Agendabundel
Tekst van het document
Wat betreft het onveiligheidsgevoel is er een toezegging gedaan om uw raad op de hoogte te houden van het coffeeshopbeleid in de aangrenzende gemeente Roermond. Momenteel loopt er nog een procedure met de huidige exploitant, die afgewacht wordt. Er is dan ook op dit moment geen nieuws te melden. Voorkomen is beter dan genezen. Binnen de Risk Factory wordt met succes ingezet op het voorlichten van de basisschoolleerlingen (groep8) om 'te leren handelen' in allerlei voorkomende gevaarlijk situaties. Niet alleen de 'klassieke thema's' zoals 112-bellen, verkeersveiligheid en brandgevaar komen aan bod. Ook actuele thema's als sexting en digitale weerbaarheid worden getraind. Het is een eye-opener voor de jeugd en de scholen zijn blij dat ze het aanbod gebundeld krijgen gepresenteerd. Voor wat betreft de ouderen, die via de Ouderenbond (KBO) de Risk Factory kunnen bezoeken, wordt naast positieve gezondheid, denk aan eenzaamheid, ingezet op cybercrime en phishing. Vanuit het Project Bluswatervoorziening in bestaande situaties {VRLN) komen een 3-tal locaties in beeld die in 2022 extra aandacht zullen krijgen. Bij de raming van kosten 2022 is in eerste instantie uitgegaan van 3 geboorde putten tot maximaal 8 meter diepte. Als het grondwater dieper is dan 8 meter dan moet dit opgepompt worden en zal de investering duurder uit kunnen vallen.
De locaties zijn: Industrie Veldweg Herkenbosch, Sanering WML bij kasteel Aerwinkel en Hotel St. Ludwig.
Eerste termijn Martijn van Helvert Uw raad maakt geen opmerkingen over de ruimtelijke ordening. Daaruit maken wij op dat u instemt met onze aanpak. Dat is terecht omdat wij de ruimte ordenen in de geest van de bestemmingsplannen en de gebiedsvisie die uw raad heeft vastgesteld. 4
In de komende maanden staat een aantal grote ruimtelijke projecten op de raadsagenda, die ook voorzien in de woonbehoefte. Zoals uw raad heeft besloten gaat het om inbreidingslocaties, dus nieuwbouw in de kernen, in plaats van aan de randen van de kernen in het buitengebied. We krijgen overigens wel regelmatig verzoeken van inwoners om te bouwen aan de rand van de kernen. De bezetting in de teams Ruimtelijke Ordening en Vergunningverlening loopt nog steeds niet in de pas met de aanvragen die voortdurend blijven binnenkomen. Zoals wij uw raad al in juni schreven, wordt met alle macht gewerkt om aanvragen zo spoedig mogelijk te behandelen, zonder de kwaliteit daaronder te laten lijden. Daarnaast zijn we momenteel in overleg met de vereniging van eigenaren van vakantiepak Posterbos om te komen tot beleid over het bestemmingsplan op het vakantiepark. Hierover zullen we u binnenkort informeren.
Eerste termijn Jan Smits Programma 4 Economie, Natuur, Toerisme, Cultuur en Duurzaamheid.
Demoraten Roerdalen vraagt naar de stand van zaken met betrekking tot het fietspad aan de Rothenbacherweg. Recent is een onderzoek afgerond naar de haalbaarheid van het fietspad. Met de verschillende grondeigenaren (30) is een 1 e contact geweest. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat het merendeel van de grondeigenaren positief tegenover de plannen staat maar dat er ook een aantal knelpunten zijn. Momenteel wordt verder onderzocht hoe de knelpunten kunnen worden opgelost. Goed onderhoud van wegen en fietspaden heeft continu onze aandacht, uiteraard wel binnen de financiële kaders die jaarlijks gesteld worden. Dit geldt ook voor onze trottoirs. Daar waar de begaanbaarheid van trottoirs als slecht wordt ervaren kunt u dit melden via ons fixi-portaal. Als de onderhoudstoestand slecht is of overlast veroorzaakt, mede in het kader van veiligheid, worden deze direct opgepakt. Programma 5 Woonomgeving
Democraten Roerdalen vraagt of het college zich sterk wil maken bij de coöperatie, zodat niet alle huurwoningen naar mensen van buiten Roerdalen gaan. Wij bespreken dit onderwerp regelmatig met de coöperatie. Onder andere bij het maken van de prestatieafspraken, maar dit is niet afdwingbaar. Een huisvestingsverordening met vergunningsplicht maakt het mogelijk om bij het toewijzen van huurwoningen personen met een maatschappelijke of economische binding met de woonregio of gemeente voor te laten gaan. Dit kan voor ten hoogste SO procent van de toewijzingen aan woningzoekenden die, op bovenstaande wijze, gebonden zijn aan onze woningmarktregio Limburg. Van deze 50 procent kan maximaal 25 procent met voorrang worden toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan Roerdalen. Uit navraag bij Wonen Limburg blijkt dat we nog ver boven deze getallen zitten. Zo kwamen in 2019 van de 110 nieuwe huurders, 70 (=63,7%) huurders uit Roerdalen, 34 (=30,9 %) huurders uit andere Limburgse gemeenten en 6 (=5,4%) huurders van buiten Limburg. Op dit moment heeft een dergelijke regeling dan ook geen meerwaarde. Deze cijfers blijven we monitoren. In lijn met de opmerking van Democraten Roerdalen geven we de coöperatie mee dat zij de huurders wijzen op de verantwoordelijkheden, hetgeen ook al gebeurd. 5
AIie fracties maken opmerkingen over woningbouw en -transitie. Er is sprake van een enorme krapte op de woningmarkt, ook in Roerdalen. De focus ligt daarom bij de uitvoering van principeverzoeken en plannen om te bouwen. Niet bij het terugdringen van de woningvoorraad. De PvdA geeft aan dat er meer vaart gemaakt moet worden met de realisatie van betaalbare huuren koopwoningen. Wij doen er alles aan om, binnen de beschikbare capaciteit, initiatieven te doen slagen. Om zo nieuwe woningen, die passen bij de behoeftes, toe te voegen aan de voorraad. Bijvoorbeeld: Holsterveld, Centrumplan Herkenbosch, Petrusberg, Brombemke en Achtbaan Melick. Daarnaast moet de gemeente, bij de behoefte aan woningen, de lange termijn niet uit het oog verliezen. De toekomstige demografische ontwikkelingen zijn hierbij van belang. Regeren is immers vooruitzien. Op basis van de meest recente huishoudensprognoses (zie hiervoor: https://dataportaalviewer.prvlimburg.nl/Dashboard/dashboards) moeten we ervan uitgaan dat het aantal huishoudens in 2050 is afgenomen. Het is daarom van belang om, vooruitlopend op deze krimp en andere opgaven, ook al herstructureringsgebieden in deze omgevingsvisie aan te wijzen. Met andere opgaven wordt bijvoorbeeld aan duurzaamheid gedacht. Voor een aantal woningen uit de jaren 50 en 60 zijn de verplichte verduurzamingsmaatregelen te kostbaar t.o.v. de woningprijs.
Door hierop vooruit te lopen, kunnen we plannen maken op welke wijze herstructurering en transformatie van de woningvoorraad op termijn kan plaatsvinden. Uiteraard zullen wij hierbij de realiteit niet uit het oog verliezen en de (demografische) ontwikkelingen nauwgezet blijven volgen, zodat we hierop kunnen anticiperen. De fysieke herstructurering zal pas veel later plaatsvinden. We beschikken nu niet over de benodigde middelen. De PvdA stelt dat het opstellen van een actief grondbeleid hard nodig is. Wij zijn het daarmee eens. Zeker gelet op het project "investeren om te renderen" om daarmee inkomsten te genereren voor ons als gemeente. We willen in februari 2022 het nieuwe grondbeleid ter besluitvorming aan de raad aanbieden. Roerstreek lokaal vraagt, over de afvalverwerking, of het college nog kansen ziet om binnen de samenwerking met Leudal en Maasgouw, het ambitieniveau voor Roerdalen te verhogen en om kosten te verlagen. Als Roerdalen, maar ook binnen de samenwerking, zijn we continue op zoek naar kansen om enerzijds de kosten beheersbaar te houden maar ook om de doelstellingen te halen om de hoeveelheid restafval te verminderen. Op 1 januari a.s. starten we met het nieuwe afvalinzamelingssysteem. De voorbereidingen hiervoor zijn in volle gang. Deze systematiek heeft zich in den lande reeds bewezen en leidt tot betere afvalscheiding en minder restafval.
Wij zullen dit blijven monitoren en daar waar we kansen zien zullen we hierop inspelen. In ASL verband (Limburg breed) zijn we de nieuwe aanbesteding PMD verwerking aan het voorbereiden. Maasland doet hier ook aan mee. Op meerdere fronten zoeken wij kansen en werken we samen als ons dat voordeel oplevert. Een hoger individueel ambitieniveau betekent veelal wel een hogere prijs. Programma 6 Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen
De PvdA leest in deze begroting niets terug over de fietspadverlichting tussen Vlodrop en Posterholt. Dat klopt. Dit project is reeds besloten en zit wat uitvoering betreft in de afrondende fase. Enexis gaat op korte termijn de benodigde kabel aanleggen waarna de verlichting kan worden geplaatst. Naar verwachting is de verlichting in het tweede kwartaal 2022 operationeel. De PvdA wil dat infrastructuur meer rekening houdt met de dieren die er leven en geeft aan dat er dassentunnels moeten komen op de Grote Bergerweg. Zoals ook al eerder aangegeven willen wij graag werk met werk combineren. Dat is wat ons betreft efficiënt werken. Als er op de Grote Bergerweg werkzaamheden aan de weg moeten plaatsvinden is dat het juiste moment om andere 6
investeringen in de vorm van een dassentunnel te realiseren. Op de Leropperweg vindt nu een reconstructie plaats en worden 2 dassentunnels geplaatst. Programma 8 Algemene middelen
De wens van Democraten Roerdalen voor een eigen raadsbudget is een politieke discussie ter besluitvorming in de gemeenteraad. Hierbij opgemerkt dat als er geen structureel budget is opgenomen de raad bij nieuwe initiatieven altijd het budgetrecht door bijvoorbeeld reserves aan te spreken. Paragraaf Lokale Heffingen
De VVD verwacht vanuit Den Haag meer geld. Wij ondersteunen actief de lobby's die via de VNG gevoerd worden om te komen tot structureel meer inkomsten. Evenals de VVD zijn we voorstander van zo laag mogelijke belastingen. Daarom is ons voorstel om de OZB tarieven niet extra te verhogen behalve de vorig jaar al afgesproken verhoging. Het is aan uw raad om de gewenste richting aan te geven. Roerdalen in Balans
Ons Roerdalen zet vraagtekens bij Roerdalen in Balans in 2024 en geeft aan dat de gemeentelijke organisatie de tering naar de nering moet zetten en dat structurele uitgaven gedekt moeten worden met structurele inkomsten. Met deze laatste opmerking zijn wij het eens. Dat is ook de reden dat het project "Roerdalen in Balans" is ingezet. In de voorliggende begroting kunt u zien dat voor 2022 en 2023 al minder middelen uit de reserves hoeven te worden gehaald om de begroting in balans te krijgen. Analyse van de septembercirculaire leert ons dat we helemaal geen reserves hoeven aan te spreken om structureel in evenwicht te zijn. Wij zijn tevreden met deze ontwikkelingen en zal de uitgaven kritisch blijven volgen.
We willen graag nog toevoegen hoe onze toezichthouder (de provincie) Roerdalen onlangs heeft beoordeeld naar aanleiding van een gehouden verdiepingsonderzoek: De Provincie is van mening dat de financiële functie goed op orde is (de stuurinformatie op strategisch, tactisch en operationeel niveau beoordelen worden op alle drie niveaus gemiddeld als goed beoordeeld); Als gemeente beschikken we nog steeds over een goede reservepositie, waardoor de gemeente bij tegenslagen kan beschikken over een goede buffer om tegenvallers zeker op de korte termijn zonder ingrijpende bezuinigingen kunnen opvangen; Verder constateert de provincie dat we als gemeente beschikken over een ambitieus en vernieuwend plan van aanpak "Roerdalen in balans" om de meerjarige tekorten op te lossen. Het plan houdt, alleen al door zijn omvang, maar ook door de vele vernieuwende onderdelen wel een risico in dat niet alle financiële doelen (op tijd) gehaald zullen worden, maar verdient het om van de financieel toezichthouder de ruimte te krijgen. Wij kunnen we deze bevindingen alleen maar onderschrijven en zien in deze bevindingen de bevestiging dat we op de goede weg zijn.
7
4 OKAALI ROERSTREEK
DEMOCRATEN
-r ROERDALEN
CDA oerdoien
du hep «pen
PVA Amendement Raadsvergadering
4 november 2021
Agendapunt
5
Registratienummer
2o2/A I/
Onderwerp
Programmabegroting 2022-2025
« 1=
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 4 november 2021, Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Aan het voorliggende concept besluit het navolgende punt 5 toe te voegen: 5. € 80.000,-, evenwichtig (€ 20.000,- per jaar) verdeeld over de komende vier jaren, te onttrekken uit de Algemene reserve voor het opzetten van een breed opgezet programma, om inzicht te krijgen in de (verborgen) armoede in de gemeente Roerdalen.
Toelichting: Blijkens de reactie van het college van burgemeester en wethouders in 1 e termijn is niet bekend wie er in de gemeente al dan niet een aanvullend pensioen heeft of een inkomen lager dan 130% van het minimumloon. Het is dus onmogelijk hen actief te benaderen en in deze te ondersteunen. Dat is de reden om een breed (communicatie-)programma te starten. Een programma dat onze burgers informe over armoede en schulden en waar de gemeente ondersteuning kan bieden. Om dit programma te ontwikkel n ordt een bedrag van € 80.000, voor de komende vier jaar, uitgetrokken, met het doel kwetsbare groepen ete te bereiken.
W. Van Pol, Roerstreek Lok
J. Cremers, CDA
J. Aelen, PvdA
l/ok. CD, pnoo Koda,, n Kode, tdH,
UD
4 ROERSTRER OKA4LI
DEMOCRATEN
-r'ROERDALEN
~onsR'lerdalen we
PVA Motie Raadsvergadering Agendapunt Registratienummer Onderwerp
4 november 2021
5
227is Programmabegroting 2022-2025
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 4 november 2021, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: •
de raad bij het vaststellen van de begroting 2022-2025 het college de opdracht geeft om onderzoek te doen naar zonne-energie;
•
het klimaatakkoord voorschrijft dat de regionale aanpak een goede samenwerking en communicatie vergt tussen overheden, netwerkbeheerders, organisaties, coöperaties, investeerders en burgers;
•
In de vastgestelde RES 1.0 Noord- en Midden-Limburg het doel is dat in 2030 op 70% van de geschikte daken gemiddeld 10 zonnepanelen liggen;
•
het opwekken van zonne-energie grote impact heeft op de ruimte;
Overwegende dat: •
er veel potentiële daken zijn waar nog geen zonnepanelen op liggen;
•
inwoners gemotiveerd en gefaciliteerd kunnen worden om tot de aanschaf van zonnepanelen over te gaan;
•
onze gemeente beschermd moet worden tegen grootschalige projecten van investeerders, die de kwaliteit van de ruimte kunnen schaden;
•
het wenselijk is dat goede initiatieven niet worden gedwarsboomd door lange bureaucratische trajecten;
•
het wenselijk is dat inwoners van onze gemeente naast de lasten ook lusten moeten kunnen ondervinden van zonne-energie;
•
het voor minder draagkrachtige inwoners moeilijk kan zijn om de noodzakelijke investeringen te doen;
•
reeds in de gemeente Venlo en Roermond, alsmede in Parkstad, interessante ervaringen zijn opgedaan met het verstrekken van gemeentelijke leningen;
•
de gemeente in actie moet komen met het doel de maandelijkse lasten (bijvoorbeeld voor het terugbetalen van een lening) voor deelnemers te verlagen ten opzichte van de huidige energierekening, waardoor de woonlasten worden verlaagd;
•
het zaak is dat de gemeente stappen vooruit zet om te voldoen aan de minimum verplichting in het kader van de RES 1.0;
Roept het college op degelijk onder.zoek te doen naar de mogelijkheid om eigenaren van koopwoningen te faciliteren bij de installatie van zonnepanelen op hun woningen en voor de begrotingsbehandeling 2023-2026 met een voorstel bij de raad terug te komen; en gaat over tot de orde van de dag. G. van Elmpt, Democraten Roerdalen
J. Aelen, PvdA
CD Der-cc Rak. Redd. ,Os Koede. , Kwl
T. e a lo€
o-aat
U
D EMOCRATEN rROERDALEN Amendement
Raadsvergadering
4 november 2021
Agendapunt
5
Registratienummer Onderwerp
Programmabegroting 2022-2025
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 4 november 2021, Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: De in de Programmabegroting 2022-2025 opgenomen post onvoorzien van € 100.000 op te splitsen in: • Een post groot € 75.000 voor reguliere onvoorziene kosten; • Een post groot € 25.000 voor onvoorziene kosten voor zaken die de gemeenteraad belangrijk vindt en waar op dat moment geen budget voor is.
Toelichting: Door de kostenpost op te splitsen kan de gemeenteraad zaken regelen waar normaliter niet direct geld voor is. Zo kunnen zaken bekostigd worden die de raad belangrijk vindt. Dit kan budgetneutraal door de post onvoorzien groot € 100.000 op te splitsen in twee delen, € 75.000 voor de gewone dienst en € 25.000 voor onvoorziene kosten die de raad belangrijk vindt maar waarvoor geen apart budget beschikbaar is.
G. van Elmpt,
Democraten Roerdalen
CD9, Dnocet, kot@de.., Os Koeda., var,
UD
~ons koerdalen
--...:.---..
Motie Raadsvergadering
4 november 2021
Agendapunt
5
2o2Ni
Registratienummer Onderwerp
Programmabegroting 2022-2025
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 4 november 2021,
Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: •
de inkomenspositie van een groot aantal burgers in bijna iedere gemeente ver achterblijft omdat ze koopkrachtverlies leiden;
•
de oorzaak daarvan het niet indexeren van pensioenen is, het niet op het door de EU voorgestelde niveau brengen van het minimumloon; • de uitkeringen gekoppeld zijn aan dat minimumloon; • het levensgeluk van deze groep inwoners in de gemeente achterblijft; • de lokale economie schade leidt door deze ontwikkelingen; • de VNG, als belangenbehartiger van de Nederlandse gemeenten, rechtstreeks toegang heeft tot de formatie en in de toekomst tot de regering; •
daardoor actief kan lobbyen voor de gemeenten en daardoor de ontstane achteruitgang in koopkracht voor haar inwoners kan herstellen.
Overwegende dat: • deze ontwikkeling al vele jaren duurt; • de reserves van deze groep mensen uitgeput zijn; } • de toekomst daardoor voor zowel deze burgers alsook voor de lokale gemeenschappen er beter uit gaat zien; Roept het college op om bij de VNG zich sterk te maken voor het herstel van de inkomenspositie van mensen met een pensioen, minimumloon of uitkering.
en gaat over to
r
Motie Raadsvergadering
4 november 2021
Agendapunt
5
Registratienummer Onderwerp
Programmabegroting 2022-2025
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 4 november 2021, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: •
ouderen steeds langer zelfstandig moeten blijven wonen;
•
steeds vaker een beroep gedaan wordt op mantelzorgers;
•
de woningnood hoog is en doorstroming noodzakelijk is;
•
in de gemeente Venlo en Horst aan de Maas al ervaringen zijn opgedaan met het realiseren van premantelzorgwoningen;
van mening dat: •
Het inwoners gemoedsrust geeft als hierop preventief kan worden ingespeeld met pre-mantelzorgwoningen;
•
deze mantelzorgwoningen zorgen dat andere woningen vrijkomen voor jongeren en daarmee de druk op de woningmarkt afneemt;
•
in andere gemeenten al goede ervaringen opgedaan zijn met het realiseren van deze pre woningen;
Roept het college op om, conform de voorbeelden in de gemeenten Venlo en Horst aan de Maas, te onderzoeken of een beleidsregel pre-mantelzorgwoningen voor Roerdalen kan worden opgesteld en de gemeenteraad binnen drie maanden hierover te informeren;
en gaat over
Ons Roerdalen
de dag.
1 Vaststelling raadsagenda 4 november 2021 1 Voorlopige raadsagenda 4 november 2021
gemeente roerdalen
Agenda raadsvergadering gemeente Roerdalen
Donderdag 4 november 2021 Aanvangstijdstip: 19.30 uur
Onderwerp
Nr.
behandeling
Aard Behandeling
Commissie-
Opening 01
Vaststelling raadsagenda 4 november 2021
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
02
Spreekrecht
n.v.t.
Ter informatie
03
Lijst ingekomen stukken
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
04
Besluitenlijst raadsvergadering 29 september 2021
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
05
Programmabegroting 2022-2025
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
06
Effecten septembercirculaire 2021
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
St. Odiliënberg, dinsdag 26 oktober 2021 ium gemeente Roerdalen,
3 Lijst ingekomen stukken 1 Oplegvel - Lijst ingekomen stukken.docx
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
4 november 2021
Agendapunt
:
3
Onderwerp
:
Lijst ingekomen stukken
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: N.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: N.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies:
Bijzonderheden (indien van toepassing):
1 Raadsvoorstel - Lijst ingekomen stukken.pdf
gemeente roerdalen Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Bijlage(n): Bijlage(n) ter inzage:
Lijst ingekomen stukken Burgemeester n.v.t. Rob Notermans, griffier Lijst ingekomen stukken, periode 18/09/2021- 22/10/2021 n.v.t.
Inleiding, aanleiding en doelstelling
In casu wordt invulling gegeven aan de wettelijk plicht van de burgemeester om in de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad mededeling te doen van de ontvangst van de aan de gemeenteraad gerichte stukken.
Bevoegdheid
De onderhavige bevoegd en verantwoordelijkheid vloeit voort uit het bepaalde in artikel 74 van de Gemeentewet en artikel 21 van het Reglement van orde van de gemeenteraad.
Reden besluit
Het betreft een formele bevestiging van de kennisname van de ontvangst van de aan de gemeenteraad gerichte stukken in de aangehaalde periode.
Gevraagd besluit
Kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 18/09/2021- 22/10/2021).
Risico's
n.v.t.
Toelichting
In artikel 21 van het Reglement van orde van de gemeenteraad 2017 (RvO) is vastgelegd dat aan de raadsleden een lijst ingekomen stukken wordt aangeboden. De lijst bevat alle aan de raad gerichte brieven en e-mails met uitzondering van: uitnodigingen, aanbiedingen van producten en diensten, periodieke nieuwsbrieven e.d. en handboeken en overige boekwerken met achtergrondinformatie. Conform het RvO wordt de lijst ter kennisname aangeboden, waarbij inhoudelijke discussie niet aan de orde is. De lijst kent in principe vier categorieën: - VOOr kennisgeving aannemen; - behandeling overdragen aan B&W; behandeling voorleggen aan raadspresidium; ten behoeve van raadsbehandeling.
Pagina 1
U wordt gevraagd kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken.
Middelen
n.v.t.
Planning en uitvoering
n.v.t.
Evaluatie
n.v.t.
Communicatie en participatie
n.v.t. Sint Odiliënberg, 25 oktober 2021 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffier
9
R.J.J. Notermans
Pagina 2
De burgemees
ml .,.
de Boer-Beerta
1 Raadsbesluit - Lijst ingekomen stukken.docx
Raadsbesluit
Jaar 2021/11/04/03
Onderwerp: Lijst ingekomen stukken De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het raadspresidium van 25 oktober 2021, gelet op artikel 74 van de Gemeentewet gelet op artikel 21 van het Reglement van Orde Gemeenteraad 2017 het volgende besluit genomen:
Besluit: kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 18/09/2021 – 22/10/2021). Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 4-11-2021. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1
1 Lijst ingekomen stukken Raad 18 september 2021 tot en met 22 oktober 2021
Ingekomen Stukken voor de raad van 18 september 2021 tot en met 22 oktober 2021 Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Update Werklastonderzoek politiebasisteams Limburg
22-10-2021
22-10-2021
24635-164973
Burgemeester De Boer, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Resultaten onderzoek VRLN hoog water
21-10-2021
21-10-2021
24635-164885
Communicatie, Gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Afschrift verzoek aan het Waterschap Limburg tot het nemen van maatregelen i.v.m. Wateroverlast
18-10-2021
20-10-2021
24635-164849
Burger
Voor kennisgeving aannemen
Aangenomen motie Borstonderzoek gemeente Hillegom
14-10-2021
20-10-2021
24635-164827
Gemeente Hillegom
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging Raadsinformatiebijeenkomst 22 november 2021
20-10-2021
20-10-2021
24635-164851
Omnibuzz
Voor kennisgeving aannemen
Kennisbijeenkomsten coronacrisis
18-10-2021
19-10-2021
24635-164731
SvdC - crisisbeheersing
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging conferentie 'Op weg naar een rechtvaardige inkomensverdeling', vrijdag 26 november 2021
18-10-2021
18-10-2021
24635-164751
Wittemer Beraad en Burgerkracht de Pijler
Voor kennisgeving aannemen
LLTB Jubileumcongres: 18 november 2021
18-10-2021
18-10-2021
24635-164753
LLTB
Voor kennisgeving aannemen
Motie gemeenteraad van Druten over borstonderzoek vrouwen
15-10-2021
15-10-2021
24635-164655
Gemeente Druten
Voor kennisgeving aannemen
Motie ‘Borstonderzoek vrouwen’ Gemeente Maasgouw
05-10-2021
14-10-2021
24635-164566
Gemeente Maasgouw
Voor kennisgeving aannemen
Per Saldo: brief en notitie gemeenteraadsverkiezingen 2022
14-10-2021
14-10-2021
24635-164570
Per Saldo/PGB.nl
Voor kennisgeving aannemen
1
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Reactie op het doorsturen van moties naar alle gemeenten
14-10-2021
14-10-2021
24635-164573
Gemeente Hulst
Voor kennisgeving aannemen
Handreiking 'Omgaan met armoede in de Jeugdgezondheid'
14-10-2021
14-10-2021
24635-164569
Nederlands Centrum Jeugdgezondheid
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging afscheid Els Wolfs
14-10-2021
14-10-2021
24635-164594
Secretaris J. L'Ortije, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Motie ‘Borstonderzoek vrouwen’ Gemeente Vught
30-09-2021
14-10-2021
24635-164558
Gemeente Vught
Voor kennisgeving aannemen
Aanvulling artikel 40-vragen bewonersinformatie afvalinzameling
13-10-2021
13-10-2021
24635-164474
Wethouder Smits, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Motie borstonderzoek gemeente Harlingen
13-10-2021
13-10-2021
24635-164490
Gemeente Harlingen
Voor kennisgeving aannemen
Annulering Keyport in Bedrijf
13-10-2021
13-10-2021
24635-164472
Keyport
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging Digitale Raad op Zaterdag op 6 november 2021
13-10-2021
13-10-2021
24635-164504
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Reactie vaststelling bestemmingsplan "Exgaard 6 Melick"
12-10-2021
12-10-2021
24635-164399
Provincie Limburg
Ten behoeve van raadsbehandeling
Uitnodiging Webinar volksvertegenwoordigers NML - RES NML november en december
11-10-2021
12-10-2021
24635-16432
RES NML
Voor kennisgeving aannemen
Motie borstkanker gemeente HardinxveldGiessendam
07-10-2021
07-10-2021
24635-164188
Gemeente HardinxveldGiessendam
Voor kennisgeving aannemen
Zienswijze begrotingswijziging 2021 en begrotingswijziging 2022 Veiligheidsregio Limburg-Noord
07-10-2021
07-10-2021
24635-164230
Veiligheidsregio Limburg Noord
Ten behoeve van raadsbehandeling
2
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Apartheid 2021
06-10-2021
06-10-2021
24635-164139
Apartheid 2021
Voor kennisgeving aannemen
Status en rechten van arbeidsmigranten als EUwerkers in Nederland
06-10-2021
06-10-2021
24635-164174
Mr.Gert.nl
Voor kennisgeving aannemen
Brief aan de gemeenteraad: Beantwoording vragen art. 40 RvO gemeenteraad over bewonersinformatie afvalinzameling vanaf 2022
05-10-2021
06-10-2021
24635-164165
College van B en W, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Brief aan de gemeenteraad: Begrotingswijziging 2021-3- SC MER
05-10-2021
06-10-2021
24635-164163
College van B en W, gemeente Roerdalen
Ten behoeve van raadsbehandeling
Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Dr. Biermansstraat 13 Herkenbosch
03-10-2021
04-10-2021
24635-163965
Burgers
Behandeling overdragen aan B&W
Suggesties gemeenteraadsverkiezingen 2022 namens vereniging NL connect
30-09-2021
01-10-2021
24635-163930
NL Connect Den Haag
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging Keyport in bedrijf bij Vekoma Vlodrop 19 oktober 2021
30-09-2021
30-09-2021
24635-163898
Keyport
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 21-068 - Wijziging VNG Model Erfgoedverordening 2016 i.v.m. Omgevingswet
30-09-2021
30-09-2021
24635-163917
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Reminder informatiebijeenkomst Investeringsagenda Midden-Limburg 7/10
30-09-2021
30-09-2021
24635-163863
SML/Gemeente Roermond
Voor kennisgeving aannemen
Motie gemeenteraad Heerhugowaard "Bevolkingsonderzoek borstkanker
29-09-2021
29-09-2021
24635-163841
Gemeente Heerhugowaard
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 21-069 - VNG-reactie op de Rijksbegroting 2022
29-09-2021
29-09-2021
24635-163852
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Brief aan de raad: Holsterveld Oplossingsrichting grondprijs huurwoningen
29-09-2021
29-09-2021
24635-163845
College van B en W, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen 3
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Uitnodiging najaarsevent Nationaal Bureau Sport Stimulering tbv raadsleden
24-09-2021
29-09-2021
24635-163801
Nationaal Bureau Sport Stimulering (NBSS)
Voor kennisgeving aannemen
Raadinformatiebrief: Ontwikkelingen (online) dienstverlening
28-09-2021
29-09-2021
24635-163846
College van B en W, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging PlattelandsParlement, 20 november 2021 te Dalfsen
28-09-2021
28-09-2021
24635-163731
Vereniging LVKK
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging Limburgse Bestuurdersdag 2021 (24 november 2021)
28-09-2021
28-09-2021
24635-163725
VLG/Gemeente Roermond
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 21-067 Nieuwsledenbrief coronacrisis nummer 35
24-09-2021
24-09-2021
24635-163605
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Raadinformatiebrief: Investeringsagenda Midden-Limburg
21-09-2021
22-09-2021
24635-163504
College van B en W gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Programma Symposium Rechtmatigheid & Legitimiteit
22-09-2021
22-09-2021
24635-163497
Step in control B.V.
Voor kennisgeving aannemen
Brief aan de gemeenteraad Programmabegroting 2022-2025
21-09-2021
22-09-2021
24635-163508
College van B en W gemeente Roerdalen
Ten behoeve van raadsbehandeling
Uitnodiging d.d. 7 oktober 2021 Investeringsagenda Midden-Limburg
21-09-2021
21-09-2021
24635-163443
Gemeente Roermond
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging symposium Rechtmatigheid & Legitimiteit – 4 november 2021
21-09-2021
21-09-2021
24635-163435
Step in Control B.V.
Voor kennisgeving aannemen
Opname en presentatie Kennissessie laaggeletterdheid in Midden-Limburg van 8 september
20-09-2021
21-09-2021
24635-163434
Stichting lezen en schrijven
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging symposium Participatiedemocratie
20-09-2021
20-09-2021
24635-163390
Gemeente Heerenveen
Voor kennisgeving aannemen
4
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Verbeteragenda hulpmiddelen WMO
20-09-2021
20-09-2021
24635-163382
Wij zien je wel
Voor kennisgeving aannemen
Aangepaste versie opdrachtbevestiging controleopdracht 2021 BDO
20-09-2021
20-09-2021
24635-163369
BDO Audit & Assurance BV
Voor kennisgeving aannemen
5
4 Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 29 september 2021 1 Oplegvel - Besluitenlijst raadsvergadering 29 september 2021
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
4 november 2021
Agendapunt
:
4
Onderwerp
:
Besluitenlijst raadsvergadering 29 september 2021
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: n.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies:
Bijzonderheden (indien van toepassing):
1 Besluitenlijst raadsvergadering 29 september 2021
Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op woensdag 29 september 2021 Aanwezig Voorzitter: Griffier:
mw. mr. M.D. de Boer-Beerta R.J.J. Notermans
Leden:
J.G.G. Cremers, CDA A.J.T. Joris, CDA J.J.G. Roubroeks, CDA (uitgezonderd agendapunt 11) J. Vogels, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen J.H. van Kruchten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen mw. J.C.L. Aelen, PvdA M. van Baden, PvdA mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! (uitgezonderd agendapunt 9) R.H.G. Slangen, Roerstreek Lokaal! mw. L. Vestjens, Roerstreek Lokaal! P.H.A. van der Vorst, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal! H.L.M. Nijskens, VVD (vanaf 21.37 uur, agendapunt 11)
Tevens aanwezig Wethouder(s):
M.J.F. van Helvert A.C.A.G. Smits J.G.A.M. den Teuling
Gemeentesecretaris:
J.J.W.M. L’Ortije
Verslaglegging:
mw. W.M.J.M. Jongen-van den Camp
Verhinderd Leden:
Pagina 1
-
Opening De vergadering wordt geopend om 19.34 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 8, de heer H. van der Linden. 1. Vaststelling raadsagenda 29 september 2021 Mevrouw M. Thevissen stelt om redenen voor het agendapunt 11. Herontwikkeling centrum Herkenbosch als laatste agendapunt van de raadsvergadering te behandelen. Zonder stemming stemt de gemeenteraad in met het voorstel van mevrouw M. Thevissen om agendapunt 11. Herontwikkeling centrum Herkenbosch als laatste agendapunt te behandelen. Met inachtneming van het vorenstaande besluit de raad zonder stemming de agenda van de vergadering van 29 september 2021 vast te stellen. 2. Spreekrecht burgers Er wordt met inachtneming van de criteria zoals opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 3. Lijst ingekomen stukken Zonder stemming besluit de gemeenteraad kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 26/06/2021 – 17/09/2021). 4. Besluitenlijst raadsvergadering 8 juli 2021 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, tot vaststelling van de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 8 juli 2021. 5. Besluitenlijst raadsvergadering 15 juli 2021 De heer H. van der Linden constateert dat een door wethouder J. den Teuling gedane toezegging bij agendapunt 4.
Omvorming Sociaal Domein niet in de besluitenlijst is opgenomen. Voorgesteld wordt om de navolgende tekst in de besluitenlijst op te nemen: Toezegging: Wethouder J. den Teuling heeft ter vergadering de toezegging gedaan om het ter zake afgegeven advies van de Adviesraad Wmo en Participatie aan de gemeenteraad te doen toekomen. Zonder stemming kan de gemeenteraad instemmen met de voorstelde aanpassing van de besluitenlijst van 15 juli 2021.
Pagina 2
Met inachtneming van het vorenstaande besluit de gemeenteraad, zonder stemming, tot vaststelling van de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 15 juli 2021. 6. Besluitenlijst raadsvergadering 2 september 2021 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, tot vaststelling van de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 2 september 2021. 7. Vergaderschema 2022 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium, het vergaderschema 2022, versie 13 september 2021, vast te stellen. 8. Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021 Met de aantekening dat de fractie van Ons Roerdalen heeft tegengestemd, besluit de gemeenteraad, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. De Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen, zoals vastgesteld op 10 juli 2014, in te trekken; 2. De Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021 vast te stellen. 9. Toekomst buitenbaden II De heer W. Van Pol deelt mede dat hij vanwege betrokkenheid bij ontwikkelingen van buitenzwembad ’t Sweeltje niet zal deelnemen aan de beraadslagingen en de stemming over dit agendapunt. Hij heeft de vergadering bij de behandeling van dit agendapunt verlaten. De voorzitter legt het voorstel ter besluitvorming voor aan de raad. Mevrouw M.
Thevissen legt een stemverklaring af en wijst erop dat de wethouder spreekt van gescheiden exploitaties. Ons Roerdalen wil daarin meegaan tot het moment dat sprake mocht zijn van geen gescheiden exploitaties. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA en Roerstreek Lokaal! hebben vóór gestemd, waarmee de gemeenteraad besluit overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. In te stemmen met de businesscases van de burgerinitiatieven in Vlodrop en Montfort; 2. Ten aanzien van de businesscase voor ’t Sweeltje in Montfort akkoord te gaan met een jaarlijkse exploitatiebijdrage van € 12.500, met ingang van 2022; 3. Ten aanzien van de businesscase voor ’t Ploensjbad in Vlodrop akkoord te gaan met een jaarlijkse exploitatiebijdrage van € 12.500, met ingang van 2022; 4. Een voorziening voor groot onderhoud van € 29.000 jaarlijks, volgens bijgevoegde kostenramingen op te nemen in de begroting;
Pagina 3
5. Besluitpunt 3 te effectueren onder voorbehoud van instemming met de businesscase voor de integrale dorpsaccommodatie Vlodrop in de gemeenteraadsvergadering van 11 november 2021; 6. Voor beide buitenbaden het exploitatiejaar 2022 als pilotperiode te beschouwen en beide exploitaties, samen met de burgerinitiatieven in Q4-2022 te evalueren ten aanzien van de levensvatbaarheid; 7. Op basis van de evaluatie onder besluitpunt 6 uiterlijk eind Q4-2022 besluitpunten 2 tot en met 4 definitief en structureel te effectueren dan wel te stoppen; 8. Akkoord te gaan met bijgevoegde begrotingswijziging nr. 12. 10. Vaststelling bestemmingsplan “Exgaard 6 Melick” De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Het bestemmingsplan ‘Exgaard 6 Melick’ getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMLK2020EXGAARD6-VG01, vast te stellen conform het ontwerp bestemmingsplan, getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMLK2020EXGAARD-OW01, zoals dat met ingang van 3 mei 2021 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; 2. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen. 12. Omgevingswet - Participatiebeleid De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1.
Het bijgevoegde “Participatiebeleid Omgevingswet gemeente Roerdalen” vast te stellen en tegelijkertijd met de Omgevingswet in werking te laten treden; 2. Het “Participatiebeleid Omgevingswet gemeente Roerdalen” uiterlijk binnen twee jaar na de inwerkingtreding te evalueren. 13. Omgevingswet - Lijst verzwaard advies Met de aantekening dat de fractie van Ons Roerdalen heeft tegengestemd besluit de gemeenteraad, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. de volgende activiteiten aan te wijzen als gevallen waarin de gemeenteraad gebruikmaakt van de adviesbevoegdheid als bedoeld in artikel 16.15, lid 1, Omgevingswet juncto artikel 16.15a, onder b, Invoeringswet Omgevingswet: Lijst verzwaard advies Omgevingswet: 1. het bouwen van vier of meer woningen binnen de kerngrenzen, tenzij het gaat om woningbouw in bestaande bebouwing of indien er sprake is van sloop en nieuwbouw; 2. het bouwen van een of meer woningen buiten de kerngrenzen; 3. het nieuw vestigen van niet-agrarische bedrijven buiten de kerngrenzen of het uitbreiden van bestaande niet-agrarische bedrijven buiten de kerngrenzen met meer dan 10% van het toegestane bebouwingsoppervlakte; 4. het nieuw vestigen van agrarische bedrijven of het uitbreiden intensieve veehouderijen buiten het landbouwontwikkelingsgebied; 5. het toevoegen of uitbreiden van bebouwing in een Natura-2000 gebied;
Pagina 4
6. het realiseren van grootschalige (wind- en zonne-)energie-opwerkkers; 7. het aanleggen van nieuwe of het aanpassen van bestaande infrastructuur, tenzij het gaat om lokale weg- en waterinfrastructuur; 8. het plaatsen van een antenne-installatie hoger dan 40 meter; 2. de Lijst verzwaard advies Omgevingswet, zoals opgenomen in het eerste lid, twee jaar na de inwerkingtreding van dit besluit te evalueren, of zoveel eerder of later als wenselijk; 3. dat dit besluit in werking treedt met ingang van datum inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Invoeringswet Omgevingswet. 14. Project woonwagenlocaties Roerdalen - Begrotingswijziging De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, ten behoeve van de nadere uitwerking van het Project woonwagenlocaties Roerdalen Begrotingswijziging 2021-11 vast te stellen. 15. Halfjaarrapportage 2021 Toezegging: Wethouder J. Smits heeft ter vergadering de toezegging gedaan binnen twee weken te reageren op de vraag van het CDA om in het kader van de doorontwikkeling subsidies, een overzicht te verstrekken van de ontvangen subsidies vanuit de provincie en de Europese Unie. (toezegging reg. nr. 2021-46) Met de aantekening dat de fractie van Ons Roerdalen heeft tegengestemd, besluit de gemeenteraad, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1.
De halfjaarrapportage 2021 vast te stellen; 2. De reserve “organisatieontwikkeling” voor € 100.000 in te zetten voor de dekking van extra organisatiekosten Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling; 3. De reserve “accommodatiebeleid” voor € 37.000 in te zetten om de sloop- en opruimkosten te dekken van het clubgebouw op het voormalig sportpark Sint Odiliënberg; 4. De reserve “overige bestemmingen” op te heffen en de resterende € 35.000 toe te voegen aan de algemene reserve; 5. De reserve “Beleggingen” op te heffen (restwaarde € 0); 6. In te stemmen met begrotingswijziging 2021-8; 7. De volgende aanvullende investeringskredieten te verstrekken: a. € 85.000 voor de vervanging van de brug in fietspad Boomstraat Posterholt; b. € 99.000 voor renovatie van de bomen van de Grote Bergerweg; c. € 28.000 voor de aankoop van een houtversnipperaar. 11. Herontwikkeling centrum Herkenbosch De heer J. Roubroeks deelt mede dat hij vanwege betrokkenheid bij ontwikkelingen van de Herontwikkeling van het centrum van Herkenbosch niet zal deelnemen aan de beraadslagingen en de stemming over dit agendapunt. Hij heeft de vergadering bij de behandeling van dit agendapunt verlaten.
Pagina 5
De heer H. Nijskens verzoekt om schorsing. Met instemming van de raad wordt de vergadering om 22.05 uur geschorst. Na de schorsing wordt de vergadering om 22.13 uur heropend. Met de aantekening dat de fracties van Ons Roerdalen, PvdA en VVD hebben tegengestemd, besluit de gemeenteraad, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. In te stemmen met het stedenbouwkundig plan voor de integrale herontwikkeling van centrum Herkenbosch ter plaatse van de Stationsweg 7/Europalaan Centrum 26, Stationsweg 5 en Hoofdstraat 49-51; 2. Het tekort van € € 1.537.000,- te dekken uit de algemene reserve ten behoeve van de integrale herontwikkeling van centrum Herkenbosch onder voorwaarde dat alle partijen overgaan tot ondertekening van de koopovereenkomst in het belang van een integrale ontwikkeling; 3. Af te wijken van de grondprijs conform gemeentelijke Grondnota ten bate van de grondopbrengsten van onderhavige herontwikkeling; 4. Bijbehorende begrotingswijziging nummer 10 vast te stellen.
De voorzitter sluit de vergadering om 22.47 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 4 november 2021. De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 6
5 Vaststelling Programmabegroting 2022-2025 1 Dossier 992 voorblad.pdf
Gemeenteraad Dossiernummer
992
Extern Zaak ID
Z20-019359
Vertrouwelijk
Nee
Vergaderdatum
4 november 2021
Agendapunt
5
Omschrijving
Vaststelling Programmabegroting 2022-2025
Organisatieonderdeel
Concern control
Eigenaar
Caspers, M.
Bijlagen Raadsvoorstel - programmabegroting 2022-2025 Bijlage 1: Raadsbesluit - Programmabegroting 2022-2025 (aangepast besluit op basis van Nota van wijzigingen d.d. 26 oktober 2021).docx Bijlage 2: Programmabegroting 2022-2025 Bijlage 3: Brief aan de gemeenteraad - Programmabegroting 2022-2025 1e termijn Programmabegroting 2022-2025 Roerstreek Lokaal! 1e termijn Programmabegroting 2022-2025 CDA 1e termijn Programmabegroting 2022-2025 Democraten Roerdalen 1e termijn Programmabegroting 2022-2025 Ons Roerdalen 1e termijn Programmabegroting 2022-2025 PvdA 1e termijn Programmabegroting 2022-2025 VVD 1e termijn Programmabegroting 2022-2025 College van burgemeester en wethouders.docx Programmabegroting 2022-2025 - Nota van wijzigingen, gedateerd 26 oktober 2021.pdf Geagendeerd
Vergaderdatum
Collegevergadering
21 september 2021
Gemeenteraad
4 november 2021
Voorgesteld besluit 1. De programmabegroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023-2025 vast te stellen; 2. In te stemmen met het investeringsschema 2022-2025 en de hierin opgenomen kredieten voor 2022 beschikbaar te stellen, met uitzondering van de investering standplaatsen woonwagens. Deze zal als aparte aanvraag naar de raad gaan; 3. € 881.000 te onttrekken uit de reserve "Afdekken tekorten" voor het afdekken van het tekort in het begrotingsjaar 2022;
4. € 125.000 te onttrekken uit de reserve accommodatiebeleid voor afronding accommodatiebeleid. Besluit 1. De programmabegroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023-2025 met inachtneming van de aangenomen amendementen 2021A11 en 2021A12 vast te stellen; 2. In te stemmen met het investeringsschema 2022-2025 en de hierin opgenomen kredieten voor 2022 beschikbaar te stellen, met uitzondering van de investering standplaatsen woonwagens. Deze zal als aparte aanvraag naar de raad gaan; 3. € 881.000 te onttrekken uit de reserve "Afdekken tekorten" voor het afdekken van het tekort in het begrotingsjaar 2022; 4. € 125.000 te onttrekken uit de reserve accommodatiebeleid voor afronding accommodatiebeleid. 5. € 80.000,-, evenwichtig (€ 20.000,- per jaar) verdeeld over de komende vier jaren, te onttrekken uit de Algemene reserve voor het opzetten van een breed opgezet programma, om inzicht te krijgen in de (verborgen) armoede in de gemeente Roerdalen
1 Raadsvoorstel - programmabegroting 2022-2025
_, gemeente roerdalen
Raadsvoorstel - 1 Minuutversie Zaaknummer: Z20-019359 Onderwerp: Programmabegroting 2022-2025
Reden besluit
Met het vaststellen van deze begroting legt de gemeenteraad de financiële en inhoudelijke kaders voor 2022 vast.
Gevraagd besluit
We stellen de gemeenteraad voor: 1. 2.
3.
De programmabegroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023-2025 vast te stellen; In te stemmen met het investeringsschema 2022-2025 en de hierin opgenomen kredieten voor 2022 beschikbaar te stellen, met uitzondering van de investering standplaatsen woonwagens. Deze zal als aparte aanvraag naar de raad gaan; €881.000 te onttrekken uit de reserve "Afdekken tekorten" voor het afdekken van het tekort in het begrotingsjaar 2022
4.
€1.537.000 te onttrekken uit de Algemene reserve voor het project "dorpsontwikkeling Herkenbosch"
5.
€125.000 te onttrekken uit de reserve accommodatiebeleid voor afronding accommodatiebeleid.
Inleiding, aanleiding en doelstelling
We werden de afgelopen jaren geconfronteerd met dalende inkomsten van het Rijk en stijgende kosten in de Jeugdhulp en WMO. Vooral daardoor waren onze structurele inkomsten en uitgaven niet meer in balans. Dit jaar zijn we begonnen met de uitvoering van het project Roerdalen in Balans, een meerjarige aanpak om onze inkomsten en uitgaven duurzaam in balans te brengen. Door om te vormen, kosten te besparen en nieuwe inkomsten te genereren willen we de begroting uiterlijk vanaf 2024 structureel sluitend krijgen. We zetten een deel van onze reserves in om dit te bereiken. Daarmee investeren we zowel in de kwaliteit van onze gemeenschap als de financiële gezondheid van de gemeente.
Pagina 1 van 8
111111111111 Ill I Ill li lil li lil li lil lil li li lil li lil lil li lil li I I II
,, gemeente roerdalen
Continuïteit in deze aanpak is essentieel om dit resultaat te bereiken. De begroting 2022 is dan ook grotendeels vergelijkbaar met de begroting van 2021. Bovendien zijn in maart 2022 de gemeenteraadsverkiezingen.
Risico's We hebben te maken met verschillende onzekerheden: •
We doen in deze begroting reële aannames over nieuwe structurele inkomsten. De komende jaren blijkt of we die ook echt realiseren;
•
Het rijk moet nog een definitief besluit nemen over de structurele extra gelden voor de jeugdzorg vanaf 2023, de herverdeling van het gemeentefonds en de opschalingskorting.
We hebben de risico's uitgewerkt in de paragraaf risicobeheersing.
Pagina 2 van 8
,, gemeente roerdalen
Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Bijlage(n):
Z20-019359 programmabegroting 2022-2025 4 november 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits De programmabegroting 2022 en de meerjarenbegroting 20232025 vast te stellen; 2. In te stemmen met het investeringsschema 2022-2025 en de hierin opgenomen kredieten voor 2022 beschikbaar te stellen, met uitzondering van de investering standplaatsen woonwagens. Deze zal als aparte aanvraag naar de raad gaan; 3. €881.000 te onttrekken uit de reserve "Afdekken tekorten" voor het afdekken van het tekort in het begrotingsjaar 2022 4. €1.537.000 te onttrekken uit de Algemene reserve voor het project "dorpsontwikkeling Herkenbosch" 5. €125.000 te onttrekken uit de reserve accommodatiebeleid om voor afronding accommodatiebeleid. 1. Raadsbesluit programmabegroting 2022-2025 2. Programmabegroting 2022-2025 3. Procesbeschrijving behandeling programmabegroting 1.
Toelichting bij het raadsvoorstel
1.
Onderwerp
Programmabegroting 2022-2025
2.
Inleiding
Investeren in levendige, krachtige dorpen en zorgen voor een begroting die in balans is. Deze opgave staat centraal in de laatste begroting van deze raadsperiode. Daarmee bouwen we voort op de koers die de raad eind 2020 bepaalde met het vaststellen van de meerjarenbegroting en het project Roerdalen in Balans.
Het gaat om zowel een inhoudelijk als financieel ambitieuze opgave. We investeren in de kwaliteit van onze gemeenschap, bijvoorbeeld met de komst van Huttopia, het centrumplan Herkenbosch, woningbouw in meerdere dorpen, door de verduurzaming van ons vastgoed en door te werken
Pagina 3 van 8
-'· gemeente roerdalen
aan te kwaliteit van zorg en ondersteuning. En we bouwen verder aan de professionaliteit van onze organisatie. Inwoners merken dat door de groeiende kwaliteit van onze communicatie en dienstverlening. In het project Roerdalen in Balans werken we aan drie deelprojecten: 1. 2. 3.
Omvorming sociaal domein; Investeren in duurzaamheid en om te renderen; In control: projectorganisatie en kostenbesparing in onze eigen organisatie, de MER en bij verbonden partijen.
Investeren kost geld. Daarvoor zetten we een deel van onze reserves in, zonder dat onze financiële positie kwetsbaar wordt (zie bijlage .. voor het verloop van onze reserves). Bovendien zorgen investeringen voor rendement, zowel financieel als maatschappelijk. Daarbij werken we steeds meer opgavegericht. Samen met inwoners, ondernemers en verenigingen geven we daar invulling aan. Samen doen!
3.
Veranderingen ten opzichte van de begroting 2021-2024
Er is een aantal zaken veranderd ten opzichte van het voorgaande jaar. De grootste verschillen zijn: 1. 2.
3.
4.
Het terugdraaien van het verwachte negatieve herverdeeleffect van de gemeente. Dit heeft de komende jaren een positief effect op ons begrotingsresultaat. De arbitrage-uitspraak over de Jeugdhulp betekent dat het Rijk de komende jaren extra middelen voor de jeugdzorg beschikbaar stelt. Voor 2022 gaat het om €1,3 mln. incidenteel. Vanaf 2023 is er nog onzekerheid over de bedragen die we ontvangen van het rijk. Er is daarom landelijk afgesproken om een extra inkomst van 75% op te nemen van de bedragen die voor de uitvoering van de jeugdzorg zijn opgenomen, minus de afspraken die zijn gemaakt om de kosten terug te dringen. Vanwege de stijgende uitgaven van de open-einde regeling Wmo hulp bij huishouden is er een extra bedrag geraamd in deze begroting. In vergelijking met vorig jaar bedraagt dit een extra last van € 550.000 structureel (kadernota €350.000, halfjaarrapportage €50.000, voorstel bij begroting €150.000). We dragen actief bij aan alle acties richting het Rijk om te zorgen dat het abonnementstarief wordt aangepast. Vanwege de niet gehaalde besparingen op de regionale zorginnovatie zijn er hogere kosten geraamd in 2022 en 2023. We gaan er van uit dat de beoogde besparing in 2024 wel geheel gerealiseerd is.
Pagina 4 van 8
eg
#pg gemeente roerdalen
4. Aanvullende voorstellen We hebben bij de voorbereiding van de begroting geconstateerd dat voor een aantal ontwikkelingen incidenteel of structureel extra geld nodig is. We benoemen hier de belangrijkste punten: Investeren in communicatie en digitale dienstverlening We willen onze communicatiecapaciteit structureel vergroten voor gebruik van social media, actieve communicatie bij de grote ontwikkelingen in onze gemeente en de groei van de digitale dienstverlening via de website. Dat vangen we gedeeltelijk op met interne verschuiving van capaciteit en deels met uitbreiding van de formatie (€ 60.000 structureel) Uitvoering wettelijke verplichting van GEO-basisregistraties We moeten aan steeds mee eisen voldoen voor de basisregistraties van bijvoorbeeld adressen gebouwen(BAG) en grootschalige topografie (BGT). We werken zoveel mogelijk samen met Echt-Susteren om de stijging van de organisatiekosten te beperken. Desondanks is een structurele versterking nodig voor deze wettelijke taken. (€ 75.000 structureel, in 2022 en 2023 incidenteel meer vanwege investeringen in ICT) Begeleiden grote bouwprojecten Een aantal grote bouwprojecten vraagt ook in 2022 nog extra begeleiding. Het gaat onder meer om de Petrusberg en locatie Brombemke in Odiliënberg en grotere bouwlocaties in Melick, Herkenbosch en Posterholt.
Met deze extra inzet kunnen we dit grote aantal projecten en procedures blijven begeleiden. We proberen bij de provincie nog subsidie te krijgen om een deel van deze kosten vergoed te krijgen. (€ 60.000 incidenteel) Actualiseren GVVP Voor het actualiseren van het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan moeten we een aantal onderzoeken doen en externe deskundigheid inhuren. (€ 50.000 incidenteel) Maatwerk openbare ruimte Zowel van inwoners als vanuit de raad groeit het aantal verzoeken voor extra meubilair in de openbare ruimte. Het gaat om bankjes voor ouderen, extra vuilnisbakken ed. Om meer mogelijkheden te hebben om hier op in te spelen is uitbreiding van het budget noodzakelijk. (€ 40.000 structureel)
Pagina 5 van 8
., gemeente roerdalen
AIie voorstellen zijn vertaald in de begrotingsprogramma's. Daarnaast stellen we een aantal onttrekkingen uit reserves voor: €1.537.000 uit de Algemene reserve, voor de herontwikkeling centrumplan Herkenbosch, waartoe de raad op 29 september besloot. €125.00 uit de reserve Accommodatiebeleid voor de afronding van het accommodatiebeleid. € 881.000 uit de reserve Afdekken tekorten om tot een sluitende begroting te komen in 2022. Daarmee onttrekken we minder uit deze reserve dan we vorig jaar hadden voorzien. We verwachten nu dat in 2024 nog ruim € 1 mln. overblijft. Die wordt dan weer toegevoegd aan de algemene reserve.
5.
Financiën
Met onze aanpak Begroting in Balans werken toe naar een duurzaam sluitende begroting, uiterlijk in 2024. In vergelijking met de begroting van het voorgaande jaar inclusief de eerste begrotingswijziging van de septembercirculaire is het begrote negatieve saldo voor 2022 en 2023 verminderd van-€1.585.000 naar - € 881.000 in 2022 en van-€ 938.000 naar -€ 551.000 in 2023. Dit is vooral het gevolg van: 1. 2. 3. 4.
Het terugdraaien van het verwachte negatieve herverdeeleffect (voordelig effect); Extra middelen jeugdzorg door arbitrage-uitspraak (voordelig effect); Hogere kosten van Wmo door open-einde regeling hulp bij huishouden (nadelig effect); Hogere kosten door vertraagde realisatie van besparingen op regionale zorginnovatie (nadelig effect);
In de onderstaande tabel geven we op hoofdlijnen het verloop van het begrotingssaldo weer.
Pagina 6 van 8
.,. gemeente roerdalen
(bedragen " €1.000) Begroting MJB 2023 MJB2024 MJB202s 2022
I
-1.455
-818
266
o
Bijstellingen begrotingswijzigingen, bestaand beleid en kadernota Begrotingswijzigingen tot en met juli 2020 Meerjarige effecten halfjaarrapportage 2020 en kadernota 2022
78 -256
40 -353
52 83
52 298
Bijstellingen begrotingswijzigingen, bestaand beleid en kadernota
-178
-313
135
350
1.809 -1.591 -1.128 1.662
1.372 -54 -738
941 -54 -531
781 -54 -534
752
580
356
193
Saldo primaire begroting 2021-2024 zonder onttrekking "Reserve afdekking tekorten"
Bijstellingen in begroitng 2022 Niet beïnvloedbare ontwikkelingen Effecten raadsvoorstellen september 2021 Voorstellen bij begroting Onttrekking reserves Bijstellingen in begroitng 2022
sa
so
Bijtellingen begrotingswijzigingen, bestaand beleid en kadernota 11 aais"fi"""oio -881 »» Onttrekking reserve "Afdekking tekorten"
Begr otingsa ldo na ontwikelingen finaniee! meeririe perspectief
6
881
551
757
s8o
Communicatie
We informeren onze inwoners met een speciale begrotingskrant. Daarin staan een samenvatting van de begroting, de eerste reactie van de raadsfracties en een reactie van het college op de inbreng van de raadsfracties. Deze krant wordt huis aan huis verspreid in de week van de begrotingsbehandeling. Daarnaast nodigen we de Limburger uit voor een gesprek met wethouder Financiën. De begroting wordt na collegebehandeling gepubliceerd op onze internetpagina. Bij de uitvoering van de vastgestelde begroting willen we, waar mogelijk, actief samen werken met onze inwoners, ondernemers en verenigingen.
7
Planning en uitvoering
We hebben met de gemeenteraad procesafspraken gemaakt over de begrotingbehandeling. Deze afspraken zijn als bijlage 4 bij dit voorstel gevoegd. We starten met twee begrotingsavonden voor commissie- en raadsleden op 5 en 6 oktober 2021. Per avond komt een deel van de begroting aan bod in een open gesprek tussen commissie- en raadsleden, portefeuillehouders en ambtenaren.
Pagina 7 van 8
., gemeente roerdalen
De eerste termijn doen we ook dit jaar schriftelijk. De samenvattende reacties van de raadsfracties en het college komen in de begrotingskrant. De raadsbehandeling vindt plaats op 4 november 2021.
8
Privacy
Er worden met dit voorstel geen persoonsgegevens verwerkt.
9
(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader
Met het vaststellen van deze begroting legt de gemeenteraad de financiële en inhoudelijke kaders voor 2022 vast.
10 Bijlagen 1. Raadsbesluit programmabegroting 2022-2025 2. Programmabegroting 2022-2025 3. Procesbeschrijving behandeling programmabegroting
Sint Odiliënberg, 21 september 2021
Burgemeester en wethouders van Roerdalen,
/ J.J.W M. L'Ortije
Pagina 8 van 8
1 Bijlage 1: Raadsbesluit - Programmabegroting 2022-2025 (aangepast besluit op basis van Nota van wijzigingen d.d. 26 oktober 2021).docx
Raadsbesluit
Jaar 2021/11/04/05
Zaaknummer:Z20-019359 Onderwerp: Programmabegroting 2022-2025 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 21 september 2021, gelet op de Nota van wijzigingen van het college van burgemeester en wethouders, gedateerd 26 oktober 2021; het volgende besluit genomen:
Besluit: 1. De programmabegroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023-2025 vast te stellen; 2. In te stemmen met het investeringsschema 2022-2025 en de hierin opgenomen kredieten voor 2022 beschikbaar te stellen, met uitzondering van de investering standplaatsen woonwagens. Deze zal als aparte aanvraag naar de raad gaan; 3. € 881.000 te onttrekken uit de reserve “Afdekken tekorten” voor het afdekken van het tekort in het begrotingsjaar 2022; 4. € 125.000 te onttrekken uit de reserve accommodatiebeleid voor afronding accommodatiebeleid.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 4 november 2021. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1 van 1
1 Bijlage 2: Programmabegroting 2022-2025
Programmabegroting 2022 - 2025 Behandeling in de gemeenteraad op 4 november 2021
2
Inhoudsopgave 1. INLEIDING ..................................................................................................................................................... 3 1.1 UITGANGSPUNTEN ............................................................................................................................................. 4 1.2 VERBINDENDE THEMA’S EN OPGAVEGERICHT WERKEN ............................................................................................... 4 1.3 OPBOUW PROGRAMMABEGROTING ...................................................................................................................... 5 1.4 FINANCIËLE UITGANGSPUNTEN ............................................................................................................................. 6 1.5 FINANCIEEL BEELD .............................................................................................................................................. 6 2. BEGROTING IN BALANS ................................................................................................................................ 9 2.1 EEN UITDAGING VAN CA. € 3,4 MILJOEN.................................................................................................................