Bijlage 2 - onderbouwing aanvraag omgevingsvergunning tijdelijk gebruik Philipsterrein

7 Onderzoek externe veiligheid - D10041242, 28 januari 2022

22

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

Uitsnede risiocokaart

Gebouw A ligt deels binnen het explosieaandachtsgebied van de spoorwegen. Daarom is het groepsrisico beschouwd.

4.5.1.3

Conclusies groepsrisico

In de huidige situatie is het hoogste groepsrisico (GR) per kilometer 3,668 x de oriëntatiewaarde. In de toekomstige situatie met de transformatie van het voormalig Philipsterrein is het hoogste GR per kilometer is 3,777 x de oriëntatiewaarde. Het hoogste GR per kilometer neemt toe (met ongeveer 3%) als gevolg van de transformatie van het voormalig Philipsterrein. In de toekomstige situatie is de transformatie van het voormalig Philipsterrein toegevoegd. Hierbij is een worst-case benadering gehanteerd. Dit betekent dat de totale ontwikkeling is beschouwd inclusief tijdelijk gebruik. Dit is een conservatieve benadering van het aspect externe veiligheid. Als een specifieke groepsberekening zou worden uitgevoerd voor de toekomstige situatie waarin alleen het beoogde programma tijdelijke gebruik zou worden beschouwd, dan zou het hoogste GR per kilometer tussen 3,668 x de oriëntatiewaarde (het hoogste GR per kilometer in de huidige situatie) en 3,777 x de oriëntatiewaarde (het hoogste GR per kilometer in de toekomstige situatie met de transformatie van het voormalig Phillipsterrein) liggen. Zowel in de huidige situatie als in de situatie van het tijdelijk gebruik liggen de locaties met het hoogste GR per kilometer ten noordwesten, westen en zuidwesten van het voormalig Philipsterrein.

De locaties met het hoogste GR per kilometer verschuiven niet als gevolg van het beoogde programma tijdelijk gebruik. Zowel in de huidige situatie als in de situatie van het tijdelijk gebruik liggen de locaties met het hoogste GR ten westen van het voormalig Philipsterrein. De locaties met het hoogste GR verschuiven ook niet als gevolg van het beoogde programma tijdelijk gebruik.

4.5.1.4

Aanbevelingen

Het hoogste GR per kilometer overschrijdt de oriëntatiewaarde in de huidige situatie. Ten opzichte van de huidige situatie neemt in de toekomstige situatie het hoogste GR per kilometer toe. Daarom wordt in deze ruimtelijke motivering: 23

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

•

het groepsrisico verantwoord;

•

het bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord gevraagd advies uit te brengen over de verantwoording van het groepsrisico.

Het is uiteindelijk aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond om te bepalen of de toename van het hoogste GR per kilometer aanvaardbaar is. Ongeacht of de toename van het hoogste GR per kilometer wel of niet aanvaardbaar is, is in het ruimtelijke ontwerp rekening gehouden met de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp op de spoorwegen en de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen indien zich op de spoorwegen een ramp voordoet. In onderstaande paragraaf is een aanzet gegeven voor de verantwoording van het GR. De aanzet voor de verantwoording van het GR is van toepassing op beoogde programma tijdelijke gebruik. De verantwoording gaat over het beperken van de impact van een calamiteit met veel dodelijke slachtoffers. In dit geval een calamiteit op het spoor.

4.5.2

Verantwoording van groepsrisico

4.5.2.1

Relevante scenario’s

In de Catalogus bouwkundige maatregelen externe veiligheid wordt onderscheid gemaakt tussen de volgende scenario’s: • • •

een plasbrand (niet relevant voor deze aanvraag); een toxische wolk (relevant voor deze aanvraag); een BLEVE = Boiling liquid expanding vapor explosion (relevant voor deze aanvraag).

Ook de mogelijke maatregelen zijn toegelicht. De kleinste afstand tussen het voormalig Philipsterrein en de spoorwegen is ongeveer 100 meter.

4.5.2.2

Maatregelen

Bij een BLEVE is de meest effectieve volgorde bij het treffen van maatregelen: 1. openingen in de gevel (ventilatieopeningen); 2. glasoppervlakken (eventueel in combinatie met kozijn); 3. deuren; 4. dakvorm; 5. gevel; 6. constructie. Bij een toxische wolk wordt aanbevolen om rekening te houden met het scenario gifwolk. Rekening houden met het scenario gifwolk kan bijvoorbeeld door: 1. het mogelijk plaatsen van afsluitbare ventilatieopeningen; 2. het mogelijk plaatsen van afsluitbare mechanische ventilatie en een toegankelijk bedieningssysteem. Bij een gifwolk is het advies namelijk om ramen en deuren te sluiten en om binnen te blijven. Door de gebouwen op het voormalig Philipsterrein te voorzien van afsluitbare ventilatieopeningen en afsluitbare mechanische ventilatie kunnen de gebouwen op het voormalig Philipsterrein gebruikt worden als schuilplaats. Dit betekent dat afsluitbare ventilatieopeningen van de spoorwegen worden afgericht en een hoge plaatsing de voorkeur heeft boven een lage plaatsing. Dit betekent ook dat eventuele luchtlekken in de gebouwen worden gedicht. Ook is in het ruimtelijk ontwerp rekening gehouden met: • • •

de bereikbaarheid van het voormalig Philipsterrein voor hulpdiensten (bestrijdbaarheid); de beschikbaarheid van voldoende bluswater (bestrijdbaarheid); de ontvluchtbaarheid van het voormalig Philipsterrein voor personen (zelfredzaamheid).

Zowel in de gebouwen als in de buitenruimtes worden vluchtroutes van de spoorwegen af gerealiseerd. Daarnaast wordt de zelfredzaamheid van personen in de gebouwen op het voormalig Philipsterrein verhoogd door: • 24

tijdig te alarmeren; Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

• •

goed te informeren over hoe te handelen in het geval van een gifwolk en een BLEVE; frequent te oefenen met hoe te handelen in het geval van een gifwolk en een BLEVE.

Voor meer mogelijke maatregelen wordt verwezen naar het door het RIVM opgestelde Handboek Omgevingsveiligheid (https://www.rivm.nl/omgevingsveiligheid/handboek/toelichtingen-kernbegrippen/maatregelen) en de door het RIVM opgestelde Maatregelenwiki (https://www.maatregelenwiki.nl/). Bij het nader uitwerken van de plannen voor het beoogde programma tijdelijk gebruik moet rekening worden gehouden met het beleid van de gemeente Roermond op het gebied van externe veiligheid. Indien met bovenstaande verantwoording rekening wordt gehouden vormt het aspect externe veiligheid geen belemmering voor de uitvoering van het programma tijdelijk gebruik.

4.6

Kabels en leidingen

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is, in lijn met artikel 8 eerste lid WIBON, een KLIC-melding gedaan. In het plangebied zijn verder geen planologisch relevante kabels, leidingen of straalpaden gelegen. Het aspect kabels en leidingen vormt hierdoor geen belemmering voor de uitvoering van het programma tijdelijk gebruik.

4.7

Geluid

Het geluid in de horeca is lager dan 80 dB(A) en op een eventueel terras wordt geen muziek ten gehore gebracht. Een akoestische memo hoeft niet te worden opgesteld.

4.8

Luchtkwaliteit

Het aantal extra voertuiggemiddelden, het aandeel vrachtverkeer en het jaar van planrealisatie is ingevuld in de NIBM tool. De tool berekent de maximale bijdrage van het verkeer aan de jaargemiddelde concentratie stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). Daarbij koppelt de tool direct terug of een project voldoet aan het besluit Niet in Betekenende Mate bijdragen. In onderstaande figuur zijn de berekeningsresultaten voor het extra verkeer dat het project genereert, weergegeven. Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit

Jaar van planrealisatie

2030

Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde)

531

Aandeel vrachtverkeer

2,0%

NO2 in μg/m3

0,19

PM10 in μg/m3

0,08

Extra verkeer als gevolg van het plan

Maximale bijdrage extra verkeer

Grens voor "Niet In Betekenende Mate" in μg/m3

1,2

Conclusie De bijdrage van het extra verkeer is niet in betekenende mate; geen nader onderzoek nodig

Rekenresultaten uit de NIBM tool voor het extra verkeer dat het project genereert 25

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

Uit de resultaten blijkt dat de 531 extra motorvoertuigen, bij 2% vrachtverkeer, in 2030 leidt tot een toename van 0,19 µg/m3 NO2 en 0,08 µg/m3 PM10. De NIBM tool geeft als conclusie dat voldaan wordt aan het besluit NIBM, en dat er geen nader onderzoek nodig is. Bij een conservatieve benadering voldoet het project aan het besluit NIBM en kan gesteld worden dat het project de grenswaarden voor de concentraties niet zal overschrijden.

4.9

Milieuzonering

Milieuzonering is het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende en milieugevoelige functies ter bescherming of vergroting van de leefkwaliteit. Bedrijven kunnen niet zomaar naast een gevoelige functie, zoals een woning, gerealiseerd worden. Ook andersom moet er zorgvuldig gemotiveerd worden dat een nieuwe woning bij bestaande bedrijven gerealiseerd kan worden. In dit geval dient de uitwaartse zonering van de al aanwezig bedrijven onderzocht te worden. Uitwaartse zonering gaat uit van de milieubelastende functie, met als doel milieugevoelige functies in de omgeving te weren. In de zone rondom de belastende functie gelden beperkingen voor milieugevoelige functies en vice versa. Zoals in hoofdstuk 2 is toegelicht ligt het terrein in de wijk 't Vrijveld (noord) en wordt omgeven door woonwijken, waaronder Maasniel ten oosten en 't Vrijveld (Zuid) ten zuiden van het terrein. Tussen het Weerstand terrein en het spoor liggen enkele bedrijven, waaronder o.a. kringloopwarenhuis Het Goed, woonwinkels Sijben en Goossens en lampenwinkel Lampentopper Roermond BV. Ten noordwesten van het spoor en de N280 ligt een haven en bijbehorend industrieterrein Willem-Alexander, met onder meer de papierfabriek Smurfit Kappa.

4.9.1

Uitwaartse zonering bestaande bedrijven

In de onderstaande tabel is per milieubelastende functie een kort overzicht opgenomen van het type (enkelbestemming of functieaanduiding), de bestemmingsplannaam, de (maximale) milieucategorie en de richtafstanden voor zowel een rustige woonwijk als gemengd gebied. Alleen de milieubelastende functies waarvan de richtafstand een overlap heeft met het projectgebied (Philips-terrein) zijn meegenomen. Nr.

Enkelbestemming of functieaanduiding

Bestemmingsplan (locatie)

1

Enkelbestemming

2

Enkelbestemming

3

Functieaanduiding

4

Enkelbestemming

Bedrijventerrein Willem Alexander Vrijveld Lommerveld (West) Vrijveld Lommerveld (Creussen) Vrijveld Lommerveld (Zuid)

26

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

(Maximale) Milieucategorie bedrijfsactiviteite n

Richtafstand ‘gemengd gebied’ (meter)

Categorie 5.2

500

Categorie 2

10

Categorie 3.2

50

Categorie 2

10

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

4.9.2

Uitwaartse zonering belastende functies

In de onderstaande tabel is per beoogde milieubelastende functie die wordt voorzien op het Weerstand terrein een kort overzicht opgenomen van het type functie, de (maximale) milieucategorie en de richtafstanden. Gebouw

Functies

Richtafstand

A

•

(maximale) milieucategorie Urban Sector: cultuur sport en muziek Categorie 3.1

30

B

•

Creatieve en ambachtelijke Categorie 2 bedrijvigheid + overige dienstverlening

10

C

•

De Stichting Weerstand en Categorie 2 transformatie atelier en conciërge voor Weerstand

10

•

Leegstandsbeheer (n.v.t.)

E

•

Een kleine ambachtelijke brouwerij met Categorie 2 bijbehorende horeca

L

•

Leegstandsbeheer (n.v.t.)

Z

•

Informatie en duurzaamheidscentrum Categorie 2

30

10

Met de inventarisatie is de uitwaartse zonering van de beoogde milieubelastende functies op de omgeving rondom het Weerstand terrein inzichtelijk gemaakt. Uit bovenstaande blijkt dat de maximale milieucategorie die is voorzien, past binnen de huidige planologische kaders (zie ook hoofdstuk 2). Op basis van bovenstaande richtafstanden en bovenstaande kaart kan geconcludeerd worden dat het aspect uitwaartse milieuzonering geen belemmering is voor de uitvoering van dit programma tijdelijk gebruik.

4.10

Verkeer & Parkeren

Initiatiefnemer is voornemens het voormalige Philipsterreinterrein een velenging van de tijdelijke invulling te geven. In deze paragraaf worden de verkeerskundige consequenties in beeld gebracht op de aspecten parkeren en verkeersgeneratie planontwikkeling. In tabel 1 in paragraaf 1.2.1 is per gebouw uitgesplitst welke functies beoogd zijn, inclusief het bijbehorende aantal m2 BVO. 27

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

De gemeentelijke parkeernota van de gemeente Roermond is in 2021 bestuurlijk vastgesteld. Deze kent normen voor zowel het benodigd aantal parkeerplekken voor auto’s als voor fietsen. In dit hoofdstuk wordt het benodigd aantal parkeerplekken voor beide modaliteiten berekend. De initiatiefnemer dient de parkeerplekken voor zowel auto als fiets op eigen terrein te realiseren. Het niet realiseren van voldoende parkeerplaatsen is een reden om een omgevingsvergunning niet te verlenen. Voor het berekenen van het aantal parkeerplaatsen, zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • Het projectgebied is deels gelegen in gebied ‘schil’ en deel in ‘rest bebouwde kom’. Voor deze berekeningen is uitgegaan van een volledige ligging in het gebied ‘schil. • Niet iedere voorziene functie in het plangebied is opgenomen in de nota parkeernormen 2021 van de gemeente Roermond. Voor sommige functies is maatwerk toegepast. Wanneer dit het geval is, is dit aangegeven in de parkeerberekening. De toegepaste functies zijn gebaseerd op vergelijkbare gevallen in Roermond of de rest van het land.

4.10.1

Autoparkeren

Gebouw

Activiteit

A

Muziek studio’s en muziekschool Urban sports & Urban arts Ateliers, werkplaatsen, bedrijfsruimtes, maatschappelijke (Ortholaan) en overige dienstverlening(Vasco) OML-studio

B

Huis van de Kunsten Ateliers het Goed

Z

Totaal

Grafisch ontwerpatelier ZALM Circulaire MAAKplaats Weerstand Kantine/Horeca La Fabrique voorheen ‘Koekje van’ Duurzaamheidscentrum Informatiepunt Transformatie Weerstand met kantine en horeca

Functie (Parkeernota 2021, gemeente Roermond) Dansstudio

BVO in m2

Norm

1416

3,8

Fitnessstudio/ sportschool Bedrijfsverzamelgebouw

766

3,4

2685

1,4

Kantoor zonder baliefunctie Kantoor zonder baliefunctie Bedrijf arbeidsintensief, bezoekersextensief Kantoor zonder baliefunctie Bedrijf arbeidsintensief, bezoekersextensief Bar Bedrijf arbeidsintensief, bezoekersextensief Kantoor zonder baliefunctie Commerciële dienstverlening

300

1,6

815

1,6

75

1,8

75

1,6

1235

1,8

40 160

5,0 1,8

530

1,6

890

1,9

Berekening parkeerbehoefte per gebouw in de tijdelijke situatie.

Totaal aantal parkeerplaatsen

80

85

26

191

In de parkeernota 2021 van de gemeente Roermond is rekening gehouden met aanwezigheidspercentages. Niet iedere functie kent op hetzelfde moment haar piekbezetting. Sommige parkeerplekken kunnen zodoende dubbel gebruikt worden gedurende de dag. In de parkeernota van de gemeente Roermond staan de volgende aanwezigheidspercentages voor de functies die voor de tijdelijke inrichting van het Philips-terrein relevant zijn:

28

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

Woningen bewoners Woningen bezoekers Kantoor en bedrijven Commerciële dienstverlening Soc. Cultureel (muziekschool et Sport binnen Horeca

Werkdag overdag Werkdag middag Werkdag avond Koopavond WerkdagnacZaterdagmiddag Zaterdag avond Zondag middag 50% 60% 100% 90% 100% 60% 60% 70% 10% 20% 80% 70% 0% 60% 100% 70% 100% 100% 5% 5% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 5% 75% 0% 0% 0% 0% 25% 90% 90% 0% 40% 100% 40% 5% 50% 50% 100% 100% 0% 100% 100% 75% 30% 40% 90% 80% 0% 75% 100% 50%

Aanwezigheidspercentages (Bron: Parkeernota gemeente Roermond 2021)

Wanneer de aanwezigheidspercentages worden toegepast op de verschillende functies in het gebied is te zien dat de parkeerbehoefte verschilt per dagdeel. Dit is weergegeven in onderstaande tabel:

Totaal aantal benodigde parkeerplekken

Werkdag overdag

Werkdag middag

Werkdag avond

Koopavond

Werkdag nacht

Zaterdag middag

Zaterdag avond

Zondag middag

124

135

82

93

0

49

82

42

Benodigd aantal parkeerplekken per dagdeel.

In bovenstaande tabel is te zien het drukste moment in het gebied een werkdagmiddag is. Op dit moment zijn de meeste parkeerplekken nodig. Dit is te verklaren door de vele bedrijfsfuncties die in zich in de tijdelijke situatie op het terrein gaan vestigen. Uitgaande van de percentages uit figuur 1 zou dit dus betekenen dat 135 parkeerplekken nodig zijn in de tijdelijke situatie, inclusief 7 parkeerplaatsen voor gehandicapten. De maximale loopafstand is ≤ 200 meter, gemeten vanaf de uithoeken van de tijdelijke parkeervoorziening naar de entree van de gebouwen. Een eenvoudig parkeerverwijssysteem zal op eigen terrein worden geplaatst om ongewenst zoekverkeer te minimaliseren.

4.10.2

Fietsparkeren

In de parkeernota van de gemeente Roermond zijn parkeernormen opgenomen voor het aantal benodigde fietsparkeerplekken. Evenals de autoparkeerplekken dienen het benodigd aantal parkeerplekken voor fietsen op eigen terrein gerealiseerd te worden. In onderstaande tabel is het aantal benodigde parkeerplekken weergegeven. Gebouw

Activiteit

A

Muziek studio’s en muziekschool Urban sports & Urban arts Ateliers, werkplaatsen, bedrijfsruimtes, maatschappelijke (Ortholaan) en overige dienstverlening(Vasco) OML-studio Huis van de Kunsten Ateliers het Goed Grafisch ontwerpatelier ZALM Circulaire MAAKplaats Weerstand

B

29

Functie Parkeernota 2021, gemeente Roermond Bibliotheek

BVO in m2

Norm

1416

2,0

Fitness

766

1,1

Kantoor (personeel)

2685

0,7

Kantoor (personeel) Kantoor (personeel) Kantoor (personeel) Kantoor (personeel)

300 815 75 75

0,7 0,7 0,7 0,7

Kantoor (personeel)

1235

0,7

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

Verkeersgeneratie

37

41

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

Kantine/Horeca La Fabrique voorheen ‘Koekje van’ Duurzaamheidscentrum Informatiepunt Transformatie Weerstand met kantine en horeca

Z

Totaal

Restaurant eenvoudig Kantoor (personeel)

40 160

8 0,7

Kantoor (personeel + bezoekers) Kantoor (personeel + bezoekers)

530

3,7

890

3,7

53

131

Benodigd aantal fietsparkeerplekken

Ook voor het fietsparkeren geldt dat de bezetting van de fietsparkeerplekken niet op ieder moment even hoog is. Voor het fietsparkeren hanteert de gemeente Roermond dezelfde aanwezigheidspercentages als voor het autoparkeren, welke zijn weergegeven in onderstaande tabel. De aanwezigheidspercentages worden toegepast op de verschillende functies in het gebied. De resultaten hiervan zijn weergegeven in onderstaande tabel.

Totaal aantal benodigde parkeerplekken

Werkdag overdag

Werkdag middag

Werkdag avond

Koopavond

Werkdag nacht

Zaterdag middag

Zaterdag avond

Zondag middag

97

103

41

78

0

22

40

19

Benodigd aantal fietsparkeerplekken per dagdeel.

In bovenstaande tabel is te zien dat het drukste moment in het gebied een werkdagmiddag is. Op dit moment zullen de meeste fietsparkeerplekken nodig zijn. Uitgaande van de aanwezigheidspercentages zijn in totaal 103 fietsparkeerplekken nodig in de tijdelijke situatie. Dit wordt gefaciliteerd middels fietsrekken per gebouw (A, B en Z) verdeeld over de as.

4.10.3

Verkeersgeneratie

In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de verkeersgeneratie van de plannen voor de tijdelijke inrichting van het voormalige Philips-terrein en de invloed van deze plannen op het omliggende wegennet. De verkeersgeneratie is gebaseerd op de verkeersgeneratienormen uit het ASVV 2021 van het CROW. De intensiteiten van het omliggende wegennet zijn gebaseerd op het Regionaal Verkeersmodel Midden-Limburg 2019. Voor de huidige situatie is het basisjaar 2018 gehanteerd. Om een beeld te krijgen van de toekomstige ontwikkeling is de autonome situatie voor 2030 bekeken. Huidige situatie Om een goed beeld te krijgen van de impact van de tijdelijke inrichting van het voormalige Philips-terrein is het van belang om allereerst een goed beeld te krijgen van de huidige situatie op het omliggende wegennet. Daarna wordt de impact van de tijdelijke inrichting van het terrein op het omliggende wegennet in beeld gebracht. De huidige situatie op het omliggende wegennet is gebaseerd op de modelplots uit het Regionaal Verkeersmodel Midden-Limburg. Omdat het voormalig Philips-terrein al sinds 2005 leeg staat en niet gebruikt wordt, is de aanname dat in het gehanteerde verkeersmodel geen inhoudelijke invulling is gegeven aan het terrein in de huidige situatie.

Omdat nog geen vaste plannen bestaan voor de uiteindelijke inrichting van het terrein is naar verwachting ook in de autonome situatie geen inhoudelijke invulling gegeven aan het terrein. Dit betekent dat in beide gevallen het terrein modelmatig geen verkeer genereert.

30

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

4.10.3.1

Omliggende wegennet

De situatie op het omliggende wegennet is gebaseerd op het basisjaar 2018 van het Regionaal Verkeersmodel Midden Limburg 2019. In onderstaande figuur en tabel is te zien wat de locaties en verkeersintensiteiten zijn van de gehanteerde telpunten. Ook is het bijbehorende wegtype van de verschillende wegen weergegeven.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Straatnaam

Wegtype GOW GOW GOW ETW type II ETW type I GOW GOW ETW type II

Maximaal geaccepteerde intensiteit per wegtype in mvt/etmaal 15.000 15.000 15.000 4.000 6.000 15.000 15.000 4.000

Intensiteit basisjaar 2018 in mvt/etmaal per werkdag 12.200 10.500 10.500 500 5.200 10.600 9.100 380

Bredeweg Bredeweg Bredeweg Doctor Philipslaan Julianalaan Broekhin Zuid Venloseweg Minister Bongaertstraat Dr. Philipslaan

ETW type II

4.000

190

Tabel: Intensiteiten en wegtypes basisjaar 2018 GOW = gebiedsontsluitingsweg, ETW = erftoegangsweg

Figuur: Locatie van de gehanteerde meetpunten

4.10.4

Plansituatie

In onderstaande tabel is weergegeven wat de verwachte verkeersgeneratie per gebouw is. In de tabel is naast de verkeersgeneratie per gebouw ook de totale verkeersgeneratie weergegeven. In totaal zal de tijdelijke inrichting van het voormalige Philips-terrein 1.066 motorvoertuigen per weekdag bedragen. Gebouw

Activiteit

Functie ASVV 2021

BVO in m2

Norm

A

Muziekstudio’s en muziekschool Urban sports

Dansstudio

1.416

14,7

Fitnessstudio/ sportschool Bedrijfsverzamelgebouw

766

24,5

2685

6,5

B

31

Ateliers, werkplaatsen, bedrijfsruimtes, maatschappelijke (Ortholaan) en overige dienstverlening(Vasco) OML-studio

Verkeersgeneratie in mvt/weekdag 396

382 Kantoor zonder baliefunctie

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

300

6,8

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

Huis van de Kunsten Ateliers het Goed Grafisch ontwerpatelier ZALM Circulaire MAAKplaats Weerstand Kantine/Horeca* La Fabrique voorheen ‘Koekje van’ Z

Duurzaamheidscentrum Informatiepunt Transformatie Weerstand met kantine en horeca

Totaal

Kantoor zonder baliefunctie Bedrijf arbeidsintensief, bezoekersextensief Kantoor zonder baliefunctie Bedrijf arbeidsintensief, bezoekersextensief Bar

815

6,8

75

8,6

75

6,8

1235

8,6

Bedrijf arbeidsintensief, bezoekersextensief Kantoor zonder baliefunctie Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie)

160

8,6

530

6,8

890

11,2

40

136

914

Verkeersgeneratie per gebouw in de tijdelijke situatie

*In het ASVV 2021 zijn geen kengetallen voor verkeersgeneratie van horecagelegenheden opgenomen. Vaak gehanteerd uitgangspunt is een gemiddelde bezetting van het aantal benodigde parkeerplaatsen (volgens gemeentelijke parkeernorm) van 1,5x per etmaal. Dit resulteert in 3 verkeersbewegingen per parkeerplaats. Om de impact van de ontwikkeling op het voormalige Phillipsterrein op het omliggende wegennet te bepalen is in bovenstaande tabel het totaal aantal gegenereerde verkeersbewegingen berekend voor de tijdelijke inrichting van het Philips-terrein. Op basis van modelplots is de drukte van het omliggende wegennet in kaart gebracht. De locaties die bekeken worden zijn weergegeven in bovenstaande figuur.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Straatnaam

Wegtype GOW GOW GOW ETW ETW GOW GOW ETW type II

Intensiteit basisjaar 2018 in mvt/etmaal 12.200 10.500 10.500 500 5.200 10.600 9.100 380

Intensiteit autonome situatie 2035 in mvt/etmaal 13.800 12.950 12.950 500 4.400 10.900 10.600 400

Bredeweg Bredeweg Bredeweg Doctor Philipslaan Julianalaan Broekhin Zuid Venloseweg Minister Bongaertstraat Dr. Philipslaan

ETW type II

190

300

Tabel: Resultaten Regionaal Verkeersmodel Midden-Limburg 2019 in werkdagen

Om de verkeersgeneratie van het tijdelijk gebruik op het Philipsterrein over het omliggende wegennet te bepalen is een verdeling gemaakt. Omdat sommige wegvakken in elkaars verlengde liggen tellen de percentages bij elkaar op tot meer dan 100%. Verkeer kan dus meer dan 1 tellocatie passeren. De gehanteerde verdeling van het verkeer is weergegeven in onderstaande tabel. Straatnaam 1 2 3 32

Bredeweg Bredeweg Bredeweg

Gehanteerde percentage 60% 100% 20%

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

4 5 6 7 8 9

Doctor Philipslaan Julianalaan Broekhin Zuid Venloseweg Minister Bongaertstraat Dr. Philipslaan

0% 25% 20% 40% 5% 5%

Tabel: Verdeling van verkeersgeneratie over omliggende wegvakken.

Figuur: verdeling van verkeersgeneratie over de omliggende wegvakken

De verkeersgeneratie is middels het ASVV 2021 berekend per weekdag. Voor het beschouwen van de drukte op het omliggende wegennet wordt echter gekeken naar de intensiteiten op werkdagen. De berekende verkeersgeneratie van de tijdelijke situatie dient dus te worden omgerekend naar werkdagen. Het algemeen gehanteerde uitgangspunt hiervoor is om de verkeersgeneratie te vermenigvuldigen met 1,11. Daarmee komt de verkeersgeneratie van de tijdelijke inrichting van het Philips-terrein uit op 914 mvt per werkdag. In onderstaande tabel zijn de verwachte intensiteiten in de autonome situatie vergeleken met die van de plansituatie. Hierbij zijn de getallen afgerond op tientallen om schijnnauwkeurigheid tegen te gaan. Straatnaam

33

Wegtype

Intensiteit basisjaar 2018 in mvt/etmaal

Intensiteit autonome situatie 2035 in mvt/etmaal

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

Verkeersgeneratie plansituatie

Intensiteit plansituatie 2035 in mvt/etmaal in het maximale scenario

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

1 Bredeweg

GOW

12.200

13.800

540

14.340

2 Bredeweg 3 Bredeweg 4 Doctor Philipslaan

GOW GOW ETW

10.500 10.500 500

12.950 12.950 500

910 180 0

13.860 13.130 500

5 Julianalaan ETW 6 Broekhin Zuid GOW 7 Venloseweg GOW 8 Minister ETW Bongaertstraat 9 Dr. Philipslaan ETW

5.200 10.600 9.100 380

4.400 10.900 10.500 400

140 230 430 50

4.540 11.130 10.930 450

190

300

50

350

Tabel: Toekomstige intensiteiten omliggende wegennet in autonome situatie en plansituatie.

De capaciteit van een weg ligt niet vast en is afhankelijk van lokale omstandigheden welke per situatie anders zijn. De gehanteerde maximale geaccepteerde verkeersintensiteit is dan ook bepaald op basis van expert judgement. Desondanks zijn de intensiteiten in 2035 inclusief plansituatie voldoende laag dat we kunnen concluderen dat op wegvakniveau geen knelpunten t.a.v. de verkeersafwikkeling ontstaan. Uit het rapport ‘Analyse VRI kruispunt Bredeweg – Julianalaan (27-2-2018, Royal HaskoningDHV) is geconcludeerd dat op Julianalaan vanuit Maasniel gezien sprake is van langere wachtrijen. In het rapport wordt geconcludeerd dat de restcapaciteit naar de toekomst toe beperkt is en dat het wenselijk is om een extra opstelvak aan te leggen. In de autonome situatie is het dan ook al wenselijk om maatregelen te treffen. Een extra opstelvak op de Julianalaan resulteert in een restcapaciteit van 14%, voldoende om de toename van het verkeer als gevolg van de tijdelijke situatie te kunnen verwerken.

4.10.5

Entree Bredeweg 10, uitbuiging fietspad gerealiseerd in 2022

Om de fietsveiligheid en anderzijds de doorstroming op de Bredeweg te verbeteren is de uitbuiging van het fiets/voetpad t.p.v. entree Bredeweg gerealiseerd zodat er een opstelstrook van 6m is ontstaan voor in-, en uitrijdend verkeer. Het fiets-/voetpad aan de Bredeweg is in westelijke richting uitgebogen, zodat auto’s zich veilig kunnen opstellen. Ondanks dat deze oplossing op de Bredeweg op veel locaties niet op deze wijze is gerealiseerd is deze oplossing door initiatiefnemer uitgevoerd voor de fase tijdelijk gebruik om de verkeersveiligheid te maximaliseren t.p.v. de entree aan de Bredeweg (zie tekening in bijlage 2022-10-05 tijdelijk inrit constructie Bredeweg 10.pdf) 8 Dit betekent dat het aspect verkeer geen belemmering is voor de uitvoering van het programma tijdelijk gebruik.

4.11

Water

Deze paragraaf beschrijft de voorgenomen ontwikkeling, de mate waarin er in de toekomstige situatie effect is op het watersysteem en hoe dit effect wordt gecompenseerd op basis van het vigerende relevante beleid. Met relevant beleid wordt bedoeld: • • • • • •

Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) Waterbeleid voor de 21ste eeuw Waterwet Nationaal waterplan Keur Waterschap Limburg Gemeentelijk rioleringsplan

8 bijlage 8 2022-10-05 tijdelijk inrit constructie Bredeweg 10.pdf

34

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

4.11.1

Huidige situatie

De projectlocatie ligt hoog ten opzichte van het omliggend gebied. Het maaiveld ligt op een hoogte van NAP +27 m. Volgens het AHN3 ligt het gebied circa 3 tot 4 meter hoger dan het omliggend gebied. Daarmee kan extreme neerslag makkelijk afgevoerd worden naar de omgeving. Om het projectgebied ligt er enkel een gemengde riolering.

Hoogtekaart in projectgebied [AHN3]

Rivierwaterstanden De waterstanden van de Maas ten westen van het voormalig Philips terrein liggen gemiddeld rond de NAP +16,9 m. Zoals aangegeven in de onderstaande figuur, kan de waterstand oplopen tot NAP +20,0 m bij extreem hoogwater. Bij laagwater kan het waterpeil zakken tot onder de NAP +16,7m.

Ondergrond

Rivier waterstanden in de Maas (opgehaald van https://waterinfo.rws.nl/)

Het gemiddelde maaiveld op de projectlocatie ligt op circa NAP +27 m. In het omliggende gebied zijn er geen grondwatergegevens beschikbaar op Dinoloket. Er zijn binnen het projectgebied op diverse locaties boringen gedaan. Uit deze boringen blijkt dat de grondwaterstand 8-10 meter onder maaiveld aanwezig is, op een diepte van NAP + 19 35

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

m. Er is midden in het projectgebied een boring uitgevoerd, welke opgehaald is via dinoloket. De ondergrond bestaat uit goed infiltrerend zand [GeoTOP]. Grondwatersamenstelling bij de projectlocatie en omgeving. Tussen de twee zwarte lijnen is de projectlocatie. [GeoTOP, Dinoloket]

Project locatie

Oppervlaktewater Onderstaande illustreert de nabijgelegen keringen en wateroppervlakken ten op zichten van het plangebied. De afstand tussen de locatie en de dichtstbijzijnde watergang is ongeveer 0,5 km naar de Maasnielderbeek. Afwatering op oppervlaktewater is daarmee niet mogelijk. Daarnaast is er geen aansluiting op het hemelwaterriool met oppervlaktewater.

36

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

De leggerkaart beschrijft nabijgelegen keringen en wateroppervlakken

Hemelwaterriolering In de directe omgeving van het projectgebied is geen hemelwaterriool aanwezig. Hemelwater loost in de huidige situatie op het bestaande gemengd riool.

4.11.2

Toekomstige situatie

In de situatie van het tijdelijk gebruik veranderen t.o.v. de huidige situatie de bestemmingen niet. Dit betekent dat de waterhuishouding niet significant zal veranderen. Concreet betekent dit: • • • •

37

Dat in de toekomstige situatie het vuilwater en hemelwater wordt geloosd op het bestaande gemengde riool. Door het toevoegen van nieuwe functies die nog niet in het vigerende onmgevingsplan zijn voorzien, kan dit leiden tot een beperkte verandering van de vuilwater lozing. Het verhard oppervlak neemt in de toekomstige situatie niet toe, dus compensatie is hiervoor niet nodig. Er worden geen waterbergingsmogelijkheden gedempt. Er wordt gebruik gemaakt van de bestaande funderingen, dit betekent dat bemaling niet noodzakelijk is. (Er is geen sprake van sloop – en nieuwbouw en geen grondverzet t.b.v. aanleg K&L)

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

5 5.1

Uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Zowel tijdens het proces van de gebiedsvisie als het proces van het stedenbouwkundig structuurontwerp is intensief geparticipeerd. Concreet hebben zeven Omgevingslabs plaatsgevonden in de periode 2019-2022. Specifiek voor het tijdelijk gebruik heeft een Omgevingslab plaatsgevonden op 31 januari 2022. Zie presentatie 9 en verslag 10 (in bijlage 9 en 10).

5.2

Financiële uitvoerbaarheid

Het onderhavige project ziet niet toe op kostenverhaalplichtige activiteiten, zodat het niet nodig is om kostenverhaal te regelen.

9 2022-01-31 Presentatie omgevingslab

10 2022-01-31 Verslaglegging omgevingslab

38

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

Colofon RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK KLANT Reel B.V. AUTEUR N.S. PROJECTNUMMER 30068372 ONZE REFERENTIE D10046673:232 DATUM 30 oktoberr 2024 STATUS Definitief GECONTROLEERD DOOR L.V. adviseur

39

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

RUIMTELIJKE MOTIVERING PROGRAMMA TIJDELIJK GEBRUIK

Over Arcadis Arcadis is een toonaangevend wereldwijd ontwerp- en consultancybureau voor de natuurlijke en gebouwde omgeving. Wij maken het verschil voor onze klanten en de maatschappij met doeltreffende, duurzame en digitale oplossingen. Met 27.000 mensen in meer dan 70 landen genereerden we in 2020 een omzet van €3,3 miljard. Wij ondersteunen UN-Habitat met kennis en expertise om leefomstandigheden te verbeteren in gebieden getroffen door de gevolgen van de klimaatverandering. www.arcadis.com

Arcadis Nederland B.V. Postbus 220 3800 AE Amersfoort Nederland T +31 (0)88 4261261

Arcadis. Improving quality of life

Volg ons op

40

arcadis-nederland

Onze referentie: D10046673:232 - Datum: 7 oktober 2024

arcadis_nl

ArcadisNetherlands