CConstaterende datRoosendaal
Koppel je AI →
Document · PDF

16-2025 Beantwoording aanvullende vragen doorontwikkeling wijk- en dorpshuizen.pdf

Commissie 3 april 2025, gemeente RoosendaalBij agendapunt: 5: Raadsmededeling 84-2024 Doorontwikkeling wijk- en dorpshuizen in Roosendaal i.c.m. 16-2025 Beantwoording aanvullende vragen doorontwikkeling wijk- en dorpshuizen17.672 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

De voorzitter wil er mee stoppen en er zijn wisselingen geweest in het bestuur de afgelopen jaren. Ondersteuning bij het werven van nieuwe secretaris en voorzitter en het schrijven van een beleidsplan is gewenst. De financiële positie staat onder druk als gevolg van hoge

energiekosten en verminderde inkomsten als gevolg van geluidsoverlast. Het bestuur is op zich tevreden met het huren van een pand , alleen de verhuurder doet weinig investeringen in isolatie waardoor de lasten van het buurthuis groter zijn en de inkomsten minder. Er zijn plannen voor de herontwikkeling van de basisschool en de wens is om als dat gerealiseerd wordt , daar in te huizen. Er is sprake van een goede samenwerking met de opbouwwerker van WijZijn. Bij de stamtafel wordt met meerdere partners samengewerkt. De maatschappelijk werker heeft spreekuur. Oplossen kwetsbaarheden in huidige situatie

Toelichting advies De Schalm is een van de weinige voorzieningen in Heerle. De nieuwe systematiek heeft ertoe geleid dat er meer financiering is voor activiteiten die passen in de dorpsagenda. Dat is een positieve ontwikkeling. Het aanbod sluit aan op de belangrijkste opgaven van de wijk en draagt daarmee bij aan de wijkagenda en doelen van de gemeente. De inzet van WijZijn

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

18

ten behoeve van de uitvoering van activiteiten waarbij professionele begeleiding nodig is en de inzet van de opbouwwerker dragen bij aan een doelgerichte programmering. Deze samenwerking De financiële positie is goed , maar staat onder druk door de gebouwelijke situatie (slechte warmte- en geluidsisolatie) waardoor activiteiten niet of minder kunnen plaatsvinden. Een andere locatie (er zijn ontwikkelingen rondom de school) zou hierin kunnen helpen. Waar het gaat om de bestuurlijke samenstelling is behoefte aan ondersteuning (werving nieuwe bestuursleden) en het schrijven van een beleidsplan. Samen met het gebouw zijn dat de kwetsbaarheden waarvoor een oplossing moet worden gevonden. De nieuwe subsidiesystematiek heeft hierin geen verbetering gebracht.

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

19

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

BIJLAG E

ONDERZOEKSVERANTWOORDI NG

Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording

20

Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording Gesproken respondenten: Functie

Aantal personen

Bestuur

1

Uitvoerende partners Gemeente Roosendaal Uitbater Bezoekers buurthuis

5 5 1 9

Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording

21

Bijlage 2: Beoordelingsschema Advies

Complexi teit van de maatscha ppelijke opgave

advies buurthuis

Mate

Mate waarin

Kwaliteit

waarin rol

buurthuis deze rol kan invullen:

en

programmer ing en

buurthuisb

van

buurthuis wordt verwacht in de maatschap pelijke

continuïteit

Financiële positie in perspectief

van

estuur

uitvoering activiteiten

Mate waarin

Ervaren kwaliteit

buurthuis verantwoordelijkh eid voor beheer en onderhoud goed kan vervullen

samenwerking met partners

(beide perspectieven)

opgave

Continueren huidige situatie

Relatief beperkt

Relatief

Relatief groot

Goed

Stabiel positief

Goed

Voldoende tot en met goed

groot

Beperkt tot voldoende

Stabiel tot positief

Voldoende tot en met goed

Onvoldoende tot en met voldoende

gemiddeld Gemiddeld

Relatief

Beperkt

overgang naar andere vorm van regie en aansturing

tot groot

groot

Continuïteit of kwaliteit deels onder druk Continuïteit onder druk

Kwetsbaar tot stabiel

Beperkt tot en met voldoende

Onvoldoende tot en met voldoende

Natuurlijk moment voor andere vorm van regie en andere aansturing

Gemiddeld

Relatief

tot groot

groot

Continuïteit en kwaliteit onder druk

Kwetsbaar tot stabiel

Beperkt tot en met voldoende

Onvoldoende tot en met voldoende

groot

tot

Oplossen kwetsbaarheden in huidige situatie Geleidelijke

gemiddeld Relatief beperkt

Relatief

tot

Beperkt

Bijlage 2: Beoordelingsschema advies buurthuis

22

Bijlage 2: Beoordelingsschema advies buurthuis

23

Klik hier en voeg via Invoegen Afbeeldingen een foto in. Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

KALSDONK Buurthuis Kalsdonk

Colofon Projectnummer:

463

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B&A

B.V.

Bezuidenhoutseweg Postbus

829

2501

Den

CV

Haag

t 070

-

3029500

f 070

-

3029501

e-mail:

161

http:

info@bagroep.nl _www.bagroep.nl

Den

Haag, 19 januari 2024

©

Copyright

Niets

B&A

uit deze

fotokopie, uitgever.

B.V.

2025.

uitgave

microfilm

mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar of op welke wijze dan ook zonder voorafgaande

gemaakt door middel van druk, schriftelijke toestemming van de

Op alle opdrachten en werkzaamheden zijn de Algemene voorwaarden van B&A B.V. van toepassing, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel Haaglanden onder dossiernummer: KvK Haaglanden 27177844. De Algemene voorwaarden treft u als bijlage aan en kunt u tevens inzien op onze website, www.bagroep.nl. B&A

is

gevestigd

01/08/2025

in Den

11:50:00

Haag,

Amsterdam

en

Rotterdam.

Inhoudsopgave 1

1. Inleiding

6

1. 1

Aanleiding

6

1. 2

Uw vraag

6

1. 3

Onderzoeksverantwoording Leeswijzer

7

1. 4

7

2. Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

10

2. 1

Opgaven

10

2. 2

Effecten nieuwe wijze van subsidiëring

11

3. Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

18

3. 1

18

Toekomstbestendige invulling volgens bestuur , bewoners en professionals

Bijlage: Onderzoeksverantwoording

23

Inhoudsopgave

3

AANLEIDING ONDERZOEK ONDERZOEKSVRAGEN EN ONDERZOEKSVERANTWOORDI NG

Inleiding

,

4

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

1 Inleiding

5

1. Inleiding Aanleiding

1. 1

In 2019 heeft de gemeente Roosendaal de buurthuizen geëvalueerd. Dit nadat een aantal jaar daarvoor de gemeente het beheer en de programmering van de buurthuizen had teruggegeven aan vrijwilligersbesturen. Het onderzoek in 2019 had als centrale vraagstelling hoe gekomen kon worden tot een toekomstbestendige invulling van de buurthuizen per wijk en kern en wat daarvoor nodig was. Op basis van deze evaluatie heeft de gemeente Roosendaal de wijze van subsidiëren van de buurthuizen aangepast. Buurthuizen kunnen nu subsidie aanvragen voor de

huisvestingskosten en onderhoud enerzijds en subsidie voor activiteiten die bijdragen aan de wijkagenda en gemeentelijke doelstellingen anderzijds. De buurthuizen hebben eigen inkomsten (o. a. uit verhuur van ruimtes). Nu enkele jaren is gewerkt met deze nieuwe wijze van subsidiëring wil de gemeente Roosendaal weten hoe dit is uitgepakt. De eerste voorzichtige beelden zijn dat buurthuizen minder gebruik lijken te maken van de activiteitensubsidie dan de gemeente , bijvoorbeeld op grond van de opgaven in de wijk of kern , zou verwachten. Daarnaast geldt voor een aantal wijken in Roosendaal dat zij onderdeel zijn van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. De gemeente wil weten op welke wijze de gemeente mede vanuit dit programma sturing kan geven aan de invulling van de

buurthuisfuncties. Daarnaast heeft de gemeenteraad in 2021 een motie aangenomen. Daarin roept de raad het college tot het volgende op: 1. Een verkenning te doen naar de voor- en nadelen en alle relevante aspecten , in samenspraak met de diverse besturen , om wijk- en dorpsaccommodaties weer in eigen beheer te nemen; 2. De raad over de uitkomsten van deze verkenning te berichten. Het gevraagde evaluatie dient ook de input te leveren voor de door de raad gevraagde

verkenning.

1. 2

Uw vraag

De evaluatie van de buurthuizen dient antwoord te geven op de volgende vragen: 1.

Is de toekomstbestendigheid van de buurthuizen verbeterd als gevolg van de invoering van

2. 3.

de nieuwe wijze van subsidiëring?

In welke mate worden de activiteitensubsidies aan de buurthuizen benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda’s en de doelen van de gemeente? Welke scenario’s met welke voor- en nadelen zijn er wat betreft de gemeentelijke regie en

aansturing van de buurthuizen?

Het onderzoek moet bevindingen opleveren vanuit drie perspectieven: De buurthuizen (bestuur en eventuele medewerkers) De wijkbewoners

Inleiding

6

De wijkpartners De gebruikswaarde van dit onderzoek ligt op meerdere vlakken: a. Een beeld over de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op de b. c.

1. 3

toekomstbestendigheid van de buurthuizen Een beeld over de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op de bijdrage van de buurthuizen aan de wijkagenda’s en gemeentelijke doelen. Een aantal scenario’s met voor- en nadelen op basis waarvan de gemeente per wijk of kern kan bepalen of en op welke wijze de gemeente kan en wil sturen op de buurthuizen.

Onderzoeksverantwoording

Documentenstudie In de documentenstudie is nagegaan wat de financiële positie van de buurthuizen is , waar ze subsidie voor hebben aangevraagd en in welke mate de gesubsidieerde activiteiten bijdragen aan de wijkagenda’s Deze bevindingen vormden het vertrekpunt voor verdiepende interviews per wijk of kern met de besturen van de buurthuizen , de partners en de bewoners. Verdiepende interviews Bij de interviews met de besturen is ingegaan op (1) wat volgens hen de belangrijkste opgaven in de wijk of kern zijn , (2) wat het effect is van de nieuwe wijze van subsidiëren op de toekomstbestendigheid van het buurthuis en hun bijdrage aan de wijkagenda en (3) welke scenario’s voor gemeentelijke ondersteuning en eventueel regie zij het best passend vinden bij hun buurthuis. Met partners actief in de wijk of kern waar het buurthuis staat , is gesproken over (1) de opgave , (2) de bijdrage van het buurthuis aan die opgave en (3) de scenario’s voor gemeentelijke ondersteuning en eventueel regie. Tot slot is gesproken met bewoners die gebruik maken van activiteiten in het buurthuis. Met hen is gesproken over hun ervaringen met het buurthuis en de mate waarin het buurthuis voor hen en andere buurtbewoners voorziet in een behoefte.

1. 4

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 beschrijft de sociaal-maatschappelijke opgaven in Kalsdonk. Vervolgens de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op een toekomstbestendige rolinvulling van buurthuis Kalsdonk. In hoofdstuk 3 zijn de bevindingen weergegeven over de wijze waarop de gemeentelijke ondersteuning en regie vorm kan worden gegeven vanuit het perspectief van het buurthuisbestuur en de partners actief in de wijk.

Inleiding

7

HUIDIGE OPGAVEN EN INVULLING EN EFFECTEN NIEUWE WIJZE VAN

SUBSIDIËRING

Inleiding

8

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

2 Inleiding

9

2. Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring In hoofdstuk 2 beschrijven wij de sociaal-maatschappelijke opgaven in Kalsdonk volgens het bestuur , de partners in de wijk en de bewoners. Deze bevindingen zijn gerelateerd aan de

wijkagenda’s. Gevolgd door de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op een toekomstbestendige rolinvulling van buurthuis Kalsdonk. De volgende onderzoeksvragen worden beantwoord: 1. In welke mate worden de activiteitensubsidies aan de buurthuizen benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda’s en de doelen van de gemeente? 2. Is de toekomstbestendigheid van de buurthuizen verbeterd als gevolg van de invoering van de nieuwe wijze van subsidiëring?

2. 1

Opgaven

In onderstaande tabel staan de opgaven rondom ontmoeting. Dit is gebaseerd op de wijkagenda , de opvattingen van het buurthuisbestuur , partners in de wijk of kern en bewoners. Met kruisjes is aangeven vanuit welke bron de opgave voortkomt. Opgave

Sociale leefomgeving waarbij problemen spelen op gebied van scheiding

Wijkagenda

Buurthuisbestuur

X

X

Partners X

Bewoners X

X

X

X

X

X

X

X

X

tussen groepen mensen ,

onbegrip , gebrek aan sociale contacten en gebrek aan ontmoeting. De problemen staan in verbinding met gebrek aan openbaar groen , afval op straat en verpaupering. Bestaanszekerheid waarin kinderen in armoede opgroeien , veel problemen achter de voordeur spelen , een hoog percentage minimahuishoudens (niet westerse huishoudens en alleenstaande huishoudens) en hoog percentage bijstandsuitkeringen. Veiligheid en criminaliteit met problemen op gebied van overlast , hangjongeren , verkeersoverlast , gevoel van onveiligheid en vernieling. De problemen

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

10

staan in verbinding met

bestaanszekerheid en verpaupering. De focus ligt op vroeg signalering , meer perspectief voor de jeugd , elkaar beter leren kennen , meer betrokkenheid in de wijk , verbeteren van veiligheidsgevoel. Beter bereik van bewoners

X

X

X

X

X

met een

migratieachtergrond Vervolgens is weergegeven bij welke opgaven door wie een rol van het buurthuis wordt verwacht. Opgave

Sociale leefomgeving: sociale cohesie tussen groepen bewoners , eenzaamheid en ontmoeting. Bestaanszekerheid: meer perspectief voor de jeugd , vroegsignalering. Veiligheid en criminaliteit: verbeteren van het veiligheidsgevoel Steeds meer bewoners

Verwachte rol buurthuis

Buurthuisbestuur

Partners

Bewoners

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

met een

migratieachtergrond die niet naar het buurthuis komen Concluderend zijn de grootste sociaal-maatschappelijke opgaven waar een rol van het buurthuis wordt verwacht: 1. Eenzaamheid en sociale samenhang en bereiken van bewoners met een migratieachtergrond.

2. 2

Effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Onderstaande bevindingen zijn samengesteld vanuit de perspectieven van het buurthuisbestuur , de partners in de wijk en de bewoners , aangevuld met feitelijke bevindingen over aangevraagde subsidies voor activiteiten en financiële gegevens. Bestuur en

Bevinding

financiën Bestuur:

1.

Samenstelling: Sterkten en zwakten 2019

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

11

1.

2.

Samenstelling: sterkten en zwakten Ondersteuningsbe hoefte

Ten tijde van het onderzoek in 2019 was er geen bestuur

aanwezig in Kalsdonk. Samenstelling: Sterkten en zwakten 2023 Sterkten: De voorzitter heeft goed op de wijk , is zelf actief als vrijwilliger in de wijk. Is betrokken bij het buurthuis en de bewoners en woonachtig in de wijk. Zwakten: De vice-voorzitter stopt ermee , de penningmeester wil ermee stoppen (komt uit Bergen op Zoom) en ander (tijdelijk) lid is directeur van TraverseWelzijn. 2.

3. Ondersteuningsbehoefte vanuit bestuur 2019 Ten tijde van het onderzoek in 2019 was er geen bestuur

aanwezig in Kalsdonk. Ondersteuningsbehoefte vanuit bestuur 2023 Afspraken over uniforme tarieven voor sociaal-maatschappelijke verhuur van ruimtes. Ondersteuning bij het vinden van nieuwe bestuurders. 4.

Financiën: 1. Financiële positie buurthuizen 2. Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen

1.

Financiële positie buurthuizen 2019 (Memo Gemeente

Roosendaal 2016) Balanssituatie i. v. m.

verbouwing in 2016 totaal anders vermogen is toegenomen. Voor de toekomst voldoende voorzien om het onderhoud van het gebouw op peil te houden. Stenen hebben is een , maar stenen onderhouden is een tweede. Totale exploitatie (vanuit perspectief van de andere instellingen bezien) in relatie tot bezitting is aan de magere kant opbrengsten zouden op basis van een nieuw gebouw omhoog moeten. Eigen vermogen is op peil , schulden zijn beperkt. Subsidie van € 48. 000 is meer dan 50% van de totale inkomsten. Financiële situatie o. b. v. balansgegevens Balanstotaal € 427. 000 (zit 80% € 344. 000 in stenen) € 57. 000 Liquide middelen Eigen vermogen Gestegen van € 163. 000 naar € 360. 000 door een herwaardering € 35. 000 Schulden Voorzieningen € 22. 000 deels ingezet in 2016. 2.

Financiële positie buurthuizen 2023 (Bron: Buurthuizen jaarcijfers tm 2022 subsidieoverzicht)

Financiële situatie o. b. v. balansgegevens € -3. 945 Exploitatietotaal 145. 233 Lastentotaal 141. 288 (82. 946 subsidie) Batentotaal 3.

Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen 2019

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

12

Ten tijde van het onderzoek in 2019 was er geen bestuur

aanwezig in Kalsdonk. 4.

Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen 2023

Momenteel sluitend , maar voor de toekomst mogelijk precair als gevolg van kosten voor beheer en onderhoud. Het past nu precies , maar sprake is van achterstallig onderhoud op bepaalde aspecten (o. a. verwarmingssysteem). Bijdrage activiteiten buurthuis aan wijkagenda /

Bevinding

opgaven

Activiteiten: 1. Rolinvulling buurthuis 2. Programmering (activiteiten) 3. Samenwerking met partners

1. Rolinvulling buurthuis 2019 Het buurthuis is in grote mate faciliterend. Het oude bestuur was in enige mate zelf organiserend. 2. Rolinvulling buurthuis 2023 Het bestuur trekt nauw op met de netwerkpartners en de verbinder van de gemeente. Het activiteitenprogramma komt in samenspraak met de netwerkpartners tot stand. Activiteiten hangen samen met de wijkagenda. Er is nog wel veel onbenutte

potentieel: bepaalde groepen bewoners worden niet bereikt. 3.

Programmering (activiteiten) 2019 (niet gekoppeld aan wijkagenda’s)

Activiteiten wekelijks SDW dansavond Naaiclub Bingo Biljarten Kaarten visclub Vrouwen Vereniging Kalsdonk Koffie leut ( 2x per maand ) Wijkrestaurant ( 2x per maand) -

-

Beweegpunt SSNB Koersbal 55 + Meer Bewegen Voor Ouderen , buitenlandse vrouwen sport WSV , SDW dansen voor gehandicapten e Wijktafel 1 donderdag van de maand Aan tafel , kinderkoken

Kaartmiddag Euro club Taallessen e Hobbyclub & Rommelmarkt (3 zondag van de maand)

Andere of incidentele activiteiten Conferentie rondom het thema eenzaamheid in Kalsdonk , Bijeenkomsten van het gebiedsteam van Wegwijs Bijeenkomsten Voltaoverleg (overlast groepen in de wijk) Bijeenkomsten Projecten Openbare ruimte Evenementen van de Wijksportvereniging en SSNB ,

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

13

-

-

-

-

-

-

Kerstbijeenkomst Kalsdonk Voor Elkaar en kerstpakkettenactie Trainingen vanuit het vrijwilligerscollege m. b. t. de Voor Elkaar teams Bijeenkomsten Buurtredactie; wijkkrant Kalsdonk. Bijeenkomsten gemeente , bewonersplatform , Alwel , Wijkzusters en andere organisaties Sinterklaasmiddag voor de kinderen , Paasbijeenkomst voor kinderen , Informatiebijeenkomst duurzaamheid/zonnepanelen , Thema bijeenkomst senioren pastoraat omtrent euthanasie Bijenkomst bewonersgroepen , Philipsterrein , Gastelseweg , Zwaanhoefstraat

Verhuur kantoor Buurtcentrum Huurders zijn Wijzijn Roosendaal en Alwel. Ook SSNB en de Wijksportvereniging mogen gebruik maken van dit kantoor. 4.

Programmering (activiteiten) 2023 (alleen die relevant zijn voor wijkagenda’s) Kalsdonk voor elkaar. . Inburgeringscursussen. Koffieleut

-

Hobbyclub Meer bewegen voor ouderen Koersbal Buurthuisraad Bingo Vergeet niet te buurten. Zonnebloem Biljarten Buitenlandse vrouwensport Bridgen Overleg met wijkpartners. Wijktafel.

Activiteiten toegekende activiteitensubsidie: Op basis van de beoogde doelstellingen heeft de gemeente Roosendaal de activiteiten in de subsidieaanvraag 2023 beoordeeld. De kostenopbouw van de activiteiten Mamacafe , Wijkresto , stamtafel Kalsdonk konden niet worden beoordeeld maar zijn (deels) wel toegekend. De gemeente heeft in totaal een bedrag van 25. 940 toegekend (Bron: Beoordeling activiteiten 2023). Dat is exclusief de gebouw gebonden kosten (in 2022 ging het om 29. 076

Passend voor de wijk Opzetten digipunt Buurtcentrum Kalsdonk Meer bewegen voor ouderen -

Vrouwensport

Valpreventie Kinderkoken Wijkinfopunt Taaloefengroep ,

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

14

Overige activiteiten die bijdragen aan wijkagenda (ontmoeting/sociale cohesie) Kaartmiddag Koersbal Vergeet niet te buurten Koffieleut / Kalsdonk voor elkaar Hobbyclub 5 activiteiten zijn afgewezen: De wijktafel omdat dit geen activiteit betreft maar een dienstverlening: Bewoners stellen vragen aan -

-

-

-

professionals. De koffie-inloop: Goede activiteit , echter is de activiteit reeds gesubsidieerd (open inloopvoorziening). Voorlichting door fameus: laagdrempelige voorlichtingsbijeenkomst is geen activiteit. Aansluiting zoeken bij andere informatievoorzieningen zoals wijktafel en voor elkaar teams. Gespreksgroep: Onduidelijk aan welke maatschappelijk doel dit bijdraagt. Betreft alleen voor leden parochie. Overleg wijkprofessionals: Betreft geen activiteit , waar bewoners aan kunnen deelnemen.

Bijdrage aan geprioriteerde doelgroepen in de wijkagenda Migranten: Vrouwensport en taaloefengroep Voor en door bewoners: Wijkinfopunt en Opzetten digipunt Buurtcentrum Kalsdonk Ouderen: Meer bewegen voor ouderen en Valpreventie Kinderen en vrouwen: kinderkoken , mamacafé 5. Samenwerking met partners 2019 Er was frictie tussen het vorige bestuur en de

welzijnsmedewerker. Verder is er wel samenwerking met bijvoorbeeld de GGD om het project Tijd van je leven te draaien in het buurthuis. Samenwerking met partners 2023 Vanuit het bestuur wordt een goede en nauwe samenwerking met de netwerkpartners ervaren. De voorzitter van het bestuur is ook actief als vrijwilliger in het voorelkaar team en heeft op die manier een nauw contact met de verschillende wijkpartners. Ook de samenwerking met de gemeentelijke verbinder is goed. 6.

Mate waarin activiteitensubsidies aan het buurthuis worden benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda en doelen van de gemeente De activiteitensubsidies worden ingezet ten behoeve van de maatschappelijke opgave. De wijkagenda is door de nauwe samenwerking met de partners leidend voor de programmering en activiteiten. Het buurthuis ontvangt relatief veel subsidie voor activiteiten ten opzichte van andere buurthuizen. Uit de interviews blijkt dat de nieuwe wijze van subsidiëren bijdraagt aan het gesprek over wat helpt om de wijkagenda te realiseren. Mate waarin de toekomstbestendigheid van de buurthuizen is verbeterd als gevolg van de invoering van de nieuwe wijze van subsidiëring (verschil 2020 en nu)

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

15

Op het financiële vlak is sprake van toekomstbestendigheid. Echter de continuïteit van het bestuur staat net als in 2019 onder druk. Het vertrek van de vice-voorzitter (tijdelijke invulling) en het andere lid , maakt dat het bestuurlijk rust op de voorzitter. De nieuwe wijze van subsidiëring heeft daar geen positieve (ook geen negatieve) invloed op gehad. De samenwerking met de partners is wel verbeterd , maar dat lijkt in sterkere mate samen te hangen met de chemie tussen de opbouwwerker en het huidige bestuur dan met de nieuwe

wijze van subsidiëren.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

16

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

3 BEVINDINGEN ONDERSTEUNING EN REGIE DOOR GEMEENTE

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

17

3. Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente Dit hoofdstuk bevat de bevindingen over de door verschillende respondentgroepen benoemde beelden bij de best passende ondersteuning en regie door de gemeente. De volgende onderzoeksvraag wordt beantwoord:

Ondersteuning van het vrijwilligersbestuur 1. Welke scenario’s met welke voor- en nadelen zijn er wat betreft de gemeentelijke regie en aansturing van de buurthuizen?

3. 1

Toekomstbestendige invulling volgens bestuur , bewoners en professionals

In onderstaande tabel staan de beelden vanuit twee perspectieven (buurthuisbestuur en partners in de wijk) over de meest passende vorm van ondersteuning en regie door de gemeente.

Toekomstige invulling ontmoeting en activiteiten in de wijk Beelden buurthuisbestuur

Bevinding

Verantwoordelijkheid huisvesting en fysiek beheer / onderhoud Het bestuur is in dubio of het verstandig is om als bestuur ook de verantwoordelijkheid voor de stenen te hebben. Het nadeel daarvan is dat je als bestuur steeds wordt geconfronteerd met extra kosten voor onderhoud , keuringen en kosten die daaruit voortvloeien. Het nadeel van het verkopen van het pand aan bijvoorbeeld de gemeente is dat het grootste deel van de subsidie wegvalt. Sociaal-maatschappelijke programmering Die komt nu tot stand in afstemming met de netwerkpartners. Het zelf aanvragen van de subsidie voor activiteiten is als vorm prima. Alleen is nu weleens onduidelijk waarom bepaalde activiteiten volgens de gemeente niet bijdragen aan de wijkagenda. Uitvoering sociaal maatschappelijke activiteiten De uitvoering is nu een samenwerking tussen bestuur , beheerder (in dienst van WijZijn) en de netwerkpartners. Dat is voor het bestuur een prettige werkwijze. Ondersteuning en regie door gemeente Ondersteuning van de gemeente wordt verwacht bij het vinden van nieuwe bestuursleden , maar ook regie als het gaat

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

18

een uniforme huurprijs voor sociaal-maatschappelijke activiteiten. om

Beelden partners

Verantwoordelijkheid huisvesting en fysiek beheer / onderhoud Sociaal-maatschappelijke programmering De wijkagenda is op alle fronten op de voorgrond komen te staan en het buurthuis staat open om verder na te denken over de koers hoe in het kader van de wijkagenda een passend activiteitenaanbod kan worden gerealiseerd. Voor Kalsdonk blijft het een uitdaging om in de weekenden een aanbod te organiseren. Daar hebben vooral mensen die met eenzaamheid kampen behoefte aan. Uitvoering sociaal maatschappelijke activiteiten De brede school , het gezondheidsplein en het buurthuis vormen een driehoek voor de sociale basis in Kalsdonk. In de samenwerking en afstemming is voldoende ruimte om te komen tot meer sociaalmaatschappelijke activiteiten. Ondersteuning en regie door gemeente Aandachtswijken zoals Kalsdonk verder professionaliseren. De communicatie hierover kan een stuk transparanter en zou de samenwerking in de wijk verder versterken. Tevens is behoefte om de programmering en de subsidiering met alle betrokken organisaties te evalueren.

Voor- en nadelen verschillende scenario’s van gemeentelijke ondersteuning en regie op

buurthuizen

Dimensie Verantwoordelijkheid voor huisvesting en fysiek beheer en onderhoud

Bevindingen - Enerzijds vraagt de verantwoordelijkheid voor huisvesting en beheer veel kennis en tijd. Er is sprake van een achterstand in onderhoud en moeite met het op peil houden van het gebouw en de benodigde keuringen. Anderzijds is bij het bestuur een angst dat als je de gebouw gebonden kosten niet meer krijgt , er ook geen activiteitensubsidie komt. Partners adviseren om de focus te leggen op de

Voordelen Beperkt

Nadelen Bestuur kent

smalle bezetting en kennis op dit vlak.

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

19

Sociaalmaatschappelijke programmering

Uitvoering sociaalmaatschappelijke activiteiten

sociaalmaatschappelijke programmering. -De opbouwwerker , de beheerder , de gebruikersraad en het bestuur zijn samen in regie als het gaat om de sociaalmaatschappelijke programmering. -De uitvoering vindt plaats onder coördinatie van de opbouwwerker en de beheerder.

Een model voor alle

-Een ander model voor de

buurthuizen of meerdere modellen

aandachtswijken (professionele sturing op programmering) dan voor andere wijken en dorpen. Kalsdonk is een aandachtswijk.

3. 2

Functioneert goed , feitelijk zijn de partners sturend op de programmering

Niet geformaliseerde rol van de

Functioneert goed , feitelijk zijn de partners sturend op de programmering

Niet geformaliseerde rol van de

Nvt

Nvt

partners

partners

Advies

Het advies is opgesteld door op elk van de gerapporteerde bevindingen een samenvattende bevinding te geven. Dit vertaalt zich naar een advies. (zie ook bijlage met beoordelingswijze

adviezen) Aspect

Complexiteit van de maatschappelijke opgave

Mate waarin rol van

buurthuis wordt verwacht in de maatschappelijke opgave

Mate waarin buurthuis

deze rol kan invullen: programmering en uitvoering activiteiten

Bevindingen Groot. Kalsdonk is een volkswijk , die gekenmerkt wordt door diversiteit. Het volkse karakter van de wijk komt terug in de verscheidenheid aan burgerinitiatieven en de goede voorzieningen in de wijk. De bewoners van Kalsdonk zijn relatief jong en er wonen veel gezinnen. Ook het percentage niet-Westerse inwoners ligt vrij hoog. Bewoners voelen zich betrokken bij de eigen buurt , maar ervaren relatief veel overlast. Ook is er in een aantal gebieden sprake van verpaupering van de leefomgeving. Dit draagt bij aan (het gevoel van) onveiligheid binnen de wijk. Inwoners die het nodig hebben , maken meer gebruik van bestaande (inkomens) voorzieningen. Groot. De grootste uitdaging van het buurthuis is een bijdrage te leveren door vroegsignalering opdat inwoners die het nodig

hebben , optimaal gebruikmaken van bestaande (inkomens) voorzieningen en het verhogen van het gevoel bij de jeugd volwaardig onderdeel uit te maken van de samenleving; zowel op individueel als collectief niveau. Een verbeterde samenwerking met de inwoners moet het gevoel van veiligheid versterken met de diversiteit in de wijk en verbinden op basis van gezamenlijk doel/interesse als basis. Voldoende. Activiteiten hangen samen met de wijkagenda. Er is nog wel veel onbenutte potentieel: bepaalde groepen bewoners worden niet bereikt. Het bestuur wordt in sterke

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

20

mate gevoed en is afhankelijk van netwerkpartners in de

Kwaliteit en continuïteit van buurthuisbestuur

Financiële positie in perspectief Mate waarin buurthuis verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud goed kan vervullen Ervaren kwaliteit samenwerking met partners (beide perspectieven) Advies

programmering en uitvoering van activiteiten. Staat onder druk. De voorzitter zit tot in de haarvaten in de wijk en is zelf actief als vrijwilliger betrokken bij het buurthuis. De vicevoorzitter stopt ermee , de penningmeester wil ermee stoppen (komt uit Bergen op Zoom) en ander lid is directeur van WijZijn (inmiddels gestopt). Momenteel stabiel maar in de toekomst mogelijk precair als gevolg van kosten voor beheer en onderhoud. Er is sprake van achterstallig onderhoud op bepaalde aspecten (o. a. verwarmingssysteem). Het bestuur maakt zich veel zorgen over de financiering. Het bestuur trekt nauw op met de netwerkpartners en de verbinder van de gemeente. Het activiteitenprogramma komt in samenspraak met de netwerkpartners tot stand maar de

draagkracht van het bestuur is beperkt. Natuurlijk moment voor andere vorm van regie en andere aansturing

Toelichting advies Er doet zich een natuurlijk moment voor om tot een andere vorm van regie en aansturing te komen. Het bestuur heeft op dit moment een te smalle basis , ondanks forse investeringen in begeleiding en tijdelijke opvulling van het bestuur. Op dat vlak is net als in 2019-2020 nog steeds sprake van een kwetsbare situatie. De nieuwe wijze van subsidiëren heeft daar geen invloed op. De beheerder van het buurthuis is in dienst bij WijZijn en de opbouwwerker en netwerkpartners zijn samen met de voorzitter sturend op de programmering van de activiteiten in het buurthuis. De regie op de programmering en de activiteiten ligt grotendeels bij de netwerkpartners , WijZijn in het bijzonder. De kennis in het bestuur is beperkt waar het gaat om beheer en onderhoud van het gebouw. De sociaalmaatschappelijke opgave in Kalsdonk is complex te noemen en vraagt een stevige positionering van het buurthuis in de wijk.

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

21

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

BIJLAG E

ONDERZOEKSVERANTWOORDI NG

Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording

22

Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording Gesproken respondenten: Functie

Aantal personen

Bestuur

1

Bewoners Partners in de uitvoering

6 3

Gemeente Roosendaal

5

Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording

23

Bijlage 2: Beoordelingsschema Advies

Complexi teit van de maatscha ppelijke opgave

advies buurthuis

Mate

Mate waarin

Kwaliteit

waarin rol

buurthuis deze rol kan invullen:

en

programmer ing en

buurthuisb

van

buurthuis wordt verwacht in de maatschap pelijke

continuïteit

Financiële positie in perspectief

van

estuur

uitvoering activiteiten

Mate waarin

Ervaren kwaliteit

buurthuis verantwoordelijkh eid voor beheer en onderhoud goed kan vervullen

samenwerking met partners

(beide perspectieven)

opgave

Continueren huidige situatie

Relatief beperkt

Relatief

Relatief groot

Goed

Stabiel positief

Goed

Voldoende tot en met goed

groot

Beperkt tot voldoende

Stabiel tot positief

Voldoende tot en met goed

Onvoldoende tot en met voldoende

gemiddeld Gemiddeld

Relatief

Beperkt

overgang naar andere vorm van regie en aansturing

tot groot

groot

Continuïteit of kwaliteit deels onder druk Continuïteit onder druk

Kwetsbaar tot stabiel

Beperkt tot en met voldoende

Onvoldoende tot en met voldoende

Natuurlijk moment voor andere vorm van regie en andere aansturing

Gemiddeld

Relatief

tot groot

groot

Continuïteit en kwaliteit onder druk

Kwetsbaar tot stabiel

Beperkt tot en met voldoende

Onvoldoende tot en met voldoende

groot

tot

Oplossen kwetsbaarheden in huidige situatie Geleidelijke

gemiddeld Relatief beperkt

Relatief

tot

Beperkt

Bijlage 2: Beoordelingsschema advies buurthuis

24

Klik hier en voeg via Invoegen Afbeeldingen een foto in. Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

Kortendijk Buurthuis ‘t Dijksteeke

Colofon Projectnummer:

463

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B&A

B.V.

Bezuidenhoutseweg Postbus

829

2501

Den

CV

Haag

t 070

-

3029500

f 070

-

3029501

e-mail:

161

http:

info@bagroep.nl _www.bagroep.nl

Den

Haag, februari 2024

©

Copyright

Niets

B&A

uit deze

fotokopie, uitgever.

B.V.

2025.

uitgave

microfilm

mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar of op welke wijze dan ook zonder voorafgaande

gemaakt door middel van druk, schriftelijke toestemming van de

Op alle opdrachten en werkzaamheden zijn de Algemene voorwaarden van B&A B.V. van toepassing, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel Haaglanden onder dossiernummer: KvK Haaglanden 27177844. De Algemene voorwaarden treft u als bijlage aan en kunt u tevens inzien op onze website, www.bagroep.nl. B&A

is

gevestigd

01/08/2025

in Den

11:50:00

Haag,

Amsterdam

en

Rotterdam.

Inhoudsopgave 1

1. Inleiding

6

1. 1

Aanleiding

6

1. 2

Uw vraag

6

1. 3

Onderzoeksverantwoording Leeswijzer

7

1. 4

7

2. Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

10

2. 1

Opgaven

10

2. 2

Effecten nieuwe wijze van subsidiëring

12

3. Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

17

3. 1

17

Toekomstbestendige invulling volgens bestuur , bewoners en professionals

Bijlage: Onderzoeksverantwoording

25

Inhoudsopgave

3

AANLEIDING ONDERZOEK ONDERZOEKSVRAGEN EN ONDERZOEKSVERANTWOORDI NG

Inleiding

,

4

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

1 Inleiding

5

1. Inleiding Aanleiding

1. 1

In 2019 heeft de gemeente Roosendaal de buurthuizen geëvalueerd. Dit nadat een aantal jaar daarvoor de gemeente het beheer en de programmering van de buurthuizen had teruggegeven aan vrijwilligersbesturen. Het onderzoek in 2019 had als centrale vraagstelling hoe gekomen kon worden tot een toekomstbestendige invulling van de buurthuizen per wijk en kern en wat daarvoor nodig was. Op basis van deze evaluatie heeft de gemeente Roosendaal de wijze van subsidiëren van de buurthuizen aangepast. Buurthuizen kunnen nu subsidie aanvragen voor de

huisvestingskosten en onderhoud enerzijds en subsidie voor activiteiten die bijdragen aan de wijkagenda en gemeentelijke doelstellingen anderzijds. De buurthuizen hebben eigen inkomsten (o. a. uit verhuur van ruimtes). Nu enkele jaren is gewerkt met deze nieuwe wijze van subsidiëring wil de gemeente Roosendaal weten hoe dit is uitgepakt. De eerste voorzichtige beelden zijn dat buurthuizen minder gebruik lijken te maken van de activiteitensubsidie dan de gemeente , bijvoorbeeld op grond van de opgaven in de wijk of kern , zou verwachten. Daarnaast geldt voor een aantal wijken in Roosendaal dat zij onderdeel zijn van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. De gemeente wil weten op welke wijze de gemeente mede vanuit dit programma sturing kan geven aan de invulling van de

buurthuisfuncties. Daarnaast heeft de gemeenteraad in 2021 een motie aangenomen. Daarin roept de raad het college tot het volgende op: 1. Een verkenning te doen naar de voor- en nadelen en alle relevante aspecten , in samenspraak met de diverse besturen , om wijk- en dorpsaccommodaties weer in eigen beheer te nemen; 2. De raad over de uitkomsten van deze verkenning te berichten. Het gevraagde evaluatie dient ook de input te leveren voor de door de raad gevraagde

verkenning.

1. 2

Uw vraag

De evaluatie van de buurthuizen dient antwoord te geven op de volgende vragen: 1.

Is de toekomstbestendigheid van de buurthuizen verbeterd als gevolg van de invoering van

2. 3.

de nieuwe wijze van subsidiëring?

In welke mate worden de activiteitensubsidies aan de buurthuizen benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda’s en de doelen van de gemeente? Welke scenario’s met welke voor- en nadelen zijn er wat betreft de gemeentelijke regie en

aansturing van de buurthuizen?

Het onderzoek moet bevindingen opleveren vanuit drie perspectieven: De buurthuizen (bestuur en eventuele medewerkers) De wijkbewoners

Inleiding

6

De wijkpartners De gebruikswaarde van dit onderzoek ligt op meerdere vlakken: a. Een beeld over de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op de b. c.

1. 3

toekomstbestendigheid van de buurthuizen Een beeld over de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op de bijdrage van de buurthuizen aan de wijkagenda’s en gemeentelijke doelen. Een aantal scenario’s met voor- en nadelen op basis waarvan de gemeente per wijk of kern kan bepalen of en op welke wijze de gemeente kan en wil sturen op de buurthuizen.

Onderzoeksverantwoording

Documentenstudie In de documentenstudie is nagegaan wat de financiële positie van de buurthuizen is , waar ze subsidie voor hebben aangevraagd en in welke mate de gesubsidieerde activiteiten bijdragen aan de wijkagenda’s Deze bevindingen vormden het vertrekpunt voor verdiepende interviews per wijk of kern met de besturen van de buurthuizen , de partners en de bewoners. Verdiepende interviews Bij de interviews met de besturen is ingegaan op (1) wat volgens hen de belangrijkste opgaven in de wijk of kern zijn , (2) wat het effect is van de nieuwe wijze van subsidiëren op de toekomstbestendigheid van het buurthuis en hun bijdrage aan de wijkagenda en (3) welke scenario’s voor gemeentelijke ondersteuning en eventueel regie zij het best passend vinden bij hun buurthuis. Met partners actief in de wijk of kern waar het buurthuis staat , is gesproken over (1) de opgave , (2) de bijdrage van het buurthuis aan die opgave en (3) de scenario’s voor gemeentelijke ondersteuning en eventueel regie. Tot slot is gesproken met bewoners die gebruik maken van activiteiten in het buurthuis. Met hen is gesproken over hun ervaringen met het buurthuis en de mate waarin het buurthuis voor hen en andere buurtbewoners voorziet in een behoefte.

1. 4

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 beschrijft de sociaal-maatschappelijke opgaven in Kortendijk en vervolgens de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op een toekomstbestendige rolinvulling van buurthuis ‘t Dijksteeke. In hoofdstuk 3 zijn de bevindingen weergegeven over de wijze waarop de gemeentelijke ondersteuning en regie vorm kan worden gegeven vanuit het perspectief van het buurthuisbestuur en de partners actief in de wijk.

Inleiding

7

HUIDIGE OPGAVEN EN INVULLING EN EFFECTEN NIEUWE WIJZE VAN

SUBSIDIËRING

Inleiding

8

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

2 Inleiding

9

2. Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring In hoofdstuk 2 beschrijven wij de sociaal-maatschappelijke opgaven in Kortendijk volgens het bestuur , de partners in de wijk en de bewoners. Deze bevindingen zijn gerelateerd aan

de wijkagenda’s. Gevolgd door de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op een toekomstbestendige rolinvulling van buurthuis ‘t Dijksteeke. De volgende onderzoeksvragen worden beantwoord: 1. In welke mate worden de activiteitensubsidies aan de buurthuizen benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda’s en de doelen van de gemeente? 2. Is de toekomstbestendigheid van de buurthuizen verbeterd als gevolg van de invoering van de nieuwe wijze van subsidiëring?

2. 1

Opgaven

In onderstaande tabel staan de opgaven rondom ontmoeting. Dit is gebaseerd op de wijkagenda , de opvattingen van het buurthuisbestuur , partners in de wijk of kern en bewoners. Met kruisjes is aangeven vanuit welke bron de opgave voortkomt.

Wijkagenda

Opgave

Sociale saamhorigheid met name # inwoners actief om de buurt te verbeteren is lager dan gemiddeld , sociale cohesie is gemiddeld Problemen achter de voordeur , sociale eenzaamheid is gemiddeld. Inclusie percentage bijstandsuitkering in Oost hoger dan gemiddelde. Vergrijzing en eenzaamheid Echtscheidingen en behoefte aan gezinsondersteuning Sport , spel en beweging en gezondheid

Buurthuisbestuur

Partners X

Bewoners X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X

X

Vervolgens is weergegeven bij welke opgaven door wie een rol van het buurthuis wordt verwacht. Opgave

Sociale cohesie iets bovengemiddeld , aandeel

Verwachte rol buurthuis

Buurthuisbestu

I. s. m.

Het buurthuis zet hier op in. Het

buurthuis een plan opzetten om

Partners

Bewoners

ur

buurthuis maakt hier een eigen

Ervaren actieve

Het

beheerder van het buurthuis.

buurthuis is

Daarnaast een

verzamelpu

een

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

10

vrijwilligers neemt af. Sterkere verbinding tussen bewoners , tussen professionals en tussen bewoners en professionals gewenst.

Zichtbaarheid gebiedsnetwerk: % bewoners dat buurtcentrum maandelijks bezoekt neemt af

laagdrempeli g contact te

leggen met bewoners. Aanpak hoe ’t Dijksteeke beter ingezet kan worden Zie boven

plan voor (jaarlijks activiteitenplan). Het buurthuis werkt samen met de moskee en Stichting Open.

actief bewonersplatfor m. Levendig buurthuis dat inspeelt op de behoeften in de wijk.

nt van

verschillend e

activiteiten.

Het bestuur kan dit niet met cijfers duiden.

van 8 naar 6

procent. Meer zicht op

Zie boven

omvang van

onderliggende problematiek achter de voordeur , behoefte met betrekking tot ontmoeting ophalen bij bewoners Vergrijzing en eenzaamheid

Meerdere activiteiten worden aangeboden , zijn ook de activiteiten waar subsidie voor is

Het

buurthuis is fijn om mensen te ontmoeten.

ontvangen

Echtscheidingen en behoefte aan gezinsondersteuni

Dit is onderwerp gesprek met de partners.

van

ng

Sport , spel en

Waardering

beweging en gezondheid

diversiteit

voor aan

activiteiten

Concluderend zijn de grootste sociaal-maatschappelijke opgaven waar een rol van het buurthuis wordt verwacht: 1. Het buurthuisbestuur geeft aan dat de wijkagenda voor hen niet echt leeft. Deze is opgesteld door partners en in de beleving van het buurthuisbestuur gaat de wijkagenda vooral over het versterken van de samenwerking tussen de partners. De partners ervaren dat het buurthuis een belangrijke bijdrage levert aan de wijkagenda.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

11

De vergrijzing en eenzaamheid zijn volgens bewoners , buurthuis en partners de

2.

belangrijkste opgave.

2. 2

Effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Onderstaande bevindingen zijn samengesteld vanuit de perspectieven van het buurthuisbestuur , de partners in de wijk en de bewoners , aangevuld met feitelijke bevindingen over aangevraagde subsidies voor activiteiten en financiële gegevens. Bestuur en

Bevinding

financiën Bestuur: 1. Samenstelling:

2.

1.

sterkten en zwakten Ondersteuningsbe hoefte

Samenstelling: Sterkten en zwakten 2019 Sterkten: Momenteel geeft het bestuur aan dat alle bestuursleden een eigen professionaliteit en expertise meebrengen. Zwakten: Het bestuur geeft aan dat meer bestuursleden wel gewenst zouden zijn. Momenteel ervaren de bestuursleden dat zij veel op het bord hebben , met name als je meer tijd hebt dat je veel meer op je neemt. Daarnaast blijft het werven van vrijwilligers en bestuursleden een lastige opgave voor het bestuur.

Samenstelling: Sterkten en zwakten 2023 Sterkten: Het bestuur bestaat uit zes bestuurders die de taken verdeeld hebben. Er is voldoende kennis en ervaring om subsidie aan te kunnen vragen. Sprake van een beleidscyclus van vier jaar met elk jaar een jaarplan. Zwakten: De relatie op bestuurlijk niveau met partners wordt als moeizaam ervaren. Het bestuur was niet betrokken bij het opstellen van de wijkagenda. Daarom is deze niet leidend voor het bestuur bij hun beleids- en jaarplannen. 2.

3. Ondersteuningsbehoefte vanuit bestuur 2019 Het bestuur geeft aan ondersteuning nodig te hebben bij het werven van vrijwilligers en bestuurders. Maar ook bij het aansturen van vrijwilligers. Het bestuur wenst een collegiaal beraad tussen buurthuizen. 4. Ondersteuningsbehoefte vanuit bestuur 2023 Op het vlak van specifieke expertises (financiën , HRM , juridische aspecten) op afroep een beroep kunnen op de gemeente.

Financiën: 1. Financiële positie buurthuizen 2. Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen

Financiële positie buurthuizen 2019 (Memo Gemeente Roosendaal 2016) Het buurthuis is financieel stabiel. Opvallend is de omvang van de schuld. Deze houdt verband met gebouw. Subsidie is 53. 000 op 170. 000 totale inkomsten 3.

Financiële situatie o. b. v. balansgegevens € 170.000 , Resultaat bedroeg in Exploitatietotaal 2016 € 6000 (was in 2015 € 6000)

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

12

Lastentotaal

€ 164. 000. Huisvestingkosten bedragen ongeveer 50% van de

kosten Batentotaal

€ 170. 000 waarvan € 53. 000 subsidie

Financiële positie buurthuizen 2022 (buurthuizen jaarcijfers tot en met 2022 gemeente Roosendaal) Het buurthuis is financieel stabiel. De gemeentelijke subsidie is € 104. 916 op € 183. 751 totale inkomsten. ‘t Dijksteeke vraagt activiteitensubsidie aan , in 2022 € 47. 686. Daarmee vraagt ’t Dijksteeke de meeste subsidie aan voor activiteiten ten opzichte van andere buurthuizen. 4.

Financiële situatie o. b. v. balansgegevens Exploitatietotaal € 21. 636 € 162. 115 Lastentotaal Batentotaal € 183. 751 5. Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen 2019 Het bestuur geeft aan dat de zwarte cijfers terug lopen. Daarnaast benoemt het bestuur dat zij een hypotheek op het

pand hebben en het dus in eigen beheer valt , daarom betalen zij zelf het onderhoud. Het bestuur geeft aan dit een vreemde situatie te vinden in vergelijking met buurthuizen die onderhoud vanuit de gemeente vergoed krijgen. Het bestuur wenst graag een onderhoudsvergoeding en een vergoeding gerelateerd aan activiteiten die bijdragen aan specifieke doelen die de gemeente wil behalen. 6. Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen 2023 Het bestuur kan tegenvallers naar eigen zeggen goed opvangen. Daarnaast kunnen ze goed anticiperen op kansen en

Bijdrage activiteiten buurthuis aan wijkagenda /

mogelijkheden vanuit de subsidiemogelijkheden van de gemeente. Het bestuur stuurt op baropbrengsten en opbrengsten vanuit verhuur en subsidie. Bevinding

opgaven

Activiteiten: 1. Rolinvulling buurthuis 2. Programmering (activiteiten) 3. Samenwerking

1. Rolinvulling buurthuis 2019 Het bestuur van buurthuis ‘t Dijksteeke geeft aan veel verenigingen onderdak (faciliterend) te bieden , maar hiernaast ook zelf activiteiten organiseren in samenwerking met andere

met partners

2. Rolinvulling buurthuis 2023 Het bestuur van buurthuis ‘t Dijksteeke geeft aan veel verenigingen onderdak (faciliterend) te bieden , maar hiernaast ook zelf activiteiten organiseren in samenwerking met andere

organisaties.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

13

organisaties. De partners zijn in huis en op uitvoerend niveau zijn de contacten goed. 3.

Programmering (activiteiten) 2019 (niet gekoppeld aan wijkagenda’s)

De huidige invulling richt zich met name op thema’s rondom ontmoeting. Zo worden er meerdere activiteiten georganiseerd

rondom: voorkomen van isolement en vereenzaming van (groepen) kwetsbare burgers o

o. a. : schilderen , koersbal , bewegen voor ouderen , biljart en kaartmiddagen en -avonden , bloemschikken voor ouderen , zitdansen , yoga en tai-chi , de “koffieklets” , bijeenkomsten van de KBO en de Zonnebloem , knutselavond en zaterdagsoos SDW , gehandicapten biljartvereniging , Recreatieve activiteiten van de

Bloemschevaert , jeu de boules vereniging “de Ketsers” , voorleesochtenden en kinderactiviteiten , jeugdtoneel , koken met kinderen , jeugdsoos , carnavalsmiddagen , dépendance van de Bibliotheek VanNu en paas- , pinksteren- en kerstmaaltijden. stimuleren van vrijwillige inzet van actieve bewoners voor

hun omgeving; o

o. a. : bewonersplatform , wijktafel , kindercarnaval , wijkpreventie , activiteiten van wijkvereniging Desdia en organiseren van Dijkpop

ontmoeting tussen bewoners om een beroep op elkaar te kunnen doen en het sociale netwerk ondersteunen; o

o. a. de eerder genoemde: Wijktafel , buurtpreventie ,

bewonersplatform

stimuleren van ontmoetingen tussen (zorg- en welzijn) professionals en burgers; o

ruimtes ter beschikking gesteld aan o. a. : Traverse (raad en recht) , Wij Zijn Traverse , MEE de wijktafel , het bewonersplatform Kortendijk , de lokale winkeliersvereniging , volkstuinvereniging , de fysiotherapie en reanimatie.

aandachtspunten uit de vitaliteitskaart;

organiseren van een paas- , pinksteren- en kerstmaaltijd voor eenzamen en minder bedeelden uit de wijk. het voeren van een gezonde bedrijfsvoering , het beheer van de accommodatie en BHV. o

Programmering (activiteiten) 2023 (alleen die relevant zijn voor wijkagenda’s) Aangevraagde activiteiten uit activiteitensubsidie: Stamtafel Rikken , klaverjassen Reis door de tijd Leespromotie Koken met ouderen Kookclinics Seniorenlunch Koken alleenstaanden Popkoor totally different 4.

-

Jongerensoos AB Café

Blauwe brieven brigade Informatieavonden Overige activiteiten die bijdragen aan wijkagenda: Biljarten , bridge , jeu de boules Bloemschikken -

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

14

Bijdrage aan geprioriteerde doelgroepen in de wijkagenda: Bewoners met individuele problematiek: niet specifiek te herleiden 5. Samenwerking met partners 2019 Het bestuur geeft aan met een aantal andere partners samen activiteiten te organiseren. Wel kan de afstemming beter met partners zoals bijvoorbeeld de Bloemschevaert.

Samenwerking met partners 2023 Perspectief partners: De partners ervaren een goede samenwerking met het buurthuis. De beheerder is de verbinder tussen bestuur en de partners. 6.

Perspectief buurthuis: Het schakelen tussen beheerder en partners op uitvoerend niveau verloopt goed. De partners zijn in huis en dat maakt het makkelijker. Op bestuurlijk niveau wordt het contact met de partners als stroperig ervaren. En als een top-down communicatie vanuit de partners. Bij de stamtafel (van 5 naar 3 dagen) voelde het bestuur zich overruled zowel in de besluitvorming daarover als over de wijze waarop de stamtafel wordt ingericht.

Mate waarin activiteitensubsidies aan het buurthuis worden benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda en doelen van de gemeente Daar is in hoge mate sprake van. ’t Dijksteeke vraagt en ontvangt de meeste subsidie aan voor activiteiten ten opzichte van alle andere buurthuizen. De partners ervaren dat het buurthuis bijdraagt aan de wijkagenda en ervaren de samenwerking met de beheerder als

goed.

Mate waarin de toekomstbestendigheid van de buurthuizen is verbeterd als gevolg van de invoering van de nieuwe wijze van subsidiëring (verschil 2020 en nu) Het effect van de nieuwe wijze van subsidiëring is dat het bestuur meer in cyclus van beleid en jaarplannen is gaan werken. Het buurthuis benut de mogelijkheden om activiteitensubsidie aan te vragen en daarmee meer activiteiten te bieden voor bewoners. De financiële positie was al goed , maar de activiteitensubsidie zorgt wel voor meer vaste inkomsten. De nieuwe wijze van subsidiëren heeft geen effect gehad op de sterkten en zwakten van het bestuur. De samenwerking met partners op operationeel niveau is goed , op bestuurlijk niveau is het soms stroperig. Dat relateert mede aan de vermindering van de subsidie voor de stamtafel , maar heeft ook te maken met ontbreken van een gevoel van gelijkwaardigheid. De situatie van het buurthuis was in 2020 goed en is dat nog steeds.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

15

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

3 BEVINDINGEN ONDERSTEUNING EN REGIE DOOR GEMEENTE

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

16

3. Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente Dit hoofdstuk bevat de bevindingen over de door verschillende respondentgroepen benoemde beelden bij de best passende ondersteuning en regie door de gemeente. De volgende onderzoeksvraag wordt beantwoord:

Ondersteuning van het vrijwilligersbestuur 1. Welke scenario’s met welke voor- en nadelen zijn er wat betreft de gemeentelijke regie en aansturing van de buurthuizen?

3. 1

Toekomstbestendige invulling volgens bestuur , bewoners en professionals

In onderstaande tabel staan de beelden vanuit twee perspectieven (buurthuisbestuur en partners in de wijk) over de meest passende vorm van ondersteuning en regie door de gemeente.

Toekomstige invulling ontmoeting en activiteiten in de wijk Beelden buurthuisbestuur

Bevinding

Verantwoordelijkheid huisvesting en fysiek beheer / onderhoud Zelfstandig houden bij het vrijwilligersbestuur. Het bestuur ervaart hier geen onoverkomelijke opgaven in. Sociaal-maatschappelijke programmering Als de gemeente en partners een wijkagenda opstellen , betrek dan ook het buurthuis erbij. Dat vergroot ook de betrokkenheid vanuit het bestuur. Uitvoering sociaal maatschappelijke activiteiten Voor sommige activiteiten (stamtafel , jongeren) is wel professionele begeleiding nodig. Dat kan het buurthuis niet zelf of met vrijwilligers.

Beelden partners

Ondersteuning en regie door gemeente Op het vlak van specifieke expertises (financiën , HRM , juridische aspecten) op afroep een beroep kunnen op de gemeente. Als het bestuur onvolledig bezet zou zijn , dan is het prettig om een beroep te kunnen doen op interim-capaciteit. Verantwoordelijkheid huisvesting en fysiek beheer / onderhoud Het bestuur is adequaat in de bedrijfsvoering en het beheer. Sociaal-maatschappelijke programmering Er is wekelijks overleg tussen de beheerder en de partners over de wijkagenda. Dit verloopt goed.

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

17

Uitvoering sociaal maatschappelijke activiteiten Partners hebben een positief beeld over de wijze waarop door het buurthuis invulling wordt gegeven aan de activiteiten: sfeervol , welkom en laagdrempelig. Ondersteuning en regie door gemeente Noodzaak tot een andere regie of ondersteuning vanuit de gemeente lijkt te ontbreken. Voor- en nadelen verschillende scenario’s van gemeentelijke ondersteuning en regie op

buurthuizen

Dimensie Verantwoordelijkheid voor huisvesting en fysiek beheer en onderhoud Sociaalmaatschappelijke programmering

Uitvoering sociaalmaatschappelijke activiteiten

Bevindingen -Voorkeur voor vrijwilligersbestuur dat hiervoor verantwoordelijk is.

Voordelen Er zit een bestuur dat dit kan.

-Als het buurthuis nauw betrokken is bij het opstellen van de wijkagenda , zal de programmering in gezamenlijkheid met partners mogelijk verbeteren. Wel is er wekelijks overleg over de wijkagenda.

Met een goed

-Dat kan het buurthuis in samenwerking met partners

goed aan.

bestuur en een goede beheerder en partners

aanwezig in het buurthuis , kan tot een goede programmering worden gekomen Met een goed bestuur en een goede beheerder en partners

aanwezig in het buurthuis , kan tot een goede uitvoering worden gekomen Een model voor alle

buurthuizen of meerdere modellen

-Meerdere modellen. Het huidige subsidiemodel werkt goed voor dit buurthuis , maar niet noodzakelijkerwijs voor andere buurthuizen

Nadelen

Voor bepaalde groepen

bewoners (stamtafel en jongeren) is weinig professionele ondersteuning bij partners beschikbaar als je dit zou willen uitbreiden.

Elk buurthuis kan kiezen voor een

subsidiewijze of regievorm vanuit de gemeente

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

18

Dimensie Verantwoordelijkheid voor huisvesting en fysiek beheer en onderhoud

Sociaalmaatschappelijke programmering

Uitvoering sociaalmaatschappelijke activiteiten

Bevindingen -Het bestuur heeft wel gespaard voor groot onderhoud en heeft een onderhoudsplan. Het ontbreekt nu aan de kennis en expertise in het bestuur om dit plan goed uit te voeren. -Wordt nu door bestuur en zakelijk leider ingevuld. Partners zien geen noodzaak tot andere sturing hierop. Bestuur wil vraaggericht inspelen op vragen vanuit de wijk. -Meeste activiteiten worden door partners en verenigingen uitgevoerd. Voornamelijk de gesubsidieerde activiteiten worden door het buurthuis zelf georganiseerd en uitgevoerd.

Een model voor alle

buurthuizen of meerdere modellen

3. 2

-Niet een model voor alle buurthuizen.

Voordelen en nadelen Bij bestuur: voordeel als er voldoende kennis en expertise in het bestuur komt Elders: alleen als het buurthuisbestuur daartoe zelf niet meer in staat is Bij bestuur: werkt nu goed , geen noodzaak tot andere sturing Elders: geen voordelen

-

-

Sprake is van een mix van uitvoering van activiteiten door ‘huurders’ en het buurthuis. Geen aanleiding om dit te veranderen , het buurthuis staat open voor vragen vanuit de wijk. Nvt

Advies

Het advies is opgesteld door op elk van de gerapporteerde bevindingen een samenvattende bevinding te geven. Dit vertaalt zich naar een advies. (zie ook bijlage met beoordelingswijze

adviezen) Aspect

Complexiteit van de maatschappelijke opgave Mate waarin rol van

buurthuis wordt verwacht in de maatschappelijke

Bevindingen Gemiddeld , de wijk Kortendijk kent t. o. v. andere wijken in Roosendaal een gemiddelde maatschappelijke opgave waaraan het buurthuis een bijdrage kan leveren. Gemiddeld. Gesproken partners , bewoners en het buurthuisbestuur geven aan dat het buurthuis hierin een rol kan en wil vervullen.

opgave

Mate waarin buurthuis

deze rol kan invullen: programmering en uitvoering activiteiten

Kwaliteit en continuïteit van buurthuisbestuur

Financiële positie in perspectief

Voldoende tot goed. Veel activiteiten worden door partners en verenigingen uitgevoerd. Het buurthuis heeft daarnaast eigen (gesubsidieerde) activiteiten , dat is een groeiend aandeel in de totale begroting. Partners geven aan dat het buurthuis open staat voor samenwerking en activiteiten. . Het buurthuisbestuur draait op zes actieve leden. De taken zijn goed verdeeld tussen de bestuursleden. Op het vlak van specifieke expertises (financiën , HRM , juridische aspecten) zou het bestuur op afroep een beroep willen kunnen op de gemeente. Als het bestuur onvolledig bezet zou zijn , dan is het prettig om een beroep te kunnen doen op interim-capaciteit. Perspectief is positief. Het pand is in eigendom van het buurthuis.

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

19

Mate waarin buurthuis

verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud goed kan vervullen Ervaren kwaliteit samenwerking met partners (beide perspectieven) Advies

Het bestuur heeft recent verbouwingen en onderhoud doorgevoerd. Het bestuur ervaart hierin geen belemmeringen. Dat beeld wordt herkend door de partners. De samenwerking met partners op operationeel niveau is goed , op bestuurlijk niveau is het soms stroperig. Dat relateert

mede aan de vermindering van de subsidie voor de stamtafel , maar heeft ook te maken met ontbreken van een gevoel van gelijkwaardigheid. Continueren huidige situatie

Toelichting advies Op de alle beoordelingsaspecten , verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud , samenwerking met partners , de programmering en uitvoering van activiteiten , de financiële positie en de bijdrage aan sociaal-maatschappelijke opgaven , functioneert het buurthuis voldoende tot goed. Dit komt door een goed en capabel buurthuisbestuur en een goede beheerder en daar zit ook een potentiële kwetsbaarheid. Op bestuurlijk niveau kan meer vanuit gelijkwaardigheid worden gewerkt vanuit de partners. Op operationeel niveau verloopt de samenwerking goed. De nieuwe wijze van subsidiëren , met name het beroep kunnen doen op subsidie voor activiteiten , pakt goed uit voor dit bestuur. Het bestuur is goed in staat om de mogelijkheden die dit biedt , te benutten.

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

20

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.roosendaal.nl/api/v1/meetings/1751/documents/47800