Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 25 maart 2024 Agenda bijlagen Vastgestelde getekende besluitenlijst 25-03-2024 (incl. bijlagen) 1 Vaststellen agenda 25-03-2024 Agenda raadsadviescommissie 25-3-2024 2 Mededelingen (zonder stukken) 3 Rondvraag (zonder stukken) 4 Vaststellen concept besluitenlijst 29 januari 2024 Concept besluitenlijst raadsadviescommissie 29-01-2024 5 Vaststellen concept besluitenlijst 30 januari 2024 Concept besluitenlijst raadsadviescommissie dinsdag 30-01-2024 Derde wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 6 2020 De gemeenteraad heeft op 12 oktober 2023 poststuknummer 38698-204548 ontvangen van de adviesraad Sociaal Domein met het afdoeningsbesluit 'ten behoeve van raadsbehandeling'. Deze brief is thans ook bijgevoegd in de ingekomen post van de raadsadviescommissie.

Raadsvoorstel - Wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 Bijlage 1: Raadsbesluit Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 Bijlage 2: Regeling Tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken (inclusief Adviesraad Sociaal Domein) Bijlage 3: Amendement 2022A14 Bijlage 4: Amendement 2021A11 Nota van wijziging ontvangen 7 Ontwerpverklaring van geen bedenkingen 'Zonnepark Kleine Bergerweg' Raadsvoorstel Bijlage 1: Aanvraag omgevingsvergunning Bijlage 2: (Concept) ontwerp ruimtelijke onderbouwing Bijlage 3: Raadsbesluit 8 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen 'Zonnepark Hobertsveldweg' Raadsvoorstel Bijlage 1: Aanvraag omgevingsvergunning Bijlage 2: (Concept) ontwerp ruimtelijke onderbouwing Bijlage 3: Raadsbesluit 9 Vaststellen bestemmingsplan Winkelweg ong. Posterholt Raadsvoorstel -bestemmingsplan Winkelweg ong. Posterholt Bijlage 1 Concept raadsbesluit Bijlage 2a Verbeelding BP Winkelweg ong. Posterholt Bijlage 2b Regels BP Winkelweg ong. Posterholt Bijlage 2c Toelichting met bijlagen BP Winkelweg ong. Posterholt

g

#pi gemeente roerdalen Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 25 maart 2024

Aanwezig

Voorzitter: Commissiegriffier:

J. van Kruchten D. Abels

Leden:

N. Kuypers, CDA t/m agendapunt 6 B. Taken, CDA vanaf agendapunt 7 L. Wolters CDA R. Joosten, Democraten Roerdalen P. van Elmpt, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen I. Thevissen, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks C. Moorman, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! M. Willems, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig

Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

Pagina 1

R. Slangen L. Vestjens

T. Timmermans, Team Leefomgeving (agendapunt 6) C. Bongers, Team Leefomgeving (agendapunten 7 en 8) 0. Meuwissen, Team Leefomgeving (agendapunten 7 en 8) L. de Wild, Team Leefomgeving (agendapunt 9)

g

ie#g 9gemeente roerdalen Opening

De vergadering wordt geopend om 19.32 uur.

1. Vaststelling agenda

De vergadering stemt in met het verzoek om agendapunt 9. Vaststellen bestemmingsplan Winkelweg ong. Posterholt te behandelen ná agendapunt 6. Derde wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020. Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld.

2. Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

3. Rondvraag

PvdA-GroenLinks stelt de vraag: In De Limburger van afgelopen woensdag stond een artikel over de RUD Noord- en MiddenLimburg. De RUD moet een zelfstandige organisatie worden in plaats van een netwerk organisatie. Bij het behandelen van de begroting in de jaarrekening is steeds door de gemeente aangegeven dat dit forse financiële gevolgen zou hebben maar dat de kans niet groot zou zijn dat dit ging gebeuren. Nu blijkt dat het toch gaat gebeuren hebben wij de volgende vraag: Welke gevolgen heeft dit voor onze gemeente, kijkende naar de begroting en personele gevolgen. Wethouder R. Slangen: Volgende week is de algemene bestuursvergadering van de RUD. Hierin zijn de veertien Limburgse gemeenten vertegenwoordigd en de provincie. Tijdens dit overleg wordt gesproken en besloten over het plan van aanpak dat door het dagelijks bestuur van de RUD is opgesteld. Het streven is om te komen tot een robuuste omgevingsdienst. Volgens het Rijk is dat een omgevingsdienst met minimaal 80% van de medewerkers in eigen dienst. Dat is nu niet het geval aangezien wij een netwerkorganisatie zijn. Voor onze gemeente weet ik nu nog niet wat de gevolgen zijn. Wij hebben immers het personeel al ondergebracht bij de MER OD. In een bedrijfsplan zal uitgewerkt worden hoe wij als netwerkorganisatie omgebouwd worden richting een fysieke omgevingsdienst.

Dat zal grote financiële en personele gevolgen hebben, maar er zijn nog veel onduidelijkheden. Het college heeft besloten om in te stemmen met het plan van aanpak. De RUD stuurt, ná de besluitvorming van volgende week, een raadsinformatiebrief aan de gemeenteraden. PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Op verzoek van wethouder Slangen hebben wij de rondvraag van 30 januari 2024 omgezet in een e-mail vraag. Daarop hebben wij antwoord gekregen, waarvoor onze dank. Onderaan het antwoord lezen we: "Vanwege vorst in de grond is er nog geen onderzoek in de bodem geweest" Onze vraag is dan ook: Is dit onderzoek inmiddels uitgevoerd en wat waren de bevindingen? Wethouder R. Slangen: Op 21 februari 2024 heeft de aanvullende controle plaatsgevonden. De conclusies in het kort: Pagina 2

g

#pg gemeente roerdalen -

Er is geen plastic in de bodem aangetroffen. Het plastic dat was opgeslagen op de plek waar nu de wal is aangelegd is elders opgeslagen of afgevoerd. De eigenaar heeft aannemelijk kunnen maken dat plastic correct is afgevoerd. Er is geen aanleiding om een nader onderzoek in te stellen.

4. Vaststelling besluitenlijst 29 januari 2024

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Vaststelling besluitenlijst 30 januari 2024

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

6. Derde wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Roerdalen 2020

Het gevraagde besluit behelst: De derde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 vast te stellen. Advies raadsadvlescommlssle: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

Nee

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal!

j-

Geen advies / onthouding Fractie afwezig 2. Inhoudelijk advies Positief

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal!

Negatief fGeen advies / onthouding Fractie afwezig

l3. Advies wijze van behandeling in de raad

□

a 9. Vaststellen bestemmingsplan Winkelweg ong. Posterholt.

Het gevraagde besluit behelst: 1. Het bestemmingsplan Winkelweg ong. Posterholt, getekend op de ondergrond met

identificatienummer o_NL.IMRO.1669.BPPTH2022WINKELWG-VG01 vast te stellen conform het ontwerp bestemmingsplan, getekend op de ondergrond

Pagina 3

g

#pg gemeente roerdalen o_NL.IMRO.1669BOPTH2022WINKELWG-OW01, zoals dat met ingang van 22 december 2023 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; 2. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal!

Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig f 2. Inhoudelijk advies Positief

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal!

Negatief ÀGeen advies/ onthouding I Fractie afwezig ] 3. Advies wijze van behandeling in de raad

t8l

□ 7. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen 'Zonnepark Kleine Bergerweg'

Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een tijdelijk zonnepark met batterijopslag (30 jaar) op de gronden kadastraal bekend sectie F, nrs. 262, 261, 260, 259, 729, 255, 256, 257 en 219 en plaatselijk gelegen aan de Kleine Bergerweg te Sint Odiliënberg. De voorzitter deelt mede dat voor dit agendapunt zes insprekers zijn aangemeld om gebruik te maken van het spreekrecht. Het betreft de volgende sprekers: De heren G. Overbeke, F. Eijssen, E. Eijssen, R. Theunissen, T. Vossen en M. Eijssen. Voor de bijdragen verwijzen we kortheidshalve naar de bijlagen bij deze besluitenlijst. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

[Ja I Roerstreek Lokaal! en PvdA-GroenLinks g2CZ"£gm..cc.."..".:5$.' Nee Geen advies

2277777.22.22.2..2.2.222."

I CDA, Democraten Roerdalen en Ons Roerdalen I-

#...k..,=5 . 2. Inhoudelijk advies Positief

Pagina 4

g ie#gsj gemeente roerdalen ""feei Geen advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! Fractie afwezig mm7I7Zee

I

I

3. Advies wijze van behandeling in de raad

I Hamerstuk I Bespreekst uk

□

Geen advies

181 CDA, Democraten Roerdalen en Ons Roerdalen

] Roerstreek Lokaal! en PvdA-GroenLinks

8. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Zonnepark Hobertsveldweg

Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw van een tijdelijk zonnepark met batterijopslag (30 jaar) op de gronden kadastraal bekend Posterholt, sectie B, nrs. 4319, 4320, 4323, 4324, 4325, 4326, 4330, 4331, 4398, 4399, 4484 en 4485 en plaatselijk gelegen aan en nabij de Hobertsveldweg te St. Odiliënberg. Advies raadsadvlescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies Fractie afwezig

Roerstreek Lokaal! en PvdA-GroenLinks CDA, Democraten Roerdalen en Ons Roerdalen

I

2. Inhoudelijk advies Positief

Nesa"t.merel Geen advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal!

2.72227277.72227727772.7..2.722.22;

3. Advies wijze van behandeling in de raad

□

Hamerstuk Bes reekst uk

] Roerstreek Lokaal! en PvdA-GroenLinks

Geen advies

181 CDA, Democraten Roerdalen en Ons Roerdalen

De voorzitter sluit de vergadering om 21.36 uur

Aldus vastgesteld in de vergadering van 22 april 2024.

Pagina 5

Beste commissie, beste raadsleden, Mijn naam is George Overbeke, projectmanager van de Solar Provider Group. Vanuit de Solar Provider Group zijn wij de ontwikkelaar van het project Zonnepark Kleine Bergerweg. Hier bespreken wij de VVGB die op de agenda staat voor de raadsvergadering van 18 april. Door uw raad is op 15 juli 2021 het Beleidskader Zonne- en Windenergie gemeente Roerdalen 2021-2030 vastgesteld. Dit gaf ons als ontwikkelaar de nodige richtlijnen om verder te gaan met de ontwikkeling van het project Zonnepark Kleine Bergerweg. Dit was een belangrijke en positieve stap voor de gemeente om de doelstelling van 70% duurzaam opgewekte elektriciteit in 2030 in Roerdalen te halen. Dit beleidskader gaf ons als ontwikkelaar duidelijkheid over de gestelde kaders en hiermee heeft de raad goede controle over het proces en onder welke voorwaarden initiatieven verder kunnen met de vergunningsaanvraag. Voortvarend gingen wij aan de slag met het bestuderen van de kaders en het verder uitwerken van Zonnepark Kleine Bergerweg. Dit heeft geresulteerd in een project wat op verschillende aspecten waarden toevoegt, positief en gedegen is. Dit is ook zo beoordeeld door de onafhankelijke commissie tijdens de tenderfase. Voor Zonnepark Kleine Bergerweg wil ik graag enkele elementen graag kort verder toelichten.

Voor Zonnepark Kleine Bergerweg is er vanaf het begin contact gelegd met de verschillende belanghebbende in de omgeving, waarvan de omwonenden een belangrijke groep waren. Ruim voor de eerste indiening tijdens de tender, in oktober 2021, zijn wij persoonlijk langs geweest bij de omwonenden. Hierna zijn nog meerdere gesprekken gevoerd met de groep omwonenden. Al bij al hebben wij in de omgeving 25 contactmomenten gehad, waarvan 12 fysieke momenten met o.a. keukentafelgesprekken, informatieavonden en gesprekken met de LKM commissie. Los van het aantal momenten, is het nog belangrijker wat wij met de opgehaalde feedback hebben gedaan. Voor Kleine Bergerweg zijn de panelen lager opgesteld voor de omwonenden, is er een faunatunnel toegevoegd tegen de dassensterfte, zal er beplanting rondom het hekwerk worden aangeplant, is er een wadi toegevoegd om water te behouden op het perceel, is het inkoopstation verplaatst naar de Grote Bergerweg en zal er een informatiepunt worden toegevoegd. Wij zijn ons bewust van de tegenstand die er leeft bij de omwonenden en hebben deze weerstand nooit genegeerd.

Wij hebben zo goed mogelijk de kans willen bieden om input uit de omgeving op te halen en samen met de lokale omgeving dit park coöperatief te ontwikkelen, resulterend in een plan dat van de 20 hectare, circa 13,4 hectare zal worden ingezet voor landschappelijke inpassing en circa 6,6 hectare netto voor de panelen. Dit is ook allemaal een belangrijk onderdeel van het door u vastgestelde beleidskader. Verder zijn wij vanaf de start in 2021 gesprekken gestart met de coöperatie Duurzaam Roerdalen. De insteek van deze gesprekken is dat de coöperatie financieel kan participeren zodat er kan worden onderzocht of minimaal 50% lokaal eigenaar mogelijk is. Op dit moment zijn deze gesprekken in volle gang en hebben wij een intentieovereenkomst gesloten om dit te bereiken. In de nabij toekomst willen wij een samenwerkingsovereenkomst sluiten waarin de voorwaarden voor het eigenaarschap verder duidelijk moeten worden. Dit zorgt er voor dat in de lokale omgeving er financiële voordelen zijn en wederom wordt voldaan aan de gemeentelijke en provinciale beleidskaders. Naast het bovenstaande wil ik u ook uitnodigen om de ingediende stukken bij de vergunningsaanvraag te bestuderen. Hierin staat nog meer over het plan om beheer met schapen te doen, kruidenrijk grasland en hoe aan alle gestelde kaders wordt voldaan.

Dit initiatief heeft alle elementen in zich om de raad voldoende comfort te geven voor het afgeven vandeWGB.

1 M

Goedenavond leden van de raadsadviescommissie en overige aanwezigen. Ik ben Frank Eijssen, geboren en getogen in het Linnerveld. Ik woon op de Kleine Bergerweg 7 waar ik samen met mijn vrouw en oudste zoon een gemengd boerenbedrijf exploiteer. In de loop der tijd is er veel gebeurd in het Linnerveld, denk hierbij aan: -

Een groeiende stortplaats Aanleg A73 Kleine Bergerweg is rood gemaakt Plannen voor een industrieterrein En nu plannen voor zonnevelden

Deze zonnevelden hebben een grote impact op het gebied, bewoners en bedrijven. Met de aanleg van zonnevelden voor en naast ons bedrijf zal op zonnige dagen de omgevingstemperatuur met 5 a 6 graden stijgen. Door deze temperatuurstijging wordt het vrijwel onmogelijk om nog aardappelen te bewaren in onze aardappelbewaarplaats omdat de aardappelen geventileerd worden met koele, droge buitenlucht. Ook de koeien gaan veel meer last krijgen van hittestress. Koeien krijgen hier last van boven de 18 graden Celsius en dit zal dus heel vaak voorkomen in de aangrenzende weilanden. Verder zijn koeien gevoelig voor elektrisch-magnetische velden rond zonnevelden en omvormers. Bij aanleg van de zonnevelden wordt ook natuur gecreëerd. Ook hier maken wij ons ernstige zorgen over. Door de aanleg van wildakkers ontstaat er nog meer wildschade. Denk hierbij aan wilde varkens, ratten en muizen. Wij mogen als bedrijf immers geen chemische bescherming aan het zaaizaad toevoegen met als gevolg dat ratten en muizen de zaden opvreten.

9

t

De ontwikkeling van ons bedrijf zal door de aanleg van zonnevelden ernstig worden verstoord. Als bedrijf wil je immers de milieuvoetprint zoveel mogelijk verkleinen. Dit wordt echter erg lastig als je gronden rondom het bedrijf niet meer kunt ruilen of verwerven. Enkele voorbeelden zijn: - Koeien weiden kan alleen op loopafstand - Elektrisch beregenen kan alleen bij een grotere elektraaansl uiting - Mechanische onkruidbestrijding met een robot - Kortere transportafstanden besparen veel diesel en verkeersbewegingen. Tot slot, zonnepanelen hebben veel negatieve invloed op woon, leefomgeving en recreatie. Wij proberen als bedrijf een positieve bijdrage te leveren door te zorgen voor een gevarieerd landschap en een opgeruimd bedrijf. Dit hopen wij voort te kunnen zetten en verder te kunnen verduurzamen. Ik voel het dan ook als mijn plicht ten opzichte van de generatie voor en na mij om deze zonnevelden op goede landbouwgrond tegen te houden. Tevens betreur ik het feit dat zowel de gemeente en ook de ontwikkelaar nooit iets met onze argumenten en andere ideeën hebben gedaan, en dit zonnepark er tegen beter weten in, gewoon erdoor wil duwen. Ik wens iedereen veel wijsheid toe en dank u voor uw aandacht.

Ik ben Emile eijssen 20 jaar oud en sinds een aantal jaar ook mede maat in de maatschap van ons gemengd bedrijf met de intentie om het later ook over te nemen. Ik zit nog op de hogere agrarische school in Venlo. Hier volg ik de opleiding bedrijfskunde en Agri Food business. Hier wordt altijd veel gehamerd op een planning maken, visie opstellen en begrotingen maken. Nu hebben wij Thuis melkvee en akkerbouw. Niet intensief, sterker nog we mogen nog een heleboel mest aan laten voeren. Doordat we gemengd zijn kunnen we bij ons bedrijf de kringloop rond maken. Eigen mest op eigen land en eigen producten naar onze eigen koeien. Eigenlijk waar de overheid naar streeft. Dit kunnen wij doen mede doordat wij een deel van onze grond dicht bij huis hebben liggen. Onze visie is altijd geweest om steeds meer grond dicht bij huis te krijgen. Hierdoor kunnen wij ook de melkkoeien naar buiten doen. En ik kan u vertellen dat dat steeds zeldzamer wordt. Ook veel fietsende toeristen die over de Linnerhei fietsen vinden dit prachtig. We moeten wel eens met de koeien de weg over steken en mensen stoppen altijd heel enthousiast en vertellen hoe mooi ze het vinden. Het is mijn bedoeling om hier straks mee verder te gaan. Eigenlijk dus zoals op school geleerd, de planning. Echter wordt het door dit waanzinnig slechte idee, om een Zonneveld naast onze deur te leggen, compleet verpest.

Dit zijn namelijk percelen die vast aan ons huis liggen en ideaal waren om ooit nog eens te verwerven door ruil of eventueel koop. Echter komen er dan nu mensen met het belachelijke idee om midden in het open veld een Zonneveld te gaan maken. Ik heb er ook geen betere woorden voor als gewoon een ontzettend slecht idee. Mijn hele toekomst wordt hier ook mee verpest. En nee het is niet zo makkelijk om dan te zeggen dan ga je toch ergens anders naar toe. Dan ga je naar een andere locatie. Dat is toch niet zo makkelijk. Alles zit hier gevestigd 2en locatie de koeien en de andere locatie de aardappelen. Ook voor de aardappelen komen dan weer moeilijkheden. Denk aan opslaan en :iergelijke. Maar hier zal mijn vader verder op in gaan. Maar nog even :erugkomen op mijn toekomst. Eigenlijk is niet alleen mijn toekomst

verpest. Eigenlijk heb ik ook 4 jaar weggegooid. Ik ben naar de has gegaan met• de intentie om het thuis over te nemen. Maar door dit plan wordt dat minder leuk zo niet onmogelijk gemaakt. Dan had ik 4 jaar geleden net zo goed een andere opleiding kunnen gaan doen. Dus niet alleen mijn toekomst wordt verpest maar ook de afgelopen jaren zijn verpest en weggegooid tijd geweest. 1

Inspreekrecht vergadering 25 maart 2024 Geachte voorzitter, commissieleden, beste mensen, Ik ben René Theunissen en ik spreek mede namens een zestal gezinnen en ondernemers die wonen en werken in het Linnerveld in Sint Odiliënberg. Wij willen nogmaals benadrukken dat ook wij de noodzaak inzien meer in te zetten op het opwekken van duurzame energie. Echter wij zijn van mening dat een zorgvuldige ruimtelijke afweging voor de locatie Kleine Bergerweg NIET heeft plaatsgevonden. De aangeleverde ruimtelijke onderbouwing door Bureau Eelerwoude waarnaar in het collegevoorstel wordt verwezen voor de locatie Kleine Bergerweg bevat pertinente onjuistheden en gaat voorbij aan wel aanwezige geschikte locaties in onze gemeente die NIET ten koste gaan van 20 ha. aan landbouwgronden en het open cultuurlandschap en de omwonenden GEEN hinder en schade berokkenen. Met de belangen van de omwonenden is noch door de gemeente Roerdalen noch door de Solar Provider Group rekening gehouden en met onze suggesties voor andere locaties is niets gedaan. Wat deze onjuistheden betreft wil ik er een benoemen: In de eerste concept aanvraag noemt de Solar Provider Group een totale oppervlakte van de zonnevelden van 12, 6 ha nl drie deelgebieden van resp 6, 4 en 2,6 hectare . In de DEFINITIEVE aanvraag van oktober 2023 wordt een nieuwe term gebruikt : oppervlakte netto zonnepark van nog maar 6,6 ha .

Mijn eerste reactie was : lees ik het goed want het gaat nog steeds om ruim 26.000 panelen dat is niet veranderd. En inderdaad het gaat ook nog steeds om ruim 12 hectare zonneveld, verdeeld over drie deelgebieden voorzien van een hoog hekwerk en cameramasten. Alleen heeft de Solar Provider Group in zijn berekening de looppaden tussen de lange rijen met zonnepanelen, de omvormers en transformatoren en cameramasten, nu meegeteld als landschappelijke inpassing, nieuwe natuur, biodiversiteit.

Ja zo lust ik er nog wel een paar... In het verplichte vooroverleg tussen provincie en gemeente Roerdalen, maart 2023, heeft de provincie aangegeven duidelijke bedenkingen te hebben tegen de gekozen locatie m.n. aan de Kleine Bergerweg. Onder het kopje Zorgvuldige ruimtelijke afweging t.a.v. locatie. Citaat( .. ) "Daarbij vragen we ons af hoe dit plan zich verhoudt tot de grootschalige projecten rond de stortplaats. Het wordt mogelijk rommelig in het gebied als er zo dicht bij elkaar verschillende zonneparken worden ontwikkeld." einde citaat. En een tweede citaat:"Het gebied (aan de Kleine Bergerweg) is te kleinschalig en heeft in beperkte mate de geschikte gebiedskenmerken". Dit betekent dat men zeer voorzichtig met de aanwezige kwaliteiten dient om te gaan." We hebben recent vernomen dat dit verplichte vooroverleg met de provincie over het definitieve plan nog steeds niet heeft plaatsgevonden terwijl de definitieve aanvraag toch al sinds oktober vorig jaar bij de gemeente op de stapel ligt. Het definitieve plan wijkt slechts op details af van het concept plan : naar verwachting blijven de bedenkingen van de provincie dus overeind

De angst die blijkbaar bij de gemeente leeft dat de initiatiefnemer voor het zonneveld aan de Kleine Bergerweg een schadeclaim kan indienen bij de gemeente mocht de raad volgende maand besluiten niet in te stemmen met het voorstel van het college is volgens ons ongegrond. Enkel voor plannen die al in ontwikkeling zijn kan een uitzondering worden gemaakt. Wij zijn echter van mening dat het plan aan de Kleine Bergerweg hier niet toe gerekend kan worden. Voor het plan Kleine Bergerweg is nog GEEN onherroepelijke vergunning verleend. Ook is er nog GEEN SOE subsidie toegezegd zelfs nog niet aangevraagd. En ook de voorwaarde voor 50 % lokale participatie is volgens onze informatie nog lang niet gehaald. Het plan ligt nog op de tekentafel. ... en daar moet het ook blijven liggen. Er kan derhalve ook geen sprake zijn van schadeclaims door de initiatiefnemer bij het niet doorgaan van dit project. Ook onze juristen onderschrijven dit standpunt. De noodzaak voor de energietransitie is ons duidelijk echter er zijn voldoende alternatieven om tijdig de gestelde doelen te halen.

Ik noem hier nogmaals de verdere mogelijkheden op het regionale stort: de totale omvang is ruim 40 hectare waar in het huidige plan slechts ca 15 hectare van wordt gebruikt, en het gebied begrensd door het regionaal stort, de Stationsweg, de autoweg A 73 en de Montforterweg waar de gemeente een zonneveld van ca 10 ha ontwikkeld maar waar ruimte is voor nog zeker 15 a 20 ha. We willen uw commissie verzoeken de gemeenteraad te adviseren de verklaring van de geen bedenkingen voor het plan aan de Kleine Bergerweg niet af te geven. Ik wens u veel wijsheid.

Bijdrage van T. Vossen Gemeente Roerdalen, commissievergadering van 25 maart 2024 Agendapunt 7: Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Zonnepark Kleine Bergerweg. Inspraakreactie Stichting Leef Linne

Geachte commissieleden, Stichting Leef Linne bestaat uit een groep betrokken inwoners uit Linne die opkomt voor de leefbaarheid in Linne (inclusief het Linnerveld en de Linnerheide). Uiteraard zijn wij voor meer zonne-energie in plaats van energie op basis van fossiele brandstoffen. Daarnaast gunnen we elke ondernemer zijn verdienmodel, zeker als dat bijdraagt aan de energietransitie. Tot zover het goede nieuws. Het plan dat nu voorligt bedreigt de leefbaarheid van Linne die steeds meer onder druk staat. Deels komt dat door keuzes die gemaakt zijn of worden door de gemeente Maasgouw (denk aan de uitbreiding van de Clauscentrale in de richting van Linne), deels door keuzes die gemaakt worden door de gemeente Roermond (denk aan de mega-hallen die zijn gebouwd op de stijlrand van de Maas) en in dit geval door een mogelijke keuze die gemaakt wordt door u. In alle gevallen betreffen het keuzes (of gebrek aan keuzes) die gemaakt worden door de Samenwerkende gemeenten Midden-Limburg (SML) die ten koste gaan van Linne. Een dorpje aan de Maas dat langzaam maar zeker wordt verpletterd door Mega hallen, een Megawatt centrale, een stortplaats en een snelweg. En daar komen dan misschien ook nog zonnepanelen bij! Weg landelijk gebied! Ooit was dit anders. Linne en het Linnerveld en Linnerheide vormden een geheel. Een bijzondere plek waar ooit de oudste tekening gevonden werd van Nederland.

Deze ligt nu in het Rijksmuseum. Wetenschappers zijn het er nog niet over eens of de afbeelding een tent is of een venusheuvel. Misschien is het wel de eerste geluksplek ooit geweest in jullie gemeente. Alleen als om die reden zou het u sieren om het gebied met rust te laten. Ik wil u ook even meenemen naar 1821. Broederschappen die vaak al bestonden vanuit de Middeleeuwen waren in de Franse tijd grotendeels ontbonden. Toen Napoleon op 5 mei 1821 stierf waren er weer hier en daar enthousiaste burgers die de broederschappen nieuw leven in bliezen. Zo ook in Linne. In dit jaar besloot een groep bijenhouders in Linne zich te verenigen onder de naam de Heilige Ambrosius. Linne met 750 inwoners lag prima op de hei (het gebied waar we nu over praten) en was een geschikte omgeving voor het houden van bijen. Er bestond nog geen suiker en de was van de bijen werd gebruikt voor het maken van kaarsen. Er was toen nog geen stroom en kaarsen zorgden voor verlichting. Wederom moet het Linnerveld en de Linnerheide een ware geluksplek zijn geweest. Voor de bijen, voor de broeders, voor flora en fauna. We zijn niet naïef en we zien de wereld om ons heen veranderen, maar voor de gemeente Roerdalen die GELUK als een kernwaarde uitdraagt zou het Linnerveld en de Linnerheide heilige grond moeten zijn, waar u vanaf blijft en wat u slechts doorgeeft aan de volgende generatie.

We hadden gehoopt dat bij de aanleg van de snelweg binnen de Samenwerkende gemeenten Midden-Limburg (SML) begrepen werd dat er extra fietsverbindingen moesten worden gecreëerd over de A73 om het Lin nerve Id en Linnerheide als het uitloopgebied van Linne te behouden als corridor om vanuit Linne op de fiets naar het achtergelegen Roerdal en Meinweg gebied te fietsen. Dit is niet gebeurd, Het Linnerveld en de Linnerheide zijn helaas steeds verder van Linne komen liggen. Het gebied is ons afgenomen. Zo voelen we dat. We vragen u rekening te houden met uw buren en te besluiten het gebied niet te laten transformeren naar groot zonnepark. Kijk niet naar de locatie als een plek aan de rand van uw gemeente, maar een plek die ons verbindt als buren. Maak andere keuzes die de leefbaarheid van dit gebied niet aantasten, zodat onze kinderen en kleinkinderen ook kunnen blijven fietsen/hardlopen door dit groene hart. Laat deze oergeluksplek een geluksplek blijven. Bij voorbaat dank namens vele inwoners in Linne. T. Vossen

Raadsadviescommissie 25 maart 2024 Agendapunt 7 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Zonnepark Kleine Bergerweg Goedenavond, allereerst dank voor dit spreekrecht. Mijn naam is Marcel Eijssen, ik spreek hier namens mijzelf, mij familie en mijn bedrijf. Samen met mijn gezin zijn we buurtbewoners van het Linnerveld. We runnen hier een recreatief bedrijf, minicamping Hoeve Linnerveld. Wij wonen hemelsbreed op circa 200 meter van de geplande zon nevelden en hebben daar ook onze minicamping. U zult begrijpen dat de mogelijke komst van grootschalige zonnevelden aan de Kleine Bergerweg bij ons op weerstand stuit. Ik sta hier om 2 redenen en tevens mijn grootste bezwaren: - Als eerste onze woon, leef en werkomgeving wordt door mogelijke zonnevelden sterk aangetast. Naar de toekomst gaat ons dit belemmeren en wij zullen daar schade van ondervinden. - Als tweede de ruimtelijk inpassing van deze zonnevelden zoals nu voorgesteld vind ik een slecht onderbouwd voorstel. Er is geen oog voor het open agrarische en natuur landschap. Daarmee zou een dergelijk plan afbreuk doen aan deze authentieke omgeving. Tot nu toe voel ik me niet gehoord zowel door de gemeente Roerdalen als ook door de Solar Provider Groep. Met deze laatste hebben we een aantal keren bij elkaar gezeten, we werden voorzien van informatie en konden ons zegje doen. Hier en daar wat kleine aanpassingen.

In elk overleg is door ons, buurtbewoners, aangegeven dat wij niet instemmen met de plannen en de plek zoals gepresenteerd, zoals ze nu voorliggen.

zij.0"0°gS$ß%!f. em.teff@üi@!

Het enige overleg met de gemeente bleek al vrij snel zinloos te opgestelde beoordelingsmatrix bleek een doel te ij en geen midd] gemeenschappelijke gedragenheid. 'ins«« Het lijkt er nu op dat ontwikkelaars die grond wisten te verwerven, stroom te kunnen afzetten en daarbij nog mooie scores behale nu de projecten gaan krijgen.

•

is,

hlden om

De ruimtelijke beoordeling voor het landschap in deze matrix is eén van de velen mogelijkheden om punten te scoren. Ik ben van mening dat de plek waar zo'n zonneveld komt 95% van de punten behoort te krijgen. We hebben ideeën voorgesteld voor andere nabij locaties, langs de A 73 en richting de stortplaats in Montfort. Vanaf het begin is hier niet serieus naar gekeken of actie ondernomen.

Als ondernemer wil je verder en worden aanpassingen en investeringen gedaan. Wij doen dat bij ons met respect voor de omgeving en het landschap. Dat staat bij ons nummer 1, zonder die gedragenheid en respect slaagt tegenwoordig geen enkel plan. Gelukkig gaat de gemeente Roerdalen voor natuur, recreatie en natuurlijk ook verduurzaming. Daar sta ik helemaal achter. Hier gaat het nu om verduurzaming. Met de plannen zoals deze er nu liggen voor de zonnevelden aan de Kleine Bergerweg ga je

helemaal voorbij aan het respect voor natuur en landschap. Ik kan u vertellen onze gasten zijn kritisch, regelmatig krijg ik telefoontjes van mensen die willen boeken met de vraag of snelweg de A73 hoorbaar is. Gelukkig kan ik ze daarin nog geruststellen. Mocht het zonneveld aan de Kleine Bergerweg komen dan kunt u zich voorstellen dat er soortgelijke telefoontjes hierover komen, daar heb ik geen antwoord op. In de zon schitterende panelen, zoemende omvormers, straling, opwarming van de nabije omgeving? Door de gemeenteraad van Roerdalen zal een beeldbepalende beslissing voor de komende 25 jaar genomen moeten worden. Laat u daarbij niet lijden met enkel het doel om zonnevelden te realiseren. Ga voor een toekomstbestendig duurzaam landschap om als groene, recreatieve gemeente op de kaart te blijven. Daarmee maak je onderscheid naar de toekomst. De belangrijke vragen die voor ons onbeantwoord bleven. Hoe staat het met de ruimtelijk onderbouwing van dit plan? Welke afwegingen zijn er gemaakt om juist voor dit plan te kiezen, afgezien van enkel het toekennen van punten in de beoordelingsmatrix? Voor jullie als commissie adviseer ik om hier goed en kritisch naar te kijken. Wij zijn tegen het huidige plan voor zonnevelden aan de kleine bergerweg, wij staan positief tegenover als de zon nevelden een paar honderd meter opschuiven richting de A 73 of de stortplaats.

Dank voor uw aandacht en succes met het nemen van een wijs besluit.

Marcel Eijssen (Hoeve Linnerveld)

,, gemeente roerdalen Agenda raadsadviescommissie d.d. 25 maart 2024

Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststelling concept besluitenlijst 29 januari 2024

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

05

Vaststelling concept besluitenlijst 30 januari 2024

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

06

Derde wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020

College van Ben W (po rtefeuillehouder L. Vestjens)

Ter bespreking/advisering

07

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen 'Zonnepark Kleine Bergerweg'

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

08

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen 'Zonnepark Hobertsveldweg'

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

09

Vaststellen bestemmingsplan Winkelweg ong. Posterholt Sluiting

College van B en W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

-

St. Odiliënberg, 5 maart 2024

~ viseur,

els

£->

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 29 januari 2024 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

M. Schotemeijer D. Abels

Leden:

R. Ramakers, CDA R. Vrinzen, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen I. Thevissen, Ons Roerdalen P. Joris, PvdA-GroenLinks J. Paffen, PvdA-GroenLinks M. Willems, Roerstreek Lokaal! R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Burgemeester:

M. de Boer-Beerta

Wethouders:

J. Smits

Ambtelijke ondersteuning:

Pagina 1

R. van Dinteren, Concern Control (agendapunten 5 en 8) J. Munnecom, Openbare Ruimte (agendapunt 7) R. Knol, SC MER (agendapunt 8)

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag PvdA-GroenLinks stelt de vraag: In de krant van dinsdag 16 januari lazen we dat de Provincie de grondruil met onze gemeente in de ijskast heeft gezet. In de laatste raadsvergadering van 14 december 2023 heeft de wethouder de raad geïnformeerd over de vertraging die de grondruil had opgelopen. Het is met name de financiële afhandeling die ons zorgen baart. Het miljoen dat door de gemeente zou worden ontvangen is al in mindering gebracht op het tekort van 2023. Mocht de deal niet rondkomen dan moeten we, denken wij, op zoek naar andere financiële middelen om het tekort op te vangen. En wat betekent het voor de natuurontwikkeling in het Flinke Ven en voor het zonnestation bij de stort in Montfort? Kan de wethouder ons vertellen wat de huidige stand van zaken is? Wethouder J. Smits: Wij hebben de raad op 18 december 2023 geïnformeerd dat er een brief naar de provincie gestuurd is. Hierna zijn twee gedeputeerden op bezoek geweest en hierover is de raad op 21 december 2023 geïnformeerd. Aangegeven is dat alles goed komt; uitstel maar geen afstel en de grondruil komt niet in gevaar. Agrariërs kunnen per 1 januari 2024 de gronden weer gebruiken.

Ambtelijk is men bezig om met de provincie de puntjes op de ‘i’ te zetten. Na carnaval wordt het voorstel in Gedeputeerde Staten (GS) behandeld en we hebben er alle vertrouwen in dat positief besloten wordt. Zodra het besluit is genomen komt deze informatie naar de gemeenteraad. Voor nu moeten we nog even afwachten tot de definitieve besluitvorming in GS.

Pagina 2

4. Vaststelling besluitenlijst 20 november 2024 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Controleprotocol 2023 Het gevraagde besluit behelst: 1. Het controleprotocol 2023 vast te stellen. 2. Van de “Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020” artikel 4 buiten de reikwijdte van de rechtmatigheidstoetsing te laten vallen. Toezegging: Wethouder J. Smits heeft ter vergadering de toezegging gedaan om de vergadering te informeren over de hoogte van het bedrag dat gemoeid is met de, tijdens de coronaperiode, vastgestelde ‘regeling doorbetaling niet geleverde zorg’ zoals vermeld staat in bijlage 3 pagina 4. (toezegging 2024-01) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

6. Toestemming wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Servicecentrum MER Het gevraagde besluit behelst: Het college toestemming te verlenen om de Gemeenschappelijke Regeling Servicecentrum MER te wijzigen conform de ontwerpregeling.

Pagina 3

Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

7. Wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 Het gevraagde besluit behelst: Vast te stellen de eerste wijziging van de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Pagina 4

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

8. Archiefverordening gemeente Roerdalen 2024 Het gevraagde besluit behelst: 1. De Archiefverordening gemeente Roerdalen 2018 in te trekken; 2. De navolgende Archiefverordening gemeente Roerdalen 2024 vast te stellen. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

De voorzitter sluit de vergadering om 19.56 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 25 maart 2024. De commissiegriffier,

De voorzitter,

D. Abels

J. van Kruchten

Pagina 5

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op dinsdag 30 januari 2024 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

W. van Pol D. Abels

Leden:

F. Demarteau, CDA T. Joris, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen I. Thevissen, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks C. Moorman, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Burgemeester:

M. de Boer-Beerta

Wethouders:

R. Slangen

Ambtelijke ondersteuning:

Pagina 1

L. de Wild, Team Leefomgeving (agendapunten 5 en 6) B. Schreurs, Team Leefomgeving (agendapunt 7)

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Rondvraag PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Een inwoner van Roerdalen heeft een milieuklacht ingediend op 3 januari 2024. Deze klacht is via de Provincie naar de gemeente gestuurd. Het betreft het begraven van landbouwplastic op het terrein waar camperparkeerplaatsen worden gerealiseerd. Is deze klacht inmiddels in behandeling genomen en heeft de betreffende inwoner hierover bericht ontvangen? Wethouder R. Slangen: Omdat deze vraag voor de rondvraag de wethouder niet bereikt heeft verzoekt hij de vragensteller om deze vraag, via een raadslid, als e-mailvraag in te dienen. De beantwoording wordt alsdan in IBabs geplaatst en opengesteld voor alle raads- en commissieleden. 4. Suppletie aanvraag opsporen en ruimen niet gesprongen explosieven 2023/2024 Het gevraagde besluit behelst: 1. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds in te dienen ter hoogte van 68% van de totale kosten ad. € 255.511,09 (excl. BTW) zijnde dus € 173.747,54 2. In te stemmen met het betaalbaar stellen van de door het Rijk toegekende suppletie uitkering bommenregeling aan: a. Gemeente Roerdalen van € 95.939,84 b. Stichting Het Limburgs Landschap van € 16.367,60 c.

NV Waterleiding Maatschappij Limburg van € 61.440,10 Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding

Pagina 2

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -

Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

5. Ontwerpverklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Stationsweg 65 Herkenbosch Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van een vrijstaande levensloopbestendige woning aan de Stationsweg 65 in Herkenbosch. Toezegging: Wethouder R. Slangen heeft ter vergadering de toezegging gedaan om de vergadering antwoord te geven op de vraag of instemming met dit plan voor de realisatie van een levensloopbestendige woning aan de Stationsweg 65 in Herkenbosch betekent dat, automatisch een precedent wordt geschapen voor nieuwe, vergelijkbare aanvragen.(toezegging 2024-02) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, Roerstreek Lokaal! PvdA-GroenLinks 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

Pagina 3

☐ ☒

6 Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Molenbergweg 1 te Herkenbosch Het gevraagde besluit behelst: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van één vrijstaande levensloopbestendige woning aan de Molenbergweg 1 in Herkenbosch. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☒ ☐

7. Vaststelling bestemmingsplan Waterschei 71 Melick Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met de Nota van Zienswijzen bestemmingsplan ‘Waterschei 71 Melick’ d.d. 8 december 2023; 2. Het bestemmingsplan ‘Waterschei 71 Melick’ getekend op de ondergrond met identificatienummer 0_ NL.IMRO.1669.BPMLK2023Watersc71- VG01, gewijzigd vast te stellen. Toezegging: Wethouder R. Slangen heeft ter vergadering de toezegging gedaan om de vraag te beantwoorden óf de locatie óf een deel van de locatie (binnen de bebouwde kom) de bestemming ‘stiltegebied’ heeft? En zo ja, of dat opgeheven is en de vergadering hierover te informeren. (toezegging 202403) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja

Pagina 4

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

Ons Roerdalen 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

De voorzitter sluit de vergadering om 20.09 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 25 maart 2024. De commissiegriffier,

De voorzitter,

D. Abels

J. van Kruchten

Pagina 5

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z24-041843 Derde wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020. 27 februari 2024 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen L. Vestjens 1. De derde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 vast te stellen. 1. Raadsbesluit Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020. 2. Regeling Tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken gemeente Roerdalen 2024. 3. Amendement 2022A14. 4. Amendement 2021A11.

Toelichting bij het raadsvoorstel 1. Onderwerp

Derde wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020. 2. Inleiding Vanwege een drietal ontwikkelingen ligt een wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 (hierna: verordening) voor. Ten eerste heeft de Centrale Raad van Beroep (CRvB) op 16 augustus 2023, op basis van twee uitspraken bepaald dat gemeenten uurtarieven voor een pgb met inzet van het sociale netwerk moeten baseren op de cao VVT. Ten tweede stijgen klanttarieven voor het collectief doelgroepenvervoer (Wmo) van Omnibuzz als gevolg van een stijging van de Landelijke Tarieven Index (LTI) met 11,72% in 2024, als de huidige verordening wordt gevolgd. Gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz hanteren echter als uitgangspunten dat de klanttarieven voor het Omnibuzz vervoer zoveel mogelijk gelijk worden gesteld aan de klanttarieven in het openbaar vervoer en tussen gemeenten onderling.

Pagina 1 van 7

*Z0151313331*

Ten derde worden inwoners met een chronische ziekte of beperking geconfronteerd met onnoemlijke meerkosten. Momenteel is er in de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 geen artikel opgenomen dat bepaalt dat een tegemoetkoming verstrekt kan worden aan personen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen die daarmee verband houdende aannemelijke meerkosten hebben. Doordat er duidelijke signalen zijn van inwoners die moeite hebben met het betalen van de hoge zorg- of stookkosten door hun chronische ziekte en/of handicap, wordt aan het college voorgesteld om een Regeling tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken in te stellen. Om de regeling “Tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken gemeente Roerdalen 2024” vast te kunnen stellen moet eerst de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 worden gewijzigd. 3. Beslispunten De raad besluit: 1. De derde wijziging van de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 vast te stellen. 4. Argumenten 1.1 Het pgb tarief dient toereikend te zijn om passende zorg in te kopen. Uit de Wmo 2015, artikel 2.3.6 lid 1 volgt dat de tarieven toereikend moeten zijn. Dit betekent dat een inwoner doeltreffende zorg of ondersteuning kan inkopen met het budget dat de gemeente toekent.

Uit jurisprudentie van de CRvB blijkt dat het uurtarief voor een pgb hulp bij het huishouden en begeleiding individueel uitgevoerd door het sociaal netwerk, dient te voldoen aan het wettelijke principe van een ‘reële prijs’. Dit betekent dat er een goede verhouding dient te zijn tussen de prijs voor de levering van een dienst door een derde en de eisen die aan de kwaliteit van de dienst worden gesteld (Uitvoeringsbesluit Wmo, artikel 5.4, lid 3 en verordening, artikel 18). In onze huidige verordening is voor inzet van het sociaal netwerk bij hbh en begeleiding individueel een uurtarief gebaseerd op het wettelijk minimumloon van toepassing (verordening, artikel 9, lid 4). De CRvB heeft deze tarieven echter onverbindend verklaard omdat ze ontoereikend worden geacht. De tarieven dienen volgens de CRvB gebaseerd te zijn op de cao VVT. 1.2 Aanpassing van de verordening ten aanzien van de LTI index voorkomt extra kosten voor de gebruikers van de collectieve (Wmo) vervoersvoorziening. Als de huidige verordening wordt gevolgd, dan stijgen de klanttarieven voor het collectief doelgroepenvervoer (Wmo) van Omnibuzz als gevolg van een stijging van de Landelijke Tarieven

Pagina 2 van 7

Index (LTI) met 11,72% in 2024. Dit betekent dat cliënten te maken krijgen met extra reiskosten (circa 12 cent per zone). Gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz hanteren echter als uitgangspunten dat de klanttarieven voor het Omnibuzz vervoer zoveel mogelijk gelijk worden gesteld aan de klanttarieven in het openbaar vervoer en tussen gemeenten onderling. Omdat het regionaal openbaar vervoer door het Rijk financieel wordt gecompenseerd, leidt de stijging van de LTI index niet tot een tariefverhoging voor reizigers met het openbaar vervoer. Voor het doelgroepenvervoer geldt die compensatie vanuit het Rijk echter niet. Daarom verzoekt Omnibuzz deelnemende gemeenten om de LTI index voor 2024 buitenwerking te stellen. De cliënten die gebruik maken van het collectief vervoer door Omnibuzz zijn afhankelijk van dit type vervoer, het openbaar vervoer biedt geen passend alternatief. Door het aanpassen van de verordening waarborgen we gelijke klanttarieven van het collectief vervoer en het openbaar vervoer.

1.3 De financiële impact van het niet toepassen van de LTI indexering in 2024 is beperkt. Het dagelijks bestuur van de GR Omnibuzz heeft op 15 november 2023 het principebesluit genomen om de LTI buiten werking te stellen tot 1 juli 2024 en de klantbijdragen in deze periode niet te verhogen. Dit biedt de deelnemende gemeenten de mogelijkheid om een besluit te nemen over het wel of niet toepassen van de LTI index in 2024. Na besluitvorming door de gemeenten, worden de klantbijdragen van 2024 in elke gemeente definitief vastgesteld. Om de impact op de gemeentelijke begroting te minimaliseren, heeft het dagelijks bestuur voorgesteld om de gederfde inkomsten over januari t/m juni 2024 op te vangen uit de algemene reserve van de GR Omnibuzz. De exacte bedragen worden door Omnibuzz achteraf pas verrekend, op basis van de werkelijk gebruikte ritten. 1.4 Er is geen artikel opgenomen in de Verordening dat bepaalt dat ons college een tegemoetkoming kan verstrekken aan chronisch zieken. Via meerdere kanalen (sociaal wijkteam, Servicecentrum MER-SD) ontvangt de gemeente signalen dat inwoners met een chronische ziekte en/of handicap tussen wal en schip vallen, omdat er geen regeling is voor hen waar ze een beroep op kunnen doen.

Doordat er duidelijke signalen zijn van inwoners die moeite hebben met het betalen van de hoge zorg- of stookkosten door hun chronische ziekte en/of handicap, wordt de Regeling tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken ingesteld, waarbij inwoners die voldoen aan de voorwaarden een tegemoetkoming ter hoogte van €350,00 kunnen aanvragen. Met deze regeling komen we tegemoet aan de wens van uw gemeenteraad, zoals verwoord in amendement 2022A14 en 2021A11, voor het instellen van een armoedefonds waarin wij worden verzocht om inkomens vanaf 120% tot 150% tegemoet te komen en waarmee zoveel mogelijk voorkomen dient te worden dat mensen tussen wal en schip vallen. Om de regeling “Tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken gemeente Roerdalen 2024” vast te kunnen stellen moet eerst de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente

Pagina 3 van 7

Roerdalen 2020 worden gewijzigd. Zodra uw raad de Verordening heeft gewijzigd, wordt de regeling ter vaststelling aan het college voorgelegd. Momenteel is er namelijk geen artikel opgenomen dat bepaalt dat ons college een tegemoetkoming kan verstrekken aan personen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen die daarmee verband houdende aannemelijke meerkosten hebben. 5. Kanttekeningen 1.1 Naar analogie van de jurisprudentie over de hoogte van het pgb uurtarief voor hbh en begeleiding, bestaat de mogelijkheid dat het pgb tarief voor het sociaal netwerk op het gebied van jeugdhulp op termijn ook dient te worden aangepast. De verwachting is dat de CRvB uitspraak omtrent pgb tarieven ook wordt doorgetrokken naar jeugdhulp. We volgen dit en wachten de jurisprudentie hierover af. 1.2 Mogelijk leidt de verhoging van het pgb uurtarief voor het sociaal netwerk bij hbh en begeleiding individueel tot een aanzuigende werking. Omdat de tarieven voor inzet van het sociaal netwerk stijgen, zou dit mogelijk kunnen leiden tot meer pgb aanvragen voor hbh en begeleiding individueel met inzet van het eigen sociaal netwerk.

1.3 Het toepassen van de NEA index heeft financieel minder impact voor cliënten/klanten en de gemeente dan het toepassen van de LTI index. Een alternatieve tussenvariant die gehanteerd kan worden in plaats van de LTI index zou de NEA index kunnen zijn. De NEA is een indexeringstool die de (kosten)ontwikkeling binnen het vervoer volgt. In dat geval volgt de klantbijdrage dan de kostenontwikkeling bij gemeenten, die op basis van de NEA index in 2024 3,4% meer gaan betalen voor het vervoer. Omdat deze variant een afwijking betekent van de uitgangspunten en van de verordening, is deze echter niet passend.

6. Financiën Het wijzigen van de verordening heeft financiële invloed op 3 onderdelen: Wijziging pgb uurtarief hbh en begeleiding individueel met inzet sociaal netwerk. Het pgb was eerst gebaseerd op het minimumloon, maar vanaf 1 januari 2024 op de cao VVT. Door deze wijziging is er geen onderscheid meer in de hoogte van het pgb voor naaste familie en niet zorgprofessionals in loondienst (categorie D en E) voor hbh en begeleiding. Het aantal bestaande cliënten Wmo zijn in kaart gebracht en in onderstaande tabel is het financiële effect zichtbaar gemaakt op basis van de oude en nieuwe tarieven. Deze tarieven worden in maart en oktober geïndexeerd. Voor de impactanalyse is het hoogst geïndexeerde tarief voor 2024 meegenomen, daardoor dekt de impactanalyse de gehele reikwijdte.

Pagina 4 van 7

Op basis van een gelijk aantal uren in 2023, en uitgaande van het hoogst geïndexeerde tarief, is er een impact van € 24.921,16.

Het effect van de nieuwe tarieven is niet meegenomen in de huidige begroting, maar zou op basis van onderstaande tabel wel nog binnen het begrootte bedrag voor 2024 kunnen vallen. Het effect van deze aanpassing zal ook worden meegenomen in de halfjaarrapportage 2024.

Het niet toepassen van de LTI index voor klanttarieven collectief doelgroepenvervoer (Wmo) in 2024. Als de LTI index (11,72%) in 2024 niet wordt doorberekend in het klanttarief, ontvangt de gemeente naar verwachting € 3406 minder inkomsten. Doordat het dagelijks bestuur van de GR Omnibuzz heeft besloten de gemeenten voor de eerste helft van 2024 te compenseren ten laste van de algemene reserve resteert er voor Roerdalen circa € 1.703. De exacte bedragen worden door Omnibuzz achteraf pas verrekend, op basis van de werkelijk gebruikte ritten. Het effect van deze aanpassing zal worden meegenomen in de halfjaarrapportage 2024. Regeling tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken gemeente Roerdalen 2024. In het kader van Roerdalen in Balans en de grote meerjarige tekorten geldt een tijdelijke stop op nieuw beleid met financiële consequenties. Gelet op de maatschappelijke relevantie en de prioriteit die uw raad eerder heeft gegeven aan armoedebestrijding en het feit dat in de begroting 2024 middelen voorhanden zijn zal de Regeling

Pagina 5 van 7

tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken, na vaststelling van de wijziging van de Verordening, aan het college worden voorgelegd. Omdat er in 2025, door het vervallen van het armoedefonds, geen middelen beschikbaar zijn is er sprake van een tijdelijke regeling. Bij 100 aanvragen in 2024 kan er uitgegaan worden van een kostenpost van ongeveer €55.000. De kosten kunnen worden gedekt uit het armoedefonds.

7. Communicatie 1. Terugkijken Er heeft afstemming plaatsgevonden binnen de MLO gemeenten over de pgb tarieven en de indexering van Omnibuzz. De regeling tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken is afgestemd met de gemeente Maasgouw, het Sociaal Team en de Adviesraad Sociaal Domein. De budgethouders zijn door middel van brieven door de gemeente geïnformeerd over de hoogte van de pgb tarieven in 2024. Het cliëntenpanel van Omnibuzz is geraadpleegd over (de gevolgen van) het toepassen van de LTI index op klanttarieven. Zij staan achter het verzoek van Omnibuzz aan gemeenten om de LTI index voor 2024 buiten werking te stellen. Algemeen heeft er intern onderlinge afstemming plaatsgevonden tussen de collega’s van de Wmo en de Participatiewet. Het voorstel is tevens intern besproken met de business controller, juridisch en financieel adviseurs. 2. Vooruitkijken De aanpassing van de pgb tarieven wordt op de daarvoor bestemde manier bekend gemaakt. Omnibuzz verzorgt de communicatie over de hoogte van de klanttarieven. De wijziging omtrent de regeling tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken wordt op de website geplaatst en wordt gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. 8. Planning en uitvoering De budgethouders zijn door middel van brieven door de gemeente geïnformeerd over de hoogte van de pgb tarieven in 2024. De afhandeling hiervan zal opgepakt worden door de MER SD.

De klanttarieven zullen worden gecommuniceerd door Omnibuzz.

Pagina 6 van 7

Het Servicecentrum MER Sociaal Domein is belast met de uitvoering van de regeling tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken. Na vaststelling van de regeling door het college zal het Servicecentrum MER Sociaal Domein starten met de verdere inrichting en uitvoering van de regeling. Het raadsbesluit inzake de gewijzigde verordening wordt bekendgemaakt in ons elektronisch gemeenteblad. 9. Privacy Er worden geen persoonsgegevens verwerkt. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Dit voorstel valt binnen de wettelijke kaders van de Wmo 2015. Naar aanleiding van een uitspraak van de CRvB dient de lokale verordening aangepast te worden om wederom te vallen binnen de kaders gesteld door de Wmo. Er wordt daarnaast ingegaan op het verzoek en advies van Omnibuzz omtrent het niet-verhogen van de klanttarieven naar aanleiding van de stijging van de LTI index. Inwoners met een chronische ziekte hebben meerkosten, het leveren van maatwerk voor deze doelgroep is een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Het huidige aanbod voorziet onvoldoende op compensatie voor deze zorgkosten. In 2024 is er dekking vanuit het armoedefonds. Tevens voldoen we met de verhoging naar 150% aan amendement 2022A14 en 2021A11 van uw gemeenteraad. 11.

Bijlagen Bijlage 1: Raadsbesluit derde wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 inzake pgb tarieven, indexering klanttarief Omnibuzz en regeling tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken gemeente Roerdalen 2024. Bijlage 2: Regeling Tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken gemeente Roerdalen 2024. Bijlage 3: Amendement 2022A14. Bijlage 4: Amendement 2021A11. Sint Odiliënberg, 27 februari 2024 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris, De burgemeester,

J.J.W.M. L’Ortije

Pagina 7 van 7

mr. M.D. de Boer-Beerta

Raadsbesluit

Jaar 2024/../..

Zaaknummer: Z24-041843 Onderwerp: Derde wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020. De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 27 februari 2024, gelet op het bepaalde in de Wmo 2015, de Jeugdwet en de Verordening Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020; overwegende dat wettelijk de verplichting bestaat tot het verhogen van de pgb tarieven; overwegende dat wordt ingestemd met het verzoek en advies van Omnibuzz omtrent het nietverhogen van de klanttarieven naar aanleiding van de stijging van de LTI index; het volgende besluit genomen:

Besluit: De derde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 vast te stellen: