Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Gemeenteraad van 9 februari 2023
Agenda bijlagen Concept besluitenlijst raadsvergadering 9 februari 2023 0
Vragenhalfuurtje Overzicht vragen ex art. 41 RvO, 9 februari 2023
1
Vaststelling raadsagenda Voorgesteld besluit: de agenda van de vergadering van 9 februari 2023 vast te stellen. Voorlopige agenda raadsvergadering 9 februari 2023
2
Spreekrecht Wilt u gebruikmaken van het spreekrecht? Stuur dan ten minste 48 uur voor de vergadering een e-mail met uw naam, adres, telefoonnummer en het agendapunt waarover u wilt “inspreken” naar griffie@roerdalen.nl en wij nemen contact met u op. In onderling overleg wordt dan bepaald hoe we vorm geven aan het spreekrecht. Of bel met de griffie via (0475) 538 888. Er wordt met inachtneming van de criteria zoals opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. Lijst ingekomen stukken Voorgesteld besluit: kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 3/12/2022 – 27/01/2023). 00 Oplegvel - Lijst ingekomen stukken
3
01 Raadsvoorstel - Ingekomen stukken 02 Raadsbesluit - Lijst ingekomen stukken 03 Ingekomen stukken Raad 3 december tot en met 27 januari 2023 4
Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022 Voorgesteld besluit: de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 14 december 2022 vast te stellen. 00 Oplegvel - Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022 01 Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022 02 Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022 Motie 2022M18
5
Normenkader 2022 00 Oplegvel - Normenkader 2022 01 Raadsvoorstel - Normenkader 2022 02 Raadsbesluit - Normenkader 2022 03 Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving 04 Bijlage 2: Verschillen normenkader 2021 en 2022 05 Normenkader 2022 - Advies Auditcommissie, gedateerd 25 januari 2023
6
Tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 en Wijziging persoonsgebonden budget (pgb) tarieven Wmo per 1 januari 2023 00 Oplegvel - Tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 01 Raadsvoorstel - Voorstel tot Tweede wijziging Verordening maatschappelijkeondersteuning en jeugdhulp 02 Raadsbesluit - Tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 03 Bijlage 1. Overzicht wijziging artikel 9 Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
7
Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt 01 Oplegvel - Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 in Posterholt..docx 02 Raadsvoorstel - Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt
03 Raadsbesluit - Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt.docx 04 Bijlage 1. Aanvraag omgevingsvergunning 05 Bijlage 2. (Ontwerp) ruimtelijke onderbouwing
Agenda bijlagen 1 Concept besluitenlijst raadsvergadering 9 februari 2023
Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op donderdag 9 februari 2023 Aanwezig Voorzitter: Griffier:
mw. mr. M.D. de Boer-Beerta R.J.J. Notermans
Leden:
F.C.J. Demarteau, CDA J. Vogels, CDA R.J.H. Vrinzen, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen J.H. van Kruchten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen C.P.E. Thoolen, Democraten Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen P.G.A. Joris, PvdA-GroenLinks C.H.A. Moorman, PvdA-GroenLinks mw. A.M.W. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks mw. A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! R.P.T. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal! mw. E.M.J. Willems, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig Wethouder(s):
R.H.G. Slangen A.C.A.G. Smits mw. L. Vestjens mw. J.C.L. Westhelle-Aelen
Gemeentesecretaris:
J.J.W.M. L’Ortije
Verslaglegging:
mw. W.M.J.M. Jongen-van den Camp
Verhinderd Leden:
Pagina 1
H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen
Opening De vergadering wordt geopend om 19.44 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 11, mevrouw M. Schotemeijer. 1. Vaststelling raadsagenda 9 februari 2023 Zonder stemming besluit de raad de voorliggende agenda van de vergadering van 9 februari 2023 vast te stellen. 2. Spreekrecht burger Er wordt met inachtneming van de criteria zoals opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 3. Lijst ingekomen stukken Zonder stemming besluit de gemeenteraad kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 3/12/2022 – 27/01/2023). 4. Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 14 december 2022 vast te stellen. 5. Normenkader 2022 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de “Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020” artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3.
Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt. 6. Tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, de tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 vast te stellen.
Pagina 2
7. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het uitbreiden van een bedrijfsloods en gebruik ten behoeve van wonen en ambachtelijke bedrijfsmatige activiteiten (nevenfunctie) op de locatie Holsterweg 37 in Posterholt. De voorzitter sluit de vergadering om 19.48 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 30 maart 2023. De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 3
0 Vragenhalfuurtje 1 Overzicht vragen ex art. 41 RvO, 9 februari 2023
Overzicht ingediende vragen ex. artikel 41 Reglement van orde gemeenteraad Behandelingsdatum: 9 februari 2023
1. Raadslid R. Wolters (Roerstreek Lokaal!); Onderwerp: Geitenhouderij in Vlodrop In de raadsvergadering van december vorig jaar heeft deze raad het besluit genomen om de geitenhouderij in Vlodrop uit te kopen voor 1,4 miljoen euro. Dit om de uitbreiding van de geitenhouderij en de mogelijke gezondheidsrisico’s voor de directe omgeving tegen te gaan. Er was toen een toezegging van Rijk en Provincie om een groot deel van de kosten te betalen. Ten tijde van het raadsbesluit was hier nog geen duidelijkheid over. Daarover heb ik de volgende vragen: • Is er meer duidelijkheid over de hoogte van tegemoetkoming én of de daadwerkelijke betaling hiervan ? • Wat is de stand van zaken met de geitenhouderij op dit moment ? • Wanneer wordt het bedrijf ontmanteld en kunnen de dieren worden ondergebracht bij andere bedrijven ? 2. Raadslid P. Joris (PvdA-GroenLinks); Onderwerp: Speelgelegenheden en flexwoningen Klopt onze informatie dat een speeltuintje in Herkenbosch wordt aangewezen als een mogelijkheid voor het plaatsen van flexwoningen? Zo ja, Waarom is hier voor gekozen? De raad heeft zich in eerdere bijeenkomsten uitgesproken tegen het inzetten van speelgelegenheden voor het realiseren van flexwoningen. Zijn er andere potentiële plekken aangewezen in Herkenbosch die geen speeltuintjes/velden zijn? Naar wij begrepen hebben zijn de omwonenden niet gelukkig met deze locatie.
Kunnen we er bij het aanwijzen van andere locaties van uitgaan dat niet opnieuw speelveldjes of speeltuintjes aangewezen worden? 3. Raadslid R. van den Waardenberg (Roerstreek Lokaal!); Onderwerp: Infrawerkzaamheden 1. De werkzaamheden aan de Roerbrug. De Provincie Limburg is op woensdag 11 januari 2023 begonnen met de geplande werkzaamheden aan de Roerbrug tussen Melick en Sint Odiliënberg. Gepubliceerd is dat de brug 5 tot 6 weken afgesloten is. Hoe verlopen de werkzaamheden op dit moment, loopt alles via planning? Lopen we wellicht voor op de planning? Kan de brug nog voor de carnaval worden opengesteld? 2. Verkeerssituatie in de kernen tijdens afsluiting Roerbrug. De verkeerssituatie binnen o.a. Vlodrop, en Sint Odilienberg is aangepast. De voorrangssituatie is tijdelijk gewijzigd. Kunt u aangeven hoe dit besluit tot stand gekomen is en hoe de gemeente Roerdalen hierin heeft geadviseerd? Heeft dit niet tot verkeersonveilige situaties c.q. ongelukken geleid omdat mensen ‘rechts voorrang’ gewend zijn? Zijn hier klachten over ontvangen? 3. Werkzaamheden Keulsebaan (N570). Verbaasd heb ik geconstateerd dat gelijktijdig met de werkzaamheden aan de brug, er werkzaamheden plaatsvinden op de N570 (Keulsebaan). Dit óp zowaar de omleidingsroute van de brug, waardoor de auto’s en bussen extra hinder en vertraging ondervinden.
Hoe is het mogelijk dat deze werkzaamheden niet op elkaar zijn afgestemd en waarom is hier niet over gecommuniceerd? Heeft de gemeente hierover ook klachten ontvangen?
Pagina 1
1 Vaststelling raadsagenda 1 Voorlopige agenda raadsvergadering 9 februari 2023
gemeente roerdalen Voorlopige agenda raadsvergadering gemeente Roerdalen
Donderdag 9 februari 2023 Aanvangstijdstip: 19.30 uur vragenhalfuurtje en aansluitend raadsvergadering Nr.
Onderwerp
Commissiebehandeling
Aard Behandeling
Opening 01
Vaststelling raadsagenda 9 februari 2023
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
02
Spreekrecht
n.v.t.
Ter informatie
03
Lijst ingekomen stukken
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
04
Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
05
Normenkader 2022
16-01-2023
Ter besluitvorming
06
Tweede wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
16-01-2023
Ter besluitvorming
07
Ontwerp verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Holsterweg 37 Posterholt
16-01-2023
Ter bespreking/besluitvorming
St. Odiliënberg, dinsdag 31 januari 2023 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De riff
R.J.J. Notermans
De voorzitter
~4rta
3 Lijst ingekomen stukken 1 00 Oplegvel - Lijst ingekomen stukken
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
9 februari 2023
Agendapunt
:
3
Onderwerp
:
Lijst ingekomen stukken
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: N.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: N.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies:
Bijzonderheden (indien van toepassing):
1 01 Raadsvoorstel - Ingekomen stukken
gemeente roerdalen Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Bijlage(n): Bijlage(n) ter inzage:
Lijst ingekomen stukken Burgemeester n.v.t. Rob Notermans, griffier Lijst ingekomen stukken, periode 03/12/2022 - 27/01/2023 n.v.t.
Inleiding, aanleiding en doelstelling
In casu wordt invulling gegeven aan de wettelijk plicht van de burgemeester om in de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad mededeling te doen van de ontvangst van de aan de gemeenteraad gerichte stukken.
Bevoegdheid
De onderhavige bevoegd en verantwoordelijkheid vloeit voort uit het bepaalde in artikel 74 van de Gemeentewet en artikel 21 van het Reglement van orde van de gemeenteraad.
Reden besluit
Het betreft een formele bevestiging van de kennisname van de ontvangst van de aan de gemeenteraad gerichte stukken in de aangehaalde periode.
Gevraagd besluit
Kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 03/12/2023 - 27/01/2023).
Risico's
n.v.t.
Toelichting
In artikel 21 van het Reglement van orde van de gemeenteraad 2017 (RvO) is vastgelegd dat aan de raadsleden een lijst ingekomen stukken wordt aangeboden. De lijst bevat alle aan de raad gerichte brieven en e-mails met uitzondering van: uitnodigingen, aanbiedingen van producten en diensten, periodieke nieuwsbrieven e.d. en handboeken en overige boekwerken met achtergrondinformatie. Conform het RvO wordt de lijst ter kennisname aangeboden, waarbij inhoudelijke discussie niet aan de orde is. De lijst kent in principe vier categorieën: - voor kennisgeving aannemen; - behandeling overdragen aan B&W; - behandeling voorleggen aan raadspresidium; ten behoeve van raadsbehandeling.
Pagina 1
U wordt gevraagd kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken.
Middelen
n.v.t.
Planning en uitvoering
n.v.t.
Evaluatie
n.v.t.
Communicatie en participatie
n.v.t. Sint Odiliënberg, 30 januari 2023 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffier,
R.J.J. Notermans
Pagina 2
1 02 Raadsbesluit - Lijst ingekomen stukken
Raadsbesluit
Jaar 2023/02/09/03
Onderwerp: Lijst ingekomen stukken De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het raadspresidium van 30 januari 2023, gelet op artikel 74 van de Gemeentewet gelet op artikel 21 van het Reglement van Orde Gemeenteraad 2017 het volgende besluit genomen:
Besluit: kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 3/12/2022 – 27/01/2023). Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9-2-2023. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1
1 03 Ingekomen stukken Raad 3 december tot en met 27 januari 2023
Ingekomen post voor de raad van 3 december tot en met 27 januari 2023 Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Jaarverslag 2022 Griffie gemeente Roerdalen
25-01-2023
27-01-2023
33171-190605
Gemeente Roerdalen, griffie
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging Webinar Voortgang RES NML op 2 of 7 februari 2023 via MS Teams
26-01-2023
26-01-2023
33171-190606
RES NML
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 23-003 - Bekendmaking leden Tijdelijke Commissie Asiel & Migratie
26-01-2023
26-01-2023
33171-190593
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Informatiebrief ten behoeve van de raadsleden inzake Kompas ActiZ Jeugd
26-01-2023
26-01-2023
33171-190540
Kompas Branchevereniging van zorgorganisaties
Voor kennisgeving aannemen
Advies auditcommissie Normenkader 2022
25-01-2023
26-01-2023
33171-190539
Gemeente Roerdalen, Auditcommissie
Voor kennisgeving aannemen
Persoonlijk bericht van Leonard Geluk naar aanleiding van de bespreking van de Verenigingsstrategie 2030 met leden van de VLG op 20 januari in Roermond
25-01-2023
26-01-2023
33171-190516
VLG
Voor kennisgeving aannemen
Project Harmonisatie
25-01-2023
25-01-2023
33171-190531
BsGW
Voor kennisgeving aannemen
Save the date RES Vooruit dag 2023
25-01-2023
25-01-2023
33171-190472
RES NML
Voor kennisgeving aannemen
Kinderombudsman en Nationale ombudsman. Aanbieding rapport "Als de overheid niet thuis geeft"
25-01-2023
25-01-2023
33171-190448
Gemeente Roerdalen Voor kennisgeving - Juridische aannemen Zaken/Kinderombud sman 1
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Evenement The Colorfield Performance Montfort 2023 vind geen doorgang
25-01-2023
25-01-2023
33171-190445
Gemeente Roerdalen Voor kennisgeving - Economie, aannemen Toerisme en Cultuur/Stichting The Colorfield Performance
Raadsinformatiebrief: Stand van zaken centrumplan Herkenbosch 24 Jan 2023
24-01-2023
24-01-2023
33171-190474
Gemeente Roerdalen, College van B en W
Voor kennisgeving aannemen
Brief Eerste Kamer - Extern voorzitterschap
24-01-2023
24-01-2023
33171-190349
Gemeente Zwijndrecht
Voor kennisgeving aannemen
Wijzigingen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers
23-01-2023
23-01-2023
33171-190327
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging burger Informatiebijeenkomst zonnepark Kleine Bergerweg 25 januari 2023
21-01-2023
21-01-2023
33171-190271
Burger
Voor kennisgeving aannemen
Herzien verslag 6 december 2022 bijeenkomst RUD Limburg-Noord
20-01-2023
20-01-2023
33171-190227
RUD Limburg-Noord
Voor kennisgeving aannemen
Instemming bekend maken WOZ-waarden en aandachtspunten voor 2023
20-01-2023
20-01-2023
33171-190201
Gemeente Roerdalen, wethouder J. Smits
Voor kennisgeving aannemen
BDO-Benchmark Nederlandse Gemeenten 2023
20-01-2023
20-01-2023
33171-190199
BDO
Voor kennisgeving aannemen
Persbericht aan de slag met recreatie en toerisme in Roerdalen
20-01-2023
20-01-2023
33171-190190
Gemeente Roerdalen, Communicatie
Voor kennisgeving aannemen
2
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Raadsinformatiebrief: Aanbesteding verwerken HRA en GFT
17-01-2023
18-01-2023
33171-190110
Gemeente Roerdalen, College van B en W
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 23-002 - CPB-onderzoek houdbaarheid Wmo en Jeugdwet
18-01-2023
18-01-2023
33171-190079
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 23-001 - Informatiepunten digitale overheid 18 januari 2023
18-01-2023
18-01-2023
33171-190073
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Vragen inzake Harmonisatie BsGw
17-01-2023
17-01-2023
33171-190020
Gemeente Vaals, raadslid
Voor kennisgeving aannemen
Nationale ombudsman Openingsbrief Participatie en invloed in de Participatiewet
16-01-2023
17-01-2023
33171-189976
Nationale Ombudsman/ gemeente Roerdalen Juridische Zaken
Voor kennisgeving aannemen
Kennisbijeenkomsten en Post Hbo-opleiding Crisisbeheersing
16-01-2023
16-01-2023
33171-189962
SVDC Advies in crisisbeheersing
Voor kennisgeving aannemen
Onderzoek/Enquete politieke besluitvorming
16-01-2023
16-01-2023
33171-189941
Student Maastricht University
Voor kennisgeving aannemen
Impasse in het project energietransitie
16-01-2023
16-01-2023
33171-189898
Burger
Voor kennisgeving aannemen
Oetneudiging Sjleuteleuverdracht 17 februari 2023
13-01-2023
13-01-2023
33171-189818
Comité sjleuteleuverdracht/ Bestuurssecretariaat
Voor kennisgeving aannemen
Concept Regionaal Beleidsplan Politie 2024 2027
12-01-2023
12-01-2023
33171-189804
Politie Limburg
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief Aankondiging 10-01-2023 ontwikkeling beleidskader recreatie en toerisme
11-01-2023
33171-189727
Gemeente Roerdalen, College van B en W
Voor kennisgeving aannemen
3
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Raadinformatiebrief: Arbeidsmarktregio
10-01-2023
11-01-2023
33171-189725
Gemeente Roerdalen, College van B en W
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging van Provincie inzake digitale informatiesessie Woondeal
11-01-2023
11-01-2023
33171-189706
Provincie Limburg
Voor kennisgeving aannemen
Oproep aan raads- en commissieleden inzake plannen Elmpt Vlakbij Meinweg
11-01-2023
11-01-2023
33171-189705
Groen Grensland
Voor kennisgeving aannemen
Verzoek schriftelijk uiteenzetting hoger beroep burger AVG
03-01-2023
04-01-2023
33171-189392
Raad van State
Voor kennisgeving aannemen
Nieuwjaarstoespraak 2023 gemeentesecretaris Roerdalen
03-01-2023
03-01-2023
33171-189388
Gemeente Roerdalen, secretaris L'Ortije
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging Nieuwjaarsreceptie gemeente Roerdalen
02-01-2023
02-01-2023
33171-189283
Gemeente Roerdalen, burgemeester M. de Boer
Voor kennisgeving aannemen
Zienswijze ontwerp omgevingsvergunning MERU Toren
23-12-2022
27-12-2022
33171-189369
Burger
Behandeling overdragen aan B&W
Ledenbrief 22-068 - Stand van zaken Hervormingsagenda Jeugd 23 december 2022
23-12-2022
27-12-2022
33171-188989
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Zienswijze ontwerp omgevingsvergunning Kennistoren MERU
23-12-2022
25-12-2022
33171-188991
Burgers
Behandeling overdragen aan B&W
Zienswijze Ontwerp omgevingsvergunning MERU provincie
21-11-2022
23-12-2022
33171-189023
Provincie Limburg
Behandeling overdragen aan B&W
Zienswijze tegen de Ontwerp verklaring van geen bedenkingen expositietoren Station 24 te Vlodrop
23-12-2022
23-12-2022
33171-188966
Burgers
Behandeling overdragen aan B&W
4
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
kaderbrief van de MGR SDLN Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord
23-12-2022
23-12-2022
33171-188957
MGR SDLN
Voor kennisgeving aannemen
Persbericht - Nieuwe besluitvorming Vlodrop
22-12-2022
23-12-2022
33171-188959
Gemeente Roerdalen, Communicatie
Voor kennisgeving aannemen
Aanbieding kadernota 2024 RUD Limburg Noord 22-12-2022
22-12-2022
33171-188949
RUD Limburg-Noord
Voor kennisgeving aannemen
Aanbieding vastgestelde begrotingswijziging 2022 meerjarig GR RUD LN
22-12-2022
22-12-2022
33171-188945
RUD Limburg-Noord
Voor kennisgeving aannemen
Nieuwsbrief Euregio Rijn-Maas-Noord
22-12-2022
22-12-2022
33171-188942
Euregio
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging VLG/VNG bijeenkomst 20 januari 2023
22-12-2022
22-12-2022
33171-188950
VLG/VNG
Voor kennisgeving aannemen
Kaderbrief 2024 VRLN
22-12-2022
22-12-2022
33171-188946
VeiligheidsRegio Limburg-Noord (VRLN)
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging Online informatiesessie Afsprakenkader Enexis - de Staat voor raadsleden van gemeentelijke aandeelhouder van Enexis
22-12-2022
22-12-2022
33171-188866
Enexis
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief - Stand van zaken MFA Vlodrop
20-12-2022
22-12-2022
33171-188955
College van B en W, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Gemeenten, met extra gelden Rijk kunt u de cultuursector overeind houden!
21-12-2022
21-12-2022
33171-188850
Kunsten '92
Voor kennisgeving aannemen
Verslag raadsinformatieavond RUD Limburg Noord dd 6 december 2022
21-12-2022
21-12-2022
33171-188843
RUD Limburg-Noord
Voor kennisgeving aannemen
5
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Commentaren op de zienswijzen Begrotingswijziging 2022-2 & 2023-1 & brief aan de Raad van Roerdalen
21-12-2022
21-12-2022
33171-188815
Servicecentrum MER
Voor kennisgeving aannemen
Zienswijze ontwerp bestemmingplan Vekoma Angsterweg Vlodrop
19-12-2022
20-12-2022
33171-188819
Burger
Behandeling overdragen aan B&W
Zienswijze ontwerp verklaring van geen bedenkingen expositietoren Station 24 Vlodrop
20-12-2022
20-12-2022
33171-188820
Burger
Behandeling overdragen aan B&W
Zienswijze van de HVR op de ontwerp omgevingsvergunning en ontwerp verklaring van geen bedenkingen expositietoren Station 24 Vlodrop
14-12-2022
20-12-2022
33171-188668
Heemkunde Vereniging Roerstreek (HVR)
Behandeling overdragen aan B&W
Uitnodiging informatiebijeenkomst investeringsagenda Regio Deal op 26 januari 2023
19-12-2022
19-12-2022
33171-188559
SML
Voor kennisgeving aannemen
Zienswijze/Bezwaarschrift ontwerp verklaring van geen bedenkingen expositietoren Station 24 Vlodrop
14-12-2022
15-12-2022
33171-188474
Burger
Behandeling overdragen aan B&W
Vraag over grondruil Attero tijdens commissievergadering 22-11-2022 agendapunt 5 Zonnestation Montfort
14-12-2022
14-12-2022
33171-188295
Gemeente Roerdalen, Programmamanager Duurzaamheid
Voor kennisgeving aannemen
Ongevraagd Advies 20221211 Netwerkbijeenkomsten Sociaal Domein Roerdalen
13-12-2022
13-12-2022
33171-187228
Adviesraad Sociaal Domein
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 22-066 - Instrumenten duidelijke overheidscommunicatie en digitale toegankelijkheid
12-12-2022
13-12-2022
33171-187184
VNG
Voor kennisgeving aannemen
6
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 gemeente Roerdalen- repressief toezicht
09-12-2022
12-12-2022
33171-187183
Provincie Limburg
Voor kennisgeving aannemen
Bezwaren bewoners Meinwegplateau tegen plaatsen windmolens
12-12-2022
12-12-2022
33171-187222
Bewoners Meinwegplateau
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 22-065 - Nationale programma's NOVEX, Woningbouw, Water en Bodem Sturend en Landelijk gebied
08-12-2022
09-12-2022
33171-187910
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Ledenbrief 22-064 - Publicatie “STIP op de horizon voor gemeentelijke cao’s"
08-12-2022
09-12-2022
33171-187909
VNG
Voor kennisgeving aannemen
Persbericht: Roerdalen wil medewerking verlenen aan bouw zonnevelden
08-12-2022
08-12-2022
33171-187900
Gemeente Roerdalen, Communicatie
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief: Lokale Prestatieafspraken Jaarschijf 2023
06-12-2022
08-12-2022
33171-187808
College van B en W, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrief: Afronding fase 2 eerste tranche zonnevelden
06-12-2022
08-12-2022
33171-187807
College van B en W, gemeente Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
Aanvulling zienswijze tegen ontwerp facet bestemmingsplan “Actualisatie archeologisch beleid en kwaliteitskader”
06-12-2022
07-12-2022
33171-187936
DSM Nederland B.V.
Behandeling overdragen aan B&W
Nota van wijzigingen belastingverordeningen 2023
07-12-2022
07-12-2022
33171-187798
College van B en W, gemeente Roerdalen
Ten behoeve van raadsbehandeling
De zon heeft het grootste aandeel in de extra opwarming van de aarde (versie 2)
07-12-2022
07-12-2022
33171-187785
Burger
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging kerstviering kasteel Daelenbroeck vanaf 16.00 uur
06-12-2022
06-12-2022
33171-187788
Kerstcomité
Voor kennisgeving aannemen
Nationale Kennistest Crisisbeheersing 2022 en overige activiteiten
05-12-2022
06-12-2022
33171-187731
SVDC Advies in crisisbeheersing
Voor kennisgeving aannemen 7
Onderwerp
Datum stuk
Datum ontvangst
Poststuknr.
Afzender
Advies afdoening
Uitleg over opbouw van de 3 tranches (totaal 75 05-12-2022 ha) zonneveld
05-12-2022
33171-187722
Gemeente Roerdalen, Programmamanager Duurzaamheid
Voor kennisgeving aannemen
Uitnodiging slotconcert Nieuw Talent Orkest Roerdalen
05-12-2022
33171-187571
Werkgroep Nieuw talentorkest Roerdalen
Voor kennisgeving aannemen
05-12-2022
8
4 Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022 1 00 Oplegvel - Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
9 februari 2023
Agendapunt
:
4
Onderwerp
:
Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: n.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies:
Bijzonderheden (indien van toepassing):
1 01 Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022
Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op woensdag 14 december 2022 Aanwezig Voorzitter: Griffier:
mw. mr. M.D. de Boer-Beerta R.J.J. Notermans
Leden:
F.C.J. Demarteau, CDA J. Vogels, CDA R.J.H. Vrinzen, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen J.H. van Kruchten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen C.P.E. Thoolen, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen P.G.A. Joris, PvdA-GroenLinks C.H.A. Moorman, PvdA-GroenLinks mw. A.M.W. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks mw. A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! R.P.T. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal! mw. E.M.J. Willems, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig Wethouder(s):
R.H.G. Slangen A.C.A.G. Smits mw. L. Vestjens mw. J.C.L. Westhelle-Aelen
Gemeentesecretaris:
J.J.W.M. L’Ortije
Verslaglegging:
mw. mr. C.P.E. Abels
Verhinderd Leden:
Pagina 1
-
Opening De vergadering wordt geopend om 19.38 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 17, mevrouw E. Willems. 1. Vaststelling raadsagenda 14 december 2022 Zonder stemming besluit de raad de voorliggende agenda van de vergadering van 14 december 2022 vast te stellen. 2. Spreekrecht burger Er wordt met inachtneming van de criteria zoals opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 3. Lijst ingekomen stukken Zonder stemming besluit de gemeenteraad kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 22/10/2022 – 02/12/2022). 4. Besluitenlijst raadsvergadering 3 november 2022 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 3 november 2022 vast te stellen. 5. Besluitenlijst raadsvergadering 10 november 2022 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 10 november 2022 vast te stellen. 6. Toestemming wijziging GR Omnibuzz De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen. 7.
Begrotingswijziging 2023-1 en het meerjarenperspectief 2024-2026 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Omnibuzz De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium, kennis te nemen van de begrotingswijziging 2023-1 en het meerjarenperspectief 2024-2026 van de GR Omnibuzz.
Pagina 2
8. Begrotingswijziging 2022-2 Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Sociaal Domein Limburg-Noord De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium, kennis te nemen van de begrotingswijziging 2022-2 van de MGR Sociaal Domein Limburg-Noord. 9. Ontwerp begrotingswijziging 2022 gemeenschappelijke regeling (GR) regionale uitvoeringsdienst Limburg Noord (RUD LN) De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium, kennis te nemen van de ontwerp begrotingswijziging 2022 van de GR RUD LN. 10. Keuzenotitie omgevingsplan 1.0 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. De Keuzenotitie omgevingsplan versie 1.0 vast te stellen. 2. In te stemmen met de voorgestelde keuzes over de opbouw en hoofdstructuur van het omgevingsplan (basisopzet). 11 Belastingverordeningen 2023 De heer R. Vrinzen dient namens de fractie van het CDA een motie (registratienummer 2022M18) in, waarbij het college van burgemeester en wethouders wordt opgeroepen om: • Te onderzoeken of het invoeren van de forensenbelasting als genoemd in art.
223 Gemeentewet haalbaar is, en • Een inschatting te maken van de te verwachten opbrengst van de forensenbelasting, waarbij rekening dient te worden gehouden met het niet laten cumuleren van toeristenbelasting met forensenbelasting, en • De Gemeenteraad eind 2023, bij het vaststellen van de belastingverordeningen 2024, een besluit laat nemen over het afschaffen van de hondenbelasting per 1 januari 2024, en • Bij het opstellen van de Programmabegroting 2024-2027 reeds rekening te houden met de afschaffing van de hondenbelasting en het eventuele invoeren van forensenbelasting. Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie (registratienummer 2022M18). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende motie 2022M18: het college van burgemeester en wethouders geeft aan de motie te ontraden. Na de beraadslagingen wordt overgegaan tot besluitvorming over de voorliggende belastingverordeningen 2023 en kwijtscheldingsregeling 2023. Verordening onroerendezaakbelastingen 2023 De gemeenteraad besluit zonder stemming en met inachtneming van de Nota van wijzigingen van 6 december 2022: 1. De "Verordening onroerendezaakbelastingen 2022" zoals vastgesteld in de raad van 15 december 2021 in te trekken;
Pagina 3
2. De "Verordening onroerendezaakbelastingen 2023" vast te stellen. Verordening rioolheffing 2023 De gemeenteraad besluit zonder stemming: 1. De “Verordening Rioolheffing 2022” zoals vastgesteld in de raad van 15 december 2021 in te trekken; 2. De “Verordening Rioolheffing 2023” vast te stellen. Verordening reinigingsheffingen 2023 (inclusief tarieventabel) De gemeenteraad besluit zonder stemming: 1. De “Verordening reinigingsheffingen 2022” zoals vastgesteld in de raad van 15 december 2021 in te trekken; 2. De “Verordening reinigingsheffingen 2023” (inclusief tarieventabel 2023) vast te stellen. Verordening hondenbelasting 2023 De gemeenteraad besluit zonder stemming: 1. De “Verordening hondenbelasting 2022” zoals vastgesteld in de raad van 15 december 2021 in te trekken; 2. De “Verordening hondenbelasting 2023” vast te stellen. Legesverordening 2023 (inclusief tarieventabel) De gemeenteraad besluit zonder stemming en met inachtneming van de Nota van wijzigingen van 6 december 2022: 1. De "Legesverordening 2022" zoals vastgesteld in de raad van 15 december 2021 in te trekken; 2. De "Legesverordening 2023" (inclusief tarieventabel 2023) vast te stellen. Verordening begraafrechten Roerdalen 2023 (inclusief tarieven tabel) De gemeenteraad besluit zonder stemming: 1. De “Verordening begraafrechten Roerdalen 2022” zoals vastgesteld in de raad van 15 december 2021 in te trekken; 2.
De “Verordening begraafrechten Roerdalen 2023” (inclusief tarieventabel 2023) vast te stellen. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023 De gemeenteraad besluit zonder stemming: 1. De “Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2022” zoals vastgesteld in de raad van 15 december 2021 in te trekken; 2. De “Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023” vast te stellen. Verordening tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Roerdalen 2022-2023 De gemeenteraad besluit, gelet op het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gedateerd 6 december 2022, zonder stemming de Verordening tot Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Roerdalen 2022-2023 vast te stellen. De voorzitter legt de motie 2022M18, ingediend door de fractie van het CDA, ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. De heer R. Vrinzen van de fractie van het CDA verzoekt om hoofdelijke stemming
Pagina 4
De heer P. Joris van de fractie PvdA-GroenLinks legt een stemverklaring af waarbij hij stelt vóór afschaffing van de hondenbelasting te zijn en daarom vóór zal stemmen. De volgende raadsleden hebben vóór gestemd: L. Wolters, F. Demarteau, P. Joris, H. van der Linden, M. Thevissen, J. Vogels en R. Vrinzen De volgende raadsleden hebben tegen gestemd: E. Willems, A. Wolters, A. Eichholtz, G. van Elmpt-Huts, K. Hermans-Roelofs, J. van Kruchten, C. Moorman, F. Peeters, W. van Pol. M. Schotemeijer, C. Thoolen en R. van den Waardenberg,. De motie 2022M18 is daarmede verworpen. 12. Zonnepanelenproject particuliere daken gemeente Roerdalen De voorzitter brengt na de beraadslagingen het voorstel in stemming. Mevrouw M. Thevissen legt een stemverklaring af waarbij wordt aangegeven dat vanwege de vele onzekerheden de fractie Ons Roerdalen zal tegenstemmen. Met de aantekening dat de fractie Ons Roerdalen heeft tegengestemd, besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Het bijgevoegde projectplan 'Zonnepanelenproject particuliere daken gemeente Roerdalen' (bijlage 1) vast te stellen en het college opdracht te geven om het project uit te voeren conform bijgevoegd projectplan (bijlage 1). 2.
De uit het projectplan Zonnepanelenproject particuliere daken gemeente Roerdalen voortvloeiende en daarmee samenhangende activiteiten tot de publieke taak van de gemeente Roerdalen te rekenen. 3. De bijgevoegde verordening 'Verordening Zonnepanelenproject gemeente Roerdalen 2022' vast te stellen (bijlage 3). 4. In te stemmen met een projectomvang van maximaal € 1.530.000 en indien nodig hiervoor een lening aan te gaan. 13. Ontwikkeling zonneveld Zonne-station Montfort Toezegging: Wethouder J. Westhelle-Aelen heeft ter vergadering de toezegging gedaan dat zij ervan uitgaat dat bij de start van de bouw van het zonne-station Montfort er een intentieverklaring ligt tussen Stichting Duurzaam Roerdalen en de gemeente Roerdalen. (reg. nr. 2022-66) Met de aantekening dat de fracties van het CDA en Ons Roerdalen hebben tegengestemd, besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. In te stemmen met de ontwikkeling van het zonnepark Montfort zoals beschreven in het businessplan; 2. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over de oprichting van een besloten vennootschap (BV) voor de realisatie van het zonnepark; 3. In te stemmen met het verstrekken van een lening van € 1.400.000,- aan de op te richten BV tegen een marktconforme rente (ca 4%); 4. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging nr. 15-2022; 5.
Op grond van artikel 25 van de Gemeentewet de opgelegde geheimhouding over de financiële bijlage bij de businesscase te bekrachtigen.
Pagina 5
14. Intentieovereenkomst aankoop rechten geitenhouderij Weg achter het Koebroek 5 in Vlodrop De gemeenteraad besluit zonder stemming en met inachtneming van de Nota van wijzigingen van 15 november 2022: 1. Kennis te nemen van de afspraken op hoofdlijnen tussen Fidato BV en de gemeente over de aankoop van de vergunningsrechten voor de exploitatie van een intensieve veehouderij, zijnde een geitenhouderij, op de locatie Weg achter het Koebroek 5 in Vlodrop; 2. Het college opdracht te geven de intentie overeenkomst ten behoeve van de aankoop te sluiten; 3. Het college opdracht te geven de definitieve overeenkomst ten behoeve van de aankoop van de vergunningsrechten voor de exploitatie van een intensieve veehouderij, zijnde een geitenhouderij, op de locatie Weg achter het Koebroek 5 in Vlodrop te sluiten; 4. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging nr. 2-2023. 5. De kosten voor de aankoop van de vergunningsrechten ad € 1.400.000 te dekken uit de algemene reserve. 15. Tijdelijke huisvesting – Verklaring van geen bedenkingen De heer F. Demarteau legt een stemverklaring af en stelt het jammer te vinden dat de gemeenteraad hierin niet gekend wordt en dat daardoor de fractie van het CDA zal tegenstemmen.
Met de aantekening dat de fractie van het CDA heeft tegengestemd besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van maximaal 72 tijdelijke woningen in Roerdalen in het kader van het project ‘Tijdelijke woningen Roerdalen’. 16. Programma van eisen aanbesteding accountantsdiensten 2023-2026 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium: 1. De accountantswerkzaamheden samen met de gemeenten Maasgouw en Echt-Susteren en het Servicecentrum MER aan te besteden. 2. Het Programma van eisen aanbesteding accountantsdiensten 2023-2026 vast te stellen. De voorzitter sluit de vergadering om 22.43 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 9 februari 2023. De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 6
1 02 Besluitenlijst raadsvergadering 14 december 2022 Motie 2022M18
-
/tape. ut-1 se.e. vof /2a
ki # Motie Raadsvergadering
14-12-2022
Agendapunt
11
Registratienummer Onderwerp
2022 11 Afschaffen hondenbelasting & onderzoeken forensenbelasting
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op woensdag 14 december 2022, Overwegende dat: - Er een krapte is op de woningmarkt en eigenaren van een tweede huis in Roerdalen een woning zouden kunnen bezetten waar ook in gewoond kan worden door eigen inwoners, en De gemeente geen gelden ontvangt uit het Gemeentefonds voor deze categorie mensen, aangezien het gaat om mensen die niet staan ingeschreven in Roerdalen en deze mensen in ieder geval in enige mate wel gebruik maken
-
van de voorzieningen van Roerdalen, en Er een belasting bestaat, namelijk de forensenbelasting, die het hebben van een tweede huis in Roerdalen kan
-
ontmoedigen, en 170, met name toeristische, gemeenten in Nederland inmiddels forensenbelasting opleggen, en De gemeente Echt-Susteren deze vorm van belasting in het leven heeft geroepen met de verwachting hier tussen de €125.000-150.000 (€750 per huis gemiddeld) jaarlijks mee te kunnen genereren, en Hierdoor structurele financiering zou kunnen ontstaan om de hondenbelasting, die in meer dan de helft van de gemeenten in Nederland reeds is afgeschaft (recent ook in Roermond) wegens het onrechtvaardige karakter dat het hebben van het ene huisdier leidt tot een belastingplicht maar dit ontbreekt bij een ander huisdier, afte
-
schaffen. Roept het college van burgemeester en wethouders op: - Te onderzoeken of het invoeren van de forensenbelasting als genoemd in art. 223 Gemeentewet haalbaar is, en - Een inschatting te maken van de te verwachten opbrengst van de forensenbelasting, waarbij rekening dient te worden gehouden met het niet laten cumuleren van toeristenbelasting met forensenbelasting, en - De Gemeenteraad eind 2023, bij het vaststellen van de belastingverordeningen 2024, een besluit laat nemen over -
het afschaffen van de hondenbelasting per 1 januari 2024, en Bij het opstellen van de Programmabegroting 2024-2027 reeds rekening te houden met de afschaffing van de hondenbelasting en het eventuele invoeren van forensenbelasting.
en gaat over tot de orde van de dag.
R. Vrinzen, CDA
#
r--
l/ome ' l. klok E. Deo
„ ad.
/.v. ad,
h»7kc
1 l/rat q6
'
£lt..s 9. dot
é..
s K Hé.als-lef ca..
[ e. ad • ooeh
Pek>
Et 9 5clcle9d
[Toe va.. de. laad
5 Normenkader 2022 1 00 Oplegvel - Normenkader 2022
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
9 februari 2023
Agendapunt
:
5
Onderwerp
:
Normenkader 2022
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: 16 januari 2023
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
Ja
2. Wijze van agendering voor de raad
Hamerstuk
Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de “Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020” artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! adviseren positief over het raadsvoorstel. Bijzonderheden (indien van toepassing): De auditcommissie heeft in haar vergadering van 25 januari 2023 het ter besluitvorming voorliggende normenkader 2022 behandeld. Gelet op de voorliggende bescheiden adviseert de auditcommissie de raad positief over het vaststellen van het normenkader voor de controle van de jaarrekening 2022.
1 01 Raadsvoorstel - Normenkader 2022
eg
#g gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Z22-027179 Normenkader 2022 20 december 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits De raad besluit: 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt.
Bijlage(n):
1. Raadsbesluit; 2. Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole; 3. Verschillen tussen normenkader 2021 en 2022.
Toelichting bij het raadsvoorstel 1.
Onderwerp
Jaarlijks wordt in verband met de jaarrekeningcontrole het normenkader vastgesteld dat wordt gebruikt bij de bepaling van de reikwijdte van de accountantscontrole. 2.
Inleiding
U, als raad, bent opdrachtgever voor de accountantscontrole van de jaarrekening. In het kader van de controleopdracht stelt ude reikwijdte en de goed keu rings- en rapporteringstoleranties vast. Dit gebeurt door het vaststellen van het controleprotocol en het normenkader. Het huidige controleprotocol is meerjarig geldig en hoeft dus niet meer elk jaar te worden vastgesteld. Pas als externe ontwikkelingen het noodzakelijk maken moet het controleprotocol alsnog worden geactualiseerd en opnieuw worden vastgesteld. Dit is nu niet aan de orde. Het normenkader moet wel jaarlijks worden vastgesteld. De wet- en regelgeving kan immers in de loop van een jaar veranderen. De accountantscontrole is zowel gericht op de getrouwheid van de jaarrekening als op de rechtmatigheid van de uitgevoerde financiële beheerhandelingen. Het normenkader richt zich dan ook op wet- en regelgeving met een financieel gevolg.
Pagina 1 van 3
1111111111111111111111111111 IIIII IIIII IIIII IIII IIIII 1111111111111
g
##pg gemeente roerdalen
Bij de behandeling van het normenkader 2021 op 3 februari 2022 heeft u ons college gemandateerd met de mogelijkheid van ondermandaat aan de concerncontroller om in voorkomende gevallen er mee in te stemmen dat aan bepaalde onderdelen van de verordeningen geen consequenties worden verbonden voor de accountantscontrole, voor zover dit samenhangt met de effecten als gevolg van de coronacrisis. Omdat een aantal van deze regelingen nog in 2022 voortduurt en er nog steeds effecten van de coronacrisis zijn, is dit mandaat nog actueel en hoeft u ons dus geen nieuw mandaat te verlenen. 3.
Beslispunten
De raad besluit: 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt. 4.
Argumenten
1.1 Het ontstaan van duidelijkheid over de reikwijdte van de accountantscontrole Door het vaststellen van het normenkader is duidelijk welke plaatselijke verordeningen, beleidskaders en nadere regels betrokken worden in de accountantscontrole. Uitgangspunt hierbij is dat er een financiële handeling plaatsvindt naar aanleiding hiervan. 1.2. Uitsluiting medische verwijzing Met betrekking tot de Jeugdhulp en Wmo geldt de wettelijke eis dat het recht op zorg ontstaat op basis van een verwijzing door een indicerend orgaan of medisch specialist. Omdat de gemeente niet zelf over deze informatie beschikt, ziet zij af van de controle op de aanwezigheid van medische verwijzingen. In het normenkader wordt bij programma 2, bij de activiteiten maatschappelijk ondersteuning en jeugd bij het onderdeel interne regelgeving bij de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" toegevoegd dat artikel 4 buiten de rechtmatigheidscontrole valt. 1.3. Uitsluiting prestatielevering Eén van de aspecten van de coronacrisis is dat diverse subsidieontvangers en/of andere partners niet (kunnen) leveren wat is afgesproken, terwijl ze wel het geld innen. Om te voorkomen dat, met name gesubsidieerde organisaties en zorginstellingen door de corona maatregelen failliet gaan, is besloten om deze organisaties, op verzoek van het Rijk, te steunen.
De prestatielevering is in veel gevallen een issue. Conform de kadernota rechtmatigheid 2018 kan de raad besluiten dat aan bepaalde onderdelen van verordeningen geen financiële consequenties worden verbonden. Dat kan alleen als deze onderdelen niet verplicht voortvloeien uit hogere regelgeving. In het normenkader 2022 is een algemene regel toegevoegd. Hierin
Pagina 2 van 3
gemeente roerdalen
wordt bepaald dat er geen financiële consequenties (geen rechtmatigheidsfouten) voor de accountantscontrole verbonden zijn aan artikelen in de interne regelgeving waarin wordt verwezen naar prestatielevering. 5.
Communicatie
Het normenkader wordt behandeld in de auditcommissie. 6.
Planning en uitvoering
Het normenkader wordt besproken in de auditcommissie. De controlewerkzaamheden van de accountant zijn gepland vanaf 27 maart 2023. De controlewerkzaamheden zijn erop gericht dat de controleverklaring bij vaststelling van de jaarrekening 2022 beschikbaar is (raadsvergadering 6 juli 2023).
7.
(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader
Gelet op artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden stelt uw raad het normenkader vast. 8.
Bijlagen
Bijlage 1: Raadsbesluit; Bijlage 2: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole; Bijlage 3: Verschillen tussen normenkader 2021 en 2022.
Sint Odiliënberg, 20 december 2022
Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,
Pagina 3 van 3
1 02 Raadsbesluit - Normenkader 2022
Raadsbesluit
Jaar 2013/02/09/05
Zaaknummer:Z22-027179 Onderwerp: Normenkader 2022 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 december 2022, gelet op artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, gezien het advies van de auditcommissie van 25 januari 2023, het volgende besluit genomen:
Besluit: 1. Het normenkader 2022 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 2. Van de “Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020” artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole te laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 februari 2023. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1 van 1
1 03 Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma programma 1: Krachtige dorpen
Activiteit Sociaal cultureel werk
Wetgeving extern Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht
Regelgeving intern Algemene subsidieverordening 2020 Subsidiekader vrijwilligersorganisaties Kadernota voorzieningenbeleid (2011) Nadere regel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen houdende nadere regel subsidie Dorpshuizen 2019 Nota ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014-2025 Algemene subsidieverordening 2020 Educatief pakket Roerdalen Structurele subsidies vrijwilligersorganisaties
Subsidies vrijwilligersorganisaties
incidentele subsidies vrijwilligersorganisaties Subsidiekader vrijwilligersorganisaties Subsidies basisondersteuning
Kinderopvang
Algemene wet bestuursrecht Gemeentewet
Gezondheid
Wet publieke gezondheid
Algemene subsidieverordening 2020 subsidieregel basisondersteuning sociaal domein Algemene subsidieverordening 2020 Notitie harmonisatie peuterspeelzaalwerk en kinderopvang Gezondheidsnota gemeente Roerdalen 2020-2024
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 1: Krachtige dorpen Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg
Activiteit Gezondheid
Wetgeving extern Alcoholwet
Leerlingenvervoer
Wet op het primair onderwijs
Regelgeving intern Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018 Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021
Wet op de expertisecentra Wet op het voortgezet onderwijs Participatie
Participatiewet Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen Besluit bijstandsverlening zelfstandigen Wet inburgering 2021
Wet educatie en beroepsonderwijs
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Richtlijn uitbetalen kinderopvangorganisaties voor geleverde noodopvang Wet sociale werkvoorziening Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Roerdalen 2015 Verordening cliëntenparticipatie participatiewet (2015) Reïntegratieverordening WWB (2012) Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roerdalen 2017 Verordening Bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik Participatiewet gemeente Roerdalen 2015 Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Roerdalen 2015 Verordening individuele inkomenstoeslag 2019
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg
Participatie
Gemeentewet
Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Roerdalen 2017 Commerciële huurprijs kostendelersnorm 2014 Beleidsregel Maatschappelijk actief bonus gemeente Roerdalen 2021 Beleidsregel Participatiebudget voor pensioengerechtigden gemeente Roerdalen 2021 Beleidsregels Inkomen en vermogen gemeente Roerdalen 2021
Maatschappelijk ondersteuning
Wet maatschappelijke ondersteuning Uitwerking meerkosten Jeugdwet en WMO – VNG en Rijk
Nadere regels bijzondere bijstand gemeente Roerdalen 2021 Regionale visie Beschut werk 2017 Verordening Wachtlijstenbeheer WSW (2008) Armoedebeleid gemeente Roerdalen 2019-2021 "Arm in Arm". Verordening Wet Inburgering gemeente Roerdalen 2014 verordening adviesraad sociaal domein 2021 Beleidskader sociaal domein 2020-2028 MLO Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Roerdalen 2020 Verordening Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg
Maatschappelijk ondersteuning
Jeugd
Wetgeving extern
Regelgeving intern Besluit beschermd wonen en opvang
Jeugdwet
Beleidsplan schuldhulpverlening 2017-2020 Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020
Uitwerking meerkosten Jeugdwet en WMO – VNG en Rijk regeling doorbetaling nietgeleverde zorg Programma 3: Veilige dorpen
Brandweer
Wet op de veiligheidsregio's
Beleidskader sociaal domein 2020-2028 MLO
Gemeentewet
Programma 4: Economie, natuur, toerisme en cultuur
Openbare orde en veiligheid Toerisme Monumenten
Cultuur
Algemeen plaatselijke verordening 2019 Gemeentewet Monumentenwet Gemeentewet Woningwet Gemeentewet
Subsidieregel economie gemeente Roerdalen 2021
Algemene wet bestuursrecht Economie
Algemene subsidieverordening 2020 Wet op de Verordening BI-zone bedrijveninvesteringszones Bedrijventerrein Roerdalen 2021-2025 Gemeentewet Winkeltijdenwet
Programma 5: Woonomgeving
Ruimtelijke ordening
Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Kaderrichtlijn water Wet natuurbescherming Provinciale omgevingsvisie
Marktverordening 2009 Verordening winkeltijden 2009 Grondnota 2022-2025 Exploitatieverordening 2008 Bestemmingsplannen Planschadeverordening 2008
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Programma 5: Ruimtelijke ordening Woonomgeving
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2018 tot en met 2021 (t/m 19-102022) Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 2025 (vanaf 20-10-2022)
Omgevingsvisie 2050
Wet algemene bepalingen omgevingswet Milieu
Wet belastingen op milieugrondslag
Bodembeleid Verordening Wet geurhinder en veehouderij Klimaatvisie Handhavingbeleidsplan Handhavings- en terugvorderingsbeleid
Volkshuisvesting, bouwen en wonen
Woningwet Bouwbesluit 2012 Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2018 tot en met 2021 (t/m 19-102022) Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 2025 (vanaf 20-10-2022) Omgevingsvisie Limburg
Bestemmingsplannen Verordening Starterslening gemeente Roerdalen 2021 Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening staangeld 2009 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht 2017
Wet algemene bepalingen omgevingswet Afval
Wet belastingen op milieugrondslag
Afvalstoffenverording Roerdalen 2022
Gemeentewet
Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Beleidsvisie afval 20202025 Beleidsregel reductie afvalstoffenheffing medisch afval
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Programma 6: Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen
Riolering
Gemeentewet
Verordening op de heffing en invordering van een rioolheffing Gemeentelijke rioleringsplan 2022-2026
Waterwet
Wegen en verkeer
Wet milieubeheer
Gemeentelijke rioleringsplan 2022-2026
Wet bodemsanering
Waterketenplan 20222026 stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater
Wegenverkeerswet
Beleidsplan openbare verlichting Wegsleepverordening gemeente Roerdalen 2018 Wegenbeleidsplan 20222025 Gemeentelijk verkeersen vervoersplan 2016
Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Wegenwet Wet algemene bepalingen omgevingswet
Ontheffingsbeleid gemeente Roerdalen, doorgaand verkeer
Groen
Wet natuurbescherming
Begraafplaatsen
Gemeentewet Wet op de lijkbezorging
Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening
Dienstverlening
Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid
Dienstverlening BRP, burgerlijke stand en afgifte documenten
Burgerlijke wetboek Gemeentewet Wet BRP Wet rechten burgerlijke stand
Groenstructuurplan 2009 Groenbeheersplan Verordening op de heffing en invordering van begraafrechten Verordening lijkbezorgingsrechten Kwaliteitshandvest 2012 Beleidsnota burgerparticipatie Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening basisregistratie personen 2014
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Wetgeving extern
Regelgeving intern
Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening
Bestuur
Grondwet
Verordening fractieondersteuning 2014 verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Roerdalen 2019 Verordening rekenkamercommissie Maasgouw - Roerdalen 2015 Verordening auditcommissie 2018 verordening werkgeverscommissie griffie 2020 Mandaat-. machtigingsen volmachtregister Roerdalen en Servicecentrum Mer 2021 (geldig vanaf 13-092021) Verordening burgerinitiatief 2007 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Roerdalen Verordening ambtelijke bijstand 2007
Burgerlijk wetboek
Gemeentewet
Algemene wet bestuursrecht rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers
Wet gemeenschappelijke regelingen Wet openbaarheid van bestuur (tot 1 mei 2022)
Wet open overheid (vanaf 1 mei 2022)
Verordening recht van onderzoek 2007 Bestuur
Bedrijfsvoering
Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen
Archiefwet Ambtenarenwet 2017 Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten Cao-gemeenten Wet arbeid en zorg
Verordening Klachtenadviescommissie 2007 Verordening commissie bezwaarschriften 2007 Nota Governance Verbonden partijen 2015 Archiefverordening 2018 Personeelshandboek Algemeen belang besluit
Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma
Activiteit
Wetgeving extern
Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening
Bedrijfsvoering
Wet normering topinkomens Aanbestedingswet 2012 Europese aanbestedingsrichtlijnen
Programma 8: Algemene middelen
Belastingen - overig
Wet markt en overheid Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) Gemeentewet
Wet waardering onroerende zaakbelasting
Algemeen financieel beleid
Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording
Regelgeving intern
Verordening op de heffing en de invordering van de onroerendezaakbelastingen verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting Financiële verordening 2018 Controle verordening 2007
Besluit accountantscontrole decentrale overheid Wet op het BTW compensatiefonds
Treasury
Wet op de omzetbelasting Financiële verhoudingswet Sisa-wetgeving Wet financiering decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden
Financiële verordening 2018
1 04 Bijlage 2: Verschillen normenkader 2021 en 2022
Wijzigingen normenkader 2021 - 2022 Normenkader 2021 Normenkader 2022 Wet inburgering Wet inburgering 2021 Grondnota 2016-2019 Grondnota 2022-2025 Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 Gemeentelijk Rioleringsplan 2017-2021 Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026 Waterketenplan Limburgse Peelen 2017-2021 Waterketenplan 2022-2026 Beleidsplan wegen Drank- en horecawet Verordening leerlingenvervoer
Wegenbeleidsplan 2022-2026 Alcoholwet Verordening leerlingenvervoer gemeente Roerdalen 2021
Wet openbaarheid van bestuur (vervallen per Wet open overheid (geldig vanaf 1 mei 2022) 1 mei 2022) Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2018 tot en met 2021 (vervallen 20-10-2022)