38-2026 Haalbaarheidsonderzoek sporthal Sportpark Vierhoeven

Raadsmededeling

Datum:

31 maart 2025

Zaaknummer: 1654788

Van:

het college van burgemeester en wethouders, portefeuillehouder R. Heij

Aan:

de raad van de gemeente Roosendaal

Onderwerp: Haalbaarheidsonderzoek sporthal Sportpark Vierhoeven Bijlage:

1. Rapport Sporthal op Sportpark Vierhoeven

Kennisnemen van Middels deze raadsmededeling informeren wij uw raad over de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek naar de mogelijke realisatie van een Topsporthal op Sportpark Vierhoeven. In deze raadsmededeling spreekt het college ook een voorkeursscenario uit. Dit voorkeursscenario heeft ook een financiële uitwerking, een volgend college moet dit meenemen in de uiteindelijke besluitvorming. Inleiding In 2023 heeft onderzoeksbureau Synarchis vastgesteld dat Roosendaal structureel onvoldoende sporthalcapaciteit heeft en dat er binnen de gemeente geen accommodatie beschikbaar is die voldoet aan de eisen voor trainingen en wedstrijden op het hoogste nationale niveau. Uit het onderzoek blijkt dat voor Roosendaal een sporthal met een afmeting van 48 x 32,4 meter en een hoogte van 7 meter passend zou zijn. Naar aanleiding van deze bevindingen heeft het college op 1 juli 2025 besloten om de haalbaarheid van de realisatie van een Topsporthal op Sportpark Vierhoeven op basis van de voorkeursvariant 48 x 32,4 meter met een hoogte van 7 meter te laten onderzoeken. Tijdens de commissievergadering van 11 september 2025 heeft de raad verzocht om in dit onderzoek, naast de voorkeursvariant, tevens een grotere variant te onderzoeken met een afmeting van 51 x 32,4 meter en een hoogte van 9 meter. Dit betreft de uitvoering van toezegging 2025-A17 – RM 77-2025 (Uitwerking nieuwe sporthal).

Informatie/kernboodschap Haalbaarheidsonderzoek In het onderzoek zijn een tweetal halvarianten doorgerekend. Een variant van 48 × 32,4 m. en, een variant van 51 × 32,4 m. "Het verschil tussen deze varianten zit vooral in het aantal volleybalwedstrijdvelden. De variant van 51 x 32,4 meter maakt het mogelijk om één extra volleybalwedstrijdveld (t/m 1e divisie) te realiseren. In deze varianten is ook gekeken naar de hoogte van de hal. Als uitgangspunt is gekozen voor een topsporthal geschikt voor trainingen en wedstrijden op het hoogste nationale niveau (hoogte van 9 meter). De goedkopere variant met een hoogte van 7 meter is geschikt voor vrijwel alle zaalsporten (m.u.v. handbal, volleybal en badminton op nationaal niveau). Koppelkansen De realisatie van een topsporthal op sportpark Vierhoeven kan bijdragen aan een aantal bredere maatschappelijke en ruimtelijke opgaven in Roosendaal en de doorontwikkeling van sportpark Vierhoeven. Denk hierbij aan: • De sporthal kan ook gebruikt worden voor het bewegingsonderwijs. In de wijken Kroeven en Langdonk is momenteel een tekort aan gymzalen. Een sporthal op Vierhoeven kan niet alleen het huidige tekort aan gymzalen oplossen, maar ook tegemoetkomen aan de aanstaande vervangingsvraag van de bestaande gymzalen in de directe omgeving. Hiermee bespaart de gemeente op termijn geld.

• CIOS Zuidwest Nederland is al voor langere tijd op zoek naar een binnensportlocatie. Een sporthal op sportpark Vierhoeven kan dit probleem mogelijk oplossen.

•

De sporthal geeft een kwaliteitsimpuls aan het sportpark. Sportpark Vierhoeven ontwikkelt zich steeds meer tot een veelzijdige en toekomstbestendige sport- en ontmoetingsplek voor Roosendaal. De mogelijke realisatie van een nieuwe sporthal sluit aan bij deze beweging en versterkt het sportpark als centrale plek voor sport, onderwijs en ontmoeting. o Samen met sport-, welzijns- en zorgpartners wordt gewerkt aan een aantrekkelijk, groen en toegankelijk sportgebied waar vitaliteit, inclusie, talentontwikkeling en aantrekkingskracht centraal staan. Sport- en VitaPark Vierhoeven - Door verbeteringen in routes, verlichting, groenstructuur en ontmoetingsplekken groeit Vierhoeven uit tot een ankerpunt voor sport, gezondheid en sociale verbinding, in lijn met de Beweegvisie 2030. o Parallel hieraan wordt gewerkt aan verdere professionalisering, onder meer via het Overleg Platform Sportpark Vierhoeven (OPSV), de inzet van een clubkadercoach, een Verenigingsmanager, en de aanstelling van een sportparkmanager. Tegelijkertijd biedt de herinrichting kansen voor verbetering van routing, verlichting, sociale veiligheid en de groenstructuur van het park.

Inpassing in Sportpark Vierhoeven Voor de ruimtelijke inpassing van de nieuwe sporthal en extra parkeerplaatsen zijn meerdere (4) locaties onderzocht, waarbij plaatsing op veld B (hoek Turfvaartsestraat/ Kalverstraat) van voetbalvereniging BSC het meest geschikt blijkt vanwege de nabijheid van scholen en de ruimtelijke kwaliteit van het sportpark. BSC is betrokken bij het onderzoek en staat positief tegenover medewerking, mits sprake is van kwaliteitsverbeteringen van het voetbalcomplex. Daarom zijn twee hoofdscenario’s uitgewerkt waarin de sporthal op veld B komt en extra parkeerruimte wordt gerealiseerd. • In scenario 1 - wordt de looproute verlegd en wordt het voetbalcomplex van BSC afsluitbaar, • In scenario 2 – blijft de huidige routing en clubaccommodatie van BSC behouden. Binnen beide scenario’s zijn varianten voor de veldinrichting onderzocht, met behoud of uitbreiding van kunstgrasvelden. Kosten Topsporthal Hieronder is een tabel opgenomen met wat een totaaloverzicht geeft van de afmetingen, sport specifieke informatie en de investeringskosten. Qua aanvullende voorzieningen is rekening gehouden met: zes kleedkamers, een tribune voor circa 600 personen, 250 m² horecaruimte en diverse berg- en multifunctionele ruimten. Afmetingen sporthal Investering Jaarlijkse Investering Indicatieve Optie Lengte x Hoogte (excl. BTW en (incl.

BTW en afschrijving Rente 1% kapitaallasten € 1.000.000) ** € 1.000.000) ** 25 jaar breedte 1

48 x 32,4 m.

7 m.

€ 17,33

€ 20,96

€ 838.530

€ 209.633

€ 1.048.163

1a*

48 x 32,4 m.

7 m.

€ 16,10

€ 19,48

€ 779.240

€ 194.810

€ 974.050

2

48 x 32,4 m.

9 m.

€ 17,74

€ 21,47

€ 858.616

€ 214.654

€ 1.073.270

3

51 x 32,4 m.

7 m.

€ 17,75

€ 21,48

€ 859.100

€ 214.775

€ 1.073.875

4 51 x 32,4 m. 9 m. € 18,18 € 22,00 € 879.912 € 219.978 € 1.099.890 *Bij variant 1a is rekening gehouden met een beperkte tribune capaciteit van circa 300 personen ** Het betreft indicatieve bedragen De bedragen zijn inclusief terreininrichting, parkeeroplossingen en 10% onvoorzien, maar ex. grondkosten (aanname dat de gemeente eigenaar is van de grond, hierop wordt niet afgeschreven), sloop- en bouwrijpmaakwerkzaamheden en aanvullende duurzaamheidsambities. Omdat het gaat om nieuwbouw van een pand, kan ook een voorstel om een afschrijvingstermijn van 40 jaar te hanteren. Dit zorgt voor lagere kapitaallasten. Een deel van de lasten wordt terugverdiend door een kostprijsdekkende huur te vragen. Aanpassingen voetbalcomplex Bij scenario 1 wordt ook het voetbalcomplex aangepast. Voor de realisatie van een nieuw club-en kleedgebouw, het aanleggen en verleggen van (kunst)grasvelden en het aanpassen van de routing en infrastructuur moet rekening worden gehouden met additionele een investering van € 6,8 miljoen.

Bij scenario 2 zijn er alleen extra kosten voor het aanleggen van (kunstgrasvelden. In de rapportage is een bedrag opgenomen van: € 2.550.000 excl. BTW. Dit bedrag omvat 2 kunstgrasvelden en 1 pupillenveld kunstgras. Dit geeft de volgende extra indicatieve kosten: Aanvullende investeringen

Nieuw club-en kleedgebouw (25 jaar) 2 kunstgrasvelden en 1 pupillenveld kunstgras (30 jaar) Totaal

Investering (excl. BTW en * € 1.000.000)

Investering Jaarlijkse (incl. BTW en * Rente 1% afschrijving € 1.000.000)

Indicatieve kapitaallasten

€ 4,30

€ 5,20

€ 208.120

€ 52.030

€ 260.150

€ 2,50

€ 3,03

€ 100.833

€ 30.250

€ 131.083

€ 6,80

€ 8,23

€ 308.953

€ 82.280

€ 391.233

* Het betreft indicatieve bedragen De gehanteerde afschrijvingstermijn voor aanleg van sportvelden van 30 jaar is voor kunstgrasvelden behoorlijk lang. Hiervoor is gebruikelijk een kortere afschrijvingstermijn voor te hanteren (bijvoorbeeld 12 jaar) en dan stijgen de afschrijvingskosten. Voorkeursscenario De voorkeur gaat uit naar een topsporthal met een afmeting van 51 x 32,4 meter en een hoogte van 9 meter en het afsluitbaar maken van het voetbalcomplex waarbij de club- en kleedaccommodatie van BSC worden verplaatst. Dit gebaseerd op de uitgangspunten van het onderzoek, een topsporthal die geschikt is voor trainingen en wedstrijden op het hoogste nationale niveau, en de koppelkansen zoals genoemd in deze brief. Echter heeft dit voorkeursscenario ook financiële gevolgen, welke door een volgend college gewogen moet worden in de uiteindelijke besluitvorming. Sportzaal Harella in Heerle In het onderzoek is ook gekeken naar de uitbreiding van sportzaal Harella in Heerle. Daaruit blijkt dat er een duidelijke behoefte bestaat om Harella uit te breiden tot een volwaardige sporthal, vooral vanwege de sterke groei en grote sociale betekenis van HV Heerle. De huidige zaal is te klein voor officiële handbalwedstrijden, waardoor teams moeten uitwijken naar Wouw of zelfs buiten de gemeente, wat leidt tot verlies aan binding, efficiëntie en continuïteit.

Een uitbreiding met een volwaardig 20×40‑meter speelveld, extra tribunecapaciteit en meer parkeerruimte wordt als wenselijk én realistisch gezien, mede omdat de vervangende bouw van het nieuwe kindcentrum een logisch moment biedt om de sportzaal gelijktijdig aan te pakken. Deze koppeling heeft de afgelopen jaren echter ook voor vertraging gezorgd. Inmiddels is de situatie verder uitgewerkt en heeft Synarchis in 2026 een actuele raming opgesteld voor de uitbreiding van circa 500 m², inclusief tribune, technische voorzieningen en alle noodzakelijke bijkomende kosten. De totale investering voor de uitbreiding komt hiermee uit op € 2.390.000 excl. btw. De resultaten van dit onderzoek wordt meegenomen in vervangende bouw van het nieuwe kindcentrum Financien Hoewel het haalbaarheidsonderzoek bevestigt dat de realisatie van een Topsporthal op Sportpark Vierhoeven technisch uitvoerbaar is, zijn op dit moment geen financiële middelen beschikbaar. Verdere uitwerking van de financiële onderbouwing, op basis van de scenario’s, en mogelijke dekkingsvoorstellen is noodzakelijk om de totale haalbaarheid zorgvuldig te kunnen beoordelen. U heeft in de Kadernota 2026 geld beschikbaar gesteld voor een haalbaarheidsonderzoek naar uitbreiding van binnensportaccommodaties. De resultaten laten zien dat vervolgstappen nodig zijn: het uitwerken van meerdere scenario’s.

Hiervoor wordt in 2026 een apart voorbereidingskrediet aan de raad voorgelegd. Na deze voorbereidingsfase volgt een aanvullend raadsvoorstel met uitgewerkte scenario’s, een voorlopig ontwerp en globale kosten. Bij een go‑scenario worden de voorbereidingskosten onderdeel van het uiteindelijke investeringskrediet. Bij een no‑go komen deze kosten direct ten laste van de exploitatie.

Een extra sporthal vraagt een grote investering en leidt tot structurele lasten die niet volledig via huur kunnen worden terugverdiend. Daardoor kunnen aanvullende middelen uit de algemene middelen nodig zijn, met impact op de meerjarenbegroting. Het is belangrijk om daar komende P&C stukken rekening mee te houden. Belangrijkste financiële uitgangspunten zijn o.a.: kostprijsdekkende huur (met eventuele subsidie), doorberekenen van eigenaarslasten, investering inclusief btw, afschrijving in 25 jaar (1% rente), mogelijke extra kosten voor inrichting, verplaatsing van gebruikers en aanpassingen in de openbare ruimte. De ambitie is een duurzaam gebouw: hogere startkosten, lagere energielasten. Vervolg(procedure) Naast de financiële uitwerking zijn inhoudelijke vervolgstappen vereist, het opstellen van een programma van eisen, het ontwikkelen van een voorlopig ontwerp en het formuleren van een passende aanbestedingsstrategie. Ook zijn aanvullende onderzoeken – waaronder sporttechnische analyses, planologische verkenningen en mobiliteitsonderzoeken – noodzakelijk om een integrale afweging te kunnen maken. Aangezien de besluitvorming over het vervolgtraject plaatsvindt in de volgende bestuursperiode, wordt het traject door het huidige college overgedragen aan het nieuw te vormen college.

Het project wordt opgenomen in het overdrachtsdossier, zodat zowel de nieuwe gemeenteraad als het nieuwe college op een zorgvuldige en goed geïnformeerde wijze kunnen besluiten over de verdere voortgang. Afsluiting en ondertekening Wij vertrouwen erop U hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Roosendaal, De secretaris, De burgemeester,

drs. H.W.J. Klaucke

M. Buijs

Rapport

Sporthal op sportpark Vierhoeven Gemeente Roosendaal

1 april 2026

Inhoudsopgave Samenvatting

3

1.

Inleiding

5

1.1

Aanleiding

5

1.2

Vraagstelling

5

1.3

Totstandkoming en leeswijzer

6

2.

Terugblik eerdere onderzoeken

7

2.1

Onderzoek sport- en beweeglandschap (2023)

7

2.2

Onderzoek nieuwe sporthal (2024)

8

3.

Wensen en behoeften nieuwe sporthal

11

3.1

Sport

11

3.2

Onderwijs

14

3.3

Overig

15

4.

Benodigde functionaliteiten en koppelkansen sporthal

16

4.1

Gebruikers

16

4.2

Maat sporthal en aanvullende voorzieningen

16

4.3

Koppelkansen

17

5.

Ruimtebehoefte buitensport

19

5.1

Inleiding

19

5.2

Ruimtebehoefte Aleco, korfbal, atletiek en volleybal

19

5.3

Ruimtebehoefte voetbal

20

5.4

Benodigde veldcapaciteit honkbal en rugby

24

6.

Scenario’s

25

6.1

Inleiding

25

6.2

Scenario’s

25

6.3

Globale investeringskosten per scenario

30

6.4

Planning sporthal

32

7.

Sportzaal Harella

33

7.1

Inleiding

33

7.2

Noodzaak uitbreiding naar sporthal

33

7.3

Uitgangspunten uitbreiding

35

7.4

Kostenraming uitbreiding

35

Bijlage 1 Geraadpleegde documenten en gesprekspartners

37

Bijlage 2 Beoordeling bezetting sporthallen en sportzalen

38

Samenvatting Uit eerdere onderzoeken (2023-2024) bleek dat Roosendaal een tekort heeft aan sporthallen en behoefte heeft aan een nieuwe hal voor zaalsportverenigingen en onderwijs. Daarom onderzoekt de gemeente de haalbaarheid van een sporthal op sportpark Vierhoeven, inclusief maatvoering, mogelijke koppelkansen, ruimtelijke scenario’s en benodigde onderzoeken en wordt ook gekeken naar uitbreiding van sportzaal Harella in Heerle. Sporthal op sportpark Vierhoeven Gebruikers Gesprekken met sportverenigingen, onderwijs en andere gebruikers in 2025 laten zien dat er een sterke behoefte is aan een multifunctionele, toekomstbestendige sporthal op sportpark Vierhoeven vanwege structureel tekort aan geschikte binnensportcapaciteit (o.a. kleine afmetingen), groei van verenigingen en kwaliteitsproblemen bij bestaande accommodaties. Daarnaast biedt de sporthal kansen voor onderwijs, talentontwikkeling en betere samenwerking op het sportpark, al zijn er aandachtspunten zoals bereikbaarheid voor scholen, parkeercapaciteit, sociale veiligheid en ruimtelijke inpassing. Voorgesteld wordt de nieuwe sporthal primair te laten gebruiken door basketbalvereniging Blauw-Wit, zaalvoetbalvereniging ZVV Kroeven en de badmintonverenigingen Robad en SHOT, omdat zij de grootste behoefte hebben aan een geschikte en stabiele binnensportaccommodatie.

Qua concept wordt geadviseerd om minimaal een sporthal van ongeveer 48 × 32,4 meter (of eventueel 51 × 32,4 meter) met circa 7–9 meter hoogte, op te delen in 3 gymzalen voor bewegingsonderwijs en aanvullende voorzieningen (tribune 600 plaatsen, 6 kleedkamers, horeca en MF-ruimte) te realiseren, als onderdeel van een bredere ontwikkeling van sportpark Vierhoeven tot een integraal sport- en vitapark. Scenario’s Voor het uitwerken van scenario’s voor de nieuwe sporthal is eerst de ruimtebehoefte van de verschillende sportverenigingen op sportpark Vierhoeven onderzocht, waarbij vooral de veldcapaciteit van voetbalvereniging BSC bepalend is voor de ruimtelijke mogelijkheden. Door het herschikken van voetbalvelden en het toevoegen van extra kunstgrasvelden kan ruimte worden vrijgemaakt voor de sporthal en parkeren, terwijl andere sporten zoals honkbal, rugby, korfbal en atletiek grotendeels binnen hun huidige ruimtebehoefte kunnen blijven. Voor de ruimtelijke inpassing van de nieuwe sporthal en extra parkeerplaatsen zijn meerdere locaties onderzocht, waarbij plaatsing op veld B van voetbalvereniging BSC het meest geschikt blijkt vanwege de nabijheid van scholen en de ruimtelijke kwaliteit van het sportpark.

Daarom zijn twee hoofdscenario’s uitgewerkt waarin veld B en F verdwijnen, de sporthal op veld B komt en extra parkeerruimte wordt gerealiseerd, met varianten in de inrichting van de voetbalvelden. In scenario 1 wordt de looproute verlegd en kan het voetbalcomplex afsluitbaar worden gemaakt, terwijl in scenario 2 de huidige routing en clubaccommodatie behouden blijven. Voor de sporthal worden investeringskosten 1 geraamd tussen circa € 17,3 en € 18,2 miljoen exclusief BTW (afhankelijk van maat en hoogte), terwijl aanpassingen (volgens scenario 1a of 1b) aan de voetbalaccommodatie circa € 6,85 miljoen kosten. De totale projectdoorlooptijd wordt geschat op ongeveer 43 maanden, met een mogelijke oplevering van de sporthal rond september 2029. Optie

maat sporthal

Investeringskosten

Verschil t.o.v. optie 1

exclusief BTW

exclusief BTW

lengte x breedte

Hoogte

1

48 x 32,4 meter

7 meter

€

17.325.000

2

48 x 32,4 meter

9 meter

€

17.740.000

€

415.000

3

51 x 32,4 meter

7 meter

€

17.750.000

€

425.000

4

51 x 32,4 meter

9 meter

€

18.180.000

€

855.000

Tabel 1 maatvoering en investeringskosten

1

LET OP: De ramingen dienen te worden gelezen in samenhang met de gehanteerde uitgangspunten.

3

Als variant op optie 1 kan worden gekozen voor een sporthal met een vaste tribunecapaciteit voor 300 personen. De investeringskosten exclusief BTW komen dan uit op € 16,1 miljoen. Deze variant sluit echter niet aan bij het beoogde gebruik van de accommodatie. Variant

Maat sporthal (meters) Lengte

Optimaal

Tussenvariant

51

48

Sporttak

Breedte

32,4

32,4

Aantal velden Training

Wedstrijd

Combiveldsporten

1

1

Basketbal (t/m 2e divisie)

3

3

Badminton

12

12

Volleybal (t/m 3e divisie)

4

4

Volleybal (t/m 1e divisie)

4

4

Combiveldsporten

1

1

Basketbal (t/m 2e divisie)

3

2

Badminton

12

12

Volleybal (t/m 3e divisie)

4

4

Volleybal (t/m 1e divisie)

3

3

Tabel 2 sporttakken en aantal velden per variant

Bij de optimale variant (zie opties 3 en 4 in tabel 1) kunnen alle 3 de basketbalvelden (maat 26 x 14 meter) worden ingezet voor wedstrijden in plaats van 2. Er is dan minder tijd nodig voor de basketbalwedstrijden in het weekend, zodat er meer tijd resteert voor ander gebruik. Met name bij groei van de basketbalvereniging is dit een voordeel. Voor de andere takken van sport en het bewegingsonderwijs hebben deze opties geen meerwaarde. De extra benodigde m² zaalruimte bij deze optie is 57,4 m². Een hoogte van 7 meter is voldoende voor wedstrijden in vrijwel alle zaalsporten. In Roosendaal wordt geen handbal of volleybal op het hoogste niveau gespeeld, waardoor hier geen extra hoogte nodig is. Alleen badminton heeft een voorkeur voor 7–9 meter (zaalvoetbal stelt 7 meter als minimum); een hoogte van 9 meter biedt daarom extra comfort en meer toekomstbestendigheid (‘veilig’ bij eventuele toekomstige ontwikkelingen). Uitbreiden sportzaal Harella In Heerle lopen meerdere ontwikkelingen tegelijk rond sportzaal Harella, de vervangende bouw van het nieuwe kindcentrum en de onduidelijkheid over de toekomst van de kerk, waarbij het tijdelijk loslaten van de kerkdiscussie ruimte biedt om de uitbreiding van de sportzaal en de school door te zetten.

De uitbreiding is gewenst omdat Harella nu te klein is voor handbalwedstrijden en de groeiende vereniging HV Heerle hierdoor moet uitwijken naar andere locaties, terwijl een grotere hal meer trainingscapaciteit en wedstrijdmogelijkheden biedt en het gebruik van de accommodatie duidelijk verbetert. De geraamde investeringskosten voor de uitbreiding naar een volwaardige sporthal bedragen ongeveer €2,39 miljoen exclusief btw, inclusief extra tribunes, parkeerplaatsen en noodzakelijke aanpassingen aan de accommodatie.

4

1.

Inleiding

1.1

Aanleiding

In 2023 onderzocht Synarchis het sport- en beweeglandschap in Roosendaal. Daaruit bleek dat Roosendaal een tekort heeft aan sporthallen en geen hal bezit die geschikt is voor trainingen en wedstrijden op het hoogste nationale niveau. Een nieuwe sporthal voorziet in deze behoefte. In 2025 volgde een nadere verkenning met de conclusie dat de hal primair gebruikt wordt door zaalsportverenigingen, aangevuld met gebruik door het onderwijs. Niet-sportevenementen zijn ondergeschikt en vinden buiten het competitieseizoen plaats. Geadviseerd werd een sporthal van 48 x 32,4 meter, met 7 tot 9 meter hoogte, zes kleedkamers, een tribune voor 600 personen en 250 m² horeca + 50 m² voor keuken en opslagruimte. Met scheidingswanden kunnen drie gymzalen voor bewegingsonderwijs worden gecreëerd. Sportpark Vierhoeven is naar voren gekomen als geschikte locatie voor de nieuwe sporthal door de sportbestemming, het brede aanbod aan verenigingen, de goede ligging in relatie tot de onderwijsopgaven in Langdonk en Groot Kroeven, de goede bereikbaarheid en parkeercapaciteit. Vierhoeven is, volgens haar gebruikers, niet gewoon een sportpark. Naast sportverenigingen met een breed en divers aanbod voor verschillende doelgroepen, biedt het park ook ruimte aan instellingen en organisaties op het gebied van jeugdzorg en ondersteuning van kwetsbare jongeren, zoals OpenDoor, De Harde Leerschool en Aleco.

Daarnaast is er een (sport)BSO gevestigd en werken binnen het Talentencentrum Zuidwest-Nederland zorgaanbieders, paramedici en sportaanbieders samen. Deze samenwerking is gericht op het in beweging brengen van kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen, zowel fysiek, mentaal als sociaal, met specifieke aandacht voor kwetsbare doelgroepen.

1.2

Vraagstelling

De gemeente Roosendaal wil graag een volgende stap zetten om te komen tot de realisatie van een extra sporthal in Roosendaal en de haalbaarheid van een sporthal op sportpark Vierhoeven onderzoeken. Dit haalbaarheidsonderzoek bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Maatvoering Vaststellen van de gewenste maatvoering sporthal Onderzoek naar de noodzaak en meerwaarde van een hoogte van 9 meter 2. Koppelkansen In beeld brengen van koppelkansen. Denk hierbij aan: Het vervangen van bestaande gymzalen Overige sportinitiatieven 3. Uitwerken enkele scenario’s voor ruimtelijke inpassing Het uitwerken van enkele scenario’s voor de ruimtelijke inpassing van een sporthal op het sportpark. Hierbij worden de volgende zaken in beeld gebracht: De globale investeringskosten per scenario Een planning per scenario inclusief volgorde van werkzaamheden om ruimte te maken voor de nieuwe sporthal. 4. Benodigde onderzoeken en andere ontwikkelingen Het in beeld brengen waar rekening mee gehouden moet worden als op sportpark Vierhoeven een sporthal gerealiseerd gaat worden: De onderzoeken die moeten plaatsvinden in het kader van ruimtelijke inpassingen, omgevingsplan, et cetera. Overige ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving Dit onderzoek gaat inzichtelijk maken of een sporthal op sportpark Vierhoeven realistisch is en wat hiervoor nodig is.

Vervolgens kunnen de volgende stappen gezet worden: Het uitwerken van het gekozen scenario in een ontwerp en programma van eisen; Het opstellen van een aanbestedingsstrategie; Uitwerken financiering.

5

Daarnaast is gevraagd de mogelijkheid van de uitbreiding van sportzaal Harella in Heerle te onderzoeken.

1.3

Totstandkoming en leeswijzer

Het onderzoek is gestart met een overleg met de gemeentelijke projectgroep en een bezoek aan het sportpark. Gemeente Roosendaal heeft veel schriftelijke informatie aangeleverd. De beschikbaar gestelde informatie is geanalyseerd en aan de hand van verdiepende gesprekken met verschillende betrokkenen geverifieerd en geduid. Daarbij zijn gesprekken gevoerd met de huidige gebruikers van sportpark Vierhoeven en diverse zaalsportverenigingen. Verder is gesproken met de beleidsadviseur Sport & Vrijetijdseconomie, Onderwijs en RO. Een overzicht van de geraadpleegde documenten en de gesprekspartners is opgenomen in bijlage 1. Het rapport is als volgt opgebouwd. Hoofdstuk 2 bevat een terugblik op de eerder uitgevoerde onderzoeken. In hoofdstuk 3 en 4 volgt informatie over de wensen en behoeften, gebruikers, functionaliteiten en koppelkansen van de sporthal. De ruimtebehoefte buitensport komt aan bod in hoofdstuk 5. Hoofdstuk 6 beschrijft de mogelijke scenario’s voor de sporthal op sportpark Vierhoeven en hoofdstuk 7 belicht de situatie van sportzaal Harella.

6

2.

Terugblik eerdere onderzoeken

2.1

Onderzoek sport- en beweeglandschap (2023)

De gemeente Roosendaal kent een divers aanbod aan binnen- en buitensportaccommodaties, echter het aantal sporthallen is lager dan mag worden verwacht kijkend naar de (herijkte) planningsnorm voor het aantal sporthallen op basis van het aantal inwoners. Er is sprake van een brede spreiding van de accommodaties over de wijken van de stad Roosendaal en de omliggende dorpen Nispen, Wouwse Plantage, Wouw, Heerle en Moerstraten. Naast verenigingen vormen de scholen een belangrijke vaste gebruikersgroep van de binnensportaccommodaties. Veel binnensportaccommodaties liggen daarom (na)bij de scholen of vormen onderdeel van schoolgebouwen. Destijds was de score voor de gemiddelde bezetting van de binnensportaccommodaties als volgt: Goed

Goed

Ruim voldoende

Voldoende

Sporthal In de Roos

GZ Kameleon

Sporthal De Omganck

Sporthal Da Vinci College Sportzaal Harella

Sportzaal D'n Dijck

GZ Watermolen

GZ De Vlindertuin

GZ Vondel

GZ In de Roos (zaal 4)

GZ Joseph

GZ Kroevendonk

GZ In de Roos (zaal 5)

GZ De Zonneboom

GZ Da Vinci College

GZ De Wingerd

GZ Jadedijk

GZ Mytylschool

GZ Tolbergcentrum

GZ 't Kwadrant

Onvoldoende GZ De Linde

GZ Jeroen Bosch

Verenigingen zijn in 2023 gevraagd naar hun behoefte en voor invulling hiervan is het accommodatietype ‘sporthal’ vereist. De gymzalen in Roosendaal zijn allemaal ‘traditionele’ gymzalen (dit beperkt het medegebruik) en het grootste knelpunt qua sporthallen en -zalen is de te kleine afmeting. Een deel van de verenigingen wijkt uit naar sporthallen buiten de gemeente Roosendaal. Er is geen gemeentebreed beleid voor de verduurzaming van maatschappelijke accommodaties. Bij buitensport is per sport gekeken. In het geval van voetbal is alleen bij RKVV Roosendaal sprake van een tekort aan wedstrijdvelden op de zaterdag. Ook qua trainingscapaciteit zijn er voldoende voetbalvelden. Het aantal uren dat verenigingen ‘over’ hebben, is het laagst bij BSC Roosendaal en RKVV Roosendaal. Deze verenigingen ervaren ook krapte. De wens van BSC om één van de 2 onverlichte wedstrijdvelden te voorzien van verlichting om de bovengemiddelde trainingsbehoefte te kunnen invullen, is mogelijk in relatie tot de benodigde capaciteit aan wedstrijdvelden. Oplossing voor de vraag om extra kleedkamers kan worden gezocht in teamlockers. Capaciteit van hockey, korfbal, honk- en softbal en rugby is toereikend. Bij tennis is vooral bij TP Roosendaal de baandruk hoog. Er is een tekort aan padelbanen. Opvallend is de hoeveelheid opmerkingen over ‘veiligheid’.

De gemeente Roosendaal zet in op verdere groei van de gemeente. Het voorzieningenniveau moet hierbij aansluiten. Verwacht wordt dat het aantal klokuren bewegingsonderwijs in 2040 niet veel afwijkt van 2023. Hiermee blijft ook het aantal benodigde accommodaties gelijk. Als scenario’s voor de binnensport is destijds het volgende geadviseerd: Verminderen aantal gymzalen (o.a. sluiten gymzaal Jadedijk) Optimalisatie exploitatie gymzalen (clusteren medegebruik) Verbeteren aansluiting vraag en aanbod (behoefte aan overzicht) Extra sporthal in Roosendaal (zaalsport en CIOS) Optie: uitbreiden sportzaal Harella Geeft op korte termijn extra capaciteit (ruimte in De Omganck) Kosten zijn relatief beperkt Koppelkans bouw basisschool Toekomst De Omganck (op termijn mogelijk sluiten) Opties: De bouw van een gymzaal bij de basisscholen in Wouw Gebruik van de capaciteit van Harella

7

Voor de buitensport gelden de volgende scenario’s: Veldcapaciteit voetbal Roosendaal De huidige capaciteit van deze accommodaties is voldoende om de behoefte aan voetbal in de kern Roosendaal in te vullen. Bij groei van het aantal voetballers in Roosendaal is het mogelijk om de capaciteit te vergroten door extra kunstgrasvelden te realiseren. Uitbreiding van het aantal kunstgrasvelden is op dit moment niet nodig. Wel geven alle verenigingen aan dat zij de komende jaren een groei verwachten van het aantal leden. De vraag is of dit reëel is. Op dit moment heeft alleen RKVV Roosendaal een wachtlijst voor jeugdleden. Bij 2 verenigingen is er op grond van de huidige veldcapaciteit weinig tot geen ruimte tot groei. Dit zijn RKVV Roosendaal en BSC Roosendaal. Capaciteit overig (kleed-clubgebouw hockey en uitbreiding padel) Kwaliteit en functionaliteit sportparken (parkeren en veiligheid) Ontwikkeling sportparken (‘inspirerende sportomgeving’)

2.2

Onderzoek nieuwe sporthal (2024)

Eén van de conclusies uit het onderzoek van 2023 was dat de gemeente Roosendaal te weinig sporthalcapaciteit heeft voor de zaalsportverenigingen en dat een extra sporthal zal voorzien in een behoefte. De gemeente wilde vervolgens verder verkennen wat de karakteristieken van deze nieuwe sporthal zouden moeten zijn om maximaal te kunnen voorzien in deze behoefte. Tevens is gekeken naar een mogelijke locatie voor de nieuwe sporthal. Gebruik De zaalsportverenigingen maken gebruik van 4 sporthallen en 2 sportzalen: Accommodatie

Kern

Maat (l x b x h)

Sporthal In De Roos

Roosendaal

44,7 x 24,2 x 7 Gemeente

Eigendom

Gebruikers BC Robad en SHOT (badminton), Blauw-Wit (basketbal), HV Heerle (handbal), Keep Fit ’70 (korfbal), ZVV Kroeven en Cluzona ’74 (zaalvoetbal)

Sporthal Da Vinci College

Roosendaal

43,2 x 21,7 x 7 Schoolbestuur

-

Sporthal De Stok

Roosendaal

46 x 35 x 7

Particulier

De Pelikaan (hockey), BC Robad, SHOT (badminton) en ZVV Kroeven (zaalvoetbal)

Sporthal De Omganck

Wouw

46 x 24 x 7

Gemeente

BC Robad en SHOT (badminton), Blauw-Wit (basketbal), HV Heerle (handbal), Keep Fit ’70 (korfbal), ZVV Kroeven en Cluzona ’74 (zaalvoetbal)

Sportzaal D’n Dijck

Roosendaal

28 x 22 x 7

Volleybalvereniging Symmachia

Symmachia (volleybal)

Sportzaal Harella

Heerle

25 x 25 x 7

Gemeente

HV Heerle (handbal)

Het ervaren tekort aan uren (wekelijks 26 uur voor trainingen en 10 uur voor wedstrijden) sluit aan bij de beschikbare wekelijkse capaciteit van een sporthal. De nieuwe sporthal hoeft geen functie te vervullen voor het bewegingsonderwijs van de scholen voor voortgezet onderwijs in Roosendaal. In plaats van vernieuwing van oude gymzalen is gebruik van de nieuwe sporthal voor PO scholen een optie. De mogelijkheid hiervan hangt samen met de locatie van de nieuwe sporthal. Ook Curio 2 en CIOS (inclusief inpassing leslokalen) hebben behoefte aan gebruik van een binnensportaccommodatie. De gemeente Roosendaal heeft de ambitie te beschikken over een sporthal die geschikt is voor wedstrijden en competities op het hoogste landelijke niveau. Door de behoefte aan een goede verenigingshal, zal de inzet voor sport zodanig zijn dat inzet voor niet-sportevenementen ondergeschikt is aan de sportactiviteiten. Als de behoefte er is, kunnen deze evenementen worden gepland buiten het competitieseizoen en wordt hierbij rekening gehouden met de belangen van de vaste gebruikers: sportverenigingen (primair) en scholen.

2

Inmiddels is duidelijk geworden dat Curio in Roosendaal stopt met de opleiding Sport en bewegen.

8

Functionaliteit De maat van de hal hangt samen met het gewenste aantal velden dat per sporttak wordt ingepast: Aantal velden

Sport

Maat sporthal (meters)

Trainingen

Wedstrijden

Lengte

Breedte

1

1

44

26

3

2

48

29

3

3

51

29

9*

9*

48,23

24,3

12*

12*

48,2

32,4

3

3

42

22

4

4

45

28

3

3

48

24

4

4

64

24

Handbal Korfbal Zaalvoetbal Zaalhockey Basketbal (t/m 2e divisie) Badminton (dubbelvelden t/m eredivisie) Volleybal (t/m 3e divisie) Volleybal (t/m 1e divisie)

Toelichting tabel De sporttakken handbal, korfbal, zaalvoetbal en zaalhockey maken allemaal gebruik van een gelijk speelveld, het zogenaamde combiveld. Dit veld meet 20 x 40 meter. Met een uitloopruimte van 2 meter aan alle zijden en een opstelruimte van 1 meter is de minimaal benodigde maat van een sporthal voor inpassing van een combiveld 44 x 24 meter voor bestaande sporthallen en 44 x 25 meter (advies Synarchis is 26 meter) voor nieuwe sporthallen. Veel bestaande sporthallen hebben een breedte van 24 meter. De opstelruimte is pas sinds kort toegevoegd aan de richtlijn. Bestaande sporthallen In De Roos en De Omganck voldoen aan de minimale breedte van 24 meter voor bestaande accommodaties (respectievelijk 44,2 en 44 meter), zodat er wel wedstrijden kunnen worden gespeeld op het combiveld. De sporttakken basketbal, badminton en volleybal hebben een kleiner speelveld. Zonder uitloop is de maat van een speelveld basketbal 26 x 14 of 15 meter, van een speelveld badminton (dubbel) 13,4 x 6,10 meter en van een speelveld volleybal 18 x 9 meter. Voor een efficiënt gebruik van een sporthal is de inpassing van minimaal 3 basketbalvelden, 9 badmintonvelden en 3 volleybalvelden gewenst.

De nieuwe hal zal initieel niet voor volleybal worden gebruikt, omdat de volleybalvereniging een eigen sportzaal heeft, maar voor de volledigheid (eventuele lange termijn ontwikkelingen) is dit wel meegenomen. Soms is voor een hoger spelniveau een ruimere uitloop vereist. Bij de benodigde lengte en breedte bij de sporttakken basketbal en volleybal is uitgegaan van de ruimte die toereikend is tot de genoemde spelniveaus. Een hoger spelniveau is nu niet aan de orde. Als dit in de toekomst wel het geval is, betreft dit een beperkt aantal teams. Voor deze teams kan dan een veld worden ingepast in de lengterichting van de sporthal, een zogenaamd ‘centercourt’. Dit is in principe ook inpasbaar in kleinere sporthallen. Voor alle vormen van zaalsport is een spelhoogte van 7 meter vereist voor het spelen van competitiewedstrijden. Alleen voor volleybal en handbal is bij de hoogste landelijke spelniveaus een hoogte van 9 meter vereist. Een hoogte geeft daarom minder beperkingen voor inpassing van de reguliere zaalsporten als deze zich ontwikkelen naar een hoger niveau. Op basis van de maten in de tabel hierboven zijn 3 varianten herleid voor de maat van de nieuwe sporthal: de minimale, de optimale en de tussenvariant. De laatste variant is geadviseerd richting de gemeente Roosendaal (inclusief kostenraming).

In onderstaande tabel zijn de varianten weergegeven met daarbij het aantal velden per sporttak. Voor basketbal is uitgegaan van een veldmaat 26 x 14 meter:

3

Deze maatvoering kan worden aangepast naar 46,2, aangezien de uitloop tussen de velden zowel aan de zijkant als de achterkant van het veld niet hoeft te worden verdubbeld.

9

Variant

Maat sporthal (meters) lengte

Minimaal

Optimaal

Tussenvariant

48

51

48

Sporttak

Breedte

29

32,4

32,4

Aantal velden Training

Wedstrijd

Combiveldsporten

1

1

Basketbal (t/m 2e divisie)

3

2

Badminton

9

9

Volleybal (t/m 3e divisie)

4

4

Volleybal (t/m 1e divisie)

3

3

Combiveldsporten

1

1

Basketbal (t/m 2e divisie)

3

3

Badminton

12

12

Volleybal (t/m 3e divisie)

4

4

Volleybal (t/m 1e divisie)

4

4

Combiveldsporten

1

1

Basketbal (t/m 2e divisie)

3

2

Badminton

12

12

Volleybal (t/m 3e divisie)

4

4

Volleybal (t/m 1e divisie)

3

3

De maat van de nieuwe sporthal is toereikend voor het inpassen van 3 zaaldelen voor onderwijs. Dit vraagt om het plaatsen van 2 scheidingswanden. Verder zullen 1 of meerdere zaaldelen moeten worden voorzien van een specifieke inrichting voor bewegingsonderwijs. Dit gaat deels om zogenaamde vaste toestellen, zoals klimrekken. Het aantal kleedlokalen bij een sporthal is in de regel 4 of 6. Bij een ruimere hal, geeft een keuze voor 6 kleedlokalen de beste gebruiksmogelijkheden (o.a. 3 zaaldelen gelijktijdig inzetbaar voor onderwijs). Een ruime sporthal leent zich voor het creëren van een vaste tribunecapaciteit van 600 – 800 personen (combinatie van een vaste tribune op de verdieping en een uitschuiftribune in de hal zelf) en er wordt uitgegaan van 250 m² horecaruimte + 50 m² keuken en opslagruimte. Bij inpassing van talentopleidingen en topsport kan het meerwaarde hebben om aanvullende ruimtes op te nemen zoals: ruimte(s) voor fysiotherapie, een kracht- of een persruimte. Locatie De bouw van een nieuwe sporthal hangt samen met een passende locatie. Voor verenigingen en (sport)evenementen gaat het dan om bereikbaarheid en parkeercapaciteit, voor het onderwijs om aansluiting bij de schoollocaties. Een belangrijke factor is ook de beschikbaarheid van ruimte om een sporthal te plaatsen.

Uit een interne inventarisatie bij de gemeente zijn de volgende locaties naar voren gekomen: Spoor C Spoorzone Leisurepark Roosendaal en uitbreidingslocatie Leisurepark Terrein huidige Bravis ziekenhuis (gaat verhuizen) Locatie huidige kazerne Korps Commando Troepen (gaat verhuizen) Sportparken: Wielerexperience, Kortendijk, Vierhoeven Sportpark Vierhoeven kwam vervolgens het best uit de ‘beoordeling’. Er is hier een kans om op korte termijn te komen tot een ontwikkeling, het park is goed bereikbaar en heeft parkeercapaciteit. Het is tevens het grootste multifunctionele sportpark van Roosendaal. De inpassing van de sporthal kan het park verder versterken en ook een impuls geven aan een ontwikkeling van het park gericht op de toekomst. Een combinatie met opgaven die verenigingen op het park hebben kan worden onderzocht. Dit betreft onder andere de behoefte van de voetbalvereniging om de clubaccommodatie te vernieuwen. Voor het inpassen van onderwijs in de sporthal sluit de locatie goed aan bij enkele opgaven die er liggen bij enkele basisscholen in de wijken Langdonk en Groot Kroeven. Voor CIOS is de locatie sportpark Vierhoeven relatief ver van de huidige huisvesting van de opleiding (Atikstadion). De ligging in een brede sportomgeving biedt daarentegen meerwaarde.

10

3.

Wensen en behoeften nieuwe sporthal

Ter beantwoording van de vragen over de gewenste maatvoering van de sporthal zijn in 2025 gesprekken gevoerd met de partijen die mogelijk gebruik gaan maken van de nieuwe sporthal, zoals binnensportverenigingen, het Talentencentrum / Aleco en een vertegenwoordiging vanuit het bewegingsonderwijs. Ook de huidige knelpunten, koppelkansen bewegingsonderwijs en lopende sportinitiatieven op sportpark Vierhoeven zijn geïnventariseerd (denk aan padel, wensen rondom (turn)evenementen en optimalisatie van de huidige accommodaties).

3.1

Sport

Op 22 oktober 2025 is tijdens een Overleg Platform Sportpark Vierhoeven (OPSV)-overleg een gesprek gevoerd met de gebruikers van sportpark Vierhoeven. Aanwezigen waren SHV Boosters (honkbal), Keep Fit ’70 (korfbal), RC RCC (rugby), Aleco, DSTraining, scouting Baden-Powell Roosendaal, verenigingsondersteuning vanuit SSNB en gemeente Roosendaal. De verschillende sport- en beweegaanbieders op en rond sportpark Vierhoeven geven breed aan dat een nieuwe sporthal wenselijk en noodzakelijk is, vooral vanwege capaciteitsproblemen, kwaliteitswensen en groei van diverse verenigingen. Honkbal (laagste niveau) heeft in de wintermaanden beperkte (10 zaterdagen, nu in Wouw), maar specifieke binnencapaciteit nodig (hoogte, slagkooinetten, deelbare ruimte). Rugby (2e klasse) groeit en gebruikt vooral buitenterreinen; een sporthal is geen grote prioriteit, maar kan jeugdontwikkeling ondersteunen. Korfbal (3e klasse) ervaart grote druk op zaalcapaciteit, vooral op zaterdagen en heeft behoefte aan een volledig veld met scheidingsmogelijkheden, voldoende hoogte, goede kleedkamers en horeca. Aleco en DSTraining zien kansen om aanvullende diensten te leveren en de sporthal te versterken, maar hebben zelf geen structurele zaalvraag. Scouting maakt zich zorgen over ruimteverlies bij eventuele nieuwbouw.

Brede zorgen zijn er over sociale veiligheid, beperkte parkeercapaciteit en versnippering op het sportpark. Er worden meerdere mogelijke locaties voor de nieuwe sporthal genoemd, meest logisch is realisatie bij BSC (voetbal). Met BSC (3e klasse) is op 13 november 2025 een gesprek gevoerd. De voetbalvereniging wil ruimte maken voor de nieuwe sporthal en ziet daarbij kansen om het sportpark te verbeteren. Het huidige complex kent knelpunten zoals grote loopafstanden, onveilige situaties door de routing en overlast doordat het terrein niet afsluitbaar is.

11

Wanneer Veld B, Veld F en het kleed-clubgebouw kan worden verplaatst naar de zuidkant van het complex wordt er voldoende ruimte gecreëerd om de sporthal te laten landen inclusief de benodigde extra parkeergelegenheid. Hier kan ca. 1,6 ha grond worden vrijgemaakt. Om deze situatie te kunnen realiseren moeten volgens de vereniging de volgende zaken worden uitgevoerd: Bouwen nieuw kleed-clubgebouw; Aanleggen van vier stuks kunstgrasvelden inclusief verlichting en omheining van de velden; Afsluitbaar maken van het voetbalcomplex; Omleggen aanrijroute richting overige sportclubs. Vervolgens zijn er op 21 november 2025 diverse gesprekken gevoerd met de grootste zaalsportverenigingen. Overkoepelende knelpunten en wensen uit deze gesprekken zijn: Structureel tekort aan kwalitatieve binnensportaccommodaties / verdringing door commerciële partijen; Sterk verlies aan leden en verenigingskracht door gebrek aan passende zaalruimte; Grote behoefte aan multifunctionele, toekomstbestendige sporthal (deelbaar, voldoende hoogte, tribunes, beheer op orde); Verbetering sociale veiligheid, verlichting en parkeerstructuur noodzakelijk; Nieuwe hal kan belangrijke impuls geven aan het sportpark en verbinding tussen verenigingen.

Per vereniging komen de volgende wensen naar boven: ZVV Kroeven (eredivisie zaalvoetbal) Grote behoefte aan een eigen geschikte sporthal in Roosendaal; huidige locatie in Breda is tijdelijk en onwenselijk; Minimale hal-eisen: 38 x 18 meter, ≥2 meter uitloop, ≥7 meter hoogte, tribune (liefst beide zijden), gescheiden routing van spelers en toeschouwers, doelen, 6 kleedkamers; Ambities richting profstatus futsal 2035 → aanvullende KNVB-eisen volgen: Conform de reglementen van de FIFA dient het veld minimaal 38 meter lang en 20 meter breed te zijn, met daaromheen een veiligheidszone (uitloop). Hoewel de uitloop in de FIFA-reglementen niet is vermeld met een minimale afmeting, wordt hiervoor in Nederland gesteld dat deze minimaal 2 meter moet zijn. Daarnaast dient minimaal 1 meter opstelruimte te zijn voor de coach en wisselspelers. Buiten de 2 meter is het gewenst dat er opstelplaatsen zijn voor bijvoorbeeld (led) reclame, journalisten en cameraregistratie van de wedstrijd. Tribunecapaciteit: Voor eredivisie gelden geen minimale eisen voor de toeschouwerscapaciteit; Voor Champions-league geldt vanaf 2026 dat de tribunecapaciteit minimaal 1.000 personen dient te zijn in de Main round.(toernooi-vorm) en 1.500 vanaf de Elite round (uit en thuis); Aandachtspunten: Capaciteit toiletgroepen; Wel of geen toevoeging VIP-lounge; Aanwezigheid van sporttechnische inrichting t.b.v.

onderwijs; Reclame-uitingen; Vluchtwegen. Club wil graag 4 trainingsmomenten per week inclusief krachttraining; Veel supporters (150–200 per wedstrijd), grotere opkomst verwacht bij spelen in Roosendaal; Voorkeurslocatie: veld naast kantine BSC. Robad (badminton, laag bondsniveau) Verliest structureel zaalruimte; competitie en groei komen in het gedrang; Ideaal: 12 banen (in huidige hal van 44 x 24 meter passen minder velden), hoogte 7–9 meter, deelbaar in 3 zones; Negatieve ervaringen met commerciële zalen; onzekerheid over rechten en continuïteit; Ziet toekomst op Vierhoeven, mits vaste en betrouwbare capaciteit. Groepsgesprek Blauw-Wit, Keep fit ’70, Dynamo Roosendaal en SHOT Blauw-wit (basketbal, 3e divisie) Zaalproblemen: huidige sporthal In De Roos te klein en ongeschikt voor wedstrijden; bond geeft dispensatie; 12

Veiligheid: huidige uitloop onvoldoende en onveilig; minimaal 2 meter vereist; Ruimtebehoefte: trainen op 3 volwaardige velden; groei (nu 230 leden) wordt beperkt door capaciteit en kader; Technische eisen: basketbalveld moet voldoen aan 28 x 15 meter, voldoende uitloop en 7 meter hoogte; Trainingsmomenten: actief op ma–wo–do; kunnen niet eerder dan 18.00 uur starten; Materiaal: voorkeur voor kwalitatief betere baskets (JF of Schelde, geen Nijha); Wedstrijdplanning: basketbal plant zelf (verschil met korfbal waar bond plant). Keep-fit (korfbal, 3e klasse) Zaalgebruik: trainen in meerdere hallen; Da Vinci is eigenlijk ongeschikt; Veldbehoefte: minimaal 40 x 20 meter met veilige uitloop. Onvrede huidige locaties: De Stok: slechte schoonmaak, ongunstige uren; In De Roos: onderhoudsproblemen, dure horeca, gladde vloer, geen beheer of toezicht; Zaterdagcapaciteit: deelt hal met Blauw-Wit van 9–15u; dit is te weinig voor de vereniging; Algemene knelpunten: versnipperde locaties, laag kwaliteitsniveau hallen, veel sporten delen dezelfde accommodatie; Wens: eigen horeca zou grote meerwaarde hebben. Dynamo Gymnastiek (turnen, dans en gymnastiek) Omvang: grote vereniging (650 leden), regiofunctie; Capaciteit: turnhal volledig vol van 16–21.30u; grote druk op beschikbare gymzalen; Continuïteit: missen huurderbescherming; onzekerheid over toekomst van gymzalen (bijv.

Jadedijk); Aanzienlijke wachttijden voor nieuwe leden; Behoeften: voldoende gymzalen (geschikt voor recreatief gym); ruimte voor berging belangrijker dan grotere vloer; wedstrijden vinden plaats In De Roos → behoefte aan tribunecapaciteit en spanpunten in de vloer; Organisatie: 50 betaalde trainers; wens om richting CAO sport te werken. SHOT (badminton, recreatief, niet aangesloten bij de bond) Achteruitgang situatie: jarenlang aanbod afgebouwd; vereniging gedwongen te verhuizen; Huidige situatie: speelt in De Stok (Funzone), maar moet regelmatig wijken (voor hockey, Curio, evenementen); Ledenverlies: van 170 naar 70 leden door gebrek aan stabiele zaalruimte; Financiële druk: hoge zaalhuur (115 €/uur t.o.v. 70 bij andere clubs), commerciële exploitatie jaagt kosten op; Uitwijken buiten gemeente: traint op zondag in Essen (betere prijs, betere horeca); Behoefte: 12 banen, wekelijks 3 × 1,5 uur, stabiele vaste locatie binnen Roosendaal; Belangrijk knelpunt: commerciële uitbating van hallen → geen zekerheid, hoge tarieven, onvoldoende beschikbaarheid. Aleco Steun voor nieuwe sporthal, wil eigen locatie en exclusiviteit behouden; Grote rol in talentontwikkeling (120–150 topsporters) en preventieve gezondheid; Ziet noodzaak voor betere regie, verbinding binnen park en een beweegvriendelijke inrichting.

Er is niet gesproken met volleybal (eigen sportzaal, 1 e divisie) en vanuit hockeyvereniging De Pelikaan (3e klasse) is per mail de volgende input verkregen: Tussen de 430-500 uur beschikbaarheid tijdens het hockey zaalseizoen, in principe startende 1 december en eindigend voor de voorjaars vakantie; Zaal beschikbaar van 15.30-22.30 uur doordeweeks en van 08.00-20.00 uur in het weekend; ⁠Aanwezigheid van hockey lijnen op de vloer, scorebord (digitaal), goals die vast te zetten zijn en balken; ⁠Schoonmaak van de zaal voor wedstrijdweekenden; ⁠Bij voorkeur een vaste contactpersoon en aanwezigheid kantine en kleedkamers in het weekend. 13

3.2

Onderwijs

De regels en afspraken om voldoende accommodaties (inclusief bewegingsonderwijs) te realiseren zijn vastgelegd in de Lokale Verordening Onderwijshuisvesting (OHV) van de gemeente. Volgens de huidige verordening van de gemeente Roosendaal dient een gymzaal te voldoen aan een minimale afmeting van 252 m2 en 5 meter hoogte. Voor multi-inzetbaarheid worden door de KVLO inmiddels ruimere maten voorgesteld en een aantrekkelijke buitenruimte/beweegomgeving is een steeds nadrukkelijkere wens. In de verordening zijn ook maximale afstanden opgenomen; voor het basis- en speciaal onderwijs geldt hier 1 km hemelsbreed en voor het voortgezet onderwijs 2 km. In een integraal huisvestingsplan (IHP) legt de gemeente vast wanneer, welke onderwijsaccommodaties nieuw gebouwd of vervangen worden en de gemeente blijft, vanuit de zorgplicht, de verantwoordelijke partij om te voorzien in voldoende accommodaties bewegingsonderwijs. Bij het faciliteren van adequate huisvesting horen aspecten als akoestiek en duurzaamheid. Basisonderwijs Een sporthal met een 3-deling biedt in potentie 3 x 26 klokuren (= 78 klokuren) ruimte voor bewegingsonderwijs voor basisonderwijs. Volgens de leerlingenprognoses groeit het aantal leerlingen basisonderwijs richting 2045 heel licht. Voor gebruik van de sporthal zijn de basisscholen uit de wijken Langdonk en Groot Kroeven van belang.

Hier groeien alleen De Kroevendonk en OMBS Ziezo licht. Een overzicht van de scholen, hun klokuren en afstanden tot het sportpark is weergegeven in onderstaande tabel: School

Klokuren (2039) Groepen (2039) Afstand in km tot Vierhoeven

KPO BS Het Talent

4,5

3

0,7

De Kroevendonk

13,5

9

1,2

OMBS Ziezo

12

8

1,4

De Zilverlinde

4,5

3

1,6

De Gezellehoek

6

4

1,8

De Watermolen

3

2

1,9

KPO BS Vondel

7,5

5

2,7

Kansen voor plaatsing basisonderwijs lijken gezien de afstand tot sportpark Vierhoeven beperkt. Basisschool Het Talent ligt het meest dichtbij het sportpark. Het gebouw van deze school (Hart van Langdonk) is recent vernieuwd, toch blijft hier nieuwbouw een belangrijke wens. Het Talent maakt op dit moment gebruik van Da Vinci. Dit geldt ook voor De Zilverlinde. Voor deze school wordt in 2027 nieuwbouw gerealiseerd op de plek van gymzaal Watermolen. De Kroevendonk, De Watermolen en Vondel beschikken over een eigen gymzaal. De Gezellehoek gymt bij De Kroevendonk. OMBS Ziezo maakt gebruik van D’n Dijck en gymzaal Jadedijk. Vrijval van ruimte in D’n Dijk is mogelijk gunstig in relatie tot plaatsing van andere scholen. Voor vervangende nieuwbouw van IBS Aïsha is het zoekgebied de wijken Kroeven en Langdonk, waarbij naar passende mogelijkheden wordt gezocht om tot vorming van een kindcentrum te komen. Mogelijkheden die kansen voor plaatsing basisonderwijs vergroten: Ingang sporthal op de juiste plek (Kalverstraat) Doorsteek door locatie De Groene Kamers (tussen Langdonk en sportpark Vierhoeven) Omgeving beweegvriendelijker inrichten (schoolroute/ fitroute bruikbaar maken) Overleg met schoolbesturen voor uitzonderingen op afstand (voor groepen 7 en 8 geen beperkingen) Overig CIOS (MBO) maakt op dit moment gebruik van sportzaal Harella.

De school wenst gebruik te maken van 1 vaste zaal. Actuele behoefte is 20 uur per week, maar ambitie is groei naar 40 uur per week. Huisvesting van het CIOS is nu in het Atik stadion. Bij groei is dit mogelijk te klein. Sportpark Vierhoeven is een ideale omgeving voor de CIOS-opleiding. Zij hebben aangegeven dat reisafstand naar het sportpark geen knelpunt hoeft te zijn als er enkele leslokalen beschikbaar zijn, zodat leerlingen zich dan voor een heel dagdeel kunnen verplaatsen.

14

3.3

Overig

Sport, bewegen en spelen in de openbare ruimte Sporten, bewegen en spelen in de openbare ruimte wordt steeds populairder. Ook in de gemeente Roosendaal kiezen inwoners vaker voor laagdrempelige en ongeorganiseerde vormen van sport, dicht bij huis en op hun eigen moment. Denk aan wandelen, hardlopen, fietsen of bootcampen. Openbare plekken zoals parken, pleinen, paden en waterstructuren spelen hierin een belangrijke rol. Buitenspelen is essentieel voor de ontwikkeling van kinderen. Speelruimte moet aansluiten bij verschillende leeftijden en interesses, met ruimte voor vrij spelen, sportieve activiteiten en ontmoeting. Deze ontwikkeling kan gestimuleerd worden door bij de (her)inrichting van wijken in te zetten op een beweegvriendelijke openbare ruimte. Dat betekent voldoende, toegankelijke en multifunctionele ruimte om te sporten, spelen en bewegen. De behoeften van inwoners staan daarbij centraal, met extra aandacht voor doelgroepen voor wie bewegen minder vanzelfsprekend is, zoals jongeren, meisjes en ouderen. Een aantrekkelijke openbare ruimte stimuleert niet alleen sport, maar ook dagelijkse beweging, zoals lopen of fietsen naar school, werk of voorzieningen. Denk aan veilige wandel- en fietspaden, groene ontmoetingsplekken, watertappunten en speelaanleidingen in de wijk.

Ontwikkelingen dienen zoveel mogelijk gecombineerd te worden met andere opgaven, zoals vergroening en klimaatadaptatie. Het RIVM is in december 2025 met een nieuwe richtlijn en vuistregels gekomen voor een beweegvriendelijke openbare ruimte. De minimale hoeveelheid ruimte op buurtniveau die nodig is om bewegen te faciliteren, is volgens het RIVM 25% van de openbare buitenruimte. Met data is onderbouwd dat mensen die over deze ruimte beschikken, significant vaker voldoen aan de beweegrichtlijn. Ondernemende sport De ondernemende sport speelt een steeds belangrijkere rol in het Nederlandse sportlandschap. Het gaat om commerciële en zelfstandige aanbieders zoals sportscholen, personal trainers, padelcentra, dansstudio’s, bootcamp-aanbieders en organisatoren van sportevenementen. Zij vormen een waardevolle aanvulling op het verenigingsleven. Deze aanbieders bereiken vaak doelgroepen die zich minder snel aansluiten bij een sportvereniging, zoals jongvolwassenen, werkende ouders en senioren. Daarmee dragen zij bij aan een actieve leefstijl, sportparticipatie en vitaliteit in de gemeente. Daarnaast versterken zij de lokale economie, onder meer door werkgelegenheid, ondernemerschap en het gebruik van vastgoed. Voor ondernemende sportaanbieders liggen er vaak uitdagingen op het gebied van huisvesting, betaalbare ruimte, vergunningen en regelgeving.

Vooral betaalbare en geschikte (binnen- en buiten)ruimte in of nabij de wijken is schaars. Voor Roosendaal liggen er kansen in creatieve en multifunctionele oplossingen, zoals het benutten van leegstaand vastgoed, incourante ruimte op sportparken, multifunctionele velden of combinaties met bedrijventerreinen. Een goede afstemming tussen ruimtelijk beleid en sportbeleid is hierbij essentieel om ruimte te blijven bieden aan ondernemende sport en innovatie binnen het lokale sportlandschap.

15

4.

Benodigde functionaliteiten en koppelkansen sporthal

4.1

Gebruikers

4.1.1

Primaire gebruikers

Eén nieuwe sporthal biedt onvoldoende ruimte om alle zaalsportverenigingen waarmee is gesproken te plaatsen. Voorgesteld wordt de volgende 4 verenigingen voorkeur te geven voor gebruik van de nieuwe sporthal: Basketbalvereniging Blauw-Wit Zaalvoetbalvereniging ZVV Kroeven De badmintonverenigingen Robad en SHOT NB! Aan dit voorstel kunnen op dit moment geen rechten worden ontleend. Toelichting: De basketbalvereniging heeft het meeste belang bij gebruik van de nieuwe sporthal. De basketbalsport kent verschillende veldmaten, afhankelijk van het spelniveau. Sporthal In de Roos is te klein voor de inpassing van de kleinste maat basketbalvelden; Sporthal In de Roos is wel geschikt voor inpassing van de overige takken van sport. Voor de combiveldsporten die worden beoefend (korfbal, zaalvoetbal en handbal) is de maat van In de Roos toereikend. Wel heeft de hal nog de oude minimale maatvoering, waardoor er bij wedstrijden spelers in de uitloopzone zitten. Dit is minder gewenst bij hogere spelniveaus, zoals het geval is bij ZVV Kroeven. Het plaatsen van ZVV Kroeven in de nieuwe hal is daarom een logische keuze. De vereniging speelt op eredivisieniveau en ambieert op termijn (2035) een profstatus binnen het zaalvoetbal; De beide badmintonverenigingen maken gebruik van sporthal In de Roos (Robad) en sporthal De Stok (SHOT).

In sporthal In de Roos is door de kleine maat te weinig uitloop rondom de velden. SHOT kan in de wintermaanden geen gebruik maken van sporthal De Stok en moet dan uitwijken naar locaties buiten Roosendaal; Verder is het gewenst te komen tot een optimaal gebruik van de nieuwe hal. Bij plaatsing van sporttakken die niet het hele jaar de sporthal gebruiken, zoals korfbal en hockey (ook of primair een veldseizoen) of alleen een trainingsbehoefte hebben in de winterperiode (rugby en honkbal) is dit niet het geval. Plaatsing van deze sporttakken is alleen mogelijk op uren die nog vrij zijn na plaatsing van de 4 primaire gebruikers; De overige verenigingen zijn dan in eerste instantie aangewezen op sporthal In de Roos, de sporthal van het Da Vinci College (alleen trainen) en sporthal De Omganck in Wouw; Vooralsnog is ook sporthal De Stok beschikbaar (particulier eigendom). Deze hal heeft nu een belangrijke rol voor de hockeyvereniging. Deze vereniging heeft ook het volledige gebruiksrecht in de winter. Hierdoor vervallen in deze periode de gebruiksmogelijkheden voor de badminton- en zaalvoetbalvereniging. Uitgangspunt is dat deze laatste verenigingen door de komst van de nieuwe sporthal niet meer afhankelijk zijn van sporthal De Stok. Als gebruik van de Stok in de toekomst vervalt, is voor de hockeyvereniging gebruik van een blaashal een logische stap.

Er zal naar verwachting geen/onvoldoende ruimte zijn in de andere sporthallen.

4.2

Maat sporthal en aanvullende voorzieningen

Lengte en breedte sporthal Op basis van de nadere verkenning die is uitgevoerd in 2024 zijn 3 varianten uitgewerkt voor de maat van sporthal (zie paragraaf 2.2). Er is toen geadviseerd te kiezen voor de tussenvariant: 48 x 32,4 meter. Op basis van de gesprekken met de verenigingen, aangepaste normen en richtlijnen en de gemeente zijn er 2 opties die kunnen worden overwogen: Optie 1: behoud keuze tussenvariant onderzoek 2024 Deze maat is toereikend voor het inpassen van trainingen en wedstrijden door (top)sportteams van alle reguliere takken van zaalsport; Voor basketbal biedt dit ruimte aan 3 trainingsvelden of 2 wedstrijdvelden. Alle velden hebben de maat van 26 x 14 meter, wat passend is voor wedstrijden t/m de tweede divisie. Door de vereiste uitloop bij wedstrijden kunnen de 2 buitenste velden 16

worden ingezet voor wedstrijden. Wedstrijden van een hoger niveau (nu niet aan de orde) kunnen in de hal plaatsvinden door plaatsing van een center court veld van 28 x 15 meter; Door middel van 2 scheidingswanden creëer je 3 ‘gymzalen’ welke qua maatvoering geschikt zijn voor het bewegingsonderwijs voor het (primair) onderwijs (32 x 16 meter per ‘gymzaal’).4 Optie 2: kiezen voor optimale variant onderzoek 2024 Op basis van de raadsvergadering van 11 september 2025 wil de gemeente Roosendaal ook graag de haalbaarheid van een sporthal met de maatvoering 51 x 32,4 meter meenemen; Het verschil met optie 1 is dat alle 3 de basketbalvelden (maat 26 x 14 meter) kunnen worden ingezet voor wedstrijden in plaats van 2. Er is dan minder tijd nodig voor de basketbalwedstrijden in het weekend, zodat er meer tijd resteert voor ander gebruik. Met name bij groei van de basketbalvereniging is dit een voordeel; Voor de andere takken van sport en het bewegingsonderwijs heeft deze optie geen meerwaarde; De extra benodigde m² zaalruimte bij deze optie is 57,4 m². NB! De exact benodigde afmetingen kunnen uiteindelijk iets afwijken van de afmetingen die hier zijn benoemd.

Er kan beperkte extra ruimte nodig zijn op basis van het belijningsplan (lijnen van verschillende takken van sport mogen niet exact op elkaar liggen) en inpassing van eventuele vaste wandvoorzieningen voor het onderwijs (als deze binnen de vrije uitloop komen). Hoogte sporthal Op basis van de nadere verkenning die is uitgevoerd in 2024 is vastgesteld dat een hoogte van 7 meter toereikend is voor wedstrijden voor alle reguliere takken van zaalsport, uitgezonderd handbal (eredivisie en Bene Handball League) en volleybal (eredivisie). Deze takken van sport worden in Roosendaal niet beoefend op dit niveau. Uit de recente gesprekken met de verenigingen komt geen behoefte aan een hogere maat dan 7 meter naar voren. Alleen de badmintonvereniging benoemt een behoefte van 7 – 9 meter. Aangezien er in Roosendaal geen andere hal beschikbaar is met een hoogte van 7 meter, zit de gemeente met een keuze van 9 meter ‘veilig’ bij eventuele toekomstige ontwikkelingen. Voor de badmintonsport biedt de extra hoogte meer comfort. Ook de locatie van de nieuwe hal is goed in relatie tot toekomstige topsportactiviteiten (goede bereikbaarheid). Aangezien een extra hoogte van 2 meter een groot verschil betekent in de kosten, hebben wij bij de investeringsramingen bij alle opties beide hoogtes uitgewerkt (zie paragraaf 6.3.1).

Bijkomende voorzieningen Voor de bijkomende voorzieningen wordt conform de nadere verkenning die is uitgevoerd in 2024 geadviseerd uit te gaan van 6 kleedlokalen, een tribunecapaciteit van 600 personen en een horecaruimte van 250 m² + 50 m² voor keuken en opslagruimte. Bij de investeringsramingen is verder uitgegaan van een bergruimte van 200 m² en alle overige minimaal vereiste ruimtes zoals ruimtes voor scheidsrechters en EHBO. Verder is vooralsnog rekening gehouden met 100 m² extra ruimte die kan worden ingezet voor functies als cursussen, leslokaal, wedstrijdsecretariaat, vergader-, werk-, pers- of krachtruimte. In de fase van het opstellen van het programma van eisen wordt bepaald welke aanvullende ruimte(s) gewenst zijn en wat de benodigde oppervlakte is. In het ontwerp kan rekening worden gehouden met de mogelijkheid de tribunecapaciteit verder uit te breiden in relatie tot topsport.