Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 10 juni 2025 Agenda bijlagen Concept Besluitenlijst raadsadviescommissie dinsdag 10 juni 2025 F. Eijssen Bijdrage inspreekrecht 10-06-2025 P. Theunissen bijdrage inspreekrecht 10-06-2025 R. Theunissen bijdrage inspreekrecht 10-06-2025 1 Vaststelling agenda 10 juni 2025 Agenda raadsadviescommissie 10 juni 2025 2 Mededelingen (zonder stukken) 3 Rondvraag (zonder stukken) 4 Vaststellen concept besluitenlijst van 6 mei 2025 Concept besluitenlijst raadsadviescommissie dinsdag 6 mei 2025 5 Verklaring van geen bedenkingen Zonnepark Kleine Bergerweg Sint Odiliënberg Raadsvoorstel Bijlage 1: Raadsbesluit Bijlage 2: Nota van Zienswijzen Bijlage 3: Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 3: Bijlagen ruimtelijke onderbouwing Bijlage 4: Zienswijzen omgevingsvergunning Bijlage 5: e-mail provincie 6 Aanvraag omgevingsvergunning Groenstraat 45 e.o. Melick Raadsvoorstel - Verzwaard advies aanvraag omgevingsvergunning Groenstraat 45 e.o. Melick Raadsbesluit - Verzwaard advies aanvraag omgevingsvergunning Groenstraat 45 e.o. Melick Bijlage 1. Aanvraag omgevingsvergunning Bijlage 2. Concept onderbouwing etfal Bijlage 2a.

Onderzoeken 7 Verordening Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) 2026 - 2030 01 Raadsvoorstel - Verordening BIZ Roerdalen 2026 - 2030 02 Raadsbesluit - Verordening BIZ Roerdalen 2026-2030 03 Verordening BIZ Roerdalen 2026 - 2030 - Getekende aanbiedingsbrief BIZ Roerdalen 04 Verordening BIZ Roerdalen 2026 - 2030 - BIZ Activiteitenplan 2026-2030 Roerdalen 05 Verordening BIZ Roerdalen 2026 - 2030 - Uitvoeringsovereenkomst BIZ Roerdalen 2026-2030 06 Verordening BIZ Roerdalen 2026 - 2030 - Statuten Stichting BIZ Roerdalen 07 Verordening BIZ Roerdalen 2026 - 2030 - Gebiedsafbakening BIZ gemeente Roerdalen (30-04-2025) GR Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Limburg-Noord - Ontwerpbegroting 2026 en 8 Meerjarenperspectief 2027-2029 01 Raadsvoorstel - GR RUD LN - Ontwerpbegroting 2026 en MJP 2027-2029 02 Raadsbesluit - GR RUD LN - Ontwerpbegroting 2026 inclusief meerjarenperspectief 2027-2029 03 GR RUD LN - 2.1 Aanbiedingsbrief en verzoek zienswijze ontwerpbegroting 2026 RUD LN 04 GR RUD LN - 2.2 Begroting 2026 inclusief meerjarenbegroting 2027-2029 RUD LN 05 GR RUD LN - Verzoek om zienswijze aan college van b en w 20250424 ontwerpbegroting 2026 en MJP 2027-2029 MGR Sociaal Domein Limburg-Noord - Ontwerpbegroting 2026-2029, begrotingswijziging 2025, 9 uitvoeringsplan 2026-2028 01 Raadsvoorstel - MGR SD LN Zienswijze ontwerpbegroting 2026-2029 inclusief begrotingswijziging en uitvoeringsplan 02

Raadsbesluit- MGR SD LN Zienswijze ontwerpbegroting 2026-2029 inclusief begrotingswijziging en uitvoeringsplan 03 MGR SD LN - Aanbiedingsbrief Zienswijze ontwerpbegroting 2026-2029 inclusief begrotingswijziging en uitvoeringsplan 04 MGR SD LN - Begroting 2026-2029

10

11

12

05 MGR SD LN - Uitvoeringsplan 2026-2028 06 MGR SD LN - Verzoek aan college - advies zienswijze ontwerpbegroting 2026-2029 inclusief begrotingswijziging en uitvoeringsplan 07 MGR SD LN - Brief aan de gemeenteraad - Verzoek om inhoudelijk advies zienswijze ontwerpbegroting 2026-2029 inclusief begrotingswijziging en uitvoeringsplan GR Veiligheidsregio Limburg-Noord en GGD - Ontwerpbegroting 2026 en versterkingsplan GGD 01 Raadsvoorstel - GR VRLN ontwerp begroting 2026 en versterkingsplan GGD 02 Raadsbesluit - GR VRLN ontwerp begroting 2026 en versterkingsplan GGD 03 GR VRLN - Brief ontwerp Begroting 2026 en Toekomstbestendige GGD 04 GR VRLN - Ontwerp Begroting 2026 05 GR VRLN - Versterkingsplan GGD 06 GR VRLN - Verzoek aan College om inhoudelijk advies 22 april 2025 inzake GR VRLN ontwerpbegroting 2026 en versterkingsplan GGD 07 GR VRLN - Brief aan de gemeenteraad advies inzake GR VRLN ontwerpbegroting 2026 en versterkingsplan GGD Jaarstukken 2024 Raadsvoorstel - Jaarstukken 2024 D247736 Raadsbesluit - INT Jaarstukken 2024 (004) (RvD) 03 Jaarstukken 2024 04 Aanvraag Vangnetuitkering 05 Begrotingswijziging 2025-9 Kadernota 2026 Raadsvoorstel kadernota 2026 Bijalge 2: Raadsbesluit Kadernota 2026 Bijlage 1 Kadernota 2026 definitief

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie dinsdag 10 juni 2025 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier: Leden:

R. van den Waardenberg D. Abels J. Vogels, CDA J. Welters, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van der Linden, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen C. Moorman, PvdA-GroenLinks M. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

Verhinderd:

Pagina 1

J. Smits R. Slangen L. Vestjens F. Demarteau O. Meuwissen, team Leefomgeving, agendapunt 5 C. Bongers, team Leefomgeving, agendapunt 5 G. Vosbeek, team Leefomgeving, agendapunt 6 M. Linssen, team Dienstverlening, agendapunt 11 en 12 R. Heijnen, team Dienstverlening, agendapunt 12 burgemeester M. de Boer-Beerta

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er is bericht van verhindering ontvangen van burgemeester M. de Boer-Beerta. 3. Rondvraag Er zijn twee vragen voor de rondvraag binnengekomen. PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Is het niet mogelijk om bij het museum een AED te plaatsen aangezien op beide plekken

regelmatig veel mensen zijn. De dichtstbijzijnde AED is in de kanunnik Willemsweg en dat is een behoorlijk afstand. Wethouder L. Vestjens: De gemeente kijkt altijd of er sprake is van een dekkend netwerk in samenwerking met stichting Hart voor Limburg. Het heeft niet alleen te maken met de locatie maar ook met het aantal beschikbare hulpverleners. Er moeten ook mensen zijn die de AED kunnen bedienen. Anders hebben we te maken met schijnveiligheid. In iedere kern van de gemeente Roerdalen is een AED voorhanden en zo komen we tot een dekkend netwerk. Regelmatig wordt geëvalueerd met de stichting. Dit signaal wordt hierin meegenomen en dan wordt bekeken of plaatsing van AED op deze locatie noodzakelijk is. PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Door proefboringen in de provinciale wegen zijn 29 plekken aangetroffen waar giftige hoogovenslakken gevonden zijn, ook in onze gemeente. Weet de gemeente over welke plekken het specifiek gaat? Hoe gaat de gemeente monitoren dat er geen gezondheidsrisico's optreden voor de inwoners? Daar waar het risico niet klein maar groter is wat gaat de gemeente doen om het probleem op te lossen? Welke taak heeft de omgevingsdienst binnen dit vraagstuk? Wethouder F. Demarteau: Deze informatie is bekend. Belangrijk hoe groot is de verantwoordelijkheid van de provincie. Wij vertrouwen erop dat de provincie in deze haar verantwoordelijkheid neemt.

De gemeente heeft hierin geen bevoegdheid om actie te ondernemen. Het betreft immers een provinciale weg waar de gemeente geen eigenaar of beheerder van is. Het risico voor omwonenden is klein. De provincie heeft ook meegedeeld dat er geen gezondheidsklachten bekend zijn. De gemeente is in

Pagina 2

ieder geval tegen het gebruik van hoogovenslakken en gebruiken deze materialen zelf niet. Uw signaal bespreken we in ieder geval met de omgevingsdienst. 4. Vaststelling besluitenlijst 6 mei 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Verklaring van geen bedenkingen Zonnepark Kleine Bergerweg Sint Odiliënberg Het voorgestelde besluit behelst: 1. een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een tijdelijk zonnepark met batterijopslag (30 jaar) op de gronden kadastraal bekend sectie F, nrs. 262, 261, 260, 259, 729, 255, 256, 257 en 219 en plaatselijk gelegen aan de Kleine Bergerweg te Sint Odiliënberg; 2. in te stemmen met de ‘Nota van Zienswijzen ontwerp VVGB Zonnepark Kleine Bergerweg’ d.d. 1 mei 2025. De voorzitter deelt mee dat voor dit agendapunt drie insprekers zijn aangemeld om gebruik te maken van het spreekrecht. Het betreft de volgende sprekers: De heren R. Theunissen, F. Eijssen en Mevrouw Theunissen-Slangen. Voor de bijdragen verwijzen we kortheidshalve naar de bijlagen bij deze besluitenlijst. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

In beraad

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

6. Aanvraag omgevingsvergunning Groenstraat 45 e.o. Melick Het voorgestelde besluit behelst:

Pagina 3

1. Kennis te nemen van bijgevoegde aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het realiseren van 6 bouwkavels en de functiewijziging van een bedrijfswoning naar een burgerwoning aan de Groenstraat 45 e.o. in Melick (kadastraal bekend als gemeente Melick sectie G, nummers 173, 171, 315 (ged.), 316 en 169); 2. Op grond van artikel 16.15 lid 1 juncto artikel 16.15a, sub b onder 1 Omgevingswet, positief te adviseren over de aanvraag genoemd onder punt 1. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! CDA en Ons Roerdalen

Positief In beraad

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

7. Verordening Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) 2026 - 2030 Het voorgestelde besluit behelst: 1. De Verordening bedrijveninvesteringszone Bedrijventerrein Roerdalen 2021-2025 (Verordening BI-zone Bedrijventerrein Roerdalen 2021-2025) in te trekken. 2. De Verordening bedrijveninvesteringszone Bedrijventerrein Roerdalen 2026-2030 (Verordening BI-zone Bedrijventerrein Roerdalen 2026-2030) vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Positief

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk

Pagina 4

8. GR Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Limburg-Noord - Ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenperspectief 2027-2029 Het voorgestelde besluit behelst: Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2026 inclusief meerjarenperspectief 2027-2029 van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) LN Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Overweegt uw fractie een eigen zienswijze(n) in te dienen? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk

9. MGR Sociaal Domein Limburg-Noord - Ontwerpbegroting 2026-2029, begrotingswijziging 2025, uitvoeringsplan 2026-2028 Het voorgestelde besluit behelst: 1. Wij nemen kennis van de ontwerpbegroting 2026-2029 inclusief de begrotingswijziging 2025 van de MGR Sociaal Domein Limburg-Noord en dienen de volgende zienswijze in: Wij doen de dringende oproep om eventuele wijzigingen van de begroting die verband houden met de aansluiting van de Midden-Limburgse gemeenten onmiddellijk aan ons te melden. 2. Ten aanzien van het uitvoeringsplan 2026-2028 van de MGR Sociaal Domein Limburg-Noord dienen wij de volgende zienswijze in: Wij verzoeken u dringend om in het uitvoeringsplan 2026-2028 duidelijk de opdracht te geven om zo snel mogelijk door te groeien naar de rol 'beheersen' en dit tevens als eenduidige opdracht in het uitvoeringsplan te formuleren. Toezegging: Wethouder L. Vestjens zegt toe om de vergadering te informeren welke gevolgen de toetreding van Midden-Limburg heeft tot deze MGR voor het aantal fte’s bij de MGR Sociaal Domein Limburg-Noord. (toezegging reg. nr. 2025-10) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad?

Pagina 5

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Overweegt uw fractie een eigen zienswijze(n) in te dienen? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk

10. GR Veiligheidsregio Limburg-Noord en GGD - Ontwerpbegroting 2026 en versterkingsplan GGD Het voorgestelde besluit behelst: 1. Ten aanzien van de ontwerpbegroting 2026 van de GR Veiligheidsregio Limburg-Noord de volgende zienswijze in te dienen: Wij doen de inhoudelijke oproep dat de meerjarenbegroting beleidsarm dient te zijn en dat extra kosten van zowel bestaand als nieuw beleid moeten worden opgevangen binnen de exploitatie van de VRLN. Alleen hogere kosten als gevolg van indexering en contractuele prijsverhogingen van derden komen voor compensatie via de gemeentelijke bijdrage in aanmerking. 2. Kennis te nemen van het versterkingsplan GGD van de GR Veiligheidsregio Limburg-Noord. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Overweegt uw fractie een eigen zienswijze(n) in te dienen? CDA Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja Nee

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

11. Jaarrekening 2024 Het voorgestelde besluit behelst:

Pagina 6

1. In te stemmen met de jaarstukken 2024 welke sluiten met een positief saldo van € 4.271.151. 2. Om € 1.631.700, het surplus van de SPUK opvang ontheemden Oekraïne, vanuit het positieve saldo toe te voegen aan de bestemmingsreserve Opvang ontheemden Oekraïne en deze reserve om te vormen tot de bestemmingsreserve Huisvesting bijzondere doelgroepen en woonvormen; 3. Het restant van het positieve saldo toe te voegen aan de algemene reserve; 4. Voor 2025 ten laste van de algemene reserve € 50.000 beschikbaar te stellen voor plansoftware en evaluatie nieuwe processen van de Omgevingswet; 5. De reserve Roerdalen in Balans in stand te houden; 6. In te stemmen met de verklaring van het college inzake de getroffen maatregelen om te komen tot een reductie van het tekort op het BUIG budget; 7. De begrotingswijziging 2025-9 vast te stellen Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

In beraad

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

12. Kadernota 2026 Het voorgestelde besluit behelst: De kadernota 2026 vast te stellen en het college op te dragen deze uit te werken in de programmabegroting 2026-2029. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Pagina 7

Positief

CDA en Ons Roerdalen

In beraad

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk/Bespreekstuk

De voorzitter sluit de vergadering om 22.53 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 25 augustus 2025 De commissiegriffier,

De voorzitter,

mr. D. Abels

C. Moorman

Pagina 8

Geachte voorzitter, Raadsleden, Fractie-leden, en belangstellenden waaronder LLTB bestuurder.

Ik ben Frank Eijssen en woon al mijn hele leven in het Linnerveld. Ik wil een aantal bezwaren over het zonneveld aan de Kleine Bergerweg met u delen. Het zonneveld aan de Kleine Bergerweg wordt gepresenteerd als een sprookje met als handleiding de vooraf opgestelde matrix. Volgens de plannen wordt het een plek met een educatief punt een bankje en een bijenhotel onder toezicht van camera’s. Natuur heeft niets te vrezen Dassen krijgen doorgangen, oehoe en blauwe kiekendief vliegen er over heen en over de grote kraamgroep ingekorven vleermuizen op 500 meter afstand van het zonneveld wordt niet gesproken. Het wordt dus een echte geluksplek. Het zonneveld wordt vanuit het hoger gelegen Montfort een grote zwarte vlek. Een doorn in het oog van vele inwoners. Montfort wordt reeds omsingeld door zonnevelden. Verder vragen wij ons af : - Waarom er geen zonnevelden in waterwingebieden mogen worden aangelegd? - En wij hadden graag een antwoord op, wie de zienswijzen heeft beantwoord? Temperatuurverhoging, elektromagnetische velden en zwerfstroomproblemen worden van tafel geveegd door een afstand van 100 meter van gebouwen aan te houden. Echter koeien moeten ernaast grazen. Aangelegde natuur is niet tijdelijk maar permanent en dit zonder een bestemmingsplan aan te passen. Ook vraag ik me af of bij calamiteiten (brand/storm) de rommel wel opgeruimd wordt.

Nu is dat vaak voor rekening van de grondeigenaar/grondgebruiker van de buurpercelen. Beregening wordt ook een probleem. Als er door de wind beregeningswater dat ijzer bevat op de zonnepanelen komt is de schade

niet te overzien. Dit is al gebeurd en de collega-agrariër heeft een schadeclaim van 87.000 euro ontvangen. Wij verwachten van SPG dan ook niets. We hebben nooit meer iets van hen gehoord nadat zij hun contactmomenten hadden afgevinkt. Ook wil ik nog verwijzen naar het promotie-onderzoek: Botsende panelen. Een onderzoek van een landschapsarchitecte naar de beloftes van exploitanten wat er daadwerkelijk van terecht komt.

Onze zorgen zijn groot. Zowel voor landschap, recreatie en ook voor ons bedrijf. We zijn dan ook genoodzaakt om dit tot het uiterste proberen tegen te houden. Bedankt voor uw aandacht.

Bijlage bij besluitenlijst van RAC vergadering van 10 juni spreekrecht mw. P. Theunissen

Beste Raadsleden, Mijn naam is Petra Theunissen-Slangen (overigens geen familie van René Theunissen maar ook niet van wethouder Slangen. Ik ben woonachtig in het Linnerveld waar ik samen met mijn man en onze zoon (tevens opvolger) een tuinbouwbedrijf exploiteren en zoogkoeien fokken. Net als mijn voorgangers reeds gezegd hebben, zit ik hier niet om uit te leggen dat ik persoonlijk tegen het plan ben van het Zonnepark aan de Kleine Bergerweg, want dat is overduidelijk bekend. Door de komst van het park zal ons woongeluk levenslang aangetast worden. Maar ik spreek namens vele inwoners van Roerdalen. 1500 zienswijzen zijn ingediend! Dat betekent dat er geen draagvlak is voor dit plan. Dat kan en mag u niet zomaar naast u neerleggen. Jullie als raadsleden zijn gekozen door die inwoners, jullie vertegenwoordigen ze. Naast al die zienswijzen en de punten die door de vorige sprekers al aangehaald zijn, zijn er nog een aantal punten waar u niet zomaar omheen kan. Realiseert u zich wat er gebeurt bij een faillissement van de Solar Provider Group?

Zoals bekend wordt elk zonnepark een aparte b.v. Zodra de rendementen in de stroomproductie gaan dalen ( en dat gaat zeker gebeuren als de SDE subsidie verlaagt en afgeschaft wordt) is de kans groot dat de “BV Kleine Bergerweg” failliet gaat. Wat gaat er dan gebeuren?? Waarschijnlijk verloedering en leegstand want er komt geen nieuwe exploitant. De grondeigenaren krijgen hun vergoedingen niet meer. Het potje wat jaarlijks gevuld moet worden voor de ontmanteling is onvoldoende gevuld om het park te ontruimen. Dus???? Dus het park ligt er dan te verloederen en wordt een dikke vette puist in het groene toeristische Roerdalen. Ik adviseer u om eens op google te kijken, daar vindt u diverse voorbeelden van failliete zonneparken: Beuningen bij Arnhem is er één van. Dit is echt een serieus scenario, waar niemand op zit te wachten. Jullie niet, maar ook jullie opvolgers niet. Jullie raadsleden kunnen dit voorkomen door NEE te zeggen tegen dit zonnepark. En dan is er nog een ander hot item. De schadeclaim waar de wethouder mee dreigt als het plan wordt afgewezen. Maar dat is iets waar jullie je geen zorgen over hoeven te maken. Een van de raadsleden heeft afgelopen maart een mail naar het college gestuurd met daarin o.a. de vraag hoe het zit met de schadeclaim.

Iemand namens de gemeente Roerdalen heeft daarop geantwoord dat de SPG een claim mag indienen, maar dat de kans erg klein is dat

deze toegewezen wordt. Ook onze advocaten zijn van mening dat een evt ingediende claim weinig kans van slagen heeft. Dus ook voor dit argument is geen reden om de verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Beste Raadsleden. De tijden zijn veranderd, de tijd heeft ons ingehaald ten opzichte van een paar jaar geleden toen deze plannen in het leven geroepen werden. Ook al hebt u destijds ingestemd met dit beleid, dat wil niet zeggen dat u nu voor dit plan moet stemmen. We hebben met alle fracties gesproken en de meeste zijn van mening dat de manier van totstandkoming van dit plan, mede door een gebrekkige matrix, niet oké was. Dat het nu, anno 2025, ook niet meer op deze manier zou gebeuren. Dan gaat u toch niet “ja” zeggen tegen dit plan? Terwijl er diverse alternatieven zijn, waardoor jullie doelstelling toch behaald kan worden en jullie beleid dus niet om zeep wordt geholpen. En beste raadsleden, hoe staan jullie tegenover de ingezonden brief van de gemeente Maasgouw, die ook tegen het plan is? En de provincie Limburg? Die zetten toch ook grote vraagtekens tegen het plan?

En de 1500 zienswijzen die zijn ingediend, wat aangeeft dat er geen draagvlak is voor dit plan. Dat gaan jullie toch niet zomaar naast jullie neerleggen? Ik hoop dat jullie het met me eens zijn dat er destijds aan de voorkant iets in gang is gezet waarvan jullie aan de achterkant niet de consequenties konden voorzien. Maar met de kennis van nu is dat wel het geval. Het is nog niet te laat. Daarom vraag ik u met klem, beste raadsleden, de verklaring van geen bedenkingen te weigeren. Doe het voor ons, voor de inwoners van Roerdalen, voor u zelf EN ons nageslacht. Anders krijgen we allemaal levenslang, met alle gevolgen van dien. P. Theunissen

Geachte voorzitter, raadsleden, fractieleden, beste mensen, Ik wil inspreken op agendapunt 5: afgeven definitieve verklaring geen bedenkingen aanleg zonneveld Kleine Bergerweg in Sint Odilienberg. Ik ben René Theunissen en ik woon ruim 56 jaar in het Linnerveld. Ik ben van mening dat een zorgvuldige ruimtelijke afweging voor de locatie zonneveld Kleine Bergerweg NIET heeft plaatsgevonden. Zoals ook aangegeven in mijn zienswijze heeft de keuze voor de locatie Kleine Bergerweg niet zorgvuldig plaatsgevonden maar vooral op basis van een gebrekkige beoordelingsmatrix, een matrix waarbij niet is gekeken naar de gevolgen voor de directe omgeving zowel voor de buurtbewoners maar ook voor de inwoners van Sint Odilienberg, Montfort, Lerop, en ook Linne. Er is enkel gekeken naar de mooie maar valse beloften door de initiatiefnemer de Solar Provider Group. De inbreuk op een open cultuurlandschap dat nu nog toeristisch, recreatief en agrarisch aantrekkelijk is, door de aanleg van een ruim 12 ha hectare groot zonneveld, ruim 18 voetbalvelden met 26.000 panelen, met een hoog hekwerk met camera’s, met accugebouwen en omvormers is desastreus. De keuze voor de locatie Kleine bergerweg is onvoldoende gemotiveerd en daarom niet in overeenstemming met goede ruimtelijke ordening. We hebben al eerder gewezen op andere locaties die wel geschikt zijn voor de aanleg van zonnevelden.

Inmiddels is het zonneveld op het regionale stort gerealiseerd. Ook het eigen gemeentelijke zonneveld aan de Stationsweg langs de r 73 is ook wat ons betreft een geschikte locatie. Juist in dit gebied, de Linner Struiken, is ruim voldoende grond aanwezig om hier de eerste tranche te realiseren. Het vraagt alleen wat meer inzet van de zonneboer om de grondeigenaren te overtuigen maar dat mag voor de gemeente toch geen reden zijn om dan maar te kiezen voor een ongeschikte locatie aan de Kleine bergerweg. Provinciaal en rijksbeleid vraagt uitdrukkelijk om niet te kiezen voor aanleg van zonnevelden op landbouwgronden maar eerst zorgvuldig alle andere mogelijkheden te onderzoeken . Dit is bij de voorliggende keuze voor de kleine Bergerweg niet gebeurd. De buurgemeente Maasgouw heeft in haar beleid juist gekozen om als gemeente beperkte voorkeurslocaties aan te wijzen waar het minste schade aan mens, milieu en landschap wordt aangericht. Onze

gemeente heeft te gemakkelijk de keuze gemaakt vrijwel het hele buitengebied als potentiegebied aan te wijzen ongeacht alle gevolgen ter plaatse. Nogmaals er is geen draagvlak voor dit plan, niet alleen ik maar een grote meerderheid van de gemeenschap ziet een dergelijke aantasting van het landschap niet zitten. Niet voor niets zijn er circa 1500 zienswijzen ingediend door meer dan 800 inwoners van Sint Odilienberg, Lerop, Montfort en Linne. Van een gemeente die recreatie hoog in het vaandel heeft staan hadden wij anders verwacht. Een zonneveld liggend aan weerszijden van het drukste fietspad van de gemeente Roerdalen, de westelijke entree naar onze groene gemeente. Ook de buurgemeente Maasgouw begint nu vragen te stellen over deze absurde plannen. Zoveel mensen die erop tegen zijn kun je niet negeren en het is de plicht van de volksvertegenwoordigers om iets te doen met deze signalen. Persoonlijk vind ik het een aanfluiting hoe initiatiefnemers in zo’n open landschap überhaupt voet aan de grond krijgen. SPG heeft de grenzen opgezocht in hun plannenmakerij. SPG heeft diverse malen met ons aan tafel gezeten, met onze opmerkingen en ideeën voor een andere plek is niets maar dan ook helemaal niets gedaan. De gemeente heeft zelf nooit het initiatief genomen om met ons te praten, dan kwam altijd van ons uit.

Hoe serieus wordt je dan nog genomen? Dus raadsleden en fractieleden: beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald en laat u vooral niet bang maken door het dreigen met schadeclaims: daarvoor is juridisch geen enkele basis. Mogelijk kom ik in tweede termijn nog terug op uw vragen en reacties. Dank U.

gemeente roerdalen

Agenda raadsadviescommissie d.d. dinsdag 10 juni 2025

Aanvangstijdstip: 19.30 uur

Nr.

Onderwerp

-

Opening

01

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststelling concept besluitenlijst 6 mei 2025

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

05

Verklaring van geen bedenkingen Zonnepark Kleine Bergerweg Sint Odiliënberg

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

06

Aanvraag omgevingsvergunning Groenstraat 45 e.o. Melick

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

07

Verordening Bed rijfsinvesteringszone (BIZ) 2026 - 2030

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

08

GR Regionale Uitvoeringsdienst College van Ben W (porte(RUD) Limburg-Noord feuillehouder J. Smits) Ontwerpbegroting 2026 en Meerjarenperspectief 2027-2029

Ter bespreking/advisering

09

MGR Sociaal Domein LimburgCollege van Ben W (porteNoord - Ontwerpbegroting 2026- feuillehouder L. Vestjens) 2029, begrotingswijziging 2025, uitvoeringsplan 2026-2028

Ter bespreking/advisering

10

GR Veiligheidsregio LimburgNoord en GGD Ontwerpbegroting 2026 en versterkingsplan GGD

College van Ben W (portefeuillehouder M. de BoerBeerta)

Ter bespreking/advisering

11

Jaarrekening 2024

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

1

12

Kadernota 2026

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

Sluiting Sint 0 diliënberg, woensdag 21 mei 2025

a sadviseur plv. raadsgriffier,

-~

~ ~~ '.P.E. Abels

-

.

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie dinsdag 6 mei 2025 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

W. van Pol D. Abels

Leden:

N. Timmermans, CDA J. Welters, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks J. Paffen, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! M. Willems, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

Pagina 1

J. Smits R. Slangen L. Vestjens F. Demarteau S. Maas, team Leefomgeving, agendapunt 5 S. Thissen, team Samenleving, agendapunt 6 M. Vergoossen, SC MER, agendapunt 10 J. Munnecom, Team Leefomgeving, agendapunt 11 M. Linssen, Team Dienstverlening, agendapunt 12

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag Fractie Democraten Roerdalen stelt de vraag: Wat is de huidige de stand van zaken met betrekking tot het project “Bestaanszekerheid”. Wethouder L. Vestjens: Het communicatietraject voor bestaanszekerheid is omgevormd in een soort ‘stripverhaal’ waarin het proces van bestaanszekerheid is vormgegeven zowel in beeld als ook in korte tekst met ook de momenten van besluitvorming gedurende het proces. Het ‘stripverhaal’ is ook voorgelegd aan ervaringsdeskundigen om te bezien of het past bij degene die het betreft, mensen die te maken hebben met bestaansonzekerheid of te maken hebben gehad met bestaansonzekerheid. Het ‘stripverhaal’ is nu naar de illustrator om het te vervolmaken waarna het verder gecommuniceerd wordt. Eén van de pijlers van bestaanszekerheid is het vereenvoudigen van de regels; de aandacht voor de jongeren, eenduidige communicatie en werkwijze. Het bijzondere bij de gemeente Roerdalen is de zogenaamde één loket gedachte. De hoop was dat er niet alleen animo was om mee te denken maar dat er ook kartrekkers c.q. initiatiefnemers zouden zijn. We merken nu toch dat men redelijk vaak nog naar de gemeente kijkt om de volgende stap te zetten. Echter de gemeentelijke capaciteit is thans beperkt.

Op dit moment is er geen projectleider om met deze één loketontwikkeling aan de slag te gaan. Dat staat gepland ná het zomerreces. Dat laat onverlet dat de betrokkenen ondertussen al aan de slag kan. En als de gemeente daarin kan ondersteunen kan dat ook, graag zelfs. Echter, als het een kartrekkersfunctie vanuit de gemeente moet zijn dan is er, in prioriteit, in relatie tot het mensontwikkelbedrijf, dat enorm actueel is, geen projectleider beschikbaar. Fractie PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Welke gevolgen heeft het faillissement van Eko Woodhouses op de realisatie van de 31 sociale huurwoningen op de Petrusberg in Sint Odiliënberg. Wethouder R. Slangen: Het bouwproject bestaat uit 15 appartementen en 16 grondgebonden woningen. De woningen zijn opgeleverd en ook bewoond. Daar zijn wel nog opleveringspunten. Wonen Limburg

Pagina 2

onderzoekt hoe ze dat verder kunnen oplossen. De curator heeft aangegeven dat er geen doorstart van Eko Woodhouses komt. Wat de 15 appartementen betreft onderzoekt Wonen Limburg wie deze verder kan afbouwen. Wonen Limburg staat ook in nauw contact met de beoogde bewoners van de appartementen. Voor de urgente gevallen wordt gezocht naar een acceptabele oplossing. PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Biedt de gemeente hulp aan onze inwoners die over onvoldoende digitale kennis beschikken en daardoor het digitaal aanvragen van de energietoeslag niet in gang zetten. En welke hulp is dat? Wethouder L. Vestjens: In theorie is het mogelijk om middelen, bijvoorbeeld de reserve bestaanszekerheid in te zetten voor inwoners in Roerdalen die geen gebruik hebben kunnen maken van de landelijke energietoeslag. Maar dat gaat ten koste van de bredere aanpak van bestaanszekerheid en de vraag is of we dat willen. De gemeente doet al ontzettend veel ten aanzien van duurzaamheid juist voor de kwetsbare doelgroep. Zij hebben onze bijzondere aandacht. 4. Vaststelling besluitenlijst 17 maart 2025 De besluitenlijst wordt vastgesteld. 5. Verordeningen en bekostigingsbesluiten GVR Het gevraagde besluit behelst: 1. De verordening op de heffing en de invordering van baatbelasting Montfort, 25-05-48-30, Roerdalen vast te stellen; 2.

het bekostigingsbesluit ten behoeve van de heffing en invordering van de baatbelasting Montfort, 25-05-48-30, Roerdalen vast te stellen; 3. De verordening op de heffing en de invordering van baatbelasting Sint Odiliënberg, 25-05-4930, Roerdalen vast te stellen; 4. Het bekostigingsbesluit ten behoeve van de heffing en invordering van de baatbelasting Sint Odiliënberg, 25-05-49-30, Roerdalen vast te stellen; 5. De verordening op de heffing en de invordering van baatbelasting Melick, 25-05-50-30, Roerdalen vast te stellen; 6. Het bekostigingsbesluit ten behoeve van de heffing en invordering van de baatbelasting Melick, 25-05-50-30, Roerdalen vast te stellen; 7. De verordening op de heffing en de invordering van baatbelasting Posterholt, 25-05-51-30, Roerdalen vast te stellen; 8. Het bekostigingsbesluit ten behoeve van de heffing en invordering van de baatbelasting Posterholt, 25-05-51-30, Roerdalen vast te stellen; 9. De verordening op de heffing en de invordering van baatbelasting Herkenbosch, 25-05-52-30, Roerdalen vast te stellen; 10. Het bekostigingsbesluit ten behoeve van de heffing en invordering van de baatbelasting Herkenbosch, 25-05-52-30, Roerdalen vast te stellen;

Pagina 3

11. De verordening op de heffing en de invordering van baatbelasting Vlodrop, 25-05-53-30, Roerdalen vast te stellen; 12. Het bekostigingsbesluit ten behoeve van de heffing en invordering van de baatbelasting Vlodrop, 25-05-53-30, Roerdalen vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Democraten Roerdalen

Positief In beraad

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

6. Opgroeien in Roerdalen Het voorgestelde besluit behelst: Het document ‘Opgroeien in Roerdalen’ vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Positief

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

Pagina 4

7. Wijziging Modulaire GR sociaal domein Limburg-Noord Het voorgestelde besluit behelst: Geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerp modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Positief

3. Agendering gemeenteraad

Bespreekstuk

8. GR Westrom vaststellen concept begroting 2026 Het voorgestelde besluit behelst: Kennis te nemen van de concept begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Westrom. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Overweegt uw fractie een eigen zienswijze in te dienen? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk

Pagina 5

9. GR Omnibuzz Conceptbegroting 2026 & Meerjarenperspectief 2027-2029 Begrotingswijziging 2025-1 en uitgangspuntennotitie begroting 2025-1 en 2026 en 2027-2029 Het voorgestelde besluit behelst: Kennis te nemen van de uitgangspuntennotitie begroting 2025-1 en 2026 en 2027-2029, concept eerste wijziging begroting 2025-01, concept begroting 2026 en meerjarenplan 2027-2029 van de GR Omnibuzz. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Overweegt uw fractie een eigen zienswijze in te dienen? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk

11. GR RD Maasland Begrotingswijziging 2025 en concept begroting 2026 Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2025 en de voorlopige begroting 2026 van de GR RD Maasland. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Overweegt uw fractie een eigen zienswijze in te dienen? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk

Pagina 6

12. GR Servicecentrum MER Programmabegroting 2026 met Meerjarenraming 2027-2029 en begrotingswijziging 2025-1 Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de Programmabegroting 2026 met Meerjarenraming 2027-2029 en begrotingswijziging 2025-1 van de GR Servicecentrum MER. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor besluitvorming in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ja

2. Overweegt uw fractie een eigen zienswijze in te dienen? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee

3. Agendering gemeenteraad

Hamerstuk

De voorzitter sluit de vergadering om 21.07 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 10 juni 2025 De commissiegriffier, D. Abels

Pagina 7

De voorzitter,

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z23-033949 Verklaring van geen bedenkingen Zonnepark Kleine Bergerweg Sint Odiliënberg 13 mei 2025 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen 1. een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een tijdelijk zonnepark met batterijopslag (30 jaar) op de gronden kadastraal bekend sectie F, nrs. 262, 261, 260, 259, 729, 255, 256, 257 en 219 en plaatselijk gelegen aan de Kleine Bergerweg te Sint Odiliënberg; 2. in te stemmen met de ‘Nota van Zienswijzen ontwerp VVGB Zonnepark Kleine Bergerweg’ d.d. 1 mei 2025. Bijlage 1: raadsbesluit. Bijlage 2: Nota van Zienswijzen. Bijlage 3: ruimtelijke onderbouwing. Bijlage 4: zienswijzen omgevingsvergunning. Bijlage 5: e-mail provincie.

Toelichting bij het raadsvoorstel 1. Onderwerp Verklaring van geen bedenkingen voor de bouw van een tijdelijk zonnepark met batterijopslag aan de Kleine Bergerweg te Sint Odiliënberg. 2. Inleiding Op 27 februari 2024 heeft ons college ingestemd met het opstarten van de procedure ex artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht voor het Zonnepark Kleine Bergerweg. Dit onder de voorwaarde dat uw raad een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (VVGB) zou verlenen voor dit zonnepark. Uw raad heeft op 18 april 2024 deze ontwerp VVGB verleend. De ontwerp omgevingsvergunning en de ontwerp VVGB hebben vervolgens vanaf 27 december 2024 zes weken voor iedereen voor zienswijzen ter inzage gelegen. Omdat er zowel zienswijzen op de ontwerp omgevingsvergunning als op de ontwerp VVGB zijn ingediend, kan de omgevingsvergunning niet eerder door ons college verleend worden dan nadat uw raad een definitieve VVGB heeft verleend. 3. Beslispunten

Pagina 1 van 6

De raad besluit: 1. een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een tijdelijk zonnepark met batterijopslag (30 jaar) op de gronden kadastraal bekend sectie F, nrs. 262, 261, 260, 259, 729, 255, 256, 257 en 219 en plaatselijk gelegen aan de Kleine Bergerweg te Sint Odiliënberg. 2. in te stemmen met de ‘Nota van Zienswijzen ontwerp VVGB Zonnepark Kleine Bergerweg’ d.d. 1 mei 2025. 4. Argumenten 1.1 Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen, moet uw raad verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het plan. Achtergrond In de vergadering van 15 juli 2021 heeft uw raad het ‘Beleidskader Zonne- en Windenergie gemeente Roerdalen 2021-2030’ vastgesteld. De ambitie is om in 2030 70% van de elektriciteit duurzaam op te wekken. Om dit te bereiken is circa 75 hectare (75 MWp) aan zonnevelden noodzakelijk. Voor de eerste 25 MWp is een uitvraag aan de markt gedaan. Deze 1e tranche is in de raadsvergadering van 3 februari 2022 opengesteld. In totaal zijn er 14 plannen ingediend. Uiteindelijk zijn er twee plannen geselecteerd om de eerste 25 MWp in te vullen. Het betreft het ‘Zonnepark Kleine Bergerweg’ en het ‘Zonnepark Hobertsveldweg’. Met ‘Zonnepark Kleine Bergerweg’ wordt 15 MWp gerealiseerd. Met ‘Zonnepark Hobertsveldweg’ wordt 16 MWp gerealiseerd.

In de vergadering van 6 december 2022 heeft ons college aan beide plannen onder voorwaarden een principemedewerking verleend. De omgevingsvergunning voor het ‘Zonnepark Hobertsveldweg’ is inmiddels verleend en onherroepelijk. Initiatief Het plan is om op circa 20 ha landbouwgrond aan de Kleine Bergerweg, voor de duur van 30 jaar, een zonnepark te realiseren van 15 MWp. Tevens wordt een batterijopslag gerealiseerd. De oppervlakte bedekt met zonnepanelen bedraagt circa 7 ha. Daarnaast is, voor de landschappelijke inpassing van het initiatief, een inpassingsplan opgesteld. Deze inpassing omvat circa 13 ha inclusief circa 6 ha onderhoudspaden. Het initiatief voorziet verder in een meervoudig ruimtegebruik van de gronden. Naast het gebruik van de gronden voor duurzame energie voorziet het initiatief ook in het versterken van de biodiversiteit/natuurwaarden, recreatief medegebruik en educatie, en extensieve landbouw. Besluitgebied Het besluitgebied omvat de percelen kadastraal bekend Sint Odiliënberg, sectie F, nrs. 262, 261, 260, 259, 729, 255, 256, 257 en 219 en plaatselijk gelegen aan de Kleine Bergerweg te Sint Odiliënberg.

Pagina 2 van 6

Bestemmingsplan De gronden behorende bij het initiatief liggen in het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied – 2e herziening’. Ter plaatse van het besluitgebied geldt de bestemming artikel 4 ‘Agrarisch met waarden – Landschapswaarden – 1’. Op grond van de planregels mogen gronden met deze bestemming gebruikt worden voor de uitoefening van een agrarisch bedrijf. Het gebruik van de gronden ten behoeve van een zonnepark met een batterijopslag is strijdig met het geldende bestemmingsplan. Daarom is er door initiatiefnemer een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend om af te kunnen wijken van het bestemmingsplan.

Ligging besluitgebied in bestemmingsplan ‘Buitengebied – 2e herziening’

Wettelijk vooroverleg provincie Limburg De provincie Limburg heeft in het kader van het wettelijk vooroverleg twee keer een reactie gegeven op het initiatief. Tijdens de raadsvergadering van 18 april 2024 is uw raad mondeling toegezegd dat de ontwerp omgevingsvergunning niet eerder ter inzage gelegd zou worden dan nadat alle opmerkingen van de provincie in de aanvraag verwerkt waren. Tijdens de zienswijzenperiode heeft de provincie ons bericht dat het initiatief en de onderbouwing in voldoende mate passend is binnen de vereisten van de provinciale Omgevingsverordening. Zie bijlage 5. Dit betekent dus dat de gemaakte opmerkingen uit het wettelijk vooroverleg in voldoende mate zijn verwerkt. Definitieve VVGB Op het plan is de procedure ex artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van toepassing. Het initiatief past verder niet binnen de door uw raad op 17 december 2014 vastgestelde ‘Lijst verklaring van geen bedenkingen Omgevingsrecht’. In deze lijst is opgesomd in welke gevallen geen verklaring van geen bedenkingen is vereist. Een zonnepark met batterijopslag is niet in deze lijst opgenomen. Daarom heeft ons college om de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage te kunnen leggen eerst een ontwerp VVGB bij uw raad aangevraagd. Omdat tijdens de zienswijzenperiode zienswijzen op zowel de ontwerp

Pagina 3 van 6

omgevingsvergunning als de ontwerp VVGB zijn ingediend, moet uw raad nu eerst een definitieve VVGB afgeven alvorens ons college de omgevingsvergunning kan verlenen. In de ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Zie bijlage 3. Ook zijn er geen zienswijzen bij uw raad ingediend die leiden tot ruimtelijke argumenten om de VVGB te kunnen weigeren. Derhalve wordt uw raad voorgesteld om voor het zonnepark de definitieve VVGB te verlenen. 2.1 Er zijn tijdens de zienswijzenperioden 801 zienswijzen op de ontwerp VVGB ingediend. De ontwerp VVGB heeft vanaf 27 december 2024 zes weken voor zienswijzen ter inzage gelegen. Iedereen kon een zienswijze op de ontwerp VVGB indienen. Inhoudelijk zijn er 18 verschillende zienswijzen ingediend. Op hoofdlijnen is de inhoud van de zienswijzen: 1. Aantasting landschap (Linnerveld). 2. Er wordt niet voldaan aan de ‘strenge voorwaarden’ uit het beleidskader: - Locatiekeuze niet goed onderbouwd. - Aantasting kernkwaliteiten landschap. - Geen sprake van meervoudig gebruik. - Onvoldoende borging van afspraken (strenge voorwaarde 5), omdat dat deze niet als voorschrift aan de vergunning zijn gekoppeld. 3. Geen mogelijkheid tot inspraak op de inhoud van het ‘Beleidskader Zonne- en Windenergie Gemeente Roerdalen 2021-2030’ en de beoordelingsmatrix. 4.

De gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende landbouwpercelen worden beperkt o.a. gebruik bestrijdingsmiddelen en beregening worden benoemd. 5. Het initiatief voldoet niet aan het rijks- en provinciaal en RES beleid. 6. Het initiatief voldoet niet aan de (aangescherpte) Limburgse Zonneladder. 7. Er zijn alternatieve locaties om zonnepanelen te plaatsen. 8. Er is voor het initiatief geen vergunning Wet natuurbescherming verleend. In de bijgevoegde ‘Nota van Zienswijzen ontwerp VVGB Zonnepark Kleine Bergerweg’ is een standpunt geformuleerd op de zienswijzen. Overeenkomstig deze Nota wordt voorgesteld om de 801 zienswijzen ontvankelijk, maar ongegrond te verklaren. Overigens zijn er 716 zienswijzen op de ontwerp omgevingsvergunning ingediend. Inhoudelijk zijn er 15 verschillende zienswijzen ingediend. De verdere afhandeling van deze zienswijzen gebeurt door ons college. Voor de volledigheid zijn deze zienswijzen toegevoegd aan de bijlagen. De strekking van de zienswijzen op de ontwerp omgevingsvergunning is grotendeels gelijk aan de strekking van de zienswijzen op de ontwerp VVGB. 5. Kanttekeningen

Pagina 4 van 6

1.1 Als uw raad geen VVGB verleent dan kan de omgevingsvergunning niet worden verleend. Als uw raad geen definitieve VVGB verleent, kan ons college de omgevingsvergunning niet verlenen. Aandachtspunt is wel dat uw raad de VVGB alleen mag weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Een eventuele weigering moet dus gemotiveerd worden aan de hand van ruimtelijke argumenten. Een weigeringsgrond is bijvoorbeeld als het zonnepark niet ligt binnen potentiegebied zoals bedoeld in het ‘Beleidskader Zonne- en Windenergie gemeente Roerdalen 2021-2030’. 6. Financiën Kosten zonneparkproject De kosten van het plan worden gedragen door Zonnepark Kleine Bergerweg B.V. . Met de B.V. is een anterieure overeenkomst gesloten waarin de financiële risico’s rondom planschade, ambtelijke uren en kosten voor de ontmanteling van het project voor de gemeente worden afgedekt. De leges worden verder verhaald via de Legesverordening 2023. Ten slotte komen de gehele kosten voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing inclusief de onderzoeken voor rekening van de B.V. . Omgevingsfonds – Grootschalige energie opwek In de (concept) anterieure overeenkomst voor het zonneparkproject aan de Kleine Bergerweg is een vrijwillige bijdrage van € 500,= per gerealiseerde MWp per jaar opgenomen die initiatiefnemer moet storten in het ‘Omgevingsfonds – Grootschalige energie opwek’.

Per exploitatiejaar bedraagt deze vrijwillige bijdrage € 7.500,= . 7. Eerdere besluitvorming 1. Op 18 april 2024 heeft uw raad de gevraagde ontwerp VVGB verleend. Zie Dossiers Ontwerpverklaring van geen bedenkingen 'Zonnepark Kleine Bergerweg' - iBabs 8. Communicatie De VVGB maakt onderdeel uit van de te verlenen omgevingsvergunning en wordt dus gelijktijdig met de omgevingsvergunning gepubliceerd. 9. Planning en uitvoering Na verlening van de VVGB door uw raad kan ons college de omgevingsvergunning verlenen. 10. Privacy Er worden geen persoonsgegevens verwerkt. 11. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader

Pagina 5 van 6

- Teamoverstijgend: De ruimtelijke onderbouwing is getoetst in samenwerking met de MER-OD. - Kader: Het kader wordt gevormd door de Wet ruimtelijke ordening, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Besluit omgevingsrecht, ‘Beleidskader Zonne- en Windenergie gemeente Roerdalen 2021-2030’, ‘Beoordelingsmatrix Zon op Land’, de ‘RES Noord- en Midden Limburg 1.0’, de ‘Omgevingsvisie Roerdalen 2050’, het bestemmingsplan ‘Buitengebied Roerdalen – 2e herziening’ en de ‘Omgevingsverordening Limburg 2014’. 12. Bijlagen Bijlage 1: raadsbesluit. Bijlage 2: Nota van Zienswijzen. Bijlage 3: ruimtelijke onderbouwing. Bijlage 4: zienswijzen omgevingsvergunning. Bijlage 5: e-mail provincie. Sint Odiliënberg, 13 mei 2025

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

L.H.C. Bijl

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 6 van 6

Raadsbesluit

Jaar 2025/../..

Zaaknummer: Z23-033949 Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen Zonnepark Kleine Bergerweg De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025, gelet op gelet op het bepaalde in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in samenhang met artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht en artikel 6.24 lid van de Wet ruimtelijke ordening; het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een tijdelijk zonnepark met batterijopslag (30 jaar) op de gronden kadastraal bekend sectie F, nrs. 262, 261, 260, 259, 729, 255, 256, 257 en 219 en plaatselijk gelegen aan de Kleine Bergerweg te Sint Odiliënberg; 2. in te stemmen met de ‘Nota van Zienswijzen ontwerp VVGB Zonnepark Kleine Bergerweg’ d.d. 1 mei 2025.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 2 juli 2025. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Heijnens-Coenjaerts

ing. J.M.A. van Agtmaal

Pagina 1 van 2

Pagina 2 van 2

Nota van Zienswijzen Ontwerp VVGB Zonnepark Kleine Bergerweg

1 mei 2025

Nota van Zienswijzen

I. Inleiding Procedure De ontwerp verklaring van geen bedenkingen ‘Zonnepark Kleine Bergerweg’ Montfort’ heeft gedurende zes weken - van vrijdag 27 december 2024 tot en met donderdag 6 februari 2025 voor eenieder in ontwerp ter inzage gelegen. In die periode zijn in totaal 801 zienswijzen op de ontwerp verklaring van geen bedenkingen ingediend. Inhoudelijk betreft het 18 verschillende zienswijzen. De zienswijzen zijn tijdig ingediend en dus ontvankelijk. Leeswijzer In deze Nota van Zienswijzen worden de ingediende zienswijzen deels samengevat. Vervolgens worden het gemeentelijk standpunt en eventuele planaanpassingen weergegeven. De samenvatting van de zienswijze heeft overigens alleen tot doel de leesbaarheid van deze Nota van Zienswijzen te vergroten. Bij de beoordeling van de zienswijzen zijn de volledige brieven, zoals deze bij de gemeente zijn ingediend en kenbaar gemaakt, meegenomen.

2

Nota van Zienswijzen

II. Zienswijzen en gemeentelijk standpunt

Zienswijze 1 Reclamant In de inleiding van de zienswijze geeft reclamant aan eigenaar te zijn van het perceel met de kadastrale aanduiding ODLOO-F-730 gelegen te Sint Odiliënberg. Navolgend licht reclamant allereerst toe waarom de raad verzocht wordt om de ontwerp verklaring van geen bedenkingen niet te verlenen. Vervolgens formuleert reclamant de concrete zienswijze opgedeeld in een primaire, secundaire en tertiaire zienswijze. Toelichting op zienswijze A. Beleidskader Zonne- en Windenergie Gemeente Roerdalen 2021 - 2030 In het ‘Beleidskader Zonne- en Windenergie Gemeente Roerdalen 2021 – 2030’ heeft de gemeente Roerdalen zich in hoofdstuk 5 de volgende vraag gesteld: ‘Hoe zorgen we ervoor dat door de ontwikkeling van nieuwe zonnevelden het landschappelijk karakter van Roerdalen behouden blijft en beschermd wordt of zelfs waar mogelijk versterkt wordt?’ Uit het document ‘Zonnepark Kleine Bergerweg. Landschappelijk inpassingsplan met meervoudig ruimte gebruik en beheer- en beplantingsplan, augustus 2024’ blijkt dat Zonnepark Kleine Bergerweg te Sint Odiliënberg een nieuw aan te leggen Zonnepark betreft, met een bruto oppervlakte van circa 20,08 hectare. De oppervlakte binnen het hekwerk is 12,6 hectare. Voor de zonnepanelen wordt binnen het hekwerk netto 6,6 hectare gebruikt en voor de onderhoudspaden netto 6 hectare.

Behouden, beschermen en waar mogelijk versterken van het landschappelijk karakter van Roerdalen. Het landschappelijk karakter van het Linnerveld wordt volgens reclamant ernstig aangetast door de komst van het zonnepark. Het voorliggende plan draagt niet bij aan het behouden, beschermen of versterken van dit landschappelijke karakter. Indien er wordt gekozen om een zonnepark aan te leggen op goede landbouwgrond dan is het volgens reclamant van essentieel belang dat zo’n zonnepark een efficiënt, samenhangend aaneengesloten geheel vormt dat op een zorgvuldige geïntegreerde manier wordt ingepast in het landschap. Het onttrekken van 20 hectare hoogwaardige landbouwgrond aan het Linnerveld, waarbij slecht 6,6 hectare effectief wordt benut voor zonnepanelen, betekent naar het oordeel van reclamant een inefficiënt gebruik van schaarse Nederlandse landbouwgrond. Door het feit dat het perceel ODLOO-F-730 volledig wordt omgeven door het geplande zonnepark is het perceel voor geen enkele agrariër meer

3

Nota van Zienswijzen

aantrekkelijk om te bewerken. Het perceel ligt geïsoleerd en is te klein geworden om met grote landbouwvoertuigen te bewerken. Tot op het heden maakte het perceel onderdeel uit van een groter samenhangend landbouwperceel. Daarnaast wordt het perceel volgens reclamant slecht toegankelijk met grote landbouwvoertuigen vanwege de geplande bomenrij langs de Kleine Bergerweg en de door de geparkeerde auto’s vanwege het ontbreken van een parkeergelegenheid ten behoeve van het bezoekerscentrum dat direct tegenover het perceel van reclamant is gepland. Door de hoge omheining van 2,5 meter en begroeiing langs drie zijden is het perceel volgens reclamant slechts aan de kopse kant toegankelijk. Daarnaast zal de geplande begroeiing schaduw en wortelschade veroorzaken, waardoor de landbouwgewassen op het perceel volgens reclamant slechts moeizaam zullen groeien. Bovendien zal volgens reclamant onkruid uit de kruidenrijke grasakkers die zich rondom het perceel ODLOO-F-730 bevinden, gemakkelijk naar dit perceel waaien en zal er meer gewasbestrijding gebruikt moeten worden. De gewasopbrengst zal volgens reclamant verminderen. Bijkomend is dat bezoekers van het informatiepunt die dichter bij het zonnepark willen komen, naar verwachting dit volgens reclamant zullen trachten te bereiken via het perceel ODLOO-F-730 dat wel vrij toegankelijk is.

Hierdoor zullen de gewassen op dit perceel volgens reclamant beschadigen en kan zwerfafval van de bezoekers tot overlast leiden. Daarnaast is de uitloop van dassen naar het perceel van reclamant voorzien. Dit alles maakt het perceel volgens reclamant bijzonder onaantrekkelijk om te verpachten of om te verkopen, hetgeen zal resulteren in een aanzienlijke waardedaling van het perceel zodra het zonnepark gerealiseerd wordt. Het inefficiënt gebruik van de landbouwgrond wordt volgens reclamant verder versterkt doordat het perceel ODLOO-F-730 met een oppervlakte van 1,36 hectare geen onderdeel uitmaakt van het zonnepark. Dit resulteert in een gat in het geplande zonnepark. Volgens reclamant zou het logischer zijn geweest om het perceel in het zonnepark op te nemen, zodat er 1,36 hectare extra zonnepanelen kunnen worden geplaatst (of aan de noord- en oostzijde het aantal zonnepanelen met een respectievelijk aantal verminderd). Het beeld van het zonnepark als eenheid wordt in zo’n geval versterkt in plaats van verrommeld zoals nu het geval is, aldus reclamant. De uitsluiting van het perceel versterkt volgens reclamant verder de verrommeling van het landschap. Zoals beschreven in ‘het Landschapsplan’ ligt het plangebied in een voor het gebied vrij vlak agrarisch en landschappelijk wat verrommeld gebied. Deze verrommeling wordt versterkt door het perceel van reclamant uit te sluiten.

Het perceel vormt als het ware ‘een gat’ in het zonnepark wat bijdraagt aan de versnippering. Deze versnippering en verrommeling van het landschap wordt volgens reclamant visueel versterkt doordat het perceel van reclamant wordt afgescheiden van het zonnepark met een omheining van 2,5 m hoog en in totaal 370 meter lang. Ook het geplande groen versterkt dit. Door het perceel van reclamant er bij te betrekken had in totaal slechts 200 m ontsierend hekwerk geplaatst hoeven te worden, aldus reclamant. Daarnaast is reclamant van mening dat de druk van centrale voorzieningen als de Clauscentrale, de enorme uitbreiding van het hoogspanningsstation, de bouw van twee distributieloodsen aan de Rijksweg, de A73 en het geplande zonnepark te veel voorzieningen van algemeen nut zijn die in

4

Nota van Zienswijzen

een relatief klein gebied liggen. Dit heeft te veel impact op het landschap en de bewoners. Bijkomend is dat een aantal van de bij het zonnepark betrokken grondeigenaren ook percelen langs de A73 heeft. De aanleg van een zonnepark langs de A73 zou in vele opzichten een veel logischere keuze zijn, aldus reclamant. B. Strenge voorwaarden worden gesteld aan de ontwikkeling van zonnevelden De gemeente Roerdalen heeft in het ‘Beleidskader Zonne- en Windenergie Gemeente Roerdalen 2021-2030’ een vijftal strenge voorwaarden gesteld voor de ontwikkeling van zonnevelden. 1. “Strenge voorwaarde 1: het te ontwikkelen zonneveld moet passen in de schaal, de sfeer en de maatvoering van het landschap waar het zonneveld deel van gaat uitmaken. Toelichting: We vinden zowel een zeer kleinschalig zonneveld in een grootschalig gebied, als een grootschalig zonneveld dat is ingeklemd tussen een mozaïek van landschapselementen onwenselijk. “ Het zonnepark moet passen in de schaal, de sfeer en de maatvoering van het landschap. Het plan is volgens reclamant qua sfeer, maatvoering en schaal een gedrocht dat niet lijn is met het ‘Beleidskader Zonne- en Windenergie gemeente Roerdalen 2021-2030’. Het geplande zonnepark is een grootschalig zonnepark dat is ingeklemd in een mozaïek van landschapselementen. Ook dit is niet wenselijk volgens het Beleidskader.

De onderstaande argumenten (a tot en met j) betogen volgens reclamant dat niet wordt voldaan aan strenge voorwaarde 1. In de zienswijze verwijst reclamant verder naar een figuur met de huidige situatie van het gebied met de ligging van het perceel ODLOO-F-730 en naar een figuur met de ligging van het perceel in het voorgenomen plan voor het zonnepark. De sfeer van het landschap a. De sfeer van het landschap wordt volgens reclamant door het zonnepark bruut verbroken. Midden in het agrarische landschap komen 26.000 markante zonnepanelen te staan omgeven door hoge hekwerken en begroeiingen. De totale oppervlakte van het geplande zonnepark is 18 voetbalvelden groot. b. De brute verbreking van de sfeer van het landschap wordt volgens reclamant extra versterkt doordat midden in het zonnepark het landperceel van reclamant ligt dat geen onderdeel is van het plan. Dit afwijkende perceel wordt in het landschap extra gemarkeerd door scheidslijnen van hoge hagen en hekwerken die er omheen aangelegd worden. c. Het perceel ODLOO-F-730 wordt aan de zijde van de Kleine Bergerweg ook nog voorzien van een rij bomen. Vanwege zichtlijnen worden deze bomen toegevoegd aan het besluitgebied. Deze bomen maken volgens reclamant de toegang tot het landbouwperceel veel ingewikkelder en vormen een ernstige belemmering voor grote landbouwvoertuigen. Daarnaast is in de

5

Nota van Zienswijzen

plannen niet duidelijk aangegeven of er voldoende ruimte aanwezig is om deze bomen op gemeentelijke gronden te plaatsen, aldus reclamant. d. In het plan wordt ODLOO-F-730 aan drie zijden voorzien van een hekwerk van 2,50 meter hoog en ongeveer 370 meter lang met als doel het voorkomen dat onbevoegden het zonnepark betreden en de veiligheid van het zonnepark waarborgen. Het hekwerk wordt zoveel mogelijk aan het zicht onttrokken en achter een beplanting van heesters en klimplanten geplaatst. Door de omheining en begroeiing wordt nog meer geaccentueerd dat het landbouwperceel geen onderdeel uitmaakt van het plan. Deze markante omheiningen tasten de sfeer van het landschap aan en daardoor wordt verrommeling van het plangebied nog duidelijker, aldus reclamant. e. De begroeiing om het perceel van reclamant levert volgens reclamant ongewenste schaduwen wortelschade op. Dit vermindert de opbrengst van de te telen landbouwgewassen. f. De hekwerken worden pal in de grenzen aangelegd waardoor de bewerkbaarheid van het landbouwperceel verslechterd. Er kan volgens reclamant niet meer tot in de perceelgrens worden gewerkt. Maatvoering g. Doordat het landbouwperceel geen onderdeel uitmaakt van het geplande zonnepark is er volgens reclamant geen aansluitende maatvoering. Schaal h.