Document · PDF

Agendabundel

Raadsadviescommissie 17 november 2025, gemeente Roerdalen33.868 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

rondom zwembaden algemeen algemeen algemeen

DO GO GO DO DO

2 2 6

2865 m² 295 m² 53 m² 1 pst 24 m¹

€ € € € €

3 7 80 3.500 100

2025 2025 2025 2025 2025

1 5 5 0 5

€ € € € €

8.595 2.065 4.240 3.500 2.400

€ € € € €

8.810 -

€ € € € €

9.030 -

€ € € € €

9.256 -

€ € € € €

9.487 -

€ € € € €

9.724 2.336 4.797 2.715

€ € € € €

9.968 -

€ € € € €

10.217 -

€ € € € €

10.472 -

€ € € € €

10.734 -

€ € € € €

11.002 2.643 5.428 3.072

€ € € € €

11.277 -

€ € € € €

11.559 -

€ € € € €

11.848 -

€ € € € €

12.145 -

€ € € €

35.225 436.520 37.193 2.300

€ € € €

29.443 -

€ € € €

30.179 841

€ € € €

30.934 1.615

€ € € €

31.707 883

€ € € €

46.529 7.744 -

€ € € €

34.008 939 2.667

€ € € €

34.145 -

€ € € €

34.999 975

€ € € €

35.874 1.873

€ € € €

40.739 76.095 1.024

€ € € €

37.690 -

€ € € €

39.439 1.089 3.093

€ € € €

39.598 -

€ € € €

40.588 1.130

Totaal, exclusief BTW BTW

€ €

511.238 107.360

€ €

29.443 6.183

€ €

31.020 6.514

€ €

32.549 6.835

€ €

32.590 6.844

€ €

54.274 11.397

€ €

37.615 7.899

€ €

34.145 7.170

€ €

35.973 7.554

€ €

37.747 7.927

€ €

117.857 24.750

€ €

37.690 7.915

€ €

43.621 9.161

€ €

39.598 8.316

€ €

41.718 8.761

Totaal, inclusief BTW

€

618.598

€

35.626

€

37.534

€

39.384

€

39.434

€

65.671

€

45.514

€

41.315

€

43.528

€

45.674

€

142.607

€

45.605

€

52.782

€

47.913

€

50.479

Gemiddeld per jaar inclusief BTW

€

90.111

Centrale Elektrotechnische voorzieningen

Subtotaal DO, exclusief BTW Subtotaal GO, exclusief BTW Subtotaal DU, exclusief BTW Subtotaal DOg, exclusief BTW

Zelfwerkzaamheid/Onderhoud Stichtingen (Dagelijks Onderhoud) Groot Onderhoud (gemeente) Duurzaamheidsmaatregelen Dagelijks Ondehoud (gemeente)

DO GO DU DOg

2039 2039 2039 2039 2039

Printdatum: 6-2-2025

gemeente roerdalen

Raadsbesluit

Jaar2025/04/10/09

Zaaknummer: 225-051621 Onderwerp: Buitenzwembaden 't Sweeltje in Montfort en 't Ploensjbad in Vlodrop

De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 februari 2025, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1.

2. 3. 4. 5.

6. 7.

Kennis te nemen van de evaluatieverslagen van de pilotperiode; Kennis te nemen van de (geactualiseerde) businesscases van Stichting 't Sweeltje en Stichting 't Ploensjbad; Kennis te nemen van het nulsituatie-onderzoek van Synarchis; Het beheer en de exploitatie van buitenzwembad 't Sweeltje over te dragen aan Stichting 't Sweeltje en daartoe een beheer- en exploitatieovereenkomst uit te werken; Aan Stichting 't Ploensjbad in 2025 ruimte te geven om tot een positieve exploitatie te komen en pas daarna een besluit te nemen over overdracht van het beheer en de exploitatie van 't Ploensjbad; In te stemmen met het meerjarenonderhoudsplan voor 't Sweeltje en ten behoeve daarvan een investeringskrediet van in totaal€ 279.262,- beschikbaar te stellen; Het zwemseizoen 2025 als overgangsjaar te beschouwen en voor dat jaar een exploitatiebudget van€ 65.500,- (voor beide buitenzwembaden gezamenlijk) beschikbaar te stellen ten laste van de algemene middelen; Akkoord te gaan met bijgevoegde begrotingswijziging met nr. 7.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 10 april 2025.

De gemeenteraad van Roerdalen,

Mr. M. Heijnens-Coenjaerts

Pagina 1 van 1

mr. M.D. de Boer-Beerta

111111111111 lllll llllll lllll llll lllll 1111111111111111111111111111

8,.,;

...

C: a,

,.,;

.!:, .5!'

-0.

e "

., C

t'.

~ 0

:;:

...."' .... c:,

2! ro ro

·~

..:tl

.g "'C:

.'!!

"" ~ ~., .,>

.8 50

e, ::, .Q

.§

~ .c

....

-~ -~

., C C

.,g,o

e ]' ., "·s

] ., C

I!)

~ !Sl

t3~

i=: 0

....~ ~

f50

Q:;

~s::

Q:;

Qj Qj

~ CQ

I!)

EQj

., ., C

.,.,Ë ~ ""~ ., 0

., C

l Ë

Beschouwing maatschappelijke meerwaarde buitenzwembaden gemeente Roerdalen De buitenzwembaden zijn niet ‘slechts’ een bad met water waarin verkoeling kan worden gezocht. Zoals uit de businesscases van de stichtingen valt te op te maken vormen zij tijdens het zwemseizoen een plek om te ontmoeten, te spelen, te ontdekken en te bewegen. Deze maatschappelijke meerwaarde is moeilijk in harde cijfers uit te drukken. Dat maakt de afweging tussen enerzijds de kosten van het openhouden van de buitenzwembaden en anderzijds de bijdrage aan maatschappelijke speerpunten niet eenvoudig. Daarom heeft met team Samenleving een nadere beschouwing plaatsgevonden van de maatschappelijke weerwaarde van de buitenzwembaden. Uitgangspunten / constateringen De beschouwing start met de beschikbare informatie op het gebied van gezondheid, bewegen en financiën op een rij te zetten. Daaruit volgt dat: 1. De gezondheidsachterstanden in de gemeente nemen toe ▪ Van de volwassen inwoners voldoet slechts 39,4% aan de landelijke beweegrichtlijn (Gezondheidsmonitor volwassenen, 2022). Dit is ruim 5% lager in vergelijking met andere kleine, niet stedelijke gemeenten. Roerdalen scoort daarnaast lager dan in 2020. ▪ Het advies voor jongeren is om elke dag minimaal een uur te bewegen. Slechts 19% van de jeugdigen (leerjaar 2 en 4, Gezondheidsmonitor jeugd, 2023) beweegt dagelijks minstens 1 uur.

▪ De motoriek van kinderen gaat achteruit (Mulier Instituut, 2023). Hoewel er weinig objectieve gegevens voorhanden zijn, wordt geconstateerd dat steeds minder kinderen voldoende bewegen, steeds minder kinderen buiten spelen en dat er een toename is in schermtijd en zitgedrag. ▪ Slechts 30% van de jongvolwassenen 16-25 (Gezondheidsmonitor jongvolwassenen 2024) beweegt elke dag minimaal een half uur. ▪ Het aantal jongeren dat hun gezondheid als goed ervaart ligt in Roerdalen lager dan de regio (leerjaar 2 en 4, Gezondheidsmonitor jeugd, 2023). ▪ Het aantal jongeren én volwassenen met overgewicht neemt de laatste jaren toe. ▪ Hetzelfde geldt voor psychische klachten en eenzaamheid onder volwassenen. Roerdalen scoort beduidend hoger dan vergelijkbare gemeenten. 2. Jongeren hebben behoefte aan meer faciliteiten ▪ Vanuit de kampvuursessies en de enquête Jongeren in Roerdalen (2024) is naar voren gekomen dat jongeren (10 -23 jaar) behoefte hebben aan meer faciliteiten ▪ Veel jongeren geven aan dat er te weinig speelplekken en vrij toegankelijke ontmoetingsplekken zijn in de dorpen. ▪ Er is een duidelijke behoefte aan meer activiteiten en evenementen om de jeugd te betrekken en actief te houden. 3. Het aantal gezinnen dat financieel krap zit is relatief hoog ▪ In Roerdalen zien we dat er best wat gezinnen zijn die financieel krap zitten.

Cijfers van Stichting Leergeld laten zien dat veel kinderen via hen zwemles volgen, maar dat gebeurt voornamelijk bij Feel Fit Center in Melick. Daarnaast wordt er ook bijgedragen in abonnementskosten. Buitenzwembaden zijn goedkoper en toegankelijker, zeker in de zomer. Voor veel gezinnen is het echt een laagdrempelige manier om samen te ontspannen. ▪ Gezinnen die in de zomer vanwege financiële redenen niet op vakantie kunnen zijn aangewezen op de buitenzwembaden. 4. De zwemvaardigheid van kinderen en jongeren verslechtert ▪ Uit onderzoek van Mulier Instituut (2024) blijkt dat steeds meer kinderen geen zwemdiploma hebben. Dit is mede een gevolg van het afschaffen van het schoolzwemmen.

▪

Kinderen en jongeren zijn na het behalen van hun zwemdiploma steeds minder actief in zwemwater. Het gaat in dit geval dus ook om veiligheid en zelfredzaamheid.

5. Er ontstaan steeds meer initiatieven vanuit de samenleving ▪ Er zijn steeds meer voorbeelden van inwoners die verantwoordelijkheid willen nemen als ze steun voelen van de gemeente (Samen Doen). Dit zijn bijvoorbeeld speeltuinen waar inwoners vaker het beheer overnemen. Visie op het sociaal domein Een aantal jaar geleden is binnen het sociaal domein een beweging in gang gezet. Een beweging waarbij steviger wordt ingezet op het versterken van de sociale basis. Een van de pijlers is het zorgen voor toegang tot laagdrempelige voorzieningen dichtbij huis. Dit raakt ook voorzieningen om te kunnen bewegen, spelen en ontmoeten. Oftewel, iedereen moet kunnen meedoen. Bestaanszekerheid is een van de drie speerpunten in de programmabegroting van 2025 en in het huidige coalitieakkoord. Hierbij gaat het over mee kunnen doen in de samenleving en het vinden van rust en ruimte om je als mens te ontwikkelen. Bestaanszekerheid is inmiddels als opgave vastgesteld, waar we als gemeenschap en gemeente samen voor aan de lat staan. Tegelijkertijd hebben we als gemeente steeds meer oog voor de samenwerking en rolverdeling tussen inwoners en de gemeente. Hierbij gaat het om Samen Doen. De gemeenschap zorgt er steeds vaker voor dat maatschappelijke voorzieningen en activiteiten bestaan, waarbij de gemeente faciliteert.

Deze koers en visie raken de toekomst van de buitenzwembaden in Montfort en Vlodrop, waarbij het beheer en exploitatie (mogelijk) bij stichtingen landt. Koppeling (lokaal) beleid Allereerst beleid op het gebied van gezondheid en sociale basis: ▪ Coalitieakkoord. Sociale cohesie, armoedebestrijding en sport en bewegen komen hierin terug. ▪ Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), waarin preventie centraal staat. Bewegen en ontmoeten gaan als rode draad door het akkoord om aan zowel de fysieke als de mentale gezondheid te werken. ▪ Beweegakkoord. Hierbij gaat het om het vergroten van het aantal inwoners dat voldoende sport en beweegt. ▪ Meerjarige agenda bestaanszekerheid, waarin het vergroten van kansen voor financieel kwetsbare inwoners centraal staat. ▪ Daarnaast gaat het over Samen Doen. Onze inwoners vinden het belangrijk om in eigen omgeving een (buiten)zwemvoorziening te hebben. Wanneer inwoners zelf initiatief en verantwoordelijkheid willen nemen en ons vragen mee te doen (faciliteren), is dat een voorbeeld van Samen Doen. Het behoud van de buitenzwembaden draagt bij aan een aantal beleidsdoelen: ▪ Roerdalen is een fijne plek voor inwoners van 0 tot 100+ om te leven, wonen en werken. ▪ Opgroeien en opvoeden in een kansrijk Roerdalen. Het bezoeken van (laagdrempelige) activiteiten draagt bij aan de ontplooiing van jongeren. ▪ Iedereen de kans bieden om mee te doen.

Hierbij gaat het om gelijke kansen en inclusie. ▪ Terugdringen van gezondheidsachterstanden en het bevorderen van fysieke en mentale gezondheid. ▪ Het vergroten van het aantal inwoners dat voldoende beweegt. ▪ Sociale verbondenheid in de dorpen te versterken.

Alternatieven Het is belangrijk om naar het totaal aan voorzieningen te kijken in Roerdalen. De mogelijkheden om in of rondom de eigen kern te bewegen staan onder druk. Als er voldoende beweegactiviteiten zijn of georganiseerd worden dan hoeft het openhouden van de buitenzwembaden niet doorslaggevend te zijn. Dit neemt niet weg dat zwemmen de vorm van beweging is die in de zomer natuurlijk bovenaan staat. Waarschijnlijk gaan kinderen en jongeren in de zomer als het heel warm is minder snel andere beweegactiviteiten beoefenen. Het bezoeken van speeltuinen of parken is dan minder in trek. Binnenbad in de gemeente ▪ Feel Fit Center in Melick. Vanwege de ruime bezetting van het bad zijn de mogelijkheden om recreatief te zwemmen echter beperkt. Buitenbaden in de regio ▪ Weerderhof in Linne. Afstand vanaf Montfort 5 km en Vlodrop 11 km. Dit betreft een kleinschalig zwembad met speeltuin. ▪ Eurobad Maasbracht. Afstand vanaf Montfort 6 km en Vlodrop 15 km. Dit betreft een complex met meerdere buitenbaden. ▪ Roerdomp in Roermond. Afstand vanaf Montfort 13 km en Vlodrop 12 km. Dit betreft een complex met binnen- en buitenbaden. ▪ Amici Beach/Effelder WaldSee in Wassenberg. Afstand vanaf Montfort 12 km en Vlodrop 2,5 km. Dit betreft een natuurplas in plaats van een zwembad. Deze afstanden zijn per auto prima overbrugbaar.

Met de fiets zijn de mogelijkheden echter beperkt, met name voor kinderen en jongeren wanneer hun ouders/verzorgers niet beschikbaar en aanwezig zijn. Getracht is om een verdere objectiveringsslag uit te voeren op dit onderdeel. Helaas zijn geen richtlijnen beschikbaar waaruit volgt hoe ver mensen bereid zijn om te rijden naar een (buiten)zwembad voor recreatieve doeleinden. Hierover is contact geweest met het Mulier Instituut, de Vereniging Sport en Gemeenten en Bureau Negen. Maatschappelijke impact zwembaden Het is lastig om de maatschappelijke impact te meten die rechtstreeks te herleiden is naar het voortbestaan van de buitenzwembaden, zeker op korte termijn. Daarom is het belangrijk om naar de effecten op langere termijn te kijken. Het gaat dan om leefbaarheid in kernen, sociale cohesie, bestaanszekerheid en gezondheid. Bij overdracht aan een stichting wordt er een groot beroep gedaan op vrijwilligers. Vrijwilligerswerk vergroot de sociale cohesie in gebieden (buurt/wijk/gemeente). Het helpt een ondersteunend netwerk of sociaal 'vangnet' op te bouwen en een gevoel van 'samenheid' in een community (buurt/wijk/gemeente etc.) te creëren. Goed doen is ook een effectieve manier om nieuwe mensen te ontmoeten, vrienden te maken of sociale eenzaamheid te voorkomen of verminderen (NLvoorelkaar, 2025).

Op het moment dat er een sterk netwerk van vrijwilligers aanwezig is worden andere initiatieven in de gemeenschap die een gezamenlijke inspanning vragen mogelijk versterkt. Voor jong en oud zijn de buitenzwembaden een geschikte plek om in het zwemseizoen te bewegen en elkaar te ontmoeten. Dit draagt bij aan de fysieke, mentale, sociale en cognitieve gezondheid. Mentale gezondheid is een belangrijke voorwaarde om gezond te leven en gezond op te groeien. Psychische klachten vinden vaak hun oorsprong op jonge leeftijd. Bijna twee derde van de psychische aandoeningen begint voor de leeftijd van 25 jaar. Uit verschillende onderzoeken blijkt dat beweging zorgt voor meer energie, minder stress en een betere mentale gezondheid in het algemeen.

Zwemmen is een laagdrempelige vorm van bewegen, bijvoorbeeld voor inwoners met overgewicht. Deze vorm van bewegen is minder belastend voor het lichaam. Het komt erop neer dat het voor jong en oud een geschikte beweegactiviteit is. Dit onderwerp raakt kwetsbare gezinnen, zeker degenen met een laag inkomen. Voor deze groep zijn buitenzwembaden een betaalbare manier om te ontspannen, bewegen en samen te komen. Vooral in de zomer als vakanties (financieel) niet haalbaar zijn. Buitenzwembaden bieden een kans voor gezinnen om even te ontsnappen aan de dagelijkse stress en toch iets leuks te doen. Het voorkomt ook dat mensen in een sociaal isolement raken, hetgeen weer bijdraagt aan meer verbondenheid in de buurt. Bezoekersaantallen Uit de jaaroverzichten van Stichting ’t Sweeltje volgt een bezoekersaantal (entree) in 2023 van 3.267 en in 2024 van 3.920. Deelnemers aan activiteiten (Bewegen in Water, Peuterzwemmen en Discozwemmen) bedragen 122 in 2023 en 916 in 2024. Uit het jaaroverzicht van Stichting ’t Ploensjbad volgt een bezoekersaantal (entree) van 1.394 in 2024. Mogelijke maatschappelijke effecten als de buitenzwembaden sluiten ▪ Minder laagdrempelig beweegaanbod in de buurt zorgt mogelijk voor een lagere beweegdeelname onder alle leeftijden. In dit geval specifiek in de zomerperiode, waarin overige activiteiten in het sport- en verenigingsleven vaak stil liggen.

▪ Het sluiten van de buitenzwembaden leidt mogelijk tot minder leefbaarheid in de kernen. ▪ Minder ontmoeting leidt mogelijk tot minder samenhang en sociale cohesie. Zeker voor kinderen en jongeren is dit in de zomerperiode relevant. ▪ Voor gezinnen met een smalle beurs zijn er minder voorzieningen waarvan ze in de zomerperiode gebruik kunnen maken. Inwoners die niet beschikken over vervoer kunnen niet of minder vaak buiten zwemmen. Dat geldt ook voor inwoners die thuis geen mogelijkheid hebben om een zwembad te plaatsen om verkoeling te zoeken. ▪ De zwemvaardigheid van kinderen en jongeren neemt mogelijk verder af. ▪ Het is echter niet mogelijk om deze effecten direct te herleiden aan het behouden of sluiten van de buitenbaden.

Buitenbad het Ploenjsbad Onderhoudsplanning tot en met 2040 Element

Element

Soort oh

2026 100%

99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen 99 Algemeen

niet gepland onderhoud bouwkundig niet gepland onderhoud installaties onderhoudscontract; legionella, watercontroles (6xjaar) onderhoudscontract; technische installaties keuring, elektrische installaties; NEN 3140 vervolg keuring keuring; attractie- en speeltoestellen onderhoudscontract; dakinspectie bijstellen 0-meting NEN2767/ bijstellen MJOP onderhoudscontract; keerkleppen (RS Installaties) looplijst dagelijkse onderhoud technische dienst reiningen buffer

Onderhoud Stichting Onderhoud Stichting Onderhoud Stichting Onderhoud Stichting Onderhoud Gemeente Onderhoud Stichting Onderhoud Stichting Onderhoud Gemeente Onderhoud Stichting Onderhoud Stichting Onderhoud Stichting

€ € € € € € € € € € €

2.500 3.500 900 3.500 800 450 150 1.500 350 7.280 1.500

€ € € € € € € € € € €

2.563 3.588 923 3.588 461 154 359 7.462 1.538

€ € € € € € € € € € €

2.627 3.677 946 3.677 841 473 158 368 7.649 1.576

€ € € € € € € € € € €

2.692 3.769 969 3.769 485 162 1.615 377 7.840 1.615

€ € € € € € € € € € €

2.760 3.863 993 3.863 883 497 166 386 8.036 1.656

€ € € € € € € € € € €

2.829 3.960 1.018 3.960 509 170 396 8.237 1.697

€ € € € € € € € € € €

2.899 4.059 1.044 4.059 928 522 174 1.740 406 8.443 1.740

€ € € € € € € € € € €

2.972 4.160 1.070 4.160 535 178 416 8.654 1.783

€ € € € € € € € € € €

3.046 4.264 1.097 4.264 975 548 183 426 8.870 1.828

€ € € € € € € € € € €

3.122 4.371 1.124 4.371 562 187 1.873 437 9.092 1.873

€ € € € € € € € € € €

3.200 4.480 1.152 4.480 1.024 576 192 448 9.319 1.920

€ € € € € € € € € € €

3.280 4.592 1.181 4.592 590 197 459 9.552 1.968

27 Daken 27 Daken

Dakwerkzaamheden openen en sluiten t.b.v. vervangen filter

Investeringen

€

10.000

€

41 Buitenwandafwerkingen 41 Buitenwandafwerkingen

Metselwerk, baksteen, voegwerk

Onderhoud Stichting

€

896

42 Binnenwandafwerkingen 42 Binnenwandafwerkingen

metselwerk kalkzandsteen voegwerk

Onderhoud Gemeente

€

540

€

611

€

43 Vloerafwerkingen 43 Vloerafwerkingen 43 Vloerafwerkingen 43 Vloerafwerkingen 43 Vloerafwerkingen

Zwembadfolie (392 m²) Zwembadfolie (130 m²) Randafwerking, zwembad Randafwerking, zwembad

Investeringen Investeringen Investeringen Investeringen

€ € € €

33.320 11.050 14.000 8.400

€ € € €

45 Plafondafwerkingen 45 Plafondafwerkingen

Asbest platen

Onderhoud Gemeente

€

5.000

€

46 Schilderwerk 46 Schilderwerk 46 Schilderwerk 46 Schilderwerk

beschermlagen; kozijnen, hout beschermlagen; deuren, hout (all-zijdig) buitenwandafwerkingen; boeidelen, hout

Onderhoud Gemeente Onderhoud Gemeente Onderhoud Gemeente

€ € €

450 360 600

€ € €

522 417 696

€ € €

47 Dakafwerkingen 47 Dakafwerkingen 47 Dakafwerkingen 47 Dakafwerkingen

Bitumen dakbedekking opnieuw aanbrengen ivm sloopwerk dakafwerkingen, aluminium dakranden achterzijde Bitumen dakbedekking

Investeringen Investeringen Investeringen

€ € €

7.000 3.145 -

€ € €

52 Afvoeren 52 afvoeren 52 afvoeren 52 afvoeren 52 afvoeren

afvoeren; hemelwaterafvoeren afvoeren; afvoerroosters klein, zwembad afvoeren; afvoerroosters groot, zwembad afvoeren; afvoerroosters, skimmerput

Investeringen Investeringen Investeringen Onderhoud Gemeente

€ € € €

450 2.500 2.500 -

€ € € €

53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water 53 Water

water; zwembadinstallatie, ph en chloormeetinrichting water; zwembadinstallatie, doseringsapparaat chloor water; zwembadinstallatie, doseringsapparaat zwavelzuur water; pompinstallatie, badwatercirculatiepomp bj 2008 water; pompinstallatie, badwatercirculatiepomp, frequentieregelaar bijplaatsen water; pompinstallatie, kunststofpomp met haarvanger water; zwembadinstallatie, automatische suppletie water; zwembadinstallatie, zandfilter groot bad water; zwembadinstallatie, zandfilter klein bad water; zwembadinstallatie, zwavelzuur opslagvat/voorraad water; zwembadinstallatie, chloor opslagvat/voorraad water; zwembadinstallatie, haarvanger water; zwembadinstallatie, leidingwerk water; zwembadinstallatie, vlinderkleppen water; zwembadinstallatie, Inspectie leidingwerk buiten water; zwembadinstallatie, bicarbonaat installatie

Investeringen € Investeringen € Investeringen € Duurzaamheidsmaatregelen€ Duurzaamheidsmaatregelen€ Investeringen € Investeringen € Investeringen € Investeringen € Investeringen € Investeringen € Investeringen € Investeringen € Investeringen € Investeringen € Investeringen €

15.000 20.000 7.000 5.000 15.000 45.000 45.000 45.000 11.000 45.000 40.000 3.500 -

€ € € € € € € € € € € € € € € €

58 Regeling klimaat en sanitair 58 Regeling WZ installatie

regeling technische installatie zwembad

Investeringen

€

45.000

€

61 Centrale Elektrotechnische voorzieningen 61 Centrale Elektrotechnische voorzieningen

PV-panelen 19 stuks

Duurzaamheidsmaatregelen€

9.593

€

63 Verlichting 63 verlichting

verlichtingsarmaturen; TL

Duurzaamheidsmaatregelen€

600

€

72 Vaste gebruikersvoorz. 72 Vaste gebruikersvoorz. 72 Vaste gebruikersvoorz.

Buitendouchbakken en douchevoorzieningen Buitenmeubulair en speeltoestellen

Onderhoud Gemeente Onderhoud Stichting

€ €

2.000 -

€ €

90 Terreinafwerkingen 90 Groenvoorziening 90 straatwerk 90 straatwerk 90 Groenvoorziening 90 hekwerk

Onderhoud groenvoorzieningen Betonstraatstenen en tegels voor bestrating Straatwerk algemeen Onderhoud gras talud hekwerk

Onderhoud Stichting Investeringen Onderhoud Gemeente Onderhoud Stichting Onderhoud Stichting

€ € € € €

8.595 2.065 4.240 3.500 2.400

€ 8.810 € € € € -

€ 9.030 € € € € -

€ 9.256 € € € € -

Zelfwerkzaamheid/Onderhoud Stichtingen (Dagelijks Onderhoud) Groot Onderhoud (gemeente) Duurzaamheidsmaatregelen Dagelijks Onderhoud (gemeente)

Onderhoud Stichting € 34.625 Investeringen € 408.930 Duurzaamheidsmaatregelen€ 37.193 Onderhoud Gemeente € 15.490

€ 29.443 € € € -

€ 30.179 € € € 841

€ 30.934 € € € 1.615

Code

Subtotaal DO, exclusief BTW Subtotaal GO, exclusief BTW Subtotaal DU, exclusief BTW Subtotaal DOg, exclusief BTW

2027 103%

2028 105%

2029 108%

2030 110%

2031 113%

2032 116%

2033 119%

2034 122%

2035 125%

2036 128%

2037 131%

2038 134%

2039 138%

2040 141%

€ € € € € € € € € € €

3.362 4.707 1.210 4.707 1.076 605 202 2.017 471 9.791 2.017

€ 3.446 € 4.825 € 1.241 € 4.825 € € 620 € 207 € € 482 € 10.036 € 2.068

€ 3.532 € 4.945 € 1.272 € 4.945 € 1.130 € 636 € 212 € € 495 € 10.286 € 2.119

€

691

€

€ € € €

€

€ € €

605 484 807

€ € €

€ € € €

4.608

€ € € €

€ € € € € € € € € € € € € € € €

€ € 2.560 € 2.560 € € € € € € € 57.604 € € € € € € -

€ € € € € € € € € € € € € € € €

€

€ € 11.314

€ €

€ 9.487 € € € € -

€ € € € €

9.724 2.336 4.797 2.715

€ 9.968 € € € € -

€ 10.217 € € € € -

€ 10.472 € € € € -

€ 10.734 € € € € -

€ 11.002 € 2.643 € 5.428 € € 3.072

€ 11.277 € € € € -

€ 11.559 € € € € -

€ 11.848 € € € € -

€ 12.145 € € € € -

€ 31.707 € € € 883

€ 46.529 € 0€ € 7.744

€ 33.312 € € € 4.302

€ 34.145 € € € -

€ 34.999 € € € 975

€ 35.874 € € € 1.873

€ 40.739 € 65.368 € € 11.751

€ 37.690 € € € -

€ 38.632 € € € 4.990

€ 39.598 € € € -

€ 40.588 € € € 1.130

Investeringen

't Ploensjbad Gebouwen Installaties Totaal uitgaven:

2026 € 89.430 € € 349.500 € € 438.930 €

2027 € € €

2028 € € €

2029 € € €

2030 € € €

2031 € € €

2032 € € €

2033 € € €

2034 € € €

2035 2036 € 2.643 € € 62.724 € € 65.367 €

2037 € € €

2038 € € €

2039 € € €

2040 €

504.297

Exploitatiebijdrage

't Ploensjbad Exploitatiebijdrage Totaal uitgaven:

2026 2027 2028 2029 € 13.236 € 13.236 € 13.236 € 13.236 € 13.236 € 13.236 € 13.236 € 13.236

Afschrijvingen

't Ploensjbad Gebouwen Installaties Totaal uitgaven:

€ € €

2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 € 3.577 € 3.577 € 3.577 € 3.577 € 3.577 € 3.577 € 3.577 € 3.577 € 3.577 € 3.577 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € € 23.300 € 23.300 € 23.300 € 23.300 € 23.300 € 23.300 € 23.300 € 23.300 € 23.300 € 23.300 € 27.482 € 27.482 € 27.482 € 27.482 € € 26.877 € 26.877 € 26.877 € 26.877 € 26.877 € 26.877 € 26.877 € 26.877 € 26.877 € 26.877 € 31.165 € 31.165 € 31.165 € 31.165 €

Onderhoud 't Ploensjbad Onderhoudskosten Totaal uitgaven:

2026 € 11.250 € € 11.250 €

2027 € €

2028 2029 841 € 1.615 € 841 € 1.615 €

2030 883 € 883 €

2031 2032 2.947 € 4.303 € 2.947 € 4.303 €

2033 € €

2034 2035 975 € 1.873 € 975 € 1.873 €

2036 6.323 € 6.323 €

2037 2038 € 4.989 € € 4.989 €

2039 2040 € 1.130 € 1.130

2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 3.683 € 27.482 € 4.182 € 4.182 € 4.182 € 4.182 € 4.182 € 4.182 € 4.182 € 4.182 € 4.182 € 4.182 31.165 € 7.865 € 7.865 € 7.865 € 7.865 € 7.865 € 7.865 € 7.865 € 7.865 € 7.865 € 7.865 €

2052 106 €

2053 106 €

2054 106 €

2055 106 €

2056 106 €

2057 106 €

2058 106 €

2059 106 €

2060 106 €

2061 106

106 €

504.297

BEGROTINGSWIJZIGING

Dienstjaar: 2026

Wijziging nr.: 2

Gemeente ROERDALEN De raad der gemeente Roerdalen besluit de begroting van lasten en baten voor bovengenoemd dienstjaar te wijzigen als volgt:

(Bedragen * € 1.000)

2026 Omschrijving

wijziging lasten

2027 wijziging baten

wijziging lasten

2028 wijziging baten

wijziging lasten

2029 wijziging baten

wijziging lasten

wijziging baten

Aanpassingen begroting 2026 n.a.v. Overdracht buitenzwembad 't Ploensjbad aan Stichting 't Ploensjbad Exploitatie per programma 1. Krachtige dorpen

2. Participatie, ondersteuning en zorg 3. Veilige dorpen 4. Economie, natuur, toerisme en cultuur 5. Woonomgeving 6. Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen 7. Bestuur, organisatie en dienstverlening 8. Algemene Middelen

Reserve mutaties per programma n.v.t.

Exploitatieresultaat na bestemming

Eigen Vermogen n.v.t.

Vreemd vermogen Voorziening onderhoud gemeentelijke gebouwen Vreemd vermogen, sluitrekening (balans)

Subtotaal

3 3 6

3 3

Investeringen Nieuwe/vervangingsinvesteringen

439

Investeringsschema, sluitrekening (balans)

Totaal

439 445

445

Toelichting op de begrotingswijziging Voor een toelichting verwijzen we naar het raadsvoorstel.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 december 2025. De raad voornoemd, de griffier,

Ingevolge art. 203 gemeentewet gezonden aan: Gedeputeerde Staten van Limburg Datum van inzending: kenmerk:

de voorzitter,

.iW. gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z25-054353 Accommodatiebeleid 2025-2035 28 oktober 2025 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen F.C.J. Demarteau 1. De nota "Accommodatiebeleid Roerdalen 2025-2035" als richtinggevend beleidskader vast te stellen. 2. In te stemmen met bijgevoegde Begrotingswijziging nr. 2026-03 3. Dorpsgesprekken op te starten om tot uitvoeringsplannen te komen. 1. Richtinggevende nota "Accommodatiebeleid Roerdalen 2025-2035" 2. Raadsbesluit 3a Reactie samenwerkende Dorpshuizen 3b Brief Apollo Vitaal 3c Reactie Dorpshuizen op brief Apollo Vitaal 4 Position Paper samenwerkende voetbalclubs 5 Begrotingswijziging nr. 2026-03

Toelichting bij het raadsvoorstel 1.

Onderwerp

Accommodatiebeleid 2025-2035. 2.

Inleiding

Roerdalen staat voor een belangrijke transitie in het denken over maatschappelijke accommodaties. De maatschappelijke en demografische veranderingen in onze gemeente vragen om een actualisatie van het bestaande accommodatiebeleid. De samenstelling van de bevolking verandert en voorzieningen worden op een andere manier gebruikt dan tien jaar geleden. Tegelijkertijd groeit de druk op vrijwilligersorganisaties, stijgen de exploitatiekosten en worden veel gebouwen ouder en minder duurzaam. In deze context staat de leefbaarheid in onze dorpen steeds meer onder druk. Tegenover deze uitdagingen staat een sterke maatschappelijke betrokkenheid. In alle kernen van Roerdalen spelen ontmoetingsplekken, verenigingen en andere gemeenschapsinitiatieven een belangrijke rol in het sociale weefsel van het dorp. Deze initiatieven verdienen ondersteuning en toekomstbestendige voorzieningen die passen bij de lokale situatie.

Pagina 1 van 8

l l lll lll ll lllll l lll l lll l lll llllll l ll l lll 111111111111111111

Jfl. gemeente roerdalen De bijgevoegde nota 'Accommodatiebeleid Roerdalen 2025-2035' biedt een richtinggevend kader om dit mogelijk te maken. De nota richt zich op het versterken van de sociale infrastructuur, het bieden van duidelijkheid over (toekomstige) keuzes én het maken van ruimte voor maatwerk per dorp. Leefbaarheid, Samen Doen en samenhang staan daarin centraal. De nota geeft uitgangspunten die nodig zijn om duurzame, haalbare keuzes te maken over de inzet van gebouwen en middelen. De nota is op 23 september 2025 gepresenteerd aan vertegenwoordigers van verenigingen, exploitanten, dorpshuizen en andere betrokkenen. In die bijeenkomst is gevraagd om eventuele feitelijke onjuistheden of zwaarwegende punten met ons te delen. De binnengekomen opmerkingen hebben wij zorgvuldig bekeken en waar wij feitelijke onjuistheden hebben geconstateerd, hebben wij deze gecorrigeerd in de aangepaste versie van de nota. Tegelijkertijd zijn er ook inhoudelijke reacties binnengekomen die vooral gaan over interpretaties van het beleid, zorgen over mogelijke gevolgen of visies op de gewenste richting van het accommodatiebeleid. Zo hebben de samenwerkende Dorpshuizen hun zorgen gedeeld over het behoud van centrale ontmoetingsplekken, en benadrukken zij het belang van lokale identiteit en vrijwilligersstructuren.

Ook de samenwerkende voetbalverenigingen hebben hun bezorgdheid uitgesproken over mogelijke privatiseringsrichtingen en vragen om verduidelijking en waarborging van hun positie. Wij nemen deze signalen serieus en stellen voor om deze visies in de vervolgfase - de uitvoeringsplannen per kern - verder te bespreken en zorgvuldig te wegen. De bijgevoegde nota vormt het vertrekpunt: een richtinggevend beleidskader dat houvast biedt om met inwoners, verenigingen en maatschappelijke partners het vervolgtraject vorm te geven. Dit traject geven we vorm op projectmatige wijze, met de inzet van een ervaren procesbegeleider, langs de kaders en uitgangspunten in de nota, op basis van maatwerk, participatie en wederzijds vertrouwen. We vinden het belangrijk om te doen wat we zeggen. De uiteindelijke keuzes worden uitgewerkt in concrete uitvoeringsplannen per dorp, die te zijner tijd met een advies vanuit het college over de (financiële en juridische) haalbaarheid, ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd. Wij vragen u de nota Accommodatiebeleid Roerdalen 2025-2035 vast te stellen als richtinggevend beleidskader en de benodigde middelen beschikbaar te stellen om het vervolgproces zorgvuldig en met voldoende capaciteit uit te kunnen voeren. Onder het kopje 'Argumenten' lichten wij dit nader toe. 3.

Beslispunten

De richtinggevende nota "Accommodatiebeleid Roerdalen 2025-2035" als richtinggevend beleidskader vast te stellen. In te stemmen met bijgevoegde Begrotingswijziging nr. 2026-03. Dorpsgesprekken op te starten om tot uitvoeringsplannen te komen.

2. 3.

Pagina 2 van 8

.~. gemeente roerdalen

Argumenten

1.1 De nota biedt een toekomstgericht kader voor maatschappelijke voorzieningen. De nota bevat richtinggevende uitgangspunten die inspelen op demografische ontwikkelingen, veranderend gebruik van accommodaties en financiële druk. Hiermee ontstaat een gedeeld vertrekpunt voor het gesprek met dorpen over onze voorzieningen. Elke kern heeft een eigen dynamiek en behoefte. Door samen met exploitanten en gebruikers uitvoeringsplannen op te stellen, wordt het beleid lokaal verankerd. De uitvoeringsplannen voor alle kernen zijn gepland voor 2026; wij zullen eind 2026 de afzonderlijke uitvoeringsplannen gezamenlijk aan uw raad voorleggen. Daarbij hebben wij oog voor de samenhang van de verschillende plannen en de (financiële en juridische) haalbaarheid van de plannen. 2.1 Extra middelen zijn noodzakelijk om het vervolgproces zorgvuldig te begeleiden. Uitvoeringsplannen per kern zorgen voor maatwerk en lokale betrokkenheid. Het opstellen van deze uitvoeringsplannen vraagt intensieve afstemming, ervaren procesbegeleiding en communicatie. Zonder extra inzet is het niet mogelijk om dorpsgesprekken en planvorming op maat te organiseren. Wij willen voor een periode van twee jaar extra capaciteit aantrekken (inschatting is tussen de 0,5 - 1 fte) die specifiek wordt ingezet voor coördinatie, participatie en inhoudelijke ondersteuning.

Daarnaast sluiten wij de inhuur van specifieke expertise voor de totstandkoming van het vervolgtraject (bv. gerichte haalbaarheidsstudies) niet uit. Daarom stellen wij voor om voor de jaren 2026 en 2027 in totaliteit incidenteel€ 400.000 beschikbaar te stellen. In de nota refereren wij aan de wettelijke verplichtingen voor het verduurzamen van locaties. We weten dat deze verduurzaming leidt tot extra kosten de komende 10 jaren. Momenteel kunnen wij dit nog niet concreet maken. Ook deze kosten zullen onderdeel zijn van de uitvoeringsplannen per dorp; waar het gaat over hoge en/of onverwachte extra uitgaven zullen wij uw raad bijtijds informeren. Eerder heeft uw raad een taakstelling van structureel€ 100.000 euro in onze meerjarenbegroting opgenomen met betrekking tot onze accommodaties. Deze taakstelling is vastgesteld zonder rekening te houden met de uitkomsten van deze actualisatie. De nota laat zien dat maatwerk, participatie en herinvesteringen nodig zullen zijn om maatschappelijke voorzieningen toekomstbestendig te maken. Een taakstelling legt een wissel op deze opgave. Dit kan ten koste gaan van de uitvoeringskracht en het draagvlak binnen onze kernen. Wij willen uw raad als financiële denklijn nog verder meegeven om mogelijke toekomstige structurele besparingen (bv.

als gevolg van renovatie, verduurzaming, afstoot of sluiting) te oormerken voor toekomstige investeringen binnen het accommodatiebeleid. Daarmee wordt het beleid concreet en zichtbaar voor inwoners en voorkomt dat besparingen terecht komen in de algemene middelen. Dit draagt zeker bij aan het vertrouwen in het vervolgproces. Mocht dit in de toekomst aan de orde zijn dan zullen wij dat in voorkomende gevallen gericht aan uw raad voorstellen.

Pagina 3 van 8

,.?,~ ~,, gemeente roerdalen

t1~ ; ·ï .,;

• ,◄

Kanttekeningen

1.1 De nota is richtinggevend, maar roept mogelijk vragen op over concrete gevolgen per kern. Exploitanten of verenigingen kunnen onzeker zijn over het behoud van hun accommodatie. De nota is nadrukkelijk géén sluitende lijst van te behouden of te sluiten voorzieningen. De concrete invulling volgt via uitvoeringsplannen per kern, met participatie en maatwerk. 1.2 De gekozen aanpak om tot concreet beleid te komen, via dorpsgesprekken, participatie en maatwerk kan extra uitgaven tot gevolg hebben. Deze aanpak is bedoeld om te komen tot goed gedragen voorstellen per kern. Juist omdat de lokale context centraal staat en inwoners, verenigingen en exploitanten actief worden betrokken, kunnen daaruit oplossingen voortkomen die afwijken van standaardbeleid of eerdere aannames. Een voorstel dat breed wordt gesteund binnen een kern, kan daardoor extra investeringen vragen - bijvoorbeeld voor behoud of aanpassing van een voorziening, of voor een alternatief initiatief vanuit de gemeenschap. Hoewel dit kan leiden tot hogere kosten dan vooraf geraamd, levert het ook winst op in de vorm van maatschappelijk draagvlak, betrokkenheid en een grotere kans op succesvolle en duurzame uitvoering.

Het is van belang dat in de uitvoeringsfase ruimte blijft voor afwegingen tussen financiële kaders en lokaal gedragen keuzes, waarbij per situatie wordt gekeken naar de meerwaarde van extra inzet van middelen. 1.2 Binnengekomen reacties onderstrepen het belang van verdere samenwerking in de uitvoering. Bij de voorbereiding van dit voorstel zijn verschillende reacties ontvangen van belanghebbenden. De nota is op 23 september tijdens een bijeenkomst gepresenteerd. Naar aanleiding van deze presentatie is de mogelijkheid geboden om de nota in te lezen en te reageren op feitelijke onjuistheden of zwaarwegende zaken. De ontvangen reacties zijn onder te verdelen in drie categorieën: a. Reacties met feitelijke onjuistheden

De opmerkingen die feitelijke onjuistheden bevatten, zijn in samenwerking met Synarchis zorgvuldig beoordeeld en waar nodig aangepast in de nota. De betreffende aanpassingen zijn als bijlage bij dit voorstel beschikbaar, zodat volledige transparantie wordt gewaarborgd. Hiermee is de inhoud feitelijk kloppend gemaakt en zijn misverstanden zoveel mogelijk weggenomen. b. Reactie van de samenwerkende Dorpshuizen

De samenwerkende Dorpshuizen hebben hun zorgen en visie gedeeld over de invulling van het accommodatiebeleid in hun dorpen. Zij benadrukken het belang van het behoud van lokale identiteit, ontmoetingsplekken en de inzet van vrijwilligers. Hun reacties zijn vooral gebaseerd op aannames en beleidsvisies en betreffen met name de gewenste richting van het beleid. Daarnaast heeft Apollo Vitaal, als maatschappelijke partner, een eigen brief aan uw raad gestuurd, waarin zij hun specifieke belangen en visie onderstrepen. Deze brief is niet afgestemd met de andere dorpshuizen, wat ook heeft geleid tot een reactie van de samenwerkende

Pagina 4 van 8

~~u~ gemeente roerdalen . ·h ..

Dorpshuizen. De reactie van de samenwerkende Dorpshuizen is opgenomen in bijlage 3a, de brief van Apollo Vitaal in bijlage 3b en de reactie daarop van de Dorpshuizen in bijlage 3c. Hoewel de reacties geen feitelijke onjuistheden bevatten, maar vooral gaan over toekomstvisies en interpretaties, nemen wij de signalen en zorgen serieus. De bijdrage van deze partijen laat zien dat er sterke betrokkenheid is bij de toekomst van de maatschappelijke voorzieningen in de dorpen. Wij stellen dan ook voor om deze inbreng een volwaardige plek te geven in het vervolgproces, zodat de verschillende belangen, zorgen en inzichten zorgvuldig worden meegenomen in uitvoeringsplannen op maat per dorp, met oog voor leefbaarheid, identiteit en lokale draagkracht. c. Reacties van de samenwerkende Voetbalverenigingen

De samenwerkende voetbalverenigingen hebben herhaaldelijk hun zorgen uitgesproken over passages in de conceptnota die, in hun ogen, een richting inslaan naar (verdere) privatisering van sportaccommodaties. Zij hebben duidelijk gemaakt dat zij hier geen voorstander van zijn en vragen om aanpassing van het beleid om dit expliciet uit te sluiten. Net als de reacties van de samenwerkende dorpshuizen gaat het hier niet om feitelijke onjuistheden, maar om visies en verwachtingen over de toekomstige inrichting van het accommodatiebeleid. Wij onderkennen de signalen die de voetbalverenigingen afgeven en stellen voor om deze in het participatietraject vanaf 2026 verder te bespreken. Op die manier kan samen worden gezocht naar werkbare oplossingen die recht doen aan de belangen van de clubs én aan de beleidsdoelen van de gemeente, met oog voor lokale identiteit, eigenaarschap en draagvlak. De reactie van de samenwerkende Voetbalverenigingen is toegevoegd in bijlage 4. Deze aanpak zorgt voor transparantie in het proces en waarborgt dat alle reacties - feitelijk, visies en zorgen - worden meegenomen in het vervolgtraject. Zo werken we samen toe naar een toekomstbestendig en breed gedragen accommodatiebeleid. 2.1 Het opstellen van uitvoeringsplannen per kern vraagt tijd en afstemming. Het proces kan vertragen door bijvoorbeeld uiteenlopende verwachtingen, lokale discussies.

Door het proces goed te faseren, te ondersteunen en te monitoren via voortgangsrapportages waarin we ook uw raad meenemen, wordt het risico beheersbaar.

Financiën

Voor 2026 en 2027 vragen wij incidentele middelen voor procesbegeleiding, ondersteuning, coördinatie, gerichte haalbaarheidsstudies e.d., Dit bedrag is onderverdeeld in€ 300.000 voor 2026 en€ 100.000 voor 2027. In de halfjaarrapportage 2025 is een jaarrekeningresultaat geprognotiseerd van om en nabij € 5 miljoen. Wij stellen voor om vooruitlopend op dit resultaat € 400.000 te onttrekken.

Pagina 5 van 8

-~ gemeente roerdalen

Om per 1 januari 2026 direct te kunnen starten met het vervolgproces stellen wij voor om nu al C 400.000 te onttrekken uit de Algemene Reserve en deze bij de besluitvorming van de jaarrekening 2025 weer terug te storten in de Algemene Reserve. Genoemde mutaties zijn verwerkt in begrotingswijziging 2026-03. De eerder vastgestelde taakstellende bezuiniging van€ 100.000 is niet haalbaar in 2026 en 2027 omdat de uitvoeringsplannen nog moeten worden gemaakt. We hebben deze bezuiniging daarom pas vanaf 2028 opgenomen in lijn met eerdere besluitvorming in de raad om de structurele inkomsten en uitgaven van de gemeente beter in balans te brengen. Als we de bezuiniging nu geheel zouden laten vervallen zorgt dat voor een groter begrotingstekort in meerjarig perspectief. Fiscale aspecten zijn in dit stadium nog niet aan de orde.

7. Eerdere besluitvorming In het najaar van 2024 is gestart met de actualisatie van het accommodatiebeleid, inclusief externe analyse en scenarioverkenning. In juni 2025 zijn de inhoudelijke uitgangspunten voor het accommodatiebeleid vastgesteld door ons. Op 7 november 2023 heeft uw raad de begroting 2024 vastgesteld, waarin een structurele besparing van €100.000 vanaf 2026 is opgenomen.

Communicatie

Terugkijken In de voorbereidende fase van het accommodatiebeleid is er een intern projectteam samengesteld met beleidsmedewerkers en adviseurs van verschillende afdelingen. In juni 2025 hebben wij een brede bijeenkomst georganiseerd met exploitanten en beheerders van maatschappelijke accommodaties. Tijdens deze sessie is waardevolle input opgehaald over het gebruik, de knelpunten en de kansen voor toekomstig beleid. In september 2025 is de nota gepresenteerd aan vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties, dorpsraden en uw raad. Deze presentatie markeerde het einde van de analysefase en het begin van het participatieve vervolgtraject. Vooruitkijken Vanaf 2026 start een intensief participatieproces per kern, waarin gemeente en gemeenschap samen uitvoeringsplannen opstellen. Dorpsgesprekken vormen het hart van dit traject. Inwoners, verenigingen, stichtingen en gebruikers van accommodaties worden actief betrokken bij het formuleren van lokale behoeften, prioriteiten en keuzes. De participatieaanpak is gericht op: •

Dialoog en co-creatie: inwoners denken mee over de toekomst van hun voorzieningen.

Pagina 6 van 8

-~.: gemeente roerdalen

• •

Toegankelijke communicatie: via fysieke bijeenkomsten, (digitale) platforms en gerichte uitnodigingen. Transparantie en terugkoppeling: uitkomsten van gesprekken worden gedeeld en vertaald naar concrete uitvoeringsplannen, die aan de raad worden voorgelegd inclusief financiële onderbouwing.

De centrale boodschap: samen bouwen aan toekomstbestendige maatschappelijke voorzieningen, met ruimte voor maatwerk, lokale identiteit en gedeeld eigenaarschap. 9.

Planning en uitvoering

De richtinggevende nota wordt in december 2025 aan de raad voorgelegd, waarna in het eerste kwartaal van 2026 dorpsgesprekken starten. In samenwerking met de gemeenschap worden per kern uitvoeringsplannen uitgewerkt (Q2-Q3 2026), die vanaf het derde kwartaal gefaseerd en voorzien van financiële onderbouwing ter besluitvorming aan de raad worden aangeboden. Monitoring vindt plaats via de reguliere Planning & Controlcyclus.

Fase

Globaal tijdspad

Betrokken partijen

Vaststelling richtinggevende nota accommodatiebeleid

December 2025

Gemeenteraad

Start dorpsgesprekken per kern

Ql 2026

Procesbegeleider en projectteam gemeente

Uitwerking uitvoeringsplannen met gemeenschap

Ql-Q4 2026

Gemeente en lokale gemeenschap

Evaluatie uitvoeringsplannen inclusief proactief Ql-Q2 2027 informeren gemeenteraad

Procesbegeleider, projectleider en college

Structurele evaluatie van het proces

Vanaf2026

Procesbegeleider en projectleider

Monitoring voortgang (inhoud+ middelen)

Continu (P&Ccyclus)

College/ projectleider

10 Privacy

In het kader van dit voorstel worden geen persoonsgegevens verwerkt. Tijdens de dorpsgesprekken en participatieactiviteiten wordt gewerkt met open uitnodigingen en vrijwillige input. Er worden geen persoonsgegevens gekoppeld aan beleidskeuzes of uitvoeringsplannen. In de nota worden wel namen van verenigingen en maatschappelijke organisaties genoemd. Deze verwijzingen zijn gebaseerd op openbare informatie en hebben uitsluitend een informatief karakter. Er worden geen individuele leden, contactpersonen of persoonsgegevens opgenomen of

Pagina 7 van 8

' ..il~ gemeente roerdalen

verwerkt. De vermelding van organisaties is bedoeld om inzicht te geven in het huidige gebruik van accommodaties en vormt geen verwerking in de zin van de AVG.

11 (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader • • •

Nota Ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014 - 2025. Coalitieprogramma Roerdalen 2022-2026 - "Samen leven, samen doen": investeren in vitale dorpen en voorzieningen. Programmabegroting 2025 - thema leefbaarheid, maatschappelijke participatie en toekomstbestendige infrastructuur.

12 Bijlagen 1.

2. 3a 3b 3c 4 5 6

Richtinggevende nota "Accommodatiebeleid Roerdalen 2025-2035" Raadsbesluit Reactie samenwerkende Dorpshuizen Brief Apollo Vitaal Reactie Dorpshuizen op brief Apollo Vitaal Position Paper Reactie samenwerkende Voetbalclubs Begrotingswijziging nr. 2026-03

Sint Odiliënberg, 28 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

ing. L.H.C. Bijl

Ing. J.M.A. van Agtmaal

Pagina 8 van 8

Richtinggevende beleidsnota

Maatschappelijke Accommodaties Gemeente Roerdalen

Oktober 2025

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

1.1

Aanleiding en context

1.2

Opdracht

1.3

Participatie

1.4

Opzet van de nota

De huidige situatie

2.1

Inleiding

2.2

Overzicht accommodaties

2.3

Eigendom

2.4

Spreiding

2.5

Gebruik en bezetting

2.6

Verantwoordelijkheid onderhoud

2.7

(Multi)functionaliteit en kwaliteit

2.8

Exploitatie en Financien

Trends, ontwikkelingen en contouren

3.1

Inleiding

3.2

Landelijke trends en ontwikkelingen

3.3

Lokale situatie en ontwikkelingen

3.4

Wet- en regelgeving

3.5

Gemeentelijk beleid

Input van de stakeholders

4.1

Inleiding

4.2

Belangrijkste input interviews en vragenlijsten

4.3

Hoofdpunten resultaten enquêtes gebruikers

4.4

Input participatiebijeenkomst 18 juni 2025

Integrale analyse

5.1

Inleiding

5.2

Huidige situatie maatschappelijke accommodaties

5.3

Trends, ontwikkelingen en contouren

5.4

Wensen en behoeften

Uitgangspunten accommodatiebeleid

6.1

Inleiding

6.2

Doelstelling accommodatiebeleid

6.3

Beleidsuitgangspunten

Speerpunten voor de periode 2026-2035

7.1

Inleiding

7.2

Gemeente brede speerpunten en gelijke speerpunten per dorp

7.3

Speerpunten per dorp

7.4

Uitvoering

Bijlage 1 Inventarisatie bestaande situatie

Bijlage 2 Analyse enquête gebruikers

Bijlage 3 Vertegenwoordiging participatiebijeenkomst

Inleiding

1.1

Aanleiding en context

De gemeente Roerdalen kent een gevarieerd aanbod van maatschappelijke accommodaties. Van een deel van deze voorzieningen is de gemeente eigenaar. De directe rol van de gemeente in de exploitatie van deze voorzieningen in beperkt. Voor accommodaties met een brede maatschappelijke functie is gekozen voor beheer en exploitatie door beheerstichtingen of verenigingen. Het gaat dan om de dorpshuizen, de sporthallen, de voetbalaccommodaties en de buitenzwembaden. De exploitanten ontvangen van de gemeente jaarlijks een exploitatiebijdrage. Het beleid dat de gemeente Roerdalen op deze maatschappelijke accommodaties voert dateert uit 2015 en was met name gericht op de scholen, dorpshuizen en sportaccommodaties. Door uitdagingen zoals bevolkingskrimp, vergrijzing, bestaansonzekerheid en minder vrijwilligers is een actualisatie van het accommodatiebeleid gewenst. Er is behoefte aan een nieuw beleidskader met richtinggevende beleidsuitgangspunten. Het is hierbij voor de gemeente van belang dat naast de dorpshuizen en de sportaccommodaties ook de andere maatschappelijke accommodaties, veelal verenigingsaccommodaties, worden betrokken. Het gaat dan onder andere om de accommodaties voor de jeugd en van de muziekverenigingen en de schutterijen. Scholen vallen buiten de actualisatie. Beleid hiervoor wordt vastgelegd in een Integraal Huisvestingsplan onderwijs.

1.2

Opdracht

De gemeente Roerdalen heeft Synarchis gevraagd het accommodatiebeleid uit 2015 te actualiseren. Hiervoor is een plan van aanpak uitgewerkt dat de volgende onderdelen bevat: Onderdeel 1: Brede inventarisatie van de bestaande situatie; Onderdeel 2: In kaart brengen relevante trends, ontwikkelingen en contouren; Onderdeel 3: Integrale analyse huidige situatie; Onderdeel 4: Ontwikkeling beleidsuitgangspunten; Onderdeel 5: Plan voor implementatie en transitie.

1.3

Participatie

Het participatieproces is als volgt ingevuld: Op 9 december 2024 is een startbijeenkomst georganiseerd voor alle eigenaren / exploitanten van de accommodaties (hierna te noemen: stakeholders) die binnen de scope van het onderzoek vallen; Aan de gemeente is gevraagd om informatie aan te leveren over de betreffende accommodaties. Het gaat om gegevens over onder andere het eigendom, bouwjaar, gebruiksintensiteit, functionaliteit en exploitatie; Er zijn gesprekken gevoerd met leden van de gemeentelijke projectgroep, die bestond uit beleidsmedewerkers met relevante disciplines; De beheerders / exploitanten en verenigingen zijn gesprekken gevoerd of is informatie opgehaald via een digitale vragenlijst. De verdeling is opgenomen in hoofdstuk 4; Gebruikers van de sporthallen en de wijk- en dorpshuizen is gevraagd een digitale enquête in te vullen; Op 18 juni heeft een sessie met de stakeholders plaatsgevonden. De stakeholders zijn hier geïnformeerd over de belangrijkste bevindingen uit de analysefase en de beleidsuitgangspunten en hebben deelgenomen aan interactieve groepsgesprekken. Hierin konden zij hun verwachtingen en behoeften rondom de maatschappelijke accommodaties delen.

1.4

Opzet van de nota

Na dit inleidende hoofdstuk komen in de achtereenvolgende hoofdstukken een aantal onderwerpen aan de orde: Hoofdstuk 2: de inventarisatie met betrekking tot de maatschappelijke accommodaties; Hoofdstuk 3: relevante trends en ontwikkelingen en contouren en de input die is verkregen vanuit het participatieproces; Hoofdstuk 4: input van de stakeholders (participatieproces) Hoofdstuk 5: een integrale analyse op basis van de resultaten van de inventarisatie en de participatieproces; Hoofdstuk 6: de beleidsuitgangspunten voor het nieuwe accommodatiebeleid; Hoofdstuk 7: het implementatie en transitieplan.

Afbeelding 1: kantine FC Roerdalen

De huidige situatie

2.1

Inleiding

In de inventarisatiefase is de huidige situatie van de maatschappelijke accommodaties in beeld gebracht. In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de voorzieningen die zijn betrokken in het accommodatiebeleid. Vervolgens zijn de belangrijkste bevindingen beschreven op de onderdelen: eigendom, spreiding), bezetting, verdeling van de verantwoordelijkheid voor het groot onderhoud, (multi)functionaliteit en kwaliteit en exploitatie en financiën. De relevante informatie die is verkregen via het participatieproces is ook betrokken in dit hoofdstuk. Een uitgebreidere uitwerking is opgenomen in bijlage 1.

2.2

Overzicht accommodaties

Er is voor gekozen om de volgende accommodaties te betrekken: alle maatschappelijke accommodaties op het gebied van sport, welzijn, jongeren en cultuur. Het is hierbij niet van belang of de gemeente wel of geen eigenaar is. Ook is het niet van belang of er sprake is van een financiële relatie tussen de gemeente Roerdalen en de eigenaar/exploitant/hoofdhuurder op het gebied van het exploiteren van de accommodatie. Concreet gaat het om de accommodaties in tabel 2.1: Binnensport

Jeugd- en jongeren

Schutterijen

Sporthal De Roerparel (SO) (1)

KA-Huis (PO)

Sint Urbanus (MF)

Sporthal De Wieë (PO)

Jeugdsoos Amicale (HB)

Prins Hendrik (SO)

Sporthal De Koeweide (MF)

Jong Nederland Herkenbosch (HB)

Sint Sebastianus (HB)

Sporthal Feel Fit Center (ML) (2)

Jong Nederland Sint Odiliënberg (SO)

Sint Andreas (ML)

Zwembad Feel Fit Center (ML) (2)

Jeugdwerk Montfort (MF)

Sint Mathias en Cornelius (PO)

Buitensport

Dorpshuizen

Overige (verenigings)accommodaties

Voetbalpark SNA (MF)

MFC De Roerparel (SO) (1)

Buurthuis Leropperhof (SO)

Voetbalpark Oranje-Blauw (PO)

CC De Beuk (PO)

Fanfarezaal Sint Wiro ’t Reutje (SO)

Voetbalpark FC Roerdalen (ML)

Dorpshuis De Harch (HB)

Aad Raodhoes Harmonie Concordia (ML)

Voetbalpark SVH ’39 (HB)

Dorpshuis Mofert (MF)

Aaj Bieb Harmonie Concordia (ML)

Tennispark LTC Montfort (MF)

Dorpshuis De Blokhut (VL)

Fanfarezaal Wilhelmina (VL)

Tennispark LTC Berg (SO)

Dorpshuis Melick (ML) (2)

Voorm. Groene Kruisgebouw (PO)

Sportzaal Vlodrop (VL) (3) Gymzaal Herkenbosch (HB) Handboogver. De Roerboog (SO)

Tennispark POTEC (PO)

Foyer Vlodrop (VL) (3)

Tennispark LTV Melick (ML) Tennispark LTV Herkenbosch (HB) Tennispark Vlodrop (VL) Zwembad ’t Ploensjbad (VL) Zwembad ’t Sweeltje (MF) Jeu de boulesaccommodatie (PO) Tabel 2.1: overzicht betrokken maatschappelijke accommodaties Toelichting tabel: De letters achter elke accommodatie verwijzen naar de kern waarin de accommodatie ligt: HB = Herkenbosch, ML = Melick, MF = Montfort, PO = Posterholt, SO = Sint Odiliënberg, VL = Vlodrop; De vetgedrukte accommodaties zijn gecombineerde voorzieningen. Gelijke cijfers zijn gecombineerd in 1 accommodatie; Het tennispark POTEC is sinds het voorjaar van 2025 niet meer in gebruik (vereniging opgeheven).

2.3

Eigendom

Een volgende accommodaties zijn eigendom van de gemeente Roerdalen: Binnensport: sporthallen De Roerparel, De Wieë en De Koeweide, sportzaal Vlodrop (incl. foyer) en gymzaal Herkenbosch; Buitensport: alle voetbalparken, de tennisaccommodaties in Montfort en Posterholt, beide buitenbaden; Overig: dorpshuizen De Roerparel en De Beuk en het KA-Huis. De overige accommodaties zijn in eigendom van verenigingen en stichtingen die deze gebruiken of exploiteren. Uitzondering is Stichting Activiteiten Jeugdwerk Montfort, die huurt van het parochiebestuur (ruimte onder de kerk). Bij handboogvereniging De Roerboog is de grond van de gemeente, met recht van opstal voor de vereniging. In de afgelopen tien jaar heeft de gemeente diverse accommodaties verkocht: het tennispark in Sint Odiliënberg (2016), sportcentrum Melick (2018, nu Feel Fit Center Roerdalen, geëxploiteerd door Sportfondsen), en de accommodatie van Jong Nederland Herkenbosch (2020). De tennisparken in Montfort en Posterholt zijn in 2016 aan de verenigingen in gebruik gegeven als tussenstap naar privatisering; in Posterholt is dit niet gelukt (vereniging opgeheven), in Montfort loopt dit proces nog.

2.4

Spreiding

In elke kern is een dorpshuis en een binnensportaccommodatie. Van de overige accommodaties zijn tennis (5), schutterijen (5), voetbal (4) en jeugdwerk (4) het best vertegenwoordigd. In 3 kernen zijn er muziekverenigingen (harmonie of fanfare) met een eigen accommodatie. In de andere kernen maken muziekverenigingen gebruik van de dorpshuizen. Binnen de kernen liggen de accommodaties verspreid en is er maar in beperkte mate sprake van clustering. In Sint Odiliënberg bevinden alle accommodaties, uitgezonderd de schutterij, zich wel dicht bij elkaar aan de zuidkant van het dorp. Een klein aantal voorzieningen ligt redelijk ‘buitenaf’: Schutterij Prins Hendrik (SO), Tennisvereniging LTV Herkenbosch (HB) en Zwembad ’t Sweeltje (MF).

2.5

Gebruik en bezetting

2.5.1

Aard van het gebruik

Het gebruik van de maatschappelijke accommodaties in Roerdalen sluit goed aan bij hun primaire functies. Sportaccommodaties worden vooral benut door scholen, verenigingen en sportgroepen, maar ook incidenteel door clubs van buiten de gemeente en voor evenementen of culturele activiteiten. Zwembaden richten zich vooral op individuele inwoners. Dorpshuizen dienen als plek voor ontmoeting, sociaal-culturele activiteiten en bijeenkomsten, soms met vaste verhuur aan één gebruiker. Dorpshuis Montfort heeft daarnaast een huiskamerfunctie voor ouderen. Het voormalige Groene Kruisgebouw fungeert voornamelijk als zorg- en dienstverleningslocatie, met multifunctionele ruimtes voor uiteenlopende activiteiten. Ook hier is de huiskamerfunctie voor ouderen ingebracht. Verenigingsaccommodaties (tennis, schutterijen, jeugd, muziek, buurthuis Lerop) worden primair gebruikt voor de eigen activiteiten, maar in veel accommodaties is wel sprake van medegebruik door andere verenigingen / groepen. Bij de accommodatie van jeugdwerk Montfort is er sprake van meer medegebruik (wekelijks 7 groepen) dan eigen gebruik (1 x per week). De gemeente Roerdalen wil ook graag inspelen op de snel veranderende veiligheidscontext: klimaatimpact, digitale afhankelijkheid en geopolitieke ontwikkelingen. De kans op langdurige storingen toe en hiermee groeit de behoefte aan bijvoorbeeld tijdelijke (nood)opvang.

De gemeente wil tenminste 1 accommodatie per dorp zodanig inrichten dat deze kan fungeren als opvanglocatie bij nood. De accommodatie heeft in dat geval naast de primaire functie een publieke/hulpverlenende gebruiksfunctie. Deze locaties kunnen, na besluitvorming door de burgemeester (of, bij regionale opschaling, de voorzitter van de veiligheidsregio), tijdelijk worden geactiveerd als opvanglocatie/steunpunt tijdens incidenten en langdurige verstoringen. 2.5.2

Bezetting

Binnensportaccommodaties Op doordeweekse dagen is de bezetting overdag (8.30–18.00 uur) beperkt (vooral de scholen); in de avonden zijn de drie gemeentelijke sporthallen redelijk tot goed bezet. Wel betreft een deel van het gebruik verenigingen buiten Roerdalen, zoals volleybalvereniging Limax (Linne) en hockeyvereniging Concordia (Roermond). In het weekend is er ook nog veel ruimte voor 7

gebruik. Alleen de zondag in de Roerparel scoort dan goed. Hier dient wel de kanttekening te worden geplaatst dat deze bezetting goed maar 10 weken per jaar wordt behaald. Voor de nieuwe sportzaal in Vlodrop (in gebruik vanaf medio 2025) is er nog geen inzicht in de mate van gebruik. In totaal hebben de binnensportaccommodaties samen 37 vaste gebruikers (buiten de 6 basisscholen). Omdat elke kern 1 accommodatie heeft worden in de sporthallen ‘sporthalgebruik’ en ‘gymzaalgebruik’ gecombineerd. Dit belemmert een efficiënt gebruik van de hal en het vullen van de vrije ruimtes. Er zijn enkele gebruikers die wat meer uren gebruik willen maken, maar dat kan nu niet worden ingepast. Voetbal Alle voetbalverenigingen in Roerdalen hebben voldoende wedstrijd- en trainingscapaciteit volgens de richtlijnen. FC Roerdalen zit krap in de wedstrijdvelden; groei kan daar knelpunten geven, al biedt een extra jeugdveld enige ruimte. SNA en OranjeBlauw hebben elk een overschot van één wedstrijdveld; deze worden door de clubs benut voor clustering van thuiswedstrijden, maar de gemeente ziet ze als overcapaciteit en onderhoudt ze niet. Trainingscapaciteit is overal voldoende: ruim bij SNA, Oranje-Blauw en SVH ’39. Bij FC Roerdalen wordt de trainingscapaciteit vrijwel volledig benut. Bij eventuele groei kan kunstgras worden ingezet om de capaciteit te vergroten.

Tennis De richtlijn van de tennisbond bepaalt het maximaal aantal leden per baan op 70–90, bij verlichte banen. Dit wordt waarschijnlijk bijgesteld naar 65–75 leden per baan. In Roerdalen ligt het aantal leden per baan bij alle tennisverenigingen duidelijk lager (14 tot 44), wat wijst op een ruime capaciteit (lage baandruk). Naast het aantal leden speelt ook de behoefte aan tijdstippen van gebruik bij de leden en de mate van gebruik voor competitie een rol bij het benodigde aantal banen. Er kan dan bij een lage baandruk op basis van het aantal leden toch behoefte zijn aan behoud van extra banen. Landelijk daalde het aantal tennisleden sterk tussen 2010 en 2020 en stabiliseerde daarna; aannemelijk is dat deze daling ook in Roerdalen heeft plaatsgevonden. Dorpshuizen De dorpshuizen en MFA’s (multifunctionele accommodaties) in Roerdalen beschikken over meerdere ruimtes die multifunctioneel verhuurd worden aan verschillende verenigingen en groepen. Bij 4 dorpshuizen worden ook 1 of 2 ruimtes verhuurd aan één vaste gebruiker. In 4 dorpshuizen is ook een bescheiden bibliotheekfunctie (de burgerbiebs) ingericht, in 3 gevallen betreft dit geen ‘eigen’ ruimte, maar is het ingepast in een multifunctionele ruimte. Multifunctionele ruimtes De multifunctionele ruimtes worden zowel frequent als incidenteel gebruikt.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Roerdalen&id=a81455d2-3bd3-4615-9e5e-d8422b8777de