Document · PDF

05g - 3.B. Wijziging GR GIA.pdf

Gemeenteraad 21 december 2023, gemeente RoosendaalBij agendapunt: 5g: Voorstel 137 - Aanpassing gemeenschappelijke regelingen aan gewijzigde Wgr12.264 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Gemeenschappelijke Regeling inzake Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant (MCZ) Onderwerp: indexering gemeentelijke bijdrage 2024 -- 1 bijlage --

Aan de colleges van de gemeenten in West-Brabant Datum, 28 september 2023

Geacht college, Enige tijd geleden is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd (Wgr). Als gevolg daarvan moeten alle bestaande gemeenschappelijke regelingen voor 1 juli 2024 zijn aangepast aan deze wijziging. Met deze brief bied ik u het ontwerp aan voor de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling voor Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant (hierna: GR GIA). Het doel van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke Regelingen is om de eigen controlerende en kaderstellende rol van gekozen volksvertegenwoordigers bij gemeenschappelijke regelingen te versterken en uit te breiden. Na een zorgvuldig traject en brede raadpleging onder betrokken gemeenten, is er een nieuw ontwerp van de GR GIA tot stand gebracht. Een overzicht van wijzigingen (was-wordt-lijst) is gedeeld met de portefeuillehouders GIA en de contactambtenaren GIA. Op 27 september 2023 is van alle portefeuillehouders GIA akkoord ontvangen op de eindversie. Om ervoor te zorgen dat de gemeenschappelijke regelingen tijdig zijn aangepast is er met de betrokkenen in West-Brabant overleg geweest over de procedure, rekening houdend met de planning van de gemeenteraden. Op 25 juli van dit jaar is er namens burgemeester P. Depla van Breda een brief verstuurd aan alle gemeenschappelijke regelingen, met een aantal belangrijke data. De belangrijkste data en acties vanaf nu zijn: -

Raadsvergadering december 2023: De raden worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling op basis van een door de colleges aangeboden raadsvoorstel. Uiterlijk 31 december 2023: De colleges informeren de gemeenschappelijke regeling over de al dan niet ontvangen zienswijze van de gemeenteraden. Waar nodig volgt regionale afstemming en terugkoppeling. Uiterlijk 1 maart 2024: De eventueel aangepaste regeling wordt opnieuw aangeboden aan de colleges. Raadsvergadering mei 2024: De gemeenteraden worden gevraagd om toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen, conform het (aangepaste) ontwerp op basis van een door de colleges aangeboden raadsvoorstel. In juni 2024: De colleges nemen een definitief besluit over wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Voor 1 juli 2024: De wijziging van de gemeenschappelijke regeling wordt bekendgemaakt in het gemeenteblad van de gemeente die daarvoor is aangewezen.

Gemeenschappelijke Regeling inzake Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant (MCZ) Onderwerp: indexering gemeentelijke bijdrage 2024 -- 1 bijlage --

Ik verzoek u de wijziging van de gemeenschappelijke regeling tijdig in procedure te brengen en vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, namens het Plenair Overleg Gemeenten van de gemeenschappelijke regeling voor Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant,

Boaz Adank, Wethouder Breda, Voorzitter van het regionaal plenair overleg GIA en MCZ West-Brabant,

De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Altena, Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Zundert; gelet op: −

de artikelen 1 en 8, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

−

de artikelen 2.6.1, eerste lid, en 4.1.1, eerste en vierde lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;

−

artikel 2.6, eerste lid, onder b, Jeugdwet;

−

artikel 2.1, onder f, van het Besluit Jeugdwet;

−

de besluiten van de gemeenteraden van de gemeenten Altena, Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Zundert tot het verlenen van toestemming aan de colleges van burgemeester en wethouders van deze gemeenten tot het aangaan van de samenwerking en het wijzigen van deze regeling voor de inrichting van een Meldpunt Crisiszorg en het inrichten van crisisinterventies;

overwegende dat: −

artikel 4.1.1, eerste en vierde lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) de colleges van burgemeester en wethouders opdraagt:

om zorg te dragen voor een advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (AMHK); en

om een goede samenwerking tussen het AMHK, de hulpverlenende instanties, de politie en de gecertificeerde instellingen en de raad voor de kinderbescherming in de zin van de Jeugdwet te bevorderen;

−

artikel 2.6.1, eerste lid, van de Wmo de colleges van burgemeester en wethouders opdraagt om met elkaar samen te werken, indien dat voor een doeltreffende en doelmatige uitvoering van deze wet aangewezen is;

−

de colleges van burgemeester en wethouders op grond van artikel 2.6, eerste lid, onder b van de Jeugdwet verantwoordelijk zijn voor het te allen tijde bereikbaar en beschikbaar zijn van jeugdhulp in situaties waar onmiddellijke uitvoering van taken is geboden;

−

de colleges van burgemeester en wethouders op grond van artikel 2.6, eerste lid, onder e van de Jeugdwet verantwoordelijk zijn voor het voorzien in maatregelen om kindermishandeling te bestrijden;

−

artikel 2.1, onder f, van het Besluit Jeugdwet de colleges van burgemeester en wethouders opdraagt om zorg te dragen voor de beschikbaarheid van relevante deskundigheid met betrekking tot kindermishandeling en huiselijk geweld;

−

op grond van artikel 5:1 van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg de colleges van burgemeester en wethouders zorgdragen voor het in behandeling nemen van meldingen over personen voor wie de noodzaak tot geestelijke gezondheidszorg zou moeten worden onderzocht, het verrichten van onderzoek naar die noodzaak, het informeren van degene die een melding heeft gedaan en het zo nodig indienen van een aanvraag voor de voorbereiding van een verzoekschrift voor een zorgmachtiging bij de officier van justitie;

−

op grond van artikel 7:1, derde lid, onder b, van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg de burgemeester niet eerder een crisismaatregel neemt dan nadat hij betrokkene, zo mogelijk, in de gelegenheid heeft gesteld om te worden gehoord;

−

het rijk ten behoeve van de opdrachten Geweld In Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en meldpunt Crisiszorg financiële middelen beschikbaar stelt. Deels via de decentralisatie-uitkering ‘vrouwenopvang en huiselijk geweld’ aan de centrumgemeente Breda en deels via het gemeentefonds aan alle gemeenten;

−

het rijk ten behoeve van de realisatie van het Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming incidenteel financiële middelen beschikbaar stelt via de decentralisatie-uitkering ‘vrouwen-opvang en huiselijk geweld’ aan de centrumgemeente Breda en dat van de gemeenten wordt verwacht op regionale schaal samen te werken aan dit toekomstscenario en dat het realiseren van het toekomstscenario grotendeels overlapt met de aanpak van Geweld in Afhankelijkheidsrelaties;

−

de Wet gemeenschappelijke regelingen regels geeft met betrekking tot intergemeentelijke samenwerking;

−

de Wet gemeenschappelijke regelingen in artikel 8, vierde lid, gemeenten de mogelijkheid geeft om een centrumregeling te treffen;

−

in een centrumregeling slechts in mandaat taken kunnen worden opgedragen, als gevolg waarvan de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten volledig verantwoordelijk blijven voor namens hen te nemen beslissingen;

−

deze gemeenschappelijke regeling getroffen wordt ter behartiging van de volgende belangen: o

voldoen aan met name het bepaalde in artikel 2.6.1, eerste lid, van de Wmo, waarbij de deelnemers een goede samenwerking en afstemming beogen tussen de domeinen ‘jeugd’, ‘Wmo’ en ‘veiligheid’; en

het belang van een 7x24 uur bereikbare en beschikbare integrale crisiszorg voor 0-100 jaar waar burgers en professionals zich kunnen melden.

besluiten vast te stellen de

Gemeenschappelijke regeling voor Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant

Artikel 1

Definities

Deze regeling verstaat onder: −

Centrumgemeente: de gemeente Breda;

−

College: college van burgemeester en wethouders;

−

Gemeenten: de gemeenten waarvan de colleges aan deze regeling deelnemen;

−

GIA (Geweld in Afhankelijkheidsrelaties): de algemene aanduiding van het terrein van kindermishandeling en huiselijk geweld in de volle breedte (inclusief onder andere ouderenmishandeling, seksueel geweld, eergerelateerd geweld);

−

Meldpunt Crisiszorg: Het regionale meldpunt voor crisissituaties en niet acute zorgelijke situaties, ondergebracht bij Veilig Thuis WestBrabant, met een telefoonnummer dat 24 uur per dag en zeven dagen in de week bereikbaar is en waarin in ieder geval de GGZ , het maatschappelijke werk, de GGD, Jeugdhulp en -bescherming en Veilig Thuis West-Brabant participeren;

−

Opdrachten GIA: de besluiten waarin de Centrumgemeente namens de Gemeenten vaststelt welke regionale activiteiten op het terrein van GIA worden uitgevoerd en welke regionale middelen hiervoor beschikbaar worden gesteld, waaronder tenminste de subsidiebeschikkingen aan Veilig Thuis West-Brabant en aan de regionale vrouwenopvang;

−

Opdracht Meldpunt Crisiszorg: de subsidiebeschikking waarin de Centrumgemeente namens de Gemeenten vaststelt welke activiteiten door het Meldpunt Crisiszorg in de regio moeten worden uitgevoerd en welke middelen daarvoor beschikbaar worden gesteld;

−

Plenair overleg Gemeenten: bestuurlijk overleg van Portefeuillehouders van alle aan de Regeling deelnemende colleges;

−

Portefeuillehouder: het lid van het college met in portefeuille jeugd en/of veiligheid en/of Wmo;

−

Regeling: deze gemeenschappelijke regeling;

−

Samenwerkingsovereenkomst: Samenwerkingsovereenkomst Crisiszorg West-Brabant zoals overeengekomen per 1 september 2019;

−

Veilig Thuis: Stichting Veilig Thuis West-Brabant, de organisatie die in artikel 4.1.1 Wmo wordt aangeduid als Veilig Thuis-organisatie;

Artikel 2

Doel

De Regeling is aangegaan met de volgende doelen: a. de samenwerking verankeren tussen de colleges van de gemeenten bij de regionale aanpak van het voorkomen en bestrijden van GIA en de zorg voor één Meldpunt Crisiszorg in de regio West-Brabant; b. de taken en bevoegdheden van de colleges van de gemeenten vanuit de Wmo, de Jeugdwet en het terrein van veiligheid en openbare orde ten aanzien van GIA en het Meldpunt Crisiszorg door mandaat op te dragen aan het college van de centrumgemeente. Hiermee wordt het volgende beoogd: i.

het behalen van schaalvoordelen;

ii.

het stimuleren van de samenwerking tussen de deelnemers door actief informeren en communiceren;

iii.

het afstemmen en gezamenlijk vaststellen van het regionaal beleid op het terrein van GIA en het Meldpunt Crisiszorg;

iv.

de uitwerking van het regionaal beleid in opdrachten aan uitvoeringsorganisaties;

efficiënte inzet van de regionale middelen en gezamenlijke afstemming over eventuele besparingen of aanvullende kosten en de verevening van risico’s.

Artikel 3

Centrumgemeente

De gemeente Breda wordt aangewezen als centrumgemeente als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Artikel 4

Taken

1. De colleges van de gemeenten dragen aan het college van de centrumgemeente taken op ter verwezenlijking van het doel, genoemd in artikel 2. 2. In het bijzonder heeft de centrumgemeente de volgende taken: a. het vaststellen van de opdrachten GIA en Meldpunt Crisiszorg, waarbij de centrumgemeente uitgaat van het door colleges van de gemeenten vastgestelde regionaal beleid zoals bedoeld in artikel 6; b. het toetsen van regionale uitvoeringsplannen op het terrein van GIA en van het Meldpunt Crisiszorg aan het vastgestelde regionaal beleid zoals bedoeld in artikel 6; c. het nemen van besluiten omtrent de inzet van regionale middelen voor GIA en Meldpunt Crisiszorg voor de ad b bedoelde uitvoeringsplannen, een en ander binnen de beschikbare regionale uitvoeringsbudgetten, zoals omschreven in de artikelen 10 en 12;

d. het beheren van de beschikbare regionale middelen voor GIA en Meldpunt Crisiszorg; e. het verzorgen van de administratie van de ad c bedoelde inzet van regionale middelen voor GIA en Meldpunt Crisiszorg; f.

het verzorgen van de voortgangscontroles bij de betrokken uitvoeringsorganisaties;

g. het voeren van eventuele bestuursrechtelijke procedures die het gevolg zijn van de, door het college van de centrumgemeente genomen, ad c bedoelde besluiten.

Artikel 5

Mandaat

1. Aan het college van de centrumgemeente wordt door de colleges van de gemeenten mandaat verleend om namens de colleges van de gemeenten, voor zover nodig, alle besluiten te nemen en andere rechtshandelingen te verrichten die noodzakelijk zijn ter behartiging van het in artikel 2 gestelde doel en de daartoe opgedragen taken zoals aangegeven in artikel 4, tweede lid, onder a t/m g tenzij een wettelijk voorschrift of de aard van de bevoegdheid zich hiertegen verzet. 2. Het college van de centrumgemeente is bevoegd aan medewerkers van de centrumgemeente een of meerdere ondermandaten te verlenen voor de bevoegdheden zoals genoemd in artikel 4 tweede lid, onder a t/m g. 3. De colleges van de gemeenten kunnen de in deze Regeling verleende mandaten intrekken onder de voorwaarde dat zij hun gemeentelijke bijdrage aan de regionale activiteiten op het gebied van GIA en het Meldpunt Crisiszorg gedurende twaalf maanden na intrekking blijven inzetten bij de betrokken uitvoeringsorganisaties.

Artikel 6

Regionaal beleid GIA en Meldpunt Crisiszorg

De colleges van de gemeenten leggen op voordracht van het Plenair overleg Gemeenten het regionaal beleid ter vaststelling voor aan de raden van de gemeenten. Na vaststelling gebruikt het college van de centrumgemeente het regionaal beleid als basis voor de opdrachten GIA en Meldpunt Crisiszorg.

Artikel 7

Plenair overleg Gemeenten

1. Tenminste 4 maal per jaar is er een Plenair overleg Gemeenten met de verantwoordelijke portefeuillehouders van de colleges van de deelnemende gemeenten. 2. De volgende onderwerpen kunnen alleen in procedure worden gebracht na bespreking in het Plenair overleg Gemeenten zoals bedoeld in het vorige lid: a. (vaststellen of wijzigen van) het Regionaal beleid GIA en Meldpunt Crisiszorg; b. (vaststellen of wijzigen van) de hoogte van het totaal benodigde regionale budget voor GIA en het Meldpunt Crisiszorg, en daaraan gekoppeld de hoogte van de bijdrage per gemeente, c. voor zover van toepassing, wijziging van deze regeling; d. de gevolgen van uittreding van een gemeente zoals bedoeld in artikel 18, derde en vierde lid; 3. Iedere gemeente heeft één stem. Besluitvorming over voorstellen die aan de colleges zullen worden voorgelegd, vindt plaats op basis van unanimiteit van de bij het overleg aanwezige portefeuillehouders of door hen gemachtigde ambtenaren. Voor geldige besluitvorming is een aanwezigheid van minimaal de helft plus één van het aantal deelnemende gemeenten vereist. 4. In onderling overleg wordt uit de leden van het Plenair overleg Gemeenten een voorzitter en desgewenst ook een vicevoorzitter gekozen.

5. In onderling overleg wordt door het Plenair overleg Gemeenten bestuurlijke vertegenwoordiging in andere gerelateerde overlegplatforms bepaald.

Artikel 8

Ambtelijke regiowerkgroep GIA

1. De ambtelijke regiowerkgroep GIA bestaat uit leden van de 14 deelnemende gemeenten, waarbij elke vertegenwoordiger ook een spilfunctie heeft ten aanzien van de portefeuilles jeugd, veiligheid en Wmo, zodat deze portefeuilles geacht worden in de ambtelijke regiowerkgroep GIA vertegenwoordigd te zijn. 2. De centrumgemeente levert naast een voorzitter ook een lid van de ambtelijke regiowerkgroep GIA. 3.

Op verzoek van een van de deelnemende gemeenten, zal de ambtelijke regiowerkgroep GIA andere benodigde deskundigen uitnodigen deel te nemen aan de vergadering. In het bijzonder geldt dit voor het jaarlijks betrekken van de financieel adviseurs bij de financiële vraagstukken.

Artikel 9

Overlegstructuur en taken ambtelijke regiowerkgroep GIA

1. De ambtelijke regiowerkgroep GIA overlegt tenminste vier maal per jaar. 2. De ambtelijke regiowerkgroep GIA heeft de volgende taken: a. de voorbereiding en organisatie van het Plenair overleg Gemeenten; b. het anticiperen op, analyseren van en adviseren over actuele ontwikkelingen op het brede terrein van GIA en Crisiszorg;

c. het bevorderen van de afstemming en samenwerking tussen gemeenten en de uitvoeringsorganisaties GIA en Meldpunt Crisiszorg; d. ambtelijke vertegenwoordiging in andere gerelateerde overlegplatforms en projectgroepen. 3. Elke deelnemende contactambtenaar GIA, heeft tot taak om de betrokken collega’s Jeugd, Veiligheid en Wmo, de diverse managers en het bestuur in de eigen gemeente goed te informeren over inhoudelijke en financiële voorstellen.

Artikel 10

Regionaal Uitvoeringsbudget GIA

1. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA bestaat uit structurele middelen uit de decentralisatie-uitkering ‘vrouwenopvang en huiselijk geweld’, aangevuld met bijdragen van de gemeenten als bedoeld in artikel 11. 2. In het geval dat het rijk, aanvullend op de structurele middelen, incidenteel middelen beschikbaar stelt aan de centrumgemeente voor de ontwikkeling van nieuwe projecten, beleid of voorzieningen, worden die middelen toegevoegd aan het regionaal uitvoeringsbudget om de benodigde stappen met de regio te kunnen zetten. 3. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA wordt door de centrumgemeente beschikbaar gesteld aan uitvoeringsorganisaties die een bijdrage leveren aan de regionale aanpak van GIA, waaronder in ieder geval de subsidies voor Veilig Thuis en regionale vrouwenopvang. Subsidieverstrekking geschiedt op basis van de vigerende subsidieregelgeving van de centrumgemeente.

Artikel 11

Jaarlijkse bijdrage GIA

De jaarlijkse bijdrage GIA van de gemeenten wordt bepaald door op het totaal benodigde budget voor regionale uitvoeringsplannen GIA de beschikbare rijksmiddelen in mindering te brengen en het resterende bedrag bij de deelnemende gemeenten in rekening te brengen op

basis van de inwoneraantallen (CBS, peildatum 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor het budget beschikbaar wordt gesteld). De centrumgemeente kan op basis van deze regeling geen andere kosten aan de gemeenten doorberekenen. Een eventuele wijziging van de jaarlijkse bijdragen GIA van de gemeenten wordt in het Plenair overleg Gemeenten vastgesteld en ter besluitvorming aan de gemeenten voorgelegd.

Artikel 12

Regionaal uitvoeringsbudget Meldpunt Crisiszorg

Het regionaal uitvoeringsbudget voor Meldpunt Crisiszorg bestaat uit middelen, die voorheen door gemeenten beschikbaar werden gesteld voor crisishulp jeugd, crisishulp maatschappelijk werk en crisismeldingen Veilig Thuis. Dit budget wordt aangevuld met bijdragen van de gemeenten als bedoeld in artikel 13. Het budget kan eveneens worden aangevuld met bijdragen van derden bij verbreding van de triagefunctie.

Artikel 13

Jaarlijkse bijdrage gemeenten Meldpunt Crisiszorg

De aanvullende jaarlijkse bijdrage voor het Meldpunt Crisiszorg van de Gemeenten wordt op basis van de inwoneraantallen berekend (CBS, peildatum 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor het budget beschikbaar wordt gesteld) en in het Plenair overleg Gemeenten vastgesteld en ter besluitvorming aan de gemeenten voorgelegd.

Artikel 14

Betaling

De Gemeenten betalen jaarlijks vóór 1 februari van het betreffende jaar de verschuldigde bijdrage(n) aan de Centrumgemeente op basis van facturering door de Centrumgemeente.

Artikel 15

Informatieplicht

1. Het college van de centrumgemeente dient op verzoek van een college van een gemeente, inlichtingen te verschaffen over de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden. 2. De colleges van de gemeenten geven het college van de centrumgemeente alle inlichtingen die het college van de centrumgemeente voor de uitoefening van zijn taken, genoemd in artikel 4, nodig heeft. 3. Jaarlijks vóór 1 februari zendt de voorzitter van het Plenair overleg Gemeenten, met inachtneming van artikel 7, tweede lid, onder b, aan de colleges van de deelnemende gemeenten een brief met daarin de algemene financiële en inhoudelijke kaders. 4. Jaarlijks uiterlijk 1 april zendt de voorzitter van het Plenair overleg Gemeenten, met inachtneming van artikel 7, tweede lid, onder b, aan de colleges van de deelnemende gemeenten een brief met de gemeentelijke bijdrage voor het volgende begrotingsjaar, vergezeld van een toelichting.

Artikel 16

Verantwoording

De centrumgemeente rapporteert eens per jaar achteraf aan de colleges van de gemeenten over de werkelijke besteding van de regionale uitvoeringsbudgetten zoals vermeld in de artikelen 10 en 12.

Artikel 17

Toetreding

1. Een college van een niet-deelnemende gemeente kan een verzoek doen om tot de regeling toe te treden door toezending van een daartoe strekkend besluit van dat college aan het college van de centrumgemeente. 2. Toetreding is alleen mogelijk als de colleges van de gemeenten eensluidend instemmen met de toetreding. 3. De colleges van de gemeenten verlenen mandaat aan het college van de centrumgemeente om in voorkomend geval voorwaarden aan de toetreding te verbinden. 4. Tenzij bij het besluit tot toetreding anders is bepaald, gaat de toetreding in met ingang van de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

Artikel 18

Uittreding

1. Een college van een gemeente kan uittreden door toezending van een daartoe strekkend besluit van dat college aan het college van de centrumgemeente. 2. Voor deze uittreding geldt een opzegtermijn van een kalenderjaar en zij treedt in werking op de dag na bekendmaking in het gemeenteblad. 3. De uittredende gemeente is, naast de schadevergoeding zoals opgenomen in het vierde lid, gedurende de drie jaren na afloop van het begrotingsjaar waarin de uittreding plaatsvindt, een bijdrage verschuldigd van respectievelijk 100, 66 en 33%.

4. Naast de bijdrage zoals genoemd in het vorige lid, is de uittredende gemeente een schadevergoeding verschuldigd die het rechtstreekse gevolg is van de uittreding doordat er minder rijksmiddelen aan de centrumgemeente worden verstrekt. De hoogte van deze schadevergoeding zal worden bepaald op basis van de verminderde rijksbijdrage en (langlopende) verplichtingen. Te denken valt daarbij aan onder meer subsidieverplichtingen, lopende acties/projecten en overige nog nader vast te stellen kosten die het gevolg zijn van de benodigde inspanningen om alle verplichtingen aan te passen aan de gewijzigde situatie. 5. Het college van de centrumgemeente doet redelijkerwijs al het mogelijke om de kosten voor het uittredende college en de deelnemende colleges zoveel mogelijk te beperken.

Artikel 19

Wijziging

1. De Regeling kan op voorstel van het Plenair overleg Gemeenten en/of op voorstel van het college van een gemeente worden gewijzigd bij eensluidende besluiten van de colleges van de gemeenten nadat de raden in de gelegenheid zijn gesteld een zienswijze te geven en nadat de raden voor de wijziging toestemming hebben verleend. 2. Tenzij bij het besluit tot wijziging anders is bepaald, treedt de wijziging van de regeling in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

Artikel 20

Opheffing

1. De Regeling kan worden opgeheven bij eensluidende besluiten van de colleges van de gemeenten na verkregen toestemming van hun raden.

2. Eventuele baten komen ten goede aan de gemeenten, naar rato van hun jaarlijkse bijdrage. 3. Tenzij bij het besluit tot opheffing anders is bepaald, treedt de opheffing van de regeling inwerking met ingang van de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

Artikel 21

Bekendmakingen

Het college van de centrumgemeente wordt aangewezen als gemeentebestuur zoals bedoeld in artikel 26, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Artikel 22

Privacy

De centrumgemeente legt aan alle uitvoeringsorganisaties GIA en Meldpunt Crisiszorg de verplichting op om alle passende technische en organisatorische maatregelen te nemen om de persoonsgegevens die worden verwerkt ten dienste van de gemeenten (zijnde, de verantwoordelijken) te beveiligen en beveiligd te houden tegen verlies of tegen enige vorm van onzorgvuldig, ondeskundig of ongeoorloofd gebruik.

Artikel 23

Archivering

1. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda draagt zorg voor de archiefbescheiden van de centrumregeling.

2. De secretaris van de gemeente Breda is belast met het beheer van de archiefbescheiden van de centrumregeling, voor zover deze niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats. 3.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda stelt voorschriften vast voor het beheer van de archiefbescheiden van de centrumregeling, die nog niet naar de archiefbewaarplaats zijn overgebracht.

4. Voor de bewaring van de over te brengen archiefbescheiden van de centrumregeling wordt aangewezen de archiefbewaarplaats van de gemeente Breda. 5. Met het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de centrumregeling, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats, is belast de archivaris van de gemeente Breda. 6. De archivaris van de gemeente Breda brengt jaarlijks aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda verslag uit over het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de centrumregeling die niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats. 7. Het college van burgemeester en wethouders van Breda brengt jaarlijks verslag uit aan de gemeenteraad van de gemeente Breda over de uitoefening van de aan hen opgedragen zorg voor de archiefbescheiden en de uitvoering van het archiefbeheer van de centrumregeling. 8. De deelnemers aan de centrumregeling stellen tijdig aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda de archiefbescheiden beschikbaar die nodig zijn voor de uitvoering van de gemandateerde taken. 9. In een verklaring van terbeschikkingstelling worden de periode van terbeschikkingstelling en het toezicht op het beheer van de ter beschikking gestelde archiefbescheiden geregeld.

10. In de verklaring kunnen nadere voorwaarden worden gesteld aan de terbeschikkingstelling.

Artikel 24

Evaluatie

1. Ongeacht of er sprake is van tussentijdse wijzigingen, wordt ten minste eens per vier jaar in opdracht van het Plenair overleg Gemeenten een evaluatie van de uitvoering van deze regeling opgesteld. De centrumgemeente fungeert hierbij als opdrachtgever namens alle deelnemende gemeenten. 2. Onderwerp van de evaluatie zijn: de vorm, de inhoud en de uitvoering van de samenwerking. 3. De evaluatie wordt ter kennis gebracht van de colleges van de gemeenten en in het Plenair overleg Gemeenten besproken.

Artikel 25

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het gemeenteblad en wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.

Artikel 26

Intrekking

De Gemeenschappelijke Regeling voor Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant zoals die in werking is getreden op 1 januari 2023, wordt ingetrokken.

Artikel 27

Citeertitel

Deze Regeling kan worden aangehaald als: Gemeenschappelijke Regeling voor Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant.

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente [NAAM] op [DATUM];

Voorstel herziening tekst GR GIA 2023 (met toelichting per artikel) Toelichting m.b.t. herziening tekst: -

Deze herziening van de GR-tekst is aangezwengeld door wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). In die wettelijke aanpassing van de Wgr, is de verplichting opgenomen om de - in de aanpassing van de wet opgenomen - veranderingen voor 01-07-24 te realiseren. Op basis van de wijziging van de W moesten we in ieder geval kijken naar art. 20 in de GR GIA (Afspraken over uittreding en gevolgen daarvan) en art. 23 GR GIA (Afspraken over de evaluatie van de regeling). Ook de van toepassing zijnde artikelen van de WvGGZ, worden in de overwegingen opgenomen. Behalve de voorgaande aanleiding, is deze gebeurtenis ook aangegrepen om de hele GR GIA-tekst kritisch te bekijken en te actualiseren. De volgende zaken zijn nader bekeken: art 6 (regionaal beleid GIA en crisiszorg), art 7 t/m 11 (overlegstructuur GR GIA); art. 12 t/m 14 (budget en subsidie GR GIA); art. 26 GR GIA(archivering). Met het oog op al die ontwikkelingen is ook goed gekeken naar o.m. de structuur van de GR GIA en zijn de voorstellen gedaan. Deze zijn in dit document overzichtelijk bijeen gezet (was-wordt-lijst), inclusief het bijvoegen van een toelichting op waarom er iets is aangepast of een extra opmerking is geplaatst om een opgekomen vraag te beantwoorden. I.v.m. het aantal veranderingen wordt geen wijzigingsbesluit gevraagd, maar zal de GR GIA opnieuw moeten worden vastgesteld.

Er verandert niets op financieel gebied en er is om die reden geen overgangsrecht van toepassing.

Motivering voor toevoeging toekomstscenario en MCZ bij onderdeel overwegingen: -

Voorts is ook naar de ontwikkelingen gekeken. Er zijn twee belangrijke landelijke ontwikkelingen (hervormingsagenda jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming) en een regionale ontwikkeling m.b.t. het meldpunt crisiszorg. Rond het MCZ zijn er diverse ontwikkelingen en dat kan in de toekomst mogelijk leiden tot andere afwegingen en positionering. Ook de governance rond het Meldpunt kan in de toekomst gaan veranderen. Deze GR betreft ook de onderlinge samenwerking van de 14 gemeenten m.b.t. het Meldpunt; voor deze doorontwikkeling is deze samenwerking van belang. Op dit moment kan daar nog niets mee worden gedaan voor wat betreft de GR GIA. M.b.t. het Toekomstscenario werken we als 14 gemeente ook samen. Activiteiten GIA worden in het licht van het toekomstscenario uitgevoerd. Een nieuwe inrichting van diensten op regionaal niveau (taken van Veilig Thuis, Jeugdbescherming en Raad v.d. Kinderbescherming, samenbrengen in een nieuwe organisatie) zal nog enkele jaren voorbereiding vragen.

Versie 18-09-2023

Artikel huidige GR

Herziene tekst

Artikel 1 Begripsbepalingen

Artikel 1

Deze regeling verstaat onder:

vervallen, is in dit artikel de definitie van

a. Centrumgemeente: de gemeente

−

stuurgroep verwijderd.

Breda; b. College: college van burgemeester en

Definities

Toelichting

Centrumgemeente: de gemeente

Omdat de stuurgroep is komen te

Breda; −

College: college van burgemeester en

De definitie van Veilig Thuis is aangepast

wethouders;

naar aanleiding van een wijziging in de

Gemeenten: de gemeenten waarvan

Wet maatschappelijke ondersteuning

de colleges aan deze regeling

2015.

deelnemen;

wethouders; c. Gemeenten: de gemeenten waarvan

d. GIA (Geweld in

−

GIA (Geweld in

Afhankelijkheidsrelaties): de

algemene aanduiding van het terrein

van kindermishandeling en huiselijk

geweld in de volle breedte (inclusief

onder andere ouderenmishandeling,

seksueel geweld, eergerelateerd

geweld);

e. Meldpunt Crisiszorg: Het regionale

−

Meldpunt Crisiszorg: Het regionale

meldpunt voor intersectorale

meldpunt voor crisissituaties en niet

crisiszorg, ondergebracht bij Veilig

acute zorgelijke situaties,

Versie 18-09-2023

Thuis West-Brabant, met een

ondergebracht bij Veilig Thuis West-

telefoonnummer dat 24 uur per dag

Brabant, met een telefoonnummer dat

en zeven dagen in de week

24 uur per dag en zeven dagen in de

bereikbaar is en waarin in ieder geval

week bereikbaar is en waarin in ieder

GGZ Breburg, GGZ Westelijk Noord-

geval de GGZ , het maatschappelijke

Brabant, IMW Breda,

werk, de GGD, Jeugdhulp en -

Jeugdbescherming Brabant en Veilig

bescherming en Veilig Thuis West-

Thuis West-Brabant participeren;

Brabant participeren;

Opdrachten GIA: de besluiten waarin

−

Opdrachten GIA: de besluiten waarin

de Centrumgemeente namens de

Gemeenten vaststelt welke regionale

activiteiten op het terrein van GIA

worden uitgevoerd en welke regionale

middelen hiervoor beschikbaar

worden gesteld, waaronder tenminste

de subsidiebeschikkingen aan Veilig

Thuis West-Brabant en aan de

regionale vrouwenopvang;

g. Opdracht Meldpunt Crisiszorg: de

−

Opdracht Meldpunt Crisiszorg: de

subsidiebeschikking waarin de

Centrumgemeente namens de

Gemeenten vaststelt welke

activiteiten door het Meldpunt

Crisiszorg in de regio moeten worden

Versie 18-09-2023

uitgevoerd en welke middelen

daarvoor beschikbaar worden gesteld;

h. Plenair overleg Gemeenten:

−

bestuurlijk overleg van

Portefeuillehouders van alle aan de

Regeling deelnemende Colleges

Regeling deelnemende colleges;

Portefeuillehouder: het lid van het

−

Portefeuillehouder: het lid van het

college met in portefeuille jeugd en/of

veiligheid en/of Wmo;

Regeling: deze gemeenschappelijke

−

regeling; k. Samenwerkingsovereenkomst:

Plenair overleg Gemeenten:

Regeling: deze gemeenschappelijke regeling;

−

Samenwerkingsovereenkomst:

Samenwerkingsovereenkomst

Crisiszorg West-Brabant zoals

overeengekomen per 1 september

2019;

Stuurgroep GR: bestuurlijk overleg

−

Veilig Thuis: Stichting Veilig Thuis

van Portefeuillehouders van aan de

West-Brabant, de organisatie die in

Regeling deelnemende colleges;

artikel 4.1.1 Wmo wordt aangeduid

m. Veilig Thuis: Stichting Veilig Thuis West-Brabant, de organisatie die in artikel 4.1.1 Wmo wordt aangeduid als AMHK;

Versie 18-09-2023

als Veilig Thuis-organisatie;

Artikel 2 Doel

Artikel 2

De Regeling is aangegaan met de

volgende doelen:

a. de samenwerking verankeren tussen

de Colleges van de Gemeenten bij de

de colleges van de gemeenten bij de

regionale aanpak van het voorkomen

en bestrijden van GIA en de zorg voor

één Meldpunt Crisiszorg in de regio

West-Brabant;

b. de taken en bevoegdheden van de

Doel

b. de taken en bevoegdheden van de

Colleges van de Gemeenten vanuit de

colleges van de gemeenten vanuit de

Wmo, de Jeugdwet en het terrein van

veiligheid en openbare orde ten

aanzien van GIA en het Meldpunt

Crisiszorg door mandaat op te dragen

aan het College van de

aan het college van de

Centrumgemeente. Hiermee wordt het

centrumgemeente. Hiermee wordt het

volgende beoogd:

i. het behalen van schaalvoordelen;

het behalen van schaalvoordelen;

ii. het stimuleren van de samenwerking

ii.

het stimuleren van de

tussen de deelnemers door actief

samenwerking tussen de

informeren en communiceren;

deelnemers door actief informeren en communiceren;

Versie 18-09-2023

Dit artikel wordt niet gewijzigd

iii. het afstemmen en gezamenlijk

iii.

het afstemmen en gezamenlijk

vaststellen van het regionaal beleid

vaststellen van het regionaal

op het terrein van GIA en het

beleid op het terrein van GIA en

Meldpunt Crisiszorg;

het Meldpunt Crisiszorg;

iv. de uitwerking van het regionaal

iv.

de uitwerking van het regionaal

beleid in Opdrachten aan

beleid in opdrachten aan

uitvoeringsorganisaties;

v. efficiënte inzet van de regionale

efficiënte inzet van de regionale

middelen en gezamenlijke

afstemming over eventuele

besparingen of aanvullende kosten

en de verevening van risico’s.

Artikel 3 Centrumgemeente

Artikel 3

Centrumgemeente

De gemeente Breda wordt aangewezen als

Centrumgemeente als bedoeld in artikel 8,

centrumgemeente als bedoeld in artikel 8,

vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke

regelingen.

Artikel 4 Taken

Artikel 4

1. De Colleges van de Gemeenten dragen

1. De colleges van de gemeenten dragen

Taken

Dit artikel wordt niet gewijzigd

Het artikel is inhoudelijk niet gewijzigd. Wel is in het tweede lid onder c de

aan het College van de

aan het college van de

verwijzing naar andere artikelen

Centrumgemeente taken op ter

centrumgemeente taken op ter

aangepast.

Versie 18-09-2023

verwezenlijking van het doel, genoemd

verwezenlijking van het doel,

in artikel 2.

genoemd in artikel 2.

2. In het bijzonder heeft de

Centrumgemeente de volgende taken:

centrumgemeente de volgende taken:

a. het vaststellen van de Opdrachten

a. het vaststellen van de opdrachten

GIA en Meldpunt Crisiszorg, waarbij

GIA en Meldpunt Crisiszorg,

de Centrumgemeente uitgaat van

waarbij de centrumgemeente

het door Colleges van de

uitgaat van het door colleges van

Gemeenten vastgestelde regionaal

de gemeenten vastgestelde

beleid zoals bedoeld in artikel 6;

regionaal beleid zoals bedoeld in

b. het toetsen van regionale uitvoeringsplannen op het terrein

artikel 6; b. het toetsen van regionale

van GIA en van het Meldpunt

uitvoeringsplannen op het terrein

Crisiszorg aan het vastgestelde

van GIA en van het Meldpunt

regionaal beleid zoals bedoeld in

Crisiszorg aan het vastgestelde

artikel 6;

regionaal beleid zoals bedoeld in

c. het nemen van besluiten omtrent

artikel 6;

de inzet van regionale middelen

c. het nemen van besluiten omtrent

voor GIA en Meldpunt Crisiszorg

de inzet van regionale middelen

voor de ad b. bedoelde

voor GIA en Meldpunt Crisiszorg

uitvoeringsplannen, een en ander

voor de ad b bedoelde

binnen de beschikbare regionale

uitvoeringsplannen, een en ander

uitvoeringsbudgetten, zoals

binnen de beschikbare regionale uitvoeringsbudgetten, zoals

Versie 18-09-2023

omschreven in de artikelen 12 en

omschreven in de artikelen 10 en

14;

12;

d. het beheren van de beschikbare

regionale middelen voor GIA en

Meldpunt Crisiszorg;

e. het verzorgen van de administratie

e. het verzorgen van de

van de ad c. bedoelde inzet van

administratie van de ad c

regionale middelen voor GIA en

bedoelde inzet van regionale

Meldpunt Crisiszorg;

middelen voor GIA en Meldpunt

het verzorgen van de

Crisiszorg;

voortgangscontroles bij de betrokken uitvoeringsorganisaties; g. het voeren van eventuele bestuursrechtelijke procedures die

het verzorgen van de voortgangscontroles bij de betrokken uitvoeringsorganisaties;

g. het voeren van eventuele

het gevolg zijn van de, door het

bestuursrechtelijke procedures die

College van de Centrumgemeente

het gevolg zijn van de, door het

genomen, ad c. bedoelde besluiten;

college van de centrumgemeente genomen, ad c bedoelde besluiten.

Artikel 5 Mandaat

Artikel 5

Mandaat

1. Aan het College van de

1. Aan het college van de

Centrumgemeente wordt door de

centrumgemeente wordt door de

Colleges van de Gemeenten mandaat

colleges van de gemeenten mandaat

verleend om namens de Colleges van

verleend om namens de colleges van

Versie 18-09-2023

Dit artikel wordt niet gewijzigd

de Gemeenten, voor zover nodig, alle

de gemeenten, voor zover nodig, alle

besluiten te nemen en andere

rechtshandelingen te verrichten die

noodzakelijk zijn ter behartiging van

het in artikel 2 gestelde doel en de

daartoe opgedragen taken zoals

aangegeven in artikel 4, tweede lid,

onder a t/m g tenzij een wettelijk

voorschrift of de aard van de

bevoegdheid zich hiertegen verzet.

2. Het College van de Centrumgemeente

2. Het college van de centrumgemeente

is bevoegd aan medewerkers van de

Centrumgemeente een of meerdere

centrumgemeente een of meerdere

ondermandaten te verlenen voor de

bevoegdheden zoals genoemd in

artikel 4 tweede lid, onder a t/m g.

3. De Colleges van de Gemeenten kunnen

3. De colleges van de gemeenten

de in deze Regeling verleende

kunnen de in deze Regeling verleende

mandaten intrekken onder de

voorwaarde dat zij hun gemeentelijke

bijdrage aan de regionale activiteiten

op het gebied van GIA en het Meldpunt

op het gebied van GIA en het

Crisiszorg gedurende twaalf maanden

Meldpunt Crisiszorg gedurende twaalf maanden na intrekking blijven

Versie 18-09-2023

na intrekking blijven inzetten bij de

inzetten bij de betrokken

betrokken uitvoeringsorganisaties.

uitvoeringsorganisaties.

Artikel 6 Regionaal beleid GIA en

Artikel 6

Regionaal beleid GIA en

Dit

artikel

wordt

Crisiszorg

Meldpunt Crisiszorg

gemeenteraden

De Colleges van de Gemeenten stellen op

De colleges van de gemeenten leggen op

vast.

voordracht van het Plenair overleg

uitvoeringsbeleid vaststellen. Het

Gemeenten het regionaal beleid op het

Gemeenten het regionaal beleid ter

hier om

terrein van GIA en Crisiszorg vast. Het

vaststelling voor aan de raden van de

dienen daarom eenduidig beleid vast te

College van de Centrumgemeente

gemeenten. Na vaststelling gebruikt het

stellen op de inhoudelijke thema’s.

gebruikt dit regionaal beleid als basis

college van de centrumgemeente het

Hierom is het belangrijk dat er goede

voor de Opdrachten GIA en het Meldpunt

regionaal beleid als basis voor de

(trapsgewijze) communicatie richting de

Crisiszorg, ten behoeve van de

opdrachten GIA en Meldpunt Crisiszorg.

raden plaatsvindt.

Artikel 7 Plenair overleg gemeenten

Artikel 7

Dit artikel wordt gewijzigd.

1. Tenminste 1 maal per jaar is er een

Gemeenten

Daarbinnen

gewijzigd.

stellen kunnen

beleidskaders de

colleges gaat

regionaal beleid. Gemeenten

inhoudelijke toets van uitvoeringsplannen en de inhoudelijke verantwoording daarvan.

Plenair overleg Gemeenten met de

Plenair overleg

1. Tenminste vier maal per jaar is er een

In de praktijk vindt het plenair bestuurlijk

verantwoordelijke portefeuillehouders

Plenair overleg Gemeenten met de

overleg meer dan één keer per jaar

van de Colleges van de Gemeenten.

verantwoordelijke portefeuillehouders

plaats. Dat is ook nodig nu de stuurgroep

Versie 18-09-2023

De voorzitter van de Stuurgroep GR

van de colleges van de deelnemende

in de structuur verdwijnt en daarmee ook

als bedoeld in artikel 8 treedt

gemeenten.

het daaraan gekoppelde overlegmoment.

eveneens op als voorzitter van het Plenair overleg Gemeenten. 2. De volgende onderwerpen kunnen

2. De volgende onderwerpen kunnen

Daarom wordt voorgesteld om het plenair

alleen in procedure worden gebracht

overleg vier maal per jaar te laten

na bespreking in het Plenair overleg

plaatsvinden.

alleen in procedure worden gebracht

Gemeenten zoals bedoeld in het

na bespreking in het plenair overleg

vorige lid:

In de uitvoering kan om praktische

zoals bedoeld in het vorige lid:

a. (vaststellen of wijzigen van) het

redenen met vooruitgeschoven

a. (vaststellen of wijzigen van) het Regionaal beleid GIA en Crisiszorg;

Regionaal beleid GIA en Meldpunt

portefeuillehouders worden gewerkt.

Crisiszorg;

Dit zijn portefeuillehouders die

b. (vaststellen of wijzigen van) de

bijvoorbeeld bestuurlijk trekker zijn van

hoogte van het totaal benodigde

een bepaald inhoudelijk onderwerp. Het

regionale budget voor GIA en het

behoeft niet te worden vastgelegd in de

Meldpunt Crisiszorg, en daaraan

GR zelf. Wel waar het de

gekoppeld de hoogte van de

vertegenwoordiging in andere

bijdrage per gemeente,

gerelateerde platforms betreft.

c. voor zover van toepassing,

wijziging van deze Regeling;

wijziging van deze regeling;

d. de gevolgen van uittreding van

vervallen artikel 8 m.b.t. Stuurgroep GR,

een Gemeente zoals bedoeld in

een gemeente zoals bedoeld in

samenstelling, stond ‘dat de Stuurgroep

artikel 20, derde lid;

artikel 18, derde en vierde lid;

GR bestaat uit minimaal 5 en maximaal 8

3. Iedere Gemeente heeft één stem.

3. Iedere gemeente heeft één stem.

Besluitvorming over voorstellen die

aan de Colleges zullen worden

aan de colleges zullen worden

Versie 18-09-2023

Opmerking: In het voorgestelde te

Portefeuillehouders, waarbij elk van de portefeuilles jeugd, veiligheid en Wmo in

voorgelegd, vindt plaats op basis van

de Stuurgroep GR vertegenwoordigd

unanimiteit van de bij het overleg

dient te zijn’.

aanwezige Portefeuillehouders of door

aanwezige portefeuillehouders of door

Die tekst is niet gebruikt voor het plenair

hen gemachtigde ambtenaren. Voor

overleg, omdat de deelnemende

geldige besluitvorming is een

portefeuillehouders worden geacht

aanwezigheid van minimaal de helft

overstijgende zaken binnen het eigen

plus één van het aantal deelnemende

college te bespreken. Het is dan ook

Gemeenten vereist.

gemeenten vereist.

overbodig om dit nog apart in de

4. In onderling overleg wordt uit de

omschrijving van artikel. 7 op te nemen.

leden van het Plenair overleg Gemeenten een voorzitter en

Toevoeging n.a.v. regulier ambt. overleg

desgewenst ook een vice-voorzitter

d.d. 16-05-23:

gekozen.

Vraag: Er is in de regio ook een

5. In onderling overleg wordt door het

stuurgroep meldpunt crisiszorg en hoe zit

Plenair overleg Gemeenten

dat dan met twee stuurgroepen in GIA?

bestuurlijke vertegenwoordiging in

Antwoord: Feitelijk is die stuurgroep geen

andere gerelateerde overlegplatforms

onderdeel van de GR GIA. In die

bepaald.

stuurgroep v.h. MCZ zitten, behalve bestuurders v.d. gem. uit de regio WB, ook bestuurders van netwerkpartners c.q. div. uitvoerende organisaties. Er is wel verbinding tussen de stuurgroep MCZ en plenair overleg GIA, want belangrijke ontwikkelingen worden ook gedeeld op

Versie 18-09-2023

ambtelijk en bestuurlijk niveau. De stuurgroep MCZ staat op zichzelf en valt niet onder de structuur van de GR GIA.

Artikel 8 Stuurgroep GR,

Dit artikel komt te vervallen.

In het ambtelijk overleg van 25 april

samenstelling

2023 is ingestemd met het voorstel om

1. De Stuurgroep GR bestaat uit

de stuurgroep te laten vervallen en de

minimaal 5 en maximaal 8

reden daarvoor.

Portefeuillehouders, waarbij elk van de portefeuilles jeugd, veiligheid en

De reden om de stuurgroep te laten

Wmo in de Stuurgroep GR

vervallen, is dat er in de praktijk

vertegenwoordigd dient te zijn.

voornamelijk sprake is van een plenair

2. Een Portefeuillehouder van de

overleg. Dit wordt gedaan wegens de

Centrumgemeente is lid van de

complexiteit van de onderwerpen, waarbij

Stuurgroep GR.

het van belang is dat elke

3. In de Stuurgroep GR zijn Gemeenten

portefeuillehouder goed is aangehaakt. Er

uit de subregio’s jeugd West-Brabant-

is geen meerwaarde om de stuurgroep in

West en jeugd West-Brabant-Oost

de structuur te handhaven.

vertegenwoordigd. 4. In onderling overleg wordt uit de leden van de Stuurgroep GR een voorzitter gekozen.

Versie 18-09-2023

5. In onderling overleg wordt door de Stuurgroep GR bestuurlijke vertegenwoordiging in andere gerelateerde overlegplatforms bepaald.

Artikel 9 Stuurgroep GR, overleg, rol en taken 1. De Stuurgroep GR overlegt ten minste vier maal per jaar. 2. De Stuurgroep GR is verantwoordelijk voor het organiseren van het Plenair overleg Gemeenten. Daarnaast is de Stuurgroep GR verantwoordelijk voor het doen van voorstellen aan de Colleges van de Gemeenten, betreffende: a. het signaleren van ontwikkelingen en knelpunten op het brede terrein van GIA en Crisiszorg; b. het regionaal beleid inzake GIA en Crisiszorg;

Versie 18-09-2023

Dit artikel komt te vervallen.

Zie de toelichting bij het vorige artikel.

c. Het regionaal uitvoeringsbudget voor GIA en Meldpunt Crisiszorg en de gemeentelijke bijdragen daaraan; d. een eventuele wijziging van deze Regeling.

Artikel 10 Ambtelijke werkgroep GR

Artikel 8

1. De ambtelijke werkgroep GR heeft

regiowerkgroep GIA

minimaal 5 en maximaal 8 leden en

Ambtelijke

1. De ambtelijke regiowerkgroep GIA

Dit artikel wordt gewijzigd. Toelichting lid 1:

bestaat uit ambtenaren van de

bestaat uit leden van de 14

Het is van belang dat alle gemeenten

Gemeenten, waarbij elk van de

deelnemende gemeenten, waarbij

vertegenwoordigd zijn in de ambtelijke

portefeuilles jeugd, veiligheid en Wmo

elke vertegenwoordiger ook een

werkgroep. Hier worden adviezen

in de ambtelijke werkgroep GR

spilfunctie heeft ten aanzien van de

voorbereid. Er wordt niet gewerkt met

vertegenwoordigd dient te zijn.

portefeuilles jeugd, veiligheid en

een minimaal aantal aanwezigen. Er is

Wmo, zodat deze portefeuilles geacht

brede consensus over dat het een eigen

voorzitter en een lid van de ambtelijke

worden in de ambtelijke

verantwoordelijkheid is van gemeenten

werkgroep.

regiowerkgroep GIA

om aanwezig te zijn en een stem/advies

vertegenwoordigd te zijn.

uit te brengen. Dat kan zelf of via een

2. De Centrumgemeente levert een

3. In de ambtelijke werkgroep zijn Gemeenten uit de subregio’s jeugd

2. De centrumgemeente levert naast een

West-Brabant-West en jeugd West-

voorzitter ook een lid van de

Brabant-Oost vertegenwoordigd.

ambtelijke regiowerkgroep GIA.

vervanger uit de eigen gemeente. De wijziging in de tekst met betrekking tot de spilfunctie en vertegenwoordiging

Versie 18-09-2023

Op verzoek van een van de

andere portefeuilles, hangt samen met de

deelnemende gemeenten, zal de

toevoeging van lid 3 bij art 9. Zie ook de

ambtelijke regiowerkgroep GIA

toelichting aldaar.

andere benodigde deskundigen uitnodigen deel te nemen aan de

Toelichting lid 2:

vergadering. In het bijzonder geldt dit

De voorzitter zorgt voor een goed lopend

voor het jaarlijks betrekken van de

overleg, bereidt de agenda voor en stuurt

financieel adviseurs bij de financiële

de benodigde stukken rond en hij/zij

vraagstukken.

zorgt voor verslag en planning. Dan is het goed dat er nog iemand vanuit de centrumgemeente deelneemt om het inhoudelijke aspect te verzorgen. Toelichting lid 3: Wanneer dat relevant is, kunnen er deskundigen worden gevraagd deel te nemen aan het overleg. Specifiek worden de financieel adviseurs van de deelnemende gemeenten dan ook één tot twee maal per jaar uitgenodigd, om deel te nemen aan het overleg. Het gaat hierbij om onderwerpen waarin het belangrijk is om de collega met een financiële achtergrond mee te nemen in

Versie 18-09-2023

de ontwikkelingen en afwegingen en ook hen mee te laten denken in de totstandkoming van een advies. Overigens is het ook mogelijk om regelmatig een vertegenwoordiger van VT en/of de Safegroup uit te nodigen om bij het overleg aan te sluiten.

Artikel 11 Ambtelijke werkgroep GR

Artikel 9

1. De ambtelijke werkgroep GR overlegt

taken ambtelijke regiowerkgroep

tenminste vier maal per jaar. 2. De ambtelijke werkgroep GR heeft de volgende taken: a. de voorbereiding en uitvoering van

Overlegstructuur en

Dit artikel wordt gewijzigd.

GIA

De centrumgemeente levert alle

1. De ambtelijke regiowerkgroep GIA

belangrijke stukken aan, informeert,

overlegt tenminste vier maal per jaar. 2. De ambtelijke regiowerkgroep GIA

zorgt voor de agenda en indien nodig voor een korte samenvatting

vergade-ringen en besluiten van

heeft de volgende taken:

hoofdpunten. In beginsel komen alle

de Stuurgroep GR;

a. de voorbereiding en organisatie

inhoudelijke en financiële voorstellen

b. de voorbereiding en organisatie van het Plenair overleg Gemeenten; c. het anticiperen op, analyseren van en adviseren over actuele

van het Plenair overleg Gemeenten; b. het anticiperen op, analyseren van

Toelichting lid 2:

en adviseren over actuele

Enige tekstuele wijzigingen in verband

ontwikkelingen op het brede

met aanpassing voorgaande artikelen.

terrein van GIA en Crisiszorg;

Versie 18-09-2023

langs voor bespreking.

ontwikkelingen op het brede terrein van GIA en Crisiszorg;

Toelichting op lid 3:

afstemming en samenwerking

De vertegenwoordigende contact-

tussen gemeenten en de

ambtenaar vervult een spilfunctie uit

collega’s Jeugd, Veiligheid en Wmo

uitvoeringsorganisaties GIA en

hoofde van diens deelname en heeft een

in de deelnemende Gemeenten;

Meldpunt Crisiszorg;

taak om al die zaken door te zetten naar

d. het informeren en betrekken van

e. het bevorderen van de afstemming

d. ambtelijke vertegenwoordiging in

de juiste personen in de eigen

en samenwerking tussen

andere gerelateerde

organisatie. Het is goed om dat nog eens

Gemeenten en de

overlegplatforms en

apart vast te leggen en zo duidelijkheid

uitvoeringsorganisaties GIA en

projectgroepen.

te geven over de verschillende

Meldpunt Crisiszorg; f.

c. het bevorderen van de

3. Elke deelnemende contactambtenaar

ambtelijke vertegenwoordiging in

GIA, heeft tot taak om de betrokken

andere gerelateerde

collega’s Jeugd, Veiligheid en Wmo,

overlegplatforms en

de diverse managers en het bestuur

projectgroepen.

in de eigen gemeente goed te

verantwoordelijkheden. Dat past beter in een apart lid dan in een sublid.

informeren over inhoudelijke en financiële voorstellen.

Artikel 12 Regionaal

Artikel 10

Uitvoeringsbudget GIA

1. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA

Er kan sprake zijn van structurele en

bestaat uit middelen uit de

bestaat uit structurele middelen uit de

incidentele middelen. Het is goed om

decentralisatie-uitkering

beiden te benoemen. Op dit moment

‘vrouwenopvang en huiselijk geweld’,

zijn er incidentele middelen beschikbaar

Versie 18-09-2023

Regionaal

Dit artikel wordt gewijzigd.

aangevuld met bijdragen van de

om de benodigde stappen te kunnen

Gemeenten als bedoeld in artikel 13.

gemeenten als bedoeld in artikel 11.

zetten ten aanzien van het

2. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA

2. In het geval dat het rijk, aanvullend

toekomstscenario kind- en gezins-

wordt door de Centrumgemeente

op de structurele middelen,

bescherming. Gezien de landelijke

beschikbaar gesteld aan

incidenteel middelen beschikbaar stelt

ontwikkelingen, kan dat op

uitvoeringsorganisaties die een

aan de centrumgemeente voor de

verschillende manieren worden

bijdrage leveren aan de regionale

ontwikkeling van nieuwe projecten,

uitgewerkt. Vandaar dat daar niet

aanpak van GIA, waaronder in ieder

beleid of voorzieningen, worden die

verder concreet in de tekst en

geval de subsidies voor Veilig Thuis en

middelen toegevoegd aan het

toelichting op in wordt gegaan.

regionale vrouwenopvang.

regionaal uitvoeringsbudget om de

Subsidieverstrekking geschiedt op

benodigde stappen met de regio te

Toelichting op lid 3:In het verleden is

basis van de vigerende

kunnen zetten.

door 1 van de regiojuristen

subsidieregelgeving van de Centrumgemeente.

Versie 18-09-2023

3. Het Regionaal Uitvoeringsbudget GIA

aangegeven dat Breda mogelijk niet

wordt door de centrumgemeente

kan subsidiëren namens andere

beschikbaar gesteld aan

gemeenten op basis van de

uitvoeringsorganisaties die een

subsidieverordening van Breda. Naar

bijdrage leveren aan de regionale

aanleiding hiervan is de suggestie

aanpak van GIA, waaronder in ieder

gedaan om een regionale

geval de subsidies voor Veilig Thuis

subsidieverordening door alle

en regionale vrouwenopvang.

gemeenten te laten vaststellen. Er is in

Subsidieverstrekking geschiedt op

dit verband ook bij de stadsadvocaat

basis van de vigerende

mondeling advies ingewonnen. Deze

subsidieregelgeving van de

concludeerde dat een regionale

centrumgemeente.

subsidieverordening passend is.

Inmiddels is er een nadere verkenning gedaan, waarbij breed is gekeken en bij al de betrokken deskundigen hun mening is gevraagd. Alles is vervolgens met elkaar gewogen en dit heeft geleid tot het voorstel om geen regionale subsidieverordening te laten vaststellen. Een en ander is inmiddels op risico getoetst en de overall conclusie is dat deze nihil is. Aangezien dit voorstel ook effect heeft op andere GR’en waar Breda de rol/taak van centrumgemeente heeft, is een formele bevestiging op ander niveau voorgelegd. De stappen zijn inmiddels daarvoor gezet. In deze GR is op basis hiervan de huidige werkwijze niet veranderd.

Artikel 13 Jaarlijkse bijdrage GIA

Artikel 11

De jaarlijkse bijdrage GIA van de

Gemeenten wordt bepaald door op het

gemeenten wordt bepaald door op het

Versie 18-09-2023

Jaarlijkse bijdrage GIA

Dit artikel wordt gewijzigd omdat de stuurgroep is komen te vervallen.

totaal benodigde budget voor regionale

Opmerking:

uitvoeringsplannen GIA de beschikbare

Naast de reguliere gemeentelijke

rijksmiddelen in mindering te brengen en

bijdrage dragen gemeenten ook bij voor

het resterende bedrag bij de

specifiek de jeugdhulp binnen de

deelnemende gemeenten in rekening te

vrouwenopvang. Dit is uitgesplitst in

brengen op basis van de

een deel vanuit WBO en WBW. Sinds

inwoneraantallen (CBS, peildatum 1

2023 zijn deze aparte bijdragen in

januari van het jaar voorafgaand aan het

verhouding gebracht met elkaar. De

jaar waarvoor het budget beschikbaar

bijdragen worden apart in rekening

wordt gesteld). De Centrumgemeente

wordt gesteld). De centrumgemeente kan

gebracht met toestemming van de

kan op basis van deze Regeling geen

op basis van deze regeling geen andere

gemeenten. Vraag ligt voor of we dit

andere kosten aan de Gemeenten

kosten aan de gemeenten

apart benoemen in artikel 11, of kiezen

doorberekenen. Een eventuele wijziging

we ervoor om deze nu nog separate

van de jaarlijkse bijdragen GIA van de

bijdragen vanuit WBO en WBW samen

Gemeenten wordt op voorstel van de

gemeenten wordt in het Plenair overleg

te voegen met de jaarlijkse bijdrage.

Stuurgroep GR in het Plenair overleg

Gemeenten vastgesteld en ter

besluitvorming aan de gemeenten

In het a.s. ambtelijk overleg wordt

besluitvorming aan de Gemeenten

voorgelegd.

besproken of dit een beslispunt is wat

voorgelegd.

in het voorstel aan het plenair overleg mee gaat. Mogelijk leidt de behandeling ervan nog tot een toevoeging op de tekst van dit artikel, voordat alles aan de colleges wordt aangeboden voor 01-10-23!

Versie 18-09-2023

Artikel 14 Regionaal

Artikel 12

Regionaal

Dit artikel wordt gewijzigd.

uitvoeringsbudget Meldpunt

Crisiszorg

Opmerking:

Het regionaal uitvoeringsbudget voor

Het betreft toekomstige ontwikkelingen.

Meldpunt Crisiszorg bestaat uit middelen

Meldpunt Crisiszorg bestaat uit middelen,

Als de lopende proef voor versterking

die voorheen door Gemeenten

die voorheen door gemeenten

van de triage- en meldfunctie (APH) bij

beschikbaar werden gesteld voor

de crisisdienst van de GGZ APH-triage

crisishulp jeugd, crisishulp

goed uitpakt, kan de inzet van GGZ-

maatschappelijk werk en crisismeldingen

middelen onderdeel worden van het

Veilig Thuis, een en ander conform het

Veilig Thuis. Dit budget wordt aangevuld

meldpunt. Ook de governance rond het

vastgestelde “Realisatieplan

met bijdragen van de gemeenten als

meldpunt kan in de toekomst gaan

Crisismeldpunt WB, 8 maart 2019”.

bedoeld in artikel 13. Het budget kan

veranderen. Op dit moment is niet te

Indien nodig kan dit budget worden

eveneens worden aangevuld met

beoordelen, of en wanneer er welke

aangevuld met bijdragen van de

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.roosendaal.nl/api/v1/meetings/1456/documents/40815