Bijlage_1-13_Beheerplan_Spelen_2023-2032

Het areaal van speelvoorzieningen wordt als één geheel beheerd en is niet opgedeeld structuurgebieden. Verschil in basiskwaliteit en nul kwaliteit zit hem binnen het beheer van speelvoorzieningen met name in de visuele kwaliteiten en schoon en kunnen als volgt worden gedefinieerd. Daarnaast is het aantal keren van inspecteren bepalend voor het kwaliteitsniveau. Bij Nul kwaliteit is visueel onderhoud enkel gericht op de essentiële reiniging van toestellen wanneer er sprake is van kwetsende, racistische of aanstootgevende teksten óf bij de aanwezigheid van vervuiling boven de gestelde normen. Daarnaast worden geen extra structurele reinigingswerkzaamheden aan ondergronden verricht. De technische werkzaamheden aan speelondergronden, valondergronden of sportveldondergronden zijn sober en doelmatig en worden enkel verricht als de inspecties hier aanleiding voor geven. Bij Basiskwaliteit wordt met name voorzien in extra maatregelen ten behoeve de visuele kwaliteit in de reinigingswerkzaamheden van de ondergronden en directe speelomgeving waarvoor doorrekeningen plaatsvinden naar de regulieren onderhoudscontracten. Daarnaast worden reinigingswerkzaamheden aan ondergronden structureler opgepakt en worden sport-, val- en speelondergronden structureler vervangen. 6.2

Reguliere onderhoudskosten

Het dagelijkse beheer en onderhoud van de speelvoorzieningen is gericht op instandhouding van de huidige voorzieningen. Hierbij zijn de normen van de Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen (zie hoofdstuk 3, paragraaf 3.1) maatgevend. Door structureel, planmatig en duurzaam te vervangen binnen de investeringsplanning wordt getracht de onderhoudskosten zo laag mogelijk te houden en het reguliere beheer zo efficiënt mogelijk uit te voeren. Indien bij de inspectie blijkt dat toestellen niet voldoen (niet veilig zijn) dan moeten extra maatregelen worden uitgevoerd om dit te verhelpen. Op basis van inspecties worden jaarlijks extra programma’s uitgezet zoals het aanvullen van zandvalondergronden of het renoveren van ondergronden of trapveldjes. Door dit jaarlijks te combineren proberen we de inkoopkosten en uitvoeringskosten zo efficiënt mogelijk te organiseren. De Nul-kwaliteit voorziet in een sober en doelmatig onderhoud zoals omschreven in paragraaf 5.1 waarbij de benodigde inspecties en regulier en incidenteel onderhoud wordt verricht om het speelareaal conform

Pagina 24 van 32

de normen schoon, heel en veilig te houden. Verhoogde kwaliteiten voorzien met name in extra reinigingswerkzaamheden en pro actievere acties ten behoeve van bespeelbaarheid. 6.3

Achterstallig onderhoud

In de praktijk vindt het beheer en onderhoud plaats op een zodanige wijze dat een duurzame instandhouding van de kwaliteit en de veiligheid gewaarborgd blijft. Uitgangspunt hierbij zijn de normen en regels zoals zijn vastgelegd in Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen. Omdat de gemeente de wettelijke verplichting heeft het Attractiebesluit na te leven mogen we er vanuit gaan dat eventueel achterstallig onderhoud of gebreken die zijn ontstaan door gebruik, vandalisme of andere externe oorzaken per direct worden verholpen conform de daarvoor gestelde afhandelingstermijnen. Deze werkzaamheden worden gelijktijdig met het reguliere beheer meegenomen. Van achterstallig onderhoud in het reguliere onderhoud dan ook enkel sprake als afhandelingstermijnen niet worden nageleefd of er onvoldoende invulling wordt gegeven aan constateringen en gebreken. Door goed toezicht en registratie wordt dit tot het minimum beperkt. We spreken daarom van geen achterstallig onderhoud in het reguliere beheer. Achterstallig onderhoud heeft daarom in principe enkel betrekking op een achterstand in het uitvoeren van beheer- en vervangingsmaatregelen van het speelruimteplan 2013. Het betreft dan enkel een achterstand op het verwachtingspatroon op basis van de afschrijvingstermijnen.

Achterstand in vervangingen heeft betrekking op objecten die de einde levensduur hebben bereikt en daarmee geen restwaarde meer hebben. Deze voorzieningen zijn echter te allen tijden veilig en functioneel. Zolang deze voorzieningen technisch functioneren en schoon heel en veilig zijn én rendabel onderhoud kunnen worden spreken we ook hier niet van achterstallig onderhoud. In de komende 5 jaar wordt geïnvesteerd om de laatste achterstand weg te werken zodat een nul- situatie conform het speelruimteplan is bereikt. 6.4

Vervangingen/renovaties

Het vervangen of uitvoeren van renovaties heeft betrekking op het vervangen van speeltoestellen en ondergronden na een bepaalde omloopperiode (levensduur). In de gemeente Roermond vinden deze vervangingen/renovaties plaats voor een totale speellocatie en bij voorkeur op wijkniveau. In het Speelruimteplan (zie hoofdstuk 3, paragraaf 3.2) is gekozen voor de speellocatie benadering. De fysieke aanpassingen die hieruit voortvloeien hebben betrekking op het opknappen, realiseren van nieuwe locaties en het opheffen van locaties. Alle kosten zijn binnen de vervanging inbegrepen om in een gehele nieuwe locatie te voorzien. Locaties welke op termijn blijven bestaan worden blijvers genoemd, locaties welke conform beleid overbodig zijn worden hierin wijkers genoemd. De gemeente Roermond gaat over tot renovatie van volledige speelvoorzieningen op basis van gegevens uit inspecties van de aanwezige toestellen én de investeringsplanning. Het vervangen van separate toestellen wordt niet gedaan. In de technische vervangen die op de investeringsplanning staan zijn de labels die aan de diverse locaties hangen uitgangspunt. Echter proberen we binnen de spreidingskaders, op een participatieve manier, ruimte te geven voor maatwerk om zo draagvlak te creëren voor de uitvoering. De algehele spreidingskaders van het speelruimteplan én de budgetkaders per doelgroep zijn daarbij leidend.

We proberen daarbij zoveel als mogelijk diverse locaties in een wijk samen op te pakken en met de omgeving naar het gehele speelplan voor de wijk te laten kijken om zo gezamenlijk tot een gedragen plan te komen. Voor het onderzoek naar de benodigde middelen voor vervangingen de komende 10 jaar is inzicht in de restlevensduur van de speeltoestellen en ondergronden essentieel. Er zijn bouw-/plaatsing jaren beschikbaar van de diverse speeltoestellen. Op basis daarvan zijn voor alle locaties afschrijvingstermijnen bepaald die de basis vormen voor de planning van vervangingen.

Pagina 25 van 32

Op basis van de afschrijvingstermijnen en de kaders van het speelruimteplan én de vastgestelde investeringswaarde per doelgroep is per jaarschijf een planning opgesteld met benodigde budgetten. Dit vormt het uitgangpunt voor de jaarlijkse investeringsplanning met budgetverantwoording. Daarbij worden de volgende bedragen aangehouden: - Doelgroep 0-5 jaar: € 20.000 euro* - Doelgroep 6-12 jaar: € 30.000 euro - Doelgroep sport: €10.000 euro - Doelgroep skaten: € 50.000 euro. Kanttekening bij de doelgroep 0-5 jaar is dat we in de kadernota beheer, naast de reguliere indexering, voorstellen om de budgetten voor vervanging van doelgroep 0-5 jaar te verhogen van € 10.000 euro naar € 20.000 euro om in voldoende uitdagende voorzieningen voor deze doelgroep te kunnen voorzien. Dit is daarom in dit beheerplan aangepast ten opzichte van het speelruimteplan. Bij de berekening van de vervanging- en reconstructiekosten is uitgegaan van een gemiddelde levensduur van speeltoestellen van circa 15 jaar, conform de nota Activabeleid. Gezien de gebruiksintensiteit en type toestellen in de gemeente Roermond is de termijn 15 jaar reëel. Tevens is daarbij er vanuit gegaan dat de ondergronden ongeveer dezelfde levensduur hebben en gelijktijdig met het speeltoestel worden vervangen. Sportobjecten zijn vaak constructief duurzamer en vandalismegevoeliger.

Voor deze voorzieningen is de afschrijvingstermijn op 20 jaar gesteld. De ondergronden van skatevoorzieningen zijn veelal van beton of asfalt en zijn op 40 jaar vastgesteld. De objecten hebben, net als de sportvoorzieningen een afschrijving van 20 jaar. We handteren daarom in onze berekeningen een afschrijving van 30 jaar voor de skatevoorzieningen. Daarnaast wordt binnen de investeringsplanning gerekend met 10% voorbereidings- en uitvoeringskosten (VAT), 18% met overige kosten en 4% risico. Die kosten, samen met de vervangingskosten zoals bovenstaand omschreven, vormen de basis voor de benodigde jaarlijkse budgetten voor duurzaam vervangingsbeheer. 6.5

Berekende budgetten

De door Antea berekende budgetten sluiten aan op de investeringsplanning en kunnen voorzien in duurzaam instandhoudingsbeheer van het areaal binnen de afschrijvingstermijnen. Voor een nadere uitwerking wordt verwezen naar de kadernota beheer. In de toekomst blijft het reguliere budget noodzakelijk om het toekomstig areaal efficiënt, duurzaam en bovenal functioneel en veilig in stand te houden. Door goed onderhoud kan in sommige gevallen een toestel ook na 15 jaar nog veilig gehouden worden. De investeringsbudgetten blijven cruciaal in duurzaam instandhoudingsbeheer te kunnen voorzien en het areaal vitaal, functioneel en bovenal uitdagend te houden in de toekomst.

Pagina 26 van 32

7

Organisatie beheer

De huidige werkprocessen binnen het beheer van spelen kunnen opgedeeld worden in planmatig beheer en operationeel beheer. De beheerorganisatie is dan ook tweeledig ingericht. 7.1

Huidige beheerorganisatie

De gemeente Roermond voert zelf de regie over de onderhoudswerkzaamheden van de speelvoorzieningen. Het regulier onderhoud in de vorm van inspecties en het daaruit voortkomende dagelijks onderhoud op basis van de gestelde normen is gericht op toestelniveau. Elke toestel heeft haar eigen logboek met bevindingen. Het grootschalig onderhoud in de vorm van renovatie en herinrichting is (bij voorkeur) gericht op locatieniveau. Operationeel beheer Het operationeel beheer bestaat met name uit het reguliere onderhoud en contractbeheer en wordt met name in langlopende contracten weggezet. Inspecties en onderhoud Het regulier onderhoud wordt uitgevoerd via een meerjarig onderhoudscontract. Hierin zijn opgenomen: a) Onderhoudswerk b) Toestelinspecties c) Registraties en rapportages d) Herstel gebreken Ad. a). Onder onderhoudswerk valt bijvoorbeeld het jaarlijks reinigen van de ondergronden én het kunstgras. Reinigingswerkzaamheden aan toestellen, daar waar de veiligheid of functionaliteit in het geding is, worden geregistreerd en door de eigen buitendienst verholpen. Ad. b.) De inspecties op toestellen en speelomgeving staan beschreven in hoofdstuk 5. Ad c). Bevindingen aan toestellen en/of bijbehorende ondergronden voortkomend uit de inspecties worden inclusief urgentie ten alle tijden geregistreerd. Ad. d).

De gebreken die uit deze inspecties voort komen worden op basis van een urgentiematrix door de aannemer gerepareerd als onderdeel van het onderhoudscontract. Hierbij zijn er de volgende uitgangspunten: - Gebreken aan toestellen voortkomend uit de inspecties worden door de aannemer binnen de gestelde termijn verholpen wanneer het toestel nog niet afgeschreven is en maken onderdeel uit van het onderhoudscontract. - Gebreken aan toestellen waarvan de afschrijvingstermijn verlopen is worden ook binnen de gestelde termijn verholpen maar middels een separate opdracht betaald. - Gebreken aan (val)ondergronden met hoge urgentie worden daar waar mogelijk direct verholpen door de onderhoudsaannemer. - Gebreken aan (val)ondergronden zonder hoge urgentie worden geregistreerd en door de gemeente Roermond hersteld middels de reguliere onderhoudscontracten of door de eigen buitendienst. - Noodzakelijk herstel voortkomend uit vandalisme worden door de aannemer ook gesignaleerd, geregistreerd en verholpen maar middels een aparte opdracht en vanuit een aparte kostenplaats betaald. Veelvoorkomende en terugkomende problemen als gevolg van vandalisme kunnen voor de beheerder een reden zijn om te overwegen of de speellocatie nog wel aan de wensen voldoet en of deze nog wel behouden moet blijven.

Pagina 27 van 32

-

Gebreken in de directe speelomgeving worden door de aannemer gesignaleerd en wanneer noodzakelijk doorgegeven aan de gemeente Roermond. Als dit niet voldoet aan de normen, zoals de aanwezigheid van objecten in de obstakelvrije zone van het toestel, wordt dit opgenomen in het logboek en zo mogelijk direct verholpen. Overige aandachtspunten met betrekking tot de directe speelomgeving worden verholpen door de eigen buitendienst óf middels de reguliere onderhoudscontracten.

Contractbeheer Doel van de bundeling van taken in het onderhoudscontract Spelen is een continu veilig speelareaal te kunnen garanderen. In het onderhoudscontract is opgenomen een hoge verantwoordelijkheid voor de opdrachtnemer (aannemer) in de inspecties, de daaruit voortkomende vervolgacties en de rapportages over beide aan de opdrachtgever (beheerder). In het contract is tevens opgenomen dat de onderhoudsaannemer gemandateerd is om namens de opdrachtgever te spreken richting toestelleveranciers. Het beheer en onderhoud van de skatevoorziening is dusdanig specifiek dat hiervoor een aparte partij voorziet in de jaarlijkse inspectie en het gewenste onderhoud. Rol en taakverdeling Om nog meer grip te krijgen op het beheer en onderhoud en snel te kunnen schakelen bij de constatering van gebreken is een toezichthouder aangewezen die eerste aanspreekpunt is van de inspecteur en aannemer. De opzichter heeft ook een cursus gevolgd om een goede sparringpartner van de aannemer én projectleider te zijn. De beheerder voorziet in het gegevensbeheer en zorgt ervoor dat de jaarlijkse opdrachten worden voorbereid. Ook voorziet de beheerder in de budgetbewaking. Het contractbeheer wordt vervolgens uitgevoerd door de integrale directievoerder samen met de opzichter. Zij sturen de aannemer aan.

Directievoering op de onderhoudsbestekken is ambtelijk geborgd bij de coördinator van de gemeentewerf. Vanuit meerdere overwegingen; capaciteit, transparantie, scheiding van taken en verantwoordelijkheden is het van belang dat directievoering niet door een beheerder wordt gedaan maar onafhankelijk wordt uitgevoerd. Onderhoudswerkzaamheden aan de speellocaties buiten het onderhoudscontract Spelen worden middels de andere onderhoudscontracten uitgevoerd. Via deze onderhoudscontracten wordt het bladafval, onkruid en zwerfvuil verwijderd in beplantingsvakken en wordt het gras (ook direct rondom speeltoestellen) gemaaid. Tevens worden de zandvalondergronden middels deze onderhoudscontracten vrij gehouden van zwerfvuil en onkruid. Tot slot worden daar waar nodig trapveldjes gerenoveerd middels deze onderhoudscontracten. Het aanvullen van de zandondergrond wordt uitgevoerd daar waar noodzakelijk door de eigen buitendienst of wordt uitgevoerd door specifieke aannemers. Overig klein herstelwerk zonder urgentie aan toestellen, hekwerken en overige elementen die aanwezig zijn op de speellocaties wordt ook hersteld door de eigen buitendienst. Aansturing hierin wordt verzorgt door de toezichthouder. Planmatig beheer Het planmatig beheer bestaat met name uit het vervangingsbeheer om het areaal duurzaam in stand te houden en wordt met name in projecten weggezet bij het cluster PO.

Renovatie en herinrichting De basis voor de inrichting van een speellocatie is het speelruimteplan 2013. Renovatie en herinrichting zijn daarbij gericht op locatieniveau waarbij locaties in het speelruimteplan als ‘blijvers’ en ‘wijkers’ zijn benoemd. Als een locatie die als blijver aangemerkt is opnieuw ingericht wordt, worden er nieuwe toestellen geplaatst gericht op de doelgroepen benoemd in het speelruimteplan.

Pagina 28 van 32

Enkel en alleen als een toestel niet meer aan de gestelde eisen voldoet, veiligheid niet gegarandeerd kan worden en/of het niet meer rendabel is om te herstellen, wordt overwogen een separaat toestel te verwijderen óf te vervangen. Als het gaat om een toestel dat aanwezig is op een locatie die aangemerkt is als wijker wordt het toestel separaat verwijderd conform de sterfhuisconstructie in het speelruimteplan. Aanleiding voor renovatie / herinrichting vormen de inspectiegegevens van de verschillende toestellen in relatie tot de afschrijvingstermijn van de toestellen. Uitvoering vind voornamelijk en bij voorkeur op wijkniveau plaats. De investeringsplanning is hier ook op ingericht. Ten alle tijden worden de bewoners op de hoogte gesteld van de voornemens en wordt hun de mogelijkheid geboden inbreng te hebben in de herinrichting. Afhankelijk van de locatie wordt dan ook het ontwerp in overleg met bewoners gemaakt. Naast de speeltoestellen worden bij de herinrichtingen ook de andere elementen van de speellocatie gerenoveerd. Denk daarbij aan: - Het herstellen en/of renoveren van groenelementen (gazons, plantvakken). - Het aanpassen of aanleggen van verhardingen. - het maken van de valondergronden.

- Het vervangen of plaatsen van ballenvangers Contractbeheer De gemeente Roermond heeft samen met enkele andere gemeentes, een raamcontract gesloten met 3 leveranciers van speeltoestellen. In een ‘minicompetitie’ op basis van ontwerpen zoals hierboven genoemd wordt besloten welke leverancier per locatie de speeltoestellen kan leveren. De raamovereenkomst wordt beheerd door het cluster PO. Afhankelijk van de omstandigheden worden de renovatie werkzaamheden in separate opdrachten weggezet, waarbij het de voorkeur heeft werkzaamheden zo mogelijk in één opdracht bij één partij onder te brengen. Nadat op deze wijze de speellocatie klaar is gemaakt en de valondergronden gereed zijn, worden via het raamcontract speeltoestellen geplaatst. Rol en taakverdeling De beheerder maakt jaarlijks, in overleg met de inspecteurs en gelet op de afschrijvingstermijnen van de diverse locaties, op basis van de investeringsplanning een lijst met te renoveren locaties. Basis hiervoor de is de vervangingsinvesteringsplanning die beheert wordt door de beheerder van het cluster BOR. De beheerder zet jaarlijks een projectopdracht voor de renovaties uit bij het cluster PO. Voorbereiding, participatie, inkoop en realisatie (incl. toezicht) wordt door het cluster PO (projectleider en toezichthouder) uitgevoerd.

De projectleider (en/of ondersteuner) van het cluster PO én de toezichthouder voorzien in de realisatie van de projecten en dragen het werk vervolgens op basis van een 0- opname over aan de beheerder. 7.2

Toekomstige beheerorganisatie

De komende beheerperiode zijn er diverse ontwikkelingen die kansen én uitdagingen vormen voor het beheerplan spelen. Ketensamenwerking In de keten kunnen kansen worden benut door multifunctioneel ruimtegebruik. In de komende beheerperiode zal effectief gezocht worden naar samenwerking om op een efficiëntie manier de openbare ruimte in te richten. Multifunctioneel ruimtegebruik biedt ook kansen. Een integrale afstemming is daarom gewenst. Projecten De huidige projectleider spelen stroomt in de komende beheerperiode uit. Dit zorgt mogelijk voor een andere invulling van de projectopdrachten voor spelen en meer externe inzet op de projecten voor

Pagina 29 van 32

spelen. Dit heeft niet alleen financiële consequenties maar vraagt ook extra inzet van het cluster PO ten aanzien van afstemming met externe. Een andere werkwijze dient binnen de organisatie goed te worden afgestemd. Beleid Binnen het beheer voor spelen wordt enkel uitgevoerd op basis van het verouderder en vooral technische speelruimteplan 2013. Kansen voor actualiteiten of andere beleidsterreinen worden niet zo zeer benut. Binnen de gemeente Roermond is geen beleidsmedewerker aangewezen die op visie- en beleidsniveau verantwoordelijk is voor actueel speel, sport en beweegbeleid. Initiatieven die aanhaken op actualiteiten worden daardoor vaak niet opgepakt. Ook wordt er onvoldoende aangehaakt op actualiteiten. BOR is hierin enkel technisch uitvoerend en geeft uitvoering aan het vastgestelde beleid. Eigen buitendienst Ten opzichte van het vorige beheerplan is er voorzien in een opzichter voor onderhoud. De komende beheerperiode, waarin ook de onderhoudscontracten opnieuw dienen te worden aanbesteed, wordt bezien of het ontzorgcontract zoals dat nu is ingestoken nog voldoende kwaliteit borgt. Een kwaliteitsgedachte kan zijn om de taken van de toezichthouder van de buitendienst uit te breiden naar ook het toezicht op de projecten om zo het spelen in één hand te hebben. De komende beheerperiode wordt bekeken of daarmee het aantal (externe) inspecties terug gedrongen kan worden.

Daarnaast onderzoeken of de rol van deze opzichter uitgebreid kan worden in de vorm van inspecties én daarmee indirect ook de rol van de eigen buitendienst kan worden uitgebreid. Groen en Doen Groen en Doen is het maatschappelijke werkbedrijf waarvan de gemeente Roermond enig aandeelhouder is. Momenteel voorzien zij vooral in werkzaamheden in het stedelijk gebied. Binnen het beheer van spelen blijkt het soms, door de specifieke werkzaamheden, lastig om in sociale inpassing binnen het werk te voorzien. Vooralsnog wordt binnen dit beheer geen concrete rol voorzien voor inzet van Groen en Doen. Door het vakspecifieke weg én het ad hoc karakter van de overige hand- en spandiensten kiezen we er voor om hierop de eigen dienst in te zetten. De bezetting en organisatie van Groen en Doen is momenteel ook nog niet voldoende ingericht om in dit werk te voorzien. 7.3

Gegevensbeheer

De openbare ruimte is onderhevig aan dynamiek. Er komen objecten bij en er worden objecten verwijderd, er worden inspecties uitgevoerd en gegevens worden uitgewisseld tussen beheerders onderling en met derden. Om overzicht en grip te houden is het daarom noodzakelijk de beheergegevens goed te registreren en tijdig mutaties door te voeren zodat beheergegevens te allen tijden actueel zijn en blijven. Het gegevensbeheer met betrekking tot het speelareaal is verdeeld over 2 systemen. De toestellen worden individueel beheerd in het programma Playmapping, dat fungeert als logboek en voorziet in rapportages gericht op de speeltoestellen. De objectgegevens van de speeltoestellen geven dan ook een beeld van de vitaliteit en staat van de toestellen. De onderhoudsaannemer voert zelfstandig alle gegevens van de diverse inspecties en registraties in en heeft zo de voornaamste rol in het actueel houden van de beheergegevens. Na realisatie door het cluster PO worden de logboeken en gegevens overgedragen aan de beheerder van BOR. Na een 0-opname door de onderhoudsaannemer en goedkeuring van het inspectierapport worden de gegevens overgedragen en het object in beheer genomen. In GBI worden de overige onderdelen van de speellocatie beheerd, opgedeeld in vlakken op basis van hun aard; groen, verharding, valondergronden en dergelijke.

Het inmeten en muteren van deze beheergegevens gebeurt in eigen beheer. In 2023 stapt de gemeente Roermond over van GBI desktop naar GBI World. Deze vernieuwde applicatie biedt de mogelijkheid om playmapping aan te sluiten op GBI waardoor een integrale werkwijze en monitoring binnen GBI kan plaats vinden.

Pagina 30 van 32

8

Conclusies

In dit hoofdstuk worden de belangrijkste verschillen van dit beheerplan ten opzichte van de beheerplannen van 2017 nog eens overzichtelijk uit elkaar gezet. Daarnaast wordt vooruit gekeken naar toekomstige ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op het areaal en het beheer ervan. 8.1

Verschillen 2017 – 2023

Ten opzichte van het beheerplan 2017 zijn een aantal zaken binnen het beheer en onderhoud verandert. Investeringsplanning De investeringsplanning voor vervangingen van speelvoorzieningen is herijkt. De planning is meer ingestoken op een samenhang tussen de afschrijvingen van voorzieningen én een zo wijkgerichte manier van vervangen. Op die manier proberen we aan te haken op wijkontwikkelingen en met draagvlak van een wijk te voorzien in actualisatie van de speelruimte in de betreffende wijk. Inkoop van toestellen is de laatste jaren aanzienlijk duurder geworden wat ten koste ging van de uitdaging en aantrekkelijkheid van voorzieningen en toestellen. Om een actueel en uitdagend areaal ook in de toekomst te kunnen borgen is, in afwijking van het speelruimteplan 2013, een opwaardering van € 10.000 euro ten aanzien van de investeringsbudgetten voor de doelgroep 0-5 jaar doorgevoerd. Daardoor zal een opwaardering van de investeringsbudgetten plaatsvinden. Uitvoering speelruimteplan Door de wijkgerichte benadering van renovatie en omvormingen van spelen is het speelruimteplan, met draagvlak van de bewoners, verder opgepakt en zijn achterstanden grotendeels weggewerkt. Hierdoor hebben we nagenoeg geen wijkers meer en kan in de komende beheerperiode toegewerkt worden naar een 0 situatie en een dekkend areaal aan speelvoorzieningen.

Om in een dekkend areaal aan voorzieningen te voorzien zijn er wel meer locaties bijgekomen door gebiedsuitbreidingen (95 tegen 88). Dit komt enerzijds door de stadsuitbreidingen én het feit dat er ingespeeld is op kansen die zorgen voor een betere dekking over de gehele stad. De voorzieningen zijn daarmee beter verdeeld over de gehele gemeente. Contractbeheer In de afgelopen beheerperiode is een nieuw aanbesteding geweest en hebben we een nieuw aannemer. De voorzieningen voor skaten zijn uit deze contracten gehaald en worden apart aanbesteed. Hierdoor kan de kwaliteit en veiligheid van de voorzieningen voor skaten beter beoordeeld en geborgd worden. Organisatie Binnen de organisatie is beter voorzien in de sturing op de contracten en het operationeel beheer voor spelen. Door het aanstellen van een opzichter onderhoud en de directievoering ook te beleggen bij de directievoerder wordt adequater gestuurd op de contracten voor spelen en is er een betere verbinding met de inzet van de eigen buitendienst. 8.2

Toekomstige ontwikkelingen

In de komende beheerperiode voorzien we enkele ontwikkelingen of uitdagingen die van invloed zijn op het beheerplan. Rol en taakverdeling binnen de organisatie herijken Binnen de organisatie is spelen nog niet volledig belegt of is het onduidelijk binnen welke clusters dit thema belegt is. Met name ten aanzien van de beleidsmatige vraagstukken en afwegingen is geen

Pagina 31 van 32

bezetting. Daardoor wordt maar beperkt aangehaakt op actualiteiten rondom dit thema en is er geen actueel visie- beleidsplan. De komende beheerperiode is het van belang om de rol en taakverdeling binnen de organisatie ten aanzien van dit thema helder te krijgen. Dit is cluster overstijgend. Projectbeheer, beheer en onderhoud en beleid dienen voldoende belegt te zijn en het dient helder te zijn waar een en ander belegt is. De op handen zijnde uitstroom van de projectleider met kennis van spelen is een volgende uitdaging in deze bezetting. Hiermee dreigt erg veel (technische) kennis en bezetting verloren te gaan. Een andere werkwijze en invulling van deze functie kan van invloed zijn op de bezetting binnen andere clusters. Dit dient opgevangen te worden. Rol eigen buitendienst Ook de rol van de aannemer in combinatie met de inzet van onze eigen buitendienst dient inde komende beheerperiode afgewogen te worden. De operationele werkzaamheden lenen zich voor een ad hoc benadering. Een actievere rol van de eigen buitendienst in combinatie met de rol van de opzichter kan afgewogen worden. Ook een eenduidig toezicht (en inzet van kennis) op onderhoud én projecten ligt voor de hand. De natuurlijke momenten om dit af te wegen zijn de afwegingen ten aanzien van de taken die vrijvallen bij uitstroom van de projectleider spelen én de nieuwe aanbestedingen van de onderhoudscontracten.

Mede gebruik is ook mede verantwoordelijkheid De komende beheerperiode is het van belang om verantwoordelijkheden in het speelareaal en de daarmee samenhangende kosten goed te beleggen. Het is van belang om medegebruik, met name rondom scholen, goed in beeld te krijgen en het gesprek aan te gaan met deze scholen over dit medegebruik. Het ligt voor de hand om heir vanuit de onderwijslocatie meer verantwoordelijkheden te beleggen bij actief medegebruik. Gecombineerd ruimtegebruik: kansen benutten De wijkgerichte benadering van vervangingen leent zich voor een optimalisatie van gecombineerd ruimtegebruik. Het ligt voor de hand om in de investeringsplanning rekening te houden met groot onderhoud in wijken en zo veel als mogelijk aan te sluiten op deze onderhoudsprojecten. Door diverse onderhoudswerkzaamheden te combineren en een wijk integraal te benaderen kunnen verschillende functies en inrichtingen gecombineerd worden. Denk hier bij aan avontuurlijk spelen met bijvoorbeeld waterhuishouding. Nieuw speelruimteplan Een gebrek aan actueel speelruimteplan, of een speelruimteplan dat vooral technisch ingestoken is zorgt ervoor dat er met de inrichting en vervanging van spelen steeds verderop geraakt wordt ten aanzien van de actualiteiten rondom de thema’s spelen, sporten en bewegen in de oprenbare ruimte.

Vervangingen zijn natuurlijke momenten waarop ingespeeld kan worden op deze actualiteiten en er middelen zijn om in zaken te voorzien. Als er geen actueel speelruimtebeleid is die een visie vormt ten aanzien van dit thema in relatie tot de gemeente Roermond worden de vervangingen veelal technisch ingestoken. Ook kan er dan niet ingespeeld worden op initiatieven. Het is dus gewenst om een totaalvisie te vormen voor het thema spelen, sporten en bewegen in de openbare ruimte om in te spelen op (sociaal maatschappelijke) thema’s en de ambities daarin van de gemeente. Ook de technische uitdagingen en afwegingen kunnen daarin mee genomen worden. Een uitvoeringsplan, waarin uiteengezet wordt op welke manier we invulling willen geven aan de gevormde visie, is daarbij gewenst. Hier is bezetting voor nodig.

Pagina 32 van 32