05g - 3.B. Wijziging GR GIA.pdf
Tekst van het document
bijdragen van derden bij verbreding van
wijzigingen er mogelijk zullen kunnen
Gemeenten als bedoeld in artikel 15.
de triagefunctie.
plaatsvinden. N.a.v. reactie op GRGIA cc tekst d.d. 210823, is de omschrijving in artikel 12 beperkt aangevuld. Motivatie: De verbreding van de triage-functie gaat er zeker van komen. Het budget kan dan mogelijk worden aangevuld met
Versie 18-09-2023
bijdragen door derden als de GGD, maar deze levert zelf wel de menskracht.
Artikel 15 Jaarlijkse bijdrage
Artikel 13
Jaarlijkse bijdrage
Dit artikel wordt gewijzigd.
Gemeenten Meldpunt Crisiszorg
gemeenten Meldpunt Crisiszorg
Een eventuele aanvullende jaarlijkse
De aanvullende jaarlijkse bijdrage voor
In de praktijk wordt verrekening op
bijdrage voor het Meldpunt Crisiszorg van
het Meldpunt Crisiszorg van de
basis van het aantal inwoners al
de Gemeenten wordt op voorstel van de
Gemeenten wordt op basis van de
toegepast.
Stuurgroep GR in het Plenair overleg
inwoneraantallen berekend (CBS,
Gemeenten vastgesteld en ter
peildatum 1 januari van het jaar
besluitvorming aan de Gemeenten
voorafgaand aan het jaar waarvoor het
voorgelegd.
budget beschikbaar wordt gesteld) en in het Plenair overleg Gemeenten vastgesteld en ter besluitvorming aan de gemeenten voorgelegd.
Artikel 16 Betaling
Artikel 14
Betaling
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
De Gemeenten betalen jaarlijks vóór 1
De Gemeenten betalen jaarlijks vóór 1
februari van het betreffende jaar de
februari van het betreffende jaar de
Formeel valt deze GR echter niet onder
verschuldigde bijdrage(n) aan de
verschuldigde bijdrage(n) aan de
de Verbonden Partijen, omdat de GR GIA een centrumregeling is en geen
Versie 18-09-2023
Centrumgemeente op basis van
Centrumgemeente op basis van
rechtspersoon. Daarmee vervalt ook de
facturering door de Centrumgemeente.
facturering door de Centrumgemeente.
veronderstelde verplichting om een kaderbrief te maken en beschikbaar te stellen. Qua financiën valt de GR wel onder het besluit begroting en verantwoording. De huidige werkwijze van facturatie volstaat. Dit in combinatie met de, in de aanloop naar de facturatie, gedeelde informatie over de benodigde middelen om de subsidies voor VT en de Vrouwenopvang te bekostigen.
Artikel 17 Informatieplicht
Artikel 15
Informatieplicht
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
1. Het College van de Centrumgemeente
1. Het college van de centrumgemeente
dient op verzoek van een College van
dient op verzoek van een college van
Opmerking bij toegevoegd lid 3 en 4!
een Gemeente, inlichtingen te
een gemeente, inlichtingen te
Vraag: In het plenair overleg d.d. 11-
verschaffen over de uitoefening van de
verschaffen over de uitoefening van
09-23, is verzocht om aan te sluiten op
gemandateerde bevoegdheden.
de gemandateerde bevoegdheden.
de P&C-cyclus.
2. De Colleges van de Gemeenten geven
2. De colleges van de gemeenten geven
het College van de Centrumgemeente
het college van de centrumgemeente
begroting en verantwoording provincies
alle inlichtingen die het College van de
alle inlichtingen die het college van de
en gemeenten is deze GR geen
Centrumgemeente voor de uitoefening
centrumgemeente voor de uitoefening
verbonden partij en is er geen
Versie 18-09-2023
Antwoord: Volgens het Besluit
van zijn taken, genoemd in artikel 4,
van zijn taken, genoemd in artikel 4,
verplichting om jaarlijks een kaderbrief
nodig heeft.
nodig heeft.
uit te brengen of de colleges voor een
3. Jaarlijks vóór 1 februari zendt de
bepaalde datum te informeren over de
voorzitter van het Plenair overleg,
gemeentelijke bijdrage aan deze GR.
Gemeenten met inachtneming van
Aangezien deze GR geen verbonden
artikel 7, tweede lid, onder b, aan de
partij is, is er geen plicht om een
colleges van de deelnemende
zienswijze toe te passen.
gemeenten een brief met daarin de algemene financiële en inhoudelijke
Conclusie: Er wordt in dit nieuwe
kaders.
ontwerp GR GIA, wel aangesloten bij de
4. Jaarlijks uiterlijk 1 april zendt de
P&C-cyclus. Daarbij worden de data
voorzitter van het Plenair overleg,
worden aangehouden, die in de nota
Gemeenten met inachtneming van
Verbonden Partijen zijn vermeld. Er
artikel 7, tweede lid, onder b, aan de
wordt voor de GR GIA geen
colleges van de deelnemende
zienswijzeprocedure toegepast. De
gemeenten een brief met de
colleges informeren desgewenst hun
gemeentelijke bijdrage voor het
raad, via de begrotingscyclus die voor
volgende begrotingsjaar, vergezeld
verbonden partijen wordt gehanteerd.
van een toelichting.
Artikel 18 Verantwoording
Artikel 16
De Centrumgemeente rapporteert eens
De centrumgemeente rapporteert eens
wordt de verwijzing naar andere
per jaar achteraf aan de Colleges van de
per jaar achteraf aan de colleges van de
artikelen aangepast in verband met
Gemeenten over de werkelijke besteding
gemeenten over de werkelijke besteding
vernummering.
Versie 18-09-2023
Verantwoording
Dit artikel wordt niet gewijzigd. Wel
van de regionale uitvoeringsbudgetten
van de regionale uitvoeringsbudgetten
zoals vermeld in de artikelen 12 en 14.
zoals vermeld in de artikelen 10 en 12.
Artikel 19 Toetreding
Artikel 17
1.
1. Een college van een niet-
2.
3.
4.
Een College van een niet-
Toetreding
deelnemende gemeente kan een
deelnemende gemeente kan een
verzoek doen om tot de Regeling toe
verzoek doen om tot de regeling toe
te treden door toezending van een
te treden door toezending van een
daartoe strekkend besluit van dat
daartoe strekkend besluit van dat
College aan het College van de
college aan het college van de
Centrumgemeente.
centrumgemeente.
Toetreding is alleen mogelijk als de
2. Toetreding is alleen mogelijk als de
Colleges van de Gemeenten
colleges van de gemeenten
eensluidend instemmen met de
eensluidend instemmen met de
toetreding.
toetreding.
De Colleges van de Gemeenten
3. De colleges van de gemeenten
verlenen mandaat aan het College
verlenen mandaat aan het college
van de Centrumgemeente om in
van de centrumgemeente om in
voorkomend geval voorwaarden aan
voorkomend geval voorwaarden aan
de toetreding te verbinden.
de toetreding te verbinden.
Tenzij bij het besluit tot toetreding anders is bepaald, gaat de toetreding
Versie 18-09-2023
4. Tenzij bij het besluit tot toetreding anders is bepaald, gaat de toetreding
In dit artikel wordt als gevolg van de wetswijziging het woord ‘Staatscourant’ vervangen door ‘gemeenteblad’.
in met ingang van de dag na
in met ingang van de dag na
bekendmaking in de Staatscourant.
bekendmaking in het gemeenteblad.
Artikel 20 Uittreding
Artikel 18
1. Een College van een Gemeente kan
1. Een college van een gemeente kan
uittreden door toezending van een
uittreden door toezending van een
De voorgestelde tekstwijziging is op basis
daartoe strekkend besluit van dat
daartoe strekkend besluit van dat
van de volgende zaken tot stand
College aan het College van de
college aan het college van de
gekomen:
Centrumgemeente.
centrumgemeente.
−
2. Tenzij de Colleges van de Gemeenten,
Uittreding
Dit artikel wordt gewijzigd.
2. Voor deze uittreding geldt een
Specifiek is gekeken naar de volgende items: opzegtermijn, welke
inclusief het College van de
opzegtermijn van een kalenderjaar en
kostenposten komen in aanmerking,
uittredende gemeente, eensluidend
zij treedt in werking op de dag na
welke afbouwperiode na uittreding
anders hebben besloten, vindt de
bekendmaking in het gemeenteblad.
wordt gehanteerd, reële schade en
uittreding plaats op 1 januari van het
3. De uittredende gemeente is, naast de
schade die het rechtstreekse gevolg
tweede jaar, volgend op dat waarin
schadevergoeding zoals opgenomen
is van de uittreding. Bestuurders
het besluit tot uittreding in de
in het vierde lid, gedurende de drie
hebben behoefte aan duidelijkheid
Staatscourant is bekend gemaakt.
jaren na afloop van het
met zo min mogelijk risico voor de
begrotingsjaar waarin de uittreding
achterblijvende gemeenten.
3. De Colleges van de Gemeenten, exclusief het College van de
plaatsvindt, een bijdrage verschuldigd
uittredende gemeente, besluiten
van respectievelijk 100, 66 en 33%.
eensluidend over de gevolgen van de uittreding.
Versie 18-09-2023
4. Naast de bijdrage zoals genoemd in
−
Er is geput uit jurisprudentie en de GR GGD.
−
Voor wat betreft de kosten is er naar
het vorige lid, is de uittredende
de diverse afbouwperioden gekeken:
gemeente een schadevergoeding
5, 3 en 2 jr. Er is aangesloten bij de
4. De Colleges van de Gemeenten
verschuldigd die het rechtstreekse
vaak gehanteerde afbouwregeling
verlenen mandaat aan het College van
gevolg is van de uittreding doordat er
met betrekking tot subsidies. Die is 3
de Centrumgemeente om op basis van
minder rijksmiddelen aan de
jaar. Het is redelijk om ook die
de uitkomsten van het derde lid, de
centrumgemeente worden verstrekt.
periode voor de GR GIA aan te
hoogte van de uittredingskosten vast
De hoogte van deze
houden.
te stellenen bij beschikking bekend te
schadevergoeding zal worden bepaald
maken aan het College van de
op basis van de verminderde
het logisch om uit te gaan van
uittredende gemeente.
rijksbijdrage en (langlopende)
enerzijds de subsidie aan instellingen
verplichtingen. Te denken valt daarbij
en anderzijds projecten of acties die
doet redelijkerwijs al het mogelijke om
aan onder meer
over één of meerdere jaren lopen en
de kosten voor het uittredende College
subsidieverplichtingen, lopende
die naar rato daarvan mee te nemen.
en de deelnemende colleges zoveel
acties/projecten en overige nog nader
mogelijk te beperken.
vast te stellen kosten die het gevolg
wel wenselijk is, zijn de kosten voor
zijn van de benodigde inspanningen
gemeenten om alles opnieuw weer op
om alle verplichtingen aan te passen
orde te brengen. De
aan de gewijzigde situatie.
uittredingskosten moeten daarom
5. Het College van de Centrumgemeente
5. Het college van de centrumgemeente
−
Voor wat betreft de kostenposten is
Wat niet is betrokken, maar mogelijk
niet worden dichtgetimmerd en dit is
doet redelijkerwijs al het mogelijke
iets wat met de financials moet
om de kosten voor het uittredende
worden bekeken.
college en de deelnemende colleges zoveel mogelijk te beperken.
Versie 18-09-2023
−
Artikel 21 Wijziging
Artikel 19
1.
1. De Regeling kan op voorstel van het
2.
De Regeling kan op voorstel van het
Wijziging
Dit artikel wordt op kleine onderdelen gewijzigd.
plenair overleg Gemeenten en op
Plenair overleg Gemeenten en/of op
voorstel van het College van een
voorstel van het college van een
In het eerste lid wordt het woordje ‘of’
Gemeente worden gewijzigd bij
gemeente worden gewijzigd bij
toegevoegd en wordt de
eensluidende besluiten van de
eensluidende besluiten van de
zienswijzeprocedure rondom wijziging in
Colleges van de Gemeenten na
colleges van de gemeenten nadat de
de regeling verwerkt.
verkregen toestemming van hun
raden in de gelegenheid zijn gesteld
raden.
een zienswijze te geven en nadat de
In het tweede lid wordt als gevolg van de
Tenzij bij het besluit tot wijziging
raden voor de wijziging toestemming
wetswijziging het woord ‘Staatscourant’
anders is bepaald, treedt de wijziging
hebben verleend.
vervangen door ‘gemeenteblad’
van de Regeling in werking met
2. Tenzij bij het besluit tot wijziging
ingang van de dag na bekendmaking
anders is bepaald, treedt de wijziging
in de Staatscourant.
van de regeling in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.
Artikel 22 Opheffing
Artikel 20
1.
De Regeling kan worden opgeheven
1. De Regeling kan worden opgeheven
bij eensluidende besluiten van de
bij eensluidende besluiten van de
Colleges van de Gemeenten na
colleges van de gemeenten na
In het derde lid wordt als gevolg van de
verkregen toestemming van hun
verkregen toestemming van hun
wetswijziging het woord ‘Staatscourant’
raden.
raden.
vervangen door ‘gemeenteblad’
Versie 18-09-2023
Opheffing
Dit artikel wordt inhoudelijk niet gewijzigd.
2.
3.
Eventuele baten komen ten goede
2. Eventuele baten komen ten goede
aan de Gemeenten, naar rato van
aan de gemeenten, naar rato van hun
hun jaarlijkse bijdrage.
jaarlijkse bijdrage.
Tenzij bij het besluit tot opheffing
3. Tenzij bij het besluit tot opheffing
anders is bepaald, treedt de
anders is bepaald, treedt de opheffing
opheffing van de Regeling inwerking
van de regeling inwerking met ingang
met ingang van de dag na
van de dag na bekendmaking in het
bekendmaking in de Staatscourant
gemeenteblad.
Artikel 23 Evaluatie
Dit artikel wordt wat verder naar
1. Ongeacht of er sprake is van
achteren geplaatst en omgenummerd
tussentijdse wijzigingen, wordt ten minste eens per vier jaar in opdracht van het plenair overleg Gemeenten een evaluatie van de uitvoering van deze Regeling opgesteld. De Centrumgemeente fungeert hierbij als opdrachtgever namens alle deelnemende gemeenten. 2. Onderwerp van de evaluatie zijn de vorm, de inhoud en de uitvoering van de samenwerking.
Versie 18-09-2023
naar artikel 24.
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
3. De evaluatie wordt ter kennis gebracht van de Colleges van de Gemeenten en in het plenair overleg Gemeenten besproken
Artikel 24 Toezending aan GS en
Artikel 21
Bekendmakingen
bekendmaking
Alleen de titel van dit artikel wordt gewijzigd. Toezending aan gedeputeerde
Het College van de Centrumgemeente
Het college van de centrumgemeente
staten is met de wetswijziging komen te
wordt aangewezen als gemeentebestuur
wordt aangewezen als gemeentebestuur
vervallen.
zoals bedoeld in artikel26, eerste en
zoals bedoeld in artikel 26, eerste lid,
tweede lid, van de Wet
van de Wet gemeenschappelijke
gemeenschappelijke regelingen.
regelingen.
Artikel 25 Privacy
Artikel 22
De Centrumgemeente legt aan alle
De centrumgemeente legt aan alle
uitvoeringsorganisaties GIA en Meldpunt
uitvoeringsorganisaties GIA en Meldpunt
Crisiszorg de verplichting op om alle
Crisiszorg de verplichting op om alle
passende technische en organisatorische
passende technische en organisatorische
maatregelen te nemen om de
maatregelen te nemen om de
persoonsgegevens die worden verwerkt
persoonsgegevens die worden verwerkt
ten dienste van de Gemeenten (zijnde,
ten dienste van de gemeenten (zijnde,
de verantwoordelijken) te beveiligen en
de verantwoordelijken) te beveiligen en
Versie 18-09-2023
Privacy
Dit artikel is niet gewijzigd.
beveiligd te houden tegen verlies of
beveiligd te houden tegen verlies of
tegen enige vorm van onzorgvuldig,
tegen enige vorm van onzorgvuldig,
ondeskundig of ongeoorloofd gebruik.
ondeskundig of ongeoorloofd gebruik.
Artikel 26 Archivering
Artikel 23
1. De Colleges van de Gemeenten stellen
1. Het college van burgemeester en
Archivering
Dit artikel wordt inhoudelijk gewijzigd.
tijdig aan het College van de
wethouders van de gemeente Breda
De Archiefwet heeft als doel om
Centrumgemeente de
draagt zorg voor de
belangrijke overheidsinformatie te
archiefbescheiden beschikbaar die
archiefbescheiden van de
behouden en toegankelijk te maken. Zo
nodig zijn voor de uitvoering van de
centrumregeling.
kan de overheid verantwoording afleggen
overgedragen taken.
2. De secretaris van de gemeente Breda
2. In een verklaring van
is belast met het beheer van de
over de uitvoering van publieke taken.
terbeschikkingstelling wordt de
archiefbescheiden van de
Er zijn 2 soorten archiefstukken: 1
periode van terbeschikkingstelling
centrumregeling, voor zover deze niet
stukken van de GR zelf en 2 stukken die
geregeld en het toezicht op het beheer
zijn overgebracht naar de
de uitvoering van gemandateerde taken
van de ter beschikking gestelde
archiefbewaarplaats.
betreffen. De GR-stukken worden
Het college van burgemeester en
gearchiveerd op basis van de
wethouders van de gemeente Breda
uitgangspunten archiefwet. Er wordt nog
voorwaarden worden gesteld aan de
stelt voorschriften vast voor het
gekeken naar of er in het verwerken van
terbeschikkingstelling.
beheer van de archiefbescheiden van
de subsidiebeschikkingen iets anders
de centrumregeling, die nog niet naar
nodig is. Het heeft kortom voldoende
de archiefbewaarplaats zijn
aandacht.
archiefbescheiden. 3. In de verklaring kunnen nadere
3.
overgebracht.
Versie 18-09-2023
4. Voor de bewaring van de over te
De inhoud van dit artikel is tot stand
brengen archiefbescheiden van de
gekomen na overleg met de archivaris
centrumregeling wordt aangewezen
van Breda.
de archiefbewaarplaats van de gemeente Breda. 5. Met het toezicht op het beheer van de
Opmerking: Vanuit de regio zijn er nog een aantal
archiefbescheiden van de
vragen gesteld over hoe de
centrumregeling, voor zover deze
archiefvorming bij/voor iedere deelnemer
archiefbescheiden niet zijn
wordt geregeld, hoe het zit met een
overgebracht naar de
eventuele benodigde dienstverlenings-
archiefbewaarplaats, is belast de
overeenkomst (met inachtneming van
archivaris van de gemeente Breda.
lokale achiefregelgeving), hoe het
6. De archivaris van de gemeente Breda
verslag ten aanzien van het toezicht op
brengt jaarlijks aan het college van
de archivering wordt opgepakt en wie de
burgemeester en wethouders van de
verklaring opstelt en of dit ook in de GR
gemeente Breda verslag uit over het
moet worden opgenomen.
toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de
De archivaris heeft aangegeven dat er
centrumregeling die niet zijn
niets over de hiervoor benoemde
overgebracht naar de
aspecten, in de GR GIA zelf hoeft te
archiefbewaarplaats.
worden opgenomen.
7. Het college van burgemeester en
Versie 18-09-2023
Wel is geadviseerd om later met elkaar
wethouders van Breda brengt
te kijken naar dit onderwerp en wat
jaarlijks verslag uit aan de
daarvoor nog nodig is om af te spreken.
gemeenteraad van de gemeente
Daar komt te zijner tijd nog een memo
Breda over de uitoefening van de aan
over ter bespreking hoe een en ander uit
hen opgedragen zorg voor de
te voeren.
archiefbescheiden en de uitvoering
In deze GR tekst hoeft daar dus niets
van het archiefbeheer van de
over te worden opgenomen!
centrumregeling. 8. De deelnemers aan de centrumregeling stellen tijdig aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda de archiefbescheiden beschikbaar die nodig zijn voor de uitvoering van de gemandateerde taken. 9. In een verklaring van terbeschikkingstelling worden de periode van terbeschikkingstelling en het toezicht op het beheer van de ter beschikking gestelde archiefbescheiden geregeld. 10. In de verklaring kunnen nadere voorwaarden worden gesteld aan de terbeschikkingstelling.
Versie 18-09-2023
Artikel 24
Evaluatie
1. Ongeacht of er sprake is van
Dit artikel was artikel 23 en wordt omgenummerd naar artikel 24.
tussentijdse wijzigingen, wordt ten
Inhoudelijk wordt het artikel niet
minste eens per vier jaar in opdracht
gewijzigd.
van het Plenair overleg Gemeenten
De redenen om geen wijzigingen voor te
een evaluatie van de uitvoering van
stellen, zijn:
deze regeling opgesteld. De
−
Vanuit de Wet gemeenschappelijke
centrumgemeente fungeert hierbij als
regelingen gezien, is de evaluatie
opdrachtgever namens alle
vormvrij. Er hoeft niet te worden
deelnemende gemeenten.
aangegeven waar deze specifiek op
2. Onderwerp van de evaluatie zijn: de
moet worden gericht, hoe vaak en
vorm, de inhoud en de uitvoering van
op welke wijze. Het ziet vooral op de
de samenwerking.
meerwaarde ervan voor de
3. De evaluatie wordt ter kennis gebracht van de colleges van de
samenwerking. −
Volgens huidige GR wordt één maal
gemeenten en in het Plenair overleg
per vier jaar geëvalueerd. Deze GR
Gemeenten besproken.
is gestart in aug. 2020 en wijzigt in juni 2024. Deze aanpassing zal als evaluatie wordt aangemerkt, omdat naar de vorm, inhoud en uitvoering is gekeken. Dit betekent dat er pas in 2027 opnieuw een evaluatie aan de orde is.
Versie 18-09-2023
−
Als er iets niet helemaal goed zou gaan, is er altijd met elkaar een gesprek mogelijk is om te zien wat en hoe iets anders of beter kan.
Artikel 27 Inwerkingtreding
Artikel 25
Inwerkingtreding
Dit artikel wordt inhoudelijk niet
Deze Regeling treedt in werking met
Deze regeling treedt in werking met
ingang van de dag na bekendmaking in
ingang van de dag na bekendmaking in
de Staatscourant en wordt aangegaan
het gemeenteblad en wordt aangegaan
Als gevolg van de wetswijziging wordt
voor onbepaalde tijd.
voor onbepaalde tijd.
het woord ‘Staatscourant’ vervangen
gewijzigd.
door ‘gemeenteblad’
Artikel 26
Intrekking
Dit artikel is nieuw ingevoegd omdat er
De Gemeenschappelijke Regeling voor
een nieuwe regeling wordt vastgesteld in
Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA)
plaats van een wijziging van de huidige
en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant
regeling. Hiervoor is gekozen vanwege
zoals die in werking is getreden op 1
het grote aantal artikelen dat wijzigt.
januari 2023, wordt ingetrokken.
Artikel 28 Citeertitel
Versie 18-09-2023
Artikel 27
Citeertitel
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
Deze Regeling kan worden aangehaald
Deze Regeling kan worden aangehaald
als Gemeenschappelijke Regeling voor
als: Gemeenschappelijke Regeling voor
Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA)
Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA)
en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant.
en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant.
Versie 18-09-2023