Document · PDF

221116 Eindrapport Rondje Roosendaal.pdf

Gemeenteraad 1 december 2022, gemeente RoosendaalBij agendapunt: 0.2: Raadsvoorstel Ontwikkelplan Roosendaal17.675 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Ontwikkelplan Rondje Roosendaal

Colofon Het ontwikkelplan Rondje Roosendaal is opgesteld door:

Gemeente Roosendaal/ Kernteam • Wouter Wille • Marco Herrmann • Roy Pesman • Pascal Hendriks • Pascal Vermeulen • Anton van Osta • Thomas van Wanrooij

Urban Synergy

• Dirk Verhagen • Floor den Ouden • Manon Omon

Provincie Noord-Brabant • Elles Aertsen • Wybe Theijse

Datum

15/11/2022

Het kaartmateriaal in dit visiedocument is opgesteld door Urban Synergy i.s.m. Gemeente Roosendaal. Voor het overige beeldmateriaal is waar mogelijk is een referentie opgenomen. Mocht er toch bezwaar zijn tegen gebruik van een foto of beeld, dan kunt u contact opnemen met de gemeente Roosendaal.

Inhoudsopgave Samenvatting

1. Inleiding

1.2 Deelgebieden Rondje Roosendaal

1.1 Waarom een ontwikkelplan

1.3 Doel ontwikkelkader 8 1.4 Totstandkoming en participatie

2. Ambitie

2.2 Drie belangrijke transformaties

2.1 Verbonden stad

3. Ontwikkelprincipes

3.1 Principes voor toekomstige ontwikkeling

3.2 Cultuur en erfgoed vertelt het verhaal

3.3 Natuur in de stad verbindt

3.4 Gebiedsspecifiek programma

3.5 Vijf minuten stad

4. Ontwikkelplan

4.1 Visiekaart 19 4.2 Fasering ontwikkelplan

4.3 Indicatief programma

4.4 Een aantrekkelijke stad voor diverse doelgroepen

5. Deelgebieden & sleutelprojecten

5.1 Het cultuurcluster 26 5.2 Kernwinkelgebied 30 5.3 Historische buurten 34 5.4 Spoorstraatzone 36 5.5 Stadsoevers en Vlietpark

5.6 Laan van Brabant en Laan van Luxemburg

6. Ontwikkelstrategie

6.1 Strategie 44 6.2 Financiële haalbaarheid 46 5.3 Organisatie vervolgproces en rollen overheid

7. Uitvoeringsagenda

Bijlagen

I Context 53 II Richtlijnen en toetsingscriteria voor

ruimtelijke ontwikkelingen

Samenvatting Aanleiding

Roosendaal is volop in ontwikkeling! Het nieuwe gemeentebestuur heeft de ambitie vastgelegd te willen groeien naar een 100.000+ gemeente, en vooruitlopend hierop alvast het benodigde voorzieningenniveau te willen realiseren. Dit is vastgelegd in het Collegeprogramma ‘‘Zij-aan-Zij’’. Op diverse plekken in de stad wordt gewerkt of worden ontwikkelingen voorbereid: de komst van het nieuwe Bravis ziekenhuis en de groei van het Leisurepark Roosendaal. Ook in en rondom de binnenstad met ontwikkelingen als Stadsoevers en Vlietpark (o.a. KaaiDuurzaam & Urban Sports Park), de herontwikkeling van Mariadal en de Dr. Brabersstraat (voormalige V&D-locatie). Roosendaal is centrumstad in de Stedelijke Regio WestBrabant West. Die status biedt Roosendaal mogelijkheden tot verdere verstedelijking waarbij het Rondje Roosendaal en meer specifiek de Spoorzone en Vlietpark troefkaarten zijn. Het college heeft het initiatief genomen om ‘Roosendaal gezonde stad’ van Riek Bakker uit 2014 te actualiseren. Recente opgaven, zoals de toename van de leegstand van winkels in de stad, klimaatveranderingen en de hoge woningbehoefte vragen om een herijking van deze visie. Dat sluit aan bij de visie en ambitie van de provincie om leegstand in het centrum tegen te gaan en tegelijkertijd het aantal woningen te laten toenemen.

Visie en ambitie is ook om Roosendaal een aantrekkelijke stad te maken waar mensen graag komen en (ver)blijven. Dit is verder versterkt in het nieuwe Collegeprogramma “Zij-aanZij”, waarin onder meer is opgenomen de groei naar een 100.000+ gemeente en een voorzieningenniveau dat hier bij past. Rondje Roosendaal gaat over in een concreet uitvoeringsprogramma: R.O.O.S.(Roosendaals Ontwikkelplan). In 2023 wordt een ontwikkelplan Roosendaal 2040 voorbereid en vastgesteld. Het ontwikkelplan Rondje Roosendaal zal hier een onderdeel van vormen. Om inhoud te geven aan deze transformatieopgave hebben de gemeente en de provincie Noord-Brabant in maart 2021 een intentieovereenkomst gesloten. Doel van beide partijen is om samen te werken aan een vitaal & duurzaam Roosendaal. Dat doen zij als gelijkwaardige partners met ieder een eigen rol en verantwoordelijkheid. De opgave plaatsen zij in een bredere context: ook de verbinding van de binnenstad met het aangrenzende stedelijk gebied, de wijken en de dorpen is van belang. Het gebied van Rondje Roosendaal bestaat daarom uit een zestal deelgebieden; 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Het cultuurkwartier Kern winkelkwartier De historische buurten Spoorstraatzone Stadsoevers en Vlietpark Laan van Brabant en Laan van Luxemburg

Daarnaast heeft de Raad via diverse moties en amendementen aandacht gevraagd voor een integrale visie op de verdere ontwikkeling in het centrum. Verschillende onderwerpen in dit plangebied, zoals een vitale binnenstad, aanpak van het stationsgebied, behoud Roosendaals erfgoed, verkeersveiligheid en parkeren moeten hierbij aan bod te komen. Het ontwikkelplan Rondje Roosendaal geeft op inspirerende wijze richting aan de ontwikkelingen in het centrumgebied. Het betreft een integrale visie, niet alleen gericht op woningbouw maar op diverse functies en verbindingen met de omgeving.

Ambitie

De transformatie van “place to buy” naar “place tot be and meet” De transformatie van autostad naar woonstad De transformatie van stenen stad naar groene stad

De eerste transformatie is een voortzetting van de ontwikkeling in de commerciële binnenstad. Het gaat niet alleen meer om saneren van winkels en het compacter maken van het winkelgebied. Het gaat ook om het bieden van nieuw perspectief. Om consumenten van binnen en buiten de stad naar het centrum te trekken, moet de binnenstad zich ontwikkelen als huiskamer van de stad. Het aanbod van winkels, voorzieningen, evenementen en een goede openbare ruimte bepalen in hoge mate de aantrekkelijkheid en toekomst van de compacte commerciële binnenstad. Een plek waar het prettig is om te verblijven. De tweede transformatie zet in op een kwalitatief hoogwaardiger woon- en leefklimaat. In de “oude” binnenstad was er veel aandacht voor de winkelfunctie en de bereikbaarheid per auto. Met het terugtrekken van de commerciële functies is er meer nadruk op de ontwikkeling van de woonfunctie komen te liggen. Roosendaal zet fors in op meer woningen in de binnenstad toevoegen. Daarmee ontstaat een grotere maatschappelijke behoefte aan een leefbare binnenstad met een breed aanbod van voorzieningen. In het participatietraject hebben de bewoners van de binnenstad duidelijk aangegeven dat zij in hun eigen binnenstad meer ruimte voor wonen en verblijven

willen hebben. Het mobiliteitssysteem wordt verbeterd en in centrale hubs (combinatie van parkeren en openbaar gebied) worden verschillende modaliteiten geschakeld. Alle voorzieningen die men dagelijks nodig heeft, worden binnen vijf minuten bereikbaar. De laatste transformatie komt voort uit de grote opgaven op het gebied van milieu en duurzaamheid. Natuur, klimaatadaptatie en hittestress zijn belangrijke aandachtspunten voor de gemeente. Vergroening van de binnenstad is noodzakelijk. Behoud en versterken van het bestaande cultureel erfgoed hoort daarbij. Zo ontstaan gebieden die van grote waarde zijn voor de natuur en leefbaarheid in de binnenstad. De Stadstuin Van Hasselt is daar een sprekend voorbeeld van. Dit in combinatie met de energietransitie: warmte winning, energieopwekking, gasloos bouwen. De energietransitie gaat de transformatieopgave raken. Bij de transformatie van de binnenstad ligt veel aandacht bij maatschappelijke participatie en samenwerking met private partijen. We trekken daarin de lijn uit Roosendaal Gezonde Stad door. Tot slot is er de ambitie om het Rondje Roosendaal als ontwikkelplan vast te stellen. Het ontwikkelplan biedt heldere ruimtelijke kaders voor de ontwikkeling van het Rondje Roosendaal, biedt zekerheden voor potentiële investeerders en nodigt marktpartijen tot ontwikkelingen in het Rondje Roosendaal.

Dit ontwikkelplan is een eerste stap; er is een concreet uitvoeringsprogramma aan gekoppeld R.O.O.S.. In dit uitvoeringsprogramma staan concrete acties en projecten benoemd. Het ontwikkelplan geeft richting maar is niet in beton gegoten. Maatwerk binnen kaders moet altijd mogelijk kunnen zijn. Periodiek zal gekeken worden hoe het staat met de uitvoering en of aanpassingen nodig zijn In het nieuwe Collegeprogramma Zij-aan-Zij, vanuit het gemeentebestuur, staan diverse ambities geformuleerd. Bijvoorbeeld groeien naar een 100.000+ gemeente, leefbare wijken en buurten en ruim baan voor fietsers. Dit ontwikkelplan levert hier een bijdrage aan.Alles tezamen staat de binnenstad van Roosendaal voor een uitdagende en grote opgave van verandering. Een verandering die jaren gaat duren, maar met een veelbelovend resultaat. Een binnenstad waar het aangenaam is om te wonen, werken, winkelen en recreëren. Een plek die voor alle bewoners en bezoekers van Roosendaal van meerwaarde zal zijn.

Vier principes liggen hier aan ten grondslag. Deze zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en bepalen gezamenlijk de koers voor het Rondje Roosendaal en de toekomstige ontwikkelingen die hierin plaatsvinden. De principes (1) cultuur, erfgoed en DNA vertellen het verhaal en (2) natuur in de stad verbindt zijn belangrijke identiteitsdragers voor de stad. Cultuur en erfgoed maakt de ambitie en uitstraling van de stad zichtbaar. Samen met natuur vormt het een aantrekkelijk ruimtelijk raamwerk waar binnen toekomstige ontwikkelingen plaatsvinden. Waarbij cultuur en erfgoed als katalysator gaan dienen voor opwaardering van bestaande omgevingen en natuur in de stad een bijdrage levert aan een klimaatbestendig stad en aantrekkelijke omgeving om te wonen, werken en recreëren. Het derde principe (3) gebied specifiek programma gaat over een nieuw en aantrekkelijk programma in belangrijke (her) ontwikkelgebieden zoals Stadsoevers/Vlietpark, Spoorstraatzone, De binnenstad en Laan van Brabant. Programma wat past bij de plek/locatie en wat ervoor zorgt dat er levendige gebieden ontstaan zowel overdag als in de avonduren. Nieuw programma binnen rondje Roosendaal zorgt voor duizenden nieuwkomers, vooral bewoners maar ook ondernemers. Dit zorgt voor reuring en gezelligheid in Roosendaal en meer bezoekers aan voorzieningen in de stad.

Het vierde principe, (4) vijf minuten stad, zorgt voor een inclusieve stad waarin iedereen mee kan doen. Ruimtelijke strategie en mobiliteit worden met elkaar verweven. Het uitgangspunt is om aantrekkelijke en logische fiets- en wandelverbindingen te maken. In beginsel richt je ruimte in voor lopen en fietsen en denk je daarna aan bereikbaarheid voor OV en auto. De bereikbaarheid van de centrumring, zodat bezoekers de binnenstad snel kunnen vinden blijft gegarandeerd. De vier principes vormen samen het ruimtelijk kader voor (her)ontwikkelingen: dit leidt tot een consistente en inspirerende koers voor Roosendaal!

Ontwikkelprincipes Rondje Roosendaal

Cultuurkwartier 5

Ontwikkelkaart

Om de ambities van het Rondje Roosendaal mogelijk te maken zijn een aantal ingrepen en investeringen nodig. Op de ontwikkelkaart komen ambitie, ontwikkelprincipes en toekomstvisie per deelgebied samen. Onderstaand zijn de belangrijkste ingrepen en omschreven. •

De oude binnenstad transformeert naar een cultuurkwartier met ruimte voor evenementen, uitgaan, horeca en samenkomst. Leegstaande winkelpanden transformeren naar woningen met aantrekkelijke plinten, gelegen in groen ingerichte straten. Een andere duurzame programmering is met een multifunctionele invulling. Leegstaande winkelpanden kunnen naast wonen ook andere functies krijgen. De oude binnenstad is ook onderdeel van het centrumgebied en hoeft daarom niet alleen getransformeerd te worden naar een woonwijk.

•

In de historische buurten vindt intensivering van wonen-werken plaats. Dit vraagt om opwaarderen en vergroenen openbaar gebied, herwaardering historisch erfgoed voor een betere leefbaarheid. Aangevuld met mobiliteitshubs en veilige en aantrekkelijke verbinding met het station.

•

Het winkelkwartier wordt een compacter maar sterk winkelkwartier met goede openbare ruimte en bereikbaarheid. Dit in combinatie met behoud/ herwaardering van historische panden.

•

In de Spoorstraatzone komen wonen-werken-onderwijs samen in combinatie met de aanpak openbaar gebied en Stationsplein tot een aantrekkelijk en veilig stationsgebied voor de hele stad. Het is een interessante locatie voor zowel stad als regio waarbij de mobiliteit een belangrijkste stedelijke en regionale functie heeft.

•

Stadsoevers/Vlietpark ontwikkelt zich tot een gemengd gebied met wonen, onderwijs en urban leisure met aandacht voor snelle en veilige fiets- en wandelverbinding naar de binnenstad (stadspodium, ‘de Schuiven’, Suikerplein, Urban Sportpark, Waterplein en de Kade).

•

Laan van Brabant maakt een schaalsprong en transformeert van kantoor/detailhandel naar (zorg) wonen in hogere dichtheden in een groene omgeving. Nabij de laan zijn centrumvoorzieningen gelegen.

•

In gehele gebied speciale aandacht voor mobiliteit en goede verbindingen: meer ruimte voor voetganger en fiets, logische en veilige langzaam verkeer(sroutes), ingrepen in de verkeerscirculatie en in het parkeren voor verkeersveiligheid en een betere leefbaarheid in de afzonderlijke straten. Daarnaast wordt het dwaal- en

sluipklimaat in de straten tussen pleinen geïntensiveerd als kracht van de Roosendaalse binnenstad. Bij elk van de ingrepen wordt afgewogen wat de benodigde programma en doelgroepen zijn ter bevordering van de woon- en leefkwaliteit. In hoofdstuk 5 zijn de ingrepen in de verschillende deelgebieden verder uitgewerkt.

Uitvoering

Het blijft niet bij een plan, we gaan het ook uitvoeren. Bij dit ontwikkelplan is een uitvoeringsplan opgenomen: R.O.O.S., een ontwikkelprogramma. Met concrete projecten maar ook nadere studies zoals gebiedsvisies of keuzes in mobiliteit- en parkeersystemen. Ook een leefbaarheidsprogramma voor de historische buurten maakt hier onderdeel van uit. Uitvoeren doet de gemeente niet alleen. Waar het vorige binnenstadsplan gebaseerd is op de markt moet het doen, geeft dit plan richting en sturing aan de gewenste ontwikkeling. Bij de uitvoering zelf zoekt de gemeente actief de samenleving op. We blijven actief met ondernemers/ bedrijven/pandeigenaren/bewoners etc. in gesprek. Dat vraagt wat van onze organisatie (meer handjes) maar we hebben gezien dat het werkt.

1. Inleiding 1.1 Waarom een ontwikkelplan

Roosendaal is volop in ontwikkeling! Op en aan diverse plekken in de stad wordt gewerkt of worden voorbereidingen voor ontwikkelingen getroffen. Om een aantal voorbeelden te noemen: de komst van het nieuwe Bravis ziekenhuis bij de Bulkenaar en de doorontwkkeling van het Leisurepark Roosendaal. Ook in en rondom de binnenstad staat het niet stil met ontwikkelingen als Stadsoevers en Vlietpark, de herontwikkeling van Mariadal en de Dr. Brabersstraat (V&Dlocatie). Toch moet het imago en de uitstraling van Roosendaal verbeterd worden. Delen van Roosendaal zijn nog weinig ontwikkeld (bijvoorbeeld de spoorzone) of komen voor herontwikkeling in aanmerking. Dit is bijvoorbeeld zichtbaar als je in Roosendaal per trein aankomt en op zoek bent naar het (winkel)centrum. Ook de leefbaarheid en de vitaliteit van de stad Roosendaal behoeft aandacht. De gemeente streeft er naar een toekomstbestendige, duurzame kwaliteitsimpuls te geven aan de binnenstad van Roosendaal en de directe schil er omheen. In 2014 is de visie ‘Roosendaal gezonde stad’ opgesteld door Riek Bakker. Het college wil met het ontwikkelplan deze visie actualiseren. De recente opgaven, zoals de toename van de leegstand in de stad, klimaatveranderingen, transitie in mobiliteit en de woningbehoefte vragen om een herijking van deze visie.

De provincie Noord-Brabant ziet de ruimtelijke kwaliteit van de Brabantse steden en dorpen als een centrale pijler voor een gezond en dynamisch woon-leef-en vestigingsklimaat. De woonopgave in de provincie is fors en vraagt om variatie in aanbod en versnelling van de productie. Er liggen grote uitdagingen op het gebied van vitaal houden van stadsharten en tegengaan van leegstand. De provincie ambieert vanuit deze visie een actieve rol bij binnenstedelijke transformaties door richting te geven, beweging te stimuleren en mogelijk te maken. De provincie wil vanuit die ambitie een bijdrage leveren aan een stevige impuls voor het Stadshart van Roosendaal, om invulling te geven aan de ambitie voor een hoge kwaliteit van leven en economie in Noord-Brabant.

1.2 Deelgebieden Rondje Roosendaal

In de visie ‘Roosendaal Gezonde Stad” lag de focus op het centrum en Mariadal. Met het ontwikkelplan spreekt de gemeente de ambitie uit om het gehele gebied rondom centrum en station, genaamd ‘Rondje Roosendaal’ integraal te ontwikkelen. Tot het gebied behoren: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Het cultuurkwartier Kern winkelkwartier De historische buurten Spoorstraatzone Stadsoevers en Vlietpark Laan van Brabant en Laan van Luxemburg

Overzicht deelgebieden Rondje Roosendaal

Daarnaast heeft de Raad via diverse moties en amendementen aandacht gevraagd voor een integrale visie op de verdere ontwikkeling in het centrum en verschillende onderwerpen in dit plangebied, zoals een vitale binnenstad, aanpak van het stationsgebied, behoud Roosendaals erfgoed, verkeersveiligheid en parkeren.

1.3 Doel ontwikkelkader

Gemeente en provincie hebben gezamenlijk verkend hoe tot een integraal Ontwikkelplan te komen voor de transformatie van het gebied Rondje Roosendaal. Het Ontwikkelplan geeft richting aan het vervolgtraject, voorziet in een ontwikkelstrategie en uitvoeringsagenda en dient als kader voor particuliere initiatieven. Provincie en gemeente voeren onderzoeken uit op het gebied van integrale gebiedsontwikkeling, mobiliteit en vergroening. Het resultaat is een ontwikkelplan Rondje Roosendaal dat op inspirerende wijze richting geeft aan de ontwikkelingen binnen dit gebied. En een integrale visie, niet alleen gericht op woningbouw maar op diverse functies. Doel om de leefbaarheid van dit gebied te verbeteren en verbindingen met de omgeving te versterken. Een complementaire stad. Met oog op realisatie: een haalbaar en realistisch einddoel, zoals beschreven in het uitvoeringsprogramma R.O.O.S.. De deelprojecten van Rondje Roosendaal hebben verschillende doorlooptijden. Diverse projecten lopen al enige tijd (bijvoorbeeld Stadsoevers) of zijn nu in ontwikkeling (bijvoorbeeld herontwikkeling V&D-locatie Dr. Brabersstraat). Het opstellen van het Ontwikkelplan mag niet ten koste gaat van de doorlooptijd van deze huidige projecten. Rondje Roosendaal gaat over in een concreet uitvoeringsprogramma: R.O.O.S.(Roosendaals Ontwikkelplan).

In 2023 wordt een ontwikkelplan Roosendaal 2040 voorbereid en vastgesteld. Het ontwikkelplan Rondje Roosendaal zal hier een onderdeel van vormen.

Aanvullend daarop is voor Rondje Roosendaal specifiek participatietraject opgezet. Dit traject bestond uit een aantal stappen: •

Drie gebiedsgerichte informatieavonden voor Spoorstraat, Centrum en Vlietpark/Stadsoevers. Hierbij was de doelstelling a) informeren over opzet ontwikkelplan, b) ophalen wat er leeft en speelt en c) schetsen van het vervolgproces. Hiervan is een participatiedocument opgesteld.

•

Inloopspreekuur; op drie verschillende momenten in de drie deelgebieden (Spoorstraat, Centrum en Vlietpark/Stadsoevers) is de gelegenheid gegeven aan belangstellenden om input mee te geven.

•

In december 2021 verschillende goedbezochte digitale inloopbijeenkomsten voor heel Roosendaal, waarbij het concept ontwikkelplan is gepresenteerd, op de website is geplaatst en tot 16 januari 2022 de gelegenheid is geboden te reageren. Hiervan is een participatiedocument opgesteld.

•

Via email/website/social media het voornemen kenbaar gemaakt van dit ontwikkelplan en de gelegenheid gegeven voor input.

•

4e generatie methode thematische gesprekken (bureau Zet); themagewijs hebben diverse gesprekken plaatsgevonden met mensen die middels de via-via methode hebben aangegeven hierover actief mee te willen denken.

•

Samenwerking met het binnenstadsbestuur (vastgoedeigenaren, collectief Roosendaal). Op continue basis vindt hiermee het gesprek plaats.

•

Samenwerking NS; met de NS vindt continu overleg plaats. De NS heeft aangegeven de spoorzone te willen ontwikkelen.

•

Thema avond Raad juli 2022 met toelichting concept ontwikkelplan.

•

Formele inspraaktraject van het concept ontwikkelplan Rondje Roosendaal (ter inzage legging van 23 mei t/m 3 juli 2022. Daarbij werd de mogelijkheid geboden om een inspraakreactie in te dienen. Tevens hebben er een digitale inloopavond en fysieke inloopavonden plaatsgevonden op respectievelijk 2, 8 en 9 juni. Tijdens deze avonden is de gelegenheid geboden vragen te stellen over het ontwikkelplan. Formeel zijn 17 inspraakreacties ingediend. Deze zijn terug te vinden in het separate inspraakdocument, inclusief een reactie hierop.

1.4 Totstandkoming en participatie

Om inhoud te geven aan deze transformatieopgave hebben de gemeente en de provincie Noord-Brabant in maart 2021 een intentieovereenkomst gesloten. Doel van beide partijen is om samen te werken aan een vitaal & duurzaam Roosendaal. Dat doen zij als gelijkwaardige partners met ieder een eigen rol en verantwoordelijkheid. Dit ontwikkelplan is tevens tot stand gekomen met participatie van bewoners en ondernemers in de binnenstad. De volgende participatietrajecten hebben de afgelopen periode plaatsgevonden:

•

participatie in het kader van de omgevingsvisie

•

communicatie herontwikkeling Mariadal

•

gesprekken bewoners en bedrijven Brugstraat

•

gesprekken bewoners Spoorstraat

•

gesprekken bewoners Burgemeester Prinsensingel

2. Ambitie 2.1 Verbonden stad

“Een stad is meer dan steen.” Deze woorden zijn terug te vinden op het bronzen beeld Sint Johannes de Doper op de Nieuwe Markt. Het zijn de woorden van de Roosendaalse dichter Frans de Clerq. In 2013 heeft de raadscommissie Bestuursopdracht Binnenstad de twee belangrijkste pijlers voor het weer kloppend maken van het hart van de stad als volgt verwoord. De ene pijler is het DNA, de identiteit van Roosendaal, bescheiden, gastvrij, kleurrijk, nuchter, internationaal, kwetsbaar en van een menselijke maat. De andere pijler is het besef dat een binnenstad geen geïsoleerd centrum is, maar onderdeel van de hele stad. Roosendaal is centrumstad in de Stedelijke Regio WestBrabant West. Die status biedt Roosendaal mogelijkheden tot verdere verstedelijking waarbij het Rondje Roosendaal en meer specifiek de Spoorzone en Vlietpark troefkaarten zijn. Roosendaal is verbonden met de Randstad, Brabantstad, Zeeland en de Antwerpse agglomeratie. De speciale positie biedt de gemeente veel ontwikkelingspotentie. De provincie Noord-Brabant ziet de ruimtelijke kwaliteit van de Brabantse steden en dorpen als een centrale pijler voor een gezond en dynamisch woon-leef-en vestigingsklimaat. Deze pijlers vormen de basis van het ontwikkelplan Rondje Roosendaal.

De gezamenlijke ambities richten zich op een verbonden stad, een stad die beweegt, een stad die een belangrijk knooppunt vormt in de regio West-Brabant. Alleen al binnen een straal van 10 kilometer wonen bijna 150.000 mensen. Daarin past een multifunctioneel karakter, waarbij naast winkels ook horeca, cultuur, kleinschalige bedrijven, wonen en recreatie een plaats hebben. Deze functies worden naast het winkelen steeds belangrijker binnen het centrumgebied.

2.2 Drie belangrijke transformaties

‘Roosendaal Gezonde Stad’ uit 2014 was vooral ingegeven door de financiële en vastgoedcrisis van die tijd en de opkomst van het internet winkelen. Daarmee verloor de binnenstad een groot deel van haar commerciële potentieel. Deze ontwikkeling is nog steeds gaande en leidt tot een verdergaande herstructurering van de commerciële compacte binnenstad. Daarnaast kennen we aanvullende maatschappelijke opgaven die van grote invloed zijn op de toekomst van de Roosendaalse binnenstad. De gemeente Roosendaal en de provincie Noord-Brabant willen het centraal gelegen binnenstedelijk gebied en aangrenzende gebieden transformeren en ontwikkelen tot een hoogwaardig woon-, werk- en verblijfsgebied. Hiervoor zien zij drie belangrijke transformaties:

• • •

De transformatie van “place to buy” naar “place tot be and meet” De transformatie van autostad naar woonstad De transformatie van stenen stad naar groene stad

De eerste transformatie is een voortzetting van de huidige ontwikkeling in de commerciële binnenstad. Het gaat niet alleen meer om saneren van winkels en het compacter maken van het winkelgebied. Het gaat ook om het bieden van een nieuw perspectief. Dit betekent dat er ruimte komt voor woningen, doelgroepen en bijbehorende voorzieningen. Samen met consumenten van buiten de stad, moet de binnenstad zich ontwikkelen naar de huiskamer van de stad. Het aanbod van winkels, voorzieningen, evenementen, diverse doelgroepen en een goede openbare ruimte bepalen in hoge mate de aantrekkelijkheid en toekomst van de compacte commerciële binnenstad. Een plek waar het prettig is om te verblijven. De laatste transformatie komt voort uit de grote opgaven op het gebied van milieu en duurzaamheid. Natuur, klimaatadaptatie en hittestress zijn belangrijke aandachtspunten voor de gemeente. Vergroening van de binnenstad is samen met het creëren van een groene en gezonde woon- en leefomgeving noodzakelijk. De samenhang tussen de deelgebieden in Rondje Roosendaal en de verbindingen die de verschillende karakters en iconen van Roosendaal uitlichten, staan daarbij centraal. De pleinen, parken, cultuurhistorisch waardevolle gebouwen en (landschappelijke) structuren vertellen het verhaal van Roosendaal door de jaren heen en dienen als vertrek- en ankerpunt voor de verschillende nieuwe ontwikkelingen.

Met een integrale aanpak wordt gewerkt aan de realisatie van een aantrekkelijke, groene en goed te beheren openbare ruimte die klimaat adaptief is. Zo ontstaan gebieden die van grote waarde zijn voor de natuur en leefbaarheid in de binnenstad. De Stadstuin Van Hasselt is daar een sprekend voorbeeld van. Het centrumgebied van Roosendaal zal zich moeten blijven aanpassen aan actuele trends en ontwikkelingen. Gemeente en provincie werken samen met ondernemers, eigenaren, bewoners en andere partijen samen aan een diverse en complementaire stad, waar het op alle momenten van de dag prettig wonen, leven en ondernemen is. Met een kwalitatief goed, compact en goed bereikbaar winkelkwartier met een brede functiemix en een prettig verblijfsklimaat voor alle bezoekers.

3. Ontwikkelprincipes 3.1 Principes voor toekomstige ontwikkeling

In het ontwikkelplan voor Rondje Roosendaal worden bestaande waarden zichtbaar gemaakt, versterkt en aan elkaar verbonden. Het biedt houvast om toekomstige ontwikkelingen, herontwikkeling en nieuwbouw in samenhang te ontwikkelen met een toegevoegde waarde voor de stad. Ontwikkelingen waardoor huidige bewoners nog trotser zijn op hun stad en er met plezier wonen, en nieuwkomers worden geïnspireerd om hier te gaan wonen, werken of recreëren. Kortom het plan gaat over het integraal opwaarderen van het centrumgebied en omgeving. Onderdeel hiervan is om verdichting en verstedelijking in gang te zetten door inbreiding en het faciliteren van nabijheid van voorzieningen. Een hogere mate van stedelijkheid zorgt voor meer inwoners en bedrijven in Roosendaal en daarmee meer draagvlak voor voorzieningen en een groeiend stedelijk netwerk. Vier principes liggen ten grondslag aan het Rondje Roosendaal. Deze principes zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en bepalen gezamenlijk de koers voor het Rondje Roosendaal en de toekomstige ontwikkelingen die hierin plaatsvinden: 1. 2. 3. 4.

In de volgende paragrafen worden de principes verder toegelicht en uitgewerkt per principe.

3.2 Cultuur en erfgoed vertelt het verhaal

De kracht van Roosendaal ligt in de cultuur en het erfgoed van de stad. Delen van waardevolle cultuurhistorische structuren zijn nog aanwezig, soms niet zichtbaar voor publiek en sommige structuren of gebouwen zijn inmiddels verdwenen.

DNA, cultuur en erfgoed vertelt het verhaal Natuur in de stad verbindt Gebied specifiek programmeren Duurzame mobiliteit

De twee eerste principes (“DNA, cultuur en erfgoed vertelt het verhaal” gecombineerd met “Natuur in de stad verbindt” vormen het vertrekpunt van een aantrekkelijk ruimtelijk raamwerk waar binnen toekomstige ontwikkelingen plaats kunnen vinden. Het derde principe “Gebied specifiek programmeren” gaat over een nieuw, aantrekkelijk en divers programma in de belangrijke (her)ontwikkelgebieden zoals Stadsoevers/ Vlietpark, Spoorstraatzone, delen van de binnenstad en Laan van Brabant. Een onderscheidend programma wat past bij de plek/locatie en wat ervoor zorgt dat er levendige gebieden ontstaan zowel overdag als in de avonduren. Nieuw te ontwikkelen programma binnen Rondje Roosendaal zorgt voor nieuwkomers; vooral bewoners maar ook ondernemers. Dit zorgt voor reuring en gezelligheid in Roosendaal en meer bezoekers aan de voorzieningen in de stad. Het leidt ook tot herwaardering van de Roosendaler voor zijn binnenstad. Het is belangrijk dat de gebieden in Rondje Roosendaal zich van elkaar gaan onderscheiden om niet met elkaar te concurreren maar juist samen een mooi en divers aanbod te verzorgen. Het vierde principe “Duurzame mobiliteit” zorgt ervoor dat alle dagelijkse voorzieningen binnen maximaal 5 minuten te bereiken zijn. Een inclusieve stad waarin iedereen mee kan 10

doen. Ook als je bijvoorbeeld slecht ter been bent, is er toch groen dichtbij. Aandacht voor inclusie bij de herinrichtingen van de openbare ruimte (de Raadsmotie uit 2017 “Maak Roosendaal toegankelijk voor iedereen”). Ruimtelijke strategie en mobiliteit worden met elkaar verweven. Het uitgangspunt is om aantrekkelijke en logische fiets- en wandelverbindingen te maken. In beginsel richt je ruimte in voor lopen en fietsen en denk je daarna aan bereikbaarheid voor OV en de (deel)auto.

De vier principes

De pleinen, parken, cultuurhistorisch waardevolle gebouwen en (landschappelijke) structuren vertellen het verhaal van Roosendaal door de jaren heen. Er is een aantal verhaallijnen die hun sporen hebben nagelaten in Roosendaal en belangrijk zijn voor Rondje Roosendaal. Zij geven karakter aan de stad. In Rondje Roosendaal worden deze verhaallijnen als vertrekpunt en ankerpunt ingezet voor verschillende nieuwe ontwikkelingen.

3.2.1 DNA, cultuur en erfgoed vertelt het verhaal

Historische verhaallijnen basis voor ontwikkeling Roosendaal is een stad met een rijke cultuurhistorie waarin bijvoorbeeld de turfwinning, suikerbietenteelt en het Roomskatholieke geloof een belangrijke rol hebben gespeeld. De zichtbaarheid en beleefbaarheid van deze sporen is belangrijk omdat ze een bijdrage leveren aan het karakter en de identiteit van Roosendaal. Met subtiele ingrepen kunnen nog zichtbare cultuurhistorische elementen toegankelijk en beleefbaar worden gemaakt en kunnen verwijzingen worden gemaakt naar de onzichtbare sporen. Het openstellen kloostertuinen, historische linten als trots van de stad en sloepen in de haven helpen hierbij. Duurzame invulling cultureel erfgoed Met een nieuwe duurzame invulling kan cultureel erfgoed behouden blijven en weer een waardevolle functie in de stad vervullen. In de zoektocht naar een herbestemming van het erfgoed staat voorop dat de nieuwe invulling moet aansluiten bij het karakter van het pand en de omgeving. Een duurzame invulling biedt zowel economische als maatschappelijke meerwaarde voor het erfgoed en de omgeving.

Verwijzing verhaallijn

Duurzame invulling cultureel erfgoed

Kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte rondom cultureel erfgoed De kwaliteit van cultureel erfgoed en de openbare ruimte rondom het erfgoed hebben een wisselwerking op elkaar. De openbare ruimte rondom cultureel erfgoed dient een kwalitatief hoogwaardige uitstraling te krijgen als een goed visitekaartje en voor een fijne en veilige woonomgeving. Kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte rondom cultureel erfgoed

Cultuur en erfgoed vertelt het verhaal Kunst in openbare ruimte is voor iedereen toegankelijk en kan daarom een belangrijke bijdrage leveren aan de cultuursector van Roosendaal. Door mensen te inspireren of aan het denken te zetten voegt kunst een extra dimensie toe aan een openbare ruimte. Daarnaast kan kunst ook mensen samenbrengen, aanleiding geven tot een gesprek en/of de gezamenlijke identiteit van bewoners versterken. De gemeente Roosendaal ziet kunst en cultuur als instrument voor ontmoeting en daarvoor biedt de openbare ruimte een perfecte plek.

Cultuur en erfgoed vertelt het verhaal 11

3.3 Natuur in de stad

Groen is een belangrijk element om de leefbaarheid van de stad op peil te houden en te verbeteren. Zo draagt het bij aan het klimaatadaptiever en biodiverser maken van de bebouwde omgeving. Het bestrijden van hittestress, verdroging, wateroverlast en het opvangen van piekbelastingen van hemelwater, en terugdringen van CO2uitstoot vraagt om fors meer groen (en blauw) in de stad. Het groen zorgt tevens voor verbetering van de biodiversiteit en luchtkwaliteit. Groen draagt daarmee bij aan een prettiger leefklimaat en een positieve gezondheid met ruimte voor bewegen, ontmoeten en onthaasten en stressreductie. Dit wordt des te belangrijker nu we ervoor kiezen om binnenstedelijk te verdichten. De urgentie van een klimaaten toekomstbestendige inrichting van Roosendaal wordt onderschreven in het document ‘Roosendaal Natuurstad’. Het vergroenen van straten en pleinen is niet alleen goed voor natuur en klimaat maar draagt ook bij aan verbinding. Zowel in fysieke zin kunnen gebieden met elkaar verbonden worden via continue groenstructuren en leesbare routes. Alsook in sociale zin zorgen groene pleinen en parken voor ruimte voor ontmoeten en spelen. Ecologische netwerken, tuinen, groene daken en gevels Door het groen in parken, pleinen en straten op te waarderen en plekken met elkaar te verbinden ontstaat een robuust ecologisch netwerk.

Ecologische netwerken binnen steden dragen bij aan de opwaardering van de biodiversiteit en de belevingswaarde van het groen in de stad. Het netwerk biedt voedsel-, broed-, en rustplekken voor insecten, vogels en andere kleine stadsdieren.

Ecologische netwerken

Vergroenen van stadspleinen

Vergroenen van stadspleinen Op stadspleinen wordt de hoeveelheid verharding verminderd en ruimte gemaakt voor hoogwaardig en aantrekkelijke groen. De groene stadspleinen zijn een visitekaartje voor de stad en bieden een verblijfsklimaat voor bewoners en bezoekers en ruimte voor ondernemers(schap). Het groen op de pleinen vergroot niet alleen de aantrekkelijkheid en verblijfskwaliteit voor bewoners en bezoekers maar geeft kans om de biodiversiteit en klimaatbestendigheid te vergroten. Groen en transformatie gaan samen In oude (delen) van winkelstraten worden leegstaande winkelpanden getransformeerd naar woningen en maatschappelijke voorzieningen. Met deze transformatie verandert de functie van deze straten. Het is noodzakelijk samen met de transformatie ook te vergroenen en plekken te creëren waar bewoners elkaar kunnen ontmoeten.

Groen en transformatie gaan samen

Aantrekkelijke tussenstraatjes Tussenstraatjes vormen verbindingen tussen woon- en winkelstraten, pleinen en parken en zijn onmisbaar voor een goed winkelcircuit in het winkelkwartier of om te struinen door de stad. Om een aantrekkelijk dwaalmilieu te creëren is het daarom belangrijk dat strategisch gelegen tussenstraatjes een prettige, veilige en uitnodigende uitstraling hebben. Of een tussenstraatje uitnodigend en veilig aanvoelt hangt af van verschillende factoren. De goede maat-schaalverhouding van het straatje, de uitnodigende en transparante plint en aantrekkelijke inrichting van de straat spelen allemaal een rol. Een aantrekkelijke en groene inrichting maakt een tussenstraat aantrekkelijker en uitnodigender. Klimaatbestendige openbare ruimte De effecten van klimaatverandering zijn duidelijk zichtbaar met warmere zomers en hittestress in de stad, mildere en nattere winters en hevigere buien. Nieuw in te richtingen openbaar gebied zorgt altijd voor voldoende verkoeling voor bewoners en zorgt voor voldoende wateropvang uit de omgeving. Ook op particulier vlak hier hieraan mee te dragen door bijvoorbeeld het vergroenen van daken, gevels, achterterreinen en natuur inclusieve herontwikkeling.

Aantrekkelijke tussenstraatjes

Klimaatbestendige openbare ruimte

3.4 Gebied specifiek programma

In West-Brabant is tot 2028 een woningbehoefte van 7000 tot 9000 woningen1. Tussen de 1500 en circa 2000 zijn volgens de het ‘Perspectief op wonen en woningbouw WestBrabant West 2019’ benodigd in Roosendaal. Bovendien is het de ambitie vanuit de gemeente om door te groeien naar een 100.000+ gemeente. Dit is ook vastgelegd in het Collegeprogramma ‘‘Zij-aan-Zij’’. Het Rondje Roosendaal biedt als binnenstedelijke locatie met (ontwikkel)kansen om hier een belangrijke bijdrage aan te leveren. Het biedt ruimte aan minimaal 2.500 extra woningen. De positie als centrumstad in de Stedelijke Regio West-Brabant West biedt ook mogelijkheden voor meer programma. Een toekomstbestendige en diverse woningvoorraad is van belang voor en optimaal woonleef- en werkklimaat en draagt zodoende bij aan de aantrekkelijkheid van de gehele regio West-Brabant. In Rondje Roosendaal wordt ingezet op verdichting van het wonen, werken en voorzieningen in en rondom het centrumgebied. Per deelgebied rondom het centrum ontstaat een eigen en aantrekkelijke mix van programma om zo een diversiteit aan woonmilieu’s te kunnen bieden. Verdichting in de bestaande stad Door in de bestaande stad te verdichten wordt plek gecreëerd voor nieuwe doelgroepen en de levendigheid vergroot.

Een duurzame verdichting is passend wanneer het aansluit bij de maat en schaal van een plek, het woon- en ondernemersklimaat wordt behouden of versterkt, aansluit op cultuurhistorische waarden en integraal is gekeken naar bereikbaarheid en duurzame mobiliteit. Verdichten is nadenken over vraag en aanbod van belang dat aansluit bij Roosendaal. Vlietpark, Spoorstraatzone, Laan van Brabant en Laan van Luxemburg zijn aantrekkelijke plekken om te verdichten in de toekomst. Nieuwbouw om ‘gaten’ in de stad te dichten Blinde gevels of parkeerterreinen in een straat doen afbreuk aan de belevingswaarde van bewoners, ondernemers en bezoekers. Deze ‘gaten’ in de stad worden ontwerpend verkend en opgewaardeerd met nieuwbouw. Bij het ontwerpend onderzoek wordt integraal gekeken naar opwaardering van de openbare ruimte, bereikbaarheid van voorzieningen en parkeren.

bron: Provinciale Prognose

Verdichting in de bestaande stad

Nieuwbouw om ‘gaten’ in de stad te dichten

Transformeren (leegstaande) winkels naar wonen Leegstand van winkelpanden doet afbreuk aan de uitstraling en de levendigheid van de stad. In de Molenstraat en een het oostelijk deel van de Raadhuisstraat worden leegstaande winkelpanden duurzaam getransformeerd naar woningen en maatschappelijke voorzieningen. Zo worden leegstaande panden weer benut en krijgen deze straten weer een aantrekkelijke en levendige uitstraling. Behoud en versterken van het historisch aangezicht en (verwijzing naar) architectonische stijlkenmerken van het gevelbeeld staat hierbij voorop. Activeren van hoeken Hoekpanden, waar hoofdstraten elkaar kruisen, verdienen extra aandacht. Uitnodigende voorzieningen en open plinten zijn hierbij essentieel. Het draagt bij aan het verlevendigen van het straatbeeld en creëren van een aantrekkelijk winkelcircuit of struinmilieu.

Transformeren (leegstaande) winkels naar wonen

Behoud economische functies Diversiteit, levendigheid kenmerken een vitale binnenstad. Daarin is de economische functie buitengewoon belangrijk. Daarom is behoud van werkfuncties in zowel het winkelkwartier als andere delen van het Rondje Roosendaal een uitgangspunt.

Activeren van hoeken

3.5 Vijf minuten stad (Mobiliteit)

Historisch gezien is er altijd al een belangrijke link geweest tussen de groei van de stad Roosendaal en diens functie voor transport en mobiliteit: met het bevaarbaar maken van de Vliet ontstond de stad, met de komst van het spoor en station kwam de industrie en was de aanleg van snelwegen een belangrijke katalysator voor grote uitbreidingswijken. De auto stond centraal. In Rondje Roosendaal draaien we dat om en plaatsen we de voetganger en de fietser centraal. We noemen dit de ‘vijf minuten stad’. Daarbij gaan we uit van 5 minuten reistijden te voet, te fiets of met een deelscooter vanaf herkomst of centrale mobiliteitshubs naar een plek van bestemming. Nabijheid van voorzieningen is belangrijk voor onze inwoners. Bijvoorbeeld een kinderdagverblijf, supermarkt en drogisterij wil je voor bewoners zo bereikbaar mogelijk maken, net als de toegang tot de verschillende vervoersmogelijkheden. Voor de ruimtelijke ordening heeft dit veel voordelen, want je kunt door verdichten de openbare ruimte hoogwaardiger inrichten. Maar het heeft ook voor mobiliteit veel voordelen. Als meer voorzieningen op 5 minuten afstand liggen, promoot dat wandelen en fietsen. Hierdoor vervlecht je ruimtelijke strategie en mobiliteit. Uitgangspunt in Roosendaal is om te starten bij fiets- en wandelverbindingen.

Hoe kun je die zo goed, efficiënt en aantrekkelijk mogelijk maken? Hoe richt je de omgeving in vanuit kwaliteiten die je voor de voetganger belangrijk vindt? In beginsel richt je dus de ruimte in voor lopen en fietsen en je denkt daarna aan de bereikbaarheid voor OV en in de laatste plaats de auto. Het gaat hierbij om langzaam verkeer verbindingen tussen de deelgebieden, zodat ze onderdeel worden van de stad en doelgroepen bedienen. Veilige en aantrekkelijke fiets- en wandelpaden Verschuiving van primaire aandacht naar voetganger/fietser in plaats van de auto; dat is nodig voor een vijf minuten stad. Straten zoals de Stationsstraat, Brugstraat en Laan van Brabant zijn ingericht voor de automobilist maar bieden te weinig comfort voor fietsers en wandelaars. Door trottoirs te verbreden, fietspaden te verbreden en aan de centrumzijde te leggen worden deze straten veiliger en aantrekkelijker voor het langzaam verkeer. Afwaarderen van stadsstraten van 50 km/uur naar 30 km/uur is onlosmakelijk verbonden aan het herijken van het mobiliteitssysteem en aantrekkelijker maken van de leefbaarheid van de binnenstad. Mobiliteitshubs In en rondom het centrum worden op strategische punten mobiliteitshubs ontwikkeld. Een mobiliteitshub is een knooppunt waar je eenvoudig overstapt en je weg vervolgt.

Rondom de grotere hubs liggen ondersteunende faciliteiten zoals een supermarkt, een kinderopvang, een afhaalpunt voor pakketdiensten of oplaadpunten. Kleinere hubs voorzien in (indien noodzakelijk) extra parkeercapaciteit en deelmobiliteit. 16

Veilige en aantrekkelijke fiets- en wandelpaden

Mobiliteitshub

Oude linten: Auto te gast, fietsstraten In de oude linten maken leegstaande winkelpanden plaats voor woningen en maatschappelijke voorzieningen. En juist deze oude linten zijn directe verbindingen die voor de fiets moeten worden uitgenut. Door deze transformaties en de aanwezigheid van de centrumring neemt het belang van de auto in deze straten af en daarom kunnen deze straten als fietsstraat worden ingericht. In de fietsstraten is de auto te gast; de maximum snelheid is 30 km/h en er wordt meer ruimte gemaakt voor fietsers en voetgangers. In de fietsstraten wordt de bereikbaarheid van woningen en voorzieningen en de nabijheid van voldoende parkeerplaatsen gewaarborgd. Nieuwe strategische verbindingen Bij herontwikkellocaties worden nieuwe strategische verbindingen aangelegd tussen parken, pleinen straten. De nieuwe verbindingen krijgen een aantrekkelijke en levendige uitstraling doordat ze een goede maatschaalverhouding krijgen en door plinten te maken waarin ruimte is voor voorzieningen en maatschappelijke functies.

Oude linten: Auto te gast, fietsstraten

Nieuwe strategische verbindingen

4. Ontwikkelplan

Visiekaart totaal 18

4.1 Ontwikkelkaart

Op de ontwikkelkaart komen ambitie, ontwikkelprincipes en toekomstvisie per deelgebied samen. Onderstaand zijn de belangrijkste ingrepen omschreven. DNA, cultuur en erfgoed versterken Kansen om verhalen van de ontwikkelgeschiedenis zichtbaar te maken liggen er volop. Zo kan bijvoorbeeld met het openstellen van het Mariadal het fraaie complex en kloostertuin onderdeel worden van de stad. Ook liggen er kansen om de paterstuin bij het klooster aan de Kade beter te ontsluiten en te verbinden met de Burgemeester Freijterslaan. Aantrekkelijke en zichtbare entrees van deze plekken en een continue en fraaie routing ernaartoe zijn belangrijk om deze gebieden onderdeel te maken van de stad. Gebouwen als het stationsgebouw maar ook kenmerkende gebouwen zoals het EKP (voormalige Expeditie Knooppunt Post) liggen aan belangrijke verbindingswegen van de stad en vervullen een belangrijke poortfunctie naar aangrenzend gebied. Het is van belang om voor deze gebouwen een nieuwe passende functies te geven op een wijze die hun positie in het stedelijke weefsel of het landschap versterkt. En (ook) daarom wil de gemeente ze een nieuwe functie geven (en niet slopen). Landschap in de stad Onderdeel van het ontwikkelplan is om belangrijke ontsluitingswegen in de stad aantrekkelijker en groener in te richten. Zo worden de diverse gebieden in Rondje Roosendaal beter met elkaar verbonden.

Er wordt ruimte gecreëerd voor groen en bredere fiets en wandelpaden aan de centrumzijde bij de Brugstraat, Stationsstraat en Laan van Brabant. De bereikbaarheid voor automobilisten blijft gewaarborgd, maar inzet is om aantrekkelijkere en verkeersveilige routes voor langzaam verkeer te creëren. Dit kan door herinrichting van de oude linten tot fietsstraten en op termijn het afwaarderen van 50km/uur stadsstraten naar 30km/uur.

Programma: onderscheidende deelgebieden

Legenda

We zetten in op zorgvuldig ruimtegebruik in bestaand stedelijk gebied en de kansen voor transformatie en herbestemming en creëren zo verschillende woonmilieus die tegemoet komen aan de wensen van de Roosendaalse bevolking waaronder betaalbare woningen. Rondje Roosendaal bestaat uit 6 deelgebieden. De verschillende deelgebieden in Roosendaal hebben ieder een eigen karakter, dichtheid en voorzieningen die aansluiten op de identiteit en uitstraling van de plek. Verschillende groepen woonconsumenten vragen om een variatie in woonmilieus en kwalitatief goede culturele en maatschappelijke voorzieningen. De deelgebieden worden in samenhang en complementair ontwikkeld. De bestaande omgevingskwaliteiten worden ingezet als kapstok voor de ontwikkelingen, versterkt door goede verbindingen naar 19

de andere deelgebieden. Door een divers aanbod wordt de stad Roosendaal aantrekkelijker voor bestaande bewoners om er te blijven wonen en aantrekkelijker voor toekomstige bewoners, werknemers en bezoekers. Via groene verbindingen zijn de deelgebieden voor langzaam verkeer en natuur met elkaar verbonden. De gedetailleerde uitwerking van de deelgebieden is beschreven in hoofdstuk 5. Hieronder volgt een korte omschrijving van de ontwikkelingen per deelgebied: •

•

Het winkelkwartier wordt een compacter maar sterker winkelkwartier met goede openbare ruimte en bereikbaarheid. Dit in combinatie met behoud/ herwaardering van historische panden;

•

In de historische buurten vindt intensivering van wonenwerken plaats. Primair vindt er wonen plaats met enkele bijbehorende voorzieningen t.b.v. woongenot. Dit vraagt om opwaarderen en vergroenen van openbaar gebied, herwaardering historisch erfgoed voor een betere leefbaarheid. Aangevuld met mobiliteitshubs en veilige en aantrekkelijke verbinding met het station.

•

In de Spoorstraatzone komen wonen-werken-onderwijs samen in combinatie met de aanpak openbaar gebied en Stationsplein tot een aantrekkelijk en veilig stationsgebied voor de hele stad. De uitstraling van het Stationsplein als derde belangrijkste stadsplein wordt verbeterd tot groene en aantrekkelijke entree van de stad. Hier komen regionale netwerken samen, zijn er interessante combinaties woonmilieus, woonomgevingen, dienstverlening en ondernemerschap triple helix. Op de plot rondom Cloetta komt door vertrek van het bedrijf ruimte vrij. Voor de gewenste invulling van dit gebied zal een deelvisie worden opgesteld.

•

De oude binnenstad wordt een cultuurkwartier met ruimte voor evenementen, uitgaan, horeca en ontmoeting. Leegstaande winkelpanden in de aanloopstraten transformeren tot woningen of multifunctionele panden met aantrekkelijke plinten en groen ingerichte straten. Herontwikkeling en transformatie van binnenstedelijke locaties werkt niet alleen leegstand tegen en levert daarmee bijdrage aan leefbaarheid en zorgvuldig ruimtegebruik, maar past ook bij de wens van de woonconsument om dichter bij voorzieningen te willen wonen.

De huidige transformatie van Stadsoevers en Vlietpark van industrieel gebied naar mix van woon-, werk- en leefgebied zorgt ervoor dat het gebied onderdeel uit gaat maken van het binnenstedelijke gebied. In het gebied van Stadsoevers ontstaat een gevarieerde dichtheid met zowel grondgebonden woningen tot appartementen, een rijke variatie aan architectuur en doelgroepen, een keur aan werkplekken en hoogwaardige openbare ruimtes

aan de Vliet maken Stadsoevers tot een levendige stadswijk. Vlietpark transformeert naar een stadswijk met eigen karakter. Ontwikkelingen vinden plaats volgens het groene campus principe, profiterend van de goede bereikbaarheid per spoor. Zeker als scholen-loatie kan bereikbaarheid, ruimte en omgeving interessant zijn. Het Urban Sports Park wordt de plek voor evenementen en festivals, maar ook voor dagelijks gebruik vanuit bewoners van deze wijk. In het gebied is aandacht voor snelle en veilige fiets- en wandelverbinding naar de binnenstad (stadspodium, ‘de Schuiven’); •

Laan van Brabant maakt een schaalsprong en transformeert van kantoor/detailhandel naar (zorg) wonen in hogere dichtheden in een groene omgeving. Roosendaal zet in op een stad waar je je hele leven kan blijven. Een aantrekkelijke stad, nabijheid van voorzieningen en bieden van voldoende zorg is hierbij van belang. De transformatie van Laan van Brabant en de Laan van Luxemburg zijn strategische locaties om in te zetten op wonen in combinatie met het bieden van zorg. Een strategische plek waar ruimte is voor herontwikkeling en verdichting, op loopafstand van winkelvoorzieningen in en rondom de Nieuwe Markt.

Mobiliteit

In het gehele gebied is speciale aandacht voor mobiliteit en goede verbindingen. Verschuiving van aandacht naar voetganger/fietser en minder op auto staat centraal. Op gebied van mobiliteit en leefbaarheid wordt op korte termijn gestart met een aantal proeftuinen in de Brugstraat/Spoorstraat en omgeving met ingrepen om de verkeersveiligheid en leefbaarheid te verbeteren. Bij de Brugstraat, Stationsstraat en Laan van Brabant wordt er ruimte gecreëerd voor groen en bredere fiets- en wandelpaden aan de centrumzijde. De bereikbaarheid voor automobilisten blijft gewaarborgd, maar inzet is om aantrekkelijkere en verkeersveilige routes voor langzaam verkeer te creëren. Dit kan door herinrichting van de oude linten tot fietsstraten en op termijn het afwaarderen van 50 km/uur stadsstraten naar 30 km/uur. Voor de bewoners en verblijvers gelden de oude linten als wijk overstijgende netwerken welke het stationsplein en omgeving verbinden met het centrumgebied. In dit netwerk kunnen zij verblijven en biedt het kans om pleinen en parken te verbinden. Aanvullend daarop zetten we in op de ontwikkeling van Mobiliteitshubs in de parkeergarages en parkeervoorzieningen langs de stadsring, zoals parkeergarage Roselaar en het parkeerterrein bij het treinstation.

Daarnaast zijn gebieden in transformatie, zoals Vlietpark, Laan van Brabant en is ook de Dunantstraat geschikt om Mobiliteitshubs te realiseren. Parkeren vindt daarbij plaats in combinatie met aanbod van andere en nieuwe vormen van vervoer. De auto wordt geparkeerd voor een dagje winkelen of werken en desgewenst haal je aan het einde van de dag je pakketje daar op. Bij de mobiliteitshub

stap je vanuit de auto op deelfiets, deelscooter of de bus. En omgekeerd kan natuurlijk ook. Daarmee geven we een nieuwe impuls aan de leefbaarheid in Roosendaal. Dergelijke mobiliteitshubs willen we creëren, samen met ondernemers en vervoerders. De nieuwe hubs worden zo gesitueerd dat een zo groot mogelijk gebied bediend wordt en de vijf minutenstad een feit wordt.

4.2 Proeftuinen en sleutelprojecten

De ontwikkeling van de visie gebeurt in een aantal fases. Op korte termijn worden proeftuinen opgestart en uitgevoerd. In samenwerking met bewoners en ondernemers worden gebieden (tijdelijk) heringericht en opgewaardeerd en/of de leefbaarheid en veiligheid verbeterd. De proeftuinen dragen bij aan een eerste impuls van een straat of omgeving. Ook experimenteren om er van te leren.Gedurende het traject worden uitkomsten geëvalueerd en wordt nagedacht over het doorontwikkelen en verbeteren van een proeftuin. Deze gaan o.a. over het pop-up groen bij het Stationsplein, vergroenen en verbeteren van de verblijfskwaliteit van de Brugstraat en bieden van alternatieve parkeerplaatsen in deze omgeving, het testen van eenrichtingsverkeer in de Burgemeester Prinsensingel en testen van een Mobiliteitshub. Afhankelijk van het verloop kunnen ook nieuwe proeftuinen worden opgestart. Daarnaast zijn er belangrijke sleutelprojecten. Dit zijn aanjagers voor een grotere kwaliteitsimpuls van gebieden. Het betreft o.a. de transformatie van winkelpanden in de Molenstraat en Brugstraat, duurzame ontwikkeling van De Biggelaar, opwaardering van het ‘Jan Snelstraatje’, herinrichting van de Burgemeester Prinsensingel en de opwaardering van het EKP-gebouw en aangrenzende openbare ruimte.

4.3 Indicatief programma

De kaart op deze pagina geeft indicatief de gewenste ontwikkelingen per deelgebied weer. Specifiek zal in de deelgebied uitwerkingen hier een nadere invulling van de verschillende functies worden gegeven. In de jaarlijks te actualiseren woningbouwprogrammering zal het meest concreet invulling worden gegeven in aantallen en segmentering.

Stadsoevers: transformatie van werken naar wonen -Toevoegen woningen -Toevoegen sloephaven

Vlietpark: transformatie van werken naar groene sportbeleving, onderwijs & wonen -Toevoegen onderwijs -Toevoegen woningen -Sportevenementenhal/stadion -EKP als icoon (tijdelijk) -Urban sports park (tijdelijk)

Spoorzone: transformatie van opslag naar inspiratie -Toevoegen mix woning, werken en onderwijs -Toevoegen parkeercapaciteit -Weghalen opslagfunctionaliteit -Herontwikkeling stationsgebouw & loods naar werken Oude centrum: Rooms erfgoed in de etalage -Mariadal + tuin -Norbertus/Gertrudis lyceum

Centrum: transformatie van winkelen naar multifunctioneel -Weghalen/uitfaseren m2 detailhandel (compacte binnenstad) -Toevoegen woningen -Herstructureren Roselaarplein -Transformatie De Biggelaar Laan van Brabant en Luxemburg: transformatie van werken naar woon/zorg -Weghalen/uitfaseren werken -Nieuwbouw brandweer op huidige of alternatieve locatie -Toevoegen (zorg)woningen -Vergroening/allee maken

Kaart indicatief programma 22

4.4 Een aantrekkelijke stad voor diverse doelgroepen

De visie zet in op het versterken van het woon, leef- en werkklimaat van bestaande en nieuwe bewoners. Elke doelgroep heeft specifieke wensen van voorzieningen en een leefomgeving. Deze doelgroepen krijgen een plek in de stad. In het ontwikkelplan wordt per deelgebied aangegeven welke locatie aantrekkelijk is voor welke doelgroep en welke wensen worden gesteld vanuit voorzieningen, bereikbaarheid en identiteit.

Een diversiteit van mensen, activiteiten, werkgelegenheid en voorzieningen is wat Roosendaal zo interessant maakt. Voldoende betaalbare huisvesting voor starters en jongeren zorgt voor nieuwe doelgroepen die zich binden aan de stad. Verdichten in Vlietpark, Spoorstraatzone en herontwikkeling van de oude historische linten biedt hiervoor de juiste plek. Waarborgen van doorstroming in de stad, van huidige bewoners en deze nieuwe doelgroepen, is hierbij van belang. Stadsoevers biedt hiervoor een aantrekkelijk woonmilieu, op loopafstand van het buitengebied, stad, uitvalswegen en station.

Visiekaart met verdeling doelgroepen per gebied 23

Starters

Gezinnen

Studenten

Ondernemers

Yasmina (25) en Tarik (27) zijn sinds kort op zoek naar een leuke betaalbare woning in Roosendaal: “In tegenstelling tot andere steden kunnen wij in Roosendaal nog mooie betaalbare woningen vinden. Op dit moment wonen wij allebei in een kleine studio in de randstad en we willen nu graag samen een huis kopen. We zien onszelf op verschillende plekken in Roosendaal wonen en twijfelen vooral tussen de autoluwe binnenstad en het stoere Vlietpark. Omdat we van levendigheid houden trokken de Raadhuisstraat, Markt en Molenstraat in het oude centrum onze aan- dacht maar het Vlietpark lijkt ons ook een fijne plek om te wonen. Een mooi duurzaam huis met een mooi balkon of een kleine tuin, groene leefomgevingen en stoere uitstraling waarin historische gebiedskenmerken zichtbaar zijn spreken ons aan. Door het gemengde programma met wonen, werken, studeren en recreëren is Vlietpark een levendig gebied. Er is daar altijd wat te beleven en dat vinden wij aantrekkelijk.”

Tarik volgt een HBO opleiding in Roosendaal en woont in een studentenappartement in het Vlietpark: “Ik heb het eerste jaar van mijn opleiding chemie succesvol afgerond en ben net begonnen aan het tweede jaar. Mijn opleiding is praktijkgericht en dit jaar loop ik stage bij Consum Beet Company, hier in Roosendaal. In de vestiging waar ik stage loop wordt vloeibaar suiker gemaakt voor industriële toepassingen en consumentenstropen. Ik wil met mijn stageonderzoek een bijdrage leveren aan de duurzame toekomst van dit bedrijf. Naast mijn opleiding vermaak ik me hier prima in Roosendaal. Sporten vind ik belangrijk en daarom loop ik iedere ochtend hard. Ik ga ook regelmatig fitnessen en freerunnen met vrienden in het urban sportpark aan de Vliet. Op donderdagavond ga ik vaak een biertje drinken op de Markt met vrienden van de studievereniging en in het weekend ga ik vaak langs bij mijn ouders in Helmond. Het station is hier gelukkig dichtbij en van deur tot deur ben ik ongeveer anderhalf uur onderweg.

Evelien en Rayan wonen samen met hun twee zoontjes in een grondgebonden woning in Stadsoevers: “Waarom wij het fijn vinden om in Stadsoevers te wonen? Stadsoevers is een mooie groene wijk, onze kinderen kunnen hier lekker buitenspelen en we hebben een mooie duurzame woning met een eigen tuin en een ligplaats voor onze sloep. Naast onze privé́ tuin delen we een binnenblok met onze buren. In deze groene binnentuin kunnen onze kinderen veilig spelen en ontmoeten wij onze buren. Hier wonen starters, gezinnen en ondernemers door elkaar en dat maakt de buurt levendig. In het weekend gaan we vaak varen met de elektrische sloep maar we brengen ook regelmatig een bezoek aan Leisurepark Roosendaal. Rayan slaat graag een balletje op de golfbaan, ik breng graag een bezoek aan de sauna en we zijn laatst met het hele gezin gaan skydiven. Dat vonden de kinderen geweldig!”

Sylvia is samen met twee andere Roosendaalse ondernemers een startup begonnen in het EKP gebouw: “Het voormalig postsorteercentrum gebouw aan het Kadeplein is getransformeerd tot duurzaamheidscampus en heeft daarmee een tweede leven gekregen. De uitstraling van het gebouw is ont- zettend verbeterd sinds de transformatie. In het gebouw vind je een mix van bedrijven, onderwijsinstellingen en organisaties die zich inzetten om de verduurzaming van Roosendaal te versnellen. Samen met twee andere ondernemers heb ik een startup opgezet en wij zetten nieuwe technieken op de markt om oude panden in de binnenstad te verduurzamen. Deze locatie is een broeinest voor duurzame vernieuwing en ik vind het een heel inspirerende werkomgeving.”

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.roosendaal.nl/api/v1/meetings/1363/documents/36266