Document · PDF

Motivering TAM-Omgevingsplan HvVossstraat 12

Gemeenteraad 24 september 2026, gemeente RoosendaalBij agendapunt: 5f: Raadsvoorstel Vaststelling TAM-omgevingsplanwijziging Heerma van Vossstraat 12a Roosendaal17.216 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Bij nieuwe ontwikkelingen wordt daarom gestuurd op principes zoals het niet onnodig verharden van de bodem en het niet afwentelen van hemelwater van private naar publieke ruimte. Het toetsingskader Roosendaal Natuurstad wordt hierbij als leidraad gebruikt. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen wordt van de perceeleigenaar verlangd dat er hydrologisch neutraal gebouwd wordt en een (v)gs met retentievoorziening met gedoseerde afvoer (binnen 24 uur) wordt toegepast. De gemeente vult dit praktisch in met een verplichting tot het aanbrengen van 60 mm waterberging bij nieuwe ontwikkelingen en ontwikkelingen in bestaand bebouwd gebied en het nastreven van een voorkeursvolgorde voor de omgang met water zie navolgend: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Hergebruik ; Bergen en infiltreren op eigen terrein ; Tijdelijke opslag in openbaar gebied met uitloop naar groen ; Afvoeren op bovengrondse hemelwatervoorziening ; Afvoeren op een ondergrondse hemelwatervoorziening ; Afvoeren op een gemengd rioolstelsel richting RWZI. 4. 3. 2 Toetsing Bestaande situatie Hoogteligging Volgens het actueel hoogtebestand van Nederland (AHN) bevindt het maaiveld zich op een hoogte van 45 , meter +NAP. Bodemopbouw Op basis van de bodemkaart van Nederland bestaat de bodem ter plaatse van het plangebied bestaat de bodem voornamelijk uit hoge zwarte enkeergronden , leem arm en zwak lemig fijn zand.

Grondwater Veranderingen in de grondwaterstand (stijghoogte) worden voornamelijk veroorzaakt door neerslag en verdamping , maar ook door ingrepen in de waterhuishouding. De stijghoogte kan daardoor van dag tot dag verschillen. Voor beleid , vergunningen en ontwateringsdieptes is het belangrijk om te weten wat de actuele karakteristieken zijn , zoals de GHG en de GLG (Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand en Gemiddelde Laagste Grondwaterstand). Binnen de beschikbare literatuur zijn in de directe nabijheid van het Plangebied op basis van de bodemkaart Nederland bruikbare grondwaterdata beschikbaar. Op basis van deze informatie is voor het Plangebied gemeten dat de Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand (GHG) is gelegen op 065 cm onder maaiveld en de , Gemiddelde Laagste Grondwaterstand (GLG) is gelegen op 192 m onder maaiveld. Dit houdt in dat de , gemiddelde hoogste grondwaterstand is gelegen op 385m +NAP en de gemiddelde laagste grondwaterstand , op 258 m +NAP. , Voor zover bekend vinden in de directe omgeving van de locatie geen grootschalige grondwateronttrekkingen plaats die een directe invloed hebben op de grondwaterstand en grondwaterstroming op de locatie. Het plangebied ligt tevens niet in een grondwaterbeschermings- , grondwaterwin- , attentiegebied of boring vrije zone.

|26 Oppervlaktewater Voor het waterschap is de legger , samen met de waterschapsverordening , het instrument om te zorgen voor veilige dijken , droge voeten , voldoende en schoon water. De legger bestaat uit een set van kaarten. Daarop staat welke rivieren , beken , vennen en regenwaterbuffers , lijnvormige elementen , waterkeringen en kunstwerken (stuwen , sluisdeuren en kademuren) het waterschap in beheer heeft en waar ze liggen. De legger bevat ook een register waarin staat wie waar en waarvoor het onderhoud moet doen. Tot slot bevat de legger zones (zoneringen) voor toekomstige ontwikkelingen en bescherming van het watersysteem. Op basis van de leggerkaart van waterschap Brabantse Delta is in de directe omgeving van het Plangebied een oppervlakte watergang gelegen. De categorie B waterloop OWL28035 ligt ten zuiden van het plangebied op circa 21 meter afstand. Toekomstige situatie Perceel oppervlak Het plangebied bestaat in de bestaande situatie uit één bedrijfswoning met daaraan grenzend een showroom en werkplaats. Het totale plangebied kent een oppervlakte van 995 m². Op dit moment is vrijwel het gehele plangebied verhard c. q. bebouwd.

In onderstaande tabel is de verdeling van de perceel oppervlakken weergegeven van de bestaande situatie: Bestaande situatie: Totaaloppervlakte plangebied: 995 m² Bebouwing: Werkplaats en showroom Bedrijfswoning Bebouwing totaal: Verharding: Oprit en achterplaats Groen: Voortuin bedrijfswoning Totaal: Aantal m²: 293 m² 114 m² 407 m² 563 m² 25 m² 995 m² Het planvoornemen betreft de herontwikkeling van een bedrijfsperceel naar woonperceel , waarbij de bedrijfswoning wordt omgezet naar burgerwoning en één woning wordt toegevoegd. In onderstaande tabel is de verdeling van de perceel oppervlakken weergegeven van de toekomstige situatie: Toekomstige situatie: Totaaloppervlakte plangebied: 995 m² Bebouwing bestaand: Woning (voormalig bedrijfswoning) Bebouwing nieuw: Nieuwe burgerwoning Garage Overkapping Bebouwing totaal: Groen: Voortuin nieuwe woning Achtertuin nieuwe woning Voortuin (voormalig bedrijfswoning) Groen totaal: Verharding: Totaal: Aantal m²: 114 m² 154 m² 35 m² 35 m² 338 m² 70 m² 99 m² 25 m² 194 m² 463 m² 995 m² |27 De beoogde | ontwikkeling | voorziet | daarmee | in een | hydrologische | verbetering | ter plaatse | , De | verharding | neemt in de | toekomstige | situatie | af met | 100 | m² | en | de | bebouwing | neemt | in de | toekomstige | situatie | af met | 69 m².

1 Kader De gemeente heeft in dit beleidskader haar ambities vastgelegd op het gebied van vergroening en klimaatadaptatie. Met als belangrijkste doel het realiseren van een klimaatbestendig en een mede daardoor aangenamer en aantrekkelijker Roosendaal. Vanaf 2020 moeten gemeenten klimaat adaptief handelen en in 2050 moet Roosendaal klimaat adaptief zijn. Deze verplichting combineert Roosendaal met meer vergroening zodat Roosendaal en de omliggende dorpen samen een aantrekkelijke , groene gemeente vormen waar mensen graag willen wonen , werken en verblijven. Roosendaal Natuurstad richt zich op de thema's: droogte , hittestress en wateroverlast. Deze investeringen benutten wij tegelijk om de biodiversiteit in woonwijken , buitengebied en op bedrijventerreinen te versterken en de luchtkwaliteit te verbeteren. Deze uitvoeringsagenda geeft normen aan waar her- en nieuwe ontwikkelingen in de openbare ruimte aan moeten voldoen ten aanzien van: Bestrijden van droogte , hittestress en wateroverlast ; Borging van waterveiligheid voor zover nodig ; en Verbetering van biodiversiteit en luchtkwaliteit (laatste behoort niet alleen tot de scope van Roosendaal Natuurstad). 1. 2. 3. De gemeente Roosendaal heeft een waarderingssysteem in het leven geroepen om de score voor een reconstructie of nieuwe inrichting van de openbare ruimte te bepalen.

Maatregelen die genomen kunnen worden zijn bijvoorbeeld afkoppelen van regenwater , wadi’s en waterbergingsvijvers , typen half verharding , introduceren van verschillende typen planten en bomen , maar ook zitplekken in de zon en schaduw en beweegaanleidingen , wandelroutes en groene daken. 4. 4. 2 Toetsing Gezien de relatief kleine schaal van het planvoornemen is er weinig raakvlak met dit beleidsdocument. Het planvoornemen draagt door het verdwijnen van de bedrijfsbestemming binnen de woonwijk en daarmee zorgt voor een afname van de verkeersbewegingen bij aan een verbetering van het woon- en leefklimaat en de luchtkwaliteit rondom het plangebied. Daarnaast wordt er door de afname in verhard oppervlak (zie tabel paragraaf 4. 3 water(toets) en klimaatadaptatie) en toevoeging van groen ook meegewerkt aan de bestrijding van droogte , hittestress en wateroverlast. 4. 4. 3 Conclusie Vanuit het aspect groen en klimaatadaptatie is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. |29 4. 5 Bodem 4. 5. 1 Kader Ter bescherming van de gezondheid en het milieu zijn voor het aspect bodem instructieregels in het Bkl opgenomen. De inhoud van deze regels is via het Aanvullingsbesluit bodem Omgevingswet opgenomen in paragraaf 5. 1. 4. 5 Bkl. Het aanvullingsbesluit bepaalt voor welke activiteiten kan worden volstaan met een melding.

Er worden drie basisvormen van bodemgebruik onderscheiden: landbouw/natuur , wonen en industrie. De kaders zijn gebaseerd op de risicogrenswaarden die voor de betreffende situaties zijn afgeleid. De algemene doelstelling van het bodembeleid is het waarborgen van de gebruikswaarde van de bodem en het faciliteren van het duurzaam gebruik van de functionele eigenschappen van de bodem , door: Het beschermen van de bodem tegen nieuwe verontreinigingen en aantastingen ; Een evenwichtige toedeling van functies aan locaties , rekening houdend met de kwaliteiten van de bodem ; Het duurzaam en doelmatig beheren van de resterende historische verontreinigingen en aantastingen. • • • Artikel 5. 89i Bkl bepaalt dat waarden voor de toelaatbare kwaliteit van de bodem voor het bouwen van een bodemgevoelig gebouw op een bodemgevoelige locatie , opgenomen worden in het definitieve omgevingsplan. Deze waarden kunnen per gebied op per gebruiksfunctie verschillen. Bij een overschrijding van een vastgestelde waarde (zie art. 5. 89i Bkl) is het bouwen van een bodemgevoelig gebouw alleen toegelaten als de in het omgevingsplan voorgeschreven sanerende of andere beschermende maatregelen worden getroffen (art. 5. 89K Bkl , art llla onder 2 AbO).

Daarnaast zijn er specifieke regels over bodem opgenomen in het AbO en het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal): • Regels over nazorg van de bodem na saneren op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving , het omgevingsplan , een omgevingsvergunning of een maatwerkvoorschrift (artikel llla , paragraaf 2.3.6a.2) ; Regels over graven in de bodem (paragraaf 3. 2. 21 en 3.2.22Bal) ; Regels over activiteiten op een locatie met historische bodemverontreiniging zonder onaanvaardbaar risico (paragraaf 2. 3. 6a. 4) Maatwerkregels over het saneren van de bodem in het zinkassengebied , (paragraaf 2. 3. 6a. 5). • • • Bij wijzigingen van activiteiten geldt dat de bodem geschikt moet zijn voor het beoogde gebruik. Dit kan betekenen dat een onderzoek moet worden verricht naar de bodem- en grondwaterkwaliteit. 4. 5. 2 Toetsing In juli 2025 is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd voor onderhavig planvoornemen. Het volledige verkennend bodemonderzoek is als bijlage bij de motivering opgenomen. De conclusie luidt als volgt: Tijdens de veldinspectie op de locatie zijn geen waarnemingen gedaan die wijzen op de aanwezigheid van bodemverontreiniging of bronnen van verontreiniging. In het opgeboorde bodemmateriaal zijn zintuiglijk in de bovengrond plaatselijk bijmengingen met baksteen , keramiek en plastic waargenomen.

Inpandig bevindt zich een betonvloer waarin geen grondboringen verricht zijn. |30 Uit de analyseresultaten blijkt dat in de bovengrond en ondergrond geen overschrijding van de interventiewaarde gemeten is. In de bovengrond zijn wel enkele stoffen licht verhoogd aangetroffen. Uit de indicatieve toetsing aan de bodemkwaliteitsklasse blijkt dat alle grondmengmonsters voldoen aan de klasse ‘Landbouw/natuur’. In het freatisch grondwater zijn geen verontreinigingen aangetoond. De resultaten van dit bodemonderzoek geven geen aanleiding tot het uitvoeren van een nader bodemonderzoek. De milieuhygiënische conditie van de onderzochte bodem vormt geen belemmering voor de voorgenomen bouw van een woning op de onderzoekslocatie. In het kader van dit onderzoek is geen asbest in bodemonderzoek conform de NEN 5707 / 5897 verricht naar het voorkomen van asbest in de bodem en op het maaiveld. Op basis van de verzamelde informatie bij voorliggend onderzoek is de locatie als onverdacht op de aanwezigheid van asbest in de bodem beschouwd. Het voorliggende onderzoek doet echter geen bindende uitspraak over de aan- of afwezigheid van asbest in de bodem binnen de onderzoekslocatie. Opgemerkt wordt dat inpandig geen onderzoek verricht is. Er zijn inpandig geen verdachte activiteiten bekend (onverdacht).

Na sloop van de oude bebouwing moet aangetoond worden dat er geen vermenging van sloopmateriaal heeft plaatsgevonden met de ondergrond. Dat kan middels: het aantonen dat de sloop plaatsvindt door een gecertificeerd bedrijf en het nemen van foto’s van het maaiveld tijdens en na de sloop. het uitvoeren van bodemonderzoek conform NEN 5740 / NEN 5707 naar de bovengrond (tot 10 m- , - - mv) ; Wanneer na sloop blijkt dat de bodem onder het gebouw verdacht is op bodemverontreiniging moet minimaal een (beperkt) bodemonderzoek worden uitgevoerd. De verdachtmaking kan bijvoorbeeld zijn het aantreffen van ongedefinieerd puin of andere zintuiglijke afwijkingen zoals kooldeeltjes , brandstofplekken e. d. Indien er werkzaamheden plaatsvinden , waarbij grond vrijkomt , kan de grond niet zonder meer worden afgevoerd of elders worden toegepast. Ten aanzien van hergebruik van deze grond elders is het Besluit bodemkwaliteit in combinatie met de bodemvoorschriften bij milieubelastende activiteiten uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het omgevingsplan (met bodemkwaliteitskaart) van toepassing. 4. 5. 3 Conclusie Vanuit het aspect bodem is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. |31 4. 6 Erfgoed 4. 6. 1 Kader De bescherming van het cultureel erfgoed kent zijn oorsprong bij het Europese Verdrag van Malta in 1998.

Dit verdrag voorziet in een beperking van de risico’s op aantasting van cultureel erfgoed. Wat onder cultureel erfgoed wordt verstaan is opgenomen in bijlage A (begrippen) van de Omgevingswet. Het gaat hierbij om monumenten , archeologische monumenten , stads- en dorpsgezichten , cultuurlandschappen en , voor zover dat voorwerp is of kan zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in het omgevingsplan , ander cultureel erfgoed als bedoeld in artikel 1. 1 van de Erfgoedwet. De Erfgoedwet bevat de wet- en regelgeving voor behoud en beheer van het cultureel erfgoed en archeologie in Nederland. Het is op basis hiervan verplicht om de facetten historische (steden)bouwkunde en historische geografie mee te nemen in de belangenafweging. Hierbij gaat het om zowel beschermde als niet formeel beschermde objecten en structuren. Beleid provincie Noord-Brabant In de provincie Noord-Brabant dienen in het kader van het behoud van waardevolle cultuurhistorische elementen en archeologische vindplaatsen , Omgevingsplannen te worden getoetst aan de provinciale Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW). Hierop staan de bepalende cultuurhistorische elementen aangeven.

Figuur 11: Uitsnede provinciale Cultuur Historische Waardenkaart 20062010 & 2016 (plangebied paars omcirkeld) , Toetsing cultuurhistorie De bebouwing binnen de planlocatie is op basis van de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Noord-Brabant aangewezen als cultuurhistorisch waardevol gebied. Ten noorden van de planlocatie is op circa 75 meter een molenbiotoop gelegen. Het planvoornemen betreft het afwijken van de bouwregels ten aanzien van een bestaand bijbehorend bouwwerk. Het straatbeeld van het bebouwingslint blijft derhalve ongewijzigd. De cultuurhistorische waarden blijven behouden. |32 Archeologie Voor archeologie geldt artikel 2. 28 van de omgevingswet. Dit artikel bepaalt dat het Rijk instructieregels zal stellen over omgevingsplannen en projectbesluiten met het oog op het behoud van cultureel erfgoed , met inbegrip van bekende of aantoonbaar te verwachten archeologische monumenten. De nationale wetgeving is afkomstig uit Europees beleid (Verdrag van Valletta). De gemeenten zijn belast met de zorgplicht voor het archeologisch erfgoed. In artikel 5. 130 lid 1 van het Besluit kwaliteit leefomgeving staat aangegeven dat gemeente bij het vaststellen van het omgevingsplan rekening moeten houden met het belang van cultureel erfgoed. Hieronder vallen ook bekende of aantoonbaar te verwachten archeologische monumenten.

Toetsing archeologie Voor het planvoornemen is op 6 augustus 2025 een Programma van eisen archeologie opgesteld door Aeres Milieu. Het Programma van eisen archeologie is als bijlage bij de motivering opgenomen. De aanleiding voor het laten uitvoeren van een archeologisch onderzoek is de voorgenomen herontwikkeling van het plangebied waarbij de voormalige timmerfabriek zal worden gesloopt en een nieuwbouwhuis zal worden gerealiseerd aan de Heerma van Vossstraat 12 te Roosendaal. Het huidige woonhuis behorende bij de timmerfabriek zal worden behouden. Het plangebied wordt hierbij uiteindelijk opgedeeld in twee kavels met woonhuizen. De diepte van de toekomstige verstoring is niet bekend , maar zal naar verwachting tot tenminste 10 meter beneden maaiveld reiken. Binnen het plangebied is nog geen archeologisch onderzoek uitgevoerd. , Binnen het in de bijlage opgenomen Programma van Eisen is dan ook een (beknopt) bureauonderzoek uitgevoerd. Op de gemeentelijke beleidskaart van de gemeente Roosendaal heeft het plangebied een hoge archeologische verwachtingswaarde. Binnen het bestemmingsplan Groot Tolberg geldt voor het plangebied de ‘waarde -archeologie’ , hierbinnen geldt een onderzoeksplicht voor bodemingrepen die dieper reiken dan 30 centimeter beneden maaiveld en met een oppervlakte groter dan 100 m².

Indien deze grenzen worden overschreden is dan ook een aanlegvergunning verplicht. Met het bestemmingsplan heeft de gemeente aangegeven dat voor het plangebied een onderzoeksplicht geldt. 4. 6. 2 Conclusie Vanuit het aspect erfgoed is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 4. 7 Verkeer en vervoer 4. 7. 1 Kader De toename aan functies zorgen voor verkeer. Bij het toelaten van een nieuwe functie moet daarom worden aangetoond wat het effect is op de bereikbaarheid en verkeersafwikkeling. Daarbij dient in beeld te worden gebracht of er sprake is van een (extra) parkeerbehoefte voor auto’s , fietsen en/of scooters. Er mag geen onaanvaardbaar effect zijn. Op basis van het parkeerbeleid van de gemeente of de kencijfers van CROW kan berekend worden hoeveel parkeerplaatsen er nodig zijn. Op deze wijze kan worden aangetoond dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig is of gerealiseerd kan worden. De kencijfers van het CROW zijn algemeen erkend. Het zijn richtlijnen , waarvan afgeweken kan worden. 4. 7. 2 Verkeer Het planvoornemen betreft de herontwikkeling van een bedrijfsperceel naar woonperceel , waarbij de Toetsing |33 bedrijfswoning | wordt | omgezet | naar | burgerwoning | en | één | woning | wordt | toegevoegd. | Daarmee | wijzigt | de verkeersaantrekkende | werking | van | het | plangebied.

Bij het | in kaart | brengen | van | de | verkeersaantrekkende | werking | is gebruik | gemaakt | van | de | CROW- publicatie | 744 | ‘Parkeerkencijfer | , basis | voor | parkeernormering’ | (juni | 2024). | Voor | de | berekening | van de | verkeersgeneratie | is op | basis | van | de | CROW-kengetallen | het | Plangebied | ingedeeld | onder | de classificaties | ‘Centrum’ | , ‘Matig | stedelijk’. Verkeersgeneratie | bestaande | situatie Functie | Verkeersgeneratie | volgens | CROW | Gemiddelde “Parkeerkencijfers | , basis | voor | verkeersgeneratie parkeernormering | , 2024” | ‘Rest | bebouwde kom | , sterk | stedelijk Koop | , Huis | , Vrijstaand | Min: | 78 , mvt/etmaal | per | woning | 82 , mvt | * 1 woning | = 78 , Max: | 86 , mvt/etmaal | per | woning | mvt | per | etmaal | , Bedrijf | arbeidsintensief/ | Min: | 83 , mvt/etmaal | per | 100m² | BVO | 300 | m² | /100 | = 30 , * 92 , = bezoekersextensief | Max: | 101 , mvt/etmaal | per | 100m² | BVO | 276 , | mvt | per | etmaal Totaal | 354 , | mvt | per | etmaal Verkeersgeneratie | toekomstige | situatie Koop | , Huis | , Vrijstaand | Min: | 78 , mvt/etmaal | per | woning | 82 , mvt | * 2 woning | = Max: | 86 , mvt/etmaal | per | woning | 156 , | mvt | per | etmaal Totaal | 156 , | mvt | per | etmaal In de | voorstaande | tabellen | is af te lezen | dat | door | de | herontwikkeling | van | de | bedrijfsfunctie |

| Hierbij | kan | worden | gedacht | aan | het | vaststellen | van | bijvoorbeeld | een | programma | voor soortenbescherming. |36 Door strike formulering van een flora- en fauna-activiteit moet bij vrijwel alle activiteiten in de fysieke leefomgeving nagegaan worden of: er soorten aanwezig zijn ; en welke soorten dat zijn. • • 4. 8. 2 Toetsing In juni 2025 is een Quickscan Natuurwetgeving uitgevoerd voor onderhavig planvoornemen. De volledige Quickscan Natuurwetgeving is als bijlage bij de motivering opgenomen. De conclusie luidt als volgt: Natura 2000 De plannen zullen waarschijnlijk geen effect op de natuurwaarden in Natura 2000-gebieden hebben. Om elk risico uit te sluiten , is de te verwachten stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden bepaald. Zie subparagraaf ‘stikstof’. Natuurnetwerk Nederland Vanwege de afstand hebben de plannen geen negatieve effecten op het NNN. Omdat er geen negatieve effecten op het NNN zijn te verwachten , zijn er op dit punt geen bezwaren vanuit het provinciale natuurbeleid. Beschermde planten en dieren In het plangebied komen mogelijk zoogdieren voor die onder de Omgevingswet zijn beschermd. Het gaat om algemeen voorkomende soorten (zogenaamde andere beschermde soorten) , waarvoor in de provincie Noord- Brabant een algemene vrijstelling geldt in geval van ruimtelijke ontwikkeling en beheer en onderhoud.

Dit houdt in dat deze soorten verstoord mogen worden , zonder dat daar vooraf een omgevingsvergunning voor flora- en fauna-activiteiten voor is verkregen (tabel 3. 82 van de Omgevingsverordening Noord-Brabant ; Provincie Noord-Brabant , 2023). Wel geldt altijd de Zorgplicht (artikel 11. 27 Bal) ; deze houdt in dat nadelige gevolgen voor dieren en planten altijd zoveel mogelijk moeten worden voorkomen. Om aan de algemene zorgplicht te voldoen , moeten dieren die tijdens de werkzaamheden worden aangetroffen , zo snel mogelijk naar een aangrenzende locatie buiten het plangebied worden verplaatst. Stikstof Uit de rekenresultaten van de AERIUS-calculator is gebleken dat als gevolg van onderhavig planvoornemen zowel in de aanleg- als de gebruiksfase geen sprake is van stikstofdepositie op de omliggende Natura 2000- gebieden hoger dan 000 mol/ha/jaar. Stikstofdepositie afkomstig van onderhavig planvoornemen heeft geen , significante negatieve gevolgen voor de instandhoudingsdoelstellingen van de omliggende Natura 2000- gebieden. Het gebruik van werktuigen met minimaal stageklasse IV , waarbij AD Blue (6%) bij de diesel is toegevoegd bij werktuigen met een vermogen van 56 kW of groter , geldt als aanbestedingseis. Het aspect stikstof in relatie tot Natura 2000 vormt geen belemmering voor de realisatie van het bouwplanen de verlening van de ‘omgevingsvergunning , activiteit bouwen’.

000 | met | twee | ontsluitingswegen | ; en • | kantoren: | 100. | 000 | m² | bruto | vloeroppervlakte | met | een | enkele | ontsluitingsweg. 4. 9. 2 | Toetsing Luchtkwaliteit | ter | plaatse Voor | de | bepaling | van | de | luchtkwaliteit | ter | plaatse | is getoetst | aan | de | Grootschalige | Concentratie- | en Depositiekaarten | van | Nederland | (GCN | en | GND | van | het | Rijksinstituut | voor | Volksgezondheid | en |38 milieu – RIVM). Hierbij is gebruik gemaakt van de kaarten voor 2030 (gegevens 2023). De resultaten van het onderzoek zijn weergegeven in onderstaande tabel. Op basis van de kaarten van het RIVM is de luchtkwaliteit ter plaatse ruimschoots voldoende. Stof Toetsing van Grenswaarde Luchtkwaliteit ter plaatse 9 μg/m³ Stikstofdioxide (NO2) Fijnstof (PM10) Jaargemiddelde concentratie Jaargemiddelde concentratie Jaargemiddelde concentratie 40 μg/m³ 40 μg/m³ 17 μg/m³ Fijnstof (PM25) , 25 μg/m³ 8 μg/m³ Onderzoek luchtkwaliteit Onderhavig planvoornemen voorziet in de realisatie van één extra woning. Dit aantal ligt ver onder de grens van 1. 500 woningen. Hiermee draagt het planvoornemen ‘niet in betekenende mate’ bij aan de luchtverontreiniging. Een aanvullend onderzoek luchtkwaliteit is derhalve niet noodzakelijk. 4. 9. 3 Conclusie Vanuit het aspect luchtkwaliteit is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 4. 10 Geur 4. 10.

1 Kader In het omgevingsplan moet rekening worden gehouden met geur door activiteiten op geurgevoelige gebouwen. Dit volgt uit artikel 5. 92 lid 1 van Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Rekening houden met geur werkt twee kanten op: Bij het mogelijk maken van het verrichten van activiteiten in de buurt van gevoelige gebouwen ; Bij het toelaten van geurgevoelige gebouwen in de buurt van bestaande geur veroorzakende bedrijven. Er moet dus overwogen worden wat de beste locatie is voor een geur veroorzakende activiteit. Of de beste locatie voor een geurgevoelig gebouw. • • De geur van een activiteit op een geurgevoelig gebouw moet aanvaardbaar zijn (artikel 5. 92 lid 2 Bkl). Dit betekent dat beoordeeld moet worden of waarden , afstanden en gebruiksregels in het omgevingsplan leiden tot een aanvaardbaar hinderniveau. De gemeente heeft beleidsvrijheid om te bepalen welke mate van geurhinder aanvaardbaar is. Voor een aantal activiteiten moet de gemeentegeurregels opnemen in het omgevingsplan. Hiervoor staan instructieregels in het Bkl. Dit geldt voor rioolwaterzuiveringsinstallaties (rwzi’s) , het houden van landbouwhuisdieren en andere agrarische activiteiten. Voor een aantal milieubelastende activiteiten geldt een vergunningplicht op basis van hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). In afdeling 8.

5 ‘Omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten’ van het Bkl staan beoordelingsregels. Het bevoegd gezag gebruikt deze beoordelingsregels bij het beoordelen van de vergunningaanvraag. In het Bkl staan algemene beoordelingsregels en specifieke beoordelingsregels voor geur (par. 8. 5. 1). |39 4. 10. 2 Toetsing Het planvoornemen betreft de herontwikkeling van een bedrijfsperceel naar woonperceel , waarbij de bedrijfswoning wordt omgezet naar burgerwoning en één woning wordt toegevoegd. Het plangebied ligt in stedelijk gebied en niet in de nabijheid van agrarische bedrijven. Uit de achtergrondbelasting-geur kaart van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant blijkt dat de locatie ligt binnen een ‘zeer goed’ woon- en leefklimaat op basis van geur. Daarbij zijn er geen geur veroorzakende bedrijven in de nabije omgeving gelegen. Nader onderzoek naar het aspect geur wordt niet noodzakelijk geacht. 4. 10. 3 Conclusie Vanuit het aspect geur is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 4. 11 Geluid 4. 11. 1 Kader Geluid kan van grote invloed zijn op het woon- en leefklimaat van mensen en op hun gezondheid. Het Bkl bevat geluidsregels die via het omgevingsplan zullen gelden voor individuele bedrijven die geluid voortbrengen.

Voor de andere belangrijke geluidsbronnen zoals industrieterreinen , wegen en spoorwegen worden via de Aanvullingswet geluid en het Aanvullingsbesluit geluid regels toegevoegd aan de Omgevingswet en het Bkl. De regels voor geluid hebben een tweezijdige werking om de bescherming tegen geluidsbelasting vorm te geven. Enerzijds bij de aanleg of aanpassing van autowegen , spoorwegen of industrieterreinen en anderzijds bij het mogelijk maken van nieuwe geluidsgevoelige gebouwen en locaties nabij een geluidsbron. Bruidsschat In de Bruidsschat (BS) is het onderdeel 'geluid' geregeld in paragraaf 22. 3. 4. Daarin staan regels over geluid door een activiteit op of in een geluidgevoelig gebouw die op een locatie is toegelaten op grond van een omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit. In de Bruidsschat zijn waarden bepaald. Daarbij is onderscheid gemaakt in geluid door de volgende activiteiten: Activiteiten anders dan door windturbines en windparken en civiele buitenschietbanen , militaire buitenschietbanen en militaire springterreinen (par. 22. 3. 4. 2 BS) ; Geluid door windturbines en windparken (par. 22. 3. 4. 3 BS) ; Geluid door civiele buitenschietbanen , militaire buitenschietbanen en militaire springterreinen (par. 22. 3. 4. 4 BS). • • • Geluidsgevoelige gebouwen Artikel 3. 21 Bkl omschrijft wat er wordt verstaan onder geluidsgevoelige gebouwen.

Het betreft gebouwen , waaronder een gebouw of een gedeelte van een gebouw dat een woonfunctie heeft. De geluidsnormen hebben betrekking op het geluid op de gevel van een geluidsgevoelig gebouw en hebben primair als doel het beschermen van de gezondheid door het stellen van eisen aan het geluid op en rond woningen , waar mensen langdurig verblijven en slapen. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen de voorgevel , zijgevel en achtergevel. Voor andere gebouwen of locaties bepaalt de gemeente zelf de mate van bescherming tegen geluid. Dat doet de gemeente vanuit haar taak 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties'. |40 Geluidsproductieplafond De Omgevingswet werkt met geluidsaandachtsgebieden. De omvang van de geluidsaandachtsgebieden wordt bepaald op basis van berekeningen en beslaat het gebied waarbinnen de standaardwaarde mogelijk worden overschreden. De wijze waarop het gebied moet worden bepaald is opgenomen in de Aanvullingsregeling geluid (Arg). De bepaling van een geluidsaandachtsgebied is afhankelijk van de juridische status van de bron. Als een geluidsproductieplafond is vastgesteld , wordt gebruik gemaakt van het gegeven bij vaststelling daarvan. Dit betreft met name rijkswegen , hoofdspoorwegen , provinciale wegen en industrieterreinen.

Hetzelfde geldt voor een waterschapsweg , lokale weg of lokale spoorweg als daarvoor een geluidsproductieplafond is vastgesteld. Als geen geluidsproductieplafond is vastgesteld wordt gebruikgemaakt basisgeluidsemissies voor die bronnen. Basisgeluidemissie Met het invoeren van de Omgevingswet wordt de basisgeluidsemissie (BGE) geïntroduceerd. De basisgeluidemissie is een instrument op de geluidsproductie van lokale bronnen te monitoren. Daarnaast wordt het ook gebruikt om het geluidsaandachtsgebied te bepalen. Voor alle bronnen die buiten de bovengenoemde geluidsproductieplafond-systematiek vallen wordt onder de Omgevingswet een BGE vastgesteld om zo de geluidsproductie vast te leggen en te monitoren. Het gaat in dit geval om gemeentelijke wegen , waterschapswegen en lokale spoorwegen als daarvoor geen geluidsproductieplafond is vastgesteld. Het BGE wordt in ieder geval vastgesteld voor wegen me een intensiteit hoger dan 4. 500 motorvoertuigen per etmaal. De verplichting voor de overige wegen vanaf een intensiteit van 1. 000 motorvoertuigen per etmaal wordt pas later van kracht , namelijk 1 januari 2026.

Overgangsrecht geluidsaandachtsgebied Totdat het bevoegd gezag geluidproductieplafonds heeft vastgesteld , bestaat het geluidaandachtsgebied uit het gebied dat zich aan weerszijden van de as van de weg uitstrekt tot de volgende afstand , gemeten vanaf de rand van de weg of de buitenste spoorstaaf van de spoorweg: voor een weg , bestaande uit een of twee rijstroken , waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/u of minder geldt: 100 m ; voor een weg , bestaande uit een of twee rijstroken , waarvoor een onbekende maximumsnelheid of een maximumsnelheid van meer dan 30 km/u geldt , en een spoorweg , bestaande uit een of twee sporen: 200 m ; en voor een weg , bestaande uit drie of meer rijstroken , en een spoorweg , bestaande uit drie of meer sporen: 350 m. a. b. c. Als een lokale spoorweg grotendeels is verweven of gebundeld met een gemeenteweg wordt bij de toepassing van het voorstaand het totaal van het aantal sporen of rijstroken beschouwd. Indien het ruimtelijke plan een geluidsgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidsaandachtsgebied van een van deze bronnen , of indien het plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt , dient akoestisch onderzoek plaats te vinden bij het voorbereiden van de vaststelling van het ruimtelijke plan. 4. 11.

2 Toetsing In het kader van de realisatie van een nieuwbouwwoning is door K+ Adviesgroep een akoestisch onderzoek verricht naar de te verwachten optredende geluidbelastingen vanwege wegverkeerslawaai ter plaatse van de nieuwe situatie in het kader van het Besluit kwaliteit leefomgeving. |41 Het akoestisch onderzoek is noodzakelijk omdat het plan is gelegen binnen het geluidaandachtsgebied van de A17 , A58 , Heerma van Vossstraat , Sportstraat , Mosberg , Muntberg en Moutberg. De volledige rapportage is als bijlage bij de motivering opgenomen. Hieruit volgen de volgende conclusies: Rijkswegen De standaardwaarde van 53 dB wordt wel , maar de grenswaarde van 70 dB wordt niet overschreden. De geluidbelasting ten gevolge van de rijkswegen is maximaal 59 dB. De gemeente Roosendaal kan aan de hand van het onderzoek de afweging maken om het geluid boven de standaardwaarde toe te staan. Daarbij kan in voorliggende situatie als uitgangspunt worden aangedragen dat de woning wordt gerealiseerd ter vervanging van bestaande bedrijfsbebouwing tussen overige woonfuncties. Daarbij zijn de A17 en A58 al voorzien van 1-laags ZOAB en verscheidene schermen.

Het aanbrengen van een ander stiller wegdek of hoger scherm om de geluidbelasting ten gevolge van de Rijkswegen terug te dringen is niet financieel doelmatig , het betreft één woning , en stuit tevens op overwegende bezwaren van uitvoerbare en verkeerskundige aard. De afstand van de rijkswegen tot het plangebied is dermate groot dat de werking van een nieuw/hoger scherm langs deze wegen geen invloed zal hebben in de praktijk. Gezien de huidige afstand tot beide rijkswegen heeft het verplaatsen van de woning binnen het eigen perceel , bijvoorbeeld 2 meter , geen significante invloed. Het plaatsen van scherm is akoestisch niet verder onderzocht. Om de geluidbelasting op de gevel te verlagen is een geheel gesloten scherm benodigd aan drie zijden van het perceel. Een geheel gesloten scherm is in de praktijk niet uitvoerbaar gezien de inrit van de woning dan niet te bereiken is. Een scherm langs een oprit realiseren brengt de verkeersveiligheid in gevaar , het uitzicht op de weg wordt namelijk belemmerd , ook met een glazen scherm. In de directe omgeving komt een dergelijk scherm ook niet in het straatbeeld voor. In voorliggende situatie gaat de voorkeur uit naar het nemen van gevelmaatregelen aan de woning. De woning beschikt daarnaast over geluidluwe gevels , waarbij de optredende belasting van elke afzonderlijke bronsoort maximaal de standaardwaarde bedraagt.

Gemeentewegen De geluidbelasting ten gevolge van de gemeentewegen is maximaal 43 dB waarmee deze onder de standaardwaarde ligt. Het Besluit kwaliteit leefomgeving legt ten gevolge van deze weg geen restricties op aan het plan. Gecumuleerd geluid De maximale gecumuleerde geluidbelasting is 59 dB , dit is gelijk aan de maximale geluidbelasting van de bronsoort rijkswegen. Mede aan de hand van het gecumuleerde geluid kan het bevoegd gezag beoordelen of en in welke mate het verantwoord is de afwegingsruimte boven de standaardwaarde te benutten. Om een beoordeling van het gecumuleerd geluid te kunnen maken zou gebruik gemaakt kunnen worden van de beoordeling geluidkwaliteit gecumuleerd geluid. Binnen deze methode wordt de optredende geluidbelasting ingedeeld in verschillende classificaties. Gezamenlijk geluid en Besluit bouwwerken leefomgeving Het gezamenlijk geluid is maximaal 59 dB. Conform het Besluit bouwwerken leefomgeving worden in deze situatie eisen gesteld aan de minimale gevelgeluidwering. Wanneer de standaardwaarde wordt overschreden , moet voor de nieuwe woningen worden aangetoond welke geluidwerende maatregelen aan de gevel noodzakelijk zijn om te kunnen voldoen aan het gestelde in artikel 4. 103 van het Bbl. De minimaal vereiste geluidwering is het verschil tussen het gezamenlijk geluid en 33 dB.

|42 Bij de omgevingsvergunning voor bouwen zal aangetoond moeten worden dat de gevel voldoende geluidwering heeft om de binnenwaarde te kunnen waarborgen. Industrie Het plangebied is gelegen op voldoende afstand van de omliggende bedrijven. Akoestisch onderzoek industrielawaai is derhalve niet noodzakelijk. Railverkeer Binnen de gemeente Roosendaal bevindt zich wel een spoorlijn. Echter is het plangebied gelegen op voldoende afstand van deze spoorlijn waardoor akoestisch onderzoek naar spoorweglawaai is niet aan de orde. 4. 11. 3 Conclusie Vanuit het aspect geluid is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 4. 12 Omgevingsveiligheid 4. 12. 1 Kader Artikel 5. 2 Bkl geeft aan dat in een omgevingsplan voor risico’s van branden , rampen en crises als bedoeld in artikel 10 , onder a en b , van de Wet veiligheidsregio’s , rekening gehouden dient te worden met: het belang van het voorkomen , beperken en bestrijden daarvan , de mogelijkheden voor personen om zich daarbij in veiligheid te brengen en de geneeskundige hulpverlening. De hoofdlijnen van het wettelijk kader omtrent de externe veiligheid zijn opgenomen in instructieregels in afdeling 5. 1. 2 Bkl. In bijlage VII van het Bkl zijn activiteiten aangewezen als risicobronnen. Deze risicobronnen zijn van belang voor de regels over het plaatsgebonden risico en aandachtsgebieden. 4. 12.

2 Toetsing Risicokaart atlas voor de leefomgeving De risicokaart geeft een beeld van de risico’s in de woon- en leefomgeving. Via de kaart wordt informatie gegeven over de risicobronnen en kwetsbare objecten. In de onderstaande uitsnede is de omgeving van het plangebied op de risicokaart weergegeven. |43 Figuur 13: Risicokaart plangebied (plangebied rood omkaderd) Inrichtingen In de omgeving van het plangebied is een opslagtank voor gas aanwezig. Deze ligt op circa 200 meter ten noordoosten van het plangebied en is onderdeel van het Stichting Bravis Ziekenhuis aan de Boerhaavelaan 25. Voor deze gastank geldt een vaste PR 10-6 contour en invloedsgebied van respectievelijk 1 en 3 meter. De pr 10-6 contour en invloedgebied reiken derhalve niet tot het plangebied. Vervoer van gevaarlijke stoffen Over de A17 , De verbinding A17/A58 (Knooppunt de Stok) en A58 vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. Het plangebied is gelegen op circa 258 meter (dichtstbijzijnde) afstand van deze rijkswegen. Deze wegen zijn aangeduid met een veiligheidszone (PR10-6). Daarbij heeft de A17 heeft een veiligheidszone van 60 meter , de verbinding A17/A58 wegen een veiligheidszone van 30 meter en is de A58 niet voorzien van een specifieke veiligheidszone. Daarnaast kennen beide rijkswegen een plasbrandaandachtsgebied van 30 meter en een explosie aandachtgebied van 425 meter.

Onderhavig planvoornemen is gelegen buiten deze aandacht- gebieden. Wel is het plangebied gelegen binnen het gifwolkaandachtgebied van deze wegen. Een verantwoording van het groepsrisico is derhalve noodzakelijk. Verantwoording groepsrisico’s Voor de volgende scenario’s wordt ingegaan op de aspecten bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid: Een toxisch incident op de A17 , De verbinding A17/A58 (Knooppunt de Stok) en A58 - Voor onderhavig planvoornemen wordt verwacht dat in het kader van de omgevingsveiligheid voldaan kan worden met verantwoording van de aspecten bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid: Bestrijdbaarheid In een aandachtsgebied is het toelaten van woningen onder voorwaarden mogelijk. Worden er woningen in een aandachtsgebied toegelaten , dan maakt de gemeente een afweging of ze een voorschriftengebied in het omgevingsplan aanwijst. |44 In een voorschriftengebied gelden de extra bouweisen van paragraaf 4. 2. 14 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Het gaat bijvoorbeeld om extra eisen aan de brandwerendheid en de brandklasse van een gebouw. Los van een eventueel voorschriftengebied kan een gemeente aanvullende eisen stellen , bijvoorbeeld aan vluchtroutes en de bereikbaarheid van het gebied door hulpdiensten. Ter plaatse is geen sprake van een zorgfunctie en/of zeer kwetsbaar object. De locatie is daarbij voldoende bereikbaar voor voertuigen van de hulpdiensten.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.roosendaal.nl/api/v1/meetings/1948/documents/54634