Agendabundel
Tekst van het document
Bedrijf aan huis
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 5.1 van deze regels voor de uitoefening van een bedrijf aan huis in de hoofd- en/of de bijbehorende bouwwerken, onder voorwaarde dat: a. de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft en niet meer dan 1/3 van de gezamenlijke
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
21
vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en de bijbehorende bouwwerken daarvoor wordt gebruikt; b. geen afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat van de omgeving; c. uitsluitend bedrijfsactiviteiten worden toegestaan tot en met categorie 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten aan huis; d. het bedrijf aan huis wordt uitgeoefend door degene die in de betreffende woning zijn hoofdverblijf heeft; e. het gebruik geen invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en geen onevenredige parkeerdruk veroorzaakt; f. er geen detailhandel plaatsvindt, met uitzondering van detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit in verband met het bedrijf aan huis; g. per bedrijf aan huis 1 reclame- of naambord aan de gevel of in de tuin/erf is toegestaan van maximaal 0,5 m². 5.7
Wijzigingsbevoegdheid
5.7.1
Vervallen bouwtitels
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen om een of meerdere onbenutte bouwtitels voor het toevoegen van een woning te laten vervallen, indien: a. binnen 3 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan: 1. geen nieuwe woning(en) is (zijn) opgericht, dan wel in oprichting is (zijn); 2. geen ontvankelijke aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een of meerdere woningen is ingediend; b. een verleende omgevingsvergunning voor het bouwen is ingetrokken omdat gedurende minimaal 26 weken onderscheidenlijk de in de vergunning bepaalde termijn na het onherroepelijk worden van de vergunning, geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning, met dien verstande dat het laten vervallen van de bouwtitel in het bestemmingsplan achterwege blijft gedurende 3 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.
22
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Artikel 6 6.1
Waarde - Archeologie 5
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie 5' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor: a. de bescherming van een terrein met archeologische waarde; b. de bestemming 'Waarde - Archeologie 5' voorrang heeft op de andere daar voorkomende bestemming(en). 6.2
Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels: 6.2.1
Verbod
Het is verboden om zonder of in afwijking van een besluit om van de bouwregels af te wijken, te bouwen of te laten bouwen op de voor 'Waarde - Archeologie 5' mede bestemde gronden.
6.2.2
Uitzonderingen
Het onder 6.2.1 genoemde verbod is niet van toepassing op: a. bebouwing die kan worden gebouwd krachtens de andere daar voorkomende bestemmingen, waarvan de oppervlakte niet meer bedraagt dan 1.000 m² en de ondergrondse bouwdiepte niet meer bedraagt dan 40 centimeter; b. de verbouwing en/of sloop- en nieuwbouw van bestaande bebouwing krachtens de andere daar voorkomende bestemming(en), onder voorwaarde dat: 1. de bestaande fundering wordt gebruikt; 2. de bestaande oppervlakte niet wordt uitgebreid. 6.3
Afwijken van de bouwregels
6.3.1
Afwijken
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het verbod in 6.2.1 voor het bouwen volgens de andere daar voorkomende bestemming(en), onder voorwaarde dat: a. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden niet worden verstoord, of; b. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden afdoende kunnen worden beschermd middels het verbinden van voorschriften aan het besluit om af te wijken. 6.3.2
Beperkingen
Het bevoegd gezag kan het besluit om af te wijken onder beperkingen verlenen en de volgende voorschriften aan het besluit verbinden: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het doen van opgravingen, of de verplichting de activiteit, die leidt tot de bodemverstoring te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
23
6.3.3
Advies
Alvorens het bevoegd gezag besluiten om af te wijken kan zij schriftelijk advies inwinnen bij een archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van een besluit om af te wijken archeologische waarden (kunnen) worden aangetast, en welke voorschriften aan het besluit moeten worden verbonden. 6.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 6.4.1
Verbod
Het is verboden om op de voor 'Waarde - Archeologie 5' aangewezen gronden de volgende werken en werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren zonder of in afwijking van een 'omgevingsvergunning voor de uitvoering van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden': a. de bodem met meer dan 1 meter op te hogen boven het bestaande maaiveld; b. het verwijderen van funderingen op een diepte van meer dan 40 centimeter onder het bestaande maaiveld; c. het graven, dan wel verdiepen, vergroten of anderszins herprofileren van waterlopen, vijvers, sloten, greppels en andere wateren; d. de aanleg van drainage op een diepte van meer dan 40 centimeter onder het bestaande maaiveld; e. de aanleg van ondergrondse transport-, energie-, telecommunicatie- of andere leidingen en de daarmee verband houdende constructies op een diepte van meer dan 40 centimeter onder het bestaande maaiveld; f. het planten en/of het vellen/rooien van diepwortelende bomen en/of beplanting; g. andere grondbewerkingen op een diepte van meer dan 40 centimeter onder het bestaande maaiveld. 6.4.2
Uitzonderingen
Het onder 6.4.1 genoemde verbod is niet van toepassing indien: a. de werken of werkzaamheden een oppervlakte hebben van niet meer dan 1.000 m², of; b. het werken of werkzaamheden betreft waarbij de bodem tot maximaal 40 centimeter onder het bestaande maaiveld wordt geroerd, of; c. de werken en of werkzaamheden het normale onderhoud betreffen, of; d. de werken of werkzaamheden reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treding van het bestemmingsplan, of; e. de werken of werkzaamheden mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning, of f. de werken en werkzaamheden het archeologisch onderzoek betreffen. 6.4.3
Toetsingscriteria
De vergunning wordt verleend, indien de in 6.4.1 bedoelde werken of werkzaamheden niet zullen leiden tot een verstoring van de archeologische waarden, of indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn.
6.4.4
Voorwaarden
Het bevoegd gezag kan de vergunning onder beperkingen verlenen en de volgende voorschriften aan de vergunning verbinden: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden;
24
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
b. de verplichting tot het doen van opgravingen, of de verplichting de activiteit, die leidt tot de bodemverstoring te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologische monumentenzorg. 6.4.5
Advies
Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning kan zij schriftelijk advies inwinnen bij een archeologisch deskundige, omtrent de vraag of door het verlenen van de vergunning archeologische waarden (kunnen) worden aangetast, en welke voorschrfiten aan de vergunning moeten worden verbonden. 6.5
Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen en de bestemming 'Waarde - Archeologie 5' geheel of gedeeltelijk laten vervallen, indien op basis van een nader archeologisch onderzoek is gebleken dat de archeologische waarden van de gronden niet behoudenswaardig zijn of niet langer aanwezig zijn.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
25
Hoofdstuk 3 Artikel 7
Algemene regels
Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
26
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Artikel 8 8.1
Algemene bouwregels
Bestaande en afwijkende maatvoering
a. Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van de maatvoering en situering van gebouwen gelden de bouwregels, zoals die onder de bestemmingen en algemene bouwregels zijn voorgeschreven, dan wel de bestaande overschrijding daarvan, zoals deze op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, of kan worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen; b. Het bepaalde in artikel 8.1 onder a geldt niet voor bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. c. In geval van herbouw is het bepaalde in artikel 8.1 onder a, uitsluitend van toepassing indien herbouw op dezelfde plaats geschiedt. 8.2
Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen
8.2.1
Parkeernormen
In, op of onder gebouwen dan wel het daarbij behorende terrein dienen voldoende parkeerplaatsen voor auto's aanwezig te zijn. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan als de parkeernormen van de op dat moment van toepassing zijnde beleidsregels (die zijn neergelegd in CROW publicatie 317, dan wel de opvolger dan die regel) worden nageleefd.
8.2.2
Afmetingen parkeerruimte
De in artikel 8.2.1 bedoelde parkeerplaatsen moeten afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan indien de afmetingen minimaal 1,80 m bij 5,00 m bedragen.
8.2.3
Laad- en losruimte
Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.
8.2.4
Omgevingsvergunning
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 8.2.1 en 8.2.3 indien aangetoond is door initiatiefnemer dat in de directe omgeving (een straal van circa 100 meter) voldoende parkeerplaatsen aanwezig zijn en de openbare ruimte niet onevenredig wordt belast.
8.2.5
Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van het aantal parkeerplaatsen en de situering daarvan ten behoeve van een goede parkeerbalans, de verkeerssituatie en/of het stedenbouwkundig beeld.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
27
Artikel 9 9.1
Algemene gebruiksregels
Gebruiksverbod
Onder gebruik in strijd met dit bestemmingsplan zoals bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, wordt in ieder geval verstaan: a. opslagdoeleinden, anders dan in verband met het toegelaten gebruik, waarbij in ieder geval als strijdig gebruik wordt aangemerkt: brand- en explosiegevaarlijke opslag, waaronder opslagruimte voor vuurwerk; b. het plaatsen en/of geplaatst houden van onderkomens; c. het storten en/of lozen van puin, vuil of andere vaste of vloeibare afvalstoffen of het laten storten daarvan; d. het gebruik of laten gebruiken van de gebouwen voor een seksinrichting; e. (raam)prostitutie; f. andere doeleinden dan waarvoor burgemeester en wethouders met een omgevingsvergunning zijn afgeweken.
28
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Artikel 10 10.1
Algemene aanduidingsregels
milieuzone - roerdalslenk 2
10.1.1 Aanduidingsomschrijving Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'milieuzone - roerdalslenk 2' gelden voor die gronden in afwijking van hetgeen in de overige regels is bepaald de navolgende aanvullende regels.
10.1.2 Bouwregels Ter plaatse van de aanduiding 'milieuzone - roerdalslenk 2' is het niet toegestaan om: a. boorputten op te richten, in exploitatie te nemen of te hebben dieper dan 30 meter beneden het maaiveld; b. de grond te roeren dieper dan 30 meter beneden het maaiveld, of deze handeling toe te laten, of anderszins werken of werkzaamheden in de bodem uit te voeren of te doen uitvoeren, waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slechtdoorlatende bodemlagen kunnen aantasten. 10.1.3 Uitzonderingen De in artikel 10.1.2 gestelde verboden gelden niet voor: a. het inrichten van boorputten ten behoeve van het provinciale grondwaterbeheer in het kader van de Wet bodembescherming en de Grondwaterwet; b. het verrichten van bodemonderzoeken die bij of krachtens wet zijn voorgeschreven. 10.1.4 Afwijken Het bevoegd gezag kan afwijken van de verboden in dit artikel 10.1.2.
10.2
Overige zone - bodemonderzoek
10.2.1 Aanduidingsomschrijving Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'Overige zone - bodemonderzoek' gelden voor die gronden in afwijking van hetgeen in de overige regels is bepaald de navolgende aanvullende regels.
10.2.2 omgevingsvergunning voor de uitvoering van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Het is verboden op of in de ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - bodemonderzoek' aangewezen gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende werken geen bouwwerk zijne en/of werkzaamheden uit te voeren: a. grondwerkzaamheden zoals het opgraven, ophogen, vergraven, egaliseren, diepploegen en diepwoelen van gronden; b. het slopen van gebouwen en verwijderen van funderingen, waarbij grondroering plaatsvindt; c. het oprichten van bouwwerken, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
29
10.2.3 Uitzonderingen Het bepaalde in artikel 10.2.2 is niet van toepassing op: a. normale onderhoudswerkzaamheden; b. werken of werkzaamheden in het kader van een normaal bodemgebruik; c. werken of werkzaamheden, welke krachtens voor dat tijdstip verleende (omgevings)vergunning mogen worden uitgevoerd. 10.2.4 Toepassingscriteria De werken of werkzaamheden als bedoel in artikel 10.2.2 zijn slechts toelaatbaar indien; a. op basis van een aanvullend bodemonderzoek is aangetoond dat ter plaatse geen geval van ernstige bodemverontreiniging aanwezig is en dit akkoord is bevonden door het bevoegd gezag; b. het aanwezige geval van ernstige bodemverontreiniging is verwijderd/gesaneerd.
10.3
vrijwaringszone - straalpad
Voor zover gebouwen en andere bouwwerken, die zijn toegestaan op grond van de andere voor deze gronden aangewezen bestemmingen, zijn gelegen ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - straalpad', mag de hoogte van de betreffende gebouwen en andere bouwwerken niet meer dan 40,00 m bedragen.
30
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Artikel 11
Algemene afwijkingsregels
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van deze regels: a. voor het toestaan van een bedrijf dat niet is genoemd in de Staat van bedrijfsactiviteiten zoals opgenomen in Bijlage 1, of daarin is genoemd in een hogere categorie, maar dat naar zijn aard en invloed op de omgeving kan worden geacht te behoren tot een groep van rechtstreeks toegelaten gelijkwaardige bedrijven; b. voor een geringe overschrijding van de bestemmings- en/of bouwgrenzen, indien een onnauwkeurigheid of de feitelijke toestand van het terrein daartoe aanleiding geeft, of indien een rationele verkaveling van de gronden een geringe overschrijding vergt, onder voorwaarde dat de grens of grenzen met niet meer dan 2 meter worden overschreden; c. voor het toestaan van evenementen langer dan 7 dagen in de bestemming 'Verkeer', onder voorwaarde dat wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: 1. er vindt geen horeca plaats ter plaatse, anders dan ondergeschikt en inherent aan het toegestane evenement; 2. er vindt geen detailhandel ter plaatse plaats, anders dan ondergeschikt en inherent aan het toegestane evenement, met uitzondering van vlooien- en/of rommelmarkten; 3. er treden geen onomkeerbare gevolgen voor het landschap op; 4. de belangen van de betreffende bestemming niet onevenredig worden aangetast; 5.
er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; 6. belangen van derden worden niet onevenredig geschaad; 7. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in de omgeving aanwezige architectonische, cultuurhistorische of natuurwaarden; 8. de belangen van in de nabijheid gelegen functies verzetten zich niet tegen het gebruik van de betreffende bestemming voor het evenement.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
31
Artikel 12
Algemene wijzigingsregels
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in het plan opgenomen bestemmingsgrenzen met maximaal 5 meter te verschuiven, onder voorwaarde dat het bestemmingsvlak met niet meer dan 10% wordt vergroot.
32
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Hoofdstuk 4 Artikel 13 13.1
Overgangs- en slotregels
Overgangsrecht
Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit, geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen 2 jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig afwijken van het bepaalde onder a voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. c. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan. 13.2
Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
33
Artikel 14
Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan ‘Het Brombemke te Sint Odiliënberg'.
34
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Het Brombemke te Sint Odiliënberg
Inhoudsopgave
Bijlagen bij regels
3
Bijlage 1
Staat van Bedrijfsactiviteiten
4
Bijlage 2
Staat van Horeca-activiteiten
19
2
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Bijlagen bij regels
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
3
Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten
4
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen Versie 1.0 – 30 oktober 2015
Lijst van afkortingen in de Staat van Bedrijfsactiviteiten < > = cat. e.d. kl. n.e.g. o.c. p.c. p.o. b.o. v.c. u d
niet van toepassing of niet relevant kleiner dan groter gelijk aan categorie en dergelijke klasse niet elders genoemd opslagcapaciteit productiecapaciteit productieoppervlak bedrijfsoppervlak verwerkingscapaciteit uur dag
w j B C D L Z R V G/P
week jaar bodemverontreiniging continu divers luchtverontreiniging zonering op basis van Wet geluidhinder risico (Besluit externe veiligheid inrichtingen mogelijk van toepassing) Vuurwerkbesluit van toepassing verkeersaantrekkende werking goederenvervoer/personenvervoer: 1. potentieel geringe verkeersaantrekkende werking 2. potentieel aanzienlijke verkeersaantrekkende werking 3. potentieel zeer grote verkeersaantrekkende werking
CATEGORIE
VERKEER
01
01
-
LANDBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUW
0112
011, 012, 013, 016
0
Tuinbouw:
0112
0113
4
-
champignonkwekerijen (algemeen)
30
10
30
C
10
30
2
1 G
0112
0163
6
-
bloembollendroog- en prepareerbedrijven
30
10
30
C
10
30
2
1 G
0112
011
7
-
witlofkwekerijen (algemeen)
30
10
30
C
10
30
2
1 G
014
016
0
Dienstverlening ten behoeve van de landbouw:
014
016
1
-
algemeen (onder andere loonbedrijven): b.o. > 500 m²
30
10
50
10
50
3.1
2 G
014
016
2
-
algemeen (onder andere loonbedrijven): b.o. <= 500 m²
30
10
30
10
30
2
1 G
014
016
-
algemeen met opslag bestrijdingsmiddelen > 10 ton: zie SBI-code 51.55
014
016
3
-
plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m²
30
10
50
10
50
3.1
2 G
014
016
4
-
plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m²
30
10
30
10
30
2
1 G
0142
0162
30
10
30
C
0
30
2
1 G
05
03
0501.2
0312
50
0
50
C
10
50
3.1
1 G
0502
032
0
Vis- en schaaldierkwekerijen
0502
032
1
-
oester-, mossel- en schelpenteeltbedrijven
100
30
50
C
0
100
3.2
1 G
0502
032
2
-
visteeltbedrijven
50
0
50
C
0
50
3.1
1 G
15
10, 11
-
VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
151
101, 102
0
Slachterijen en overige vleesverwerking:
151
101
5
-
vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1.000 m²
50
0
50
C
30
50
3.1
1 G
151
101
6
-
vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m²
30
0
50
10
50
3.1
1 G
151
101, 102
7
-
loonslachterijen
50
0
50
10
50
3.1
1 G
151
108
8
-
50
0
50
10
50
3.1
2 G
152
102
0
KI-stations -
AFSTANDEN IN METERS
INDICES AFSTAND
GROOTSTE
OMSCHRIJVING
GELUID
SBI-2008 VNG-VNGVNG-nr.
SBI-1993
GEVAAR
Versie 1.0 – 30 oktober 2015
STOF
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
GEUR
2
D
VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN Binnenvisserijbedrijven
vervaardiging van snacks en vervaardiging van kant-en-klaarmaaltijden met p.o. < 2.000 m² Visverwerkingsbedrijven:
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
102
6
-
1531
1031
0
Aardappelproductenfabrieken:
1531
1031
2
-
1551
1051
0
Zuivelproducten fabrieken:
1552
1052
2
-
1581
1071
0
Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
1581
1071
1
-
1584
10821
0
Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:
1584
10821
3
-
1584
10821
6
-
1585
1073
17
13
173
133
174,175
139
176,177
139, 143
18
14
181
141
Vervaardiging kleding van leer
182
141
Vervaardiging van kleding en –toebehoren (exclusief van leer)
183
142, 151
Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont
19
15
192
151
193
152
20
16
1 G
50
3.1
1 G
0
30
2
1 G
10
30
2
1 G
30
10
30
2
1 G
10
30
10
30
2
1 G
30
10
10
50
3.1
2 G
50
0
50
10
50
3.1
2 G
10
0
50
10
50
3.1
1 G
0
10
50
10
50
3.1
1 G
30
0
50
0
50
3.1
1 G
10
10
30
10
30
2
2 G
50
10
10
10
50
3.1
1 G
Lederwarenfabrieken (exclusief kleding en schoeisel)
50
10
30
10
50
3.1
2 G
Schoenenfabrieken
50
10
50
10
50
3.1
2 G
GEUR
STOF 10
30
50
10
50
50
10
0
30
30
10
30
30
10
30 50
Textielveredelingsbedrijven Vervaardiging van textielwaren Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen
vervaardiging van snacks met p.o. < 2.000 m² consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² v.c. < 7.500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens cacao- en chocoladefabriek en vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² suikerwerkfabrieken zonder suikerbranden: p.o. <= 200 m²
-
-
-
C
R
AFSTAND
3.1
GELUID
50
VNG-VNGVNG-nr.
10
50
conserveren of verwerken anderszins: p.o. <= 300 m²
Deegwarenfabrieken -
INDICES VERKEER
152
AFSTANDEN IN METERS CATEGORIE
OMSCHRIJVING
GROOTSTE
SBI-2008
GEVAAR
SBI-1993
3
VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCLUSIEF KLEDING)
HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK EN
D
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
Houtconserveringsbedrijven:
2010.2
16102
2
-
202
1621
203,204,205
162
0
203,204,205
162
1
205
162902
21
17
-
VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2112
1712
0
Papier- en kartonfabrieken:
2112
1712
1
-
212
172
22
18
2222.6
18129
2223
1814
A
2223
1814
B
2224
0
50
VERKEER
0
CATEGORIE
16102
100
3.2
2 G
AFSTAND
2010.2
GROOTSTE
16101
INDICES
GEVAAR
2010.1
AFSTANDEN IN METERS GELUID
OMSCHRIJVING STOF
SBI-2008 VNG-VNGVNG-nr.
SBI-1993
Versie 1.0 – 30 oktober 2015
GEUR
4
DERGELIJKE Houtzagerijen met zoutoplossingen
100
50
R
10
30
50
10
50
3.1
2 G
100
30
100
10
100
3.2
3 G
Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout
0
30
100
0
100
3.2
2 G
Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m²
0
30
50
0
50
3.1
1 G
Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken
10
10
30
0
30
2
1 G
50
30
50
C
30
R
50
3.1
1 G
30
30
100
C
30
R
100
3.2
2 G
10
0
30
0
30
2
1 P
Grafische afwerking
0
0
10
0
10
1
1 G
Binderijen
30
0
30
0
30
2
2 G
1813
Grafische reproductie en zetten
30
0
10
10
30
2
2 G
2225
1814
Overige grafische activiteiten
30
0
30
10
30
2
2 G
223
182
Reproductiebedrijven opgenomen media
0
0
10
0
10
1
1 G
2442
2120
0
Farmaceutische productenfabrieken:
2442
2120
1
-
formulering en afvullen geneesmiddelen
50
10
50
50
R
50
3.1
2 G
2442
2120
2
-
2464
205902
2466
205903
Fineer- en plaatmaterialenfabrieken
p.c. < 3 ton/uur
Papier- en kartonwarenfabrieken -
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUCTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen
A
D
verbandmiddelenfabrieken
10
10
30
10
30
2
2 G
Fotochemische productenfabrieken
50
10
100
50
R
100
3.2
3 G
Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken
50
10
50
50
R
50
3.1
3 G
STOF
CATEGORIE
VERKEER
2512
221102
0
Loopvlakvernieuwingsbedrijven:
2512
221102
1
-
vloeroppervlak < 100 m²
50
10
30
30
50
3.1
1 G
2512
221102
2
-
vloeroppervlak >= 100 m²
200
50
100
50
R
200
4.1
2 G
2513
2219
100
10
50
50
R
100
3.2
1 G
252
222
0
Kunststofverwerkende bedrijven:
252
222
3
-
50
30
50
30
50
3.1
2 G
26
23
-
VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUCTEN
261
231
0
Glasfabrieken:
261
231
4
-
500
200
300
500
5.1
2 G
2612
231
10
30
30
10
30
2
1 G
262, 263
232, 234
0
Aardewerkfabrieken:
262, 263
232, 234
1
-
10
10
30
10
30
2
1 G
28
25, 31
-
VERVAARDIGING EN REPARATIE VAN PRODUCTEN VAN METAAL (EXCLUSIEF MACHINES/TRANSPORTMIDDELEN)
284
255, 331
B1
Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen en dergelijke, p.o. < 200 m²
30
30
50
10
50
D
3.1
1 G
2852
2562, 3311
2
Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. < 200 m²
10
30
50
10
50
D
3.1
1 G
287
259, 331
B
Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. < 200 m²
30
30
50
10
50
3.1
1 G
29
27, 28, 33
-
VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
29
27, 28, 33
0
Machine- en apparatenfabrieken, inclusief reparatie:
29
27, 28, 33
30
30
50
30
50
3.1
1 G
30
26, 28, 33
-
VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30
26, 28, 33
A
Kantoormachines- en computerfabrieken, inclusief reparatie
30
10
30
10
30
2
1 G
Rubberartikelenfabrieken productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen
glaswol en glasvezels, p.c. >= 5.000 ton/jaar
Glas-in-loodzetterij
-
vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW
reparatie van machines en apparaten, zonder proefdraaien verbrandingsmotoren = 1 MW
AFSTANDEN IN METERS
INDICES
GEVAAR
GELUID C
Z
50
R
AFSTAND
SBI-2008
GROOTSTE
SBI-1993
VNG-VNGVNG-nr.
OMSCHRIJVING
5
GEUR
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
D
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
OMSCHRIJVING
31
26, 27, 33
316
293
32
26, 33
321 t/m 323
261, 263, 264, 331
3210
2612
33
26, 32, 33
-
VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN
33
26, 32, 33
A
Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten en dergelijke, inclusief reparatie
35
30
-
VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCLUSIEF AUTO'S, AANHANGWAGENS)
351
301, 3315
0
Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:
351
301, 3315
1
-
351
301, 3315
2
351
301, 3315
352
302, 317
0
Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
352
302, 317
1
-
354
309
Rijwiel- en motorrijwielfabrieken
355
3099
Transportmiddelenindustrie n.e.g.
36
31
-
VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361
310
1
361
9524
2
50
3.1
1 G
0
30
2
1 G
50
10
50
3.1
2 G
50
100
50
100
3.2
2 G
50
50
30
50
3.1
2 G
50
30
100
30
100
3.2
2 G
30
10
100
30
100
3.2
2 G
30
30
100
30
100
D
3.2
2 G
Meubelfabrieken
50
50
100
30
100
D
3.2
2 G
Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m²
0
10
10
0
10
1
1 P
30
10
30
Vervaardiging van audio-, video- en telecommunicatieapparatuur en dergelijke, inclusief reparatie
30
0
50
30
50
Fabrieken voor gedrukte bedrading
50
10
50
30
30
0
30
houten schepen
30
30
-
kunststof schepen
100
-
onderhoud/reparatie metalen schepen < 25 m, incidenteel bouwen
30
AFSTAND
GROOTSTE
2 G
GEVAAR
3.1
STOF
1 G
GEUR
2
10
VERVAARDIGING VAN OVERIGE ELEKTRISCHE MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDHEDEN Elektrotechnische industrie n.e.g.
-
INDICES
30
VNG-VNGVNG-nr. -
AFSTANDEN IN METERS
VERKEER
SBI-2008
CATEGORIE
SBI-1993
Versie 1.0 – 30 oktober 2015
GELUID
6
VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOMMUNICATIEAPPARATEN EN BENODIGDHEDEN
algemeen
R
R
D
STOF
GEVAAR
GROOTSTE
CATEGORIE
VERKEER
362
321
Fabricage van munten, sieraden en dergelijke
30
10
10
10
30
2
1 G
363
322
Muziekinstrumentenfabrieken
30
10
30
10
30
2
2 G
364
323
Sportartikelenfabrieken
30
10
50
30
50
3.1
2 G
365
324
Speelgoedartikelenfabrieken
30
10
50
30
50
3.1
2 G
3661.1
32991
Sociale werkvoorziening
0
30
30
0
30
2
1 P
3661.2
32999
Vervaardiging van overige goederen n.e.g.
30
10
50
30
50
3.1
2 G
40
35
-
PRODUCTIE EN DISTRIBUTIE VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40
35
B0
Bio-energieinstallaties elektrisch vermogen < 50 MWe:
40
35
B1
-
100
50
100
30
R
100
3.2
2 G
40
35
B2
-
50
50
100
30
R
100
3.2
2 G
40
35
C0
Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40
35
C1
-
< 10 MVA
0
0
30
C
10
30
2
1 P
40
35
C2
-
10 - 100 MVA
0
0
50
C
30
50
3.1
1 P
40
35
C3
-
100 - 200 MVA
0
0
100
C
50
100
3.2
1 P
40
35
D0
Gasdistributiebedrijven:
40
35
D3
-
gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinstallaties, categorie A
0
0
10
C
10
10
1
1 P
40
35
D4
-
gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), categorie B en C
0
0
30
C
10
30
2
1 P
40
35
D5
-
gasontvang- en -verdeelstations, categorie D
0
0
50
C
50
50
3.1
1 P
40
35
E0
Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:
40
35
E1
-
stadsverwarming
30
10
100
C
50
100
3.2
1 P
40
35
E2
-
blokverwarming
10
0
30
C
10
30
2
1 P
41
36
-
WINNING EN DISTRIBUTIE VAN WATER
41
36
A0
Waterwinning-/bereidingbedrijven:
41
36
A2
-
10
0
50
C
30
50
3.1
1 G
41
36
B0
Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:
covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, gft en reststromen voedingsindustrie vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa
bereiding met chloorbleekloog en dergelijke en/of straling
AFSTANDEN IN METERS
INDICES
R
AFSTAND
SBI-2008
GELUID
SBI-1993
VNG-VNGVNG-nr.
OMSCHRIJVING
7
GEUR
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
D
VERKEER
INDICES
41
36
B1
-
< 1 MW
0
0
30
C
10
30
2
1 P
41
36
B2
-
1 - 15 MW
0
0
100
C
10
100
3.2
1 P
41
36
B3
-
>= 15 MW
0
0
300
C
10
300
4.2
1 P
45
41, 42, 43
-
BOUWNIJVERHEID
45
41, 42, 43
45
41, 42, 43
0
-
bouwbedrijven/aannemers algemeen: b.o. > 2.000 m²
10
30
100
10
100
3.2
2 G
45
41, 42, 43
1
-
bouwbedrijven/aannemers algemeen: b.o. > 1.000 m²: b.o. <= 2.000 m²
10
30
50
10
50
3.1
2 G
45
41, 42, 43
2
-
bouwbedrijven/aannemers algemeen: b.o. <= 1.000 m²
0
10
30
10
30
2
1 G
453
432
Bouwinstallatie algemeen
10
10
30
30
30
2
1 G
453
4322
Installatie sanitair/centrale verwarmingsapparatuur indien met spuiterij
50
30
50
30
50
3.1
1 G
453
4321
Elektrotechnische installatie
10
10
30
10
30
2
1 G
50
45, 47
501, 502, 504
451, 452, 454
Groothandel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven
10
0
30
10
30
2
2 P
501
451
Groothandel in vrachtauto's (inclusief import en reparatie)
10
10
100
10
100
3.2
2 G
5020.4
45204
A
Autoplaatwerkerijen
10
30
100
10
100
3.2
1 G
5020.4
45204
B
Autobeklederijen
0
0
10
10
10
1
1 G
5020.4
45204
C
Autospuitinrichtingen
50
30
30
30
50
3.1
1 G
5020.5
45205
Autowasserijen
10
0
30
0
30
2
3 P
503, 504
453
Groothandel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires
0
0
30
10
30
2
1 P
51
46
-
GROOTHANDEL EN OPSLAG
5121
4621
0
Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders
30
30
50
30
50
3.1
2 G
5122
4622
Groothandel in bloemen en planten
10
10
30
5123
4623
Groothandel in levende dieren
50
10
100
5124
4624
Groothandel in huiden, vellen en leder
50
0
30
GEVAAR
AFSTAND
AFSTANDEN IN METERS GELUID
OMSCHRIJVING
GROOTSTE
SBI-2008 VNG-VNGVNG-nr.
SBI-1993
CATEGORIE
Versie 1.0 – 30 oktober 2015
STOF
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
GEUR
8
Bouwbedrijven/aannemers algemeen
-
HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS
C
R
R
0
30
2
2 G
0
100
3.2
2 G
0
50
3.1
2 G
CATEGORIE
VERKEER
INDICES
46217, 4631
Groothandel in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptieaardappelen
30
10
30
50
R
50
3.1
2 G
5132, 5133
4632, 4633
Groothandel in vlees, vleeswaren, zuivelproducten, eieren, spijsoliën
10
0
30
50
R
50
3.1
2 G
5134
4634
Groothandel in dranken
0
0
30
0
30
2
2 G
5135
4635
Groothandel in tabaksproducten
10
0
30
0
30
2
2 G
5136
4636
Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk
10
10
30
0
30
2
2 G
5137
4637
Groothandel in koffie, thee, cacao en specerijen
30
10
30
0
30
2
2 G
5138, 5139
4638, 4639
Groothandel in overige voedings- en genotmiddelen
10
10
30
10
30
2
2 G
514
464, 46733
Groothandel in overige consumentenartikelen
10
10
30
10
30
2
2 G
5148.7
46499
0
Groothandel in vuurwerk en munitie:
5148.7
46499
1
-
consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton
10
0
30
10
V
30
2
2 G
5148.7
46499
2
-
consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton
10
0
30
50
V
50
3.1
2 G
5148.7
46499
5
-
munitie
0
0
30
30
30
2
2 G
5151.1
46711
0
Groothandel in vaste brandstoffen:
5151.1
46711
1
-
10
50
50
30
50
3.1
2 P
5151.2
46712
0
Groothandel in vloeibare brandstoffen:
5151.2
46712
-
ondergronds, K1/K2/K3-klasse
10
0
10
10
10
1
1 G
5151.2
46712
-
bovengronds, K1/K2-kl.: o.c. < 10 m³
10
0
10
50
R
50
3.1
1 G
5151.2
46712
-
bovengronds, K1/K2-kl.: o.c. 10 - 1.000 m³
30
0
30
100
R
100
3.2
1 G
5151.2
46712
-
bovengronds, K3-klasse: o.c. < 10 m³
10
0
10
10
30
2
1 G
5151.2
46712
-
bovengronds, K3-klasse: o.c. 10 - 1.000 m³
30
0
30
50
50
3.1
1 G
5151.2
46712
1
-
o.c. > 1.000 m³, < 100.000 m³
50
0
50
200
R
200
D
4.1
2 G
5151.2
46712
2
-
o.c. >= 100.000 m³
100
0
50
500
R
500
D
5.1
2 G
5151.2
46712
3
-
tot vloeistof verdichte gassen
50
0
50
300
R
300
D
4.2
2 G
5151.2
46712
0
Groothandel in gasvormige brandstoffen (butaan, propaan, lpg (in tanks)):
5151.2
46712
-
bovengronds, < 2 m³
0
0
0
30
30
2
1 G
5151.2
46712
-
bovengronds, 2 - 8 m³
10
0
0
50
R
50
3.1
1 G
5151.2
46712
-
bovengronds, 8 - 80 m³
10
0
10
100
R
100
3.2
1 G
GEVAAR
AFSTAND
STOF
5125, 5131
klein, lokaal verzorgingsgebied
AFSTANDEN IN METERS GROOTSTE
SBI-2008
GELUID
SBI-1993
VNG-VNGVNG-nr.
OMSCHRIJVING
9
GEUR
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
10
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
OMSCHRIJVING
5151.2
46712
5151.2
46712
5151.2
46712
-
5151.2
46712
-
5151.2
46712
Niet-reactieve gassen (inclusief zuurstof), gekoeld
5152.2 /.3
46722, 46723
Groothandel in metalen en -halffabrikaten
5153
4673
0
Groothandel in hout en bouwmaterialen:
5153
4673
1
-
5153
4673
2
-
5153.4
46735
4
Zand en grind:
5153.4
46735
5
-
5153.4
46735
6
-
5154
4674
0
Groothandel in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur:
5154
4674
1
-
5154
4674
2
-
5155.2
AFSTANDEN IN METERS
INDICES
10
1
1 G
30
2
1 G
50
3.1
1 G
10
100
3.2
2 G
50
10
50
3.1
2 G
30
10
30
2
1 G
30
100
0
100
3.2
2 G
10
30
0
30
2
1 G
0
0
50
10
50
3.1
2 G
0
0
30
0
30
2
1 G
30
30
30
30
30
2
1 G
kleine hoeveelheden < 10 ton
0
0
0
10
10
1
1 G
beperkte hoeveelheden (< 150 ton) en hoog beschermingsniveau
0
0
0
30
30
2
1 G
Groothandel in overige intermediaire goederen
10
10
30
10
30
2
2 G
0
Autosloperijen: b.o. > 1.000 m²
10
30
100
30
100
3.2
2 G
1
-
10
10
50
10
50
3.1
2 G
4677
0
Overige groothandel in afval en schroot: b.o. > 1.000 m²
10
30
100
10
100
3.2
2 G
5157.2/3
4677
1
-
10
10
50
10
50
3.1
2 G
518
466
0
Groothandel in machines en apparaten:
518
466
1
-
machines voor de bouwnijverheid
0
10
100
10
100
3.2
2 G
518
466
2
-
overige
0
10
50
0
50
3.1
2 G
STOF
GEVAAR
GEUR
0
10
50
kleine hoeveelheden < 10 ton
0
0
0
10
beperkte hoeveelheden (< 150 ton) en hoog beschermingsniveau
10
0
10
30
10
0
10
50
0
10
100
algemeen: b.o. > 2.000 m²
0
10
algemeen: b.o. <= 2.000 m²
0
10
algemeen: b.o. > 200 m²
0
algemeen: b.o. <= 200 m²
0
algemeen: b.o. > 2.000 m² algemeen: b.o. <= 2.000 m²
46752
Groothandel in kunstmeststoffen
5155.2
46752
Groothandel in bestrijdingsmiddelen in emballage of in gasflessen
5155.2
46752
-
5155.2
46752
-
5156
4676
5157
4677
5157
4677
5157.2/3
ondergronds, < 80 m³
R
AFSTAND
1G G
10
0
GROOTSTE
3.1
GELUID
50
VNG-VNGVNG-nr.
VERKEER
SBI-2008
CATEGORIE
SBI-1993
Versie 1.0 – 30 oktober 2015
Gasvormige brandstoffen in gasflessen
autosloperijen: b.o. <= 1.000 m² overige groothandel in afval en schroot: b.o. <= 1.000 m²
R
R
R
D
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
47
527
952
60
49
6022
493
6023
493
6024
494
6024
30
0
30
2
1 G
0
30
0
30
2
2 G
0
0
10
10
10
1
1 P
Taxibedrijven
0
0
30
C
0
30
2
2 P
Touringcarbedrijven
10
0
100
C
0
100
3.2
2 G
0
Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1.000 m²
0
0
100
C
30
100
3.2
3 G
494
1
-
0
0
50
C
30
50
3.1
2 G
63
52
-
DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN HET VERVOER
631
522
Loswal
10
30
50
3.1
2 G
6312
52102, 52109
A
Distributiecentra, pak- en koelhuizen
30
10
50
C
50
3.1
2 G
6312
52109
B
Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte)
0
0
30
C
10
30
2
2 G
6321
5221
2
Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties)
10
0
100
C
30
100
3.2
2 G
6321
5221
3
Caravanstalling
10
0
30
C
10
30
2
2 P
71
77
-
VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN
7133
7733
10
0
30
10
2
2 G
74
63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82
747
812
50
10
30
30
3.1
1 P
-
overig met oppervlak <= 2.000 m²
Overige groothandel (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden en dergelijke) -
REPARATIE TEN BEHOEVE VAN PARTICULIEREN Reparatie ten behoeve van particulieren (exclusief auto's en motorfietsen)
-
VERVOER OVER LAND
goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. <= 1.000 m²
Verhuurbedrijven voor kantoormachines en computers
-
AFSTAND
10
0
3
GELUID
0
VNG-VNGVNG-nr.
VERKEER
52
CATEGORIE
466, 469
INDICES GROOTSTE
466
519
AFSTANDEN IN METERS GEVAAR
518
OMSCHRIJVING STOF
SBI-2008
GEUR
SBI-1993
11
30
50 R
50
D
OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
Reinigingsbedrijven voor gebouwen
50
D
Versie 1.0 – 30 oktober 2015
Foto- en filmontwikkelcentrales
10
0
30
82992
Veilingen voor huisraad, kunst en dergelijke
0
0
10
90
37, 38, 39
-
MILIEUDIENSTVERLENING
9001
3700
B
Rioolgemalen
30
0
10
9002.1
381
A
Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven en dergelijke
50
30
50
9002.1
381
B
Gemeentewerven (afvalinzameldepots)
30
30
50
30
C
C
10
30
2
2 G
0
10
1
2 P
0
30
2
1 P
10
50
3.1
2 G
50
3.1
2 G
R
AFSTAND
VERKEER
74203
7484.4
CATEGORIE
7481.3
INDICES GROOTSTE
AFSTANDEN IN METERS GEVAAR
OMSCHRIJVING
GELUID
SBI-2008 VNG-VNGVNG-nr.
SBI-1993
STOF
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
GEUR
12
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
13
14
Staat van Bedrijfsactiviteiten – Roerdalen
Versie 1.0 – 30 oktober 2015
Bijlage 2 Staat van Horeca-activiteiten
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
19
Bijlage 2 Staat van Horeca-activiteiten Categorie I 'lichte horeca' Bedrijven die in beginsel alleen overdag en 's avonds behoeven te zijn geopend (vooral verstrekking van etenswaren en maaltijden) en daardoor slechts beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken. Binnen deze categorie worden de volgende subcategorieën onderscheiden: 1a. Aan de detailhandelsfunctie verwante horeca; 1b. Overige lichte horeca; 1c. Bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking bedrijven genoemd onder 1a en 1b met een bedrijfsoppervlak van meer dan 250 m²; restaurant met bezorg- en/of afhaalservice.
Categorie 2 'middelzware horeca' Bedrijven die normaal gesproken ook delen van de nacht geopend zijn en die daardoor aanzienlijke hinder voor omwonenden kunnen veroorzaken.
Categorie 3 'zware horeca' Bedrijven die voor een goed functioneren ook 'snachts geopend zijn en die tevens een groot aantal bezoekers aantrekken en daardoor grote hinder voor de omgeving met zich mee kunnen brengen: dancing; discotheek; nachtclub; partycentrum (regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek-/dansevenementen).
Plangebied Plangebiedgrens Bestemmingen
G
G
V
W
G
Groen
Verkeer
Wonen
Dubbelbestemmingen
(sw-ea) W [aeg]
(sw-ea)
WR-A5
Waarde - Archeologie 5
Gebiedsaanduidingen milieuzone - roerdalslenk 2
[tae]
W 4
4
4
4
[pd]
overige zone - bodemonderzoek
4
overige zone - ecologie
(sw-gs2)
vrijwaringszone - straalpad Functieaanduidingen
[aeg] [tae]
(sw-gs2)
(sw-ea)
specifieke vorm van wonen - erfafscheiding
(sw-gs1)
specifieke vorm van wonen - geluidscherm 1
(sw-gs2)
specifieke vorm van wonen - geluidscherm 2
Bouwvlak
[pd]
G
4
bouwvlak Bouwaanduidingen
(sw-gs2) V 8
[aeg]
aaneengebouwd
[pd]
plat dak
[tae]
twee-aaneen
Maatvoeringaanduidingen E
A B
W [aeg] 4 4
[tae]
maximum aantal wooneenheden
maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)
Verklaringen bestaande bebouwing en kadastrale ondergrond
WR-A5 BestemmingsplanHet ' Brombemke te Sint Odiliënberg'
[pd] G
(sw-gs1)
Gemeente Roerdalen NL.IMRO.1669.BPODL2023BROMBEMKE-VG01
projectnr. BRO:
P03570
status:
vastgesteld
wijziging:
28-02-2023 / MP
projectnr. TPG:
EP_RO-2006_871
concept:
-
wijziging:
31-03-2023 / MP
schaal:
1:500
voorontwerp:
-
wijziging:
20-04-2023 / MP
formaat:
A3
ontwerp:
20-04-2023 / MP
laatste wijziging:
28-07-2023 / MP
deelplan:
-
vastgesteld:
26-07-2023 / MP
bestandsnaam:
[IDN-nummer].dgn
verbeelding: The People Group www.thepeoplegroup.nl
Het Brombemke te Sint Odiliënberg
Inhoudsopgave
T oelichting
2
3
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Toelichting
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
3
Bestemmingsplan ‘Het Brombemke te Sint Odiliënberg’ Gemeente Roerdalen Vastgesteld
Bestemmingsplan ‘Het Brombemke te Sint Odiliënberg’ Gemeente Roerdalen Vastgesteld
Rapportnummer:
P03570
IMRO IDN:
NL.IMRO.1669.BPODL2023BROMBEMKE-VG01
Datum:
28 juni 2023
Opdrachtgever:
MCC installaties
Projectteam BRO:
HLe
Concept:
25 maart 2021
Voorontwerp:
9 mei 2022
Ontwerp:
20 april 2023
Vastgesteld: Trefwoorden:
Bestemmingsplan, Het Brombemke, woningbouw, Sint Odiliënberg, gemeente Roerdalen
Bron foto kaft:
Hollandse Hoogte 4
Beknopte inhoud:
Het voorliggende bestemmingsplan is opgesteld ten behoeve van de herontwikkeling van het Brombemke en de realisatie van zestien woningen aan het Sittert te Sint Odiliënberg in de gemeente Roerdalen BRO Vestiging Venlo Industriestraat 94 5931 PK Tegelen T +31 (0)77 373 06 01 E info@bro.nl
Inhoudsopgave
pagina
1. INLEIDING 1.1 Aanleiding en doel 1.2 Plangebied 1.3 Vigerend bestemmingsplan 1.4 Opbouw bestemmingsplan
5 5 6 6 8
2. GEBIEDS- EN BESLUITPROFIEL 2.1 Bestaande situatie 2.2 Toekomstige ontwikkeling 2.3 Stedenbouwkundige en ruimtelijke inpassing
9 9 10 11
3. BELEID 3.1 Rijksbeleid
15 15
3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI) 3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) 3.1.3 Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro) 3.1.4 Ladder voor duurzame verstedelijking 3.2 Provinciaal beleid
15 16 16 17 20
3.2.1 Provinciale Omgevingsvisie (POVI) 20 3.2.2 Omgevingsverordening Limburg 2014 (geconsolideerde versie van 16 december 2022) 23 3.2.3 Omgevingsverordening Limburg 2021 27 3.3 Regionaal beleid 28 3.3.1 Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2022 t/m 2025 3.4 Gemeentelijk beleid
28 30
3.4.1 Omgevingsvisie Roerdalen 2050 30 3.4.2 Beleidsregel compensatie woningbouwinitiatieven gemeente Roerdalen 202231 3.4.3 Kwaliteitskader Roerdalen 31
4. OMGEVINGSASPECTEN 4.1 Milieuaspecten
33 33
4.1.1 Bodem 4.1.2 Geluidhinder 4.1.3 Luchtkwaliteit 4.1.4 Externe veiligheid 4.1.5 Milieuzonering
33 34 36 37 38
Hoofdstuk 0
3
4.1.6 M.e.r.-plicht 4.2 Archeologie en cultuurhistorie
42 48
4.2.1 Archeologie 4.2.2 Cultuurhistorie 4.3 Leidingen en infrastructuur 4.4 Ecologie 4.5 Verkeer en parkeren 4.6 Waterhuishouding 4.7 Duurzaamheid
48 50 50 50 54 55 56
5. JURIDISCHE ASPECTEN 5.1 Planonderdelen 5.2 Toelichting op de verbeelding 5.3 Toelichting op de planregels
58 58 58 58
5.3.1 Inleidende regels 5.3.2 Bestemmingsregels 5.3.3 Algemene regels 5.3.4 Overgangs- en slotregels
59 59 61 62
6. HANDHAVING
63
7. HAALBAARHEID 7.1 Economische uitvoerbaarheid 7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
64 64 64
8. PROCEDURE
66
SEPARATE BIJLAGEN Bijlage 1: Ladderonderbouwing Bijlage 2: Vooronderzoek bodem Bijlage 3: Aanvullend onderzoek bodem (PM) Bijlage 4: Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bijlage 5: Akoestisch onderzoek industrielawaai Bijlage 6: AERIUS stikstofdepositieberekening Bijlage 7: Quickscan flora en fauna Bijlage 8: Archeologisch onderzoek Bijlage 9: Omgevingsdialoog Bijlage 10: Nota van zienswijzen
67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67
Hoofdstuk 0
4
1.
INLEIDING 1.1 Aanleiding en doel Het voornemen bestaat om op de hoek van de Schaapsweg en ‘t Sittert te Sint Odiliënberg (gemeente Roerdalen) zestien grondgebonden woningen te realiseren.
Topografische kaart met globale aanduiding locaties (rood omlijnd)
Ter plaatse van deze locatie is het bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ van toepassing. Deze is vastgesteld op 17 juni 2016 door de gemeenteraad van Roerdalen. Binnen dit bestemmingsplan is de planlocatie bestemd tot ‘Maatschappelijk’ en binnen deze bestemming is woningbouw niet toegestaan. Door middel van het voorliggende bestemmingsplan worden de gewenste ontwikkelingen juridischplanologisch mogelijk gemaakt.
Hoofdstuk 1
5
1.2 Plangebied De planlocatie is gelegen in het zuiden van de kern Sint Odiliënberg. De locatie staat kadastraal bekend als Sint Odiliënberg, sectie C, nummers 3029 en 4349. Binnen het plangebied is thans een leegstaand en vervallen schoolgebouw / kinderdagcentrum gelegen met daar achter een dierenweide / kinderboerderij. De locatie wordt ontsloten aan de westzijde door ‘t Sittert, waarna via de Schaapsweg en N293, de omliggende kernen bereikt kunnen worden. In de direct omgeving van de locatie liggen hoofdzakelijk burgerwoningen en nog enkele bedrijven, waaronder een notariskantoor, een bouwbedrijf, een garagebedrijf en enkele maatschappelijke functies.
Uitsnede luchtfoto met kadastrale percelen met globale aanduiding plangebied (rood omlijnd)
1.3 Vigerend bestemmingsplan Bestemmingsplan 1e herziening Kernen Roerdalen Onderhavige locatie maakt onderdeel uit van het vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’, zoals vastgesteld op 17 juni 2016 door de gemeenteraad van Roerdalen. Binnen het bestemmingsgebied geldt de bestemming ‘Maatschappelijk’, en de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 5’. Tevens zijn de gebiedsaanduidingen ‘milieuzone Roerdalslenk II’ en ‘Vrijwaringszone – Straalpad’ aanwezig.
Hoofdstuk 1
6
Uitsnede vigerend bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ met rood omlijnd het plangebied van het planvoornemen
De beoogde ontwikkeling is strijdig met de geldende bestemming. Binnen het vigerende bestemmingsplan is het perceel bestemd tot ‘Maatschappelijk’. Ter plaatse van desbetreffende bestemming is het niet toegestaan om woningen te realiseren. Hierdoor is het niet mogelijk om ter plaatse te bouwen. In het bestemmingsplan zijn geen afwijkings- of wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Het planvoornemen past daarom niet rechtstreeks in het geldende bestemmingsplan. De voorliggende ontwikkeling dient dan ook planologisch te worden geregeld via een herziening van het bestemmingsplan. De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 5’ wordt in hoofdstuk 4.2 van deze toelichting nader toegelicht in het kader van het aspect ‘archeologie’. Daarnaast geldt voor de gehele planlocatie de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’. Dit brengt beperkingen met zich mee op een diepte van meer dan 30 meter. Het onderhavige bouwplan ziet niet op bodemingrepen dieper dan 30 meter en deze aanduiding levert voor dit bouwplan dan ook geen belemmeringen op. Tenslotte is de gebiedsaanduiding ‘Vrijwaringszone – straalpad’ opgenomen. Straalpaden (straalverbindingspaden) zijn optisch vrije paden, met een breedte van circa 200 m ten behoeve van telecommunicatie. Om de telecommunicatie ongestoord plaats te kunnen laten vinden gelden beperkingen aan de hoogte. Ter plaatse geldt een maximale hoogte van 40 meter.
Met het onderhavige bouwplan
Hoofdstuk 1
7
wordt deze maximale maat bij lange na niet gehaald en het straalpad levert dan ook geen belemmeringen op met betrekking tot onderhavig bouwvoornemen. Facetbestemmingsplan Vervallen bestemmingsplanregeling huisvesting (buitenlandse) werknemers Daarnaast geldt ter plaatse het Facetbestemmingsplan ‘Vervallen bestemmingsplanregeling huisvesting (buitenlandse) werknemers’, zoals vastgesteld op 23 mei 2019 door de gemeenteraad van Roerdalen. Met het facetbestemmingsplan worden de binnenplanse mogelijkheden voor de huisvesting van arbeidsmigranten in de vigerende bestemmingsplannen geschrapt. Zo ook in het vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’.
1.4 Opbouw bestemmingsplan Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en onderhavige toelichting. Het juridische gedeelte van het bestemmingsplan wordt gevormd door de regels en de verbeelding tezamen. De toelichting is een beschrijving van hetgeen middels het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. Daarnaast onderbouwt het de haalbaarheid van de planologische mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt. De toelichting van dit bestemmingsplan is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 2 wordt allereerst een beschrijving van zowel de bestaande situatie als de toekomstige ontwikkeling gegeven. De hoofdlijnen van beleid zijn vervolgens beschreven in hoofdstuk 3. In hoofdstuk 4 wordt nader ingegaan op de uitvoeringsaspecten, waarna in hoofdstuk 5 de juridische planopzet wordt beschreven. In hoofdstuk 6 komt de handhaving van het plan aan bod. In hoofdstuk 7 wordt de haalbaarheid van de ontwikkeling beschreven. In hoofdstuk 8 vindt tot slot een beschrijving van de procedure plaats.
Hoofdstuk 1
8
2.
GEBIEDS- EN BESLUITPROFIEL 2.1 Bestaande situatie De beoogde ontwikkeling vindt plaats in de dorpskern Sint Odiliënberg van de gemeente Roerdalen. Deze gemeente is gelegen ten zuiden van de stad Roermond en grenst aan de zuidoostzijde aan de Duitse grens en in noordwestelijke richting aan de gemeenten Echt-Susteren en Maasgouw. De gemeente Roerdalen bestaat uit een zestal dorpskernen en een aantal buurtschappen en gehuchten. De dorpskern Sint Odiliënberg is noordwestelijk gelegen binnen de gemeente Roerdalen en ter plaatse is het gemeentehuis gelegen. Onderhavig bestemmingsplan heeft meer specifiek betrekking op een voormalige schoollocatie en kinderboerderij op de hoek van de Schaapsweg en ‘t Sittert, gelegen in het zuiden van de kern Sint Odilienberg. Dit perceel staat kadastraal bekend als Sint Odiliënberg, sectie C, nummers 3029 en 4349. Het totale plangebied heeft een oppervlakte van circa 7.750 m2. Ter plaatse is een leegstaand schoolgebouw. Hier heeft voorheen een kinderdagcentrum gezeten en het gebouw heeft dienst gedaan als tijdelijke huisvesting voor de basisschool van Sint Odiliënberg. Aan de achterzijde van het gebouw is een kinderboerderij gelegen. De kinderboerderij gaat in 2023 verhuizen naar het dorpspark Schepersheuvel in Sint Odiliënberg.
Luchtfoto de omgeving van het plangebied met globale aanduiding plangebied (rood omlijnd)
Hoofdstuk 2
9
2.2 Toekomstige ontwikkeling Het voornemen is om de bestaande bebouwing te slopen en ter plaatse zestien grondgebonden woningen met bijbehorende verkeer-, parkeer- en groenvoorzieningen te realiseren. Meer specifiek zijn ter plaatse zestien levensloopbestendige twee-onder-één-kap woningen beoogd met bijbehorende parkeervoorzieningen. In het openbare gebied worden eveneens parkeerplaatsen aangelegd. In de navolgende afbeeldingen is een mogelijke schetsmatige stedenbouwkundige invulling van het plangebied zichtbaar met daarin de ruimtelijke hoofdopzet van onderhavig plan.
Concept impressie van het planvoornemen
De vier woningen in het noordwesten van het plangebied worden aan de voorzijde richting ‘t Sittert’ gesitueerd. De andere woningen worden naar elkaar toe gesitueerd waardoor er een hofje ontstaat. Aan het einde van het hofje wordt genoeg ruimte gerealiseerd voor de draaicirkel van de vuilniswagen en hulpdiensten. De erfafschijding van de vier woningen aan de noordzijde van het plangebied (met
Hoofdstuk 2
10
de achterzijde gelegen aan de Schaapsweg) wordt uitgevoerd in de vorm van een uniforme erfafscheiding (bijvoorbeeld een muur of hekwerk met hederabeplanting). De realisatie en instandhouding van de erfafscheiding wordt geregeld in de planregels en de overeenkomst van de gemeente met de ontwikkelaar. Hiebij is tevens bepaald dat het niet is toegestaan om openingen, deuren, poorten, doorgangen of soortgelijke toegangen in de erfafscheiding aan te brengen. De kavels hebben in beginsel een oppervlakte van tussen de circa 264 m2 en circa 425 m2 en de woningen hebben een omvang van maximaal 120 m2 BVO. In het openbaar gebied wordt ruimte gecreëerd voor parkeren en voor de opvang van hemelwater en groenvoorzieningen.
2.3 Stedenbouwkundige en ruimtelijke inpassing In het kader van het initiatief worden de gronden geheel herontwikkeld. Aangezien er reeds woningen rondom de locatie aanwezig zijn en de locatie is gelegen binnen een bestaand woongebied, passen de nieuw te bouwen woningen functioneel in de omgeving. Stedenbouwkundig bezien wordt onder andere qua hoogte, rooilijnen, typologieën, e.d. zoveel als mogelijk aansluiting gezocht bij de omliggende woonbebouwing.
Hoofdstuk 2
11
De woningen worden uitgevoerd in één woonlaag en plat afgedekt met een schuin lopende carport voorzien van zonnepanelen..
Kern Architecten, Nieuwbouwwoningen Sint Odiliënberg (plattegrond woningen), projectnummer 17010, definitief ontwerp mei 2021
Hoofdstuk 2
12
Kern Architecten, Nieuwbouwwoningen Sint Odiliënberg (gevelaanzichten), projectnummer 17010, definitief ontwerp 23 november 2021
Kern Architecten, Nieuwbouwwoningen Sint Odiliënberg ’t Sittert, projectnr. 17010, definitief ontwerp mei 2021
Hoofdstuk 2
13
Er worden voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd en er is rekening gehouden met een tweetal wadi’s ten behoeve van de opvang van hemelwater. De uitwerking van de wadi’s volgt in het civieltechnisch plan. De achtertuin van de 4 woningen gelegen aan de Schaapsweg wordt voorzien van een gezamenlijke uniforme erfafscheiding zonder poorten, deuren e.d. richting de Schaapsweg. Hiermee worden achterpaden voorkomen. Daarnaast is in het ontwerp rekening gehouden met een draaicirkel voor vuilniswagens en hulpdiensten. Gezien de aard en omvang van de ontwikkeling, lijkt er geen sprake te zijn van negatieve ruimtelijke en/of stedenbouwkundige effecten op de korte als op (middel) lange termijn. Vanuit ruimtelijk en stedenbouwkundig oogpunt wordt de ontwikkeling goed inpasbaar geacht.
Hoofdstuk 2
14
3.
BELEID In dit hoofdstuk wordt (beknopt) ingegaan op de relevante beleidsaspecten op rijks, provinciaal en gemeentelijk niveau.
3.1 Rijksbeleid 3.1.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI) In het kader van de invoering van de Omgevingswet, die nu gepland staat voor 1 januari 2022, heeft het Rijk de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) opgesteld. Op die manier wordt invulling gegeven aan de verplichting tot het opstellen van zo’n visie zoals die is vastgelegd in art. 3.1 lid 3 Ow. Tot de invoering van de Omgevingswet heeft dit document de status van structuurvisie in de zin van art. 2.3 Wro. Inhoudelijk gezien bevat de NOVI een langetermijnvisie op de toekomstige ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. De intentie van het Rijk is om met de NOVI een perspectief te bieden om grote maatschappelijke opgaven aan te pakken. Bij die opgaven kan worden gedacht grote en complexe opgaven met betrekking tot klimaatverandering, energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid en woningbouw. Een centraal aspect van de NOVI is de focus op een nieuwe aanpak van vraagstukken in de fysieke leefomgeving. Werken op basis van integraliteit met betrekking tot verschillende vraagstukken in plaats van sectorale aanpakken voor individuele vraagstukken vormt de kern van deze nieuwe aanpak.
Het streven naar integraliteit dat onderdeel is van de NOVI valt samen in vier verschillende prioriteiten waartussen een onderscheid wordt gemaakt in de NOVI, te weten: ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie; duurzaam economisch groeipotentieel; sterke en gezonde steden en regio’s; toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied. Binnen de NOVI worden drie afwegingsprincipes gehanteerd om te komen tot weloverwogen beleidskeuzes. Die zouden moeten helpen bij het afwegen en prioriteren van verschillende belangen en opgaven: 1. combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies; 2. kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal; 3. afwentelen wordt voorkomen.
Hoofdstuk 3
15
Op basis van de vier verschillende prioriteiten en de drie afwegingsprincipes zijn 21 nationale belangen geformuleerd, waarmee het Rijk aangeeft waarvoor het verantwoordelijk is en waarop het resultaten wil boeken. Relevante nationale belangen voor onderhavig project zijn als volgt: bevorderen van een duurzame ontwikkeling van Nederland als geheel en van alle onderdelen van de fysieke leefomgeving; realiseren van een goede leefomgevingskwaliteit; waarborgen en bevorderen van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving; zorg dragen voor een woningvoorraad die aansluit op de woonbehoeften. Afweging Met het planvoornemen wordt ingespeeld op de geformuleerde nationale belangen. Bovendien geldt voor het plangebied dat er geen nationale belangen uit de NOVI in het geding zijn, mede gezien de kleinschaligheid en de aard van het project. De ontwikkeling is niet in strijd met de NOVI. 3.1.2
Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) is op 30 december 2011 in werking getreden en op 1 oktober 2012 zijn enkele wijzigingen in werking getreden. In de AMvB zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van de nationale belangen in bestemmingsplannen. De onderwerpen in het Barro betreffen: Rijksvaarwegen, Project Mainportontwikkeling Rotterdam, Kustfundament, Grote Rivieren, Ruimtereservering parallelle Kaag baan, Waddenzee en waddengebied, Defensie, Nationaal Natuurnetwerk, erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde, hoofdwegen en hoofdspoorwegen, elektriciteitsvoorziening, buisleidingen van nationaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen, primaire waterkeringen buiten het kustfundament en het IJsselmeergebied. Afweging Het Barro heeft voor wat betreft de genoemde onderwerpen en gezien de aard en kleinschaligheid van het project, geen gevolgen voor de realisatie van dit plan. Het plangebied ligt niet binnen de invloedssfeer van reserveringsgebieden, begrenzingen en vrijwaringszones volgend uit het Barro. 3.1.3 Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro) De Rarro is gebaseerd op het Barro.
In het Barro is bepaald dat bij ministeriële regeling verschillende militaire terreinen en objecten, hoofdwegen en Nationaal Natuurnetwerk-gebieden worden aangewezen, waar gemeenten bij de vaststelling van bestemmingsplannen rekening mee moeten houden. In het Rarro wordt daar uitvoering aan gegeven. Op dit bestemmingsplan zijn geen belangen uit de Rarro van toepassing. Afweging Vanuit het Rarro bestaan er geen belemmeringen voor de voorgenomen ontwikkeling.
Hoofdstuk 3
16
3.1.4
Ladder voor duurzame verstedelijking
Om zorgvuldig ruimtegebruik te bevorderen is per 1 oktober 2012 de ladder voor duurzame verstedelijking in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 Bro) opgenomen. De ladder ziet op een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten. De ladder is een motiveringsinstrument dat de gemeente verplicht moet toepassen bij elk ruimtelijk besluit dat een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ mogelijk maakt. In artikel 1.1.1 Bro is gedefinieerd wat een nieuwe stedelijke ontwikkeling is: “De ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen.” Uit de jurisprudentie blijkt dat het wel een nieuwe stedelijke ontwikkeling van enige omvang moet zijn1. Per 1 juli 2017 is de Ladder gewijzigd. Hierbij is de Ladder teruggebracht naar de essentie, namelijk de noodzaak om te motiveren hoe de voorgenomen nieuwe stedelijke ontwikkeling voorziet in een behoefte. Indien de stedelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied plaatsvindt, is een motivering nodig waarom men deze niet binnen bestaand stedelijk gebied kan realiseren (artikel 3.1.6 lid 2 Bro). Doorwerking locatie De beoogde ontwikkeling op de hoek van ‘t Sittert en de Schaapsweg omvat de toevoeging van zestien grondgebonden woningen.
Gelet op de bestaande jurisprudentie, uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 28 juni 20172, is bij het toevoegen twaalf of meer woningen sprake van een stedelijke ontwikkeling als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, aanhef en onder i, van het Bro. Dit betekent dat artikel 3.1.6, lid 2 Bro van toepassing is en dat getoetst moet worden aan de Ladder voor duurzame verstedelijking. De hoofdvraag die in het kader van de Ladder voor duurzame verstedelijking gesteld moet worden is als volgt: Voorziet het initiatief in een (kwantitatieve en kwalitatieve) behoefte en is er sprake van duurzaam ruimtegebruik binnen het verzorgingsgebied? Deze hoofdvraag wordt beantwoord in een beschrijving van het regionale en gemeentelijke beleid in de hoofdstukken 3.3 en 3.4 van deze toelichting. Voor de onderbouwing van de Ladder is het daarnaast relevant of de ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt binnen of buiten bestaand stedelijk gebied.
1
2
O.a. ABRS 1 juni 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:1503), ABRS 18 februari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:428) en ABRS 24 augustus 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:2319). Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Uitspraak 201608869/1/R3, ECLI:NL:RVS:2017:1724, 28 juni 2017