Agendabundel
Tekst van het document
4.
De deelnemers zullen er steeds voor zorgdragen dat Servicecentrum MER over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen jegens derden en de eigen organisatie te kunnen voldoen.
5.
Indien het Algemeen Bestuur blijkt dat een deelnemer weigert deze uitgaven op de begroting te zetten, doet het onverwijld aan gedeputeerde staten het verzoek over te gaan tot toepassing van de artikelen 194 en 195 Gemeentewet.
6.
Alvorens het rekeningresultaat wordt bepaald, zal een her-calculatie plaatsvinden van de bij de Deelnemende gemeenten in rekening gebrachte bedragen. Uiteindelijk zal Servicecentrum MER niet meer en niet minder dan de werkelijke na-calculatorische kosten in rekening brengen.
Hoofdstuk 10 Toetreding, uittreding, wijziging en liquidatie Artikel 24 Toetreding 1.
Toetreding door het College van een andere gemeente vindt plaats indien alle Deelnemende Colleges hiermee instemmen, na verkregen toestemming van hun Gemeenteraden.
2.
Het Algemeen Bestuur brengt de gevolgen van een toetreding in beeld. Het kan hierover aan de Gemeenteraden van de Deelnemende gemeenten een zienswijze vragen.
3.
Het Algemeen Bestuur bepaalt de voorwaarden voor een toetreding in het toetredingsbesluit. Daarbij wordt ook de ingangsdatum van de toetreding bepaald.
9
Artikel 25 Uittreding 1.
Een deelnemend College kan pas na een deelname periode van ten minste vier jaren besluiten tot uittreding, onverminderd het bepaalde in artikel 1 van de Wet.
2.
Het betreffende College zendt, na verkregen toestemming van zijn gemeenteraad het voorgenomen besluit tot uittreding aan het Algemeen Bestuur. De procedure tot uittreding begint op de dag na ontvangst van het voorgenomen besluit.
3.
Het Algemeen Bestuur benoemt een arbitragecommissie met als samenstelling een lid namens het Algemeen Bestuur van het openbaar lichaam, een lid namens de uittredende deelnemer en een onafhankelijk voorzitter aan te zoeken door de twee overige leden van de commissie.
4.
De arbitragecommissie stelt een uittredingsarrangement op waarin de gevolgen van de uittreding worden beschreven. Tevens dient de implementatie van dit arrangement te worden beschreven. Daarvan maken in ieder geval deel uit:
5.
a.
De personele gevolgen.
b.
De gevolgen voor de huisvesting.
c.
De gevolgen voor externe verplichtingen (waaronder huurovereenkomsten).
d.
De gevolgen van de ontvlechting van ICT en data.
e.
De gevolgen voor de meerjarenbegroting, de reservepositie en voorzieningen en activa.
f.
Vermijding van frictiekosten.
g.
De kosten voor opstellen van het uittredingsarrangement.
h.
De wijze van afwikkeling van het arrangement.
De arbitragecommissie legt het arrangement uiterlijk binnen een jaar na het begin van de uittredingsprocedure voor aan het Algemeen Bestuur en het uittredend College.
6.
Het Algemeen Bestuur stelt het arrangement vast. Het Dagelijks Bestuur legt, met in achtneming van artikel 1, lid 4 van de Wet dit besluit voor instemming voor aan de Gemeenteraden van de Deelnemende gemeenten.
7.
De effectuering van het arrangement mag niet meer dan drie kalenderjaren duren.
8.
Het uittredend College dient het besluit van het Algemeen Bestuur over te nemen. Indien dat niet het geval is, vervalt het uittredingsvoornemen. Alle kosten die in het kader van voorgenomen besluit tot uittreding gemaakt zijn, komen dan voor rekening en risico van het betreffende College.
Artikel 26 Wijziging 1.
De Regeling inclusief taken en bevoegdheden kan worden uitgebreid/gewijzigd, indien de meerderheid van de Deelnemende gemeenten in het Algemeen Bestuur daarmee instemmen, na verkregen toestemming van alle Gemeenteraden. 10
2.
Het Algemeen Bestuur stelt een concept wijzigingsbesluit op waarin de gevolgen voor de deelnemers worden beschreven.
3.
Indien nodig kan het Algemeen Bestuur een arbitragecommissie instellen om de financiële gevolgen van een voorgenomen wijziging te beschrijven en een financieel overgangsvoorstel te doen.
4.
Een wijzigingsbesluit regelt de datum van inwerkingtreding met in achtneming van het bepaalde in artikel 26 van de Wet.
Artikel 27 Ontbinding en liquidatie 1.
De Regeling kan worden opgeheven bij een unaniem besluit van de Colleges van de Deelnemende gemeenten, na verkregen toestemming van de Gemeenteraden.
2.
In geval van opheffing stelt het Algemeen Bestuur een liquidatieplan vast, de Colleges van de Deelnemende gemeenten gehoord.
3.
Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de gemeenten tot deelneming in de financiële gevolgen van de opheffing.
4.
Het liquidatieplan voorziet in de gevolgen van de opheffing voor het personeel.
5.
Het Dagelijks Bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie.
6.
De organen van de Regeling blijven ook na het tijdstip van opheffing in functie, totdat de liquidatie is voltooid.
11
Hoofdstuk 11 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 28 Inwerkingtreding en duur 1.
De gewijzigde Regeling treedt met ingang van <
> in werking.
2.
Het College van de gemeente Echt-Susteren draagt zorg voor bekendmaking van de Regeling overeenkomstig het bepaalde in artikel 26 van de Wet.
Artikel 29 Onvoorziene gevallen In alle gevallen waarin deze Regeling of de Wet niet voorziet, beslist het Algemeen Bestuur.
Artikel 30 Titel Deze Regeling kan worden aangehaald als Gemeenschappelijke Regeling Servicecentrum MER.
Ondertekening:
12
Artikelsgewijze toelichting op Gemeenschappelijke regeling Servicecentrum MER Artikel 3, lid 1 De opname van de woorden “met name” geeft de kern van de taakstelling van de regeling aan. Het is echter mogelijk dat in de toekomst ook andere taakgebieden op- dan wel overgedragen kunnen worden aan het openbaar lichaam. Een eventuele bestuurlijke keuze in deze krijgt op deze wijze al een juridische basis. Zie hiervoor ook het zevende lid van dit artikel. Artikel 4, leden 1 en 2 Uit de tekst van het eerste lid blijkt dat de Regeling met name een uitvoeringsregeling is. Beleidsvoorbereiding blijft bij de Deelnemende gemeenten. In het tweede lid is echter bepaald dat op het taakveld Bedrijfsvoering ook beleidsontwikkeling van deze taakopdracht aan het openbaar lichaam mogelijk is. Deze keuze is met name ingegeven door efficiency en effectiviteit van de te nemen maatregelen. Deze hebben met name interne werking voor het openbaar lichaam en organisaties van de deelnemende gemeenten. Artikel 4, leden 3 t/m 6 In de tot nu toe geldende regeling is steeds uitgegaan van een mandaatverhouding tussen de deelnemende Colleges en de bestuursorganen van het openbaar lichaam. Op deze wijze wordt de bestuurlijke nabijheid en dus de lokale maat gegarandeerd.
In de praktijk blijkt echter dat op het taakveld Bedrijfsvoering de beleidsvorming heel goed op regelingniveau kan gebeuren zonder iets af te doen aan de lokale maat daarvan (bijvoorbeeld ICT, personeelszaken, huisvesting). Efficiency en effectiviteit in beleidsvoorbereiding, besluitvorming en uitvoering van dat beleid zijn voor dit taakveld essentieel. Gelet op het voorgaande is daarom in het vierde lid een “kan-bepaling” opgenomen dat op dit taakveld ook delegatie mogelijk kan zijn. Daarbij gaat de bevoegdheid en de verantwoordelijkheid dus over naar het niveau van de bestuursorganen van de Regeling. In het vierde lid is deze delegatiemogelijkheid niet beperkt tot het taakveld Bedrijfsvoering. Uitbreiding naar andere taakvelden of onderdelen daarvan wordt hierdoor mogelijk. In het vijfde en zesde lid zijn daarom waarborgen opgenomen om deze keuzes zorgvuldig te laten verlopen (besluitvorming bij unanimiteit en een zienswijze procedure). 13
Artikel 4a Dit is de uitwerking van de participatie van belanghebbenden in het functioneren van de Regeling. Als gevolg hiervan wordt het democratisch gehalte van de voorbereiding en de uitvoering verhoogd. De toepassing van deze bepaling is ook flexibel geformuleerd door middel van de opdracht dat hiervoor een nadere regeling opgesteld dient te worden. Artikelen 5 t/m 10 en 11 Ofschoon het Algemeen Bestuur aan het hoofd staat van het openbaar lichaam, blijkt uit deze bepalingen dat het bestuurlijk zwaartepunt van het samenwerkingsverband als collegeregeling bij het Dagelijks Bestuur ligt. In die zin is ook hier sprake van verlengd lokaal bestuur. Artikel 10a De evaluatiebepaling is een direct gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Hier is gekozen voor een evaluatietermijn van vier jaar. Nader te bepalen is de startdatum van deze termijn. Het ligt in de reden dat dit vier jaar is vanaf de inwerkingtredingsdatum van de gewijzigde regeling. Zie hiervoor artikel 28 van de regeling. Het is van belang hier te wijzen op de strekking van deze bepaling (en in het verlengde daarvan het op te stellen evaluatieplan en de uitvoering daarvan): de principiële vraag naar nut en noodzaak van de samenwerking moet uitdrukkelijk aan de orde gesteld worden.
Artikel 12 Actieve informatieverschaffing is essentieel voor het transparant functioneren van het openbaar bestuur. Dit beginsel is ook recent neergelegd in de Wet open overheid (Woo). Zie met name Hoofdstuk 3 van de Woo. Om de toepassing van dit artikel en dus de Woo zo flexibel mogelijk te maken en te houden, is hier gekozen voor een nadere uitwerking in een informatiereglement. Door dit op deze wijze te doen kan worden bereikt dat de uitkomsten van de actieve openbaarheid snel verwerkt kunnen worden zonder dat de Regeling gewijzigd zou moeten worden. Artikel 18 Artikel 18 heeft betrekking op archiefbescheiden van Servicecentrum MER. De zorg voor de archiefbescheiden van de in artikel 4, lid 1-3 en 7, genoemde taken blijft berusten bij de deelnemende gemeenten.
14
Artikelen 19 t/m 22 Voor begroting en rekening sluiten deze bepalingen aan op het regime van de artikelen 34 e.v. van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Omdat deze wettelijke regelingen goed uitgewerkt zijn vergen die geen nadere uitwerking in de tekst van de Regeling. Artikel 25 De gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen vereist een uitwerking van de procedure voor uittreding en de gevolgen daarvan. In de hier opgenomen uitwerking ligt de nadruk op het in gezamenlijk overleg op te stellen uittredingsarrangement (zie lid 4). De bedoeling hiervan is dat partijen in redelijkheid en billijkheid een evenwichtig akkoord kunnen bereiken over de financiële gevolgen van een uittreding.
15
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
29 februari 2024
Agendapunt
:
6
Onderwerp
:
Wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: 29 januari 2024
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
Ja
2. Wijze van agendering voor de raad
Hamerstuk
Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor: Vast te stellen de eerste wijziging van de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! adviseren positief over het raadsvoorstel. Bijzonderheden (indien van toepassing): N.v.t.
_, gemeente roerdalen
Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp:
Z23-040499 Wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022
Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
12 december 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. De wijziging van de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022, eerste wijziging vast te stellen. • Bijlage 1: Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022; • Bijlage 2: Raadsbesluit wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022.
Bijlage(n):
Toelichting bij het raadsvoorstel
1.
Onderwerp
Wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022. 2.
Inleiding
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft in maart 2021 een geactualiseerd model van de Afvalstoffenverordening naar de leden gestuurd. In 2021 is de Afvalstoffenverordening Roerdalen dan ook geüpdatet aan de hand van het geactualiseerde model van VNG (zie bijlage 1: Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022). In verband met een aantal inhoudelijke wijzigingen en redactionele verbeteringen was het wenselijk om de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 aan te passen. Uw college heeft op 12 december hierover al een positief besluit genomen. De gewijzigde artikelen zijn opgenomen in bijlage 2 'Raadsbesluit wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022'.
Pagina 1 van 3 1111111111
_,_ gemeente roerdalen
3.
Beslispunten
De raad besluit: 1.
4.
De wijziging van de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022, eerste wijziging vast te stellen.
Argumenten
In de huidige Afvalstoffenverordening 2022 staan in artikel 7 de afvalstoffen vermeld welke door de gemeente afzonderlijk dienen te worden ingezameld. Deze lijst is volgens de huidige standaarden van de VNG niet meer compleet vandaar dat deze geactualiseerd moet worden. De nieuwe opgenomen tekst komt geheel overheen met de afvalstromen die wij als gemeente momenteel apart inzamelen. Dit dus in tegenstelling tot de oude tekst waarin een aantal stromen nog ontbraken. Verder is er in artikel 12 een extra paragraaf opgenomen zodat burgemeester en wethouders in het kader van educatie en/of maatschappelijk belang een uitzondering kunnen maken op het verbod om bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan de inzameldienst aan te bieden of over te dragen bij een inzamelplaats. Denk hierbij bijvoorbeeld aan GFT en PMD inzameling op scholen. Via de RD Maasland samenwerking bieden we scholen in onze gemeente de mogelijkheid aan om een lesprogramma af te nemen in het kader van afval scheiden. Kinderen leren hoe ze afval moeten scheiden waardoor scholen in plaats van alleen restafval ook stromen als GFT en PMD krijgen. Het college kan door het toevoegen van dit artikel een uitzondering maken zodat RD Maasland tijdens de huishoudelijke route inzameling het GFT en PMD van deze scholen meeneemt. 5.
Kanttekeningen
Op het moment dat uw raad besluit om niet in te stemmen met de wijziging van de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 (eerste wijziging) dan zal de huidige Afvalstoffenverordening 2022 gemeente Roerdalen van kracht blijven. Deze zal dan op sommige punten niet meer actueel zijn.
6.
Financiën
Er zijn geen financiële consequenties aan het voorstel verbonden.
Pagina 2 van 3
± gemeente roerdalen d 7.
Communicatie
De wijziging van de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 wordt na vaststelling door de raad bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad.
8.
Planning en uitvoering
Na de raadsvergadering van 29 februari 2024 wordt het besluit gepubliceerd. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.
9.
Privacy
Er is geen sprake van de verwerking van persoonsgegevens.
10. Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Op grond van artikel 10.23 van de Wet Milieubeheer zijn gemeenten verplicht een Afvalstoffenverordening op te stellen. De bevoegdheid tot het vaststellen van deze verordening ligt bij de gemeenteraad. 11. Bijlagen • •
Bijlage 1: Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022; Bijlage 2: Raadsbesluit wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022.
Sint Odiliënberg 12 december 2023,
.M. L'Ortije
Pagina 3 van 3
Raadsbesluit
Jaar 2024/02/29/06
Zaaknummer: Z23-040499 Onderwerp: Wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; Gelet op het bepaalde in de Wet milieubeheer en gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 december 2023;
Besluit: vast te stellen de navolgende eerste wijziging van de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022. Leeswijzer: In de ‘nieuwe tekst’ zijn de wijzigingen dikgedrukt. Tekst welke wordt verwijderd is doorgehaald. Artikel I Wijzigingsverordening Afvalstoffenverordening 2022 gemeente Roerdalen. A. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 4. Regulering van andere inzamelaars
Nieuwe tekst Artikel 4. Regulering van andere inzamelaars
1.Het is anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar:
1.Het is voor anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar:
a. daartoe is aangewezen door burgemeester en wethouders;
a. daartoe is aangewezen door burgemeester en wethouders;
b. bij nadere regels van burgemeester en wethouders van het verbod is vrijgesteld; of
b. bij nadere regels van burgemeester en wethouders van het verbod is vrijgesteld; of
c. verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, derde lid, aanhef en onderdeel b, of vierde lid, van de Wet milieubeheer.
c. verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, derde lid, aanhef en onderdeel b, of vierde lid, van de Wet milieubeheer.
2.Op de aanwijzing van een inzamelaar, bedoeld in het eerste lid, onder a, is artikel 3, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.
2.Op de aanwijzing van een inzamelaar, bedoeld in het eerste lid, onder a, is artikel 3, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.
Pagina 1
B. Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling
Nieuwe tekst Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling
1.Burgemeester en wethouders stellen regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel.
1.Burgemeester en wethouders stellen regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel.
2.In ieder geval de volgende bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld:
2.In ieder geval de volgende bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld:
a. b. c. d. e. f.
bioafval; papier en karton; metaal; glas; textiel; kunststof verpakkingsmateriaal; g. gevaarlijke afvalstoffen; h. afgedankte elektrische en elektronische apparatuur; i. grof huishoudelijke afvalstromen.
Pagina 2
a. asbest en asbesthoudend afval; b. autobanden; c. bouw en sloopafval; d. (afgedankte) elektronische en elektronische apparatuur; e. glas; f groente, fruit en tuinafval etensresten; g. bioafval; g. grof huishoudelijke stromen; h. grof tuinafval; i. huishoudelijk restafval; j. klein chemisch en gevaarlijk afval; k. kunststof verpakkingsmateriaal samen met drankkartons en metalen verpakkingen (PMD); m. gevaarlijke afvalstoffen; l. metaal; m. papier en karton; n. textiel; o. verduurzaamd hout; p. vlakglas.
C. Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 12. Aanbieding ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen Het is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11 bedrijfsafvalstoffen ter inzameling door de inzameldienst aan te bieden, of over te dragen, of bij een inzamelplaats, als bedoeld in artikel 5, achter te laten.
Nieuwe tekst Artikel 12. Aanbieding ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen 1.Het is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11 bedrijfsafvalstoffen ter inzameling door de inzameldienst aan te bieden of over te dragen, of bij een inzamelplaats als bedoeld in artikel 5, achter te laten. 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het houden van (pilot)projecten in het kader van afvalpreventie en afvalscheiding voor scholen, maatschappelijke organisaties, gemeenschapshuizen of (sport)verenigingen. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod in het eerste lid inhouden.
II. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als “Wijziging Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022, eerste wijziging”.
III. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 29 februari 2024.
De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 3
Lokale wet- en regelgeving
Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 Geldend van 02-03-2022 t/m heden
Intitulé Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gelet op de artikelen 10.23, 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26 van de Wet milieubeheer; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 december 2021, het volgende besluit genomen: Besluit: 1.
De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 in te trekken;
2.
De navolgende Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 vast te stellen.
§ 1. Algemeen
Artikel 1. Definities In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: •
inzamelmiddel: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, ten behoeve van een huishouden;
•
inzamelplaats: daartoe op grond van artikel 5 aangewezen plaats;
•
inzamelvoorziening: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats ten behoeve van meerdere huishoudens;
•
perceel: perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan.
Artikel 2. Doelstelling De toepassing van deze verordening is gericht op de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig beheer van afvalstoffen.
§ 2. Huishoudelijke afvalstoffen
Artikel 3. Aanwijzing van de inzameldienst 1.
Burgemeester en wethouders wijzen de inzameldienst aan die is belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.
2.
Aan de aanwijzing kunnen voorschriften worden verbonden en beperkingen worden gesteld. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet
3.
van toepassing. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over de wijze waarop de inzameldienst huishoudelijke afvalstoffen inzamelt.
Artikel 4. Regulering van andere inzamelaars 1.
2.
Het is anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar: a.
daartoe is aangewezen door burgemeester en wethouders;
b.
bij nadere regels van burgemeester en wethouders van het verbod is vrijgesteld; of
c.
verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, derde lid, aanhef en onderdeel b, of vierde lid, van de Wet milieubeheer.
Op de aanwijzing van een inzamelaar, bedoeld in het eerste lid, onder a, is artikel 3, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.
Artikel 5. Aanwijzing van inzamelplaats Burgemeester en wethouders dragen zorg voor ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats binnen de gemeenten waarmee wordt samengewerkt, waar in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om huishoudelijke afvalstoffen, met inbegrip van grof huishoudelijk afval, achter te laten.
Artikel 6. Algemene verboden Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen: a.
ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid;
b.
over te dragen aan een ander dan een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid; of
c.
achter te laten op een andere plaats dan de inzamelplaats, bedoeld in artikel 5.
Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling 1.
Burgemeester en wethouders stellen regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel.
2.
In ieder geval de volgende bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld: a.
bioafval;
b.
papier en karton;
c.
metaal;
d.
glas;
e.
textiel;
f.
kunststof verpakkingsmateriaal;
g.
gevaarlijke afvalstoffen;
h.
afgedankte elektrische en elektronische apparatuur;
i.
grof huishoudelijke afvalstromen.
Artikel 8. Gescheiden aanbieding 1.
2.
Het is verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 7, anders dan afzonderlijk: a.
ter inzameling aan te bieden;
b.
achter te laten op een inzamelplaats als bedoeld in artikel 5.
Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen. Deze regels kunnen voor categorieën van gevallen of personen een vrijstelling inhouden van het verbod, bedoeld in het eerste lid.
Artikel 9. Tijdstip van aanbieding Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan op de door burgemeester en wethouders daartoe bepaalde dag en tijden. Deze kunnen voor verschillende bestanddelen verschillend worden vastgesteld.
Artikel 10. Wijze en plaats van aanbieding 1.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door burgemeester en wethouder te stellen regels over het gebruik van: a.
inzamelmiddelen voor het aanbieden ter inzameling bij een perceel;
b.
inzamelvoorzieningen voor het aanbieden ter inzameling nabij een perceel.
2.
Het is verboden om een inzamelmiddel na afloop van de bepaalde dag en tijden, bedoeld in artikel 9, buiten een perceel te laten staan.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor categorieën van percelen. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden.
§ 3. Bedrijfsafvalstoffen
Artikel 11. Inzameling bedrijfsafvalstoffen door inzameldienst Burgemeester en wethouders kunnen bestanddelen van bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die worden ingezameld door de inzameldienst die is aangewezen op grond van artikel 3, in gevallen waarin de voor deze inzameling krachtens Verordening reinigingsheffingen 2022 verschuldigde heffing is voldaan.
Artikel 12. Aanbieding ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen Het is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11 bedrijfsafvalstoffen ter inzameling door de inzameldienst aan te bieden, of over te dragen, of bij een inzamelplaats, als bedoeld in artikel 5, achter te laten.
Artikel 13. Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen 1.
Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door burgemeester en wethouders te stellen regels over de dagen, tijden, wijzen en plaatsen van inzameling van de krachtens artikel 11 aangewezen bedrijfsafvalstoffen.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het aanbieden, overdragen of achterlaten van bedrijfsafvalstoffen. Deze regels kunnen mede worden vastgesteld voor anderen dan de inzameldienst. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden.
§ 4. Zwerfafval en overige
Artikel 14. Dumpingsverbod 1.
Het is verboden zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, buiten een inrichting, hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu te veroorzaken, door een afvalstof, een stof of een voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins daar te plaatsen.
2.
Het eerste lid is niet van toepassing op:
3.
a.
het aanbieden, overdragen of achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen in overeenstemming met deze verordening;
b.
het composteren van huishoudelijk groente-, fruit- of tuinafval op het perceel waar dit is ontstaan;
c.
het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen, met inbegrip van daarbij niet te vermijden plaatsing van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen op de weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994;
d.
handelingen die zijn verboden bij of krachtens de Wet bodembescherming, de Waterwet of het Besluit bodemkwaliteit.
Indien de overtreder van dit artikel onbekend is, wordt de persoon tot wie de aangetroffen afvalstof, stof of voorwerp kan worden herleid, geacht te hebben gehandeld in strijd met dit artikel.
Artikel 15. Zwerfafval in de openbare ruimte 1.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen van beperkte omvang en gewicht die zijn ontstaan buiten een perceel, achter te laten in de openbare ruimte, anders dan in daartoe bestemde afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen.
2.
Reclamedrukwerk, ander promotiemateriaal en de verpakking daarvan, die in weerwil van het eerste lid in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten, wordt terstond opgeruimd door degene die het in de betreffende omgeving onder het publiek verspreidde.
3.
Het is verboden zwerfafval te veroorzaken door ter inzameling gereedstaande afvalstoffen of inzamelmiddelen te doorzoeken of te verspreiden, te stoten, te schoppen, omver te werpen of door deze anderszins te behandelen.
Artikel 15a. Ongeadresseerd drukwerk 1.
2.
In dit artikel wordt verstaan onder: •
huis-aan-huisblad: ongeadresseerd blad dat met een vaste frequentie gratis huis aan huis wordt verspreid in een geografisch beperkt gebied, waarvan tenminste 10% van de inhoud bestaat uit informatie over en nieuws uit het eigen verspreidingsgebied, niet zijnde reclame;
•
ongeadresseerd reclamedrukwerk: reclamedrukwerk of proefmonsters van producten die gratis huis aan huis worden verspreid zonder vermelding van naam, adres of postbus en woonplaats van de ontvanger, niet zijnde: a.
een huis-aan-huisblad of andere informatie over werkzaamheden of activiteiten in de buurt die voor de bewoners of gebruikers van een woning, bedrijf of woonschip in die buurt van belang zijn om te weten;
b.
drukwerk van vrijwilligers of niet-commerciële organisaties.
Een huis-aan-huisblad mag worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan.
Artikel 16. Zwerfafval rondom inrichtingen
1.
Degene die een inrichting drijft waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, draagt zorg voor de aanwezigheid in of nabij de inrichting, van een steeds voor gebruik door het publiek beschikbare en tijdig geleegde afvalbak of soortgelijk middel voor het houden van afval.
2.
Degene die de inrichting drijft verwijdert zo vaak als nodig etenswaren, verpakkingen, afval of andere materialen, die kennelijk uit de inrichting afkomstig zijn of voor de inrichting zijn bestemd, binnen een straal van ten minste 25 meter van de inrichting.
3.
De vorige leden gelden niet voor situaties waarin wordt voorzien door het Activiteitenbesluit milieubeheer.
Artikel 17. Afval en verontreiniging op de weg 1.
Het is verboden een weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994, te verontreinigen of het milieu nadelig te beïnvloeden door afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten.
2.
Degene die in strijd met het eerste lid de weg verontreinigt of het milieu nadelig beïnvloedt, of diens opdrachtgever, zorgt terstond na de beëindiging van de werkzaamheden van die dag voor het reinigen van de weg, of zoveel eerder als nodig is om de veiligheid van het verkeer of de bescherming van het wegdek te verzekeren.
Artikel 18. Geen opslag van afval in de open lucht Het is verboden afvalstoffen op een voor het publiek waarneembare plaats in de open lucht en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben, anders dan door het in overeenstemming met paragraaf 2 van deze verordening aanbieden, achterlaten of overdragen van huishoudelijke afvalstoffen.
Artikel 19. Ontdoen van autowrakken Het is verboden zich te ontdoen van een autowrak dat afkomstig is van een perceel, anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken.
§ 4a. Kadavers van gezelschapsdieren
Artikel 19a. Kadavers van gezelschapsdieren 1.
Voor de toepassing van dit artikel wordt onder gezelschapsdier verstaan: een dier dat de mens in of rond het huis houdt en verzorgt, niet zijnde een hobby- of landbouwhuisdier.
2.
Burgemeester en wethouders wijzen een of meer verzamelplaatsen aan waar kadavers van gezelschapsdieren worden ingezameld.
3.
Van ingezamelde kadavers wordt aangifte gedaan bij Rendac Son B.V. De kadavers worden bewaard en overgedragen aan Rendac Son B.V. in overeenstemming met het bepaalde bij of krachtens artikel 3.1 van de Wet dieren.
4.
Uiterlijk op de eerste werkdag die volgt op de dag waarop het gezelschapsdier dood is aangetroffen, geeft de houder van het kadaver dit af op een aangewezen verzamelplaats, bedoeld in het tweede lid.
5.
Tot het tijdstip van afgifte bewaart de houder het kadaver zodanig dat er geen vermenging is met ander materiaal.
6.
Het vierde lid is niet van toepassing op het kadaver dat wordt begraven op een terrein dat ter beschikking staat van de houder van het kadaver of dat uiterlijk de eerste werkdag na overlijden wordt afgegeven aan een ondernemer die is erkend op grond van artikel 24, eerste lid, onder b, c of d, van de Verordening 1069/2009/EG.
§ 5. Handhaving en toezicht
Artikel 20. Strafbare feiten Overtreding van het bij of krachtens de artikelen 4, 6,8 tot en met 10 en 12 tot en met 19a bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften en beperkingen, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten.
Artikel 21. Toezichthouders Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren.
§ 6. Overgangs- en slotbepalingen
Artikel 22. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht Op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt, wordt deze verordening gewijzigd als volgt: a.
in artikel 14, tweede lid, onder d, wordt “Waterwet” vervangen door “Omgevingswet”;
b.
in artikel 16 vervallen de aanduiding “1.” voor het eerste lid, en het tweede en derde lid;
c.
in artikel 18 vervalt “en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer” en na het slot van het artikel wordt toegevoegd “Het verbod geldt niet als voor de opslag van afvalstoffen een omgevingsvergunning is afgegeven.”;
d.
in artikel 19 wordt “anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken” vervangen door “anders dan door afgifte aan de houder van een omgevingsvergunning voor het demonteren van autowrakken of wrakken van tweewielige motorvoertuigen”;
e.
in artikel 21 wordt na “Wet algemene bepalingen omgevingsrecht” ingevoegd “of artikel 18.6 van de Omgevingswet”.
Artikel 23. Intrekking oude verordening De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 wordt ingetrokken.
Artikel 24. Inwerkingtreding en citeertitel. 1.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.
2.
Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022.
Ondertekening Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 3 februari 2022 De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier, R.J.J. Notermans De voorzitter,
mr. M.D. de Boer-Beerta
Ziet u een fout in deze regeling? Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl. Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
29 februari 2024
Agendapunt
:
7
Onderwerp
:
Archiefverordening gemeente Roerdalen 2024
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: 29-01-2024
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
Ja
2. Wijze van agendering voor de raad
Hamerstuk
Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor: 1. De Archiefverordening gemeente Roerdalen 2018 in te trekken; 2. De navolgende Archiefverordening gemeente Roerdalen 2024 vast te stellen.
De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! adviseren positief over het raadsvoorstel.
Bijzonderheden (indien van toepassing): N.v.t.
Raadsbesluit
Jaar 2024/02/29/07
Zaaknummer: Z23-040656 Onderwerp: Archiefverordening gemeente Roerdalen 2024 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 19 december 2023, gelet op de artikelen 30, eerste lid en 32, tweede lid van de Archiefwet 1995 en de dienstverleningsovereenkomst tussen de gemeente Roerdalen als opdrachtgever en servicecentrum MER als opdrachtnemer het volgende besluit genomen:
Besluit: 1. De Archiefverordening gemeente Roerdalen 2018 in te trekken; 2. De navolgende Archiefverordening gemeente Roerdalen 2024 vast te stellen.
Artikel 1. Zorgplicht burgemeester en wethouders 1. Burgemeester en wethouders dragen zorg voor het ontwikkelen en uitvoeren van het beleid in zake van de wettelijke taken en verantwoordelijkheden op grond van de Archiefwet 1995 en de interne regels ten behoeve van het beheer van archiefbescheiden van de gemeentelijke organen. 2. Burgemeester en wethouders dragen hierbij zorg voor de onderlinge samenhang met andere onderdelen van het gemeentelijk informatiebeleid en treffen daartoe de nodige maatregelen. Artikel 2. Taken gemeentearchivaris 1. In afwijking van artikel 32, tweede lid, van de Archiefwet 1995 is, onder de bevelen van burgemeester en wethouders, de gemeentearchivaris belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Archiefwet 1995 ten aanzien van het beheer van de archiefbescheiden van de gemeentelijke organen die zich bevinden in de archiefruimte van de gemeente Roerdalen en die niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats voor blijvende bewaring. 2. De gemeentearchivaris brengt tweejaarlijks aan burgemeester en wethouders verslag uit over het beheer van de archiefbescheiden van de archiefbewaarplaats en de archiefbescheiden die hiernaartoe zijn overgebracht en over het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van de gemeentelijke organen die niet zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats.
Pagina 1 van 2
3. De gemeentearchivaris kan daarnaast op verzoek of op eigen initiatief, advies uitbrengen aan burgemeester en wethouders over het beheer van de archiefbescheiden die zich bevinden in de archiefruimte/archiefbewaarplaats van de gemeente Roerdalen en niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats. Artikel 3. Verantwoording door burgemeester en wethouders Burgemeester en wethouders informeert de gemeenteraad tweejaarlijks over de uitoefening van de aan hen opgedragen zorg voor de archiefbescheiden van de gemeentelijke organen. Zij voegen daarbij in ieder geval: a. het verslag van de gemeentearchivaris (of de verslagen, als de verslaglegging neerslag krijgt in meerdere, afzonderlijke verslagen), bedoeld in artikel 2, eerste lid; b. de op verzoek of eigen initiatief van de gemeentearchivaris aan hen uitgebrachte adviezen (zo die er zijn geweest in de periode waarop ook de verslaglegging betrekking heeft) en een voorstel voor de in het kader van de zorgplicht voor de archiefbescheiden te treffen maatregelen, zo nodig voorzien van een kostenraming; c. als er op te lossen knelpunten zijn, zal het onder b bedoelde voorstel neerkomen op een verbeterplan, dat gepaard kan gaan met een plan van aanpak. Als er aan de te treffen maatregelen extra kosten zijn verboden, dan zullen deze meegenomen moeten worden in de begrotingscyclus.
Hierdoor wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld burgemeester en wethouders te controleren ten aanzien van hun wettelijke zorgplicht. Ook wordt op deze wijze een cyclisch proces van beleidsvorming, begroting en financiering, uitvoering, controle en (financiële) verantwoording en bijstelling geborgd. Artikel 4. Intrekking oude verordening De Archiefverordening Roerdalen 2018, vastgesteld 1 november 2018, wordt ingetrokken. Artikel 5. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en heeft terugwerkende kracht op 1 januari 2024. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Archiefverordening Gemeente Roerdalen 2024. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 29 februari 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 2 van 2
Bijlage 2
Overzicht wijzigingen in oude en nieuwe Archiefverordeningen
Organisatie Alle 4 de organisaties
Archiefverordening
Archiefverordening
Wat is gewijzigd De Archiefverordeningen van 2018 en 2019 van de 4 organisaties waren redelijk verschillend. Deze zijn nu uniform beschreven. De toelichting bij de Archiefverordeningen zijn op onderdelen aangepast naar aanleiding wijzigingen in de nieuwe Archiefverordeningen, maar grotendeels hetzelfde gebleven.
Gemeente Roerdalen
2018
2024
De benaming van de Verordening is enigszins gewijzigd: raad is nu gemeenteraad en ‘houdende regels Archiefverordening Roerdalen’ is gewijzigd in ‘houdende regels omtrent het archief’. Gelijk aan de tekst van het SC MER en de 2 andere gemeenten, m.u.v. de naam van het orgaan. -Naast art. 30, eerste lid en 32 tweede lid van de Archiefwet 1995 is nu ook opgenomen de dienstverleningsovereenkomst tussen de gemeenten als opdrachtgever en het SC MER als opdrachtnemer. - Opgenomen is de tekst: Overwegende t/m betekenis, zoals ook opgenomen in de Archiefverordening van het SC MER en de 2 andere gemeenten. In art. 2 zijn de taken van de gemeentearchivaris anders omschreven in lid 1, 2 en 3. Gelijk aan de tekst van het SC MER en de 2 andere gemeenten. Art. 4, 5 en 6 zijn hetzelfde gebleven.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 20231102_WH_Overzicht-wijzigingen_in_oude_ en_nieuwe_Archiefverordeningen
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
29 februari 2024
Agendapunt
:
8
Onderwerp
:
Aanvraag rijkssubsidie suppletieregeling opsporen en ruimen niet gesprongen explosieven 2023 / 2024
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: 30-01-2024
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
Ja
2. Wijze van agendering voor de raad
Hamerstuk
Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor: 1. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds in te dienen ter hoogte van 68% van de totale kosten ad. € 255.511,09 (excl. BTW) zijnde dus € 173.747,54 2. In te stemmen met het betaalbaar stellen van de door het Rijk toegekende suppletie uitkering bommenregeling aan: a. Gemeente Roerdalen van € 95.939,84 b. Stichting Het Limburgs Landschap van € 16.367,60 c. NV Waterleiding Maatschappij Limburg van € 61.440,10 De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! adviseren positief over het raadsvoorstel. Bijzonderheden (indien van toepassing): N.v.t.
eg
#si gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Bijlage(n):
Z23-040915 suppletie aanvraag opsporen en ruimen niet gesprongen explosieven 2023 / 2024 9 januari 2024 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen mr. M.D. de Boer-Beerta 1. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds in te dienen ter hoogte van 68% van de totale kosten ad. €255.511,09 (excl. BTW) zijnde dus € 173.747,54 2. In te stemmen met het betaalbaar stellen van de door het Rijk toegekende suppletie-uitkering bommenregeling aan: a. Gemeente Roerdalen van € 95.939,84 b. Stichting Het Limburgs Landschap van € 16.367,60 c. NV Waterleiding Maatschappij Limburg van € 61.440,10 1. totaaloverzicht kosten diverse projecten aanvraag suppletie 2024 2. aanvraag Limburgs Landschap - inrichten Reigersbroek 3. aanvraag NV WML - waterleidingnet Waarderweg Montfort 4. aanvraag NV WML- waterleidingnet Aan t Water Montfort 5. aanvraag NV WML-waterleidingnet Herkenbosch 6. aanvraag Roerdalen - reconstructie Schepersheuvel St. O'berg 7. aanvraag Roerdalen - reconstructie Markt Vlodrop 8. aanvraag gemeente Roerdalen - Historisch Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten 9. concept raadsvoorstel 10. concept raadsbesluit
Toelichting bij het raadsvoorstel
Onderwerp Aanvraag rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoeken. 1.
2. Inleiding In Nederland kennen we de Suppletieregeling Explosieven. Dit is een regeling op het gebied van de financiering van het opsporen en ruimen van explosieven vanuit het gemeentefonds. Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen voor een bijdrage. Voor de aanvraag 2024 zijn 7 aanvragen ontvangen. Naast 4 gemeentelijke aanvragen zijn ook aanvragen ontvangen van respectievelijk NV Waterleiding Maatschappij Limburg en de Stichting het Limburgs Landschap. Pagina 1 van 4
111111111111111111111111111
I IIII llll llllll llll 111111111111111111
e {#hg 9gemeente roerdalen Zowel de Stichting Limburgs Landschap alsmede NV Waterleiding Maatschappij Limburg hebben op diverse plaatsen binnen de gemeente Roerdalen een onderzoek laten doen. Deze organisaties kunnen zelf niet rechtstreeks aanspraak maken op deze regeling. Men heeft onze gemeente verzocht om mee te werken aan de subsidieaanvraag bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. De bijdrage aan de gemeente uit het gemeentefonds is 68 % vergoeding over de gemaakte kosten exclusief BTW. Gemeenten die kosten hebben gemaakt voor het opsporen van explosieven kunnen jaarlijks vóór 1 april (van het daarop volgend jaar) een verzoek indienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) voor een tegemoetkoming in de gemaakte kosten. In dit geval is dat dus vóór 1 april 2024. De bevoegdheid voor het indienen van een dergelijk verzoek aan het ministerie ligt bij de gemeenteraad. ledere afzonderlijke aanvraag zal vanuit het Ministerie beoordeeld worden. Een beschrijving van de werkzaamheden - kosten/ facturen van de verschillende aanvragen kan als volgt samengevat worden. 68 % bijdrage
UITBETALEN /TE ONTVANGEN VANUIT BZK
3 projecten
90.353,09
71.175,60 22.406,00 2.358,24 16.367,60 61.440,10
TOTAAL AANVRAAG
255.511,09
173.747,54
3 projecten team OW
104.670,00
Gemeente Roerdalen
1 project team Bestuurszaken
32.950,00
Gemeente Roerdalen
personele uren
3.468,00
Stichting Limburgs Landschap
1 project Reigershorst
24.070,00
Gemeente Roerdalen
NV Waterleidingmaatschappij Limburg
Voor een gespecificeerd overzicht van totale kosten kan verwezen worden naar bijlage 1. Kosten die gemaakt zijn voor de uitvoer van opsporing explosieven zijn al eerder volledig ten laste gekomen van dat specifieke gemeentelijke project. De ontvangen bedragen vanuit de suppletieregeling komen daarom ten gunste van de diverse gemeentelijke projecten. De afgelopen jaren is geconstateerd dat steeds meer projectplannen aan ons worden voorgelegd ter beoordeling. Gebleken is dat steeds meer ambtelijke uren besteed worden aan beoordeling en behandeling van deze projectvoorstellen. Voor het eerst zijn bij de aanvraag 2022/2023 ook ambtelijke uren gedeclareerd. Ook in deze aanvraag zijn personele uren gedeclareerd. Hiervoor zal gebruik gemaakt worden van een uurtarief van € 86,00. 3.
Beslispunten
De raad besluit: 1. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds in te dienen ter hoogte van 68% van de totale kosten ad. € 255.511,09 (excl. BTW) zijnde dus € 173.747,54 2. In te stemmen met het betaalbaar stellen van de door het Rijk toegekende suppletie-uitkering bommenregeling aan:
Pagina 2 van 4
e #hsl gemeente roerdalen a. Gemeente Roerdalen van € 95.939,84 b. Stichting Het Limburgs Landschap van € 16.367,60 c. NV Waterleiding Maatschappij Limburg van € 61.440,10 4.
Argumenten De hoofdpunten van de Bommenregeling Ministerie van BZK kunnen als volgt worden samengevat: a. Voor vergoeding is een raadsbesluit nodig Op basis van de suppletieregeling explosieven kunnen alleen gemeenten een bijdrage ontvangen in de gemaakte kosten van opsporing en ruiming van explosieven. Voor het indienen van een aanvraag bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) moet de gemeente een raadsbesluit aanleveren waarin de gemaakte kosten zijn opgenomen. Het geven van een verdere onderbouwing is niet noodzakelijk. b. Alleen de werkelijk gemaakte kosten kunnen vergoed worden Het ontvangen van een suppletie-uitkering via de bommenregeling wordt beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten voor een project. De bijdrage aan de gemeente uit het gemeentefonds bedraagt 68% over de gemaakte kosten exclusief BTW.
5. Financiën Het betreft een samengestelde aanvraag van diverse projecten vanuit de gemeente Roerdalen alsmede Stichting het Limburgs Landschap en NV Waterleiding Maatschappij Limburg. Afhandeling verloopt volledig kostenneutraal. Na aanvraag en toekenning subsidie zal de ontvangen subsidie een-op-een worden doorgezet naar de verschillende aanvragers. De ontvangen bedragen komen ten gunste van de diverse gemeentelijke projecten.
6. Communicatie Niet van toepassing
7. Planning en uitvoering Het geaccordeerde raadsbesluit moet samen met een verzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds vóór 1 april 2024 zijn ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Uitbetaling van de gevraagde uitkering zal plaatsvinden in de meicirculaire 2024. Na ontvangst zal het ontvangen bedrag door financiën worden doorgezet naar de verschillende aanvragers. 8. Privacy Niet van toepassing
Pagina 3 van 4
_, gemeente roerdalen
9.
(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader
Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Teweede wereldoorlog. Vergoeding is gebaseerd op de zgn. bommenregeling gemeentefonds van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. 10. Bijlagen 1. totaaloverzicht kosten diverse projecten aanvraag suppletie 2024
2. aanvraag Limburgs Landschap - inrichten Reigersbroek 3. aanvraag NV WML - waterleidingnet Waarderweg Montfort 4. aanvraag NV WML-waterleidingnet Aan t Water Montfort 5. aanvraag NV WML-waterleidingnet Herkenbosch 6. aanvraag Roerdalen - reconstructie Schepersheuvel St. O'berg 7. aanvraag Roerdalen - reconstructie Markt Vlodrop 8. aanvraag gemeente Roerdalen - Historisch Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten 9. concept raadsvoorstel 10. concept raadsbesluit
Sint Odiliënberg, 9 januari 2024
Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,
De burgemeester, . I
%
.. W.M. L'Ortije
Pagina 4 van 4
mr. M.D. de Boer-Beerta
Raadsbesluit
Jaar 2024/02/29/08
Zaaknummer: Z23-040915 Onderwerp: suppletie aanvraag opsporen en ruimen niet gesprongen explosieven 2023/2024 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 januari 2024, gelet op de Bommenregeling in de "decembercirculaire gemeentefonds 2020" het volgende besluit genomen:
Besluit: 1. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds in te dienen ter hoogte van 68% van de totale kosten ad. € 255.511,09 (excl. BTW) zijnde dus € 173.747,54 2. In te stemmen met het betaalbaar stellen van de door het Rijk toegekende suppletie-uitkering bommenregeling aan: a. Gemeente Roerdalen van € 95.939,84 b. Stichting Het Limburgs Landschap van € 16.367,60 c. NV Waterleiding Maatschappij Limburg van € 61.440,10 Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 29 februari 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
mr. M. Heijnens-Coenjaerts
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1 van 1
BIJLAGE 1 overzicht van kosten diverse projecten suppletie aanvraag 2024 Opsporen Ontplofte Oorlogsresten
Projectnaam
Opdrachtgever
Uitgevoerd door
1 Inrichtingswerkzaamheden Reigersbroek Montfort 238 - 022
Projectnaam
Stichting Limburgs Landschap
Opdrachtgever
ECG
Uitgevoerd door
2 Aanleg Waterleiding Waarderweg Montfort EU23 - 376
Projectnaam
NV WML
Euro Radar
Opdrachtgever
Uitgevoerd door
3 Aanleg Waterleiding Aan t Water Montfort EU22 - 561
Projectnaam
NV WML
Euro Radar
Opdrachtgever
Uitgevoerd door
4 Aanleg Waterleiding Herkenbosch EU21 - 273
Projectnaam
NV WML
Euro Radar
Opdrachtgever
Uitgevoerd door
5 Reconstructie Schepersheuvel EU22 - 412
Projectnaam
Gemeente Roerdalen
Opdrachtgever
Euro radar
Uitgevoerd door
6 Reconstructie Markt Vlodrop EU22 - 096
Projectnaam
Gemeente Roerdalen
Opdrachtgever
Euro Radar
Uitgevoerd door
7 Gemeentebreed Historisch Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten BB22 - 390
Gemeente Roerdalen
Euro Radar
Kosten detectie en explosieven onderzoek ambtelijke uren mbt beoordeling en behandeling (3) tarief € 86,00 p/u Totaal
Kosten detectie en explosieven onderzoek ambtelijke uren mbt beoordeling en behandeling (3) tarief € 86,00 p/u Totaal
Bedrag excl. BTW
Kosten detectie en explosieven onderzoek ambtelijke uren mbt beoordeling en behandeling (3) tarief € 86,00 p/u Totaal
Bedrag excl. BTW
Kosten detectie en explosieven onderzoek ambtelijke uren mbt beoordeling en behandeling (3) tarief € 86,00 p/u Totaal
Bedrag excl. BTW
Kosten detectie en explosieven onderzoek ambtelijke uren mbt beoordeling en behandeling (3) tarief € 86,00 p/u Totaal
Bedrag excl. BTW
Kosten detectie en explosieven onderzoek ambtelijke uren mbt beoordeling en behandeling (3) tarief € 86,00 p/u Totaal
Bedrag excl. BTW
Kosten uitvoer onderzoek ambtelijke uren mbt beoordeling en behandeling (20) tarief € 86,00 p/u Totaal
Bedrag excl. BTW
TOTAAL AANVRAGEN UITBETALEN / TE ONTVANGEN VANUIT BZK in meicirculaire 2024 Gemeente Roerdalen Gemeente Roerdalen Stichting Limburgs Landschap NV Waterleidingmaatschappij Limburg
budget J. Claassen budget G. Pietermans ambtelijke uren
TOTAAL TE VERDELEN NA AANVRAAG
gevraagde bijdrage ministerie 68%
Bedrag excl. BTW 24.070,00
16.367,60
258,00 24.328,00
175,44 16.543,04
gevraagde bijdrage ministerie 68% 6.809,54 4.630,49 258,00 7.067,54
175,44 4.805,93
gevraagde bijdrage ministerie 68% 37.916,78 25.783,41 258,00 38.174,78
175,44 25.958,85
gevraagde bijdrage ministerie 68% 45.626,77 31.026,20 258,00 45.884,77
175,44 31.201,64
14.355,00
gevraagde bijdrage ministerie 68% 9.761,40
258,00 14.613,00
175,44 9.936,84
gevraagde bijdrage ministerie 68% 90.315,00 61.414,20 258,00 90.573,00
175,44 61.589,64
32.950,00
gevraagde bijdrage ministerie 68% 22.406,00
1.920,00 34.870,00
1.305,60 23.711,60
255.511,09
173.747,54 68 % bijdrage
104.670,00 32.950,00 3.468,00 24.070,00 90.353,09 255.511,09 Gemeente Roerdalen Limburgs Landschap NV Waterleiding maatschappij Limburg
71.175,60 22.406,00 2.358,24 16.367,60 61.440,10 173.747,54 95.939,84 16.367,60 61.440,10
dossier onderwerp
2017.010 Kosten geruimde explosieven Reigersbroek Jan Leunissen
Het Limburgs Landschap College van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen Schaapsweg 20 6077 CG SINT ODILIENBERG
r~ J
2 7 Jm.'. 2023 L
23 januari 2023
Geachte dames en heren, co
£ s
Op basis van de Suppletieregeling explosieven kunnen alleen gemeenten in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68 % in de kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesiuit. Btw komt niet veer compensatie in aanmerking.
c ■S •8 § & 2 E
Het Limburgs Landschap heeft in uw gemeente in 2022 opnieuw kosten gemaakt op het gebied van opruiming van conventionale explosieven in het kader van de voorbereiding van projecten. Het betreft een volgende fase van natuurherstelwerkzaamheden in het Reigersbroek. Omdat wij hiervoor dus zelf geen subsidie kunnen aanvragen verzoeken wij u vriendelijk om voor de door ons gemaakte kosten een subsidieaanvraag in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de Suppletieregeling explosieven. De in de periode mei tot en met november 2022 gemaakte kosten bedragen € 24.070,00 exclusief btw; zie de bijiage voor een overzicht. Een overzicht van de kosten alsmede kopieen van de betreffende facturen zijn bijgevoegd. De betreffende kosten zijn gemaakt op de percelen die in het bijgevoegde kaartje geel zijn weergegeven (Ingericht in 2022).
6
□ bo •s
I00
De gevraagde bijdrage bedraagt 68 % van de gemaakte kosten zijnde € 16.367,50. Wij verzoeken u na toekenning van de subsidie, de bijdrage over te maken aan onze stichting onder vermelding van Bijdrage opruimen explosieven 2017.010 Inrichting Reigersbroek 2022. Het bankrekeningnummer is NL63 ABNA 0484074628.
Met vriendelijke greet, STICHTING HET LIMBURGS LANDSCHAP
€ ANBI
directeur-bestuurder
BIJLAGEN Kostenoverzicht ruimen explosieven in het Reigersbroek 2022 + kopieen^S^el?ei^e facturen Kaartje inrichting Reigersbroek V/ 1
Het
Kostenoverzicht ruimen explosieven in het Reigersbroek 2022
Limbiirgs Laiidscha})
Activiteit
Digitale detectie Ruimen gedetecteerde objecten + overdracht aan EODD Overdracht explosieven aan de EODD Totaal kosten exclusief btw
Gevraagde bijdrage, 68 % van de kosten exclusief btw
Leverancier ECG ECG ECG
Factuurnummer VF2022239 VF2022319 VF2022355
Factuurdatum 20-07-2022 24-10-2022 28-11-2022
€ € € €
Bedrag excl. btw 4.350,00 17.925,00 1.795,00 24.070,00
€
16.367,60
ECG Explosive
Clearance
BXFIOBIVB CHARAKCI O R O U F
Group Bezoekadres
Nieuweweg 210 6603 BV Wijchen
Postadres
Postbus 332
Stichting het Limburgs Landschap R. Gerats Rijksstraatweg 1 5943 AA LOMM Nederland
6500 AH Nijmegen Telefoon
024 6452409 Fax
024 6452423 E-mail
lnfo(Secg-group.nl Internet
FACTUUR
www.ecg-group.nl
Factuur nr.: Debiteur nr.: BTW nr. klant Datum: Betalingstermijn: Projectnr.: Kenmerk: Betreft:
VF2022239 DE00970
Aantal Eenheid
Omschrijving
20-7-2022 Netto 30 dagen 238-022 / Reigersbroek percelen inrichting 2022 2017.010/40 Inrichting Reigersbroek Week 202225/27
Eenh. prijs
Totaal
1 Post
Opstellen detectierapportage
415,00
415,00
1 Post
Aanpassen projectplan t.b.v. de benaderwerkzaamheden
125,00
125,00
1 Post
Meerkosten detectie i.v.m. beschikbaarheid percelen
1.350,00
1.350,00
1 Stuk
Opstellen projectplan voor detectieonderzoek
325,00
325,00
1 Post
Werkvoorbereiding
130,00
130,00
1 Stuk
Klic-melding (Orientatie melding)
55,00
55,00
1 Post
Non-realtime oppervlakte detectie incl. interpretatie meetdata
1.950,00
1.950,00
Totaal exclusief B.T.W.
BTW 21% Totaal Factuur
Explosive Clearance Group BV Wijchen - IBAN nummer NL13RABO 0157395707/BIC RABONL2U K.v.k. Centraal Gelderland onder nummer 09155853 - BTW NL8154.16.829.B01 Op de levering van producten en diensten zijn de Algemene Voorwaarden van ECG van toepassing. Deze Algemene Voorwaarden kunt u opvragen ten kantore van ECG.
4.350,00 913,50 € 5.263,50
^ECG
ECG Explosive Clearance
BXFLOaiVK ClBAKABCl OROBP
Group
Bezoekadres Nieuweweg 210 6603 BV Wijchen
Postadres Postbus 332
Stichting het Limburgs Landschap R. Gerats Rijksstraatweg 1 5943 AA LOMM Nederland
6500 AH Nijmegen Telefoon 024 6452409
Fax 024 6452423
info|S)ecg-group.nl Internet
FACTUUR
www.ecg-group.nl
Factuur nr.: Debiteur nr.: BTW nr. klant Datum: Betalingstermijn: Projectnr.: Kenmerk: Betreft:
VF2022319 DE00970
Aantal Eenheid
Omschrijving
24-10-2022 Netto 30 dagen 238-022 / Reigersbroek percelen inrichting 2022 2017.010/40 Inrichting Reigersbroek Week 202237 / Week 202234 / Week 202232 / Week 202233 Eenh. prijs
Totaal
1.350,00
1.350,00
1 Post
Uitvoeren non-realtime oppervlaktedetectie aanvulleend watergang
1 Stuk
Graafmeldling
75,00
75,00
2 Dagen
Midigraver
695,00
1.390,00
5 dagen
Realtime detector
75,00
375,00
3 Dagen
GPS/Fieldmaps
115,00
345,00
1 Keer
aan- en afvoer beveiligde midigraver
265,00
265,00
1 Dag
senior deskundige 000
820,00
820,00
1 Dag
Beveiligde midigraver
695,00
695,00
1 Dag
GPS/Fieldmaps
115,00
115,00
1 uur
Projectleider
95,00
95,00
2 Uur
Senior deskundige 000 interpretatie meetdata
102,50
205,00
2 Uur
GIS-deskundige verwerking data in GIS en Fieldmaps
75,00
150,00
2 Dagen
Senior deskundige 000
820,00
1.640,00
1 Dag
Assistent deskundige 000
630,00
630,00
1 Dag
Beveiligde midigraver
695,00
695,00
1 Dag
realtime detector
75,00
75,00
1 Dag
GPS/Fieldmaps
115,00
115,00
1 keer
Aan- en afvoer beveiligde midigraver
265,00
265,00
1 post
Opstellen proces-verbaal van oplevering
385,00
385,00
3 uur
Projectleider
95,00
285,00
1 Dag
Realtime detector
75,00
75,00
Explosive Clearance Group BV Wijchen - IBAN nummer NL13RABO 0157395707/BIC RABONL2U K.v.k. Centraal Gelderland onder nummer 09155853 - BTW NL8154.16.S29.B01 Op de levering van producten en diensten zijn de Algemene Voorwaarden van ECG van toepassing. Deze Algemene Voorwaarden kunt u opvragen ten kantore van ECG.
ECG Explosive
Clearance
Group Bezoekadres
Nieuweweg 210 6603 BV Wijchen
Postadres
Postbus 332
Stichting het Limburgs Landschap R. Gerats Rijksstraatweg 1 5943 AA LOMM Nederland
6500 AH Nijmegen
Telefoon 024 6452409 Fax
024 6452423 E-mail
info@>ecg-group.nl Internet
FACTUUR
www.ecg-group.nl
Factuur nr.: Debiteur nr.: BTW nr. klant Datum: Betalingstermijn: Projectnr.: Kenmerk: Betreft:
VF2022319 DE00970
Aantal Eenheid