89-2026 Collegeprogramma 2026-2030

DIENSTVERLENING, PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Wat willen we bereiken We willen een gemeente zijn die toegankelijk, betrouwbaar en dichtbij is. Daarom leveren we dienstverlening die aansluit bij de leefwereld van inwoners, organiseren we participatie zorgvuldig en zijn onze communicatie en taalgebruik duidelijk en begrijpelijk. Dienstverlening, participatie en communicatie vormen de basis van onze manier van werken en helpen ons om samen met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organi- saties en andere partners onze ambities te realiseren. Inwoners voelen zich gehoord en geïnformeerd. Wat gaan we daarvoor doen We werken vanuit één samenhangende aanpak waarin dienstverlening, participatie en communicatie elkaar versterken. We verbeteren onze dienstverlening • Wij maken het inwoners en ondernemers gemakkelijk om zaken met de gemeente te regelen, met slimme digitale oplossingen én ruimte voor persoonlijk contact voor inwoners die daaraan behoefte hebben. • We zorgen voor eenvoudige processen en duidelijke, begrijpelijke informatie via al onze communicatiekanalen. • We verbeteren deze steeds op basis van ervaringen en feedback. • We volgen signalen, vragen en ontwikkelingen in de samenleving actief en voegen data, praktijkervaring en kennis van inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners samen. Zo maken we beter onderbouwde keuzes en spelen we tijdig in op ontwikkelingen.

Samen werken we aan de toekomst • We betrekken inwoners en belanghebbenden tijdig bij plannen en besluiten die hen direct raken, vooral bij grote of toekomstige opgaven zoals Masterplan en NPR. Hun kennis en ervaring helpt ons om betere afwegingen te maken en besluiten te nemen. • Per opgave bepalen we of participatie mogelijk en gewenst is en, zo ja, welke vorm en intensiteit daar het beste bij past. We organiseren participatie goed en voor iedereen. We bereiken een brede en diverse groep inwoners en zoeken actief contact met mensen die minder snel hun stem laten horen. Vooraf zijn we duidelijk over de ruimte van invloed en het proces. Ook koppelen we terug wat we met de inbreng hebben gedaan. 4 32 33 • Door inwoners vroegtijdig te betrekken, helder te communiceren en afspraken na te komen, versterken we het vertrouwen tussen gemeente en samenleving. Participatie brengt soms uiteenlopende en tegengestelde belangen met zich mee. We wegen deze belangen zorgvuldig af en zijn open over de keuzes die we maken. • We zetten in op actief burgerschap via scholen, verenigingen en vrijwilligerswerk en geven inwoners ruimte om mee te denken, mee te doen en initiatief te nemen voor hun omgeving (zie ook ambitie Leefbare stad en dorpen). • Jongeren geven we een nadrukkelijke stem. Samen met jongerenraad RSD Next blijven we in gesprek met jongeren over de toekomst van Roosendaal.

Hun agenda en ideeën nemen we mee bij de keuzes die we maken en zijn op onderdelen verwerkt in dit collegeprogramma. We communiceren duidelijk en begrijpelijk Begrijpelijke communicatie is voor ons de norm. Het is een voorwaarde voor inwoners om mee te kunnen doen in de samenleving en betrokken te zijn bij hun buurt. • We communiceren in duidelijke en begrijpelijke taal, passend bij de leefwereld van inwoners. • Inwoners krijgen bij ieder loket of kanaal van de gemeente een compleet en eenduidig antwoord. Informatie is makkelijk vindbaar en toegankelijk. • We zorgen dat informatie goed vindbaar is voor iedereen, met extra aandacht voor internationale werknemers die in Roosendaal wonen of werken. • We maken belangrijke plannen en informatie zoveel mogelijk en op tijd beschikbaar in heldere taal en in toegankelijke vormen. Zo kan iedereen meedoen en begrijpen wat er speelt. (BOVEN)REGIONALE SAMENWERKING Het belang en de meerwaarde van (boven)regionale samenwerking zijn toegenomen. Voor de uitvoering van onze ambities, waaronder RSD40, het Masterplan en het Nationaal Programma Roosendaal, zijn we afhankelijk van sterke samenwerkingen met gemeenten, maatschappelijke partners, provincie en Rijk. Als gemeenten werken we steeds vaker met Rijk en provincie via regio’s aan maatschappe- lijke opgaven.

We maken per onderwerp bewust de afweging op welk schaalniveau een vraagstuk het beste kan worden opgepakt en met welke partners we samenwerken. Alleen samen kunnen we de kwaliteitssprong van Roosendaal realiseren en voldoende kennis, slagkracht en middelen organiseren. Roosendaal is actief in verschillende samenwerkingsverbanden, zoals BrabantStad, de G40, de Stedelijke Regio West-Brabant (SRWB) en het Nationaal Programma Roosendaal (NPR). Daarbij zorgen we voor een goede verbinding tussen lokale, regionale en landelijke opgaven, zodat de samenwerking optimaal bijdraagt aan de realisatie van onze ambities. De SRWB is onderdeel van NOVEX-gebied Stedelijk Brabant en voor Roosendaal een belangrijk samenwerkingsverband bij het realiseren van regionale en lokale ambities. Als centrumgemeente vervult Roosendaal samen met Bergen op Zoom een voortrekkersrol op het gebied van o.a. woningbouw, brede welvaart en regionale economie. Via SRWB zitten we in NOVEX-verband rechtstreeks aan tafel met Rijk en provincie. Dat zijn de overlegtafels waar besluiten worden genomen en waar de Rijksmiddelen worden verdeeld. SRWB, REWIN en EBWB zijn volop in ontwikkeling als gevolg van de herverde- ling van voormalige RWB-taken op de thema’s economie en arbeidsmarkt. Bij het NPR is samenwerking met partners op lokaal, regionaal én landelijk niveau van groot belang.

Hierbij bouwen we samen met onze partners verder op de bestaande samenwerking. Ook bij de ontwikkelingen rondom de Spoorzone zien we het belang van samenwerking duidelijk terug. De samenwerking met onder meer ministeries, provincie, ProRail en NS is hierbij cruciaal. SAMENSPEL GEMEENTERAAD, COLLEGE VAN B&W, AMBTELIJKE ORGANISATIE De gemeenteraad heeft als hoogste orgaan van de gemeente Roosendaal een kaderstel- lende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol. Hij voert deze rollen duaal uit. Dit betekent dat de raad zijn rollen onafhankelijk van het college van B&W uitvoert. De scheidslijnen tussen coalitie en oppositie zijn voor de invulling van deze taken niet relevant. Het college van B&W is verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid van de gemeente Roosendaal. Burgemeester en wethouders werken samen op basis van collegiaal bestuur, zijn transparant en aanspreekbaar voor de samenleving en leggen via de actieve en passieve informatieplicht verantwoording af aan de gemeenteraad. Intern creëren zij de rust en ruimte die nodig is voor de ambtelijke organisatie om het college van B&W deskundig en onafhankelijk te adviseren. Met deze basisafspraken en de opvolging van adviezen die door de stuurgroep ‘versterking samenspel’ gedaan worden, werken wij samen aan het herstel van de bestuurscultuur en sociale veiligheid in de gemeente Roosendaal.

4 34 35 5 FINANCIËN EN ORGANISATIE FINANCIEEL SOLIDE EN BETROUWBAAR Wij willen voor inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners en andere overheden een betrouwbare gemeente zijn. Daarom voeren wij een financieel beleid dat duurzaam, realistisch en toekomstbestendig is. Roosendaal staat de komende jaren voor een grote investeringsopgave vanuit onder meer het NPR, het Masterplan Roosendaal en andere maatschappelijke opgaven. Deze investe- ringen zijn noodzakelijk om ervoor te zorgen dat onze gemeente er straks beter voorstaat dan nu. Tegelijkertijd nemen financiële risico’s en onzekerheden toe, onder andere door economische ontwikkelingen, prijsstijgingen en wisselende bijdragen van het Rijk. Daar- om sturen wij actief op een gezonde financiële positie, voldoende weerstandsvermogen en een structureel sluitende begroting. ONZE FINANCIËLE UITGANGSPUNTEN Structureel sluitende begroting • Structurele lasten worden gedekt door structurele baten. • Incidentele middelen en reserves zetten wij niet in voor structureel nieuw beleid. • Nieuwe investeringen zijn alleen mogelijk als ook de structurele lasten financieel gedragen kunnen worden. Wanneer financiële bijsturing nodig is, hanteren wij de volgende volgorde: 1. Eerst bijsturen binnen bestaand beleid en sturen op budgetdiscipline. 2.

Daarna prioriteren, faseren of temporiseren van ambities met de minste maatschappelijke of financiële meerwaarde. 3. Vervolgens inkomstenmaatregelen inzetten wanneer dat noodzakelijk is. 4. NPR- en Masterplanprojecten ontzien wij daarbij zoveel mogelijk, omdat deze essentieel zijn voor de toekomst van Roosendaal. Verantwoorde investeringen Investeringen en grote projecten worden zorgvuldig beoordeeld op haalbaarheid, risico’s en uitvoerbaarheid, waarbij we kansen voor cofinanciering en samenwerking optimaal benutten. 5 36 37 Sterke financiële buffers Wij bewaken een sterke financiële buffer en gaan zorgvuldig om met het inzetten van reserves. Positieve jaarrekeningresultaten worden in principe toegevoegd aan de algemene reserve ter versterking van onze financiële weerbaarheid. Evenwichtige verdeling van de lasten Wij streven naar een eerlijke lastenverdeling voor inwoners en bedrijven, met een OZB die onder het landelijk gemiddelde blijft. CONSEQUENTIES VOOR ORGANISATIE De ambities voor Roosendaal zijn groot. De uitvoering van het Masterplan, de woning- bouwopgaven, de transities in het sociaal domein en de opgaven op het gebied van bereikbaarheid en duurzaamheid vragen om een sterke en toekomstbestendige gemeentelijke organisatie. Nieuwe ambities vragen immers om uitvoeringskracht.

Daarom brengen wij de omvang en inrichting van de organisatie in balans met de opgaven waarvoor Roosendaal zich de komende jaren gesteld ziet. Voor deze opgaven reserveren we extra financiële middelen. Wij zorgen voor voldoende uitvoeringskracht, specialistische kennis en slagvaardige ondersteuning van bestuur en organisatie. 5 38 39 BIJLAGE: PORTEFEUILLEVERDELING WAARNEMEND BURGEMEESTER ERIK VAN MERRIENBOER • Verhaal van Roosendaal • Algemene Bestuurlijke Zaken • Openbare Orde en Veiligheid • HR-beleid/ personeel • Deelnemingen en beleid t.a.v. verbonden partijen WETHOUDER EVELIEN VAN DER STAR • Nationaal Programma Roosendaal (NPR) • Leefbare buurten en dorpen, sociale samenhang • Strategisch vastgoed • Grondzaken • Gezondheid • Welzijn • Jongeren • Vergunningen, Toezicht & Handhaving onder de Omgevingswet • Arbeidsmigrantenbeleid • Toerisme/ Leisure inclusief West-R • Citymarketing • Evenementen • Erfgoed • Milieu (geluid, geur, trillingen) WETHOUDER MARIKE LE KLUSE • Financiën • Economie en binnenstad • Werk en Inkomen • Beroepsonderwijs en arbeidsmarkt • Dienstverlening • Digitalisering en informatiebeheer • Bestaanszekerheid • Participatiewet • Integratie WETHOUDER SJEF VAN DER TOUW • Omgevingswet • Ruimtelijke ordening • Ruimtelijke ontwikkeling (inclusief Stadsoevers) • Beheer openbare ruimte • Afvalinzameling • Parken • Zon, wind en warmte (lokaal) • Cultuur

(cultuurbeleid, kunst in de openbare ruimte) WETHOUDER MARTIJN DE KORT • Masterplan (Stationskwartier, Spoorzone en Westrand) • Wonen (incl. huisvesting aandachtsgroepen) • Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang • Onderwijshuisvesting • Natuur en landbouw • Dierenwelzijn • Duurzaamheid/Regionale Energie Strategie • Netcongestie • Mobiliteit • Regionale samenwerking WETHOUDER NICOLE ROEKEN • Wmo • Jeugdzorg • Onderwijsbeleid • Bibliotheekwerk en laaggeletterdheid • Sport • Inclusie • Participatie en communicatie B 40 41 42 43 44