Document · PDF

16-2025 Beantwoording aanvullende vragen doorontwikkeling wijk- en dorpshuizen.pdf

Commissie 3 april 2025, gemeente RoosendaalBij agendapunt: 5: Raadsmededeling 84-2024 Doorontwikkeling wijk- en dorpshuizen in Roosendaal i.c.m. 16-2025 Beantwoording aanvullende vragen doorontwikkeling wijk- en dorpshuizen17.672 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Raadsmededeling

Datum:

06-02-2025

Van:

het college van burgemeester en wethouders, portefeuillehouder wethouder Van der Star

Aan:

de raad van de gemeente Roosendaal

Onderwerp:

Beantwoording aanvullende vragen doorontwikkeling wijk- en dorpshuizen

Bijlage:

Zaaknummer:

1242075

1. Elf factsheets wijk- en dorpshuizen 2. Raadsmededeling wijkagenda’s 2021 – 2023

Kennisnemen van 1. De elf factsheets van de wijk- en dorpshuizen (bijlagen van het rapport ‘Evaluatie en advies buurthuizen Roosendaal 2024’); 2. De raadsmededeling over de wijkagenda’s sociaal domein 2021 – 2023 (bijlage 2). 3. De beantwoording van de financieel technische vraag over de kosten die gemoeid zijn met de wijk- en dorpshuizen. Inleiding Vanuit uw raad is verzocht om aanvullende informatie over de doorontwikkeling van de wijk- en dorpshuizen in onze gemeente Roosendaal. Naar aanleiding van het rapport ‘Evaluatie en advies buurthuizen Roosendaal 2024’ dat wij u op 12 december jl. hebben toegezonden, deed u het verzoek om de genoemde bijlage te delen. Gerelateerd aan onderhavig rapport, ontvingen wij ook technische vragen. Vanuit uw raad werd verzocht om de wijkagenda's en een overzicht van de kosten die gemoeid zijn met de wijk- en dorpshuizen in Roosendaal. In het kader van efficiëntie en transparantie, kiezen wij ervoor de gestelde vragen te bundelen en integraal tegemoet te komen aan de ingediende verzoeken middels deze raadsmededeling. Informatie/kernboodschap Ad 1. Bijlage rapport ‘Evaluatie en advies buurthuizen Roosendaal 2024’ In bijlage 1 vindt U de factsheets per wijk- en dorpshuis. Dit zijn de bijlagen van het rapport ‘Evaluatie en advies buurthuizen Roosendaal 2024’ en daarmee de informatie waarmee dit rapport is opgesteld.

De factsheets zijn opgesteld op basis van documentenstudie en verdiepende gesprekken met betrokkenen. Enkele namen zijn geanonimiseerd in de factsheets op basis van de uitzonderingsgronden van de Wet open overheid. De koers die wordt ingezet om de wijk- en dorpshuizen door te ontwikkelen, komt voort uit de conclusies en adviezen uit het rapport ‘Evaluatie en advies buurthuizen Roosendaal 2024’. De doorontwikkeling geldt voor alle wijk- en dorpshuizen, zoals U kunt lezen in het koersdocument ‘Doorontwikkeling wijk- en dorpshuizen in Roosendaal’. Ad 2. Wijkagenda’s In bijlage 2 vindt U de wijkagenda’s. In november 2021 zijn de wijkagenda’s vastgesteld door het college en per raadsmededeling gedeeld met uw raad. Een groot aantal thema’s uit de wijkagenda’s zijn echter altijd nog actueel, bijvoorbeeld eenzaamheid en bestaanszekerheid. Omdat de vastgestelde wijkagenda’s tot en met 2023 liepen, worden ze wel opnieuw tegen het licht gehouden met diverse betrokkenen. De uitgangspunten van het Nationaal Programma Roosendaal worden hier voor de focuswijken in meegenomen. Financiële technische vraag Er is een technische vraag gesteld over de kosten die gemoeid zijn met de wijk- en dorpshuizen.

Vanuit gemeentewege verlenen wij subsidie aan de stichtingen achter de wijk- en dorpshuizen voor zowel de huisvestingskosten (maximaal 80%) als voor de sociaal maatschappelijke activiteiten op basis van de Subsidieregeling Wijk- en dorpshuizen 2022 tot en met 2025. Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen betreffen: - Het bieden van een laagdrempelige inloopvoorziening waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en ruimte is voor gesprek en ondersteunings- en adviesvragen. - Het bieden van ruimte aan burgerinitiatieven en vrijwilligers, wijk- of dorpsinitiatieven. - Het organiseren van activiteiten die een bijdrage leveren aan sociale programmering en maatschappelijke vraagstukken in de wijk/het dorp. Voor de dorpen gelden tevens activiteiten die een bijdrage leveren aan de leefbaarheid. - Het organiseren van ontmoetingsactiviteiten voor kwetsbare inwoners en/of prioritaire doelgroepen.

Op basis van deze subsidieregeling hebben de wijk- en dorpshuizen in 2022 in totaal € 989.062 (€552.582 voor huisvesting, €102.463 voor activiteiten, € 244.721 eenmalige compensatie voor voorziening groot onderhoud, €89.299 voor Corona compensatie) ontvangen, in 2023 € 750.581 (€ 603.829 voor huisvesting en € 146.752 voor activiteiten), in 2024 € 862.574 (waarvan € 635.228 voor huisvesting en € 227.345 voor activiteiten) en in 2025 € 952.694 (€ 723.090 voor huisvesting en € 229.604 voor activiteiten). Het beschikbare budget is de afgelopen jaren gestegen door een toename van de huisvestingskosten vanwege inflatie. Daarbovenop zien we het toegekende bedrag stijgen vanwege het toenemende aantal activiteiten waarvoor een aanvraag wordt ingediend. In de factsheets van de wijk- en dorpshuizen staat tevens de financiële positie per wijk- en dorpshuis in 2019 en 2023 beschreven. Consequenties N.v.t. Communicatie N.v.t. Vervolg(procedure) Zoals toegezegd in de raadsmededeling over de doorontwikkeling van de wijk- en dorpshuizen brengen we U in het derde kwartaal van 2025 per raadsmededeling op de hoogte over de voortgang van de doorontwikkeling. Afsluiting en ondertekening Wij vertrouwen erop U hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Roosendaal, De secretaris, De burgemeester, b.a.,

Bijlagen 1. Elf factsheets wijk- en dorpshuizen 2. Raadsmededeling wijkagenda’s sociaal domein 2021 – 2023

Klik hier en voeg via Invoegen Afbeeldingen een foto in. Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

Burgerhout Buurthuis Keijenburg

Colofon Projectnummer:

463

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B&A

B.V.

Bezuidenhoutseweg Postbus

829

2501

Den

Haag

t 070

3029500

f 070

3029501

e-mail:

161

http:

info@bagroep.nl _www.bagroep.nl

Den

Haag, februari 2024

Niets

B&A

uit deze

fotokopie, uitgever.

B.V.

2025.

uitgave

microfilm

mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar of op welke wijze dan ook zonder voorafgaande

gemaakt door middel van druk, schriftelijke toestemming van de

Op alle opdrachten en werkzaamheden zijn de Algemene voorwaarden van B&A B.V. van toepassing, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel Haaglanden onder dossiernummer: KvK Haaglanden 27177844. De Algemene voorwaarden treft u als bijlage aan en kunt u tevens inzien op onze website, www.bagroep.nl. B&A

gevestigd

01/08/2025

in Den

11:49:00

Haag,

Amsterdam

Rotterdam.

Inhoudsopgave 1

1. Inleiding

1. 1

Aanleiding

1. 2

Uw vraag

1. 3

Onderzoeksverantwoording Leeswijzer

1. 4

2. Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subdiëring

2. 1

Opgaven

2. 2

Effecten nieuwe wijze van subsidiëring

3. Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

3. 1

Toekomstbestendige invulling volgens bestuur , bewoners en professionals 3. 2 Advies Bijlage 1: onderzoeksverantwoording Bijlage 2: Beoordelingsschema advies buurthuis

27 29

Inhoudsopgave

AANLEIDING ONDERZOEK ONDERZOEKSVRAGEN EN ONDERZOEKSVERANTWOORDI NG

Inleiding

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

1 Inleiding

1. Inleiding Aanleiding

1. 1

In 2019 heeft de gemeente Roosendaal de buurthuizen geëvalueerd. Dit nadat een aantal jaar daarvoor de gemeente het beheer en de programmering van de buurthuizen had teruggegeven aan vrijwilligersbesturen. Het onderzoek in 2019 had als centrale vraagstelling hoe gekomen kon worden tot een toekomstbestendige invulling van de buurthuizen per wijk en kern en wat daarvoor nodig was. Op basis van deze evaluatie heeft de gemeente Roosendaal de wijze van subsidiëren van de buurthuizen aangepast. Buurthuizen kunnen nu subsidie aanvragen voor de

huisvestingskosten en onderhoud enerzijds en subsidie voor activiteiten die bijdragen aan de wijkagenda en gemeentelijke doelstellingen anderzijds. De buurthuizen hebben eigen inkomsten (o. a. uit verhuur van ruimtes). Nu enkele jaren is gewerkt met deze nieuwe wijze van subsidiëring wil de gemeente Roosendaal weten hoe dit is uitgepakt. De eerste voorzichtige beelden zijn dat buurthuizen minder gebruik lijken te maken van de activiteitensubsidie dan de gemeente , bijvoorbeeld op grond van de opgaven in de wijk of kern , zou verwachten. Daarnaast geldt voor een aantal wijken in Roosendaal dat zij onderdeel zijn van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. De gemeente wil weten op welke wijze de gemeente mede vanuit dit programma sturing kan geven aan de invulling van de

buurthuisfuncties. Daarnaast heeft de gemeenteraad in 2021 een motie aangenomen. Daarin roept de raad het college tot het volgende op: 1. Een verkenning te doen naar de voor- en nadelen en alle relevante aspecten , in samenspraak met de diverse besturen , om wijk- en dorpsaccommodaties weer in eigen beheer te nemen; 2. De raad over de uitkomsten van deze verkenning te berichten. Het gevraagde evaluatie dient ook de input te leveren voor de door de raad gevraagde

verkenning.

1. 2

Uw vraag

De evaluatie van de buurthuizen dient antwoord te geven op de volgende vragen: 1.

Is de toekomstbestendigheid van de buurthuizen verbeterd als gevolg van de invoering van

2. 3.

de nieuwe wijze van subsidiëring?

In welke mate worden de activiteitensubsidies aan de buurthuizen benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda’s en de doelen van de gemeente? Welke scenario’s met welke voor- en nadelen zijn er wat betreft de gemeentelijke regie en

aansturing van de buurthuizen?

Het onderzoek moet bevindingen opleveren vanuit drie perspectieven: De buurthuizen (bestuur en eventuele medewerkers) De wijkbewoners

Inleiding

De wijkpartners De gebruikswaarde van dit onderzoek ligt op meerdere vlakken: a. Een beeld over de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op de b. c.

1. 3

toekomstbestendigheid van de buurthuizen Een beeld over de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op de bijdrage van de buurthuizen aan de wijkagenda’s en gemeentelijke doelen. Een aantal scenario’s met voor- en nadelen op basis waarvan de gemeente per wijk of kern kan bepalen of en op welke wijze de gemeente kan en wil sturen op de buurthuizen.

Onderzoeksverantwoording

Documentenstudie In de documentenstudie is nagegaan wat de financiële positie van de buurthuizen is , waar ze subsidie voor hebben aangevraagd en in welke mate de gesubsidieerde activiteiten bijdragen aan de wijkagenda’s Deze bevindingen vormden het vertrekpunt voor verdiepende interviews per wijk of kern met de besturen van de buurthuizen , de partners en de bewoners. Verdiepende interviews Bij de interviews met de besturen is ingegaan op (1) wat volgens hen de belangrijkste opgaven in de wijk of kern zijn , (2) wat het effect is van de nieuwe wijze van subsidiëren op de toekomstbestendigheid van het buurthuis en hun bijdrage aan de wijkagenda en (3) welke scenario’s voor gemeentelijke ondersteuning en eventueel regie zij het best passend vinden bij hun buurthuis. Met partners actief in de wijk of kern waar het buurthuis staat , is gesproken over (1) de opgave , (2) de bijdrage van het buurthuis aan die opgave en (3) de scenario’s voor gemeentelijke ondersteuning en eventueel regie. Tot slot is gesproken met bewoners die gebruik maken van activiteiten in het buurthuis. Met hen is gesproken over hun ervaringen met het buurthuis en de mate waarin het buurthuis voor hen en andere buurtbewoners voorziet in een behoefte.

1. 4

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 beschrijft de sociaal-maatschappelijke opgaven in Burgerhout en vervolgens de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op een toekomstbestendige rolinvulling van buurthuis Keijenburg. In hoofdstuk 3 zijn de bevindingen weergegeven over de wijze waarop de gemeentelijke ondersteuning en regie vorm kan worden gegeven vanuit het perspectief van het buurthuisbestuur en de partners actief in de wijk.

Inleiding

HUIDIGE OPGAVEN EN INVULLING EN EFFECTEN NIEUWE WIJZE VAN

SUBSIDIËRING

Inleiding

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

2 Inleiding

2. Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring In hoofdstuk 2 beschrijven wij de sociaal-maatschappelijke opgaven in Burgerhout volgens het bestuur , de partners in de wijk en de bewoners. Deze bevindingen zijn gerelateerd aan

de wijkagenda’s. Gevolgd door de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op een toekomstbestendige rolinvulling van buurthuis Keijenburg. De volgende onderzoeksvragen worden beantwoord: 1. In welke mate worden de activiteitensubsidies aan de buurthuizen benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda’s en de doelen van de gemeente? 2. Is de toekomstbestendigheid van de buurthuizen verbeterd als gevolg van de invoering van de nieuwe wijze van subsidiëring?

2. 1

Opgaven

In onderstaande tabel staan de opgaven rondom ontmoeting. Dit is gebaseerd op de opvattingen van het buurthuisbestuur , partners in de wijk en bewoners. Burgerhout kent geen wijkagenda. In Burgerhout is gestart met Roosendaal spreekt , Roosendaal doet. Daarin zijn thema’s benoemd zoals Samen ouder worden en Rondkomen in Roosendaal. Het buurthuis gebruikt de vitaliteitsscan van de gemeente Roosendaal en het eigen beleidsplan als houvast. Met kruisjes is aangeven vanuit welke bron de opgave voortkomt.

Vitaliteitsscan / Roosendaal spreekt/doet

Opgave

Eenzaamheid (alleenstaande) ouderen , thema samen ouder worden Financiële toegankelijkheid activiteiten , thema rondkomen Ontmoeting

Buurthuisbestuur

Partners

Bewoners

Vervolgens is weergegeven bij welke opgaven door wie een rol van het buurthuis wordt verwacht. Opgave

Eenzaamheid (alleenstaande) ouderen , thema samen ouder worden Financiële toegankelijkheid

Verwachte rol buurthuis Bieden van activiteiten voor ouderen

Buurthuisbestuur

Partners

Bewoners

Zorgen dat

activiteiten in het buurthuis

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

activiteiten , thema rondkomen Ontmoeting

financieel toegankelijk zijn Bieden van activiteiten (koffie , lunch , muziek , kaarten , markten)

Concluderend zijn de grootste sociaal-maatschappelijke opgaven waar een rol van het buurthuis wordt verwacht: 1. Eenzaamheid ouderen , ontmoeting en financiële toegankelijkheid van de activiteiten voor bewoners.

2. 2

Effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Onderstaande bevindingen zijn samengesteld vanuit de perspectieven van het buurthuisbestuur , de partners in de wijk en de bewoners , aangevuld met feitelijke bevindingen over aangevraagde subsidies voor activiteiten en financiële gegevens. Bestuur en

Bevinding

financiën Bestuur: 1. Samenstelling:

sterkten en zwakten Ondersteuningsbe hoefte

Samenstelling: Sterkten en zwakten 2019 Sterkten: Uit gesprekken met het bestuur en professionals in de wijk komt naar voren dat in buurthuis Keijenburg een vitaal bestuur gevestigd is. Het is een goede bezetting op verschillende competenties. Zwakten: Volgens het bestuur hebben ze te weinig handjes om in te spelen op sociaal maatschappelijke opgaven. Ook is het lastig om de kwaliteit van het bestuur te waarborgen als er geen verjonging van het bestuur plaatsvindt. De huidige groep actievelingen wordt ouder. Daarnaast vormt het bestuur geen afspiegeling van de wijk. Het bestuur geeft zelf aan dat het lastig is om andere buurtbewoners te activeren een bestuursfunctie te bekleden.

Samenstelling: Sterkten en zwakten 2023 Sterkten: Het bestuur bestaat uit vier leden , waarvan er drie actief zijn. Het bestuur heeft een zakelijk leider in dienst die ook bij kan springen op bestuursniveau. Partners geven aan dat het bestuur toegankelijk is en de samenwerking goed is. Het bestuur kan uit de voeten met de nieuwe subsidiesystematiek met gebouwgebonden kosten en activititeitensubsidie. Het was in het begin wel veel werk , dat geldt ook voor het werken met Eherkenning. Zwakten: Het bestuur geeft aan dat ze het met zijn drieën net aankunnen. De vacature voor nieuwe bestuursleden staat al een tijdje uit , maar daar komen vooralsnog geen mensen op af. In het bestuur ontbreekt expertise om het meerjarenonderhoudsplan goed uit te voeren. 2.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

3. Ondersteuningsbehoefte vanuit bestuur 2019 De ondersteuningsbehoefte van het bestuur ligt in het werven

bestuursleden , het anticiperen op het zapgedrag van bewoners in de wijk , online zichtbaarheid en de aanwas van jonge vrijwilligers. Ook is er behoefte vanuit het bestuur om de activiteiten op wijkniveau met de andere partners af te van

stemmen. 4. Ondersteuningsbehoefte vanuit bestuur 2023 De huidige wijze van subsidiëring vraagt om een sterk bestuur met vaardigheden die nodig zijn om een buurthuis te runnen. De

Financiën: 1. Financiële positie buurthuizen 2. Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen

werving van nieuwe bestuursleden is daarvoor wel cruciaal. Geworsteld wordt met het vinden van vrijwilligers (niet alleen voor het bestuur) , daar kan wel wat hulp bij worden geboden. Het platform Roosendaal voor elkaar is vooral digitaal , maar daar ontbreekt een mens die vrijwilligers kan vinden en binden. 3. Financiële positie buurthuizen 2019 (Memo Gemeente Roosendaal 2016) Conclusie: Het aandeel in bezittingen is hoog. Het eigen vermogen is voldoende. De liquide middelen zijn ook positief. Er zijn voldoende voorzieningen getroffen. De subsidie is € 69. 000 op € 185. 000 aan totale inkomsten. Financiële situatie o. b. v. balansgegevens € 735. 000 Balanstotaal Bezittingen € 539. 000 € 190. 000 Liquide middelen Eigen vermogen Excl. herwaardering op gebouw: € 40. 000

Incl. herwaardering op gebouw: € Schulden

390. 000 € 194. 000

Opvallend in vergelijking met andere instelling is de omvang de langlopende schuld van € 184. 000. Aan de andere kant staat deze ook in verhouding met totale vermogen wat vele malen hoger is dan bij de anderen. Voorzieningen

€ 151. 000 In lijn met ‘Schulden’ opvallend hoog.

Financiële positie buurthuizen 2022 (buurthuizen jaarcijfers t/m 2022 gemeente Roosendaal) Het buurthuis kent een licht negatief exploitatieresultaat (-187). De gemeentelijke subsidie is 100. 973 op 208. 400 totale inkomsten. De gemeentelijke subsidie was in 2022 tijdelijk hoger om voorzieningen voor gebouwen en overige op te bouwen. Keijenburg vraagt € 8. 500 activiteitensubsidie aan. 4.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Financiële situatie o. b. v. balansgegevens € -187 Exploitatietotaal Lastentotaal € 208. 857 € 208. 400 Batentotaal 5. Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen 2019 De financiële positie van het buurthuis is volgens het bestuur op

dit moment goed. Wel is het buurthuis sterk afhankelijk van hoge incidentele onderhoudskosten. Het gebouw is heel onderhoudsgevoelig en brengt hoge incidentele kosten met zich mee.

Het bestuur geeft aan dat de jeugd wellicht zijn eigen ruimte in

het buurthuis moet krijgen , maar dat vraagt om een financiële bijdrage. Het bestuur geeft aan op dit moment bezig te zijn met het ontwikkelen van een onderhoudsplan. Het bestuur geeft aan dat zij graag een activiteitengerichte financiering vanuit de gemeente ontvangt voor het organiseren van activiteiten in de wijk voor die groepen die nu onvoldoende bereikt worden. 6. Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen 2023 Het buurtbestuur geeft aan in 2023 zwarte cijfers te gaan schrijven. Dat is mede gelukt door personeelskosten te schrappen en meer activiteiten in het buurthuis. Het bestuur geeft aan vooral te draaien op de inkomsten uit bardiensten en zaalverhuur. De gemeentelijke subsidie is ondersteunend.

Bijdrage activiteiten buurthuis aan wijkagenda /

Bevinding

opgaven

Activiteiten: 1. Rolinvulling buurthuis 2. Programmering (activiteiten) 3. Samenwerking met partners

1. Rolinvulling buurthuis 2019 Het bestuur van buurthuis Keijenburg geeft aan veel verenigingen onderdak (faciliterend) te bieden , maar hiernaast ook zelf activiteiten te organiseren. Ze proberen te anticiperen op wat leeft en speelt in de wijk. Dit wordt onderschreven door de gesproken professionals in de wijk. Voor jongeren zijn weinig voorzieningen. Het bestuur geeft aan dat het lastig is om hier op in te spelen. Uit enquêtes die het bestuur heeft verspreid op twee scholen kwam naar voren dat de jeugd tegenwoordig al zo veel te doen heeft en geen behoefte heeft aan activiteiten

binnen het buurthuis.

2. Rolinvulling buurthuis 2023 Het buurthuis koerst vooral op verbindende activiteiten voor bewoners. Zeker waar het gaat om bewoners met een smalle portemonnee worden kosteloze activiteiten georganiseerd. Het buurthuis wil niet dat zij in het vaarwater van het dichtbijgelegen jongerenhonk komt. Het buurthuis geeft aan relatief weinig

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

bewoners

met

bewoners

die Nederlandse

andere

een

bewoners

migratieachtergrond te bereiken, wel zijn er les volgen, maar echt mixen met de

in het buurthuis

doet

buurthuisbestuur stemt de activiteiten

dat niet. Het af op basis

van

vitaliteitsscan, het eigen beleidsplan en de contacten met de opbouwwerker, gemeente, sportservice en Groenhuijsen.

Programmering (activiteiten) aan wijkagenda’s)

2019

(niet gekoppeld

huidige georganiseerde activiteiten in buurthuis Keijenburg zijn gebaseerd op de doelgroepen die er nu wel komen; vooral bewoners (vrouwen) na de middelbare leeftijd. De activiteiten richten zich vooral op samenzijn en elkaar ontmoeten. Er zijn nu ongeveer 30 à 40 groepen, die onderverdeeld zijn in het bestuur zodat het onderling contact goed blijft (‘feeling’ houden met de bewoners die komen). Het bestuur geeft wel aan zoveel mogelijk inspanningen te verrichten om verschillende doelgroepen te bereiken en dus ook te experimenteren met nieuwe activiteiten. Onderstaande buurthuis

activiteiten komen

uit

bezettingsoverzicht

OVW8

van

Keijenburg.

Biljartclub W-groep

Bingo Klavertje

Quilt Bee

Nieuwjaarsreceptie

Franciscusdag

Relinc (geanonimiseerd) MO (geanonimiseerd)

Josephkerk

Traverse

Stemlokaal

Voorleesexpres

Rsd

Vrouwenvereniging

Wij Zijn

Traverse

Seniorenyoga (| geanonimise rd)

Joseph

Schotse

Dansgroep

(geanonimiseerd) el

D) BN (geanonimiseerd) Linedanceavond

Schiehallion

Vitale

Familiebijeenkomst

Biljartclub Engelse

Fatima

les

Schilderclub

met

Verve

Kaarten

maken

Fotowerkgroep

Coalitie

Gemeente

Burgerhout

Smidje

Roosendaal

Wijktafel Burgerhout

Komedikato

Roosendaals

VvE

Kamerkoor

Bingo

Spaanse

les La

Tertulia Bravis

Prikdienst

Koersbal

dinsdagochtend Koor Zout

vergadering Femaro

Gezelligheidskoor

Huurdersver.

Doucement

Weense

Tunes

Indische

Traverse

Refris

Komedikato

Kindercarnaval

Schijf

middag 't

Middag

d'Ammeraante

Groot

Spaanse

les La

Mitad

del

Mundo

Meer

Sant

Egidio

Bewegen

Bondsbureau

Keienbal

Wvs

Letse

Cultuurdagen

Voorjaarsbeurs

Koor

Doucement

Veres

Buurtpreventie

OVW8

Paasontbijt

Familiereünie

Lapjesberg

Biljartclub Keijenburg75

OVW8

effecten

nieuwe

wijze

KBZON

Crea

jaarvergadering

Ouderen

opgaven

DIV

Muziekquiz

Seniorencarnaval

Huidige

Centrum,

donk

Blommenkinders

Keikesbal

Traverse

Kikkert

Traverse DIV

Carnavalsband

Voor

Doucement

Muziekrepetitie

Toneelvereniging de

voorstelling

Burgerhout

Relinc (geanonimiseerd) MO (geanonimiseerd)

Indische

Damclub

Verholen

Zangkoor

Wij Zijn voorleesexpres

Zoet

event

game

zomerdisco

van

subsidiëring

Koersbal

Roosendaals

woensdagochtend

Koor

Soepuurtje

Toneelvereniging

woensdag

Gedaan

(geanonimiseerd) |

Linedance

(geanonimiseerd) |

Bewegen Op Koor de

Pergamano

Linedance dames

Muziek

Woensdag

GAK'tdag

Wieken

55+

(geanonimiseerd) |

Schilderclub

woe.mid.

| Stijldansen

Graag

Band

(geanonimiseerd) | Kaartclubje

| Schilderclub (geanonimiseerd)

Gemengd

Bingo

KBO

Kunstkring

Apotheek

2000

Knipplein

Verantwoord

Schaken

Bridgeclub

(geanonimiseerd) yoga | Soepuurtje

Koor

Knol

Beweging

Nouveau

VOGG

Kantklossen

gehandicapten

donderdag

Programmering (activiteiten) 2023 (toegekend) Toegekende activiteiten uit activiteitensubsidie: -__Paasontbijt, _ Kerstmiddag __Dansmiddag Soepuurtje Open koren dag Gehandicaptenbal Bingo 4.

-__

Koffie met Quit Sociale spil in de

Open Open

Overige door

wijk

Filmavond

dag creatief dag sport en spel

activiteiten

die

bijdragen

-__

aan

buurthuis, partners Biljart W-groep Quilting Bee (1ste maandag en

opgaven

zoals

benoemd

bewoners: v.d. mnd)

_ Biljart _ Schildersvereniging met Verve __ Roosendaals Kamerkoor Fatima

Fotowerkgroep

-__

Diverse

-__

Koersbal Meer

Bijdrage

aan

Roosendaal

(2e

v.d.

mnd)

koren

bewegen

voor

ouderen

geprioriteerde doelgroepen

zoals benoemd

door

buurthuis, partners en bewoners: Ouderen, ontmoeting -__

Samenwerking

Het bestuur

met nu

deel

partners

2019

wijktafel die maandelijks in Keijenburg gehouden. Volgens professionals en het bestuur komen bewoners makkelijk binnen om signalen met hen te delen aan de wijktafel. neemt

aan

wordt

Huidige

opgaven

effecten

nieuwe

wijze

van

subsidiëring

Professionals (WijZijn en Alwel) geven aan samen te werken om de problematiek in Burgerhout beter in beeld te krijgen. Bijvoorbeeld door laagdrempelige gesprekken te voeren achter de voordeur. Ook geven zij aan dat het buurthuis Keijenburg een belangrijke functie vervult voor de senioren in de wijk; het is voor veel senioren de plek voor activiteiten. Samenwerking met partners 2023 Perspectief partners: Het bestuur van De Keijenburg is toegankelijk en staat open voor bijdragen aan de sociaalmaatschappelijke opgaven in samenwerking met partners. Het gesprek met het buurthuis gaat vaak over wie wat organiseert , hoe we het toegankelijker kunnen maken en hoe we komen tot een breder doelgroepbereik. Keijenburg faciliteert verenigingen die Roosendaal-breed actief zijn. Dat is niet verkeerd en moet niet worden onderschat. Niet alles hoeft te passen in een wijkagenda. 6.

Perspectief buurthuis: Het buurthuis heeft goede contacten met de gemeente , sportservice , Groenhuijsen , Quiet , het jongerenhonk en de opbouwwerker. De opbouwwerker heeft weinig uren voor Burgerhout. Elke drie maanden is er een gesprek met de opbouwwerker en het bestuur en wekelijks heeft de zakelijk leider contact met de opbouwwerker. Het buurthuis is partner bij het Fitakkoord , waardoor ook andere partners in beeld komen. De subsidiëring van activiteiten ondersteunt de beweging om partners op te zoeken , maar is vooral een basis om de bestaande samenwerking verder uit te bouwen.

Mate waarin activiteitensubsidies aan het buurthuis worden benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda en doelen van de gemeente Burgerhout kent geen wijkagenda. De activiteiten van het buurthuis komen vooral voort uit

de vitaliteitsscan en het eigen beleidsplan. Roosendaal spreekt , Roosendaal doet is weinig leidend voor het buurthuis. Het buurthuisbestuur geeft aan dat de nieuwe activiteiten die plaatsvinden als gevolg van de subsidiemogelijkheden langzaam worden opgebouwd , de activiteiten moeten eerst groeien en volwassen worden. Ook andere activiteiten die plaatsvinden in het buurthuis dragen bij aan de sociaal-maatschappelijke opgaven.

Mate waarin de toekomstbestendigheid van de buurthuizen is verbeterd als gevolg van de invoering van de nieuwe wijze van subsidiëring (verschil 2020 en nu) De toekomstbestendigheid is wat betreft beheer en onderhoud (reservering voor groot

onderhoud) verbeterd , alleen ontbreekt het binnen het bestuur aan voldoende kennis om het onderhoudsplan uit te voeren. De continuïteit en bezetting van het bestuur is als gevolg van de nieuwe wijze van subsidiëring niet verbeterd. Op het vlak van het aantal activiteiten is sprake van toename , de ruimtes zijn nagenoeg vol en het buurthuis biedt ook een aantal gesubsidieerde activiteiten aan. De belangrijkste inkomstenbronnen blijven echter de

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

zaalverhuur en de baropbrengsten. . De samenwerking met de partners is als gevolg van de nieuwe wijze van subsidiëring niet verbeterd , deze was en is goed te noemen.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

3 BEVINDINGEN ONDERSTEUNING EN REGIE DOOR GEMEENTE

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

3. Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente Dit hoofdstuk bevat de bevindingen over de door verschillende respondentgroepen benoemde beelden bij de best passende ondersteuning en regie door de gemeente. De volgende onderzoeksvraag wordt beantwoord:

Ondersteuning van het vrijwilligersbestuur 1. Welke scenario’s met welke voor- en nadelen zijn er wat betreft de gemeentelijke regie en aansturing van de buurthuizen?

3. 1

Toekomstbestendige invulling volgens bestuur , bewoners en professionals

In onderstaande tabel staan de beelden vanuit twee perspectieven (buurthuisbestuur en partners in de wijk) over de meest passende vorm van ondersteuning en regie door de gemeente.

Toekomstige invulling ontmoeting en activiteiten in de wijk Beelden buurthuisbestuur

Bevinding

Verantwoordelijkheid huisvesting en fysiek beheer / onderhoud Het buurthuisbestuur is blij met het pand , maar ontbeert op dit moment in het bestuur voldoende kennis en expertise voor beheer en onderhoud. Sociaal-maatschappelijke programmering Het buurthuisbestuur krijgt liever een vraag vanuit partners of gemeente , dan een opdracht van de gemeente. Het bestuur hecht aan de autonomie. Uitvoering sociaal maatschappelijke activiteiten Veel van de activiteiten in het buurthuis worden uitgevoerd door partners en verenigingen. Voor de gesubsidieerde activiteiten geldt dat gekozen wordt voor een zeer geleidelijke groei van de activiteiten. Deze moeten eerst volwassen worden en bekend raken.

Beelden partners

Ondersteuning en regie door gemeente De gemeente kan het bestuur ondersteunen bij het zoeken naar bestuursleden , vrijwilligers en advies over de uitvoering van het beheer en onderhoud. Verantwoordelijkheid huisvesting en fysiek beheer / onderhoud Partners hebben geen beeld of het buurthuisbestuur moeite heeft met deze verantwoordelijkheid. Als dat wel het geval zou

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

zijn , dan lijkt het partners logisch om deze verantwoordelijkheid bij een professionele organisatie te beleggen of het buurthuis erin te ondersteunen. Sociaal-maatschappelijke programmering Partners zien een zelfstandig functionerend buurthuis dat open staat voor en verbindingen zoekt met partners. Partners herkennen dat het buurthuis niet alleen voor de wijk , maar ook voor Roosendaal en de regio een functie heeft. Dat hoeft niet strijdig te zijn met de opgaven in de wijk , zeker omdat het buurthuis ook relatief groot is. Uitvoering sociaal maatschappelijke activiteiten Partners geven aan dat de grotere sociaal-maatschappelijke opgaven wellicht eerder of beter door professionele organisaties kunnen worden opgepakt. Ondersteuning en regie door gemeente Partners geven aan dat de huidige ondersteuning en regie door de gemeente (met de huidige subsidiesystematiek) voor dit buurthuis passend is. Het beeld bij het bestuur en de partners is dat het buurthuis De Keijenburg toekomstbestendig is. Het buurthuis kent wel een aantal knelpunten zoals (1) een te smalle

bezetting van het bestuur zowel kwalitatief (beheer en onderhoud) als kwantitatief (vacature voor nieuwe bestuursleden staat al enige tijd uit) en (2) ondersteuning bij het werven van nieuwe vrijwilligers. Wat betreft de noodzakelijke investeringen in het gebouw zijn er reserves opgebouwd , de grootste uitdaging ligt echter in beschikken over voldoende kennis om het onderhoudsplan uit te voeren. Voor- en nadelen verschillende scenario’s van gemeentelijke ondersteuning en regie op

buurthuizen

Dimensie Verantwoordelijkheid voor huisvesting en fysiek beheer en onderhoud

Sociaalmaatschappelijke programmering

Uitvoering sociaalmaatschappelijke activiteiten

Bevindingen -Het bestuur heeft wel gespaard voor groot onderhoud en heeft een onderhoudsplan. Het ontbreekt nu aan de kennis en expertise in het bestuur om dit plan goed uit te voeren. -Wordt nu door bestuur en zakelijk leider ingevuld. Partners zien geen noodzaak tot andere sturing hierop. Bestuur wil vraaggericht inspelen op vragen vanuit de wijk. -Meeste activiteiten worden door partners en verenigingen uitgevoerd. Voornamelijk de gesubsidieerde activiteiten worden door het buurthuis zelf

Voordelen en nadelen Bij bestuur: voordeel als er voldoende kennis en expertise in het bestuur komt Elders: alleen als het buurthuisbestuur daartoe zelf niet meer in staat is Bij bestuur: werkt nu goed , geen noodzaak tot andere sturing Elders: geen voordelen

Sprake is van een mix van uitvoering van activiteiten door ‘huurders’ en het buurthuis. Geen aanleiding om dit te veranderen , het

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

Een model voor alle

buurthuizen of meerdere modellen

3. 2

georganiseerd en uitgevoerd. Hier is sprake van een geleidelijke groei omdat er net mee is gestart. -Niet een model voor alle buurthuizen.

buurthuis staat open voor vragen vanuit de wijk.

Nvt

Advies

Het advies is opgesteld door op elk van de gerapporteerde bevindingen een samenvattende bevinding te geven. Dit vertaalt zich naar een advies. (zie ook bijlage met beoordelingswijze

adviezen) Aspect

Complexiteit van de maatschappelijke opgave

Mate waarin rol van

buurthuis wordt verwacht in de maatschappelijke

Bevindingen Gemiddeld , de wijk Burgerhout kent t. o. v. andere wijken in Roosendaal een gemiddelde maatschappelijke opgave waaraan het buurthuis een bijdrage kan leveren. De Fatimawijk kent een grotere sociaal-maatschappelijke opgave binnen Burgerhout , met name waar het gaat om armoede. De wijk kent geen wijkagenda , maar thema’s die zijn benoemd vanuit Roosendaal spreekt , Roosendaal doet. Relevante thema’s zijn (1) eenzaamheid (alleenstaande) ouderen , thema samen ouder worden , (2) financiële toegankelijkheid activiteiten , thema rondkomen en (3) ontmoeting. Gemiddeld. Gesproken partners , bewoners en het buurthuisbestuur geven aan dat het buurthuis hierin een rol kan en wil vervullen.

opgave

Mate waarin buurthuis

deze rol kan invullen: programmering en uitvoering activiteiten

Kwaliteit en continuïteit van buurthuisbestuur

Financiële positie in perspectief Mate waarin buurthuis

verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud goed kan vervullen Ervaren kwaliteit samenwerking met partners (beide perspectieven) Advies

Voldoende. Veel activiteiten worden door partners en verenigingen uitgevoerd. Het buurthuis heeft daarnaast eigen (gesubsidieerde) activiteiten , maar dat is op het totaal aan activiteiten een klein deel. Partners geven aan dat het buurthuis open staat voor samenwerking en activiteiten. Het buurthuis beschikt nu over voldoende vrijwilligers , maar heeft ondersteuning nodig voor de aanwas van nieuwe vrijwilligers. Het buurthuisbestuur draait op drie actieve leden. Een vacature voor nieuwe bestuursleden heeft nog geen reacties opgeleverd. Het bestuur geeft aan de taken met drie leden net aan te kunnen uitvoeren , maar het ontbreekt aan kennis over beheer en onderhoud om het onderhoudsplan te laten uitvoeren. Perspectief is positief , het buurthuis draait vooral op zalenverhuur en baropbrengsten. Het pand is in eigendom van het buurthuis. Er liggen plannen voor onderhoud. Het huidige bestuur geeft aan onvoldoende kennis en expertise te hebben om het onderhoudsplan uit te voeren. . De samenwerking is met verschillende partners zoals de opbouwwerker , sportservice , gemeente , Groenhuijsen en het buurthuis is onderdeel van het Fitakkoord. Partners en

buurthuis ervaren goede wederzijdse samenwerking. Oplossen kwetsbaarheden in huidige situatie

Toelichting advies

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

Het bestuur is op zoek naar versterking in het bestuur , met name waar het gaat om de

expertise rondom beheer en onderhoud van het gebouw. Ook is er behoefte aan ondersteuning voor de aanwas van nieuwe vrijwilligers. Op de andere beoordelingsaspecten , samenwerking met partners , de programmering en uitvoering van activiteiten , de financiële positie en de bijdrage aan sociaal-maatschappelijke opgaven , functioneert het buurthuis voldoende tot goed. Sinds 2020 (vorige evaluatie) zijn als gevolg van de nieuwe wijze van subsidiëring geen verbeteringen opgetreden. Het bestuur maakt wel gebruik van de mogelijkheden om voor activiteiten subsidie aan te vragen.

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

BIJLAG E

ONDERZOEKSVERANTWOORDI NG

Bijlage 1: onderzoeksverantwoording

Bijlage 1: onderzoeksverantwoording Gesproken respondenten: Functie

Aantal

Bestuur

Vrijwilliger Bewoners

2 13

Uitvoerende partners Gemeente Roosendaal

3 5

Geraadpleegde documenten: Subsidieaanvragen en toekenningen periode 2020-2023 Overzicht financiële gegevens buurthuizen gemeente Roosendaal

Bijlage 1: onderzoeksverantwoording

Bijlage 2: Beoordelingsschema Advies

Complexi teit van de maatscha ppelijke opgave

advies buurthuis

Mate

Mate waarin

Kwaliteit

waarin rol

buurthuis deze rol kan invullen:

programmer ing en

buurthuisb

van

buurthuis wordt verwacht in de maatschap pelijke

continuïteit

Financiële positie in perspectief

van

estuur

uitvoering activiteiten

Mate waarin

Ervaren kwaliteit

buurthuis verantwoordelijkh eid voor beheer en onderhoud goed kan vervullen

samenwerking met partners

(beide perspectieven)

opgave

Continueren huidige situatie

Relatief beperkt

Relatief

Relatief groot

Goed

Stabiel positief

Goed

Voldoende tot en met goed

groot

Beperkt tot voldoende

Stabiel tot positief

Voldoende tot en met goed

Onvoldoende tot en met voldoende

gemiddeld Gemiddeld

Relatief

Beperkt

overgang naar andere vorm van regie en aansturing

tot groot

groot

Continuïteit of kwaliteit deels onder druk Continuïteit onder druk

Kwetsbaar tot stabiel

Beperkt tot en met voldoende

Onvoldoende tot en met voldoende

Natuurlijk moment voor andere vorm van regie en andere aansturing

Gemiddeld

Relatief

tot groot

groot

Continuïteit en kwaliteit onder druk

Kwetsbaar tot stabiel

Beperkt tot en met voldoende

Onvoldoende tot en met voldoende

groot

tot

Oplossen kwetsbaarheden in huidige situatie Geleidelijke

gemiddeld Relatief beperkt

Relatief

tot

Beperkt

Bijlage 2: Beoordelingsschema advies buurthuis

Klik hier en voeg via Invoegen Afbeeldingen een foto in. Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

HEERLE Buurthuis De Schalm

Colofon Projectnummer:

463

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B&A

B.V.

Bezuidenhoutseweg Postbus

829

2501

Den

Haag

t 070

3029500

f 070

3029501

e-mail:

161

http:

info@bagroep.nl _www.bagroep.nl

Den

Haag, februari 2024

Niets

B&A

uit deze

fotokopie, uitgever.

B.V.

2025.

uitgave

microfilm

mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar of op welke wijze dan ook zonder voorafgaande

gemaakt door middel van druk, schriftelijke toestemming van de

gevestigd

01/27/2025

in Den

16:38:00

Haag,

Amsterdam

Rotterdam.

Inhoudsopgave 1

1. Inleiding

1. 1

Aanleiding

1. 2

Uw vraag

1. 3

Onderzoeksverantwoording Leeswijzer

1. 4

2. Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

2. 1

Opgaven

2. 2

Effecten nieuwe wijze van subsidiëring

3. Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

3. 1

Toekomstbestendige invulling volgens bestuur , bewoners en professionals 3. 2 Advies Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording Bijlage 2: Beoordelingsschema advies buurthuis

21 22

Inhoudsopgave

AANLEIDING ONDERZOEK ONDERZOEKSVRAGEN EN ONDERZOEKSVERANTWOORDI NG

Inleiding

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

1 Inleiding

1. Inleiding Aanleiding

1. 1

verkenning.

1. 2

Uw vraag

De evaluatie van de buurthuizen dient antwoord te geven op de volgende vragen: 1.

Is de toekomstbestendigheid van de buurthuizen verbeterd als gevolg van de invoering van

2. 3.

de nieuwe wijze van subsidiëring?

aansturing van de buurthuizen?

Het onderzoek moet bevindingen opleveren vanuit drie perspectieven: De buurthuizen (bestuur en eventuele medewerkers) De wijkbewoners

Inleiding

De wijkpartners De gebruikswaarde van dit onderzoek ligt op meerdere vlakken: a. Een beeld over de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op de b. c.

1. 3

Onderzoeksverantwoording

1. 4

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 beschrijft de sociaal-maatschappelijke opgaven in Heerle. Vervolgens de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op een toekomstbestendige rolinvulling van buurthuis De Schalm. In hoofdstuk 3 zijn de bevindingen weergegeven over de wijze waarop de gemeentelijke ondersteuning en regie vorm kan worden gegeven vanuit het perspectief van het buurthuisbestuur en de partners actief in de wijk.

Inleiding

HUIDIGE OPGAVEN EN INVULLING EN EFFECTEN NIEUWE WIJZE VAN

SUBSIDIËRING

Inleiding

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

2 Inleiding

2. Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring In hoofdstuk 2 beschrijven wij de sociaal-maatschappelijke opgaven in Heerle volgens het bestuur , de partners in de wijk en de bewoners. Deze bevindingen zijn gerelateerd aan de

wijkagenda’s. Gevolgd door de effecten van de nieuwe wijze van subsidiëren op een toekomstbestendige rolinvulling van buurthuis De Schalm. De volgende onderzoeksvragen worden beantwoord: 1. In welke mate worden de activiteitensubsidies aan de buurthuizen benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda’s en de doelen van de gemeente? 2. Is de toekomstbestendigheid van de buurthuizen verbeterd als gevolg van de invoering van de nieuwe wijze van subsidiëring?

2. 1

Opgaven

In onderstaande tabel staan de opgaven rondom ontmoeting. Dit is gebaseerd op de wijkagenda , de opvattingen van het buurthuisbestuur , partners in de wijk of kern en bewoners. Met kruisjes is aangeven vanuit welke bron de opgave voortkomt. Opgave

Eenzaamheid Zelfredzaamheid bewoners: focus op informatievoorziening en samenwerking Leefbaarheid op de lange termijn: vergrijzing , voorzieningen , levensbestendige dorpen

Wijkagenda

Buurthuisbestuur

X X

Partners X X

Bewoners X

Vervolgens is weergegeven bij welke opgaven door wie een rol van het buurthuis wordt verwacht. Opgave

Verwachte rol buurthuis Voorzien in activiteiten

Eenzaamheid

Buurthuisbestuur

Partners

Bewoners

voor met name

Zelfredzaamheid bewoners: focus op informatievoorziening en samenwerking Leefbaarheid op de lange termijn: vergrijzing ,

ouderen (stamtafel) Niet genoemd

Niet genoemd

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

voorzieningen , levensbestendige dorpen

Concluderend zijn de grootste sociaal-maatschappelijke opgaven waar een rol van het buurthuis wordt verwacht: 1. Eenzaamheid 2. Leefbaarheid op de lange termijn.

2. 2

Effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Bevinding

financiën Bestuur: 1. Samenstelling:

Samenstelling: Sterkten en zwakten 2019 (Bron: Heerle factsheet geheel 2020)

sterkten en zwakten Ondersteuningsbe hoefte

Sterkten: Naast een voorzitter , secretaris en penningmeester drie extra

algemeen bestuursleden Zwakten: In november en december 2018 nam een drietal vrijwilligers de taak van het ‘oude’ bestuur over. Er werd gezocht naar het meest passend bestuursmodel en de inrichting vaan een activiteitgerichte subsidiëring voor De Schalm. Samenstelling: Sterkten en zwakten 2023 Sterkten: Het bestuur heeft binnen de beperkte middelen de buurthuisfunctie overeind houden. 2.

Zwakten: Hoge kosten voor energie en verminderde mogelijkheden om het pand te benutten als gevolg van geluidsoverlast. De voorzitter wil er mee stoppen en er zijn veel wisselingen geweest in het bestuur de afgelopen jaren. 3. Ondersteuningsbehoefte vanuit bestuur 2019 Voor de nodige ondersteuning kregen de nieuwe bestuursleden via de gemeente een workshop ‘goed besturen’ aangeboden.

Ondersteuningsbehoefte vanuit bestuur 2023 Ondersteuning bij het werven van nieuwe secretaris en het schrijven van een beleidsplan. 1. Financiële positie buurthuizen 2019 4.

Financiën: 1. Financiële positie buurthuizen 2. Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen

Financiële situatie o. b. v. balansgegevens 121. 179 Exploitatietotaal 85. 746 Lastentotaal 89. 619 Batentotaal

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Financiële positie buurthuizen 2023 De kostenstructuur van de Schalm wijkt af van de andere wijk en dorpshuizen. Ze huren van de gemeente en krijgen hier ook huursubsidie voor. Verder hebben zijn er geen personeelskosten en werken zijn voornamelijk met vrijwilligers. 80% van de kosten hebben betrekking op huisvestingskosten. De rest van de kosten hebben betrekking op kosten i. v. m. activiteiten waar ook omzet tegenover staat.

Financiële situatie o. b. v. balansgegevens Exploitatietotaal 164. 861 113. 066 Lastentotaal Batentotaal 118. 257 2.

Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen

2019 80% van de exploitatie heeft betrekking op huisvestingskosten.

Wel voldoende liquide middelen , maar de exploitatie is sterk afhankelijk van subsidies , 85% van de inkomsten komt voort uit subsidies (77. 000). Het bestuur ziet de toekomst niet rooskleurig; zonder wijzigingen denken ze nog 5 jaar bestaansrecht te hebben. Het bestuur geeft aan dat het ingewikkeld is om te balanceren tussen het genereren van voldoende inkomsten (uit commerciële verhuur) en het bedienen van kwetsbare bewoners (zoals de bezoekers van de Buurtkamer). Die laatste groep betaalt al een lagere huur , zodat het voor hen betaalbaar blijft. Echter de kosten van het pand (met name energiekosten) zijn erg hoog. 3.

Beleving financiële positie volgens bestuur en wensen

2023 De financiële positie staat onder druk als gevolg van hoge

energiekosten en verminderde inkomsten als gevolg van geluidsoverlast. De verhuurder investeert niet in betere (geluids)isolatie. Bijdrage activiteiten buurthuis aan wijkagenda /

Bevinding

opgaven

Activiteiten: 1. Rolinvulling buurthuis 2. Programmering (activiteiten) 3. Samenwerking met partners

Rolinvulling buurthuis 2019 (Bron: Heerle factsheet geheel 2020) en Bron: Sociaal jaarverslag 2021 bestuur 2020)

Het dorpshuis is vooral faciliterend. Partners organiseren activiteiten. Er is sprake van een overgang naar een andere horeca-uitbater in het dorpshuis. Het bestuur verwacht van de nieuwe uitbater een meer actieve rol als het gaat om het

aantrekken en organiseren van activiteiten.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Het bestuur van Stichting Dorpshuis Heerle zorgt voor een goed

beheer van het gebouw en initieert en begeleidt zo nodig de activiteiten die daar plaatsvinden. Belangstellenden kunnen daarvoor een ruimte huren in het dorpshuis. Het verenigingsleven maakt ook gebruik van het dorpshuis en er worden allerlei activiteiten georganiseerd , zoals kaarten , volksdansen , muziek etc. De rol die het dorpshuis speelt als partner in lokaal Wmo-beleid en leefbaarheid is gecontinueerd in de vorm van het project “De Buurtkamer” dat erop gericht is ouderen uit hun isolement te halen door hen een ontmoetingsplaats met soortgenoten te bieden en maandelijks een gezamenlijke maaltijd aan te bieden.

Ook huisvest de Dorpsbibliotheek zich hier. Verder vind ook de pilot Individuele begeleiding en dagbesteding van gemeente Roosendaal hier plaats. De andere activiteiten die in het dorpshuis plaatsvinden , worden voor het grootste deel door de gebruikers georganiseerd. Indien en voor zover het nodig is , worden de gebruikers hierin bijgestaan door de vrijwilligers of bestuursleden van het dorpshuis. 2. Rolinvulling buurthuis 2023 Het dorpshuis is vooral faciliterend. Partners organiseren activiteiten. Een activiteit als de stamtafel wordt begeleid door een

professionele organisatie.

Programmering (activiteiten) 2019 (niet gekoppeld aan wijkagenda’s) (Bron: factsheet bestuur 2020) Het bestuur wil in de toekomst meer activiteiten zelf organiseren. Op dit moment zijn ze enkel faciliterend; ze hebben geen tijd om zelf activiteiten te organiseren. Ook geeft het bestuur aan graag een bijdrage te leveren aan sociaal maatschappelijke opgaven , maar de inzet hieraan is afhankelijk van de beschikbare uren die zij hebben. 3.

Daarnaast geeft het bestuur aan dat de vraag van bewoners om feesten te organiseren in het dorpshuis groot is. Nu mag het

dorpshuis niet aan feestverhuur doen en dat is , zeker in dit dorp , volgens het bestuur een gemiste kans , omdat het bijdraagt aan de ontmoetingsopgave en de bestrijding van eenzaamheid. Bewoners geven dan minder snel een feest of trekken naar de stad. Een vorm van flexibilisering op dit vlak zou kunnen helpen. 4.

Programmering (activiteiten) 2023 (alleen die relevant zijn voor wijkagenda’s)

De volgende activiteiten zijn gesubsidieerd:

Stamtafel Boekspot Gym voor ouderen

Burgerinitiatieven Uitvoering musical basisschool voor ouderen’

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Parkinsoncafé KBO-activiteiten Volksfeesten Oefen- en concertruimte Oefen- en opslagruimte EHBO Kindercafé Gouwe Ouwe 5. Samenwerking met partners 2019 Partners organiseren de activiteiten. Het bestuur geeft aan dat

het plan en de hoop is dat een nieuwe uitbater ook activiteiten gaat organiseren zodat meer aanloop komt. Het bestuur werkt samen met de opbouwwerker van WijZijn. De opbouwwerker heeft een inspirerende (nieuwe/frisse ideeën) en adviserende rol voor het bestuur. De opbouwwerker faciliteert een maandelijks spreekuur in dorpshuis de Schalm. Het bestuur geeft aan ter voorbereiding op de Heerlijk Doen dag om de week overleg te hebben met Harella (sportpark). 6. Samenwerking met partners 2023 Sprake is van een goede samenwerking met de opbouwwerker van WijZijn. Bij de stamtafel wordt met meerdere partners samengewerkt. De maatschappelijk werker heeft spreekuur.

Mate waarin activiteitensubsidies aan het buurthuis worden benut voor het bijdragen aan de realisatie van de wijkagenda en doelen van de gemeente De Schalm vraagt voor twaalf activiteiten subsidie aan. De activiteiten dragen bij aan de wijkagenda en doelen van de gemeente. Mate waarin de toekomstbestendigheid van de buurthuizen is verbeterd als gevolg van de invoering van de nieuwe wijze van subsidiëring (verschil 2020 en nu) De nieuwe systematiek heeft ertoe geleid dat er meer financiering is voor activiteiten die passen in de dorpsagenda. Het bestuur moet op zoek naar een nieuwe voorzitter (de huidige wil ermee stoppen zodra dat kan). Dit is geen verbetering ten opzichte van 2020. Daarnaast is sprake van hoge energiekosten en verminderde omzet als gevolg van geluidsoverlast. Daarmee blijft de financiële positie onder druk staan. Op dat vlak is geen verbetering opgetreden als gevolg van de nieuwe wijze van subsidiëren. De samenwerking met de partners is goed en dat was in 2020 ook het geval.

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

3 BEVINDINGEN ONDERSTEUNING EN REGIE DOOR GEMEENTE

Huidige opgaven en effecten nieuwe wijze van subsidiëring

Ondersteuning van het vrijwilligersbestuur 1. Welke scenario’s met welke voor- en nadelen zijn er wat betreft de gemeentelijke regie en aansturing van de buurthuizen?

3. 1

Toekomstbestendige invulling volgens bestuur , bewoners en professionals

In onderstaande tabel staan de beelden vanuit twee perspectieven (buurthuisbestuur en partners in de wijk) over de meest passende vorm van ondersteuning en regie door de gemeente.

Toekomstige invulling ontmoeting en activiteiten in de wijk Beelden buurthuisbestuur

Bevinding

Verantwoordelijkheid huisvesting en fysiek beheer / onderhoud Het bestuur is op zich tevreden met het huren van een pand , alleen de verhuurder doet weinig investeringen in isolatie waardoor de lasten van het buurthuis groter zijn en de inkomsten minder. Er zijn plannen voor de herontwikkeling van de basisschool en de wens is om als dat gerealiseerd wordt , daar in te huizen. Sociaal-maatschappelijke programmering Het bestuur is erg te spreken over de inzet van de opbouwwerker en de vrijwilligers van de KBO. Het bestuur is met hulp van hen goed in staat om tot een programmering te komen. Uitvoering sociaal maatschappelijke activiteiten Voor bepaalde activiteiten is professionele ondersteuning noodzakelijk (stamtafel) , voor een groot deel van de activiteiten kan dat ook met vrijwilligers. Ondersteuning en regie door gemeente Ook subsidie kunnen aanvragen als in de loop van het jaar nieuwe initiatieven ontstaan. Het werven van een secretaris en het schrijven van een beleidsplan voor De Schalm.

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

Beelden partners

Verantwoordelijkheid huisvesting en fysiek beheer / onderhoud Er zijn verschillen tussen de dorpen met besturen die een pand in eigendom hebben en besturen die huren. Er is geen voorkeur voor een van beide vormen van verantwoordelijkheid. Sociaal-maatschappelijke programmering Als het goed loopt in het buurthuis , dan is er geen extra regie vanuit gemeente of partners nodig. Het bestuur is op zoek naar een nieuwe voorzitter en de beheerder staat onder druk. Uitvoering sociaal maatschappelijke activiteiten Er zijn veel activiteiten in de dorpshuizen , bij sommige activiteiten is professionele begeleiding nodig. Ondersteuning en regie door gemeente Als het goed loopt in het buurthuis , dan is er geen extra regie vanuit gemeente of partners nodig. Wel is behoefte aan kapstok met regels die voor alle buurthuizen en bewoners hetzelfde moeten zijn.

Voor- en nadelen verschillende scenario’s van gemeentelijke ondersteuning en regie op

buurthuizen

Dimensie Verantwoordelijkheid voor huisvesting en fysiek beheer en onderhoud Sociaalmaatschappelijke programmering

Uitvoering sociaalmaatschappelijke activiteiten

Een model voor alle

Bevindingen -Continuering van huurconstructie , maar niet in dit pand en met een duidelijke huurovereenkomst. -Geen gemeentelijke regie op de programmering , kan wel meer i. s. m. de opbouwwerker , die dan wel meer uren moet hebben. Maar alleen als het bestuur het niet meer zelf kan of er geen bestuur meer is. -Samen met WijZijn voor die activiteiten waar professionele begeleiding bij nodig is , verder door andere partners en uitbater. -Meerdere modellen.

Voordelen Meer ruimte en mogelijkheden

Nadelen Nu beperking door gebouw

voor

activiteiten Bestuur zit goed in het dorp , met hulp van

opbouwwerker tot goede programmering komend Functioneert goed.

Nvt

Beperkt , behalve als bestuur onvoldoende bezet is.

Beperkt

Nvt

buurthuizen of meerdere modellen

Bevindingen ondersteuning en regie door gemeente

3. 2

Advies

Het advies is opgesteld door op elk van de gerapporteerde bevindingen een samenvattende bevinding te geven. Dit vertaalt zich naar een advies. (zie ook bijlage met beoordelingswijze

adviezen) Aspect

Complexiteit van de maatschappelijke opgave

Mate waarin rol van

buurthuis wordt verwacht in de maatschappelijke opgave

Mate waarin buurthuis

deze rol kan invullen: programmering en uitvoering activiteiten

Kwaliteit en continuïteit van buurthuisbestuur

Financiële positie in perspectief Mate waarin buurthuis

verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud goed kan vervullen Ervaren kwaliteit samenwerking met partners (beide

perspectieven) Advies

Bevindingen Beperkt. Heerle wordt gekenmerkt door de betrokkenheid van de inwoners. De saamhorigheid en het verenigingsleven is erg sterk aanwezig. Bovengemiddeld veel woningen zijn in eigen bezit . Het percentage niet-westerse inwoners ligt onder het gemiddelde van Roosendaal. Aandachtspunt is dat de hoeveelheid voorzieningen langzaam afnemen. Bewoners worden ondersteund door gemeente en partners om een basisvoorzieningenniveau in elk dorp in stand te houden en slim gebruik te maken van voorzieningen in de stad of andere dorpen. De partners in het wijknetwerk zijn een vertrouwd gezicht voor de bewoners van het dorp en de samenwerking tussen deze partners en (on)georganiseerde bewonersgroepen is versterkt. Gemiddeld. Bewoners worden ondersteund door gemeente en partners om een basisvoorzieningenniveau in elk dorp in stand te houden en slim gebruik te maken van voorzieningen in de stad en andere dorpen De gesproken partners , bewoners en het buurthuisbestuur geven aan dat het buurthuis hierin een rol kan en wil vervullen. Voldoende tot goed. Het dorpshuis is vooral faciliterend. Vooral partners organiseren activiteiten. Het bestuur is met hulp van de opbouwwerker en de vrijwilligers van de KBO goed in staat om tot een programmering te komen. Het bestuur heeft met beperkte middelen om de buurthuisfunctie overeind houden.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.roosendaal.nl/api/v1/meetings/1751/documents/47800