Bijlage 4 - Ruimtelijke onderbouwing inclusief bijlagen.pdf

Om omwonenden en belangstellenden nog een mogelijkheid te bieden om te reageren op de landschappelijke inpassing is op 9 juni 2020 een fysieke bijeenkomst georganiseerd (met inachtneming van de coronamaatregelen) in restaurant Vroenhout. Een aantal reacties en wensen van omwonenden hebben weer geleid tot een optimalisatie van het plan. Belangrijk hierbij te vermelden is dat het eerder voorgestelde struinpad aan de zuid en oostzijde (recreatief medegebruik) zeer ongewenst is. Recreatief 12 juni 2020

OMGEVINGSVERGUNNING ZONNEPARK VROENHOUTSEWEG TE ROOSENDAAL

BG5343TPRP1911201552

24

Projectgerelateerd

medegebruik bij de inpassing van een zonnepark is een wens van de gemeente Roosendaal en vanuit de provincie (maatschappelijke meerwaarde). Echter is ook het luisteren naar de omgeving een zeer belangrijk element in de totstandkoming van een zonnepark. Daarom is uiteindelijk besloten om de wens van de omgeving de doorslag te laten geven en het struinpad (onverhard wandelpad) te verwijderen. Het volledige co-creatie proces is opgenomen in het participatieplan dat is bijgevoegd als bijlage 7. Conform afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) liggen de ontwerpvergunning en bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage. Gedurende deze periode is het voor eenieder mogelijk om een zienswijze op het planvoornemen in te dienen. Alle ontvangen en ontvankelijke zienswijzen worden samengevat en beantwoord in de Nota beantwoording zienswijzen. De zienswijzen worden betrokken bij de vaststelling van de omgevingsvergunning.

12 juni 2020

OMGEVINGSVERGUNNING ZONNEPARK VROENHOUTSEWEG TE ROOSENDAAL

BG5343TPRP1911201552

25

Bijlage 1. Landschappelijk inpassingsplan 11 juni 2020

Landschappelijk inpassingsplan

Zonnepark Vroenhout Gemeente Roosendaal

Laan 1914 no.35 3818 EX AMERSFOORT Transport & Planning Trade register number: 56515154 +31 88 348 20 00 telefoon +31 33 463 36 52 fax info@rhdhv.com e-mail royalhaskoningdhv.com internet

Landschappelijk inpassingsplan Titel document Zonnepark Roosendaal Definitief ontwerp v2.3 Status 11 juni 2020 Datum BG5343 Projectnummer Mark van Esdonk Auteur(s) Urban van Aar Mark van Esdonk Opgesteld door Urban van Aar Gecontroleerd door 25 Oktober 2019 / UvA Datum/Initialen Niek van Enckevort Goedgekeurd door 11 juni 2020 / NvE Datum/Initialen Disclaimer: No part of these specifications/printed matter may be reproduced and/or published by print, photocopy, microfilm or by any other means, without the prior written permission of HaskoningDHV Nederland B.V.; nor may they be used, without such permission, for any purposes other than that for which they were produced. HaskoningDHV Nederland B.V. accepts no responsibility or liability for these specifications/printed matter to any party other than the persons by whom it was commissioned and as concluded under that Appointment. The integrated QHSE management system of HaskoningDHV Nederland B.V. has been certified in accordance with ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 and OHSAS 18001:2007.

Amersfoort

Inhoudsopgave p. 5

1 - Het projectgebied

p. 6

2 - Historie

p. 7

3 - Beschrijving landschap

p. 9

4 - Ruimtelijke kenmerken

p. 10

5 - Beleid gemeente Roosendaal en provincie Noord-Brabant

p. 12

6 - Analyse en uitgangspunten landschap

p. 14

7 - Landschappelijk Inpassingsplan

1 - Het Projectgebied In de huidige situatie bestaat het projectgebied uit agrarisch akkerland. Ten westen en noorden liggen respectievelijk de Vroenhoutseweg en Heirweg. Aan de zuidkant ligt agrarisch akkerland en vervolgens de Wouwbaan. Het projectgebied ligt ten westen van de A17 en daarmee buiten het stadscentrum van Roosendaal. Het projectgebied is te bereiken via de Heirweg.

Afbeelding 1: situering projectgebied t.o.v. snelweg en Roosendaal Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal - 5 -

2 - Historie Het gebied rondom Roosendaal was vroeger een land van kreken en gorssen, dat in de jaren daarna steeds verder werd bedijkt. Belangrijke kreken, zoals de Vliet, behielden hun waterafvoerende functie. Het bevaarbaar maken van de Vliet en het aanleggen van een haven in 1451 zetten de bloei van Roosendaal in gang. Op de kaart van 1850 is te zien dat het plangebied op de rand van het beekdal lag, ten noorden van de handelsroute tussen Roosendaal en Wouw. Direct ten Westen van het plangebied lag de belangrijkste handelsroute naar Steenbergen. 1850 1990

1900 2018

Afbeelding 2: Historische ontwikkeling van het gebied van 1850 tot nu. (Bron: Topotijdreis) - 6 - Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal

Rond 1900 werd het gebied grotendeels gebruikt als grasland, met her en der kleine stukken bos. Het projectgebied zelf bestond uit kleine kavels met opgaande randbeplanting en een bosperceel. In de decenia daarna zijn de percelen groter geworden door de ruilverkaveling, waardoor een opener karakter is ontstaan.

3 - Beschrijving landschap In de visie op zonne-energie van de gemeente Roosendaal (visie op zonne-energie, 1e herziening, december 2018) is een beschrijving van het landschap opgenomen die hier wordt samengevat. Het projectgebied ligt in het agrarisch werklandschap. Dit bestaat uit dekzand gronden gekenmerkt door lichte glooiingen, beken en een grote mate van openheid. Aan de westzijde van de gemeente - contrasteert dat met het meer besloten karakter van De Brabantse Wal en het park- en coulissenlandschap. Het losse patroon van verspreide erven en slingerende wegen, soms omzoomd met laanbeplanting, is karakteristiek voor dit deel van het buitengebied. Het licht glooiende reliëf is door de wind gevormd en loopt in noordelijke richting af richting de delta. De beekdalen, die op de hogere delen ontspringen, hebben zich in het dekzand ingesleten en vormen de structuurdragers van het landschap. Sommige beken zijn verdwenen, anderen zijn nog steeds goed zichtbaar, zoals de Enge beek.

Afbeelding 3: Landschapsontwikkelingsplan gemeente Roosendaal (Bron: visie op zonne-energie, december 2018)

Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal - 7 -

Wa ter

loo

pT olb

erg

Op de hoogtekaart zijn duidelijk de lichte glooiingen en de beekdalen van het agrarische werklandschap te zien. Het projectgebied is daar onderdeel van en loopt licht af richting de Enge beek, later de Waterloop Tolberg genoemd. Ook de slingerende wegen met verspreide erven zijn duidelijk te herkennen.

- 8 Afbeelding - Landschappelijke 4:Hoogtekaart inpassing buitengebied ZonneparkRoosendaal Roosendaalrondom projectgebied, geëxtrapoleerd. Bron: AHN

4 - Ruimtelijke kenmerken projectgebied Deze foto’s geven een beeld van de omgeving en het ruimtelijke karakter van het projectgebied. 1. Vroenhoutseweg vanaf kavel. Huidig beeld erg open, met sporadisch een boom. 2. Vroenhoutseweg, waarbij de huidige B-watergang en het erf goed te zien zijn. 3. Foto van de groenere Heirweg. Vergezeld door bomenrijen en struweel ter hoogte van de bebouwing. 4. Brug over de Enge weg, duidt de openheid van het landschap langs de beek.

1.

2.

3.

4.

3. 4. 2.

1. Afbeelding 5: Foto’s projectgebied (Bron: Street Smart, Google Maps en Cyclo Media) Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal - 9 -

5 - Beleid gemeente Roosendaal en provincie Noord-Brabant

Afbeelding 6: Visiekaart zonneparken Roosendaal (projectgebied aangeduid met felgele vlek) - 10 - Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal

In de visie van de gemeente Roosendaal (visie op zonne-energie, 1e herziening, december 2018) wordt o.a. het volgende gezegd betreft zonneparken: “Landschappelijke inpassing van een zonnepark is maatwerk en moet aansluiten bij de schaal en het karakter van het betreffende landschapstype. Bestaande landschappelijke (kavel)structuren zijn hierbij leidend. Bij het ontwerpen van zonneparken moet verder rekening gehouden worden met de bestaande landschapsen bebouwingskarakteristieken zoals landschapselementen, beplantingssoorten, waardevolle historische bebouwing of beeldbepalende gebieden en de mate van openheid. Het projectgebied ligt in het agrarische werklandschap, waarvoor geldt dat de relatief grootschalige opzet geschikt is voor grootschalige zonneparken, mits deze op zorgvuldige wijze worden ingepast in het landschap.”

De volgende landschappelijke elementen kunnen bijdragen aan het inpassen van een zonnepark in het agrarische werklandschap. (visie zonneparken Roosendaal)

Afbeelding 7: Landschappelijke kwaliteitsverbetering agrarisch werklandschap (Bron: visie op Zonnepanelen, herziene versie December 2018, gemeente Roosendaal)

1.

• de aanleg van een bomenrij met inheemse bomen (o.a. hazelaar, berk en eik); • de aanleg van een recreatieve route in combinatie met een inheemse struweelhaag, met overwegend doornachtige struiken (o.a. meidoorn, sleedoorn); • de aanleg van een knip-en scheerheg (o.a. meidoorn); • de aanleg van een natuuroever met riet, bestaande 2. uit een plas- of drasberm waarvan de vegetatie hoofdzakelijk uit riet en/of lisdodde bestaat. Afhankelijk van de exacte locatie en reeds aanwezige landschapskenmerken en - structuren kan gekozen worden voor één of meerdere van de voorgenoemde wijzen van landschappelijke inpassing. Uitgangspunt is dat alle zijden van het zonnepark landschappelijk worden ingepast.

3. Afbeelding 8: Voorbeelden van een landschappelijke inpassing (Bron: visie op Zonnepanelen, herziene versie December 2018, gemeente Roosendaal)

Op provinciaal niveau zijn het Natuurbeheerplan 2019, de handreiking kwaliteitsverbetering landschap 2011, en het Natuurnetwerk Brabant als leidraad gebruikt 4. bij het ontwerpen van het landschappelijk inpassingsplan. Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal - 11 -

6 - Analyse en uitgangspunten Landschap Het landschap in het projectgebied heeft de afgelopen eeuw een ingrijpende schaalvergroting doorgemaakt. Er is een open landschap ontstaan met wegen, boerderijen en beplantingen op de hogere ruggen. Tussen de beplantingsblokken door zijn er weidse uitzichten over de grootschalige en open akkers en beekdalen.

Het ontwerp respecteert het karakter van het landschap en versterkt het waar mogelijk, als volgt:

De gemeente heeft beleid vastgesteld voor de inpassing van zonneparken dat in dit ontwerp wordt gevolgd. Het projectgebied is onderdeel van het gebied aangeduid als ‘agrarisch werklandschap’. In dit landschap zijn grootschalige zonneparken inpasbaar mits er rekening wordt gehouden met het karakter van het lokale landschap, onder andere qua openheid, kavelstructuur en beplanting.

•

Aanvullend uitgangspunt voor het ontwerp is dat het ontwerp naast de gewenste landschappelijke structuur ook de ecologische structuur ondersteunt en waar mogelijk versterkt. Tenslotte gaat het in dit project om een tijdelijke inrichting van het agrarisch gebied. Dit betekent dat ruimtelijke maatregelen eenvoudig weer ongedaan gemaakt kunnen worden. Om die reden zijn meer ingrijpende maatregelen uitgesloten. - 12 - Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal

•

• • •

• •

Beplanting in en rond het zonnepark blijft laag – veel lager dan boombeplanting langs wegen en op erven – zodat het open en ruime karakter van het gebied wordt gehandhaafd; Het zonnepark wordt rondom beplant met struweelhagen; De indeling van het park in drie kavels sluit aan op maat en schaal van de omgeving; Struweelhagen sluiten aan op beplanting langs Heirweg en op de bloksgewijze erfbeplanting langs Vroenhoutseweg; De grond met zonnepanelen wordt ingericht met kruidenrijk grasland dat een aanzienlijk ecologische winst oplevert ten opzichte van het huidige akkerland; Het projectgebied wordt omringd door een extra kruiden- en bloemrijke zoom; Bestaande structuur van sloten blijft gehandhaafd en wordt versterkt.

Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal - 13 -

7 - Het Landschappelijk Inpassingsplan Landschapselementen Het landschappelijk inpassingsplan bestaat uit de volgende vier hoofdelementen: • Bloemrijke en kruidenrijke zoom; • Kruidenrijk grasland (onder zonnepanelen) • Inheemse struweelhagen • Natuurlijkvriendelijke oevers, begroeid met riet.

Versterken huidige landschapsstructuur Struweelhagen versterken de bestaande beplantingsstructuren langs de Heirweg en Vroenhoutse weg. Bestaande waterstructuren worden behouden en krijgen extra ruimte met natuurlijke oevers.

Toevoegen natuur Extra landschappelijk kwaliteit wordt toegevoegd door een brede bloem- en kruidenrijke zoom en flauwe natuurlijke oevers met riet.

Kavelmaten Zoals te zien in de historische kaartenreeks in Hoofdstuk 2 bestond het projectgebied oorspronkelijk uit vele kleinere kavels. Het inpassingsplan grijpt met name aan op de bestaande kavelgrenzen, waardoor het zonnepark in drie delen wordt opgesplitst. - 14 - Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal

Hierdoor past het in de maat en schaal van de omgeving.

de grond geplaatst, om zo geen barrière te vormen voor kleine dieren.

Recreatief medegebruik

Zichten vanuit de directe omgeving

Intensieve vormen van recreatie liggen hier niet voor de hand vanwege de dunbevolktheid en de al bestaande recreatieve voorzieningen langs de Waterloop Tolberg vlakbij het zonnepark. Indien gewenst kan er een educatief bord worden geplaatst bij de ingang met daarop het doel en de bijdrage van het zonnepark aan de omgeving. Een struinpad langs de struweelhaag om het zonnepark is bewust weggelaten omdat de omwonenden hier geen voorstander van waren. Meer daarover is te vinden in het participatieplan.

Vanuit de omliggende Heirweg, Vroenhoutseweg en de Wouwbaan zal het zonnepark niet of nauwelijks zichtbaar zijn door de brede inheemse struweelhagen.

Meervoudig ruimtegebruik In het kader van meervoudig ruimtegebruik en om de biodiversiteit te vergroten zullen bijen worden gehouden op het plangebied. De lokale imkers van Dueren en den Hollander zullen dat op zich nemen.

Omheining Om het plangebied is een hekwerk geplaatst. De omheining bevindt zich aan de binnenzijde van de struweelhagen waardoor deze niet opvalt. Ook wordt het merendeel van het hekwerk 10 cm boven

Beheer en onderhoud Het doel van het terrein is zonne-energie opwekken maar het terrein zal grotendeels als natuurterrein beheerd worden. De weides zullen periodiek worden begraasd door schapen. De struweelhagen worden tijdig gesnoeid en teruggezet naar de gewenste hoogte en breedte en dienen bij aanplanting minimaal een halve meter hoog te zijn. (zie beplantingstabel op pag. 18). Het onderhoud en landschapsbeheer zal worden uitgevoerd door omwonenden van het zonnepark (Heirweg 2).

Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal - 15 -

7.1 Opstelling zonnepanelen Bij de inrichting van het zonnepark worden de panelen op het zuiden gericht. De zonnepanelen worden gemonteerd op een stellage en die stellages vormen lange stroken in oost-westrichting. Ze staan onder een hoek van 15 graden ten opzichte van het maaiveld. De panelen worden aangebracht boven het maaiveld vanaf 0,8 m oplopend tot maximaal 2,4 m boven maaiveld. Er zijn drie belangrijke redenen om te kiezen voor deze opstelling: 1. De beoogde opstelling leidt tot een effectieve opbrengst en daarmee ook tot een zorgvuldig ruimtegebruik; 2. Bij een zonnepark in op het zuiden gerichte opstelling is er sprake van een afstand tussen de rijen zonnepanelen en worden de panelen op ca. 0,8 meter boven maaiveld aangebracht. Hierdoor kan licht en water de bodem bereiken. Dat betekent dat tussen en onder de panelen allerlei planten groeien en dat is een ecologisch waardevolle inpassing met behoud van de bodemkwaliteit; 3. De gekozen opstelling biedt ruimte voor eventueel agrarisch dubbelgebruik door middel van begrazing met kleinvee.

- 16 - Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal

Afbeelding 9: referentiebeeld van een zonnepark met natuurlijk uitstraling en kruidenrijke beplanting

7.2 Dwarsdoorsnede indicatief

Afbeelding 10: Dwarsdoorsnede van een deel van het zonnepark (indicatief)

Beschrijving

Grootte

%van

Plangebied totaal

11,7 ha

100%

Netto oppervlakte zonnepanelen

5,5 ha

47%

Oppervlakte zonnepanelen inclusief open ruimte tussen de rijen met panelen

8,3 ha

71%

Landschappelijke kwaliteitsverbetering

3,4 ha

29%

Afbeelding 11: verhoudingen oppervlaktes plangebied

Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal - 17 -

7.3 Type beplanting en beheer Struweelhaag

Extra kruiden-en bloemrijke zoom

Kruidenrijk grasland

Soort: mix van overwegend doornachtige struiken zoals de sleedoorn en sporkehout. Bijdrage aan biodiversiteit: Algemene zoogdieren als konijnen en kleine marterachtigen vinden er een rustgebied en de egel kan het als veilige migratieroute gebruiken. Tevens worden deze struweelsoorten veelvuldig bezocht door insecten en bieden ze een goede nestgelegenheid voor vogels. Beheer: Gefaseerde periodieke afzetting bij circa 4 meter hoogte. (niet jaarlijks). Afmetingen: hoogte: ca 4 meter, breedte: 5 tot 6 meter. Onderlinge plantafstand: 1,0 - 1,5 m Minimale hoogte bij aanplanting: 0,5 m Oppervlak: ± 0,6 hectare

Soort: bloemenmengsel (zonder grassen) voor ruderale gebieden (bijvoorbeeld ruderaal mengsel B1 van de Cruydthoeck). Dit mengsel is geschikt voor matig tot zeer voedselrijke gronden en bevat veel verschillende soorten bloemen. Bijdrage aan biodiversiteit: de bloemen trekken verschillende soorten insecten aan zoals solitaire bijen en vlinders. Voldoende insecten zijn van groot belang voor het overleven van weidevogels, en kan bijdragen aan natuurlijke gewassenbescherming. Daarnaast profiteren zoogdieren zoals konijnen, hazen en egels van deze bloemenstroken als fourageergebied. Beheer: dient extensief beheerd te worden door 1 keer per jaar te maaien in oktoberfebruari. Oppervlak: ± 1,6 hectare

Soort: Verschillende grassen en kruiden. Bijdrage aan biodiversiteit: De bodemstructuur van kruidenrijk grasland met verschillende soorten is beter dan van een perceel met alleen (raai) gras. De combinatie van fijne en grove wortels (penwortels) die ook nog eens dieper wortelen, hebben een positief effect op de doorlatendheid en beluchting en zijn daardoor weerbaarder voor extreme neerslag. Beheer: extensief beheer door periodieke begrazing met schapen. Oppervlak: ± 9,2 hectare

- 18 - Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal

Natuuroever met riet Soort: Riet en lisdodde Bijdrage aan biodiversiteit: Natuurvriendelijke oevers vormen een beschutte leefomgeving voor bijvoorbeeld insecten, kikkers, padden, kleine zoogdieren en vissen. De oever- en waterplanten zijn een prima plek om te schuilen, op te groeien, voort te planten en voedsel te vinden. Ook verschillende vogelsoorten voelen zich er thuis. Beheer: Eens per jaar opschonen Oppervlak: ± 0,5 ha

Bloem- en kruidenrijke zoom - 19 -

7.4 Monitoring De initiatiefnemer verplicht zich tot monitoring van de ontwikkeling van de natuurwaarden in relatie tot het zonnepark. Bij deze monitoring zal gebruik worden gemaakt van landelijke protocollen zoals die momenteel (september 2019) worden ontwikkeld door o.a. TNO en WUR (Wageningen University & Research) in het kader van het landelijke consortium-project Zon in Landschap. Bij de uitvoering zullen professionele onderzoekers van WUR worden betrokken. De monitoring zal plaatsvinden door een nulmeting uit te voeren voordat de voorbereidingen voor de bouw van het zonnepark starten, gevolgd door extra meetrondes na bv. 2, 5, 10, 15 en 20 jaar na realisatie van het zonnepark. De resultaten van de metingen worden gedeeld met externe partijen en ook intern gebruikt voor het zo nodig bijsturen van het beheer ter optimalisatie van de ontwikkeling van de natuurwaarden. Tijdens de metingen zal aandacht uitgaan naar zowel vegetatie, als vogels, bijen en vlinders op en rond het zonnepark.

- 20 - Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal

7.5 Visualisaties

Bestaand

Landschappelijke inpassing Zonnepark Roosendaal - 21 -

Nieuw

Bijlage 2. Vormvrije m.e.r.-beoordeling

RAPPORT Zonnepark Vroenhoutseweg te Roosendaal m.e.r.-beoordelingsnotitie Klant:

Tomorrow Energy B.V.

Referentie: BG6597TPRP1904191549 Status:

0.1/Finale versie

Datum:

18-4-2019

Projectgerelateerd

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Laan 1914 no.35 3818 EX AMERSFOORT Transport & Planning Trade register number: 56515154 +31 88 348 20 00 T +31 33 463 36 52 F info@rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: Zonnepark Vroenhoutseweg te Roosendaal Ondertitel: m.e.r.-beoordelingsnotitie ZP Roosendaal Referentie: BG6597TPRP1904191549 Status: 0.1/Finale versie Datum: 18-4-2019 Projectnaam: m.e.r. beoordelingsnotitie Projectnummer: BG6597 Auteur(s): Koen Bos

Opgesteld door: Koen Bos Gecontroleerd door: Thijs Sommers Datum/Initialen: 19 april 2019 / TS Goedgekeurd door: Thijs Sommers Datum/Initialen: 19 april 2019 / TS

Classificatie Projectgerelateerd

Disclaimer No part of these specifications/printed matter may be reproduced and/or published by print, photocopy, microfilm or by any other means, without the prior written permission of HaskoningDHV Nederland B.V.; nor may they be used, without such permission, for any purposes other than that for which they were produced. HaskoningDHV Nederland B.V. accepts no responsibility or liability for these specifications/printed matter to any party other than the persons by whom it was commissioned and as concluded under that Appointment. The integrated QHSE management system of HaskoningDHV Nederland B.V. has been certified in accordance with ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 and OHSAS 18001:2007. 18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

i

Projectgerelateerd

1

INLEIDING

2

1.1

Algemeen

2

1.2

m.e.r.-beoordeling

2

1.3

Leeswijzer

3

2

WETTELIJK KADER m.e.r. -beoordeling

4

2.1

Algemeen

4

2.2

Toetsing aan de m.e.r.-verplichting

4

2.3

Vormvrije m.e.r. beoordeling

5

3

KENMERKEN VAN HET PROJECT

7

3.1

De aard en omvang van het project

7

3.2

Wijze van aanleg

8

3.3

Locatie van het project

8

4

PLAATS VAN HET PROJECT

9

4.1

Ligging van het projectgebied

9

4.2

Bestaand gebruik

9

4.3

Opnamevermogen van het natuurlijke milieu

10

5

KENMERKEN VAN DE POTENTIELE EFFECTEN

11

5.1

Archeologie

11

5.2

Landschap en cultuurhistorie

11

5.3

Natuur

12

5.4

Bodem

15

5.5

Waterhuishouding

15

5.6

Geluid

15

5.7

Luchtkwaliteit

17

5.8

Externe veiligheid

18

5.9

Lichtreflectie

19

5.10

Elektromagnetische velden

19

6

CONCLUSIE

20

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

1

Projectgerelateerd

1

INLEIDING

1.1

Algemeen

Tomorrow Energy B.V. (hierna: TE) is voornemens om een zonnepark te realiseren van 9,8 hectare groot tussen de Vroenhoutseweg, de Heirweg en de Wouwbaan in Roosendaal. Het totale plangebied bedraagt 11,3 hectare. Het Besluit milieueffectrapportage (hierna: Besluit m.e.r.) is essentieel om te kunnen bepalen of bij de voorbereiding van het planvoornemen of een besluit een m.e.r.-(beoordelings)procedure moet worden doorlopen. Het plangebied en het beoogde zonnepark is weergegeven in figuur 1.1.

Figuur 1.1 Plangebied zonnepark aan de Vroenhoutseweg te Roosendaal

1.2

m.e.r.-beoordeling

Voor het realiseren van een zonnepark is categorie 9 en categorie 22.1 in onderdeel D van bijlage 1 uit het Besluit m.e.r. relevant: ▪ Categorie D9: een landinrichtingsproject dan wel een wijziging of uitbreiding daarvan, In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een functiewijziging met een oppervlakte van 125 hectare of meer van water, natuur, recreatie of landbouw; ▪ Categorie D22.1: de oprichting, wijziging of uitbreiding van een industriële installatie bestemd voor de productie van elektriciteit, stoom en warm water, in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een elektriciteitscentrale met een vermogen van 200 megawatt (thermisch) of meer. De drempelwaarden van de categorieën D9 en D22.1 worden niet overschreden. Voor activiteiten waarbij deze drempelwaarde niet wordt gehaald, bestaat de zogenaamde vergewisplicht. Het is de plicht van het bevoegd gezag om te beoordelen of de activiteit zodanige gevolgen heeft dat er op grond van de Europese richtlijnen toch een m.e.r.-beoordeling moet worden uitgevoerd. De Gemeente Roosendaal heeft aangegeven dat een m.e.r.-beoordeling plaats dient te vinden. In paragraaf 2.2 wordt de m.e.r.-beoordeling nader toegelicht.

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

2

Projectgerelateerd

1.3

Leeswijzer

Deze notitie sluit aan bij de indeling zoals vermeld in Bijlage III van de EG-richtlijn milieueffectbeoordeling Richtlijn 2011/92/EU. Hoofdstuk 2 bevat het wettelijk kader omtrent de m.e.r.-beoordelingsnotitie. Hoofdstuk 3 en 4 beschrijven achtereenvolgens de kenmerken en de plaats van het project. Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 de voorziene (milieu)effecten van het plan op de omgeving toegelicht. Tot slot zijn in hoofdstuk 6 de conclusies getrokken.

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

3

Projectgerelateerd

2

WETTELIJK KADER m.e.r. -beoordeling

2.1

Algemeen

In hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer zijn de wettelijke bepalingen opgenomen voor de m.e.r. In artikel 7.2 en 7.2a is beschreven wanneer een m.e.r- plicht geldt. In de richtlijn m.e.r. (2011/92/EU) heeft de Europese Unie aangegeven bij welke activiteiten er zeer waarschijnlijk sprake is van belangrijke nadelige milieugevolgen. In de Wet milieubeheer is in artikel 7.2 aangegeven dat voor dergelijke activiteiten mogelijk een m.e.r.-plicht geldt. De in de Europese Richtlijn genoemde activiteiten zijn door de Nederlandse wetgever overgenomen en verwerkt in het Besluit milieueffectrapportage. (verder: Besluit m.e.r.). De activiteiten zijn onderverdeeld in: 1. activiteiten die belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu en waarvoor het opstellen van een milieueffectrapport (MER) verplicht is (onderdeel C van de bijlage bij Besluit m.e.r.); 2. activiteiten ten aanzien waarvan het bevoegd gezag moet beoordelen of zij belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben (onderdeel D van de bijlage bij Besluit m.e.r.). Aan het merendeel van de activiteiten zijn drempelwaarden gekoppeld. Wanneer een activiteit is opgenomen in onderdeel C of D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. én de activiteit de drempelwaarde overschrijdt, geldt een m.e.r.-plicht respectievelijk een m.e.r.-beoordelingsplicht.

De verplichting geldt (sinds 1 april 2011) óók als de drempelwaarde niet wordt overschreden, maar toch niet kan worden uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben (artikel 2 lid 5 Besluit m.e.r.). In dat geval is een vormvrije m.e.r.-beoordeling aan de orde. Sinds de meest recente wijziging van het Besluit m.e.r. (7 juli 2017) geldt dat voor een vormvrije m.e.r.-beoordeling nagenoeg dezelfde vereisten gelden als een formele m.e.r.-beoordelingsprocedure.

Figuur 2.1 Schema m.e.r.-vereisten. Bron: infomil

2.2

Toetsing aan de m.e.r.-verplichting

Is er sprake van een m.e.r.-beoordelingsplicht? Een aantal activiteiten op kleinere schaal is m.e.r.-beoordelingsplichtig indien een drempelwaarde wordt overschreden. Een zonnepark of zonne-energie als zodanige activiteit komt niet voor op de D-lijst. Voor het project ‘Zonnepark Vroenhoutseweg’ kunnen de categorieën D9 en D22.1 als zodanig worden opgevat. De toetsing van de voorgenomen activiteit op bovengenoemde categorieën wordt hieronder beschreven. Categorie D9 Het planvoornemen kan opgevat worden als ‘een landinrichtingsproject dan wel een wijziging of uitbreiding daarvan’. De drempelwaarde in de D-lijst voor deze activiteit is een functiewijziging met een oppervlakte van 125 hectare of meer van water, natuur, recreatie of landbouw. Het planvoornemen voorziet in de realisatie van een zonnepark van 9,8 hectare en overschrijdt deze drempelwaarden daarmee niet. Voor deze categorie betekent dat het zonnepark onder de m.e.r.-beoordelingsplichtige drempelwaarde uitkomt en er daarmee sprake is van een vormvrije m.e.r.-beoordeling. Categorie D22.1 Het planvoornemen kan opgevat worden als ‘de oprichting, wijziging of uitbreiding van een industriële installatie bestemd voor de productie van elektriciteit, stoom en warm water’. De drempelwaarde in de Dlijst voor deze activiteit is de realisatie van een elektriciteitscentrale met een vermogen van 200 megawatt

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

4

Projectgerelateerd

(thermisch) of meer. Het planvoornemen met nog geen 10MWp overschrijdt de drempelwaarden niet. Voor deze categorie betekent dat het zonnepark onder de m.e.r.-beoordelingsplichtige drempelwaarde uitkomt en er daarmee sprake is van een vormvrije m.e.r.-beoordeling. Tabel 2.1: Relevante activiteit Besluit m.e.r. Kolom 1 Activiteit

Kolom 2 Gevallen

Kolom 3 Plannen

Kolom 4 Besluiten

D9 Een landinrichtingsproject In gevallen waarin de activiteit De structuurvisie, bedoeld in de De vaststelling van het dan wel een wijziging of betrekking heeft op artikelen 2.1, 2.2 en 2.3 van de inrichtingsplan, bedoeld in artikel uitbreiding daarvan Wet ruimtelijke ordening, en de 17 van de Wet inrichting landelijk plannen, bedoeld in de artikelen gebied dan wel een plan bedoeld 1°. een functiewijziging met een 3.1, eerste lid, 3.6, eerste lid, in artikel 18 van de oppervlakte van 125 hectare of onderdelen a en b, van die wet, Reconstructiewet meer van water, natuur, recreatie of de vaststelling van het concentratiegebieden dan wel bij landbouw of inrichtingsplan, bedoeld in het ontbreken daarvan het plan artikel 17 van de Wet inrichting bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, 2°. vestiging van een landelijk gebied, het plan, onderdelen a en b, van de Wet glastuinbouwgebied of bedoeld in artikel 11 van de ruimtelijke ordening dan wel bij het ontbreken daarvan van het bloembollenteeltgebied van 50 Reconstructiewet concentratiegebieden en het plan, bedoeld in artikel 3.1, hectare of meer. plan bedoeld in artikel 18 van de eerste lid, van die wet. Reconstructiewet concentratiegebieden.

D22.2 De oprichting, wijziging In gevallen waarin de activiteit De structuurvisie, bedoeld in de De besluiten waarop afdeling 3.4 of uitbreiding van een betrekking heeft op een artikelen 2.1, 2.2 en 2.3 van de van de Algemene wet industriële installatie bestemd elektriciteitscentrale met een Wet ruimtelijke ordening, en de bestuursrecht en een of meer voor de productie van vermogen van 200 megawatt plannen, bedoeld in de artikelen artikelen van afdeling 13.2 van elektriciteit, stoom en warm (thermisch) of meer en, indien het 3.1, eerste lid, 3.6, eerste lid, de wet van toepassing zijn. water. een wijziging of uitbreiding betreft, onderdelen a en b, van die wet. 1°. het vermogen met 20% of meer toeneemt, of 2°. de inzet van een andere brandstof tot doel heeft.

In deze beoordeling dient onderzocht te worden of er vanwege specifieke kenmerken van het project of locatie alsnog sprake kan zijn van belangrijke negatieve milieueffecten.

2.3

Vormvrije m.e.r. beoordeling

Bij het uitvoeren van een vormvrije-m.e.r. beoordeling worden de inhoudelijke vereisten zoals opgenomen in bijlage III van de Europese richtlijn 2011/92/EU (art. 4, lid 3) aangehouden. In onderstaand kader zijn de criteria uit Bijlage III weergegeven en bevatten een gedetailleerde beschrijving van deze inhoudelijke vereisten. In deze bijlage III staan de volgende drie hoofdcriteria centraal: ▪ ▪ ▪

de kenmerken van het project; de plaats van het project; de kenmerken van de potentiële effecten.

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

5

Projectgerelateerd

BIJLAGE III EG-Richtlijn milieueffectbeoordeling

• • • • • • •

1. Kenmerken van de projecten Bij de kenmerken van de projecten moet in het bijzonder in overweging worden genomen: de omvang van het project; de cumulatie met andere projecten; het gebruik van natuurlijke hulpbronnen; de productie van afvalstoffen; verontreiniging en hinder; risico van ongevallen, voornamelijk gelet op de gebruikte stoffen of technologieën.

2. Plaats van de projecten Bij de mate van kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop de projecten van invloed kunnen zijn moet in het bijzonder in overweging worden genomen: • het bestaande grondgebruik; • de relatieve rijkdom aan en de kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied; • het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor de volgende typen gebieden: a. wetlands; b. kustgebieden; c. berg- en bosgebieden; d. reservaten en natuurparken; e. gebieden die in de wetgeving van de lidstaten zijn aangeduid of door die wetgeving worden beschermd; speciale beschermingszones, door de lidstaten aangewezen krachtens Richtlijn 79/409/EEG en Richtlijn 92/43/EEG; f. gebieden waarin de bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden; g. gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid; h. landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang.

• • • • •

18-4-2019

3. Kenmerken van het potentiële effect Bij de potentiële aanzienlijke effecten van het project moeten in samenhang met de criteria van de punten 1 en 2 in het bijzonder in overweging worden genomen: het bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking); het grensoverschrijdende karakter van het effect; de orde van grootte en de complexiteit van het effect; de waarschijnlijkheid van het effect; de duur, de frequentie en de omkeerbaarheid van het effect. frequentie en de omkeerbaarheid van het effect.

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

6

Projectgerelateerd

3

KENMERKEN VAN HET PROJECT

Bij de kenmerken van het project dient in het bijzonder in overweging te worden genomen: ▪ de aard en omvang van het project; ▪ eventuele cumulatie met andere projecten; ▪ gebruik van natuurlijke hulpbronnen; ▪ de productie van afvalstoffen; ▪ verontreiniging en hinder; ▪ risico van ongevallen, vooral gelet op de gebruikte stoffen of technologieën. Op deze aspecten van de kenmerken van het project wordt in paragraaf 3.2 ingegaan. In paragraaf 3.3 wordt ingegaan op de wijze van aanleg. In paragraaf 3.4 komt de plaats van het project aan bod.

3.1

De aard en omvang van het project

Beschrijving van het project De gemeente Roosendaal heeft in haar Actieplan Roosendaal Future proof (2017-2021) aangegeven dat de gemeente zal inzetten op energietransitie en dat zonne-energie daarbij een belangrijke rol kan spelen. Op weg naar een energieneutrale gemeente in 2050, is het streven om in 2020 een aandeel van 14% hernieuwbare energie te bereiken. Tomorrow Energy B.V. is voornemens een zonnepark te realiseren aan de Vroenhoutseweg. Tomorrow Energy B.V. is een projectontwikkelaar die grootschalige zonneenergiecentrales ontwikkelt, bouwt en beheert. Het beoogde zonnepark bestaat uit een veldopstelling van zonnepanelen over een oppervlakte van 11,3 hectare. Het zonnepark wekt ca. 10MWp aan elektriciteit op. Het zonnepark levert zodoende een substantiële bijdrage aan de duurzaamheidsambities van de gemeente Roosendaal.

Figuur 3.1 Landschappelijke inpassing zonnepark Vroenhoutseweg Roosendaal

Op ongeveer 9,8 hectare van het plangebied worden zonnepanelen gerealiseerd. De zonnepanelen zijn zuidgericht. De tafels met zonnepanelen hebben een hoogte van 2,50m. De overige 1,5 hectare wordt gebruikt ten behoeve van landschappelijke- inpassing en -kwaliteitsbetering conform een landschappelijk inpassingsplan met in achtneming van de Visie op zonne-energie van de gemeente Roosendaal. De uitwerking en invulling hiervan wordt beschreven in het landschappelijk inpassingsplan. De dichtstbijzijnde 18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

7

Projectgerelateerd

woning1 (geel omcirkeld in figuur 3.1) is gelegen op ongeveer 85 meter ten noorden van het plangebied. De dichtstbijzijnde agrarische bedrijfswoning is gelegen op ongeveer 25 meter van het plangebied (blauw omcirkeld in figuur 3.1). Cumulatie met andere projecten In het algemeen kan gesteld worden dat de invloed van het zonnepark lokaal is en de werkzaamheden voor de aanleg van tijdelijke aard zijn. In de aanlegfase is er geen sprake van cumulatie met andere projecten. Er kan op het niveau van milieuaspecten wel sprake zijn van cumulatie. Bij de milieuaspecten in hoofdstuk 5 wordt hier op ingegaan. Het gebruik van natuurlijke hulpbronnen Het zonnepark wordt gebouwd met als doel het produceren van duurzame elektriciteit. Hierdoor wordt het gebruik van natuurlijke hulpbronnen zoals fossiele brandstof deels voorkomen. Met de productie van het zonnepark kunnen ongeveer 2500 huishoudens van stroom worden voorzien. De productie van afvalstoffen Het zonnepark produceert geen afvalstoffen. Verontreiniging en hinder Het zonnepark wordt gevormd door bouwwerken waarin geen personen verblijven. Daarnaast vinden er geen grootschalige bodemingrepen plaats. Er wordt geen grond afgevoerd. Vrijkomende grond als gevolg van het ontgraven van cunetten, wordt in het terrein oppervlakkig verwerkt. Gelet op het bestaande gebruik als agrarisch, zijn geen ernstige verontreinigingen te verwachten.

In paragraaf 5.4 wordt een nadere effectbeoordeling gedaan op het milieuaspect bodem. Eventuele geluidhinder door een zonnepark kan optreden tijdens de aanlegfase als gevolg van de werkzaamheden. Transport van goederen tijdens de aanlegfase is ook relevant voor de luchtkwaliteit. Tijdens de gebruiksfase kan het geluid van overige bronnen, bijv. wegen en spoorwegen worden gereflecteerd tegen de panelen. Een ander mogelijk ruimtelijk effect van zonnepanelen is de reflectie van zonlicht. De effecten hiervan kunnen niet bij voorbaat worden uitgesloten. In hoofdstuk 5 wordt het aspect hinder geëffectueerd. Risico van ongevallen Het zonnepark is geen risicovolle activiteit die valt onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen. Er zijn geen effecten te verwachten met betrekking tot de externe veiligheid. Een ongewoon voorval kan voorkomen, bijvoorbeeld brand in een transformatorstation.

3.2

Wijze van aanleg

Zoals aangegeven in paragraaf 3.1 worden de zonnepanelen geplaatst op een daarvoor geïnstalleerd tafel. Deze tafels worden in de grond verankerd met (schroef)paaltjes. De impact op de bodem is derhalve beperkt. De kabels die de panelen verbinden met de omvormers, lopen onder de panelen door. De kabels tussen de omvormers, de transformatorstations en het inkoopstation zullen door middel van een ontgraving worden aangelegd. Door de nabijheid van een transformatorstation zullen de aanlegwerkzaamheden ten behoeve van de netaansluiting beperkt zijn. Er vinden geen bodembedreigende activiteiten plaats, zoals bedoeld in de Nederlands Richtlijn Bodembescherming 2012.

3.3

Locatie van het project

Huidig gebruik en gevoelige gebieden Het gebied is gelegen in het overgangsgebied tussen de stad en het buitengebied. Het gebied kenmerkt zich als agrarisch gebied. Het plangebied is in de huidige situatie een agrarisch werklandschap met weinig landschapselementen en grote percelen.

1

Conform het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen’

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

8

Projectgerelateerd

4

PLAATS VAN HET PROJECT

4.1

Ligging van het projectgebied

Het plangebied is gelegen in het overgangsgebied tussen de stad Roosendaal en het westelijk gelegen buitengebied. Het plangebied is gelegen ten westen van het bedrijventerrein van de Designer Outlet Rosada en de waterloop Tolberg. Het gebied ligt tussen de Vroenhoutseweg, de Heirweg en de Wouwbaan. Het zonnepark komt te liggen op de percelen kadastraal bekend als Gemeente Roosendaal en Nispen, sectie P, perceelnummers 268 en 656.

4.1.1

Kenmerken van de omgeving

Het gebied is exoculair gebied (begrensd gebied met verre uitzichten) en wordt gekenmerkt door gras- en bouwland. Ten zuiden van de Wouwbaan is een volkstuinencomplex en compensatiebos gesitueerd, ten oosten van de Wouwbaan de Rijksweg A17. De grondgebonden veehouderij en grootschalige akkerbouw blijven dragers van het open hoevelandschap waar het plangebied onderdeel van is.

4.2

Bestaand gebruik

De hele locatie is in gebruik als intensief gebruikt en bemest akkerland. Voor het gehele projectgebied is het volgende bestemmingsplan van toepassing: Plannaam

Vastgesteld

Buitengebied Roosendaal Nispen

2 november 2016

Het omschreven plan in paragraaf 3.2 voor het zonnepark past niet één op één binnen het geldende bestemmingsplan. In figuur 4.2 zijn deze strijdigheden duidelijk gemaakt door de contour van het projectgebied weer te geven op de verbeelding van het geldende bestemmingsplan. De bestemming ‘Agrarisch’ staat de realisatie van een zonnepark niet toe.

Figuur 4.2 Uitsnede vigerend bestemmingsplan met plangebied rood gemarkeerd

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

9

Projectgerelateerd

4.3

Opnamevermogen van het natuurlijke milieu

Bij het beoordelen van het opnamevermogen van het natuurlijke milieu is bijzondere aandacht voor de volgende typen gebieden: a. wetlands b. kustgebieden c. berg‐ en bosgebied d. reservaten en natuurparken e. gebieden die in de wetgeving van lidstaten zijn aangeduid of door die wetgeving worden beschermd; speciale beschermingszones door de lidstaten aangewezen krachtens Richtlijn 79/409/EEG (= Vogelrichtlijn) en Richtlijn 92/43/EEG (= Habitatrichtlijn) f. gebieden waarin de bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden g. gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid h. landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang Gebieden genoemd onder a, b, c, d, e, f en g komen in de direct omgeving niet voor. Landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang Landschap Het plangebied is in de huidige situatie een agrarisch werklandschap met weinig landschapselementen als onderdeel van een open hoevelandschap. Het open hoevelandschap kenmerkt zich door een afwisseling van coulissen (houtwal, bosjes, en lanen) en open ruimtes. De wegen zijn veelal krom, voegend naar de erven en soms over de erf. De voormalige handelsweg tussen Roosendaal en Wouw is nog steeds zichtbaar, dit is de Heirweg. Langs deze weg staan aan beide zijden eikenbomen.

Binnen het plangebied liggen een aantal waterlichamen die voor het waterschap van belang zijn. Het planvoornemen voorziet in een kwaliteitsverbetering van het huidige agrarisch werklandschap. In paragraaf 5.2 wordt hier nader op ingegaan. Archeologie en cultuurhistorie Het plangebied betreft een regio die provinciaal van cultuurhistorisch belang is, namelijk de regio Westbrabantse Venen. Deze regio is van cultuurhistorisch belang door de jarenlange winning en transport van turf. Dragende structuren in de regio zijn: ▪ onderscheid tussen oude dorpen en jonge ontginningen; ▪ dorpen en gehuchten gevormd in het kader van de turfgraverij; ▪ turfvaarten en turfhavens; ▪ overige gegraven waterlopen; ▪ landgoederen met parken, parkbossen en lanen. Het doel is om deze structuren te behouden door ontwikkeling of versterking van de samenhang van de dragende structuren. In paragraaf 5.2 wordt hier nader op ingegaan. Er zijn geen bekende archeologische vindplaatsen in de buurt van het plan aanwezig.

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

10

Projectgerelateerd

5

KENMERKEN VAN DE POTENTIELE EFFECTEN

In dit hoofdstuk zijn de te verwachten milieueffecten ten gevolge van de voorgenomen activiteit beschreven op hoofdlijnen. Het gaat hierbij om de effecten die kunnen optreden in de aanleg- en gebruiksfase.

5.1

Archeologie

Het plangebied is gelegen binnen de grenzen van het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen’. De gronden zijn niet voorzien van een archeologie bestemming, wat inhoudt dat er een lage archeologische verwachtingswaarde is. De werkzaamheden voor de realisatie van het zonnepark betreffen geringe bodemingrepen. Hierop gebaseerd en in combinatie met de lage verwachtingswaarde, worden er geen effecten verwacht ten aanzien van archeologie.

5.2

Landschap en cultuurhistorie

Landschap Zonnepark Vroenhoutseweg valt in trede 3 ‘Grondgebonden zonnepanelen in het buitengebied’ van de zonneladder in de Visie op zonne-energie van de gemeente Roosendaal. In de zonneladder is opgenomen dat een goede landschappelijke inpassing vereist is voor het realiseren van een zonnepark. Daarnaast vragen initiatieven in het buitengebied om landschappelijke kwaliteitsverbetering. De voorgenomen activiteit wordt in dit onderzoek getoetst op de wijze van landschappelijke inpassing en de kwaliteitsverbetering die het meebrengt voor het landschap. Om tot een goede landschappelijke inpassing te komen, is het landschappelijke inpassingsplan opgesteld. In de visie op zonne-energie van gemeente Roosendaal zijn randvoorwaarden en uitgangspunten opgenomen voor de landschappelijke inpassing van zonneparken. Dit kan op verschillende manieren: ▪ De openheid en bestaande landschappelijke structuur zijn belangrijke kwaliteiten, die zoveel mogelijk overeind moet worden gehouden. ▪ de aanleg van een bomenrij met inheemse bomen (o.a. hazelaar, berk en eik); ▪ de aanleg van een recreatieve route in combinatie met een inheemse struweelhaag, met overwegend doornachtige struiken (o.a. meidoorn, sleedoorn); ▪ de aanleg van een knip-en scheerheg (o.a.

meidoorn); ▪ de aanleg van een natuuroever met riet, bestaande uit een plas- of drasberm waarvan de vegetatie hoofdzakelijk uit riet en/of lisdodde bestaat.’’ Verder is een uitgangspunt dat alle zijden van het zonnepark landschappelijk worden ingepast en dat de hoogte van de zonnepanelen wordt beperkt tot 1,20 meter boven maaiveld. Met de gemeente is echter overlegd dat de maximale hoogte van de zonnepanelen binnen zonnepark Vroenhoutseweg 2,50 meter mag zijn. Ten noorden van het zonnepark, langs de Heirweg, zal een ecologische zone worden gerealiseerd. Deze zone bestaat uit een 5 meter brede bloemrijke strook tegen de A-watergang aan, met daarachter een 5-6 meter brede struweelhaag bestaande uit inheemse beplanting. Op deze manier komt het zonnepark op afstand van dit smalle plattelandsweggetje te liggen en lijdt de landschappelijke kwaliteit van deze weg niet onder de komst van het zonnepark. Langs de overige randen van het zonnepark komt een landschappelijke haag, bestaande uit de inheemse soort meidoorn. Deze haag wordt 2,5 meter hoog, zodat de zonnepanelen niet zichtbaar zijn. Aan de noordzijde van het westelijke deel van het plangebied wordt een bomenrij van eiken gerealiseerd, om de landschappelijke kenmerken te versterken. Langs de Heirweg en de Wouwbaan zijn ook bomenrijen van eiken aanwezig.

Om de biodiversiteit en de landschappelijke kwaliteit te versterken komt er tussen de zonnepanelen en het hekwerk een strook met bloemrijk grasland. Voor de inrichting van het plangebied wordt gebruik gemaakt van gebiedseigen beplanting. De landschappelijke haag bestaat uit Meidoorn (Crataegus monogyna), de nieuwe bomenrij bestaat uit Eiken (Quercus robur), het struweel in de ecologische zone bestaat uit soorten als Hazelaar (Corylus avellana), Sleedoorn (Prunus spinosa) en Meidoorn (Crataegus monogyna).

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

11

Projectgerelateerd

Ook is in de visie opgenomen dat de ontwikkeling van zonneparken gepaard moet gaan met een kwaliteitsverbetering van het landschap. In agrarisch werklandschap dient deze kwaliteitsverbetering 5% van het plangebied te bedragen. Binnen het schetsontwerp van zonnepark Vroenhoutseweg is rekening gehouden met 1,5 hectare ten behoeve van landschappelijke kwaliteitsverbetering. Hieronder valt 4.600 m2 ecologische zone langs de Heirweg, 2.000 m2 nieuwe meidoornhaag, 600 m2 nieuwe bomenrij en 7.800 m2 bloemrijk grasland rondom de zonnepanelen. Dit is 13% van het plangebied. Er wordt dus ruimschoots voldaan aan de vereiste kwaliteitsverbetering. Effectbeoordeling Landschap Gezien het vorenstaande en gelet op de randvoorwaarden en uitgangspunten die gesteld zijn in de visie op zonne-energie, voorziet het planvoornemen in een goede landschappelijke inpassing en kwaliteitsverbetering van het plangebied. Cultuurhistorie Voor de beoordeling van mogelijke cultuurhistorisch waarde van het plangebied is de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Noord-Brabant geraadpleegd. Met de realisatie van het zonnepark worden van de hierboven genoemde structuren niet gewijzigd. De realisatie van het zonnepark heeft dan ook geen effect op het gebied van cultuurhistorie.

5.3

Natuur

Het inrichten van een zonnepark is een ruimtelijke ingreep zoals bedoeld in het kader van de Wet natuur bescherming (hierna: Wnb). In het kader van deze vormvrije m.e.r.-beoordeling is door Royal HaskoningDHV een natuurstudie uitgevoerd (15 maart 2019). In dit onderzoek is uitgegaan van de Wet natuurbescherming.

5.3.1

Beschermde gebieden

Natura-2000 Het plangebied is niet gelegen in de nabijheid van een Natura-2000 gebied. Het dichtstbijgelegen Natura2000 gebied is gelegen op ongeveer 6 kilometer en betreft het gebied de Brabantse Wal (Figuur 5.1).

Figuur 5.1 Afstand tot Natura-2000 gebied 'Brabantse Wal' (bron: ttps://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/)

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

12

Projectgerelateerd

Natuurnetwerk Nederland (NNN) De op 300 meter van het plangebied liggende waterloop Tolberg is het dichtstbijzijnde stukje Natuurnetwerk Nederland (NNN, zie figuur 5.2). Ook ligt op een hemelsbrede afstand van 300 meter een bosgebiedje van het beheertype Dennen-, eiken, beukenbos. Omdat het plangebied en het planvoornemen niet raken aan beschermde natuurwaarden, zoals aangeduid in de meest recente NNN-kartering van de provincie NoordBrabant, zijn er geen effecten op wezenlijke waarden en kenmerken van deze natuurwaarden.

Figuur 5.2 Ligging van het plangebied ten opzichte van het Natuurnetwerk Brabant.

Effectbeoordeling Natuur Omdat het plangebied en het planvoornemen niet raken aan beschermde natuurwaarden zoals aangeduid in de provinciale atlas van de provincie Noord Brabant, zijn er geen effecten op wezenlijke waarden en kenmerken van deze natuurwaarden. Gelet op de aard en omvang van de activiteiten en de afstand tot het Natura-2000 gebied en de ligging van het Natuur Netwerk Nederland, zijn er in de realisatiefase en gebruiksfase geen significante negatieve effecten te verwachten op de gebieden en de instandhoudingsdoelstellingen.

5.3.2

Beschermde soorten

Op basis van raadpleging van verspreidingsgegevens uit de Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF; geraadpleegde range: 1 januari 2014 t/m 12 februari 2019) en overige openbaar beschikbare bronnen (zie lijst geraadpleegde bronnen) is een beeld gevormd van voorkomende beschermde soorten. De habitatgeschiktheid van het plangebied en directe omgeving voor deze soorten is ingeschat aan de hand van een verkennend veldbezoek op 19 februari 2019.

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

13

Projectgerelateerd

Vaatplanten Het plangebied en de directe omgeving voorziet niet in groeiplaatsen van beschermde vaatplanten. Het grasland betreft een intensief bemest en dus voedselrijke akker. Tijdens het veldbezoek lag de akker braak. Er zijn geen groeiplaatsen van beschermde soorten aangetroffen. De bomenlaan van inheemse eiken langs de Heirweg, kent volgens de geraadpleegde verspreidingsgegevens en het veldbezoek ook geen beschermde vaatplanten. Tijdens het veldbezoek zijn ook geen beschermde soorten waargenomen. Beschermde vaatplanten zijn derhalve afwezig. Zoogdieren, inclusief vleermuizen Het plangebied voorziet niet in vaste verblijfplaatsen (holen, nesten, overige schuilplaatsen) van beschermde zoogdiersoorten. Tijdens het veldbezoek zijn geen zoogdieren waargenomen en ook geen sporen van zoogdieren. In de directe omgeving van en in het plangebied zijn geen waarnemingen gedaan van vleermuizen. Het open akkergebied zelf als gevolg van de wisselende teelt en hoge voedselrijkdom van de bodem heeft geen functie voor vleermuizen. De bomenlaan langs de Heirweg is tijdens het veldbezoek gecontroleerd op holen en gaten. Deze zijn niet aangetroffen. De laan zelf zou een foerageer- of migratieroute voor vleermuizen kunnen vormen, maar gezien de arme en korte grasvegetatie onder de laan zal dit geen foerageergebied van wezenlijk belang voor vleermuizen vormen.

Het plangebied heeft geen functie als leefgebied voor wettelijk beschermde zoogdieren. Vissen Geraadpleegde verspreidingsgegevens wijzen niet op het voorkomen van beschermde vissoorten. Open water is wel aanwezig in de vorm van sloten. Het water is echter zo vervuild met meststoffen dat er dikke algvlokken op het water dreven. Het voorkomen van beschermde vissoorten is in dit soort wateren uitgesloten. Ook het voorkomen van algemene vissoorten is in dit soort extreem voedselrijke agrarische sloten bijna vrijwel uit te sluiten. Er komen geen beschermde vissoorten voor in het plangebied. Reptielen en amfibieën Geraadpleegde verspreidingsgegevens wijzen niet op het voorkomen van beschermde reptielen- en amfibiesoorten in het plangebied. Enerzijds ontbreekt het aan geschikte voortplantingswateren, de zeer bemeste diepe ontwateringssloten zijn zo voedselrijk dat deze ongeschikt zijn voor voortplanting van amfibieën. Anderzijds is ook het landhabitat in het plangebied –intensief beheerd en bemest akkerlandongeschikt als landhabitat voor amfibieën. Het eentonige akkerperceel voorziet niet in geschikt leefgebied voor reptielen. beschermde reptielen en amfibieën zijn afwezig in het plangebied.

Leefgebieden van

Broedvogels In het plangebied zelf zijn geen waarnemingen van wettelijk beschermde vogels bekend. Bij de raadpleging van de Nationale databank Flora en Fauna kwamen voornamelijk watervogels als wilde eend en knobbelzwaan naar voren met een nauwkeurigheid van 1 km2. Dit betekent dat deze waarnemingen niet in het plangebied zelf zijn gedaan, maar in het waterrijke gebied ten oosten van het plangebied rond de Tolbergbeek. De akker biedt geen geschikt leefgebied voor watervogels. Tijdens het veldbezoek van 19 februari is eveneens geconstateerd dat de akker geen potentie heeft voor broedvogels, als gevolg van het intensieve beheer en diepe ontwatering. De bomenlaan aan de Heirweg is gecontroleerd op holen en nesten van jaarrond beschermde vogelsoorten. Er zijn geen holen of nesten aangetroffen. Er komen geen beschermde broedvogels voor in het plangebied. Ongewervelden Geraadpleegde verspreidingsgegevens en het oriënterend veldbezoek wijzen niet op het voorkomen van strenger beschermde ongewervelden, zoals slakken, dagvlinders, libellen en overige insecten en weekdieren. Op basis van het aanwezige biotoop – intensief beheerd akkerland en afwezigheid geschikte waardplanten - ligt het voorkomen van strenger beschermde dagvlinders, libellen en overige ongewervelden niet voor de hand en kan zodoende uitgesloten worden. Beschermde ongewervelden zijn afwezig.

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

14

Projectgerelateerd

Effectbeoordeling beschermde soorten Omdat er geen beschermde flora en fauna voorkomt in en rond het plangebied zijn effecten op beschermde soorten, zowel in de gebruiks- als aanlegfase, niet aan de orde.

5.4

Bodem

Het zonnepark wordt gevormd door bouwwerken waarin geen personen verblijven. Daarnaast vinden er geen grootschalige bodemingrepen plaats. Er wordt geen grond afgevoerd. Vrijkomende grond als gevolg van het ontgraven van cunetten, wordt in het terrein oppervlakkig verwerkt. Gelet op het bestaande gebruik als agrarisch, zijn geen ernstige verontreinigingen te verwachten. De bodemkwaliteit vormt daarmee geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan. Het plangebied betreft, op basis van het Bodemloket, geen verdachte locatie en er is bij het Bodemloket geen informatie voor deze locatie beschikbaar over bodemonderzoek en/of sanering. Er vinden geen bodembedreigende activiteiten plaats, zoals bedoeld in de Nederlands Richtlijn Bodembescherming 2012.

5.5

Waterhuishouding

De zonnepanelen worden in een veldopstelling geplaatst en hebben daarbij een hellingshoek. Hemelwater dat op de zonnepanelen neerkomt, loopt hier vanaf en kan rechtstreeks infiltreren in de bodem. Ten behoeve van het zonnepark wordt er een onderhoudsweg gerealiseerd waarvoor een deel van het terrein wordt verhard. Gelet op de oppervlakte hiervan wordt er geen toename verwacht van afvoer van hemelwater naar buiten het plangebied. Er komt geen afvalwater vrij bij het zonnepark. Ten noorden van het plangebied loopt een A-watergang. Ten westen en oosten van het plangebied liggen B-watergangen. A-watergangen zijn hoofdwatergangen die door het waterschap worden onderhouden. Bwatergangen worden onderhouden door de grondeigenaar. Langs A- en B-watergangen is ten behoeve van het onderhoud een obstakelvrije zone van 5 meter verplicht. Binnen het ontwerp is rekening gehouden met een dergelijke zone langs de A-en B-watergangen binnen het plangebied. Langs de A-watergang zal een strook bloemrijk grasland worden gerealiseerd met daarachter een strook inheems struweel. Werkzaamheden aan de watergangen wordt onder ecologische begeleiding uitgevoerd.

5.6

Geluid

Het zonneparkproject op aan de Vroenhoutseweg in het buitengebied van Roosendaal heeft mogelijke geluidhinder ten gevolge bij ingebruikname van het zonnepark van bronnen binnen het park en mogelijke reflecties van bronnen buiten het zonnepark. In het kader van deze vormvrije m.e.r.-beoordeling is door Royal HaskoningDHV een beoordeling uitgevoerd op het aspect geluid bij realisatie en in gebruikname van het zonnepark. In dit onderzoek is uitgegaan van de Wet Geluidhinder. Geluidproductie binnen het Zonnepark In de visie op zonne-energie van de gemeente Roosendaal geeft de gemeente een toetsingskader voor ruimtelijke initiatieven. Als ruimtelijke randvoorwaarde & aandachtspunt wordt hierin op het gebied van geluid vermeld: “De minimum afstand van zonneparken tot bestaande woningen van derden bedraagt 30 meter: het maatgevende hinderaspect betreft geluid, waarbij de grootste hinder wordt veroorzaakt door een transformatorgebouw. Vanaf ongeveer 20 hectare aan zonnepanelen neemt de afstand toe tot 50 meter.” Op basis van het voorgestelde ontwerp van het park (Infinergy, maart 2019) zijn in tabel 5.1 globaal de afstanden bepaald tot de omliggende woonbestemmingen binnen 100 meter van het zonnepark. Er zullen op ca. 10 hectare zonnepanelen worden geplaatst

18-4-2019

M.E.R.-BEOORDELINGSNOTITIE ZP ROOSENDAAL

BG6597TPRP1904191549

15

Projectgerelateerd

Tabel 5.1 – Woonbestemmingen gelegen binnen 100 meter van het zonnepark Adres

Afstand tot begrenzing van het zonnepark

Heirweg 2

ca. 35 - 40m

Heirweg 2 a

ca. 40m

Heirweg 4

ca. 20-25m

Vroenhoutseweg 4 a

ca. 35m

Vroenhoutseweg 4 d

ca. 90m

Vroenhoutseweg 5

ca. 15m

Vroenhoutseweg 7

ca. 55m

De woningen op de adressen Heirweg 4 en Vroenhoutseweg 5 zijn beide gelegen binnen de in de visie aangegeven minimumafstand van 30 meter. De meest hinderlijke bronnen, de omvormers & het transformatorgebouw, liggen echter niet op de uiterste begrenzing van het zonnepark. Voor de Vroenhoutseweg 5 geldt dat zowel de omvormers als het transformatorgebouw op minimaal 200 meter afstand zijn gelegen. Bij de Heirweg 4 liggen de omvormers op ca. 60-65 meter. Het transformatorgebouw is echter gelegen op ca. 35 – 40 meter afstand van de woning. Gekeken naar de normering, zoals opgenomen in de Publicatie Bedrijven en Milieuzonering, is de richtafstand 30 meter, bij een transformator met een vermogen van < 10 MVA. De woning aan de Heirweg 4 ligt buiten deze richtafstand. Geluid van overige bronnen en reflecties Reflectie geluid Geluid van overige bronnen, bijv. wegen en spoorwegen kan worden gereflecteerd tegen de panelen. In de rekenmethodiek voor het modelleren van geluid wordt bij deze directe reflectie van geluid de hoek van inval gespiegeld om de hoek van uitval te bepalen. Dit houdt in dat hoe dichter tegen verticaal de panelen worden gepositioneerd, hoe meer waarschijnlijk het is dat reflecties een woning zullen bereiken. In figuur 5.3 is de opstelling weergegeven van de panelen in het zonnepark.

Hieruit valt af te lezen dat de panelen zo ver gekanteld zijn, dat van directe reflectie van geluid van omliggende laag gelegen bronnen naar woningen, geen sprake zal zijn.

Figuur 5.3 Voorgestelde plaatsing van de zonnepanelen

Bodemdemping Wanneer het zonnepark is gerealiseerd in een weiland of anderszins akoestisch absorberende ondergrond, dan zullen de panelen de dempende bodemwerking beinvloeden. Dit kan inhouden dat geluid verder wordt gedragen en kan de geluidhinder bij woningen verhogen op locaties waar het park tussen de bron en de woning is gelegen. Deze extra hinder doet zich vooral voor wanneer het hardere bodemgebied dicht bij de bron is gelegen. Nu zijn er 2 bronnen van invloed voor de woningen in de omgeving van het zonnepark, de lokale wegen en de rijksweg. 18-4-2019