Document · PDF

Bijlage 2 - 2024-0427 Quickscan Flora _ Fauna Bergsestraat 76, Wouw V3 (geanonimiseerd).pdf

Gemeenteraad 13 maart 2025, gemeente RoosendaalBij agendapunt: 5j: Raadsvoorstel Afgifte omtrent verklaring van geen bedenkingen Bergsestraat naast 76 te Wouw10.625 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76

Wouw

Quickscan

Flora

& Fauna

Bergsestraat 76, Wouw Projectnummer: Datum:

9-9-2024

Versie

3.0

2024-0427

(geanonimiseerd) Opdrachtgever: |

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Inhoudsopgave Samenvatting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1. Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2. De ontwikkeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2. 1. Plangebied 2. 2. Voorgenomen activiteiten 2. 3. Onderzoeksgebied

.. ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... .

7 8 9

3. Natuurwetgeving en -beleid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3. 1. 3. 2. 3. 3. 3. 4.

Inleiding Gebiedsbescherming Soortenbescherming Houtopstanden

... ... .... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ... . .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ...

. ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... ...

11 11 11 15

4. Gebiedsbescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 4. 1. Natuur Netwerk Brabant en Groenblauwe mantel Brabant 4. 2. Natura 2000 4. 3. Slotconclusie

.. ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ...

.... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ... . .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ...

18 19 20

5. Soortenbescherming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 5. 1. 5. 2. 5. 3. 5. 4.

Hypothese en bureauonderzoek Methode Resultaten en wettelijke consequenties Slotconclusie

.. ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... ...

. .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ...

21 21 23 26

6. Houtopstanden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 7. Conclusies en advies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 8. Bronnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Bijlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Bijlage 1: Foto’s Bijlage 2: Toelichting Omgevingswet aanvullingswet natuur

.. .... .... ... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ...

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

. .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... .... ... .... .... ... .... ... ...

9-9-2024

33 35

Samenvatting Er zijn concrete plannen voor de realisatie van één woning aan de Bergsestraat 76 te Wouw gemeente Roosendaal (provincie Noord-Brabant) op perceelnummer 2300. De woning zal worden gerealiseerd op het verruigde perceel en er dient een boom te worden gekapt. Als gevolg van deze voorgenomen activiteiten kan overtreding van de Omgevingswet (aanvullingswet natuur) en kunnen consequenties ten aanzien van provinciaal beleid op voorhand niet uitgesloten worden. Lycens B. V. is gevraagd om de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten in het kader van de Omgevingswet en consequenties ten aanzien van provinciaal beleid in beeld te brengen. ,

Het onderzoeksgebied is op 23 april 2024 onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten dieren en beschermde nesten holen vaste rust- en voortplantingslocaties en andere beschermde functies zoals foerageergebied en vliegroutes van vleermuizen. Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op houtopstanden en beschermd (natuur)gebied zoals Natura 2000 Natuur Netwerk Brabant en Groenblauwe mantel Brabant. ,

Wettelijke consequenties m. b. t. gebiedsbescherming Het onderzoeksgebied behoort niet tot het Natuur Netwerk Brabant of de Groenblauwe Mantel Brabant. De bescherming van de Groenblauwe mantel Brabant kent geen externe werking. De bescherming van het Natuur Netwerk Brabant wel maar doordat de voorgenomen activiteiten een lokale invloedsfeer hebben en de afstand met het onderzoeksgebied voldoende is zullen de voorgenomen activiteiten geen negatief effect op de wezenlijke kenmerken en waarden van Natuur Netwerk Brabant en Groenblauwe mantel Brabant hebben. Voorgenomen activiteiten leiden niet tot consequenties ten aanzien van provinciaal beleid. Een negatief effect van fysieke activiteiten op Natura 2000-gebied kan op basis van voorliggende studie uitgesloten worden. Er kan echter wel een negatief effect van stikstofdepositie op Natura 2000-gebied zijn hiervoor wordt geadviseerd een stikstofberekening uit te laten voeren. ,

Wettelijke consequenties m. b. t. soortenbescherming De inrichting en het gevoerde beheer maken het onderzoeksgebied niet tot een geschikte groeiplaats voor beschermde planten maar wel tot een geschikt functioneel leefgebied van verschillende beschermde diersoorten. Beschermde diersoorten benutten het onderzoeksgebied als foerageergebied en mogelijk bezet een beschermd grondgebonden zoogdier er een vaste rust- en/of voortplantingsplaats bezetten amfibieën er een (winter)rustplaats en nestelen er vogels. Vleermuizen en beschermde ongewervelden bezetten geen vaste rust- of voortplantingsplaats in het onderzoeksgebied en amfibieën bezetten er geen voortplantingsplaats. ,

Geadviseerd wordt de werkzaamheden alleen uit te voeren tijdens de daglichtperiode en het gebruik van kunstlicht tot een minimum te beperken. Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten op deze manier wordt geen vleermuis verstoord of gedood wordt geen vaste rust- of voortplantingsplaats beschadigd of vernield en wordt geen essentieel foerageergebied of essentiële vliegroute aangetast. Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen omgevingsvergunning van de verbodsbepalingen aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet. ,

Van de in het onderzoeksgebied nestelende vogelsoorten is uitsluitend het bezette nest beschermd niet het oude nest of de nestplaats. Werkzaamheden die kunnen leiden tot het verstoren/vernielen van bezette vogelnesten dienen buiten de voortplantingsperiode van vogels uitgevoerd te worden. De meest geschikte periode om de voorgenomen activiteiten uit te voeren is september-februari. Voorgenomen werkzaamheden mogen juridisch beschouwd wel plaatsvinden tijdens het broedseizoen van vogels mits geen bezette ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

vogelnesten beschadigd/vernield worden. Indien de voorgenomen activiteiten uitgevoerd worden tijdens de voortplantingsperiode dient een broedvogelscan uitgevoerd te worden om de aanwezigheid van een bezet vogelnest uit te sluiten. ,

Mogelijk komen algemeen beschermde grondgebonden zoogdieren en amfibieën voor binnen het onderzoeksgebied. Deze soorten staan op de provinciale vrijstellingslijst voor ruimtelijke ingrepen of worden niet negatief aangetast door de geplande werkzaamheden. Er hoeft dan ook geen omgevingsvergunning voor de uitvoering van voorgenomen activiteiten te worden aangevraagd. Aanbevolen wordt om buiten de kwetsbare periode van de soorten aan het werk te gaan en één richting op te werken zodat de dieren de mogelijkheid hebben om te vluchten. In het kader van de specifieke zorgplicht moet rekening worden gehouden met alle in het onderzoeksgebied aanwezige planten en dieren en moet er gekozen worden voor een werkmethode en/of planning in de tijd waardoor planten en dieren zo min mogelijk schade ondervinden als gevolg van de voorgenomen activiteiten. Wettelijke consequenties m. b. t. houtopstanden De te rooien bomen worden niet beschermd op gronden van de rijksregels en vallen niet onder de bomenverordening van de desbetreffende gemeente. Er hoeft geen (omgevings-)vergunning te worden aangevraagd en de voorgenomen activiteiten leiden niet tot consequenties in het kader van houtopstanden.

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Inleiding

Initiatiefnemer is voornemens om één woning te realiseren aan de Bergsestraat 76 te Wouw op perceelnummer 2300. De woning zal worden gerealiseerd op het verruigde perceel en er dient een boom te worden gekapt. Als gevolg van deze voorgenomen activiteiten kan overtreding van de Omgevingswet en provinciaal beleid op voorhand niet uitgesloten worden. Lycens B. V. is gevraagd om de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten in het kader van de Omgevingswet en consequenties ten aanzien van provinciaal beleid in beeld te brengen. In het onderzoeksgebied is gekeken naar de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten en dieren en beschermde nesten holen vaste rust- en voortplantingsplaatsen en andere beschermde functies. Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied en houtopstanden. ,

Op basis van de onderzoeksresultaten worden de wettelijke consequenties en de consequenties ten aanzien van provinciaal beleid bepaald van de voorgenomen activiteiten in het kader van de Omgevingswet en de Omgevingsverordening Noord-Brabant.

Doel van deze rapportage De Quickscan natuurwaardenonderzoek is uitgevoerd als één van de verschillende (milieu)onderzoeken in het kader van besluitvorming binnen de Ruimtelijke Ordening (doorgaans het wijzigen van het omgevingsplan) of het aanvragen van een Omgevingsvergunning. Het onderzoek is uitgevoerd om antwoord te kunnen geven op de vraag: is er sprake van een goede ruimtelijke ordening (is de voorgenomen activiteit uitvoerbaar?). Het is nadrukkelijk geen ecologisch werkprotocol dat opgesteld wordt om te voorkomen dat de Omgevingswet overtreden wordt als gevolg van de voorgenomen activiteiten. De Omgevingswet is tijdens de uitvoering van voorgenomen activiteiten altijd van toepassing en het is aan de uitvoerende partijen om de noodzakelijke zorgvuldigheid te betrachten tijdens de uitvoering. Om een goed ecologisch werkprotocol op te kunnen stellen is meer detailinformatie vereist zoals de planning in uitvoering in te zetten materieel en informatie over type bebouwing bouwwijze materiaalgebruik etc. ,

In hoofdstuk 2 wordt de ontwikkeling beschreven. Hier wordt ingegaan op de ligging en beschrijving van het plangebied de voorgenomen activiteiten en het vaststellen van het onderzoeksgebied. Hoofdstuk 3 bevat uitleg van natuurwetgeving en -beleid van voorliggend rapport. Hoofdstuk 4 bevat de uitwerking van gebiedsbescherming. De uitwerking van soortenbescherming wordt in hoofdstuk 5 beschreven. In hoofdstuk 6 komt de uitwerking van de houtopstanden aan bod. In hoofdstuk 7 komen de conclusies en advies aan de orde. Voor de geraadpleegde bronnen wordt verwezen naar hoofdstuk 8. In de bijlage zijn foto’s van het onderzoeksgebied en aanvullende informatie te vinden. ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

De ontwikkeling

2. 1.

Plangebied

Situering Het plangebied is gesitueerd aan Bergsestraat 76 te Wouw. De locatie ligt in de aan de rand ten zuidwesten van de woonkern Wouw en wordt omgeven door stedelijk gebied. In figuur 2. 1 wordt de globale ligging van het plangebied weergegeven op een topografische kaart.

Figuur 2. 1: Globale ligging van het plangebied

Beschrijving Het plangebied bestaat uit een gemaaid en met gif bespoten grasveld een gedeelte verharding en een jonge es (Fraxinus sp. ). Het perceel is ingesloten in een woonwijk en omgeven door andere woningen en de straat. Verder is er een klein muurtje aanwezig een beukenhaag en leilindes. Ten westen van het perceel staat het huis van de eigenaar en een klein tuinhuisje. Zie figuur 2. 2 voor de begrenzing van het plangebied en bijlage 1 voor foto’s van het plangebied. ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Figuur 2. 2: Begrenzing van het plangebied

2. 2.

Voorgenomen activiteiten

Initiatiefnemer is voornemens om één woning te realiseren aan de Bergsestraat 76 te Wouw op perceelnummer 2300. De woning zal worden gerealiseerd op het huidige grasveld en er dient een boom te worden gekapt. De bebouwing en het tuinhuisje blijven onaangetast. Als gevolg van deze voorgenomen activiteiten kan overtreding van de Omgevingswet en provinciaal beleid op voorhand niet uitgesloten worden. De volgende flora- en fauna-activiteiten worden getoetst op relevantie t. a. v. de Omgevingswet: kappen boom; verwijderen verharding; bouwrijp maken bouwplaats; bouwen woning; aanleggen verharding en beplanting.

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

2. 3.

Onderzoeksgebied

Mogelijk effect op beschermde soorten en/of gebieden De voorgenomen activiteiten hebben mogelijk een negatieve invloed op beschermde soorten (natuur)gebied. We onderscheiden de volgende negatieve invloeden: Mogelijke tijdelijke invloeden: verstoren rust- en voortplantingsplaatsen werkzaamheden.

als

gevolg

van

geluid

stof

beschermd

trillingen

tijdens de

Mogelijke permanente invloeden: mogelijk afname/verdwijnen van beschermde vaste rust- of voortplantingsplaatsen en/of jaarrond beschermde nesten; vernielen/verdwijnen van beschermde soorten; aantasting van de kwaliteit van het leefgebied van beschermde soorten. Vaststellen van de invloedsfeer Naast een tijdelijk effect op het plangebied kan het voorkomen dat een voorgenomen activiteit een negatief effect heeft op beschermde soorten of beschermd natuurgebied buiten het plangebied. Dit wordt invloedsfeer genoemd. De omvang van de invloedsfeer wordt bepaald door de duur aard en omvang van de tijdelijke en/of permanente nieuwe situatie. Het effect van de voorgenomen activiteit op een beschermde soort verschilt per soort en/of soortgroep. ,

In deze studie wordt bouwwerkzaamheden.

alleen gekeken

naar

de uitvoering

van

de fysieke werkzaamheden

zoals de

Vaststellen van het onderzoeksgebied Om de effecten van de voorgenomen activiteiten goed in beeld te kunnen brengen is het van belang ook buiten het plangebied te kijken. In voorliggend geval grenst het plangebied aan omliggende bebouwing en openbare ruimte. Mogelijk worden diersoorten verstoord buiten het plangebied als gevolg van voorgenomen activiteiten. Als buffer wordt de beplanting en bebouwing binnen tien meter buiten het plangebied toegepast. Indien in het vervolg gesproken wordt over onderzoeksgebied dan wordt het plangebied inclusief buffer bedoelt (zie figuur 2. 4). ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Figuur 2. 4: Begrenzing van het plangebied en het onderzoeksgebied

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Natuurwetgeving

3. 1.

Inleiding

-beleid

Bij een ruimtelijke ontwikkeling worden voorgenomen activiteiten op verschillende aspecten beoordeeld namelijk Natura 2000-gebieden soortbescherming en houtopstanden. Hierbij is de provincie het bevoegd gezag. Op een aantal terreinen vormt het Rijk echter het bevoegd gezag.

3. 2.

Gebiedsbescherming

Natura 2000 Het onderdeel gebiedsbescherming van de Omgevingswet heeft als doel het beschermen van Natura 2000gebieden (Vogelrichtlijn- en/of Habitatrichtlijngebieden) in Nederland. Projecten die significante gevolgen voor deze gebieden kunnen hebben zijn in beginsel – zonder vergunning – niet toegestaan. Ook het vaststellen van plannen zoals een omgevingsplan of een inpassingsplan is niet toegestaan indien het betreffende plan significante gevolgen kan hebben op Natura 2000-gebieden. Naast directe effecten (bijv. ruimtebeslag) dient ook gekeken te worden naar indirecte effecten als gevolg van externe werking (bijv. door geluid licht en stikstofdepositie). De eerste stap in de toetsing is vaak een voortoets. Als significante gevolgen in de voortoets niet op voorhand met zekerheid kunnen worden uitgesloten dan is een passende beoordeling noodzakelijk. In dat geval is voor een project een omgevingsvergunning noodzakelijk op grond van artikel 11. 1 uit het Bal. ,

Beleid t. a. v. Natuurnetwerk Nederland In de Omgevingswet is het ruimtelijk beleid op rijks- provinciaal en gemeentelijk niveau vastgesteld waarin onder andere de bescherming van het Natuurnetwerk Nederland (NNN)/Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is verankerd. De EHS werd officieel geïntroduceerd in het Natuurbeleidsplan en is daarna opgenomen in de Nota Ruimte welke inmiddels vervangen is door de Structuurvisie infrastructuur en ruimte (SVIR). Kaderstellende regels ten aanzien van o. a. NNN/EHS zijn opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) een van de algemene maatregelen van bestuur (AMvB’s) onder de Omgevingswet. Bij geplande ingrepen die binnen het NNN/EHS vallen moet het belang van de natuurbescherming worden afgewogen tegen andere belangen indien de voorgenomen ingreep negatief uitwerkt op de aanwezige natuurwaarden. De kern van de afweging vormt het 'ja mits'-principe. Dit wil zeggen dat schadelijke ingrepen niet zijn toegestaan tenzij er andere belangen zijn die de ingreep rechtvaardigen. In dat geval zijn compenserende maatregelen voorgeschreven. ,

Concrete beleidsregels ten aanzien van natuur en landschap in Noord-Brabant zijn opgenomen in de vigerende provinciale ruimtelijke verordening van de provincie Noord-Brabant. In Noord-Brabant worden de volgende gebieden beschermd door regels in de verordening van natuur en landschap: het Natuurnetwerk Brabant (NNB) en de Groenblauwe mantel Brabant (GBMB).

3. 3.

Soortenbescherming

In de Omgevingswet is de soortenbescherming in Nederland geregeld. In de wet wordt onderscheid gemaakt tussen drie verschillende beschermingsregimes waaraan verschillende verbodsbepalingen zijn gekoppeld. Onderstaand zijn deze drie beschermingsregimes weergegeven. Artikel 11. 37 Soorten Vogelrichtlijn Voor flora- en fauna-activiteiten met gevolgen gelden. Er kunnen ook vrijstellingen gelden.

voor vogels

kan vanwege de Vogelrichtlijn een vergunningplicht

Vergunningplicht

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Voor de volgende activiteiten geldt een vergunningplicht: Schadelijke handelingen bij vogels Commercieel bezit van vogels Niet-commercieel bezit van vogels Gebruik van bepaalde middelen bij het vangen van vogels Schadelijke handelingen bij vogels Er geldt een vergunningplicht voor schadelijke handelingen bij vogels (artikel 11.37 eerste lid Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)). Het gaat om vogels die in Nederland in het wild leven en daar van nature voorkomen. Het gaat dus niet om vogels die in gevangenschap zijn geboren gefokte vogels of ontsnapte vogels die zijn verwilderd. Onder schadelijke handelingen bij vogels vallen: Lid 1a het opzettelijk doden of vangen ervan; Lid 1b het opzettelijk vernielen of beschadigen van hun nesten rustplaatsen of eieren; Lid 1b het opzettelijk wegnemen van hun nesten; Lid 1c het rapen en onder zich hebben van hun eieren; Lid 1d het opzettelijk storen ervan. ,

Artikel 11. 46 Habitatrichtlijn Voor flora- en fauna-activiteiten met gevolgen voor dieren en planten van de Habitatrichtlijn en internationale verdragen kan een vergunningplicht gelden. Er kunnen ook vrijstellingen gelden. Vergunningplicht Sommige dieren en planten zijn internationaal strikt beschermd in de Europese Unie. Het gaat om beschermde dieren en planten die staan in de Habitatrichtlijn. Ze kunnen ook staan in het Verdrag van Bern of het Verdrag van Bonn. Voor die soorten geldt een vergunningplicht bij: Schadelijke handelingen Bezit Gebruik van bepaalde middelen bij het vangen Er kunnen ook vrijstellingen gelden. Schadelijke handelingen bij dieren De bedoelde diersoorten zijn in het wild levende soorten (geen vogels) van: Bijlage IVa bij de Habitatrichtlijn Bijlage II bij het Verdrag van Bern Bijlage I bij het Verdrag van Bonn Onder schadelijke handelingen bij dieren zijn de volgende handelingen in hun natuurlijke verspreidingsgebied aan de orde: Lid 1a opzettelijk doden of opzettelijk vangen; Lid 1c opzettelijk hun eieren vernielen of rapen in de natuur; Lid 1b opzettelijk verstoren; Lid 1d hun voortplantingsplaatsen of rustplaatsen beschadigen of vernielen. Ook als zo’n handeling plaatsvindt tijdens onderzoek dan valt dat onder ‘schadelijke handeling’. Schadelijke handelingen met planten

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

De bedoelde plantensoorten zijn soorten in het wild van: Bijlage IVb bij de Habitatrichtlijn Bijlage I bij het Verdrag van Bern Onder schadelijke handelingen bij planten zijn de volgende handelingen in hun natuurlijke verspreidingsgebied aan de orde: Lid e het is voerboden plantensoorten in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken verzamelen af te snijden te ontwortelen of te vernielen. ,

Artikel 11. 54 Andere soorten (soorten van het Bal) Voor flora- en fauna-activiteiten met gevolgen voor dieren en planten van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) kan een vergunningplicht gelden bij schadelijke handelingen. Die vergunningplicht geldt niet voor bepaalde dieren als een andere wet de activiteit toestaat of als de activiteit voor het uitvoeren van een instandhoudingsmaatregel of passende maatregel is. ,

Vergunningplicht Soorten die in Nederland beschermd zijn zijn in bijlage IX van het Bal weergegeven. Deze soorten staan niet in de Vogelrichtlijn Habitatrichtlijn of de verdragen van Bonn en Bern. Het gaat hierbij onder meer om soorten die ook kunnen staan op de rode lijsten van bedreigde of ernstig bedreigde dier- en plantsoorten. Ook gaat het om soorten die niet (ernstig) bedreigd zijn maar vanwege hun intrinsieke waarde en maatschappelijke opvattingen in bijlage IX staan. Voor deze soorten geldt meestal een vergunningplicht voor schadelijke handelingen. Er kunnen namelijk ook vrijstellingen gelden zoals in de omgevingsverordening. ,

Schadelijke handelingen bij soorten die in het Bal staan Dieren Er geldt een vergunningplicht voor schadelijke handelingen bij dieren van bijlage IX onder A van het Bal (artikel 11.54 eerste lid Bal). Het gaat om in het wild levende zoogdieren amfibieën reptielen vissen dagvlinders libellen en kevers. Onder schadelijke handelingen bij die dieren vallen: Lid 1a opzettelijk doden of vangen; Lid 1b opzettelijk hun vaste voortplantingsplaatsen eieren of rustplaatsen beschadigen of vernielen. ,

Planten Er geldt een vergunningplicht voor schadelijke handelingen bij planten van bijlage IX onder B van het Bal (artikel 11.54 eerste lid Bal). Onder schadelijke handelingen bij die planten vallen: Lid 1c het opzettelijk plukken verzamelen afsnijden ontwortelen of vernielen in hun natuurlijke verspreidingsgebied. ,

Algemene zorgplicht De Omgevingswet bevat een algemene zorgplicht. Dit houdt in dat overheden bedrijven én burgers verantwoordelijk zijn voor een veilige en gezonde leefomgeving. Dus niet alleen de overheid. Deze algemene zorgplicht is vooral een vangnet voor het geval er geen specifieke decentrale of rijksregels zijn. Als deze specifieke decentrale of rijksregels er wel zijn geldt de algemene zorgplicht niet meer. ,

Specifieke zorgplicht Flora- en fauna-activiteiten kunnen nadelig zijn voor bijvoorbeeld natuurbescherming. Iemand die dat weet of kan weten moet zich altijd houden aan de specifieke zorgplicht bij het verrichten van de activiteit (artikel ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

11.27 Bal). De specifieke zorgplicht geldt bij alle dier- en plantensoorten dus bij (inter)nationaal beschermde soorten én bij andere soorten. ,

Specifieke zorgplichten borduren voort op de algemene zorgplicht maar zijn concreter. Een specifieke zorgplicht geldt voor specifieke activiteiten voor concreet genoemde belangen. In het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) staan specifieke zorgplichten. Deze specifieke zorgplichten maken duidelijk wat er wel en niet moet gebeuren. Bijvoorbeeld dat degene die verantwoordelijk is voor een activiteit de beste beschikbare technieken (BBT) gebruikt. ,

De specifieke zorgplichten zijn algemene regels. Deze regels gelden direct voor burgers het Rijk kunnen andere overheden specifieke zorgplichten opnemen in hun omgevingsplannen.

bedrijven. Naast verordeningen of

Een handeling valt onder een specifieke zorgplicht als degene die de activiteit verricht weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die handeling nadelige gevolgen kan hebben voor de fysieke leefomgeving. Ook iets nalaten kan onder de specifieke zorgplicht vallen. Bij het artikel in het Bal (artikel 11. 27) over een specifieke zorgplicht staat meestal een verplichting in drie stappen. Hieronder staan drie stappen weergegeven waarbij de stappen is voorkeursvolgorde zijn genoteerd. Degene die een activiteit verricht is verplicht volgens artikel 11. 27 lid 1: 1. (a) alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen. 2. (b) voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen: die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. 3. (c) als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt: die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd. Voor flora- en fauna-activiteiten houdt deze plicht conform artikel 11. 27 lid 2 in ieder geval in dat: a. Voorafgaand aan het verrichten van de activiteit wordt nagegaan of er aanwijzingen zijn van de aanwezigheid op de locatie waar de activiteit wordt verricht of in de directe nabijheid van die locatie van

1°. Van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten genoemd in bijlage I bij de vogelrichtlijn en niet in die bijlage genoemde geregeld in Nederland voorkomende trekvogelsoorten als bedoeld in artikel 4 tweede lid van die richtlijn; 2°. Van nature in Nederland in het wild levende dieren of planten van soorten genoemd in de bijlagen II IV en V bij de habitatrichtlijn; 3°. Dieren of planten van soorten genoemd in bijlage IX of in de rode lijsten bedoeld in artikel 2.19 vijfde lid onder a onder 3 van de wet; en 4°. Voor die soorten belangrijke leefgebieden of natuurlijke habitats; b. Als deze aanwijzingen er zijn: wordt vastgesteld of op voorhand op grond van objectieve gegevens nadelige gevolgen kunnen worden uitgesloten voor dieren van die soorten hun nesten hun foerageerplaatsen hun voortplantingsplaatsen hun rustplaatsen en hun eieren of voor planten van die soorten; c. Als die gevolgen niet kunnen worden uitgesloten: wordt nagegaan welke gevolgen de activiteit kan hebben voor dieren van die soorten hun nesten hun foerageerplaatsen hun voortplantingsplaatsen hun rustplaatsen en hun eieren of voor planten van die soorten; d. Alle passende preventieve maatregelen worden getroffen om die nadelige gevolgen te voorkomen; ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Tijdens en na het verrichten van de activiteit wordt nagegaan of de getroffen maatregelen de beoogde effecten hebben; en Het verrichten van de activiteit wordt gestaakt als de nadelige gevolgen toch niet worden voorkomen of als staken van de activiteit redelijkerwijs niet meer mogelijk is passende herstelmaatregelen worden getroffen.

Algemeen verbod Naast de algemene zorgplicht is in de Omgevingswet ook een algemeen verbod opgenomen (artikel 1. 7a Omgevingswet). Het is verboden om een activiteit te verrichten of na te laten als daardoor aanzienlijke nadelige gevolgen voor de fysieke leefomgeving (dreigen te) ontstaan. Het gaat niet om het verrichten of nalaten van activiteiten met beperkte gevolgen voor de fysieke leefomgeving. In artikel 1. 3 van het Omgevingsbesluit staat wanneer sprake is van een aanzienlijk gevolg en voor welke gevallen het verbod geldt. Dit verbod is ook een vangnet voor het geval er geen specifieke decentrale of rijksregels zijn. Als deze specifieke decentrale of rijksregels er wél zijn geldt het algemeen verbod niet meer. Bijvoorbeeld als een specifieke zorgplicht of andere algemene regel geldt of een vergunningvoorschrift. Het algemeen verbod is strafrechtelijk handhaafbaar. ,

Houtopstanden

3. 4.

Om bossen te beschermen en vanwege internationale regels geeft het Rijk regels voor het vellen van houtopstanden herbeplanten het verhandelen en bezit van hout(producten). Degene die zo’n activiteit uitvoert moet voldoen aan die regels zoals de specifieke zorgplicht. Ook kan een meldingsplicht gelden. ,

Wanneer gelden de rijksregels over vellen en herbeplanten De rijksregels gelden als sprake is van het (deels) vellen van houtopstanden. Bij het vellen hoort een herbeplantingsplicht. Er zijn uitzonderingen. De rijksregels over vellen en herbeplanten gelden niet in een van de volgende gevallen (artikel 11.111 Besluit activiteit leefomgeving (Bal)): Houtopstanden binnen de bebouwingscontour houtkap. Dat komt er ongeveer op neer dat de rijksregels alleen gelden voor houtopstanden buiten stedelijk gebied Houtopstanden op erven of in tuinen Bomen en struiken die specifiek voor het oogsten van fruit noten of vruchten zijn geteeld Houtopstanden die windschermen om boomgaarden vormen Naaldbomen die duidelijk bedoeld zijn als kerstbomen en niet ouder zijn dan 20 jaar Kweekgoed Populieren of wilgen van • Wegbeplantingen • Beplantingen langs waterwegen of • Éénrijige beplantingen langs landbouwgronden Het dunnen van een houtopstand om de groei van de overblijvende houtopstand te bevorderen. Bijvoorbeeld als onderdeel van het reguliere onderhoud van de houtopstand Beplantingen die bestaan uit populieren wilgen essen of elzen en duidelijk bedoeld zijn voor de productie van houtige biomassa onder de volgende voorwaarden: • Het oogsten vindt minstens 1 keer per 10 jaar plaats • De beplantingen bestaan uit minstens 10.

000 stoven per ha per beplantingseenheid • Een beplantingseenheid moet bestaan uit aaneengesloten beplanting zonder doorsnijding door meer dan 2 meter brede onbeplante stroken • De beplantingen zijn aangelegd na 1 januari 2013 Houtopstanden met een oppervlakte van minder dan 10 are. Het gaat hier om de oppervlakte van de totale houtopstand dus niet alleen van het te vellen deel ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Houtopstanden die bestaan uit een rijbeplanting van maximaal 20 bomen (gerekend over het totaal aantal rijen). Het gaat hier om het aantal bomen in rijbeplanting van de totale houtopstand dus niet alleen het aantal te vellen bomen Meldingsplicht voor vellen Indien rijksregels gelden over vellen dan is het verboden om een houtopstand (deels) te vellen zonder eerst een melding te doen. Behalve voor de uitzonderingen op de meldingsplicht. Het indienen van een melding moet uiterlijk vier weken én niet eerder dan één jaar vóór het vellen gebeuren (artikel 11.126 Bal). ,

Herbeplantingsplicht Indien de houtopstand (deels) geveld is of op een andere manier verloren gegaan zoals brand of storm dan moet herbeplanting plaatsvinden (artikel 11.129 Bal). De herbeplantingsplicht geldt in alle gevallen voor de rechthebbende van de houtopstand. Dus bijvoorbeeld ook als een derde de houtopstand onrechtmatig heeft geveld. Er gelden uitzonderingen op de herbeplantingsplicht. ,

Bosbouwkundig verantwoord Herbeplanting moet op een bosbouwkundig verantwoorde wijze plaatsvinden. Dat betekent dat herbeplanting zich moet richten op: Een duurzame instandhouding en ontwikkeling van houtopstanden Een adequate vervulling van de functies van die houtopstanden De bodem het water en de lucht in de omgeving van die houtopstand ,

Het is aan degene met een herbeplantingsplicht zelf om met eigen of andermans deskundigheid te bepalen wat hiervoor nodig is. Het is ook mogelijk dat het bevoegd gezag met maatwerk aangeeft wat onder ‘bosbouwkundig verantwoorde wijze’ valt. Bij een herplantingsplicht moet het herbeplanten binnen 3 jaar na het vellen plaatsvinden. Het is verplicht om beplanting die niet binnen 3 jaar gaat groeien te vervangen. Verder moet het herbeplanten op dezelfde grond als het vellen plaatsvinden. Het is mogelijk om maatwerk op te stellen over de regels. ,

Er zijn ook uitzonderingen op de meldingsplicht voor het vellen en de herbeplantingsplicht. Dit geldt niet in een van de volgende gevallen: Het periodiek vellen van griend- of hakhout. Het vellen is voor het uitvoeren van een instandhoudingsmaatregel of passende maatregel. Het vellen is voor het uitvoeren van maatwerk dat preventieve of herstelmaatregelen voorschrijft die nodig zijn om de instandhoudingsdoelstellingen van een Natura 2000-gebied te bereiken. Het vellen is voor het uitvoeren van een maatwerkvoorschrift dat verbonden is aan een omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit of flora- en fauna-activiteit. Het vellen is voor de aanleg en het onderhoud van brandgangen op natuurterreinen. Het vellen en herbeplanten vindt aantoonbaar plaats volgens een gedragscode. Het vellen dat voldoet aan alle volgende voorwaarden: • Het is een activiteit van nationaal belang of hangt daarmee samen. Het Omgevingsbesluit geeft aan welke activiteiten van nationaal belang zijn (artikel 4.12 Omgevingsbesluit). • Het gaat om een houtopstand die niet is aangeplant vanwege een herbeplantingsplicht (van het Bal de Wet natuurbescherming of de Boswet). • De minister van LNV heeft in het verleden een kennisgeving ontvangen (en dat bevestigd) voor het aanleggen van de houtopstand. Die kennisgeving moet het tijdstip en de plaats van de (destijds aan ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

te leggen) houtopstand aangeven. Uit de kennisgeving moet ook blijken dat het om tijdelijke houtopstand gaat waarvan het vellen (in z’n geheel) zal plaatsvinden binnen 40 jaar na dat tijdstip. Dit staat in artikelen 11.126 11. 129 en 11. 131 van het Bal. ,

Binnen bebouwingscontour houtkap De rijksregels over het (deels) vellen van houtopstanden of herbeplanten gelden niet binnen de bebouwingscontour houtkap. Een gemeente kan zelf bepalen of ze regels in het omgevingsplan wil voor houtopstanden binnen de bebouwingscontour houtkap en voor welk doel van de Omgevingswet. Zo kunnen die regels voor natuurbescherming veiligheid of een ander doel van de Omgevingswet zijn. ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Gebiedsbescherming

4. 1.

Natuur Netwerk Brabant en Groenblauwe mantel Brabant

Ligging onderzoeksgebied t. o. v. NNB , GBMB Het onderzoeksgebied ligt buiten de gronden die behoren tot het Natuurnetwerk Brabant en Groenblauwe Mantel Brabant. Het onderzoeksgebied ligt op minimaal 250 meter buiten gronden die tot het Natuur Netwerk Brabant en Groenblauwe mantel Brabant behoren.

Figuur 4. 1: Ligging onderzoeksgebied t. o. v. NNB & GBMB

Effectbeoordeling en consequenties t. a. v. provinciaal beleid Het onderzoeksgebied ligt buiten het Natuur Netwerk Brabant en Groenblauwe mantel Brabant. De bescherming van de Groenblauwe mantel Brabant kent geen externe werking. Vanwege de ligging buiten deze gronden hoeft er niet getoetst te worden aan het GBMB ten aanzien van het provinciaal beleid. De bescherming van het Natuurnetwerk Brabant kent wel externe werking. Gezien de invloedsfeer van de voorgenomen activiteiten lokaal is en de afstand met het onderzoeksgebied groot genoeg dat de voorgenomen activiteiten geen negatief effect op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNB hebben. Er hoeft dan ook niet getoetst te worden aan provinciaal beleid. Voorgenomen activiteiten leiden niet tot consequenties ten aanzien van provinciaal beleid.

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

4. 2.

Natura 2000

Ligging onderzoeksgebied t. o. v. Natura 2000 Het onderzoeksgebied ligt buiten Natura 2000-gebied. Het Natura 2000-gebied Brabantse Wal is het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied en ligt op minimaal 33 kilometer afstand van het onderzoeksgebied. In figuur 4. 2 wordt de ligging van Natura 2000-gebied in de omgeving van het onderzoeksgebied weergegeven. ,

Figuur 4. 2: Ligging onderzoeksgebied t. o. v. Natura 2000-gebied

Beoordeling uitvoering fysieke activiteiten en consequenties t. a. v. Omgevingswet De uitvoering van fysieke activiteiten in een onderzoeksgebied zou kunnen leiden tot een negatief effect op instandhoudingsdoelen van een Natura 2000-gebied in de omgeving van een onderzoeksgebied. Als gevolg van fysieke werkzaamheden kunnen negatieve effecten optreden zoals een toename van geluid trillingen kunstlicht visuele verstoring areaalverlies en aantasten hydrologie. ,

Gelet op de aard omvang en duur van de voorgenomen activiteiten en de afstand tussen het onderzoeksgebied en Natura 2000-gebied wordt in voorliggend geval een negatief effect op instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebied uitgesloten. ,

Stikstofgevoelige habitattypen Niet alle habitattypen in Natura 2000-gebied zijn even gevoelig voor verzuring als gevolg van stikstofdepositie maar het Natura 2000-gebied Brabantse Wal bestaat voor een aanzienlijk deel uit stikstofgevoelige habitattypen. ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Beoordeling stikstof in realisatie- en gebruiksfase en consequenties t. a. v. Omgevingswet Ten behoeve van de totale ontwikkeling wordt materiaal met een verbrandingsmotor ingezet en vindt er een tijdelijke toename plaats van verkeersbewegingen als gevolg van de aan- en afvoer van materialen en personeel. Daarnaast zal als gevolg van het realiseren van een woning een toename van verkeersbewegingen plaatsvinden in de gebruiksfase. Gelet op de ligging van het onderzoeksgebied ten opzichte van Natura 2000-gebied kan een negatief effect van stikstof op Natura 2000-gebied niet worden uitgesloten. Voorgenomen activiteiten hebben mogelijk een negatief effect op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebied en leiden daarom mogelijk tot wettelijke consequenties. Geadviseerd wordt om een stikstofberekening te laten uitvoeren. ,

4. 3.

Slotconclusie

Het onderzoeksgebied behoort niet tot het Natuur Netwerk Brabant of de Groenblauwe Mantel Brabant. De bescherming van de Groenblauwe mantel Brabant kent geen externe werking. De bescherming van het Natuur Netwerk Brabant wel maar doordat de voorgenomen activiteiten een lokale invloedsfeer hebben en de afstand met het onderzoeksgebied voldoende is zullen de voorgenomen activiteiten geen negatief effect op de wezenlijke kenmerken en waarden van Natuur Netwerk Brabant en Groenblauwe mantel Brabant hebben. Voorgenomen activiteiten leiden niet tot consequenties ten aanzien van provinciaal beleid. Een negatief effect van fysieke activiteiten op Natura 2000-gebied kan op basis van voorliggende studie uitgesloten worden. Er kan echter wel een negatief effect van stikstofdepositie op Natura 2000-gebied zijn hiervoor wordt geadviseerd een stikstofberekening uit te laten voeren. ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Soortenbescherming

Hypothese en bureauonderzoek Het onderzoeksgebied is voorafgaand het veldbezoek bestudeerd aan de hand van literatuur. De mogelijke aanwezigheid van beschermde soorten in de omgeving (circa 150 ha) is bepaald aan de hand van de van regionale en landelijke verspreidingsatlassen zoals RAVON SOVON Zoogdiervereniging en de Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF). 5. 1.

De inrichting en het gevoerde beheer maken het onderzoeksgebied mogelijk tot een geschikte groeiplaats voor (beschermde) plantensoorten en tot een potentieel geschikt functioneel leefgebied voor verschillende beschermde diersoorten. Gelet op de inrichting en het gevoerde beheer behoort het onderzoeksgebied mogelijk tot functioneel leefgebied van beschermde en/of algemene flora- en faunasoorten uit onderstaande soortgroepen: grondgebonden zoogdieren; ongewervelden; vleermuizen; vogels. ,

Amfibieën Het onderzoeksgebied is ongeschikt als leefgebied voor amfibieën door het ontbreken van geschikt habitat als dichte begroeiing takkenbossen holen of ingerotte boomstobben. Daarnaast zijn geen sloten vijvers vennen en poelen aanwezig. Tevens geven de NDFF-verspreidingsgegevens van amfibieën (NDFF 2018-2024) aan dat er in de omgeving van het onderzoeksgebied geen beschermde soorten voorkomen. ,

Flora Beschermde planten komen hoofdzakelijk voor in de biotopen zomen en ruigte natte of droge storingsmilieus extensieve graslanden akkers moeras of pionier milieus met open en zonnige standplaatsen. In het onderzoeksgebied ontbreken dergelijke landschappelijke kenmerken en is het aanwezige gazon bespoten met gif. Tevens geven de NDFF-verspreidingsgegevens van flora (NDFF 2018-2024) aan dat er in de omgeving van het onderzoeksgebied geen beschermde soorten voorkomen. ,

Reptielen Het onderzoeksgebied is ongeschikt als leefgebied voor reptielen door het ontbreken van heide broeihopen een goede ontwikkelde strooisellaag ingerotte boomstobben of vegetatie van zeggen of russen. Tevens geven de NDFF-verspreidingsgegevens van reptielen (NDFF 2018-2024) aan dat er in de omgeving van het onderzoeksgebied geen beschermde soorten voorkomen. ,

Vissen en kreeftachtigen Omdat er geen open water (sloten vijvers watergangen) in het onderzoeksgebied aanwezig zijn of niet negatief worden beïnvloed zijn beschermde vissoorten en kreeftachtigen niet meegenomen in voorliggend onderzoek. Tevens geven de NDFF-verspreidingsgegevens van vissen en kreeftachtigen (NDFF 2018-2024) aan dat er in de omgeving van het onderzoeksgebied geen beschermde soorten voorkomen. ,

5. 2.

Methode

Veldbezoek In het kader van het natuurwaardenonderzoek is het onderzoeksgebied op 23 april 2024 tijdens de daglichtperiode met geschikte weersomstandigheden bezocht. Het onderzoeksgebied is te voet onderzocht op

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

de aanwezigheid en potentiële aanwezigheid van beschermde flora- en faunawaarden. Het gebied is visueel en auditief onderzocht. Tijdens het veldbezoek is gebruik gemaakt van een verrekijker zaklamp en zijn de in dit rapport opgenomen afbeeldingen gemaakt. ,

Grondgebonden zoogdieren Het onderzoeksgebied is visueel onderzocht op het voorkomen van beschermde grondgebonden zoogdieren. De onderzoeksperiode is geschikt voor verspreidingsonderzoek. Verschillende beschermde grondgebonden diersoorten hebben zogende zogen in deze tijd van het jaar en veel grondgebonden zoogdieren benutten de voortplantingsplaats als vaste rustplaats buiten de voortplantingsperiode. Er is in het onderzoeksgebied gezocht naar grondgebonden zoogdieren verblijfplaatsen en sporen die op de aanwezigheid van grondgebonden zoogdieren in het onderzoeksgebied duiden zoals holen nesten graafkrab- en bijtsporen haren prooiresten pootafdrukken en uitwerpselen. ,

Ongewervelden De onderzoeksperiode is matig geschikt voor onderzoek naar beschermde dagvlinders libellen en overige ongewervelden. Het voorkomen van soorten is sterk afhankelijk van de tempratuur in het voorjaar. Als het in maart alweer wat warmer wordt worden de eerste vlinders actief. Dit zijn soorten die als vlinder hebben overwinterd zoals dagpauwoog citroenvlinder gehakkelde aurelia en kleine vos. ,

Ongewervelden komen voor in waterelementen natuurlijke oevers of plekken met essentiële waardplanten zoals hooilanden heidevelden en hoogveenmoerassen. Op basis van een beoordeling van landschappelijke kenmerken en het voorkomen van essentiële waardplanten kan een goede inschatting gemaakt worden van de functie van het onderzoeksgebied voor ongewervelden. ,

Vleermuizen De onderzoeksperiode is beperkt geschikt voor onderzoek naar verblijfplaatsen van vleermuizen omdat de meeste vleermuizen in deze tijd van het jaar de winterverblijfplaats bezetten. Sommige vleermuissoorten bezetten de winterverblijfplaats op enige afstand (100km) > van de zomerverblijfplaats maar er zijn ook soorten die de zomerverblijfplaats bezetten in de wintermaanden dat er geen sprake van streng winterweer. Sommige vleermuizen in winterrust zitten diep weggekropen in gebouwen of bomen maar er zijn ook vleermuizen die open en bloot aan de binnenzijde van gebouwen hangen zoals op tochtvrije zolders. Gewone dwergvleermuizen zijn al wel actief in deze periode van het jaar. ,

Er is in het onderzoeksgebied gezocht naar vleermuizen en naar potentiële rust- verblijfplaatsen van vleermuizen. Het onderzoeksgebied is bezocht op een moment op de dag dat vleermuizen niet foerageren en geen lijnvormige landschapselementen benutten als vliegroute. De mogelijke betekenis van het onderzoeksgebied als foerageergebied en vliegroute voor vleermuizen is bepaald op basis van een visuele beoordeling van de landschappelijke karakteristieken van het onderzoeksgebied. Vogels Het gebied is visueel en auditief onderzocht op het voorkomen van (broed)vogels. De onderzoeksperiode is geschikt voor onderzoek naar (broed)vogels omdat de meeste vogels in deze tijd van het jaar territoriumindicerend gedrag (zingen/balts) vertonen en veel soorten een bezet nest hebben. Sommige standvogels (dit zijn vogels die niet wegtrekken in de winter) zoals de huismus steen- en kerkuil zijn doorgaans het hele jaar door aanwezig in de buurt van de nest-/rustplaats. ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

In het onderzoeksgebied is gekeken naar vogels oude nesten en sporen die op de aanwezigheid van nesten in het onderzoeksgebied duiden zoals prooiresten (roofvogels) schijtsporen braakballen ruiveren (roofvogels) eierdoppen en zichtbaar nestmateriaal. Op basis van een beoordeling van de landschappelijke kenmerken kan een goede inschatting gemaakt worden van de functie van het onderzoeksgebied voor vogels en of de uitgevoerde inventarisatie voldoet aan de gestelde eisen voor onderzoek naar vogels. ,

Resultaten en wettelijke consequenties

5. 3.

Grondgebonden zoogdieren Verspreiding en functie Op basis van het veldbezoek verspreidingsatlassen en NDFF wordt het onderzoeksgebied als functioneel leefgebied voor verschillende beschermde grondgebonden zoogdieren beschouwd. Er zijn waarnemingen bekend in de omgeving van het onderzoeksgebied van de bosmuis eekhoorn egel en haas (NDFF 2019-2024). Grondgebonden zoogdieren die in het onderzoeksgebied voor kunnen komen zijn huisspitsmuis steenmarter en konijn. ,

De voorgenoemde muizensoorten bezetten mogelijk een vaste rust- en/of voortplantingsplaats in holen en gaten in de grond en onder opgeslagen spullen. De steenmarter bezet geen vaste rust- en/of voortplantingsplaats in het onderzoeksgebied. Er zijn geen gebruikssporen aangetroffen welke eenvoudig vast te stellen zijn aan de hand van prooiresten en latrines. Ook beschikken de bomen niet over geschikte holen. Het onderzoeksgebied wordt niet als essentieel leefgebied beschouwd gezien de ligging en het relatief kleine oppervlakte. Overige beschermde soorten welke niet op de vrijstellingslijst van de provincie staan zoals de eekhoorn en de egel kunnen door het ontbreken van geschikt leefgebied in het onderzoeksgebied worden uitgesloten. Daarnaast zijn eveneens geen vaste rust- en voortplantingsplaatsen van de betreffende soorten aangetroffen. ,

Wettelijke consequenties Door het uitvoeren van grondverzet wordt mogelijk een beschermd grondgebonden zoogdier gedood en wordt mogelijk een vaste rust- en voortplantingsplaats beschadigd en vernield. De in het onderzoeksgebied voorkomende grondgebonden zoogdiersoorten mogen niet gedood worden. Voor het beschadigen/vernielen van de rust- en voortplantingsplaats geldt voor de algemene soorten een vrijstelling van de verbodsbepalingen. Om te voorkomen dat deze dieren (opzettelijk) gedood worden wordt het aangeraden buiten de kwetsbare periode van de soorten aan het werk te gaan en één richting op te werken zodat de dieren kunnen vluchten. De functie van het onderzoeksgebied als foerageergebied neemt mogelijk tijdelijk af maar dit leidt niet tot wettelijke consequenties. ,

Conclusie Voor de aanwezige grondgebonden zoogdieren geldt dat deze niet mogen worden gedood. Aangeraden wordt om buiten de kwetsbare periode van de soorten aan het werk te gaan en één richting op te werken zodat de dieren kunnen vluchten. Ongewervelden Verspreiding en functie In het onderzoeksgebied zijn geen beschermde ongewervelden waargenomen en er zijn geen aanwijzingen gevonden dat het onderzoeksgebied een geschikt habitat vormt voor beschermde ongewervelden. Er zijn

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

geen verspreidingsgegevens onderzoeksgebied (NDFF 2019-2024). eveneens

bekend

beschermde

van

ongewervelden

nabij

het

Beschermde dagvlinders en libellen zijn voornamelijk gebonden aan specifieke terreintypen zoals droge- en vochtige heiden vennen en hoogveen welke voornamelijk in natuurgebieden te vinden zijn. In het onderzoeksgebied ontbreekt dergelijk habitat en er zijn geen geschikte waardplanten aanwezig van beschermde ongewervelden. Ook was het onderzoeksgebied al bespoten met gif dus alle wilde planten en dus mogelijke waardplanten waren al verdwenen. ,

Wettelijke consequenties Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten worden geen beschermde ongewervelden gedood en wordt geen vaste rust- en voortplantingsplaats beschadigd of vernield. Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen omgevingsvergunning van de verbodsbepalingen aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet. Conclusie Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties voor ongewervelden. Vleermuizen Verspreiding en functie: verblijfplaats Op basis van het veldbezoek verspreidingsatlassen en NDFF wordt het onderzoeksgebied als functioneel leefgebied voor verschillende beschermde vleermuissoorten beschouwd en er zijn waarnemingen bekend van gewone- en ruige dwergvleermuis gewone grootoorvleermuis en laatvlieger in de nabijheid van het onderzoeksgebied (NDFF 2019-2024). ,

Er zijn tijdens het veldbezoek geen vleermuizen waargenomen. De bebouwing rondom het projectgebied beschikt over bakstenenbuitengevels met luchtspouw. Ook zijn er hier geschikte invliegopeningen aanwezig. Deze bebouwing zal echter niet aangetast worden door voorgenomen activiteiten en de kans op het verstoren van vleermuizen wordt het kleinst geacht in de periode augustus – half oktober. Als een locatie jaarrond wordt gebruikt (waarbij geen sprake is van een kraamfunctie of massawinterverblijfplaats) kunnen verstorende activiteiten uitgevoerd worden in de periode van half april tot en met half oktober. De dieren zijn dan namelijk het meest mobiel en flexibel. Geadviseerd wordt de werkzaamheden alleen uit te voeren tijdens de daglichtperiode en gebruik van kunstlicht tot een minimum te beperken. De bomen in het perceel vormen daarnaast geen potentiële verblijfplaats voor vleermuizen de bomen beschikken niet over holen in de stam of losse schors. ,

Verspreiding en functie: foerageergebied Het veldbezoek is uitgevoerd buiten de periode van de dag waarop vleermuizen foerageren maar op basis van een beoordeling van de inrichting en het gevoerde beheer wordt het onderzoeksgebied als een geschikt foerageergebied voor vleermuizen beschouwd. Vermoedelijk foerageren verschillende soorten rond de beplanting en vliegen ze over het onderzoeksgebied terwijl ze foerageren rond bomen die net buiten het onderzoeksgebied staan. Gelet op de inrichting het gevoerde beheer en de kleine oppervlakte wordt het onderzoeksgebied niet als essentieel foerageergebied voor vleermuizen beschouwd. ,

Verspreiding en functie: vliegroute

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Sommige vleermuissoorten benutten lijnvormige elementen ter geleiding tijdens het foerageren en om van verblijfplaats naar foerageergebied te vliegen (en van foerageergebied naar verblijfplaats). Lijnvormige elementen die benut worden als vliegroute kunnen bestaan uit houtopstanden en wateren maar ook een rij lantaarnpalen en gevels van woningen. Het onderzoeksgebied vormt geen verbindende schakel in een lijnvormig landschapselement en maakt daarom geen onderdeel uit van een vliegroute van vleermuizen. ,

Wettelijke consequenties Geadviseerd wordt de werkzaamheden alleen uit te voeren tijdens de daglichtperiode in de periode augustus – half oktober en het gebruik van kunstlicht tot een minimum te beperken. Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten op deze manier wordt geen vleermuis verstoord of gedood wordt geen vaste rust- of voortplantingsplaats beschadigd of vernield en wordt geen essentieel foerageergebied of essentiële vliegroute aangetast. Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen omgevingsvergunning van de verbodsbepalingen aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Omgevingswet. ,

Conclusie Geadviseerd wordt de werkzaamheden alleen uit te voeren tijdens de daglichtperiode en het gebruik van kunstlicht tot een minimum te beperken. Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties voor vleermuizen. Vogels Verspreiding en functie Op basis van het veldbezoek verspreidingsatlassen en NDFF wordt het onderzoeksgebied als functioneel leefgebied voor verschillende vogelsoorten beschouwd en zijn er waarnemingen bekend van boerenzwaluw huiszwaluw en spreeuw (NDFF 2019-2024). Vogelsoorten gebruiken het onderzoeksgebied als foerageergebied en mogelijk nestelen verschillende vogelsoorten in de beplanting. Vogelsoorten die mogelijk in het onderzoeksgebied nestelen zijn heggenmus roodborst vink winterkoning houtduif en merel. ,

Tijdens het veldbezoek zijn geen nesten waargenomen in de beplanting. In het onderzoeksgebied zijn geen aanwijzingen gevonden dat roofvogels en/of uilen er een vaste rust- of voortplantingsplaats bezetten. Vaste rust- en voortplantingsplaatsen van roofvogels en uilen zijn doorgaans eenvoudig vast te stellen aan de hand van schijtsporen braakballen en ruiveren op de grond onder de zitplaats. De bomen haag en leilindes in het onderzoeksgebied vormen alleen mogelijk leefgebied en nestplaats voor algemeen voorkomende soorten. ,

Wettelijke consequenties Als gevolg van de voorgenomen activiteiten wordt mogelijk een bezet vogelnest beschadigd vernield en/of verstoord. Van de in het onderzoeksgebied nestelende vogelsoorten is uitsluitend het bezette nest beschermd niet het oude nest of de nestplaats. Voor het beschadigen/vernielen van een bezet nest (eieren) of het doden van een vogel kan geen omgevingsvergunning van de verbodsbepalingen verkregen worden omdat de voorgenomen activiteit niet als een in de wet genoemd belang wordt beschouwd. Werkzaamheden die kunnen leiden tot het verstoren/vernielen van vogelnesten dienen daarom buiten de voortplantingsperiode van vogels uitgevoerd te worden. De meest geschikte periode om de voorgenomen activiteiten uit te voeren is septemberfebruari. Voorgenomen werkzaamheden mogen juridisch beschouwd wel plaatsvinden tijdens het broedseizoen van vogels mits geen bezette vogelnesten beschadigd/vernield worden. Om dit te voorkomen dient dan een broedvogelscan te worden uitgevoerd. De functie van het onderzoeksgebied als foerageergebied neemt mogelijk tijdelijk af maar dit leidt niet tot wettelijke consequenties. ,

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Conclusie Uitvoeren voorgenomen activiteiten buiten de voortplantingsperiode (of broedvogelscan uitvoeren). Overige soorten Het onderzoeksgebied behoort niet tot functioneel leefgebied van andere beschermde flora- of faunasoorten. Vanwege de lokale invloedsfeer heeft de voorgenomen activiteit geen negatief effect op andere beschermde soorten. Nader onderzoek of het aanvragen van een omgevingsvergunning is niet noodzakelijk.

5. 4.

Slotconclusie

In tabel 5. 1 en tabel 5. 2 worden de wettelijke consequenties samengevat weergegeven.

Quickscan Flora & Fauna Bergsestraat 76 te Wouw

9-9-2024

Tabel 5. 1: Samenvatting van de wettelijke consequenties Soortgroep Functie Beschermde

Verbodsbepalingen (Omgevingswet)

Aandachtspunt

soorten

Niet

Geen

Amfibieën

Foerageergebied

onderzoeksgebied Diverse soorten

Amfibieën

(Winter)rustplaats

Diverse soorten

Amfibieën Amfibieën

Voortplantingsplaats Doden van dieren

Niet aanwezig Diverse soorten

Flora Grondgebonden zoogdieren Grondgebonden zoogdieren Grondgebonden zoogdieren

Standplaats Foerageergebied

Niet aanwezig Diverse soorten

Vaste rusten voortplantingsplaats Doden van dieren

Diverse soorten Diverse soorten

Niet van toepassing Niet van toepassing; vrijstelling i. v. m. ruimtelijke ontwikkeling Niet van toepassing; vrijstelling i. v. m. ruimtelijke ontwikkeling Art. 11. 54 lid 1a

Ongewervelden

Vaste rusten voortplantingsplaats Doden van dieren Rustof voortplantingsplaats Essentieel foerageergebied Essentiële vliegroute Doden van dieren Foerageergebied

Niet aanwezig

Niet van toepassing

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.roosendaal.nl/api/v1/meetings/1746/documents/47503