Bijlage 2.4 Bestemmingsplan - Bijlagen bij de regels

Code R 2.3.3.2.1 R 2.3.1.1.8 R 2.3.1.1 R 2.3.16.1 Eindtotaal

Omschrijving Artikel 2.12, eerste lid, onder a, Buitenplans afwijken bestemmingsplan RP zonder evenementen Statiegeld start en gereedmelding bouwwerkzaamheden Bouwen artikel 2.1.1.a Wabo Beoordeling externe rapporten

Bedrag C 500,00 C 100,00 C 17.596,45 C 125,00 C 18.321,45

Wij verzoeken u om de inhoud van deze brief aan Slangen Asperges B.V. kenbaar te maken. Als u nog vragen heeft, dan kunt u van maandag t/m donderdag van 9.00 uur tot 17.00 uur en op vrijdag van 9.00 uur tot 12.00 uur contact opnemen met onze dienstverleners via het telefoonnummer 0475-538888.

Met vriendelijke groet, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen, Teammanager Vergunningen

Maurice Heijnen

Z09081366DB

2 van 13

Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit of heeft u vragen? Neem dan contact met ons . We nemen dan samen met u het besluit door. Komen we er niet uit en bent u het oneens met dit besluit, dan kunt u schriftelijk een bezwaarschrift indienen. Doe dit binnen zes weken na de dag waarop het besluit is verzonden. Dit is de wettelijke termijn. Daarna mogen wij uw bezwaarschrift niet meer behandelen. Stuur uw bezwaarschrift naar: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen, postbus 6099, 6077 ZH St. Odiliënberg. In uw bezwaarschrift moet in ieder geval staan: • uw naam, adres en telefoonnummer; •

een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (u kunt bijvoorbeeld de datum en ons kenmerk van het besluit vermelden of een kopie meesturen);

•

de reden waarom u bezwaar maakt;

•

de datum en uw handtekening.

Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in? Laat deze persoon dan uw machtiging meesturen. Besluit schorsen Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Dat betekent dat het besluit blijft gelden gedurende de behandeling van uw bezwaarschrift. Vindt u dat u vanwege spoed niet op het besluit op uw bezwaarschrift kunt wachten, bijvoorbeeld omdat de uitvoering van het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u? Dan kunt u de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg verzoeken om dit besluit te schorsen en lof een voorlopige voorziening te treffen. Stuur uw verzoek naar: rechtbank Limburg, postbus 950, 6040 AZ Roermond. Voor een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. U kunt overigens alleen een verzoek indienen tegelijkertijd met het indienen van uw bezwaarschrift of nadat u uw bezwaarschrift heeft ingediend.

Wat vindt u van de kwaliteit van onze dienstverlening? Wij horen graag uw mening over onze dienstverlening. Steekproefsgewijs bellen we aanvragers van vergunningen om te informeren naar hun tevredenheid. Nu ook u een besluit van ons heeft ontvangen, kan het zijn dat we u binnenkort bellen met enkele korte vragen. Met de door u genoemde verbetervoorstellen, verbeteren wij onze dienstverlening. Alvast bedankt voor uw medewerking.

Z09081366DB

3 van 13

Bijlage 1 De volgende documenten horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning met kenmerk Z/21/1535655 voor het project het bouwen van 2 logiesgebouwen t.b.v. de huisvesting van 96 arbeidsmigranten op het adres 't Sittert 3 te Sint Odiliënberg 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 -

5_Effectenindicator_overige_effecten_pdf, ontvangen op 24 juni 2021; Aanvraagdocument publiceerbaar, ontvangen op 28 januari 2021; B1_huisregels_pdf, ontvangen op 28 januari 2021; Beheerplan_28012021_pdf, ontvangen op 28 januari 2021; constructieberekening_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; constructietekening_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Geotechnisch_onderzoek_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; ing_AB_beknopt_overzicht_maatregelen_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; ing_AB_overzicht_relevante_artikelen_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Melding_AB_antwoordenlijst_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Melding_AB_overzicht_maatregelen_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Melding_AB_overzicht_maatregelen_xlsx, ontvangen op 26 mei 2021; Omgevingsdialoog_14122020_pdf, ontvangen op 28 januari 2021; RE: stukken Slangen, ontvangen op 21 september 2021; RE: 't Sittert 3 St.

Odiliënberg - Z/21/1535655, ontvangen op 29 juni 2021; Ruimtelijke_motivering_24062021_pdf, ontvangen op 24 juni 2021; Slangen_huisvesting_B01_20210423_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Slangen_huisvesting_B02_20210423_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Slangen_huisvesting_ST01_20201012_pdf, ontvangen op 28 januari 2021; Stikstofonderzoek_pdf, ontvangen op 26 mei 2021; Gele kaart, waarop de start van de bouwwerkzaamheden wordt aangegeven, uiterlijk twee dagen voor aanvang van de werkzaamheden; Groene kaart, waarop de gereedmelding van de bouwwerkzaamheden wordt aangegeven.

Z09C81366DB

4 van 13

Bijlage 2 Overwegingen, voorschriften, en mededelingen inzake activiteit; Het (ver)bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) 1. Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij het volgende overwogen: op grond van artikel 2.10 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dient uw aanvraag te voldoen aan: het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening; het van toepassing zijnde bestemmingsplan; de redelijke eisen van welstand. Over deze toetsingscriteria overwegen wij als volgt: Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening De aanvraag is getoetst aan de relevante eisen voor de gebruiksfunctie "Logiesfunctie" conform het Bouwbesluit 2012 en de gemeentelijke bouwverordening. Voor zover op dit moment gegevens bekend zijn, hebben wij naar aanleiding van de toets geconcludeerd dat uw aanvraag onder voorwaarden voldoet aan de relevante eisen uit het Bouwbesluit 2012 en de gemeentelijke bouwverordening. Bestemmingsplan Op de locatie "t Sittert 3 te Sint Odiliënberg" is het bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen - 2e herziening Veegplan" van toepassing. Ter plaatse geldt de bestemming "Artikel 4: Agrarisch met waarden - Landschapswaarden - 1". Het gebruik van de gronden voor het huisvesten van arbeidsmigranten is niet passend binnen de gebruiksregels van het bestemmingsplan.

Gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming worden gebouwd. De strijdigheden en overwegingen zijn omschreven in bijlage 3 van dit besluit. Welstand Het bouwplan is niet voorgelegd aan de omgevingscommissie omdat het plan in een gebied is gelegen waar geen welstandstoets van toepassing is. Archeologie Ten aanzien van archeologie kan nog worden opgemerkt dat gezien de ligging het niet de verwachting is dat het planvoornemen archeologische waarden aantast. Er geldt ter plaatse een bufferzone waarbinnen wordt gebleven. Het planvoornemen voorziet in een beperkte verstoring (alleen randfunderingen worden dieper dan 40cm aangelegd). In het verleden is bij de bouw van de eerste loods het gehele bouwvlak ontgraven tot een diepte van minimaal 2,5m diep. Hier is vervolgens nieuwe grond aangevoerd. Hiermee kan worden geconcludeerd dat het volledige plangebied is verstoort en het daarmee uitgesloten is dat er nog archeologische waarden aanwezig kunnen zijn. Nader onderzoek is niet vereist.

Z09081366DB

5 van 13

2.

Voorschriften

Wet natuurbescherming De vergunning wordt aangevraagd voor het realiseren van een voorziening voor het huisvesten van 96 arbeidsmigranten.

-

-

Bij de aanvraag zijn o.a. de volgende documenten gevoegd: "ruimtelijke motivering huisvesting arbeidsmigranten Slangen Asperges BV": onder het kopje ecologie wordt kort ingegaan op het aspect flora en fauna. Memo: toelichting stikstofonderzoek 't Sittert 3 Sint Odiliënberg Storende factoren uit de effectenindicator Soortenbescherming De aanvraag geeft vanwege de aard/omvang en het huidige gebruik van het terrein geen aanleiding tot het vragen van een verklaring van geen bedenkingen. Gebiedsbescherming Stikstof. In het stikstofonderzoek is, naast het huisvesten van 96 arbeidsmigranten, ook de realisatie en het gebruik van 25 camperplaatsen meegenomen. Realisatiefase: Er is sprake van een depositie van 0,01 mol/ha/jr op het Roerdal. Op 1 juli is de wet Stikstofreductie en Natuurverbetering in werking getreden. Onderdeel van deze wet is de vrijstelling voor bouw- sloop en eenmalige aanlegactiviteiten, in het kort "de bouwvrijstelling". Dit betekent in het vergunningstraject dat voor het aspect stikstof alleen nog de neerslag (depositie) in de gebruiksfase een rol speelt. In dit geval is er sprake van een tijdelijke emissie waardoor er het aanvragen van een verklaring van geen bedenkingen niet nodig is. Daarnaast valt deze emissie ook binnen de kaders van de redeneerlijn tijdelijke emissies zoals deze door de provincie Limburg wordt gehanteerd.

Gebruiksfase: Voor de gebruiksfase is gebruik gemaakt van intern salderen. In de bijlage bij het stikstofonderzoek zijn de ingevoerde gegevens weergegeven. Uit de berekening blijkt dat er geen verschillen zijn boven 0,00 mol/ha/jaar. Overige effecten: Van alle effecten is kort aangegeven of er al dan niet een effect kan optreden. Het noordelijke deel van het Natura 2000 gebied "het Roerdal" ligt op circa 700 meter. Het zuidelijke deel van dit Natura 2000 gebied ligt op bijna 2,5 km van de planlocatie. Zowel ten noorden als ten zuiden ligt er bebouwing tussen de planlocatie en het Natura 2000 gebied. De aanvraag geeft hiermee ook voor het onderdeel gebiedsbescherming geen aanleiding tot het vragen van een verklaring van geen bedenkingen. Bouwbesluit Bouwbesluit 2012 Hoofdstuk 2 - Veiligheid Een zijde van een constructieonderdeel die grenst aan de binnenlucht voldoet minimaal aan brandklasse D en aan rookklasse s2. Een zijde van een constructieonderdeel die grenst aan de buitenlucht voldoet minimaal aan Brandklasse D. De bovenzijde van een vloer die grenst aan de binnenlucht voldoet minimaal aan brandklasse Dfl en rookklasse s1fI. Allen bepaald volgens NEN-EN 13501-1. Een elektrische leiding voldoet minimaal aan brandklasse Dca en indien deze grenst aan de binnenlucht ook minimaal rookklasse 52ca, Allen bepaald volgens NEN-EN 13501-6.

Een pijpleiding voldoet minimaal aan brandklasse D1 en als deze grenst aan de binnenlucht ook minimaal aan rookklasse s2(L), allen bepaald volgens NE-EN 13501-1

Z09C81366DB

6 van 13

Bouwbesluit 2012 Hoofdstuk 2 - Veiligheid De weerstand tegen rookdoorgang van een subbrandcompartiment naar een ander subbrandcompartiment is minimaal Ra, en naar een beschermd subbrandcompartiment, gelegen in een ander subbrandcompartiment, minimaal R200, bepaald volgens NEN 6075. Bouwbesluit 2012 Hoofdstuk 6 - Installaties De aanwezige primaire bluswatervoorziening ligt circa 115 en 160 meter van beide gebouwen. Dit is meer dan de toegestane afstand. In overleg met de brandweer van de Veiligheidsregio Limburg Noord (risicobeheersing@vrIn.n1), moet worden overleg waar een aanvullende bluswatervoorziening moet worden gerealiseerd. De uiteindelijke locatie, uitvoering, bereikbaarheid en capaciteit van deze bluswatervoorziening dient door de brandweer voor het aanleggen te worden goedgekeurd. Deze goedkeuring en een rapport van goed functioneren van de bluswatervoorziening, dient vóór ingebruikname van de bouwwerken bij de gemeente te worden ingediend. Minimaal 3 weken voor aanvang van de bouwwerkzaamheden dient er een BENG berekening worden aangeleverd. Er mag pas met de bouw begonnen worden als deze BENG berekening goed is gekeurd door het bevoegde gezag. 3.

Mededelingen

Algemene mededelingen - Aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften moeten stipt worden nageleefd. Bij niet inachtneming van de aan de omgevingsvergunning gestelde voorschriften is men in overtreding en strafbaar. Het gemeentebestuur heeft de bevoegdheid te doen afbreken wat in strijd met de voorschriften is gebouwd. - Zonder nadere goedkeuring van burgemeester en wethouders mag van het goedgekeurde bouwplan niet worden afgeweken. Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening van de gemeente Roerdalen, te raadplegen via www.overheid.nl (wet- en regelgeving). - De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens worden getoond. - Indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning niet met de bouw wordt begonnen, kan de gemeente de vergunning intrekken. - Het is verboden bouwmaterialen op de openbare weg waaronder begrepen het trottoir te deponeren. - Het geheel moet inclusief fundering, goot, boeiboord e.d. op eigen terrein gerealiseerd worden, behoudens een te vestigen erfdienstbaarheid. Ter voorkoming van beschadiging van de gemeentelijke eigendommen (o.a.

trottoir, wegdek, plantsoenen etc.) dienen de nodige voorzorgsmaatregelen te worden getroffen. Indien desondanks schade zou mogen ontstaan aan gemeentelijke eigendommen, dient deze door u te worden hersteld. Mocht blijken dat de schade niet dan wel onvoldoende is hersteld, dan zal de gemeente hiervoor zorgdragen en deze kosten bij u in rekening brengen. - Zoals omschreven in Bijlage 1 ontvangt u met deze beschikking een gele en een groene kaart. De gele kaart is de startmelding van de bouwwerkzaamheden en de groene kaart als gereed melding van de bouwwerkzaamheden. U dient deze kaarten bij, respectievelijk, de start en het gereed melden van de bouwwerkzaamheden aan ons toe te sturen. Na ontvangst van deze kaarten crediteren wij u het statiegeld.

Z09081366DB

7 van 13

Bouwbesluit 2012 Artikel 8.1. De uitvoering van bouwwerkzaamheden is zodanig dat voor de omgeving een onveilige situatie of voor de gezondheid of bruikbaarheid nadelige hinder zoveel mogelijk wordt voorkomen. Artikel 8.2. Veiligheid in de omgeving Bij het uitvoeren van bouwwerkzaamheden worden maatregelen getroffen ter voorkoming van: a. letsel van personen op een aangrenzend perceel of een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen; b. letsel van personen die het bouw- of sloopterrein onbevoegd betreden, en c. beschadiging of belemmering van wegen, van in de weg gelegen werken en van andere al dan niet roerende zaken op een aangrenzend perceel of op een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen. Artikel 8.3. Geluidhinder Bedrijfsmatige bouwwerkzaamheden worden op werkdagen en op zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur uitgevoerd. Bij het uitvoeren van de werkzaamheden als bedoeld in het eerste lid worden de in de onderstaande tabel aangegeven dagwaarden en de daarbij behorende maximale blootstellingsduur niet overschreden. Dagwaarde 60 dB(A) >60 dB(A) >65 dB(A) >70 dB(A) >75 dB(A) >80 dB(A) max. blootstellingsduur onbeperkt 50 dagen 30 dagen 15 dagen 5 dagen 0 dagen Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van het eerste en tweede lid.

Onverkort het gestelde in de ontheffing, wordt bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden gebruik gemaakt van de best beschikbare stille technieken. Artikel 8.4. Trillingshinder Trillingen veroorzaakt door het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden bedragen in geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en in verblijfsruimten als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel e, van het Besluit geluidhinder niet meer dan de trillingsterkte, genoemd in tabel 4 van de Meet- en beoordelingsrichtlijn deel B "Hinder voor personen in gebouwen 2006". Artikel 8.5. Stofhinder Tijdens het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden worden maatregelen getroffen om visueel waarneembare stofverspreiding buiten het bouw- of sloopterrein te voorkomen. Archeologie/Civieltechnische aspecten Indien tijdens graafwerkzaamheden archeologische sporen en/of vondsten worden waargenomen dient u dit volgens artikel 5.10 van de Erfgoedwet direct aan het bevoegd gezag te melden en het afgraven te laten begeleiden, zodat bij eventuele sporen en vondsten adequaat actie ondernomen kan worden. Voorkom schade aan kabels en leidingen Voordat u begint met uw (bouw- en/of graaf)werkzaamheden, is het voor u belangrijk dat u weet waar (elektriciteits)kabels en/of (gas)leidingen liggen. Zo voorkomt u graafschade.

Ook kan de aanwezigheid van kabels en/of leidingen beperkingen voor uw (bouw- en/of graaf)werkzaamheden

Z09081366DB

8 van 13

met zich meebrengen. Voor de aanvang van de (bouw- en/of graaf)werkzaamheden moet u zich als vergunninghouder daarom volledig op de hoogte stellen van de aanwezigheid en ligging van kabels en/of leidingen. Hiertoe doet u een KLIC-melding bij het Kadaster. Via KLIC verstrekt het Kadaster informatie over de ligging van kabels en leidingen. Voor actuele informatie verwijzen u naar: https://www.kadaster.nl/klic-wion of klantenservice KLIC via telefoon: 0800-0080.

Z09C81366DB

9 van 13

4. Algemene uitvoeringsvoorschriften Kennisgevingen De onderstaande werkzaamheden moeten tenminste 2 dagen, voorafgaande aan de start van het werk, worden gemeld aan de gemeente Roerdalen. Werkzaamheid: Wijze van melden: Aanvang van het werk (inclusief ontgravingwerkzaamheden) Aanvang van de grondverbetering

schriftelijk met gele kaart mondeling of schriftelijk

Het gereedkomen van elk onderdeel van de betonwapening voorafgaande aan het betonstorten de aansluiting van de riolering

mondeling of schriftelijk

Het plaatsen van de dakconstructie of het stellen van de staalconstructie De ruwbouw gereed is

mondeling of schriftelijk

Het in gebruik nemen van het bouwwerk of als het bouwwerk klaar is

schriftelijk met groene kaart

mondeling of schriftelijk

mondeling of schriftelijk

Nog aan te leveren documenten De onderstaande documenten moeten, tenzij anders vermeldt, uiterlijk drie weken voor aanvang van de bouwactiviteiten door ons zijn ontvangen. Wijze van aanleveren Document Schriftelijk - Goedkeuring aanvullende bluswatervoorziening door brandweer Veiligheidsregio Limburg Noord. (3 weken voor aanleggen bluswatervoorziening) - Rapport van goed functioneren aanvullende bluswatervoorziening op eigen terrein. (3 weken voor ingebruikname bouwwerk) - Gelet op het gebruik van de te realiseren bouwwerken, moet de aanvrager een Omgevings-vergunning brandveilig gebruik bouwwerken in dienen bij de gemeente Roerdalen. (ininnaal 6 maanden voor ingebruikname van het bouwwerken) - een BENG berekening moet nog worden aangeleverd ter goedkeuring. Mondeling Schriftelijk Per e-mail

Telefonisch aan de afdeling Dienstverlening van de gemeente Roerdalen via telefoonnummer 0475-538888; Per post aan de gemeente Roerdalen o.v.v. aanvullende stukken omgevingsvergunning Z/21/1622346; aan de gemeente Roerdalen via Postregistratie@servicecentrum-mer.nlo.v.v. aanvullende stukken omgevingsvergunning Z/21/1622346.

Via het Omgevingsloket via dossiernummer 5781995

Z09081366DB

10 van 13

Bijlage 3 Overwegingen, Voorschriften, en Mededelingen inzake activiteit; Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.1 lid 1 onder c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) Algemeen Het bouwplan betreft het bouwen van 2 logiesgebouwen ten behoeve van de huisvesting van 96 arbeidsmigranten. 1.

Overwegingen

Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: het perceel "t Sittert 3 te Sint Odiliënberg' is gelegen in het bestemmingsplan 'Buitengebied Roerdalen - 2e herziening (vastgesteld 17-06-2016'; de bouwwerken/werkzaamheden die worden opgericht/uitgevoerd hebben ingevolge het bovengenoemde bestemmingsplan de volgende bestemmingen; "Agrarisch met waarden - Landschapswaarden - 1" (Buitengebied Roerdalen, artikel 4) Er is strijd met artikel 4.1: Het gebruik van de gronden voor het huisvesten van arbeidsmigranten is niet passend binnen de gebruiksregels van het bestemmingsplan. Er is strijd met artikel 4.2.a: Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen uitsluitend binnen het bouwvlak a. en ten dienste van de bestemming worden gebouwd; Aangezien de gronden niet zijn bestemd voor het huisvesten van arbeidsmigranten, is er met het plan geen sprake van gebouwen ten dienste van de bestemming. De realisatie van de voorziene nieuwbouw is mogelijk binnen het ter plaatse geldende bouwvlak. In dit bouwvlak zijn overige bedrijfsgebouwen toegestaan met een maximale goothoogte van 9 meter en een maximale bouwhoogte van 12 meter. Het bouwplan, dat bestaat uit de realisatie van twee identieke logiesgebouwen, voldoet hier aan.

Het gebruik ten behoeve van de huisvesting van arbeidsmigranten is ter plaatse echter niet toegestaan. Ruimtelijk De nieuwbouw is voorzien binnen het bestaande bouwvlak. Zoals aangegeven past het bouwplan binnen de geldende bouwregels. De nieuwbouw heeft een maximale hoogte van 5 meter. De goothoogte van de schuine halve kap bevindt zich op circa 2,5 meter. De bouwvorm (2 loodsen met een schuine halve kap) sluit aan bij de bouwvorm en bouwhoogte van de bestaande bebouwing in het bouwvlak. Het betreffende perceel is aan de voorzijde en een zijkant ingepast door middel van een minimaal 3 meter hoge grondwal met beplanting en aan de noordzijde van het perceel met een bestaande forse bomensingel. Het behoud van deze grondwal en bomenrij is van belang voor de inpassing van het perceel. Daarom wordt voorgesteld dit als voorwaarde aan de omgevingsvergunning te verbinden.

Z09C81366DB

11 van 13

Beleidsmatig Op 28 mei 2019 heeft het college de 'Beleidsregels huisvesting short-stay arbeidsmigranten Roerdalen 2019' vastgesteld. Deze beleidsregels hebben betrekking op de huisvesting van short-stay arbeidsmigranten. Op basis van deze beleidsregels kan huisvesting gerealiseerd worden in het buitengebied en binnen het bouwvlak van het (agrarische) bedrijf waar de short-stay arbeidsmigranten werkzaam zijn. De huisvesting wordt bij voorkeur gerealiseerd in bestaande bebouwing waarbij gebruik wordt gemaakt van een kruimel-omgevingsvergunning op grond van artikel 4 lid 9 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (wijziging gebruik). Omdat de bestaande bebouwing op het perceel al in gebruik is en als zodanig blijft en niet direct geschikt is als huisvestingslocatie, is er gekozen voor nieuwbouw van twee gebouwen. In de bestaande situatie vindt huisvesting in woonunits plaats. Dit is mogelijk binnen de beleidsregels, maar heeft niet de voorkeur. Daarom wordt voorgesteld deze huisvesting in maximaal 25 units uitsluitend nog tijdelijk toe te staan totdat de nieuwbouw gereed is met een maximum van 5 jaar vanaf het moment van het verlenen van de omgevingsvergunning. Het maximum aantal personen waaraan huisvesting wordt geboden bedraagt 96 personen. Ook dit sluit aan bij de mogelijkheden van de beleidsregels.

De behoefte aan arbeidsmigranten voor de werkzaamheden op het bedrijf is uit te splitsen in twee delen: • eigen werknemers tijdens de oogstperiode; • eigen werknemers tijdens de overige maanden van het jaar. Tijdens de rustige periode in het jaar wordt de huisvestingsaccommodatie (mede) verhuurd aan arbeidsmigranten van derden. Hierbij wordt aangesloten bij de toegestane verhouding tussen werken en verblijven van 50%; minimaal 50% van de huisvesting dient te worden aangewend voor arbeidsmigranten die werkzaam zijn op de bedrijfslocatie waar de huisvesting plaatsvindt. De overige 50% van de huisvesting mag worden aangewend voor arbeidsmigranten die elders werkzaam zijn. Verder gelden de volgende overwegingen in relatie tot de genoemde beleidsregels: • de huisvesting wordt gerealiseerd in het buitengebied en binnen het bouwvlak van het agrarisch bedrijf waar de short-stay arbeidsmigranten werkzaam zijn; • er is voldoende ruimte binnen het bouwvlak aanwezig om op eigen terrein te kunnen parkeren. Voor de huisvesting van arbeidsmigranten wordt uitgegaan van een (afgeronde) parkeernorm van 1 parkeerplaats per kamer. In dit plan zijn per gebouw 24 kamers aanwezig, dus 48 kamers in totaal. Dit resulteert in een parkeerbehoefte van 48 parkeerplaatsen.

Omdat veelal groepsvervoer of gezamenlijk vervoer plaatsvindt is er voldoende ruimte aanwezig voor de realisatie van het benodigde aantal parkeerplaatsen. De verwachting is overigens dat er, afgaande op de huidige praktijksituatie, 1 parkeerplaats per 4-5 personen nodig is, aan 24 parkeerplaatsen behoefte is; • de huisvesting leidt, gezien de afstand, niet tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkeling van omliggende agrarische bedrijven of het woon- en leefklimaat van imilieugevoelige functies voortvloeiend uit milieu- en dierenwelzijnswetgeving; • de huisvesting is niet gelegen binnen het invloedsgebied van risicobronnen voor opslag of vervoer van gevaarlijke stoffen; • de bebouwing is reeds toegestaan ter plaatse. De betreffende delen van het perceel zijn in gebruik als erf en onbegroeid. Voor flora en fauna zijn er derhalve geen negatieve effecten te verwachten. Ook wat betreft gebiedsbescherming zijn er gezien de afstand tot beschermde gebieden en tussenliggende bebouwing geen negatieve effecten te verwachten; • uit uitgevoerde Aeriusberekeningen blijkt dat voor de realisatiefase geen vergunning Wet natuurbescherming nodig is. Op basis van de Wet stikstofreductie en natuurverbetering is dit vanwege de zogenaamde bouwvrijstelling ook niet nodig.

Voor de gebruiksfase blijkt dat negatieve effecten op instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebieden ten gevolge van NOxen NH3 uitstoot uitgesloten kunnen worden;

Z09081366DB

12 van 13

•

•

•

volgens de Wet geluidhinder is een logiesgebouw geen geluidsgevoelig object, omdat er geen sprake is van een permanente woonfunctie, maar van een tijdelijke verblijfsfunctie vergelijkbaar met een hotel of pension. Ook gezien de afstand tot de weg, de gedeeltelijke ligging in een 30 km-zone en de afscherming door middel van de grondwal vormt wegverkeerslawaai geen belemmering in het kader van een goede ruimtelijke ordening; de huisvesting voldoet aan de norm voor reguliere huisvesting van arbeidsmigranten van de Stichting Normering Flexwonen (SNF) met dien verstande dat als voorwaarde is opgenomen dat ook de tijdelijke huisvesting in units (blijft voldoen) aan de genoemde normering; er zijn voor het overige in het kader van een goede ruimtelijke ordening geen bezwaren om door middel van de procedure ex artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 2 van de Wabo in samenhang met artikel 4 lid 9 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht medewerking te verlenen aan de (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten.

Met het verlenen van de omgevingsvergunning wordt het gebruik op de locatie gelegaliseerd en daarmee ook beter controleerbaar en handhaafbaar, onder andere vanwege de aan de vergunning verbonden voorwaarden: a. de huisvesting in woonunits (maximaal 25 units) slechts tijdelijk is toegestaan, namelijk tot het moment dat de permanente huisvestingsvoorziening gereed is met een maximum van 5 jaar; op het perceel waar de (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten plaatsvindt, geen b. recreatief verblijf is toegestaan; c. het gebruik maken van de omgevingsvergunning c.q. de nieuwbouw en het huisvesten van arbeidsmigranten enkel is toegestaan indien de bestaande afscheiding door middel van een 3 meter hoge grondwal met groene beplanting en een bomensingel (noordzijde perceel) in stand wordt gehouden; gebruik maken van de nieuwe permanente huisvestingsvoorziening enkel is toegestaan het d. indien de woonunits op het perceel zijn verwijderd; e. op het gebruik als huisvesting voor arbeidsmigranten (zowel tijdelijk als permanent) de SNF-normen, zoals opgenomen in de 'Beleidsregels huisvesting short-stay arbeidsmigranten Roerdalen 2019', van toepassing zijn; initiatiefnemer de belanghebbende buren actief informeert over de verleende f.

omgevingsvergunning; Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 5' Op de locatie is de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 5' (artikel 56) van toepassing. Voor een beoordeling op dit punt is de specialist Cultuurhistorie/Archeologie om advies gevraagd: Ten aanzien van archeologie kan nog worden opgemerkt dat gezien de ligging het niet de verwachting is dat het planvoornemen archeologische waarden aantast. Er geldt ter plaatse een bufferzone waarbinnen wordt gebleven. Het planvoornemen voorziet in een beperkte verstoring (alleen randfunderingen worden dieper dan 40cm aangelegd). In het verleden is bij de bouw van de eerste loods het gehele bouwvlak ontgraven tot een diepte van minimaal 2,5m diep. Hier is vervolgens nieuwe grond aangevoerd. Hiermee kan worden geconcludeerd dat het volledige plangebied is verstoort en het daarmee uitgesloten is dat er nog archeologische waarden aanwezig kunnen zijn. Nader onderzoek is niet vereist. Omgevingsdialoog Initiatiefnemer heeft, vanwege de reeds bestaande situatie, het planvoornemen mondeling kenbaar gemaakt bij de direct belanghebbende buren. Er zijn daarbij geen bijzonderheden aan de orde gekomen.

Z09081366DB

13 van 13