewerkers) in begrijpelijke taal met onze inwoners en ondernemers communiceren.

Houding en gedrag In 2022 hebben we diverse sessies gehouden en inspiratie opgedaan om te zorgen dat onze dienstverlening verbetert en een beleving wordt. Ook heeft gastspreker Niek van den Andel een inspirerende en motiverende lezing gehouden. Daarnaast besteden de groepen in hun groepsplannen aandacht aan hoe zij hun dienstverlening zo optimaal mogelijk voor inwoners en ondernemers organiseren.

Het HUIS van Roosendaal is in gebruik genomen Het Huis van Roosendaal is in 2022 officieel geopend. Gedurende het jaar hebben we het Huis afgebouwd, ingericht en door (een gedeelte van) de ambtelijke organisatie in gebruik genomen. Eind 2022 zijn alle medewerkers van de locaties Mariadal en Kloosterstraat verhuisd naar het HUIS. Voor wat betreft de publieksplaza zijn vooralsnog alleen de loketten van Publiekszaken in het HUIS voor bezoekers, inwoners en ondernemers geopend. Begin 2023 worden ook de andere loketten in de publieksplaza geopend. In 2022 hebben we verschillende proeverijen gehouden zodat medewerkers van de verschillende organisaties elkaar goed konden leren kennen en om te zorgen dat inwoners en ondernemers zo adequaat mogelijk geholpen worden en geen belemmering ervaren van verschillende samenwerkende organisaties. Uit deze proeverijen is gebleken dat een contactpersoon die met de inwoners direct kan meedenken over complexe domein- en/ of organisatieoverstijgende vragen, wenselijk is. We zijn in 2022 gestart met werving voor de pilot ‘vraagadviseur’.

39

Wat heeft dit gekost?

Rekening 2021

Primitieve begroting 2022

Lasten Dienstverlening

1.704

1.606

Baten Dienstverlening

986

Saldo

718

X € 1.000

1

Begrotingswijzigingen 2022

Gewijzigde begroting 2022

Rekening 2022

353

1.959

1.840

910

75

985

1.036

696

278

974

804

Ondersteuning organisatie Roosendaal Spreekt, Roosendaal Doet ‘Roosendaal spreekt, Roosendaal doet’ (RSRD) is onderdeel gemaakt van de ambitie van het college voor een Betrouwbare en Gastvrije Gemeente. Het gedachtegoed van RSRD wordt daarmee structureel geborgd binnen de manier van werken van onze organisatie: we sluiten meer aan bij de leefwereld van inwoners, we vertrekken samen vanuit een gedeeld beeld van de opgave en we nemen ruimte om onderweg te leren. De samenwerking met onze partners heeft geleid tot een gezamenlijk beeld van de opgaven in Roosendaal, de prioriteiten en bijdragen die dat vraagt van verschillende partners en op welke wijze daar gezamenlijk op ingezet kan worden. Eén en ander is vanuit de partners opgesteld in het Manifest Samen zelfredzaam. De pilot Burgerhout ronden we in het eerste kwartaal van 2023 volledig af. In 2022 zijn gesprekken gevoerd met inwoners en professionals op de thema’s Ouder worden en Rondkomen. Hierover zijn Boekjes Burgerhout deel 2 en 3 uitgebracht. We hebben ook nieuwe dingen uitgeprobeerd. Zo zijn we tijdens het kinderkamp van Stichting Quiet in gesprek gegaan met kinderen en hebben we over het thema Afval een klantreis als methodiek ingezet. Een klantreis omvat het traject en alle contactpunten tussen een consument en een merk, product of dienst.

We gaan dit vanuit het perspectief van de consument analyseren, met als doel het beter begrijpen en het verbeteren van de klantervaring. Via de ‘Nachtclubacademie’ is geëxperimenteerd met het inzetten van social design. Dit is de toepassing van ontwerpmethodologieën om complexe menselijke vraagstukken aan te pakken. Hierbij staan de maatschappelijke vraagstukken voorop. In 2022 is RSRD ingezet als methodiek om in gesprek te gaan met gedupeerde ouders van de Kinderopvang toeslagaffaire. Deze gesprekken hebben voor ons als gemeente en onze uitvoeringspartners waardevolle informatie opgeleverd over wat nodig is in de ondersteuning van gedupeerden en andere inwoners. Voor gedupeerden zelf bleken de gesprekken ook waardevol vanwege de mogelijkheid om onderling ervaringen en emoties te kunnen delen. Ook hebben we in 2022 samen met partners een menukaart vol met trainingen en workshops ontwikkeld. Het idee om samen te leren werd als waardevol ervaren. Hierdoor kregen we beter inzicht in elkaars organisatie- en leefwereld. Daarnaast leerden we met het gezamenlijk leeraanbod hoe we ons werk meer vanuit de inwoners kunnen inrichten.

40

Wat heeft dit gekost?

Rekening 2021

Primitieve begroting 2022

Lasten Ondersteuning organisatie

19.733

22.334

Baten Ondersteuning organisatie

695 19.038

X € 1.000

Saldo

Begrotingswijzigingen 2022

Gewijzigde begroting 2022

Rekening 2022

952

23.286

22.804

384

227

611

660

21.950

725

22.675

22.144

1

Financieel overzicht Besturen & Samenwerken X € 1.000

Lasten

Beleidsveld

Primitieve begroting 2022

Begrotingswijzigingen 2022

Gewijzigde begroting 2022

Rekening 2022

Bestuur en organisatie

3.509

3.705

583

4.288

4.178

Integrale veiligheid

11.502

9.362

2.333

11.695

10.802

Dienstverlening

1.704

1.606

353

1.959

1.840

Ondersteuning organisatie

19.733

22.334

952

23.286

22.804

Totaal

36.448

37.007

4.221

41.228

39.624

184

144

80

224

600

Bestuur en organisatie

Baten

Rekening 2021

Integrale veiligheid

238

46

463

509

645

Dienstverlening

986

910

75

985

1.036

Ondersteuning organisatie

695

384

227

611

660

2.103

1.484

845

2.329

2.941

3.376

38.899

36.683

Totaal

34.345

35.523

Stortingen in reserves

Saldo

1.061

1.189

Onttrekkingen aan reserves

2.048

1.545

1557

1.189

1.189

3.102

2.933

41

Programma 2. Leren & Ontwikkelen

42

2

Onderwijs

Sport en recreatie

Cultuur

Financieel overzicht

43

Programma 2. Leren & Ontwikkelen

Netwerk van dit programma

Voorschoolse voorzieningen

2

Verenigingen sport, recreatie, cultuur

Onderwijs,

PO, VO, MBO

Gemeente

Sportservice Noord-Brabant (SSNB)

Roosendaal Lokale Regiogemeenten

omroep Maatschappelijke instellingen

Bewonersinitiatieven / adviesorganen

Beleidsvelden & Portefeuillehouder

Culturele instellingen

Onderwijs

Portefeuillehouder: wethouder Koenraad

Sport en recreatie

Portefeuillehouder: wethouder Vermeulen

Cultuur

Portefeuillehouder: wethouder Van Gestel

Jongeren verdienen gelijke kansen. Iemands achtergrond, het opleidingsniveau van zijn ouders en hun financiële situatie mogen geen invloed hebben op iemands ontwikkeling. Jongeren die opgroeien in armoede mogen dan ook geen verschil ervaren met hun leeftijdsgenoten en moeten kunnen meedoen met activiteiten op school, sport, muziek, cultuur en andere activiteiten in hun vrije tijd.

Terugblik 2022

Je leven lang leren en ontwikkelen, dat is wat we onze inwoners willen bieden door hen te inspireren en uit te dagen het beste uit zichzelf te halen. Soms is daar extra hulp bij nodig. Zo is ook in 2022 ingezet op het voorkomen van onderwijsachterstanden door het bieden van extra ondersteuning aan kinderen met (een risico op) een achterstand. Na het behalen van het diploma gaat ontwikkeling door; een leven lang leren en ontwikkelen is wat we onze inwoners willen bieden. Volwassenen die niet mee kunnen in de samenleving vanwege laaggeletterdheid hebben we gestimuleerd hun achterstand in te halen. Het verbinden van het sociaal domein met sport en bewegen heeft onze volledige aandacht met als doel om zorginstromers te voorkomen. We willen dat inwoners vitaal zijn en blijven om de vraag aan zorg te temperen. Inwoners die nu (nog) onvoldoende met sport en bewegen in aanraking komen hebben we geholpen vanuit de ‘Beweegvisie 2020-2030’.

44

Cultuur verbindt, brengt levendigheid en zorgt voor ontwikkeling en

Terugblik 2022

ontspanning voor onze inwoners en is daarmee van toegevoegde waarde voor het leef- en vestigingsklimaat van Roosendaal. Culturele voorzieningen zijn van belang voor de kwaliteit van leven in een stad. Gelukkig konden na de coronaperiode in 2022 weer veel culturele activiteiten worden hervat. Het culturele aanbod moet voor alle inwoners bereikbaar blijven, daarom hebben we ons in 2022 ook ingezet op het versterken van de verbinding met het sociale domein en het bedrijfsleven en de creatieve sector meer met elkaar in contact gebracht om van elkaar te leren.

2

Dit programma draagt direct bij aan de volgende maatschappelijke effecten

Wat willen we bereiken?

Roosendaal kent een aantrekkelijk en vernieuwend onderwijsaanbod en een ontwikkel- en leerinfrastructuur die aansluit op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt Inwoners zijn voldoende wendbaar om mee te blijven doen aan de (toekomstige) arbeidsmarkt De gemeente Roosendaal biedt ondernemers een goed innovatie- en ondernemersklimaat De binnenstad is aantrekkelijk voor bezoekers, inwoners en ondernemers De gemeente Roosendaal is aantrekkelijk om te wonen en vrije tijd door te brengen Kinderen en jongeren groeien veilig en gezond op tot veerkrachtige en zelfredzame volwassenen Volwassenen kunnen goed rondkomen, zijn zelfredzaam, voelen zich onderdeel van een netwerk en zetten zich in voor hun omgeving Ouderen blijven zo zelfstandig mogelijk functioneren en doen actief mee in de samenleving

Onderwijs Jeugdagenda 2021-2022: Een sterke basis! In 2022 is de eerder vastgestelde Jeugdagenda verder vormgegeven. De agenda is niet (alleen) van de gemeente. De agenda wordt door een breed scala aan partners vanuit kinderopvang, onderwijs, jeugdhulp, jeugdgezondheidszorg, sport, cultuur, veiligheid en arbeidsmarkt gevormd. De Jeugdagenda heeft betrekking op zowel nieuwe als bestaande werkwijzen en initiatieven. Dit wordt door partners en de gemeente gefinancierd. De Jeugdagenda heeft een nauwe relatie met het Nationaal Programma Onderwijs. In 2022 zijn de thema’s uit de jeugdagenda met de samenwerkingspartners geëvalueerd. Vrijwel alle doelen zijn behaald en/of opgepakt en lopen. Eind 2022 is een inventarisatie geweest met mogelijk nieuwe doelen en actualiteiten voor de jeugdagenda. De Jeugdagenda is immers een dynamisch document.

Verbinding tussen passend onderwijs en Jeugdwet Op verzoek van de bestuurstafel sociaal domein is een ontwikkelagenda (de Agenda van de toekomst) opgesteld. Deze agenda geeft invulling aan de samenwerking tussen passend onderwijs en de Jeugdwet. Hierin spelen de partners van onderwijsbesturen, het 45

samenwerkingsverband en de eigen jeugdprofessionals een grote rol. Aan de regionale overlegtafel Onderwijs hebben we de Agenda van de toekomst geëvalueerd. De meeste doelen uit de agenda zijn nog actueel en niet of onvoldoende bereikt. Dit heeft onder andere te maken met de coronaperiode, de krapte op de arbeidsmarkt (openstaande vacatures bij Zi2T) en complexiteit van de voorliggende vraagstukken. We hebben er voor gekozen om in 2022 een start te maken met het herzien van de Agenda van de Toekomst. Dit om doelen te herformuleren zodat ze beter passen bij de huidige periode. De gesprekken met de partners hierover lopen tot in 2023 door.

Onderwijsachterstandenbeleid In 2022 is verder gewerkt aan de uitvoering van het Onderwijsachterstandenbeleid 2019

2

- 2022, waarvan de ontwikkelingen hieronder zijn toegelicht. Eind 2022 is gestart met het nieuwe onderwijsachterstandenbeleid. Hierbij wordt de effectiviteit van het huidige beleid betrokken. In 2023 wordt het nieuwe onderwijsachterstandenbeleid afgerond. Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) In 2022 is op alle locaties een pedagogisch beleidsmedewerker ingezet. De aanbieders van voorschoolse educatie ontvangen hiervoor van ons een subsidie. Schakelprogramma Het schakelprogramma biedt kinderen in de basisschoolleeftijd de mogelijkheid om extra les te krijgen in taal, lezen en woordenschat. Kinderen krijgen dit programma aangeboden om hun beheersing van de Nederlandse taal te verbeteren. Dit sluit aan bij ons doel om alle kinderen in Roosendaal maximale kansen te bieden om zich optimaal te ontwikkelen. Niet op alle locaties is het gelukt om het Nederlandse Taal 2 onderwijs (NT2), het schakelproject, te integreren in de eigen klas van het kind. In 2023 zal een gezamenlijk beleid, tussen onderwijs en gemeente worden opgesteld met betrekking tot nieuwkomersonderwijs en het schakelproject. Gelijke Kansen Alliantie (GKA) bij jeugd en onderwijs Het initiatief ‘Top-lessen’ is in 2022 stopgezet. Dit initiatief heeft als doel om kinderen met een migratieachtergrond succesvol te laten starten op het voortgezet onderwijs en dat ook met succes doorlopen en afronden.

Al vroeg in het traject bleek echter dat scholen al samenwerken met de betreffende partijen buiten de Gelijke Kansen Alliantie om. Deze samenwerking bleek sterk genoeg en om die reden is besloten om ‘Top-lessen’ niet verder op te zetten. Het initiatief ‘Sport en Cultuur voor ieder kind!’ bleek wel een succesvolle toevoeging. Het initiatief is omgedoopt tot ‘Art & Sport2Go’ en wordt in 2023 in de wijken Kortendijk en Westrand voortgezet. De activiteiten in de wijken Kalsdonk, Burgerhout, Tolberg en Langdonk/Kroeven zijn in het schooljaar 2022 – 2023 gestart en worden in 2023 verder vormgegeven. De samenwerkende organisaties en het onderwijs krijgen hiervoor tot 31 december 2024 een subsidie van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Cultuureducatie Binnen het primair en voortgezet onderwijs ondersteunen we cultuureducatie door deelname aan twee landelijke regelingen: Cultuur met Kwaliteit 3 (CMK3) en combinatiefunctionarissen Cultuur. De deelname van CMK3 is medio 2021 uitgebreid en in 2022 verder uitgerold, zodat alle scholen konden aansluiten. Geïnteresseerde scholen hebben aanvragen gedaan voor CMK3. De combinatiefunctionarissen Cultuur zijn volgens planning ingezet voor de scholen. 46

Ontwikkeling van Integrale Kindcentra (IKC) In 2022 zijn we gestart met de voorbereidingen voor een visie op onderwijshuisvesting waar de visie op kindcentra onderdeel van uitmaakt. Er waren meerdere werkbezoeken en er zijn voorbereidingen getroffen voor een integrale aanpak samen met het onderwijsveld en maatschappelijke partners die verder vorm krijgt in 2023.

Regionale Educatieve Agenda (REA) De REA heeft als doel het verbeteren van ondersteuning aan jongeren in het kader van passend onderwijs en het sociaal domein. Het is een samenwerking tussen de gemeenten

2

Roosendaal, Moerdijk en Halderberge. Naast de REA is de Agenda van de Toekomst opgesteld met de gemeenten van de jeugdhulpregio West-Brabant West en de zes samenwerkingsverbanden passend onderwijs (PO) in deze jeugdhulpregio. Deze regionale agenda sluit aan bij de REA en de lokale Jeugdagenda. In 2022 hebben we: > regisseurs met doorzettingsmacht vanuit gemeenten en onderwijs aangesteld met als doel het aantal (dreigende) thuiszitters terug te dringen; > de overlegstructuur herzien waarbij een verbinding is gemaakt naar de Agenda van de Toekomst en het samenwerkingsverband PO is toegevoegd aan het REAsamenwerkingsverband; > de samenwerking tussen zorg en onderwijs nog verder verbeterd door middel van Onderwijs Zorg Arrangementen; > een nieuw convenant REA opgesteld en > de Agenda van de Toekomst geëvalueerd en aangepast.

Leerplicht Om schoolverzuim en schooluitval te voorkomen hebben we ook in 2022 ingezet op preventie en zorg. Door de inzet van leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders kunnen we in een zo vroeg mogelijk stadium ingrijpen. Daarbij blijven we de samenwerking versterken tussen genoemde functionarissen en de jeugdprofessionals met als uitgangspunt: iedere jongere op school. Als gemeente hebben we te maken met de Wet Politiegegevens (Wpg). Deze is ook van toepassing op Boa’s (zoals leerplichtambtenaren). Dat maakt dat gemeenten als verwerkingsverantwoordelijken met regelmaat audits moeten laten uitvoeren om te controleren of de regels uit de Wpg worden nageleefd en zijn gewaarborgd. Dit is een nieuwe taak waarmee in 2022 is gestart. Ook is de actietafel Regionale Meld en Coördinatiepunt (RMC) vanuit het Lokale Meld en Coördinatiefunctie (LMC) plan, in 2022 gestart met als doel uitval onder jongeren (18-23 jaar) te voorkomen. Voor jongeren waarbij dit niet is gelukt loopt de pilot NEET (Not in Education, Employment or Training). In dit project worden jongeren tussen de 18 en 23 jaar zonder werk, onderwijs of startkwalificatie benaderd met een brede vraag: hoe gaat het met je en wat kunnen we voor jou betekenen? Er wordt dus niet gewacht tot jongeren zich melden met een hulpvraag maar ze worden opgezocht (thuis) om ze op weg te helpen in hun ontwikkeling.

Daarbij zijn vanuit het LMC plan in 2022 zowel de uitbreiding van uren van de RMC trajectbegeleider als ook de uitbreiding van formatie van 1 fte leerplichtambtenaar gerealiseerd .

47

Leerlingenvervoer Leerlingen die niet zelfstandig naar school kunnen reizen, komen in bepaalde gevallen in aanmerking voor leerlingenvervoer naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school. Tevens verzorgen we het gym- en zwemvervoer in onze gemeente. Vanaf 1 januari 2022 hebben we een nieuwe verordening bekostiging leerlingenvervoer. Meerjarige contracten met vervoerders borgen het leerlingenvervoer voor 2022 en volgende jaren. Samen met de vervoerders en scholen geven we uitvoering aan dit vervoer, waarbij door gemeente en vervoerders in het bijzonder is op- en bijgeschakeld voor het vervoeren van Oekraïense leerlingen.

Laaggeletterdheid – Volwasseneducatie

2 Ook in 2022 zijn verschillende scholingstrajecten en cursussen voor volwassenen aangeboden op het gebied van taal, rekenen en digitale vaardigheden. De (regionale) scholingstrajecten worden uitgevoerd door de onderwijsinstelling Curio. De cursussen – gericht op meedoen in de samenleving – worden aangeboden door Bibliotheek WestBrabant in samenwerking met verschillende regionale en lokale partners. Leidraad voor de uitvoering is het regionaal plan Aanpak Laaggeletterdheid 2020-2024 van waaruit 14 gemeenten samenwerken om laaggeletterdheid aan te pakken en te voorkomen. Verder is een lokaal Jaarplan Laaggeletterdheid (2023) voorbereid. Hierin staan het vergroten van het bereik van de doelgroep, de voorbereiding op de gezinsaanpak laaggeletterdheid (met ingang van 2024 naar gemeenten) en het opzetten van een ketenpartneroverleg centraal.

Onderwijshuisvesting We streven naar een optimale huisvesting voor ons primair, voortgezet en speciaal onderwijs, van de juiste omvang, van goede kwaliteit en met flexibiliteit in het gebruik. Nu is gebleken dat de doordecentralisatie onderwijshuisvesting voor het primair onderwijs geen begaanbare route is, nemen we als gemeente weer nadrukkelijk de regie op verschillende processen. Zo zijn we begonnen met de uitvoering van het Huisvestingsprogramma Onderwijs (HPO). Er is hiervoor veel afstemming en bijstelling nodig geweest. Er is begonnen met de ontwikkeling van een nieuwe verordening, die zowel voldoet aan de actuele landelijke ontwikkelingen maar ook recht doet aan de gemeentelijke ambities. De uitvoering van een aantal projecten uit de HPO’s 2020 t/m 2021 is vertraagd; in overleg met de schoolbesturen is de looptijd van deze projecten met een jaar verlengd. Er is een opdracht verstrekt om in de eerste helft van 2023 te komen tot een visie op kindcentra en een Integraal Huisvestingsplan (IHP) onderwijs. Ondertussen zijn in 2022 wel bij verschillende schoolbesturen projecten gestart, zoals de bouw van de Kroevendonk, de ontwikkeling van de Bayaert, de verdere verbouwing van de Klimroos en de ontwikkeling van de Jeroen Boschschool en de Cortendijckschool.

Het IKC ‘De Stappen’ in Wouw is begin 2022 in gebruik genomen en kan worden beschouwd als een voorbeeld van een innovatieve en duurzame aanpak voor opvang, onderwijs en huisvesting.

Roosendaal, een stad voor studenten en talenten Na de 0-meting in 2021 is de 1 meting uitgevoerd in de periode december 2021/ januari 2022. De resultaten van deze meting vormden een goede basis voor de uitvoering van de eerste acties uit het uitvoeringsprogramma, waarmee we in 2022 van start zijn gegaan. Het jaar 2022 stond in het teken van de het 1e introductiefeest voor studenten, INTROOsendaal. Dit bestond uit een drietal programma’s: 48

1. Welkomstpakket voor alle nieuwe studenten. Ruim 20 Roosendaalse ondernemers hebben een bijdrage geleverd aan de welkomstpakketten, d.m.v. kortingsbonnen, gadgets, etc. 2. Informatiebijeenkomst voor het onderwijs en ondernemers Tijdens deze sessie hebben we bestuurders en directeuren vanuit het onderwijs en het bedrijfsleven meegenomen in de plannen en thema’s van Roosendaal Studentenstad. 3. INTROOsendaal The Party Bij Roosendaal Studentenstad hoort natuurlijk een warm welkom voor nieuwe studenten om te laten zien wat Roosendaal te bieden heeft. INTROOsendaal The Party was een geslaagde 1e editie waar ruim 300 1e jaars studenten aanwezig waren. Vanuit het thema ‘Werken’ zijn Roosendaal-on-Stage en de Beroepenmarkt Associate Degrees Academie (ADA) in samenwerking met partners georganiseerd.

2 Wat heeft dit gekost?

X € 1.000

Rekening 2021

Primitieve begroting 2022

Lasten Onderwijs

10.141

11.249

Baten Onderwijs

2.686

Saldo

7.455

Begrotingswijzigingen 2022

Gewijzigde begroting 2022

Rekening 2022

4.558

15.807

13.732

4.407

1.262

5.669

3.807

6.842

3.296

10.138

9.925

Sport en recreatie In 2022 hebben we de focus gehouden op de gezondheidswaarde van sporten, spelen en bewegen. De volgende acties zijn uitgevoerd, die een bijdrage hebben geleverd aan een gezondere leefstijl onder jeugd en volwassenen: > RSD FIT! is verder doorontwikkeld door het aanstellen van een FIT-spelverdeler, het opzetten van een overkoepelende stuurgroep, de organisatie van RSD FIT cafés en aansluiting van nieuwe partners. Met gemeentelijke bijdragen hebben partners nieuwe activiteiten kunnen ontwikkelen, die onder andere bijdragen aan preventie, zoals de training Positieve Gezondheid, de documentaire Proost op je Gezondheid, de interventie Matties Sports heroes en het aanleggen van een beachveld voor een duurzamere inzetbaarheid van het sportpark. > Door de inzet van buurtsportcoaches via Sportservice Noord-Brabant (SSNB) worden vele doelgroepen bereikt en gestimuleerd om (meer) te gaan bewegen. Dit gebeurt op school (met behulp van de inzet van vakleerkrachten), in de wijk, (buurtsportcoaches) en in de directe omgeving van senioren, ouderen en mensen met een beperking (beweegcoach). Daarnaast wordt actief ingezet op een gezonde leefstijl. Roosendaal is nog steeds JOGG-gemeente2. Om de sportaanbieders in de gemeente te ondersteunen en te begeleiden is ook een verenigingsondersteuner actief.

> Naast de reguliere activiteiten is in 2022 deelgenomen aan het side event Brabantse Boules, gekoppeld aan het EK petanque. Hierbij is het spel jeu de boules als middel ingezet voor ontmoeting in de wijk met een afsluitende stedenfinale in Den Bosch. > Er vinden op het recent aangelegde Urban Sportpark op Stadsoevers regelmatig activiteiten en evenementen plaats. Verder ondersteunen we als gemeente verenigingen, die bezig zijn met innovatie en ontwikkeling. Een mooi voorbeeld vormt de ontwikkeling van Padelbanen in Roosendaal. Het aantal banen bij Tennis & Padel Vereniging Roosendaal (TPR) is uitgebreid en TV Vierhoeven heeft de eerste banen aangelegd. 2

JOGG staat voor Jongeren Op Gezond Gewicht

49

> Ook afgelopen jaar was weer een groot aantal CIOS- en Fontys-studenten actief in Roosendaal. Studenten, die kennismaken met het werkveld en op deze manier leren in de praktijk: een hybride leeromgeving. De studenten hebben in het werkveld ondersteuning geboden bij activiteiten, projecten, onderzoeken en clinics. Dit hebben ze gedaan bij een breed scala aan Roosendaalse partners in de zorg, onderwijs, sport, gezond en welzijnsbranche.

Dierenwelzijnsbeleid In 2022 hebben we samen met betrokken partners verdere stappen gezet om het welzijn van de dieren in Roosendaal te behouden en verder te verbeteren. Vanuit het Dierenwelzijnsbeleid onderkennen we de volgende speerpunten:

2

1. Dierenopvang. Hierbij hebben we gekeken naar de mate waarin de opvang van dieren (nog) niet voldeed en wat de mogelijkheden en opties waren om deze aspecten van de opvang te verbeteren. 2. Preventie, informatie, educatie en communicatie. We zijn vanuit de gemeente gestart met het creëren van een beter besef van dierenwelzijn bij onze inwoners.  ierenwelzijn en doelgroepen minima en ouderen. De aanwezigheid van een 3. D gezelschapsdier biedt veel steun voor deze doelgroepen, maar kan potentieel ten koste gaan van het welzijn van de dieren. Het onverantwoord houden van (veel) gezelschapsdieren in een situatie die financieel niet draagbaar is, zorgt mogelijk voor problemen voor zowel mens als dier. In 2022 hebben we de mogelijkheden onderzocht voor een dierenvoedselbank.

Wat heeft dit gekost?

X € 1.000

Rekening 2021

Primitieve begroting 2022

Lasten Sport en recreatie

5.390

3.554

Baten Sport en recreatie

2.257

Saldo

3.133

Begrotingswijzigingen 2022

Gewijzigde begroting 2022

Rekening 2022

4.182

7.736

7.630

1.220

554

1.774

1.892

2.334

3.628

5.962

5.738

Cultuur In het collegeprogramma ‘Zij aan Zij’ van 2022-2026 is stimulans voor Kunst en Cultuur een van de prioriteiten. Dat betekent voortzetten van het beleid in de cultuurnota maar ook bij veel partijen ophalen waar cultuur extra stimulans kan gebruiken zodat iedereen in de stad en de dorpen deel kan nemen aan culturele activiteiten. De volgende acties hebben in 2022 een bijdrage geleverd: > Cultuur Verbindt Roosendaal heeft een extra subsidie ontvangen om zo verenigingen en culturele makers extra te ondersteunen de draad weer op te pakken na de coronaperiode. In dat programma (dat ook doorloopt in 2023) zet Cultuur Verbindt Roosendaal in op onder andere netwerkbijeenkomsten en inspiratieavonden. > Cultuur Verbindt Roosendaal heeft samengewerkt met het culturele veld om het cultureel aanbod te verbreden. Dit heeft onder andere geresulteerd in Theaterfestival op de grens en het festival van Roosendaal danst. Daarnaast werd ook ingezet op de ondersteuning van jonge creatievelingen door het festival FLEX te ondersteunen om een 50

derde editie van het ‘Pitch event’ te organiseren, waar deelnemers hun nieuwe ideeën kunnen komen pitchen. > Cultuur Verbindt Roosendaal heeft 26 aanvragen gekregen van verenigingen voor een bijdrage bij activiteiten en 14 aanvragen van culturele makers. Voor kleine, eenmalige, vernieuwende initiatieven werden 40 aanvragen ingediend. Van alle aanvragen hebben 70 aanvragen geleid tot nieuwe projecten in de stad. > Helaas hebben ook enkele verenigingen na de coronaperiode, om verschillende redenen, het besluit genomen om te stoppen. Soms was dat in verband met terugloop van het aantal leden of de ver gevorderde leeftijd van leden en te weinig nieuwe leden. Er zijn ook nieuwe verenigingen en initiatieven ontstaan, onder andere: Cheroney Pelupessy, Kim ter Horst, Tomas Ntamashimikiro, Xavier van Delft, en Joshua Trebi. Sommigen wonen in Roosendaal, anderen doen projecten met Roosendalers.

2

> Bibliotheek West-Brabant en de samenwerkende gemeentes zijn in 2022 gestart met het opstellen van een nieuw samenwerkingsconvenant dat in moet gaan per 1 januari 2024. Ook zijn er met de Bibliotheek gesprekken gevoerd over een nieuw beleidsplan voor het hele werkgebied. Het beleidsplan zal ook ingaan per 1 januari 2024. Uit de regionale monitorgegevens van de bibliotheek op school komt naar voor dat scholen die drie uren inzet hebben van een bibliotheekconsulent een meer positieve bijdrage leveren aan de leerpestaties van kinderen. In Roosendaal is het aantal uren leerconsulent over het algemeen 1 a 2 uur per week. De bibliotheek is met scholen het gesprek gestart om de effectiviteit van de inzet op scholen te vergroten. De faciliteiten voor de studieplekken zijn verbeterd met onder andere WiFi, waar veel behoefte aan is. Er zijn zowel vaste computerplekken als plekken om samen te werken of met een laptop. > De plannen voor de St.Jan zijn verder doorontwikkeld. Het vergunningentraject heeft het hele kalenderjaar 2022 doorlopen. Dit vanwege het feit dat voor de St.Jan als Rijksmonument een uitgebreide procedure moest worden doorlopen waarbij ook de Rijksdienst monumentenbeheer advies moest uitbrengen. In 2023 starten de werkzaamheden zodra de vergunning is afgegeven.

> Museum Tongerlohuys heeft weer enkele aansprekende exposities georganiseerd die veel bezoekers hebben getrokken onder andere de expositie over Dansschool De Bra met dansworkshops, op zoek naar Brederoc, met Tongerlohuysgesprekken over Missie in Roosendaal toen en nu, 125 jaar Kapelberg, Over water Over land in samenwerking met het Karrenmuseum in Essen en de hand van Antwerpen over de linken van Roosendaal met de Belgische provincie en stad. Nieuw is het aantal nevenactiviteiten bij de tentoonstellingen waardoor de onderwerpen op een eigentijdse manier onder de aandacht gebracht worden. Zo is enkele keren een pubquiz georganiseerd in samenwerking met een plaatselijke horecaondernemer. > Het is in 2022 helaas niet gelukt om openluchtvoorstellingen te organiseren in Openluchttheater Vrouwenhof. De plannen om in het Openluchttheater enkele grootschalige muziekevenementen te organiseren stuitte op risico’s van geluidsoverlast en veiligheid in verband met het te verwachtte aantal bezoekers. De Kring heeft wel succesvolle kleinschalige evenementen waaronder enkele kindervoorstellingen georganiseerd in de Tongerlotuin (onderdeel van de tuin van Van Hasselt). > De projecten ‘Ik vergeet je niet’ en ‘Tijd van je leven’ zijn in 2022 wederom succesvol uitgevoerd door CultuurCompaan en beide projecten worden doorontwikkeld.

Deelnemers geven een positieve waardering over de effecten van beide programma’s. Bij de stamtafels zijn in 2022 verschillende disciplines van cultuur aangeboden onder andere Dans en muziek. Ook dit bleek inspirerend voor de deelnemers. > De programma’s cultuureducatie zijn in overleg met de scholen in de loop van 2022 weer opgepakt en voortgezet: Cultuur met kwaliteit, de combinatiefunctionarissen cultuur, cultuurmenu, Sjors sportief en creatief en de Gelijke kansen alliantie.

51

> Openluchttheater Nispen heeft een succesvol programma kunnen realiseren voor kinderen en volwassenen. > Cultuurhuis Bovendonk is succesvol verduurzaamd. Het gebouw wordt intensief gebruikt. Bijna alle ruimtes zijn verhuurd. Ook de samenwerking onderling heeft goed vorm gekregen. In 2022 is de Culturele manifestatie in het Cultuurhuis georganiseerd. Ook de theaterzaal wordt voor kleinere producties veelvuldig gebruikt en is een mooie aanvulling op de andere theaterzalen in de stad. > De beleidsnota Public Art is vastgesteld in december 2021. Voor de implementatie is in 2022 gestart met het fotograferen van de beelden in de stad en schrijven van teksten. Dit wordt in 2023 afgerond waarna er QR-codes bij de beelden komen en een verwijzing naar een website. Zo worden beelden voor alle inwoners ontsloten. Ook zijn er in 2022 plannen ontwikkeld voor nieuwe beelden en kunstuitingen in de stad.

2

De nieuwe beelden en kunstuitingen worden in het eerste kwartaal van 2023 geplaatst. De commissie Public Art is één keer bij elkaar geweest om advies te geven over acht initiatieven. > Volgens de Erfgoedwet voert de gemeente de onderhoudsverplichting uit voor monumenten. Dat betekent dat de onderhoudsstaat van alle monumenten middels een quick scan in beeld is gebracht. Deze inventarisatie heeft ertoe geleid dat eigenaren van in slechte staat verkerende monumenten zijn aangeschreven om achterstallig onderhoud ongedaan te maken. Het gros van de slechte panden is inmiddels gerestaureerd; enkele zijn of komen in uitvoering. Tevens heeft een 40-tal eigenaren van panden met een matige staat van onderhoud een brief ontvangen en worden met hen gesprekken gevoerd om hun monument weer in redelijke tot goede staat van onderhoud te brengen. > De inventarisatie van de wederopbouw architectuur (periode 1940-1965) is in 2022 afgerond. > Er is in 2022 gestart met het herbestemmen van de St. Jan, Fatimakerk en Moeder Godskerk. Deze kerken worden naar verwachting in 2023 in hun nieuwe hoedanigheid in gebruik genomen.

Wat heeft dit gekost?

Rekening 2021

Primitieve begroting 2022

Lasten Cultuur

6.466

6.480

Baten Cultuur

300

Saldo

6.166

X € 1.000

52

Begrotingswijzigingen 2022

Gewijzigde begroting 2022

Rekening 2022

1.092

7.572

7.266

295

48

343

318

6.185

1.044

7.229

6.948

Financieel overzicht Leren & Ontwikkelen

X € 1.000

Lasten

Baten

Beleidsveld

Rekening 2021

Onderwijs

10.141

Primitieve begroting 2022 11.249

Begrotingswijzigingen 2022

Gewijzigde begroting 2022

4.558

15.807

13.732 7.630

Rekening 2022

Sport en recreatie

5.390

3.554

4.182

7.736

Cultuur

6.466

6.480

1.092

7.572

7.266

Totaal

21.997

21.283

9.832

31.115

28.628

Onderwijs

2.686

4.407

1.262

5.669

3.807

Sport en recreatie

2.257

1.220

554

1.774

1.892

Cultuur

300

295

48

343

318

5.243

5.922

1.864

7.786

6.017

Saldo

Totaal

16.754

15.361

7.968

23.329

22.611

Stortingen in reserves

5.562

5.305

1.113

6.418

6.418

Onttrekkingen aan reserves

4.637

3.092

7.068

10.160

10.052

2

53

Programma 3. Werken & Ondernemen

54

3

Economie

Werk en inkomen

Financieel overzicht

55

Programma 3. Werken & Ondernemen

Netwerk van dit programma

GKB/Starterscentrum/CIC/Cannonk chase

Onderwijs

Werkgevers Provincie

UWV Regio West-Brabant (RWB Welzijnspartners

Brabantse Ontwikkeling Maatschappij

Gemeente Roosendaal Werkplein

WVS

Rewin Maatschappelijke instellingen

Beleidsvelden & Portefeuille­ houder

Regionaal werkbedrijf

VVV Roosendaal

Cliënten vertegenwoordiging

3

Re-intergratie partners

Lokale ondernemers verenigingen

Triple Task Force

Economie

Portefeuillehouder: wethouder Vermeulen

Werk en inkomen

Portefeuillehouder: wethouder Van Ginderen

Vanuit het economisch koersdocument 2019-2022 ‘Verbinden, vernieuwen en uitdagen’ hebben we vooral ingezet op gerichte ondersteuning daar waar dat nodig was. We faciliteerden onze ondernemers bij de kansen die zij zagen en we namen regie waar het gaat om verduurzaming van ondernemingen en werklocaties. Niet passende ontwikkelingen hebben we geweerd. In 2022 kende de arbeidsmarkt een ontzettende krapte; er waren meer vacatures dan werkzoekenden. Deze krapte betekent overigens niet dat niemand meer aan de

Terugblik 2022

zijlijn hoeft te staan. Met de nieuwe aanpak en organisatievisie van het Werkplein, waarbij een mensgerichte aanpak en de ontwikkeling van talenten en kwaliteiten centraal staan, zijn ook de mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt geholpen om de plek aan de zijlijn te verruilen voor een plek in het speelveld. Gelukkig lijkt de Nederlandse economie sneller te herstellen dan verwacht en blijven de structurele uitdagingen dezelfde als voor de coronacrisis. Onzekerheid blijft bestaan maar samen met ondernemers zien we de toekomst vol vertrouwen tegemoet. Op het gebied van bestaanszekerheid kende 2022 verschillende gezichten. Waar we begin 2022 nog de positieve effecten zagen van onze inzet op bestaanszekerheid, zorgden de hoge inflatie en stijgende energieprijzen voor zware omstandigheden, waardoor meer mensen moeite hadden om rond te komen. Ondanks een sterk aanbod van voorzieningen was het desalniettemin nodig deze te verruimen en inwoners te ondersteunen in hun bestaanszekerheid door de inzet van de energietoeslag.

56

Dit programma draagt direct bij aan de volgende maatschappelijke effecten Ondernemers en inwoners zijn tevreden over de dienstverlening van de gemeente Roosendaal Inwoners, ondernemers en bezoekers voelen zich veilig

Wat willen we bereiken?

Roosendaal kent een aantrekkelijk en vernieuwend onderwijsaanbod en een ontwikkel- en leerinfrastructuur die aansluit op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt Inwoners zijn voldoende wendbaar om mee te blijven doen aan de (toekomstige) arbeidsmarkt De gemeente Roosendaal biedt ondernemers een goed innovatie- en ondernemersklimaat De binnenstad is aantrekkelijk voor bezoekers, inwoners en ondernemers De gemeente Roosendaal is aantrekkelijk om in te wonen en vrije tijd in door te brengen De woon-, werk- en winkellocaties van de gemeente Roosendaal zijn goed bereikbaar voor inwoners, bezoekers en ondernemers Kinderen en jongeren groeien veilig en gezond op tot veerkrachtige en zelfredzame volwassenen Volwassenen kunnen goed rondkomen, zijn zelfredzaam, voelen zich onderdeel van een netwerk en zetten zich in voor hun omgeving Ouderen blijven zo zelfstandig mogelijk functioneren en doen actief mee in de samenleving

3 Economie Het jaar 2022 was het laatste uitvoeringsjaar van het economisch koersdocument 20192022 ‘Verbinden, vernieuwen en uitdagen’. Gelukkig konden we in 2022 de coronacrisis afsluiten maar helaas bracht de inval in Oekraïne een acute energiecrisis met zich mee. De noodzakelijke energietransitie kreeg daarmee een extra impuls waarbij naar het jaareinde de energieprijzen naar een stabieler, maar hoger niveau evolueerden. De arbeidsmarkt bleef zeer krap. We blijven ondernemers ondersteunen bij de kansen die zij zien. We gaan door met het adaptief accountmanagement, waarbij we vernieuwing binnen de huidige sectoren stimuleren. We zorgen ervoor dat onze infrastructuur klaar is voor de toekomst: met een gezonde detailhandelsstructuur, een aantrekkelijk stedelijk milieu en bedrijfsterreinen met professioneel parkmanagement. Hierbij beschrijven we per pijler uit het economisch koersdocument de ontwikkelingen in 2022.

We stellen de ondernemer centraal: adaptief accountmanagement > Vanuit verbetering (digitale) dienstverlening zijn sessies met ondernemers georganiseerd om van hen te horen waar de gemeente kan verbeteren met betrekking tot de dienstverlening. Vanuit het dienstverleningsprogramma zijn enkele acties in gang gezet naar aanleiding van de behoefte van de ondernemers. > We hebben bijgedragen aan regionale programma’s vanuit de samenwerking met REWIN en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij (BOM), zoals: de Creative Business Foundation, het Festival Innovatie Creativiteit en Symbiosis4growth. Roosendaalse ondernemers zijn hierbij ook in verbinding gebracht met deze vooruitstrevende programma’s.

57

> We hebben onze bijdrage gecontinueerd aan de regionale programma’s ter ondersteuning van starters en doorgroeiers. B’wise heeft de ‘incubator’ geopend in 2022 om startups in West-Brabant te ondersteunen. Dit is een hotspot waar alles samenkomt wat een startup nodig heeft om snel en succesvol te kunnen groeien; een one-stopshop voor startups. > We hebben het platform ‘De6voor ondernemers’ gelanceerd waar ondernemers met financiële vraagstukken terecht kunnen. Daarnaast is de samenwerking tussen Starttogrow en Het Werkgeversservicepunt West-Brabant gecontinueerd naar aanleiding van de Tozo-regeling (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers). > We stonden en staan in nauw contact met de betrokkenen rondom de huidige Coöperatie Energie Handelsplatform Roosendaal die ook een samenwerking hebben met de ZLTO (Zuidelijke Land- en Tuinbouworganisatie). Door het Handelsplatform kunnen Roosendaalse ondernemers opgewekte energie verkopen en ondernemers op bedrijventerrein Majoppeveld energie kopen. Het bestuur wordt gevormd door twee leden van ZLTO en 2 leden van Ondernemersvereniging Majoppeveld. De deelnemers die stroom willen kopen of verkopen zijn eigenaar van het Platform. Er zijn in 2022 wederom diverse activiteiten ontplooid op basis van de activiteitenplannen van de ondernemers van Majoppeveld en Borchwerf I.

Zo is bijvoorbeeld de laadpaleninfrastructuur op Borchwerf I uitgebreid. Daarnaast nemen we deel aan netwerken van afgevaardigden van onze diverse werklocaties en hebben we nauw contact met individuele bedrijven voor wat betreft duurzaamheidsoplossingen/

3

energietransitie. > Collectief Roosendaal heeft in 2022 diverse activiteiten kunnen ontplooien uit de middelen van het ondernemersfonds, zoals de aankleding van de binnenstad, feestverlichting, diverse marketingcampagnes en activiteiten op koopzondagen. Vrijetijdseconomie > Het Herstelplan Horeca is in overleg met de horeca uitgevoerd. Zo werden horecagerelateerde evenementen ondersteund zoals onder andere het Hap Stap Festival en Hartverwarmend Roosendaal. De terrassen mochten wederom worden uitgebreid en voor de terrassen werden geen leges in rekening gebracht. Voor de hotels zijn speciale elektrische Roosfietsen geregeld, die nu als extra service naar de klant kunnen worden ingezet. Voor de verdere uitvoering van het fietsenplan is voor de komende jaren nog budget gereserveerd. > Na de corona-epidemie konden weer op de vertrouwde manier evenementen plaatsvinden. Op 27 augustus vond het steeds uitgestelde Rooskleurig Festival plaats in het Vrouwenhof. Ter ondersteuning van het festival kocht de gemeente entreekaarten voor de Quiet community. Daarnaast werden ook Hartverwarmend Roosendaal, Roosendaal On Ice, nieuwkomer het ‘Flexfestival’ in het Vlietpark en het Festival op de Grens in het centrum ondersteund.

> Voor Leisurepark Roosendaal is een visie vastgesteld, die nu als basis geldt voor de verdere ontwikkeling van het gebied, inclusief de fase 3 ontwikkeling van het Designer Outlet Roosendaal. Voor deze laatste ontwikkeling is regionaal formeel aangesloten bij de visie Leisurepark. Daarbij is de detailhandelsontwikkeling in een veel breder leisureperspectief geplaatst. > Gestart is met de uitwerking van de verschillende deelplannen. a. Voor de grote karpervijver en omgeving is in overleg met betrokken een inrichtingsplan uitgewerkt. b. In Wouw is begonnen met de vervolgaanpak van het Kasteel van Wouw. Het betrof in eerste instantie een aantal acties gericht op de korte termijn: parkeren en bewegwijzering.

58

> In 2022 konden de markten en kermissen weer als vanouds plaatsvinden. > Voor de haven in het Zwaaigat is een formeel aanspreekpunt (havenmeester) ingesteld.

Ruimte voor Innovaties > We nemen deel aan de werkveldadviesraad van de Associate Degrees Academie (ADA) en verbinden ondernemers met de onderwijsinstelling. Starttogrow is sinds 2022 ook gehuisvest in het pand van de ADA om zo ook het ondernemerschap te stimuleren vanuit de studenten. > We hebben actief ondernemers doorverwezen naar subsidie- en innovatieprogramma’s zoals Smart Industry Hub Zuid, Het Onderzoek & Ontwikkelfonds RWB en het Just Transition Fund. > In 2022 is op verzoek van de ondernemers gestart met een nieuw spaarsysteem. De koppeling met de omzet is losgelaten. Klanten sparen nu niet meer voor cadeaus maar voor levels, die samenhangen met een cadeaukaart van een bepaalde waarde. > De fusie tussen VVV en Citymarketing Roosendaal werd voorbereid en gerealiseerd per 1 januari 2023. In dat kader is ook de VVV-winkel (tijdelijk) verhuisd naar het pand van Citymarketing Roosendaal. > Het digitaal evenementenloket is gerealiseerd (bij VVV-citymarketing). Het nieuwe instrument van de evenementenkalender is daarmee helemaal ingericht. De evaluatie van het evenementenbeleid is vanwege de coronajaren uitgesteld; de actualisatie staat

3

nu gepland voor 2023. Belangrijke acties als Toerisme Wouw en Leisurepark Roosendaal zijn prominent opgepakt. > We zijn in 2022 begonnen met het toekomstbestendig maken van de huidige en nieuwe evenementenlocaties (o.a. Godwaldtpark) en gaan daar mee door in 2023. Enige temporisering was nodig door de forse kostenstijgingen en lange wachttijden voor de aanleg van (stroom)voorzieningen. Tegelijkertijd is/ wordt voor een aantal evenementenlocaties in samenspraak met gebruikers en omwonenden ook het toekomstige gebruik (inclusief de omgevingsbelasting) heroverwogen. Voor de verduurzaming van evenementen is ook in meer brede zin opdracht verstrekt aan een hierin gespecialiseerde adviseur, zodat eventuele beleidsrichtlijnen kunnen worden meegenomen in de actualisatie van het evenementenbeleid. > Voor de vaststelling van een beleidslijn voor kleinschalige kampeervorm is / worden de resultaten van een lopende pilot van een camperplaats afgewacht. Voor het al dan niet definiëren van een speciale beleidslijn zullen de bevindingen en mogelijke ontwikkelingsrichtingen eerst nog met de sector besproken worden.

Toekomstbestendige werklocaties > Op een paar percelen na zijn al onze gronden in optie of verkocht. Daarnaast zijn op diverse andere locaties in Roosendaal bedrijven begeleid bij hun uitbreidings-/ vestigingsvraagstukken. > In samenwerking met de ondernemersverenigingen en met behulp van het ondernemersfonds van Majoppeveld en Borchwerf I zijn diverse projecten opgepakt op het gebied van vergroening en verduurzaming. Dit heeft geresulteerd in onder andere de aanleg van meer groen dat insecten aantrekt en zonnepanelen op daken. > Om elektrisch vervoer en/of nieuwe brandstoffen te faciliteren is een aantal technische wijzigingen doorgevoerd in het bestemmingsplan. Hierdoor is de ontwikkeling van de clean energy hub mogelijk gemaakt op Borchwerf II. Tevens zijn met behulp van het ondernemersfonds een grote hoeveelheid elektrische laadpalen gerealiseerd op Borchwerf I.

59

> Met het ontwikkelplan ROOS is het kernwinkelgebied nader gedefinieerd. Mede door de inzet op accountmanagement en klantcontacten zijn nieuwe ondernemers aangetrokken. Ook zijn er grote stappen gezet in de transformatie van de voormalige V&D en Dr. Brabersstraat. Deze acties hebben er mede voor gezorgd dat Roosendaal de gemeente was met de sterkst gedaalde leegstand in Nederland. > De pilot vergroening van de gebieden Tussen de Markten, Jan Snelstraat en Entree parkeergarage Nieuwe Markt is voltooid. In 2023 zal de pilot met de ondernemers en vastgoedeigenaren worden geëvalueerd. > De pilot openbare toiletten is medio 2022 geëvalueerd. De ondernemers en de bezoekers zijn erg tevreden. We gaan daarom de samenwerking met de ondernemers verder voortzetten. Op wereldtoiletdag werd bekend dat Roosendaal is gestegen van plaats 17 naar plaats 9 van de meest toiletvriendelijke gemeente van Nederland. > In samenwerking met de stakeholders in het gebied is een gebiedsvisie Leisure Park Roosendaal opgesteld en vastgesteld in de Raad. In het verlengde van deze gebiedsontwikkeling is ook de uitbreiding van de Designer Outlet Roosendaal besproken met de regio en unaniem ondersteund. Daarmee staat het provinciale detailhandelsbeleid deze ontwikkeling niet meer in de weg en kan de planologische voorbereidingsprocedure van de uitbreiding plaatsvinden.