Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raadsadviescommissie van 29 augustus 2023 Agenda bijlagen Vastgestelde getekende besluitenlijst 29-8-2023 met bijlagen 1 Vaststelling agenda 29 augustus 2023 Agenda raadsadviescommissie 29-8-2023 2 Mededelingen (zonder stukken) 3 Rondvraag (zonder stukken) 4 Vaststelling bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' Raadsvoorstel 1. Regels 2. Verbeelding 3. Toelichting 4. Bijlagen bij de toelichting 5. Raadsbesluit 6. Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' d.d. 1 augustus 2023 5 Definitieve verklaring van geen bedenkingen expositiegebouw, Station 24 in Vlodrop Raadsvoorstel Concept raadsbesluit Bijlage 1: Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 2: Natuurtoets Bijlage 3: Bezonningstekeningen 54 meter Bijlage 4: Bezonningstekeningen 35-54 meter Bijlage 5: Foto's op verschillende hoogtes en richtingen Bijlage 6: Verkennend bodemonderzoek Bijlage 7: Besluitgebied op ondergrond Bijlage 8: Besluitgebied op luchtfoto Bijlage 9: Zichteffecten vanuit de omgeving 3D-onderzoek Bijlage 10: Verkeerstoets ontwikkeling Bijlage 11: Vooroverleg reactie provincie Limburg Bijlage 12: Reactie gemeente op vooroverleg provincie Bijlage 13: Nota van zienswijzen Bijlage 14: Concept omgevingsvergunning
g
8pg gemeente roerdalen Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op dinsdag 29 augustus 2023
Aanwezig Voorzitter: Comm issiegriffier:
Leden:
C. Moorman D. Abels
F. Demarteau, CDA T. Joris, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van Keulen, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen R. Buyze, PvdA-GroenLinks C. de Visser, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! R. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig Wethouder:
Ambtelijke ondersteuning:
R. Slangen
B. Schreurs, Team REO (agendapunt 4) L. van Melick, Team REO (agendapunt 5) B. Timmermans, Team REO (agendapunt 5)
Pagina 1
eg
d gem ent roerdalen Opening De vergadering wordt geopend om 19.33 uur.
1. Vaststelling agenda Per abuis staat bij de agendapunten 4 en 5 portefeuillehouder J. Westhelle-Aelen. Dit moet zijn portefeuillehouder R. Slangen. Met in achtneming van deze aanpassing wordt de agenda vastgesteld.
2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen.
3. Rondvraag PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Recentelijk is bekend geworden dat RVO claims van agrariërs op gronden die niet hun eigendom zijn, niet verifieert. Mogelijk zijn gronden van de gemeente Roerdalen ook onrechtmatig geclaimd. Heeft de gemeente al haar gronden bij het RVO aangemeld, zodat er niet mee gefraudeerd kan worden? Wethouder R. Slangen: Het college is hiervan op de hoogte en wethouder J. Smits heeft dit opgepakt. Toezegging: Wethouder J. Smits laat onderzoeken of er onrechtmatige claims zijn gedaan door agrariërs bij RVO van gronden die eigendom zijn van de gemeente Roerdalen. De resultaten hiervan worden met de vergadering gedeeld. (toezegging reg. nr. 2023-29)
4. Vaststelling bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg'
Het gevraagde besluit behelst: 1.
In te stemmen met de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' d.d. 1 augustus 2023;
2. Het bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPODL2023BROMBEMKE-VG01, gewijzigd vast te stellen; 3. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te Stellen.
Pagina 2
mee ·te roerdalen
De voorzitter deelt mede dat voor dit agendapunt zich een inspreker bij de griffie heeft gemeld om gebruik te maken van het spreekrecht. Voor de bijdrage verwijzen we kortheidshalve naar de bijlage bij deze besluitenlijst. Toezeqqinq(en): Wethouder R. Slangen doet de toezegging om de vergadering te informeren wat er gebeurt met de strook grond aan de Jezuïetenstraat in Sint Odiliënberg. (toezegging reg. nr. 2023-30) Wethouder R. Slangen zegt toe om nog nader te bekijken of de plaatsing van de geluidswand op de thans voorgestelde locatie de meest logische keuze is, als het gaat om het weren van het geluid van de Schaapsweg. Het resultaat wordt teruggekoppeld met de vergadering (toezegging reg. nr. 202331) Advies raadsadviescommissie: 1.Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies/ onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!
Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,
-
2. Inhoudelijk advies Positief Negatief Geen advies/ onthouding Fractie afwezig
CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!
Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks,
-
3. Advies wijze van behandeling in de raad Hamerstuk Bespreekstuk
□ 3
5. Definitieve verklaring van geen bedenkingen expositiegebouw, Station 24 in Vlodrop
Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen; 2. Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisering van een expositiegebouw in de vorm van een toren op de locatie Station 24 te Vlodrop; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.
Pagina 3
eg
Jkg gemeente roerdalen De voorzitter deelt mede dat voor dit agendapunt zich een inspreker bij de griffie heeft gemeld om gebruik te maken van het spreekrecht. Voor de bijdrage verwijzen we kortheidshalve naar de bijlage bij deze besluitenlijst. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja CDA en Roerstreek Lokaal! Nee PvdA-GroenLinks Geen advies /onthouding Democraten Roerdalen en Ons Roerdalen Fractie afwezig 2. Inhoudelijk advies Positief CDA en Roerstreek Lokaal! Negatief Democraten Roerdalen en PvdA-GroenLinks Geen advies/ onthouding I Ons Roerdalen Fractie afwezig 3. Advies wijze van behandeling in de raad Hamerstuk Bespreekstuk
□ t8:I
De voorzitter sluit de vergadering om 21.32 uur.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 9 oktober 2023.
De commissiegriffier,
b. a6els
Pagina 4
De voorzitter,
Geachte leden van deze raadscommissie
Bedankt dat ik hier het woord mag voeren. Ook namens die andere burgers die een zienswijze hebben ingediend
Allereerst wil ik zeggen dat we het vreemd vinden niets gehoord te hebben over onze zienswijzen en dat we het nu moet lezen in de raadsstukken. iedereen die er zijdelings bij betrokken is en men hierover spreekt (bouwvakkers, dorpsbewoners, mensen die nieuwe huizen kopen) denken dat alles al in kannen en kruiken is. Dit alles wekt de indruk dat wat we hier aan het doen zijn alleen is om de juiste procedures te volgen maar dat feitelijk al beslist is dat het plan in de huidige vorm doorgaat.
Ten tweede Ook na de reactie van de gemeente zien nog steeds niet in waarom er op de grens van de tuin op het adres van de Jezuïetenstraat 6 t/m 16 een geluidsscherm zou moeten komen. Uit het "Akoestisch onderzoek 't brombemke' te Sint Odiliënberg" lees we dat dit noodzakelijk is om de geluidoverlast veroorzaakt door parkerende auto's, in de tuinen van Jezuietenstraat 6 t/m 16 te verminderen. Ons lijkt dit nogal overdreven. U weet ongetwijfeld dat er een aantal aanwonende van de Schaapsweg regelmatig contact heeft met de gemeente om het aantal, soort en de snelheid waarmee gereden wordt op de schaapsweg onder de aandacht te brengen. We weten allemaal dat er veel te hard gereden wordt op de schaapsweg en toch wordt er uitgegaan van een 30 km/uur weg. Geldt hier niet praktische gegevens gaan voor de theorie? Bovendien zijn er een aantal woningen die met de tuin aan de schaapsweg liggen. In het rapport "AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEERSLAWAAI" staat dat de woningen een geluid luwe achtergevel hebben. Een goed woon en leefklimaat in de tuinen is daarmee gegarandeerd. Maar de tuin van deze huizen ligt tussen de Schaapsweg en het huis in. Hoe moet een geluidsluwe achtergevel hier het woonklimaat in de tuin garanderen. En hier zou dan geen geluidsscherm nodig zijn terwijl er constant verkeer is en bij mij slechts incidenteel. We kunnen deze twee zaken niet met elkaar rijmen.
Ten derde willen we melden dat er nieuwe ontwikkelingen zijn. Er zijn, in tegenstelling tot wat staat in de Quickscan flora en fauna 't Brombemke' te Sint Odiliënberg, wel degelijk nesten van zwaluwen aangetroffen in de stallen van de oude kinderboerderij. In de wijziging op basis van zienswijze staat dat dat medio juli was. Volgens mij klopt dit niet. De provincie is op dinsdag 8 augustus komen kijken. Naar onze mening kan hierdoor het huidige plan niet goedgekeurd worden voordat de gang van zaken hieromtrent afgerond is. De tweede nieuwe ontwikkeling is dat wij van mening zijn dat de gemeente omwonende in staat had moeten stellen om eventueel een stuk grond van de kinderboerderij te kopen in het kader van het gelijkheidsbeginsel. Dit is niet gebeurd. Uit verschillende uitspraken van rechtbanken omtrent het Didam-arrest blijkt dat dit het gelijkheidsbeginsel ook geldt voor overeenkomsten die reeds gesloten
«0,«da put 5 Ao-0-9043
vlo
Ko
Spreektekst van Gerard Rieter van M E RU voor spreekrecht raadsadviescommissie 29-08-23
vOl .doc
Pagina 1 van 2
Spreektekst van Gerard Rieter van MERU voor spreekrecht raadsadviescommissie 29-08-23: • • • • •
Geachte voorzitter, Geachte leden van de Raadsadviescommissie Geachte Burgemeester Geachte Portefeuillehouder Geachte beambten
Allen een goede avond en mijn dank dat ik gebruik mag maken van de spreektijd. Voor degene die mij nog niet kennen: ik ben Gerard Rieter, en ben al meer dan 36 jaar verbonden aan MERU als manager. De 54m hoge Tentoonstellingstoren was Maharishi's grote wens vlak voordat hij stierf in 2008. De keuze van de vorm van het tentoonstellingsgebouw is heel bewust vanaf het begin een toren geweest. De bijzonderheid van deze vorm maakt nl. zelf ook een essentieel onderdeel uit van de kwaliteit van de tentoonstelling die er in is. Een cadeauverpakking is uiteindelijk even belangrijk als wat er aan verrassing in zit! Maharishi bepaalde destijds, in 2008, dat alle kennis voor een beter leven, die hij 50 jaar lang samen met alle westerse wetenschappers heeft samengesteld, voor iedereen toegankelijk moet worden doormiddel van deze toren. En de betekenis en mogelijkheden van deze kennis is voor 12 belangrijke levensgebieden uitgewerkt met interactieve tentoonstellingstechnieken. En deze gebieden zijn: gezondheid, onderwijs, landbouw, economie, bestuur, architectuur, defensie, communicatie, muziek en kunst, religie en cultuur, recht, en hoogste politieke wetenschap inclusief wereldvrede. Hierdoor heeft de toren 12 verdiepingen gekregen. Elke verdieping heeft elk een van de 12 levensgebieden als thema.
En als kers op de appelmoes is er in de top van de toren een planetarium waarin de relatie tussen de kosmos en het individu wordt toegelicht. Maharishi's kennis is niet een opsomming van allerlei bekende thema's uit de modernen wetenschappen. Maharishi heeft een nieuw element toegevoegd waardoor er in eens een hele nieuwe combinatie mogelijk blijkt te zijn om wel een wereldvrede te creëren, om wel een gezondheidssysteem te creëren dat gebaseerd is op het voorkomen van ziekten. En een op bewustzijn gebaseerd onderwijssysteem heeft kunnen ontwikkelen, waarin bewustzijnontwikkeling centraal staat, dat leidt tot stressvrij onderwijs, en dat het mogelijk maakt om volledige ontwikkelde, evenwichtige en blije volwassenen afte leveren voor de maatschappij. Absoluut broodnodig.
_,. gemeente roerdalen Agenda raadsadviescommissie d.d. 29 augustus 2023
Aanvangstijdstip: 19.30 uur Indiener
Onderwerp
Nr.
Agendapunt
Aard Behandeling
-
Opening
01
Vaststelling agenda
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
02
Mededelingen {zonder stukken)
n.v.t.
Ter bespreking
03
Rondvraag {zonder stukken)
n.v.t.
Ter bespreking
04
Bestemmingsplan Brombemke
Ter bespreking/advisering
05
Definitieve verklaring van geen bedenkingen expositiegebouw, Station 24 in Vlodrop
College van Ben W (portefeuillehouder J. Westhelle-Aelen) College van Ben W (portefeuillehouder J. Westhelle-Aelen)
-
Sluiting
St. Odiliënberg, 8 augustus 2023
?p%
NE 7° D. Abels
Ter bespreking/advisering
g
#si gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Bijlage(n):
Z23-035117 Vaststelling bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' 1 augustus 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen 1. In te stemmen met de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' d.d. 1 augustus 2023; 2. Het bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPODL2023BROMBEMKE-VG01, gewijzigd vast te stellen; 3. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 1. Regels; 2. Verbeelding; 3. Toelichting; 4. Bijlagen bij de toelichting; 5. Raadsbesluit; 6. Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen.
Toelichting bij het raadsvoorstel
1.
Onderwerp
Bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' 2.
Inleiding
Ons college heeft op 9 februari 2021 principemedewerking verleend voor de herontwikkeling van het Brombemke, gelegen aan de Schaapsweg 38 te Sint Odiliënberg, en de aangrenzende dierenweide/ kinderboerderij het Brombemke. Er is medewerking verleend aan de ontwikkeling van 16 grondgebonden levensloopbestendige woningen inclusief inrichting van het openbare gebied. Op 29 juni 2021 is er vervolgens een anterieure overeenkomst gesloten tussen de ontwikkelaar en de gemeente Roerdalen. Op 2 mei 2023 hebben wij ingestemd met het starten van de bestemmingsplanprocedure door het ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen. Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 9
Pagina 1 van 7
1111111111111111111111111111
IIIII I II IIIII IIIII 111111111111111111
., gemeente roerdalen
mei 2023 voor zes weken ter inzage gelegen. iedereen heeft de mogelijkheid gehad om zienswijzen in te dienen. In totaal zijn er drie zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan ingediend. Daarnaast zijn er enkele ambtshalve wijzigingen in de toelichting en op de verbeelding van het ontwerp bestemmingsplan van toepassing. In de bijgevoegde 'Nota van Zienswijzen & Ambtshalve wijzigingen' is een standpunt op de ingekomen zienswijzen opgenomen. Daarnaast zijn hier ook de ambtshalve wijzigingen in verwerkt. Het bestemmingsplan ligt nu ter vaststelling voor aan uw raad. Omdat de wijzigingen ondergeschikt zijn en geen betrekking hebben op de voorgenomen aard van de ontwikkeling, is volgens de wetgever geen sprake van een wezenlijk ander plan en hoeft het plan niet opnieuw ter inzage te worden gelegd. Wel moet het bestemmingsplan gewijzigd worden vastgesteld door uw gemeenteraad.
3.
Beslispunten
De raad besluit: 1. 2. 3.
4.
In te stemmen met de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' d.d. 1 augustus 2023; Het bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPODL2023BROMBEMKE-VG01, gewijzigd vast te stellen; Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Argumenten
1.1 De ingekomen zienswijzen geven geen aanleiding om het ontwerp bestemmingsplan aan te passen. Het ontwerp bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' heeft met ingang van 9 mei 2023 voor de duur van zes weken ter inzage gelegen. Iedereen heeft de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen. Tijdens de termijn zijn drie zienswijzen ingediend. Op hoofdlijnen hebben de zienswijzen betrekking op: • Uitzicht en erfafscheidingen; • Stedenbouwkundige opzet (o.a. verkavelingsplan en woningtypen); • Verkeer & parkeren (incl. geluidshinder); • Flora en Fauna. (nestplaats zwaluw) Ten aanzien van de zienswijzen is in de bijgevoegde 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' d.d. 1 augustus 2023" (bijlage 5) een standpunt voorbereid. Overeenkomstig deze Nota wordt voorgesteld aan uw raad: • De zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond te verklaren.
Pagina 2 van 7
., gemeente roerdalen
Eind juli is er een zwaluwnest gevonden in de bebouwing van de kinderboerderij. De toelichting, regels en verbeelding van het bestemmingsplan zijn daarop aangepast. Er is een bepaling opgenomen dat er pas sloop- en bouwactiviteiten mogen plaatsvinden nadat er nader ecologisch onderzoek is gedaan. Als blijkt uit dat onderzoek dat er een ontheffing van de provincie nodig is op basis van de Wet natuurbescherming, moet ook deze eerst worden verleend voordat werkzaamheden zijn toegestaan. Voor nu kan de gemeente dan ook niet starten met het slopen van de opstallen tot er nader ecologisch onderzoek is gedaan. Naar aanleiding van de zienswijzen zijn de toelichting, regels en verbeelding aangepast. Omdat de wijzigingen ondergeschikt zijn en geen betrekking hebben op de voorgenomen aard van de ontwikkeling, is volgens de rechtspraak geen sprake van een wezenlijk ander plan en hoeft het plan niet opnieuw ter inzage te worden gelegd. Wel is sprake van een gewijzigde vaststelling. Als u instemt met de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen kan uw raad het bestemmingsplan daarom gewijzigd vaststellen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan conform bijgevoegd raadsbesluit (zie bijlage 5). 2.1 De ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan.
Op de locatie geldt het bestemmingsplan 'le herziening Kernen Roerdalen' en het facetbestemmingsplan 'Vervallen bestemmingsplanregeling huisvesting (buitenlandse) werknemers'. In het geldende bestemmingsplan 'le herziening Kernen Roerdalen' heeft de locatie de bestemming 'Maatschappelijk' en een kleine strook de bestemming 'Verkeer'. Er is een bouwvlak aanwezig om de contour van het oude gebouw van de voormalige kinderopvang.
Uitsnede verbeelding nieuwe bestemmingsplan
Pagina 3 van 7
Luchtfoto
g
#gg gemeente roerdalen Om het bouwplan mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden herzien. De bestemming moet worden aangepast naar de bestemmingen 'Wonen', 'Groen' en 'Verkeer'. In het plangebied wordt de bouw van 16 woningen mogelijk gemaakt. Verdeeld over drie bouwvlakken. 2.2 Ambtshalve wijzigingen hebben geleid tot een aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan. Ten eerste is paragraaf 4.1.5 Milieuzonering uit de toelichting tekstueel aangepast om deze leesbaarder te maken. Daarnaast is er een zwaluwnest gevonden in de opstallen van de kinderboerderij. Voor de doorgevoerde wijzigingen in het bestemmingsplan op basis van deze vondst wordt verwezen naar argument 1.1. Ten tweede zijn er twee wijzigingen doorgevoerd aan de verbeelding. Ten eerste bleef er een kleine reststrook over met de oude bestemming 'Maatschappelijk'. Deze reststrook wordt bij de bestemmingsplanherziening betrokken en herbestemd. De strook krijgt de aansluitende bestemmingen 'Groen', 'Wonen' en 'Verkeer'. Daarnaast gaat er aan de zuidzijde van het perceel een klein stuk grond over naar de woningen aan de Jezuïetenstraat. Deze grond is feitelijk al in gebruik als tuin bij deze woningen. Deze strook behoudt in het bestemmingsplan de bestemming 'Wonen', maar bouwvlak en bouwaanduidingen zijn in de nieuwe verbeelding weggehaald.
Daarmee kan de strook overeenkomstig als tuin bij der woningen worden gebruikt zonder nieuwe bebouwingsmogelijkheden toe te staan. Tot slot is er een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor een vervolgonderzoek bodem. Dit onderzoek is nog niet uitgevoerd en staat gepland voor de komende periode. De voorwaardelijke verplichting is opgenomen in de planregels en op de plankaart. Daarnaast is de toelichting onder paragraaf 4.1 Bodem hierop aangepast. De voorwaardelijke verplichting schrijft voor dat voor een deel van het plangebied geen grondsloop en/of bouwwerkzaamheden mogen plaatsvinden totdat het bodemonderzoek is uitgevoerd. Ui dat onderzoek moet blijken dat er geen geval van ernstige bodemverontreiniging aanwezig is of het aanwezige geval van ernstige bodemverontreiniging moet zijn verwijderd/ gesaneerd. Naar aanleiding van de ambtshalve wijzigingen zijn de toelichting, regels en de verbeelding aangepast. Omdat de wijzigingen ondergeschikt zijn en geen betrekking hebben op de voorgenomen aard van de ontwikkeling, is volgens de rechtspraak geen sprake van een wezenlijk ander plan en hoeft het plan niet opnieuw ter inzage te worden gelegd. Wel is sprake van een gewijzigde vaststelling.
Als u instemt met de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen kan uw raad het bestemmingsplan daarom gewijzigd vaststellen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan conform bijgevoegd raadsbesluit (zie bijlage 5). 2.3 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. Deze zijn als bijlage 1 t/m 4 bij dit voorstel gevoegd. De gewenste ontwikkeling is getoetst in het kader van de goede ruimtelijke ordening. Voor een verdere motivering hiervan, wordt verwezen naar de toelichting (bijlage 3 bij dit voorstel). In de toelichting (ruimtelijke motivering) en bijbehorende onderzoeken wordt nader ingegaan op de verschillende relevante beleidskaders, de ruimtelijke en functionele aspecten, overwegingen met betrekking tot de relevante milieukaders (omgevingsaspecten), de
Pagina 4 van 7
_, gemeente roerdalen
juridische positie en de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid. Ruimtelijk zijn er geen bezwaren tegen de herziening van het bestemmingsplan. Wel zijn er op basis van de 'Nota van zienswijzen & ambtshalve wijzingen nog een aantal zaken aangepast en aangevuld in het bestemmingsplan. Tot slot heeft ook de provincie een positieve beoordeling over het plan afgegeven. 3.1 Kostenverhaal is anderszins geregeld, namelijk via een anterieure overeenkomst. Bij de bouw van een of meerdere hoofdgebouwen of de bouw van een of meerdere woningen is er sprake van een bouwplan op grond van artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening dient in het geval sprake is van een bouwplan een exploitatieplan vastgesteld te worden door de gemeenteraad. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig als het verhaal van de kosten anderszins is verzekerd. Met de ontwikkelaar is een degelijke anterieure overeenkomst gesloten. Door het sluiten van de anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar is het vaststellen van een exploitatieplan door uw gemeenteraad niet meer nodig. 5.
Kanttekeningen
2.1 Als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, kan er niet gebouwd worden De herziening van het geldende bestemmingsplan is noodzakelijk om het bouwplan planologisch mogelijk te maken en om omgevingsvergunningen voor de bouw van de 16 woningen te kunnen aanvragen en verlenen. 2.2 Inwerkingtreding bestemmingsplanherziening (in deze vorm} is niet zeker. Tegen het vaststellen van het bestemmingsplan kan - tot zes weken na bekendmaking - beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als iemand beroep instelt, kan hij tevens een verzoek indienen voor een voorlopige voorziening. Indien dit verzoek wordt ingewilligd, treedt het bestemmingsplan niet direct in werking. Ook is er -als er beroep wordt ingesteld - een risico dat de bestuursrechter het vaststellingsbesluit vernietigt. In dat geval treedt het bestemmingsplan niet in werking. Dit risico hangt echter altijd samen met het vaststellen van een bestemmingsplan. In de overeenkomsten is overigens de ontbindende voorwaarde opgenomen dat de overeenkomsten ontbonden kunnen worden in het geval het bestemmingsplan niet onherroepelijk mocht worden. Partijen hebben dan dus de mogelijkheid om van de ontwikkeling afte zien. 2.3 Er moet nog nader bodemonderzoek en ecologisch onderzoek naar zwaluwen worden uitgevoerd. Beide onderzoeken worden in de komende periode (augustus t/m oktober) opgepakt.
Uit de onderzoeken kan komen dat er nog nadere maatregelen ten aanzien van bodemvervuiling of de aanwezigheid van zwaluwen dan wel zwaluwnesten moeten worden genomen. Dit kan zorgen voor vertraging van de uitvoering van het project. Echter is er voldoende perspectief op passende maatregelen zodat de uitvoerbaarheid van het project niet in het geding komt.
Pagina 5 van 7
,, gemeente roerdalen
6.
Financiën
Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan is met de ontwikkelaar reeds een anterieure overeenkomst gesloten. 7.
Communicatie
De bekendmaking van het vaststellingsbesluit wordt gepubliceerd in het elektronisch Gemeenteblad en de lokale dorpsbladen. Daarnaast worden het vaststellingsbesluit en de planstukken voor zes weken ter inzage gelegd bij het Servicepunt Roerdalen. De planstukken zijn tevens elektronisch te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl onder de codering: NL.IMRO.1669.BPODL2023BROMBEMKE-VG01. 8.
Planning en uitvoering
Het vaststellingsbesluit en de bijbehorende stukken voor het bestemmingsplan 'Het Brombemke te Sint Odiliënberg' worden voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn bestaat de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij die beroep instellen, kunnen gedurende de genoemde termijn ook een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzitter van de Afdeling. De dag na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend bij de Afdeling. Zodra de Afdeling uitspraak heeft gedaan op het verzoek en/of na het onbenut verstrijken van de beroepstermijn is het bestemmingsplan onherroepelijk. De ontwikkelaar is voornemens na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan direct de procedure te starten tot aanvraag omgevingsvergunning. 9.
Privacy
Er worden geen persoonsgegevens verwerkt. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Op grond van artikel 3.1 Wro is uw raad bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen. Het kader wordt gevormd door de Algemene wetbestuursrecht, de Wro, de Omgevingsvisie Roerdalen 2050, de Structuurvisie Wonen Midden Limburg 2022-2025, het bestemmingsplan '1 ° herziening Kernen Roerdalen' en het facetbestemmingsplan 'Vervallen bestemmingsplanregeling huisvesting (buitenlandse) werknemers'.
Pagina 6 van 7
g
##sf gemeente roerdalen 11. Bijlagen 1. Regels;
2. Verbeelding; 3. Toelichting; 4. Bijlagen bij de toelichting; 5. Raadsbesluit; 6. Nota van Zienswijzen en Ambtshalve wijzigingen. Sint Odiliënberg, 1 augustus 2023
Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De De burgemeester,
.M. L'Ortije
Pagina 7 van 7
mr. M.D. de Boer-Beerta
Het Brombemke te Sint Odiliënberg
Inhoudsopgave
Regels
3
Hoofdstuk 1
Inleidende regels
4
Artikel 1 Artikel 2
Begrippen Wijze van meten
4 11
Hoofdstuk 2
Bestemmingsregels
13
Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6
Groen Verkeer Wonen Waarde - Archeologie 5
13 15 17 23
Hoofdstuk 3
Algemene regels
26
Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12
Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene aanduidingsregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels
26 27 28 29 31 32
Hoofdstuk 4
Overgangs- en slotregels
33
Artikel 13 Artikel 14
Overgangsrecht Slotregel
33 34
2
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Regels
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
3
Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1
Inleidende regels
Begrippen
plan:
het bestemmingsplan Het Brombemke te Sint Odiliënberg met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPODL2023BROMBEMKE-VG01 van de gemeente Roerdalen. 1.2
bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3
aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4
aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5
aaneengebouwde woning:
een woning die deel uitmaakt van een bouwmassa bestaande uit drie of meer hoofdgebouwen. 1.6
achterperceelsgrens:
de grens van een bouwperceel die is gelegen langs het achtererf. 1.7
afhankelijke woonruimte:
bijbehorende bouwwerk dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met de woning en waarin een gedeelte van de huishouding uit het oogpunt van mantelzorg gehuisvest is. 1.8
antennedrager:
een antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne. 1.9
antenne-installatie:
een installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een techniekkast opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie. 1.10
archeologische waarde:
de waarde die van belang is voor de archeologie en voor de kennis van de beschavingsgeschiedenis.
4
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
1.11
bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 1.12
bebouwingspercentage:
het op de verbeelding of in de regels aangegeven percentage tot hoe ver het bouwperceel maximaal mag worden bebouwd, of wanneer dat in deze regels uitdrukkelijk is bepaald, het percentage tot waar het bouwvlak maximaal mag worden bebouwd. 1.13
bed & breakfast:
een accommodatie voor recreatief nachtverblijf in een (bedrijfs)woning. 1.14
bedrijf:
een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren, inzamelen, verwerken, verhuren, opslaan en/of distribueren van goederen. 1.15
bedrijf aan huis:
de uitoefening aan huis van bedrijfsactiviteiten die vanwege hun kleinschalige omvang en geringe invloed op de omgeving kunnen worden uitgeoefend in een gedeelte van de woning, door diegene die ter plaatse zijn hoofdverblijf heeft, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijk uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie. 1.16
beroep aan huis:
de uitoefening aan huis van een vrij beroep of de beroepsmatige verlening van diensten aan huis op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, vastgesteldtechnisch of hiermee gelijk te stellen terrein, door diegene die terplaatse zijn hoofdverblijf heeft, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een ruimtelijk uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie. 1.17
bestaand:
a. bij bebouwing: legale bebouwing zoals aanwezig ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan, dan wel die mag worden gebouwd krachtens een voor dat tijdstip verleende vergunning; b. bij gebruik: gebruik zoals aanwezig ten tijde van de inwerkingtreding van het plan, voor zover op een legale wijze tot stand is gekomen. 1.18
bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak. 1.19
bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
5
1.20
bevoegd gezag:
het bestuursorgaan zoals bedoeld in artikel 1.1, lid 1, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, dan wel bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld in dat artikellid, burgemeester en wethouders. 1.21
bijbehorend bouwwerk:
uitbreiding van een hoofdgebouw, dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak. 1.22
bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of het veranderen en het vergroten van een bouwwerk. 1.23
bouwgrens:
de grens van een bouwvlak. 1.24
bouwlaag:
een doorlopend gedeelte van een gebouw, dat door op gelijke hoogte of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen binnenwerks is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van zolder en kelder. 1.25
bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop volgens de planregels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 1.26
bouwperceelgrens:
de grens van een bouwperceel. 1.27
bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegelaten. 1.28
bouwwerk:
Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden. 1.29
detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroep of bedrijf. Een en ander met inbegrip van: afhaal- en bezorgcentra met dien verstande dat er geen dranken en/of spijzen ter plaatse genuttigd
6
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
worden; internetwinkels waar goederen via internet te koop aangeboden worden waarbij de koopovereenkomst overwegend via elektronische weg tot stand komt en er goederen ter plaatse uitgestald en/of geleverd worden. 1.30
erfafscheiding:
een bouwwerk, bedoeld om het erf af te bakenen van een aangrenzend erf van buren of van de openbare weg. 1.31
evenement:
een voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak met bijbehorende voorzieningen waaronder in ieder geval parkeren. 1.32
garage(box):
een gebouw voor de stalling van voertuigen, alsmede voor berging of opslag ten dienste van de bestemmingsfunctie. 1.33
gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.34
geluidscherm:
een erfafscheiding met een geluidwerende functie. 1.35
hoofdgebouw:
een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als belangrijkste bouwwerk in gebruik is en/of als zodanig valt aan te merken. 1.36
kantoor:
het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen. 1.37
horeca(bedrijf):
een bedrijf, in hoofdzaak gericht op: het verstrekken van ter plaatse te nuttigen spijzen en/of dranken; het verstrekken van nachtverblijf; het verhuren en ter plaatse beschikbaar stellen van zaalruimten. waarbij de categorie-indeling, zoals opgenomen in de Staat van Horeca-activiteiten zoals opgenomen in bijlage 2, in acht dient te worden genomen.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
7
1.38
Huishouden:
Eén of meer personen die in vast verband samenleven en waarbij sprake is van continuïteit in de samenstelling ervan en van onderlinge verbondenheid. 1.39
kantoor:
het bedrijfsmatig verlenen van diensten waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen. 1.40
mantelzorg:
intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond. 1.41
markt:
een plaats waar goederen worden verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een standplaats. 1.42
nutsvoorziening:
een gebouwde voorziening voor het algemeen nut. 1.43
onderkomens:
gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, kampeermiddelen, stacaravans, containers, voertuigen, gewezen voertuigen of andere zaken die als tijdelijk dan wel permanent onderkomen dienen van één of meer huishoudens. 1.44
overig bouwwerk:
Een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden. 1.45
pand:
De kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is. 1.46
peil:
voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang aan de wegzijde grenst: maximaal 30 cm boven de hoogte van de kruin van de openbare weg ter plaatse van de hoofdtoegang; in andere gevallen: maximaal 30 cm boven de gemiddelde hoogte van het rondom afgewerkte terrein ter plaatse van de bouw.
8
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
1.47
pergola:
een bouwwerk, geen gebouw zijnde, bestaande uit een open constructie van twee of meer palen, die onderling met elkaar verbonden zijn. 1.48
prostitutie:
het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding. 1.49
seksinrichting:
een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een omvang als zij het bedrijfsmatig, seksuele handelingen worden verricht of vertoningen van erotische- of pornografische aard plaatsvinden. Hieronder wordt tevens verstaan een seksbioscoop, escortbedrijf, seksautomatenhal, sekstheater, parenclub, (raam)prostitutie(bedrijf) en een erotische massagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar. 1.50
speelvoorziening:
een speelplek die met één of meerdere speeltoestellen is ingericht voor de leeftijdscategorie tot circa 12 jaar. 1.51
Staat van Bedrijfsactiviteiten:
de Staat van Bedrijfsactiviteiten zoals opgenomen in bijlage 1 van deze regels. 1.52
standplaats:
een vaste locatie op een openbare en in de openlucht gelegen plaats ten behoeve van het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of het anderszins aanbieden van goederen en diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel. 1.53
twee-aaneenwoning:
een woning die onderdeel uitmaakt van een bouwmassa bestaande uit twee hoofdgebouwen, alsmede wanneer deze beide hoofdgebouwen worden verbonden middels twee bijbehorende bouwwerken. 1.54
terras:
een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt. 1.55
verticale bouwdiepte:
de diepte van een gebouw onder de grond of deels onder de grond (half verdiept). 1.56
vloeroppervlakte:
de totale oppervlakte van hoofdgebouwen en aan- en bijgebouwen op de begane grond.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
9
1.57
voorgevel:
de gevel(s) van een gebouw die is/zijn gelegen in de voorgevelrooilijn. 1.58
voorgevelrooilijn:
denkbeeldige lijn waarin een (of meer) gevel(s) van een gebouw word(t)(en) / is/ zijn gesitueerd en die is/zijn gelegen aan de zijde van de aan de weg gelegen perceelsgrens. 1.59
vrijstaande woning:
een bouwmassa bestaande uit één vrijstaand hoofdgebouw, alsmede een vrijstaand hoofdgebouw dat middels een bijbehorend bouwwerk wordt verbonden met een ander vrijstaand hoofdgebouw. 1.60
waterhuishoudkundige voorzieningen:
voorzieningen die nodig zijn ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, hemelwaterinfiltratie en/of waterkwaliteit zoals duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen, inlaten etc. 1.61
wonen:
huisvesting waarbij de bewoner(s) van een woning gezamenlijk één afzonderlijk huishouden vormen. 1.62
woning:
een zelfstandig (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor de huisvesting van één huishouden. Kenmerkend voor de woning is de aanwezigheid van eigen voorzieningen, waaronder bijvoorbeeld een eigen toegang, toiletruimte, badruimte en een keuken met kooktoestel.
10
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Artikel 2
Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1
dakhelling
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.2
de goothoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 2.3
de inhoud van een bouwwerk
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.4
de bouwhoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.5
de oppervlakte van een bouwwerk
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.6
de verticale bouwdiepte van een bouwwerk
vanaf de bovenkant van de afgewerkte begane grondvloer tot aan de bovenkant van de onderste afgewerkte vloer. 2.7
de hoogte van een windturbine
vanaf het peil tot aan de as van de windturbine. 2.8
ondergeschikte bouwdelen
bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, zoals plinten, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, liftschachten, ondergeschikte dakkapellen en gevelopbouwen, gevelen kroonlijsten, luifels, uitbouwen, erkers, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, onder voorwaarde dat de overschrijding van bouw- c.q. bestemmingsgrenzen niet meer dan 1,5 m bedraagt, en de totale oppervlakte van de overschrijding niet meer dan 6 m².
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
11
2.9
afstand
de afstand tussen bouwwerken onderling en de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstanden het kleinst zijn; ondergeschikte bouwdelen worden hierbij niet meegenomen. 2.10
bouwhoogte van een antenne-installatie
ingeval van een vrijstaande (schotel)antenne-installatie: tussen het peil en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie; ingeval van een op of aan een bouwwerk gebouwde (schotel)antenne-installatie: tussen de voet van de (schotel)antenne-installatie en het hoogste punt van de (schotel)antenne-installatie. 2.11
breedte, lengte en diepte van een gebouw
tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en/of het hart van de scheidingsmuren. 2.12
bruto vloeroppervlak
de som van de buitenwerks gemeten vloeroppervlakte van alle bouwlagen, dus inclusief bijvoorbeeld ingesloten buitenruimte, trappen, liftkokers, installatieruimten, enz. 2.13
aanvullende meetregels
Bij het meten gelden de volgende aanvullende regels: het peil voor een bouwwerk waarvan de hoofdtoegang aan de wegzijde grenst: dient te zijn gesitueerd op maximaal 30 cm boven de hoogte van de kruin van de openbare weg ter plaatse van die hoofdtoegang; het peil in andere gevallen: dient te zijn gesitueerd op maximaal 30 cm boven de gemiddelde hoogte van het rondom afgewerkte terrein ter plaatse van de bouw.
12
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1
Bestemmingsregels
Groen
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. plantsoenen; b. groenvoorzieningen; c. beplantingen; d. straatmeubilair en objecten van beeldende kunst; e. fiets- en voetpaden; f. toegangswegen en -paden naar percelen; g. water, waterberging en waterhuishoudkundige voorzieningen; h. speelvoorzieningen, speelveldjes; i. hondenuitlaatplaatsen; j. bladkorven en ondergrondse inzamelcontainers; k. nutsvoorzieningen; l. evenementen; m. tuinen. 3.2
Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
3.2.1
Gebouwen
a. gebouwen mogen uitsluitend ten behoeve van nutsvoorzieningen worden gebouwd; b. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan 3,5 meter; c. de oppervlakte van gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen mag maximaal 6 m² bedragen. 3.2.2
Bouwwerken geen gebouwen zijnde
De hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan in de tabel hierna is aangegeven: bouwwerk geen gebouw zijnde
max. bouwhoogte voor de voorgevelrooilijn
erfafscheidingen 1,2 meter lichtmasten 10 meter overige bijbehorende bouwwerken 3 meter
3.3
max. bouwhoogte achter de voorgevelrooilijn 2 meter 10 meter 3 meter
Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.2 van deze regels, voor speeltoestellen en objecten van beeldende kunst tot een bouwhoogte van maximaal 10 meter, onder voorwaarde dat het gebruik op de aangrenzende bestemmingen daardoor niet onevenredig wordt gehinderd.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
13
3.4
Specifieke gebruiksregels
Voor het gebruik gelden de volgende regels:
3.4.1
Parkeren
De voor 'Groen' aangewezen gronden mogen niet voor parkeren worden gebruikt.
3.4.2
Evenementen
Op de voor 'Groen' aangewezen gronden zijn evenementen toegestaan voor maximaal 7 dagen, inclusief opbouwen, inrichten, afbreken en opruimen. 3.5
Afwijken van de gebruiksregels
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.1 van deze regels, indien noodzakelijk in verband met de herinrichting van de aangrenzende bestemming 'Verkeer'.
14
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Artikel 4 4.1
Verkeer
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen, straten en paden met hoofdzakelijk een verkeersfunctie; b. voet- en rijwielpaden; c. parkeervoorzieningen; d. bermen en beplanting; e. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; f. straatmeubilair; g. ondergrondse inzamelcontainers; h. nutsvoorzieningen; i. evenementen; j. standplaatsen; k. terrassen; l. markten; m. tuinen; n. een geluidscherm ter plaatse van de aanduiding 'geluidscherm-2'. 4.2
Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
4.2.1
Gebouwen
a. gebouwen mogen uitsluitend ten behoeve van nutsvoorzieningen worden gebouwd; b. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan 3 meter; c. de oppervlakte van gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen mag maximaal 6 m² bedragen; 4.2.2
Bouwwerken geen gebouwen zijnde
De hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan in de tabel hierna is aangegeven:
Bouwwerk geen gebouw zijnde
Max. Bouwhoogte voor de voorgevelrooilijn
Max.bouwhoogte achter de voorgevelrooilijn
Erfafscheidingen Lichtmasten Overige bijbehorende bouwwerken een geluidscherm ter plaatse van de aanduiding 'geluidscherm-2'
1,2 meter 10 meter 3 meter
2 meter 10 meter 3 meter
2 meter
2 meter
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
15
4.3
Specifieke gebruiksregels
4.3.1
Evenementen
Op de voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn evenementen toegestaan voor maximaal 7 dagen, inclusief opbouwen, inrichten, afbreken en opruimen.
4.3.2
Voorwaardelijke verplichting geluidwerende voorzieningen parkeren
Ter plaatse van of direct aansluitend aan de aanduiding 'geluidscherm-2' mag uitsluitend geparkeerd worden indien over de volledige lengte binnen de aanduiding 'geluidscherm-2' binnen de bestemmingen 'Verkeer' en 'Wonen' een erfafscheiding / geluidscherm met een hoogte van 2 meter en een gewicht van ca. 20 kg/m² wordt gebouwd en in stand wordt gehouden.
16
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
Artikel 5 5.1
Wonen
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen, in de volgende categorieën: 1. twee-aaneengebouwde woningen; 2. meer aaneengebouwde woningen; b. al dan niet in combinatie met: 1. een beroep aan huis, zoals nader beschreven in 5.5.1; met de daarbij behorende: c. hoofdgebouwen, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken geen gebouwen zijnde, erven, tuinen, inen uitritten, parkeervoorzieningen, ontsluitingspaden en brandgangen; alsmede voor: d. water en waterhuishoudkundige voorzieningen; e. een geluidscherm ter plaatse van de aanduiding 'geluidscherm-1' en 'geluidscherm-2'. 5.2
Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
5.2.1
Algemeen
Nieuwe woningen mogen uitsluitend worden opgericht ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden', waarbij het ter plaatse genoemde aantal niet mag worden overschreden.
5.2.2
Hoofdgebouwen
a. een hoofdgebouw is uitsluitend binnen het bouwvlak toegestaan; b. de voorgevel van het hoofdgebouw moet worden gesitueerd op de naar de weg gekeerde bouwgrens of op een afstand van maximaal 2 meter daarachter, met uitzondering van ondergeschikte onderdelen van hoofdgebouwen, zoals erkers, luifels en balkons, die vóór de voorgevelrooilijn mogen worden opgericht, mits de verticale bouwdiepte niet meer bedraagt dan 1,50 meter uit de voorgevel en de gezamenlijke oppervlakte niet meer bedraagt dan 6 m²; c. de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt: 1. voor twee-aaneen gebouwde woningen aan één zijde minimaal 2 meter, met dien verstande dat voor zover de bestaande afstand minder bedraagt dan toegestaan de bestaande afstand als minimale toegestane afstand geldt; 2. voor aaneengebouwde hoekwoningen aan één zijde minimaal 2 meter, met dien verstande dat bij een niet aan de woning evenwijdige zijdelingse perceelsgrens de afstand tussen woning en perceelsgrens minimaal 1,9 meter dient te bedragen; d. de maximum goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan is aangegeven ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)'; e. ter plaatse van de aanduiding 'plat dak' is uitsluitend een plat dak toegestaan; f. de verticale bouwdiepte van een hoofdgebouw mag niet meer dan 3 meter bedragen.
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
17
5.2.3
Bijbehorende bouwwerken
a. een bijbehorend bouwwerk is zowel binnen als buiten het bouwvlak toegestaan, met inachtneming van de overige bouwregels; b. een bijbehorend bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte bouwdelen, mag uitsluitend worden opgericht op een afstand van ten minste 2 meter achter de voorgevel van het hoofdgebouw of het verlengde daarvan, met dien verstande dat: 1. wanneer het een garage betreft, de afstand van de garage tot de bestemming 'Verkeer' aan de voorzijde van de woning tenminste 5,5 meter bedraagt; c. de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken mag maximaal 100 m² bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte aan hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken per bouwperceel maximaal: 1. 50% van het bouwperceel bedraagt voor twee-aaneengebouwde woningen; 2. 60% van het bouwperceel bedraagt voor aaneengebouwde woningen. d. voor bijbehorende bouwwerken die aan het hoofdgebouw worden gebouwd gelden de volgende maximum goot- en bouwhoogte: 1. bouwhoogte: tot maximaal de hoogte van het hoofdgebouw; e. voor bijbehorende bouwwerken die niet aan het hoofdgebouw worden gebouwd, gelden de volgende maximum goot- en bouwhoogte: 1. goothoogte: maximaal 3,50 meter; 2. bouwhoogte maximaal 4 meter, f. de verticale bouwdiepte van een bijbehorend bouwwerk mag niet meer dan 3 meter bedragen.
5.2.4
Bouwwerken geen gebouwen zijnde
a. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan in de tabel hierna is aangegeven: Bouwwerken geen gebouw Max. Bouwhoogte voor de zijnde voorgevelrooilijn Erfafscheidingen 1,2 meter Buitenverlichting 1 meter Vlaggenmasten 8 meter Antennes niet toegestaan Pergola’s 3 meter Speelvoorzieningen 3 meter Overig 2 meter een geluidscherm ter plaatse van 2 meter de aanduiding 'geluidscherm-1' en 'geluidscherm-2'
Max. Bouwhoogte achter de voorgevelrooilijn 2 meter 2 meter 8 meter 8 meter 3 meter 3 meter 2 meter 2 meter
b. het oprichten van een niet-overdekt zwembad is uitsluitend toegestaan, indien het bouwperceel een oppervlakte heeft van meer dan 500 m² en de oppervlakte van het zwembad maximaal 100 m² bedraagt. 5.3
Nadere eisen
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen met betrekking tot de situering en afmetingen van de onder 5.2 bedoelde bouwwerken en de aanleg van parkeerplaatsen op eigen terrein of indien dat noodzakelijk is in verband met een onevenredige aantasting van: a. het straat- en bebouwingsbeeld: in het belang van een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en ter waarborging van de stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit;
18
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
b. de gebruiksmogelijkheden: ter voorkoming van een onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken; c. het woon- en leefklimaat: het in stand houden van een goede woonsituatie ter plaatse en in de omgeving, in het bijzonder met het oog op: 1. de lichttoetreding/bezonning ten opzichte van de (bebouwing op) aangrenzende gronden; 2. het uitzicht; 3. de aanwezigheid van voldoende privacy; 4. het gebruik in verband met een beroep aan huis; 5. de verkeersveiligheid: ter waarborging van de verkeersveiligheid, in het bijzonder de benodigde uitzichthoeken op hoeken van wegen; d. de sociale veiligheid: ter waarborging en voorkoming van een ruimtelijke situatie die onoverzichtelijk, onherkenbaar en niet sociaal controleerbaar is; e. de brandveiligheid: ter waarborging en voorkoming van een ruimtelijke situatie die uit een oogpunt van brandveiligheid respectievelijk brand- en rampenbestrijding, niet gewenst is. 5.4
Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:
5.4.1
Afstand voorgevelrooilijn
5.2.3, onder b, van deze regels, voor het oprichten van ten hoogste één bijbehorend bouwwerk op een kleinere afstand vanaf de voorgevelrooilijn of de weg aan de voorzijde van de woning, of geheel of gedeeltelijk vóór de voorgevelrooilijn, onder voorwaarde dat: a. het oppervlak van het bijgebouw voor zover gelegen buiten het bouwvlak maximaal 20m² bedraagt; b. een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit is gewaarborgd; c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken niet onevenredig worden aangetast; d. de afstand van het bijgebouw tot de aan de bestemming 'Verkeer' gelegen zijde van de bestemmingsgrens, mede in verband met de verkeersveiligheid, ten minste 1,50 meter bedraagt. 5.4.2
Erfafscheidingen op hoekpercelen
5.2.4, onder a, van deze regels, voor het oprichten van een erfafscheiding vóór maximaal een van de voorgevelrooilijnen op hoekpercelen, onder voorwaarde dat: a. de maximum hoogte 2 meter bedraagt; b. een verantwoorde, evenwichtige en samenhangende stedenbouwkundige inpassing en stedenbouwkundige (beeld)kwaliteit is gewaarborgd; c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken niet onevenredig worden aangetast; d. de verkeersveiligheid, in het bijzonder de benodigde uitzichthoeken op hoeken van wegen, is gewaarborgd. 5.5
Specifieke gebruiksregels
Voor het gebruik gelden de volgende regels:
5.5.1
Beroep aan huis
Een woning mag worden gebruikt voor de uitoefening van een beroep aan huis in de hoofd- en/of bijbehorende bouwwerken, onder voorwaarde dat:
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
19
a. de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft en niet meer dan 1/3 van de gezamenlijke vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en de bijbehorende bouwwerken daarvoor wordt gebruikt; b. geen afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat van de omgeving; c. het beroep aan huis wordt uitgeoefend door degene die in de betreffende woning zijn hoofdverblijf heeft; d. het gebruik geen invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en geen onevenredige parkeerdruk veroorzaakt; e. er geen detailhandel plaatsvindt; f. per beroep aan huis 1 reclame- of naambord aan de gevel of in de tuin/erf is toegestaan van maximaal 0,5 m². 5.5.2
Mantelzorg
De aan het hoofdgebouw verbonden bijbehorende bouwwerken mogen worden gebruikt als afhankelijke woonruimte, onder voorwaarde dat: a. de bewoners van het bijbehorende bouwwerk voor hun mantelzorg afhankelijk zijn van de bewoners van het hoofdgebouw; b. op het bouwperceel geen tweede zelfstandige woning ontstaat. 5.5.3
Parkeren
Binnen het plangebied moeten ten minste 32 parkeerplaatsen gerealiseerd worden, waarbij het volgende van toepassing is: a. ten minste 1 parkeerplaats per woning op eigen terrein; b. waarbij een garage niet wordt meegerekend als parkeerplaats. 5.5.4
Voorwaardeljike verplichting geluidwerende voorzieningen
De woningen gelegen op een bouwperceel met de aanduiding 'geluidscherm-1' mogen uitsluitend als woning gebruikt worden indien ter plaatse van de aanduiding 'geluidscherm-1' over de volledige lengte een erfafscheiding / geluidscherm met een hoogte van 2 meter en een gewicht van ca. 20 kg/m² wordt gebouwd en in stand wordt gehouden.
5.5.5
Voorwaardelijke verplichting geluidwerende voorzieningen parkeren
Ter plaatse van of direct aansluitend aan de aanduiding 'geluidscherm-2' mag uitsluitend geparkeerd worden indien over de volledige lengte binnen de aanduiding 'geluidscherm-2' binnen de bestemmingen 'Verkeer' en 'Wonen' een erfafscheiding / geluidscherm met een hoogte van 2 meter en een gewicht van ca. 20 kg/m² wordt gebouwd en in stand wordt gehouden.
5.5.6
Voorwaardelijke verplichting uniforme erfafscheiding
Het gebruiken en het (doen) laten gebruiken van de woningen aan de zijde van de Schaapsweg conform de bestemming 'Wonen' is alleen toegestaan, indien ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - erfafscheiding' vóór ingebruikname van deze woningen een uniforme erfafscheiding (bijvoorbeeld een muur of hekwerk met hederabeplanting) met een maximale hoogte van 2 meter wordt geplaatst en vervolgens duurzaam in stand wordt gehouden met het daarbij benodigde beheer en onderhoud. Deze erfafscheiding mag niet voorzien zijn van openingen, doorgangen, deuren, poorten of soortgelijke toegangen.
20
Bestemmingsplan "Het Brombemke te Sint Odiliënberg" (ontwerp)
5.5.7
Voorwaardelijke verplichting geluid installaties warmte- of koudeopwekking
Nieuwbouwwoningen als bedoeld onder 5.1 mogen, indien gebruik wordt gemaakt van een installatie voor warmte- of koudeopwekking die is opgesteld buiten de uitwendige scheidingsconstructie van een bouwwerk, pas in gebruik worden genomen indien: a. het geluidsniveau als gevolg van de installatie voor warmte- of koudeopwekking op de perceelgrens met een perceel voor een andere woonfunctie ten hoogste 40 dB bedraagt; b. het geluidsniveau als gevolg van een installatie voor warmte- of koudeopwekking, ter plaatse van een te openen raam of deur van een niet-gemeenschappelijk verblijfsgebied van een aangrenzende op hetzelfde perceel gelegen woonfunctie, ten hoogste 40 dB bedraagt; c. het cumulatieve geluidsniveau ten hoogste 43 dB bedraagt op de gevels van woningen op percelen met een andere woonfunctie. De (cumulatieve) geluidsbelasting dient te worden bepaald volgens de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai. Indien deze handleiding gedurende de planperiode wordt aangepast, dient rekening te worden gehouden met deze aanpassingen.
5.5.8
Voorwaardelijke verplichting 'overige zone – ecologie'
Het slopen van de bestaande bebouwing en het bebouwen en gebruiken van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'overige zone – ecologie' overeenkomstig het bepaalde in 5.1 is uitsluitend toegestaan, voor zover wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: 1. vervolgonderzoek heeft plaatsgevonden naar het voorkomen van zwaluwen binnen de aanduiding 'overige zone – ecologie' en dit vervolgonderzoek geaccordeerd is door het bevoegd gezag; 2. eventueel te nemen noodzakelijke mitigerende en/of compenserende maatregelen met het oog op de gunstige staat van instandhouding van de onder a bedoelde soorten, zijn genomen en/of; 3. de eventueel noodzakelijk gebleken ontheffingen voor de onder a genoemde soorten op grond van de Wet natuurbescherming door het bevoegd gezag zijn verleend. 5.6
Afwijken van de gebruiksregels
5.6.1
Bed & breakfast
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 5.1 van deze regels voor een bed & breakfast in de woning, onder voorwaarde dat: a. b. c. d.
de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft; geen afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat van de omgeving; de exploitant in de betreffende woning zijn hoofdverblijf heeft; het gebruik geen invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en geen onevenredige parkeerdruk veroorzaakt; e. per bed & breakfast 1 reclame- of naambord aan de gevel of in de tuin/erf is toegestaan van maximaal 0,5 m²; f. de bed & breakfast door indeling en maatvoering niet functioneert als een zelfstandige woning, zodat een aparte kookgelegenheid niet is toegestaan; g. maximaal 5 slaapplaatsen in ten hoogste 2 kamers mogen worden gerealiseerd; h. ter voorkoming van permanente bewoning een kortdurende recreatieve verblijfsduur geldt van maximaal 3 weken. 5.6.2