Agendabundel

Bij deze I&A exploitatiebudgetten zijn er geen bijzonderheden; wel is een kleine bijstelling van de post ‘Programmatuur’ aan de orde van € 8000 in 2022 oplopend tot € 30.000 in 2026. Verbeterplan Informatiebeheer De toestand van het informatie- en archiefbeheer bij de vier MER-organisaties is onvoldoende. Het is een langslepende problematiek, waarover is gerapporteerd bij de KPI-audits op archiefbeheer. De dienstverlening aan de inwoners en ondernemers loopt daardoor gevaar, intern levert dit de nodige inefficiëntie en frustraties op en er wordt niet voldaan aan de Archiefwet. Dit noopt de vier organisaties tot een gezamenlijke aanpak. De uitvoering van het Verbeterplan informatiebeheer MER-organisaties (2022-2024) moet die aanpak vorm geven. Eerdere verbeterinitiatieven zijn onvoldoende van de grond gekomen of hebben onvoldoende resultaat opgeleverd. De uitvoering van dit plan moet voor een doorbraak gaan zorgen waardoor dit taakveld op termijn geen hoofdpijndossier meer is en het bestuur (de zorgdrager) van elk van de vier MER-organisaties haar verantwoordelijkheid voor dit zo belangrijke taakveld kan waarmaken. Dit Verbeterplan Informatiebeheer richt zich specifiek op het samen aanpakken van de problematiek van informatie- en archiefbeheer. De nadruk ligt op samen.

Alleen door deze – en aanverwante vraagstukken, zoals procesuniformering en -digitalisering en digitale fitheid – gezamenlijk aan te pakken kunnen de gewenste verbeteringen in kwaliteit en efficiëntie gerealiseerd worden. Bij de besluitvorming over dit plan zijn in dat kader ook een aantal cruciale randvoorwaarden geformuleerd gericht op de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de vier MER-organisaties en bereidheid van onderkenning van het belang van dit vraagstuk; de beschikbaarheid van de genoemde gekwalificeerde medewerkers in deze krappe arbeidsmarkt; het oppakken van twee omvangrijke ‘flankerende’ trajecten, te weten: uniformering/digitalisering van processen en continu investeren in digitale fitheid van iedereen; en het kunnen doorvoeren van verbeteringen in zaakgericht werken en -registreren, ondanks het feit dat het programma zaakgericht werken MER-breed ‘on hold’ staat en

12

er dus de komende jaren geen fundamentele aanpassingen aan het zaaksysteem zullen plaatsvinden. De uitvoering van het verbeterplan bedraagt incidenteel € 811.220,- (2023: € 605.000,- en 2024: € 206.220,-) onderverdeeld in 18 projecten. Verder is er extra tijdelijke capaciteit postverwerking nodig in 2023 (incidenteel € 123.000,- ) en 2024 (incidenteel € 123.000,- ). On hold zetten programma ZGW MER breed Het project Zaakgericht Werken ‘on hold’ gezet en er vindt teruggave van de resterende projectgelden in 2022 plaats.

Financiële consequenties programma Bedrijfsvoering Kosten Minderlasten zaakgericht werken € -147.500 Aframing stelpost budget langdurig ziekteverzuim / onvoorzien € -202.000 Bijstelling programmatuur Topdesk € 8.000 (2022) € 30.000 in 2026 Meerlasten verbeterplan informatiebeheer (2023: € 728.000 / 2024: € 329.220 Bijstelling onderhoudsronde functieboek € 142.507

Dekking Incidentele verlaging bijdrage deelnemende gemeenten 2022 Incidentele verlaging bijdrage deelnemende gemeenten 2022 Structurele verhoging bijdrage deelnemende gemeenten 2022 en verder Incidentele verhoging bijdrage deelnemende gemeenten ingaande 2023 en 2024 Structurele verhoging bijdrage deelnemende gemeenten ingaande 2023

Financiële consequenties programma Bedrijfsvoering * Dekking Bijdrage gemeenten Incidentele verlaging Maasgouw € -109.678 bijdragen deelnemende Echt-Susteren € -133.940 gemeenten 2022 Roerdalen € -98.207 Meerlasten onderhoudsronde, Structurele verhoging Maasgouw 2023 € 57.095 programmatuur bijdragen deelnemende Echt-Susteren 2023 € 64.552 gemeenten Roerdalen 2023 € 47.785 Meerlasten verbeterplan Incidentele verhoging Maasgouw 2023 € 245.321 informatiebeheer (2023: bijdragen deelnemende Echt-Susteren 2023 € 277.359 € 728.000 / 2024: € 329.220 gemeenten Roerdalen 2023 € 205.319 Kosten Minderlasten programma Bedrijfsvoering € -341.825

*De bijdrage per gemeente voor het programma bedrijfsvoering is berekend op basis van de kostenverdeelsleutel accounts. De bedrijfsvoeringskosten voor Omgevingsdienst (OD) en het Sociaal Domein (SD) worden naar de gemeenten verdeeld via twee stappen: (1) verdeling op basis accounts naar OD en SD en (2) vervolgens naar de gemeenten verdeeld op basis van de output-kostenverdeelsleutels van OD en SD.

13

3.4. Programma Bestuur & Organisatie De aanpassing van de gemeenschappelijke regeling SC MER, naar aanleiding van de wetswijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen, die op 1 juli is ingegaan, wordt onder regie van SC MER samen met de drie gemeenten opgepakt. Om dit te bekostigen vindt een neutrale verschuiving plaats tussen de budgetten uit dit programma. Bij organisatieontwikkeling wordt in 2022 € 25.000 afgeraamd en toegevoegd aan juridisch advies. Financiële consequenties programma Bestuur & Organisatie Kosten Dekking Verschuiving € 25.000 van organisatieontwikkeling Budgettair neutraal naar juridisch advies

14

Tabellen

15

Begroting 2022 na wijzigingen 2022-1

SOCIAAL DOMEIN

Sociaal Domein

Projecten

Overig

Doorbelasting

Begroting 2022 na wijzigingen

Begroting 2023

Mutaties 20231

Begroting 2023 na wijzigingen

Begroting 2024

Mutaties 20231

Kosten personeel UP SD 2022 Totaal

€ 5.350.712 € € 209.952 € € 5.560.664 €

211.456 € 5.562.168 € 5.323.500 € 35.000 € 244.952 246.456 € 5.807.120 € 5.323.500 €

Kosten personeel / inhuur Projectkosten snelbalie burgerportaal Totaal

€ € €

632.415 € 37.400 669.815 €

350.000 € 982.415 € 37.400 350.000 € 1.019.815

Overige personeelskosten Kosten overig Implementatiebudget Stelpost langdurig ziekteverzuim Stelpost onvoorzien

€ € € € €

271.071 60.000 97.251 211.456 € 50.000 €

€ € € -211.456 € -50.000 €

271.071 60.000 97.251 -

€ € € € €

217.144 60.000 97.251 211.456 50.000

Totaal

€

689.778 €

-261.456 €

428.322 €

635.851

Doorbelasting bedrijfsvoering

€ 1.512.458 €

-42.035 € 1.470.423 € 1.442.099 €

107.782 € 1.549.881 € 1.399.488 €

Totaal

€ 1.512.458 €

-42.035 € 1.470.423 € 1.442.099 €

€ 8.432.715

292.965 € 8.725.680 € 7.401.450

Totale lasten

Bijdrage gemeenten

Mutaties 20222

€

€

-

Begroting 2025

Mutaties 20231

Begroting 2025 na wijzigingen

Begroting 2026

Mutaties 20231

Begroting 2026 na wijzigingen

60.851 € 5.384.351 € 5.323.500 €

60.851 € 5.384.351 € 5.323.500 €

60.851 € 5.384.351 € 5.323.500 €

60.851 € 5.384.351

60.851 € 5.384.351 € 5.323.500 €

60.851 € 5.384.351 € 5.323.500 €

60.851 € 5.384.351 € 5.323.500 €

60.851 € 5.384.351

€

-

€ € € € € €

€

€

Begroting 2024 na wijzigingen

- €

217.144 60.000 97.251 211.456 50.000

€

-

€ € € € €

217.144 60.000 97.251 211.456 50.000

635.851 €

635.851

€

-

€ € € € € €

€

- €

217.144 60.000 97.251 211.456 50.000

€

-

€ € € € €

217.144 60.000 97.251 211.456 50.000

635.851 €

635.851

€

-

€ € € € € €

€

- €

217.144 60.000 97.251 211.456 50.000

€

-

€ € € € €

217.144 60.000 97.251 211.456 50.000

635.851 €

635.851

€

-

€

€

-

€ € € € €

217.144 60.000 97.251 211.456 50.000

- €

635.851

60.295 € 1.459.783 € 1.399.488 €

20.756 € 1.420.244 € 1.399.488 €

20.756 € 1.420.244

107.782 € 1.549.881 € 1.399.488 €

60.295 € 1.459.783 € 1.399.488 €

20.756 € 1.420.244 € 1.399.488 €

20.756 € 1.420.244

168.633 € 7.570.083 € 7.358.839

121.146 € 7.479.985 € 7.358.839

81.607 € 7.440.446 € 7.358.839

€

81.607 € 7.440.446

€

€

Maasgouw Echt-Susteren Roerdalen

€ 1.787.319 € € 2.527.626 € € 1.560.525 €

-4.563 € 1.782.756 € 1.587.530 € -6.453 € 2.521.173 € 2.501.697 € -3.984 € 1.556.541 € 1.484.965 €

17.330 € 1.604.860 € 1.587.530 € 27.310 € 2.529.007 € 2.501.697 € 16.211 € 1.501.176 € 1.484.965 €

17.330 € 1.604.860 € 1.587.530 € 27.310 € 2.529.007 € 2.501.697 € 16.211 € 1.501.176 € 1.484.965 €

17.330 € 1.604.860 € 1.587.530 € 27.310 € 2.529.007 € 2.501.697 € 16.211 € 1.501.176 € 1.484.965 €

17.330 € 1.604.860 27.310 € 2.529.007 16.211 € 1.501.176

Doorbelasting Maasgouw Doorbelasting Echt-Susteren Doorbelasting Roerdalen

€ € €

-12.787 € -18.083 € -11.165 €

30.696 € 48.373 € 28.713 €

441.405 € 695.587 € 412.888 €

398.574 € 628.090 € 372.823 €

17.172 € 27.060 € 16.063 €

415.746 € 655.150 € 388.886 €

398.574 € 628.090 € 372.823 €

5.911 € 9.315 € 5.529 €

404.485 € 637.405 € 378.352 €

398.574 € 628.090 € 372.823 €

5.911 € 9.315 € 5.529 €

404.485 637.405 378.352

BBZ Roerdalen Uitvoering TOZO (M,E,R) Bijdrage WSP (M,E,R) Benchmark statushouders (M,E,R) Benchmark werk en inkomen (M,E,R) Project ondermijning Roerdalen Participatie Statushouders Maasgouw SWT Roerdalen SWT Maasgouw SWT Echt-Susteren ESF (M,E,R) Project kinderopvang Roerdalen Uitvoering kindpakket Echt-Susteren Mantelzorgcompliment Echt-Susteren Mantelzorgwaardering Roerdalen Participatieverklaring Roerdalen Geluksbudget Roerdalen Project inburgering (M,E,R) Beschermd wonen (M,E,R) Project energietoeslag Project leefgeld Oekraïne

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

460.090 € 650.658 € 401.709 €

Totale baten

20.000 77.760 118.275 4.460 8.530 55.000 89.000 63.869 56.772 75.696 18.765 19.440 1.688 6.750 3.038 4.860 9.855 353.447 57.582 € € € 8.432.715 €

Saldo

€

-

€

447.303 € 632.575 € 390.545 €

€ 20.000 € 77.760 € 118.275 € 4.460 € 8.530 € 55.000 € 89.000 € 63.869 € 56.772 € 75.696 € 18.765 € 19.440 € 1.688 € 6.750 € 3.038 € 4.860 € 9.855 € 353.447 € 57.582 250.000 € 250.000 100.000 € 100.000 292.965 € 8.725.680 -

€

-

410.709 € 647.214 € 384.175 €

€ € €

20.000 56.160 112.500

€ € €

20.000 € 56.160 € 112.500 €

20.000 56.160 112.500

€ € €

20.000 € 56.160 € 112.500 €

20.000 56.160 112.500

€ € €

20.000 € 56.160 € 112.500 €

20.000 56.160 112.500

€ € €

20.000 56.160 112.500

€ € €

60.750 63.750 72.000

€ € €

60.750 € 63.750 € 72.000 €

60.750 63.750 72.000

€ € €

60.750 € 63.750 € 72.000 €

60.750 63.750 72.000

€ € €

60.750 € 63.750 € 72.000 €

60.750 63.750 72.000

€ € €

60.750 63.750 72.000

€ 7.401.450 € €

-

€

168.633 € 7.570.083 € 7.358.839 € -

€

-

€

-

€

121.146 € 7.479.985 € 7.358.839 € -

€

-

€

-

€

81.607 € 7.440.446 € 7.358.839 € -

€

-

€

-

€

81.607 € 7.440.446 -

€

-

17

Begroting 2022 na wijzigingen 2022-1

BEDRIJFSVOERING

Bedrijfsvoering I&A

Bedrijfsvoering personeel

Begroting 2022 na wijzigingen

Begroting 2023

Mutaties 20231

Begroting 2023 na wijzigingen

Begroting 2024

Mutaties 20231

Begroting 2024 na wijzigingen

Begroting 2025

Mutaties 20231

Begroting 2025 na wijzigingen

Begroting 2026

Mutaties 20231

Begroting 2025 na wijzigingen

Centrale IT-Infrastructuur Devices Telefonie Programmatuur

€ 1.161.200 € 347.000 € 480.000 € 1.138.000 €

€ 1.161.200 € 1.161.200 € 347.000 € 347.000 € 480.000 € 480.000 8.000 € 1.146.000 € 1.236.000 €

€ 1.161.200 € 1.161.200 € 347.000 € 347.000 € 480.000 € 480.000 26.925 € 1.262.925 € 1.236.000 €

€ 1.161.200 € 1.161.200 € 347.000 € 347.000 € 480.000 € 480.000 30.310 € 1.266.310 € 1.236.000 €

€ 1.161.200 € 1.161.200 € 347.000 € 347.000 € 480.000 € 480.000 30.310 € 1.266.310 € 1.236.000 €

€ 1.161.200 € 347.000 € 480.000 30.310 € 1.266.310

Totaal

€ 3.126.200 €

8.000 € 3.134.200 € 3.224.200 €

26.925 € 3.251.125 € 3.224.200 €

30.310 € 3.254.510 € 3.224.200 €

30.310 € 3.254.510 € 3.224.200 €

30.310 € 3.254.510

Loonkosten Bedrijfsvoering Flexibele schil Stelpost langdurig ziekteverzuim Stelpost onvoorzien Financien IB / AVG UP financiën UP Informatisering projecten Techniek UP Informatisering projecten Veiligheid UP Informatisering uren projecten Zaakgericht werken Projectkosten snelbalie Verbeterplan Informatiebeheer (uitvoering plan) Verbeterplan Informatiebeheer (extra capaciteit)

€ 7.750.023 € € 70.000 € 322.325 € € 50.000 € € 170.440 € 70.000 € 60.000 € 140.640 € 25.000 € 116.200 € 335.960 € € 62.324

170.000 € 7.920.023 € 7.810.023 € € 70.000 € 70.000 -322.325 € € 322.325 -50.000 € € 50.000 € 170.440 € 170.440 € € 70.000 € 70.000 € 60.000 € 140.640 € 25.000 € 116.200 -147.500 € 188.460 € 290.500 € 62.324 € €

177.507 € 7.987.530 € 7.748.380 € € 70.000 € 70.000 € 322.325 € 319.674 € 50.000 € 50.000 -35.000 € 135.440 € 170.440 € € 70.000 € 70.000

177.507 € 7.925.887 € 7.748.380 € € 70.000 € 70.000 € 319.674 € 319.674 € 50.000 € 50.000 -35.000 € 135.440 € 170.440 € € 70.000 € 70.000

177.507 € 7.925.887 € 7.748.380 € € 70.000 € 70.000 € 319.674 € 319.674 € 50.000 € 50.000 -35.000 € 135.440 € 170.440 € € 70.000 € 70.000

177.507 € 7.925.887 € 70.000 € 319.674 € 50.000 -35.000 € 135.440 € 70.000

Totaal

€ 9.172.912 €

-349.825 € 8.823.087 € 8.783.288 €

870.507 € 9.653.795 € 8.428.494 €

471.727 € 8.900.221 € 8.428.494 €

142.507 € 8.571.001 € 8.428.494 €

142.507 € 8.571.001

€ 12.299.112 €

-341.825 € 11.957.287 € 12.007.488 €

897.432 € 12.904.920 € 11.652.694 €

502.037 € 12.154.731 € 11.652.694 €

172.817 € 11.825.511 € 11.652.694 €

172.817 € 11.825.511

Maasgouw Echt-Susteren Roerdalen Omgevingsdienst Sociaal domein

€ € € € €

-81.437 -99.015 -74.993 -44.345 -42.035

229.425 249.060 196.294 114.872 107.782

128.343 139.328 109.809 64.261 60.295

44.180 47.961 37.800 22.120 20.756

44.180 47.961 37.800 22.120 20.756

Totale lasten Bijdrage gemeenten

Mutaties 20222

2.930.187 3.562.603 2.698.303 1.595.561 1.512.458

€ € € € €

Totale baten

€ 12.299.112 €

Saldo

€

-

€

€ € € € €

2.848.750 3.463.588 2.623.310 1.551.216 1.470.423

€ € € € €

3.069.666 3.332.395 2.626.370 1.536.958 1.442.099

€ € € € €

-341.825 € 11.957.287 € 12.007.488 € -

€

-

€

-

€

€

290.500

605.000 € 123.000 €

605.000 123.000

€ € € € €

3.299.091 3.581.455 2.822.664 1.651.830 1.549.881

€ €

€ € € € €

2.978.965 3.233.929 2.548.767 1.491.545 1.399.488

€ € € € €

897.432 € 12.904.920 € 11.652.694 € -

€

-

€

-

€

206.220 € 123.000 €

€ € € € €

206.220 123.000

3.107.308 3.373.257 2.658.576 1.555.806 1.459.783

€ € € € €

2.978.965 3.233.929 2.548.767 1.491.545 1.399.488

€ € € € €

502.037 € 12.154.731 € 11.652.694 € -

€

-

€

-

€

€ € € € €

3.023.145 3.281.890 2.586.567 1.513.665 1.420.244

€ € € € €

2.978.965 3.233.929 2.548.767 1.491.545 1.399.488

€ € € € €

172.817 € 11.825.511 € 11.652.694 € -

€

-

€

-

€

€ € € € €

3.023.145 3.281.890 2.586.567 1.513.665 1.420.244

172.817 € 11.825.511 -

€

-

18

Bestuur & Organisatie

Begroting 2022 na wijzigingen 2022-1 Accountantskosten Fiscaliteiten / Juridisch advies Bureaukosten Communicatie Huur Heel Loonkosten Bestuur & Organisatie Organisatieontwikkeling

Mutaties 2022-2

Begroting 2022 na wijzigingen

€ € € € € € €

25.000 15.000 € 25.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000 € -25.000

€

695.286

€ € €

362.324 201.921 131.041

Totale Baten

€

695.286 €

Saldo

€

-

Totale Lasten Bijdrage gemeenten

Maasgouw Echt-Susteren Roerdalen

€

25.000 40.000 10.000 5.000 210.000 370.286 35.000

Mutaties 2023-1

€ € € € € € €

25.000 15.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000

- €

695.286 €

695.286

€ € €

362.324 € 201.921 € 131.041 €

362.697 201.660 130.929

-

€

695.286 €

695.286 €

-

€

-

-

€

€ € € € € € €

Begroting 2023

€

Begroting 2024

Mutaties 2023-1

Begroting 2024 na wijzigingen

Begroting 2025 Mutaties 2023-1

Begroting 2025 na wijzigingen

Begroting 2026 Mutaties 2023-1

Begroting 2026 na wijzigingen

€ € € € € € €

€ € € € € € €

25.000 15.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000

€ € € € € € €

€ € € € € € €

25.000 15.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000

€ € € € € € €

25.000 15.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000

- €

695.286 €

695.286

- €

695.286 €

695.286

- €

695.286

€ € €

362.697 € 201.660 € 130.929 €

362.697 201.660 130.929

€ € €

362.697 € 201.660 € 130.929 €

362.697 201.660 130.929

€ € €

362.697 201.660 130.929

€ € € € € € €

25.000 15.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000

€ € € € € € €

25.000 15.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000

€

695.286 €

695.286

€ € €

362.697 € 201.660 € 130.929 €

362.697 201.660 130.929

-

€

695.286 €

695.286 €

-

€

695.286 €

695.286 €

-

€

695.286 €

695.286 €

-

€

695.286

-

€

-

-

-

€

-

-

-

€

-

-

-

€

-

€

€

Begroting 2023 na wijzigingen

-

€

€

€

25.000 15.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000

€

€

€

25.000 15.000 10.000 5.000 210.000 370.286 60.000

€

€

€

1 05 Bijlage Historisch overzicht bijdragen MER tot en met 2022-2.pdf

Omgevingsdienst

2013

Maasgouw

Echt-Susteren

Roerdalen

504.639

608.968

371.770

1.485.377 Start Omgevingsdienst (uitvoering VTH-taken) vanaf september 2013

Werkelijk

504.639

608.968

371.770

1.485.377

Begroting

1.620.000

1.938.000

1.223.000

4.781.000

Begroting BW2013

2014

-

BW 2014

2015

2017

Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB bijdragen (totaal € 73.000) niet meegenomen.

-

Werkelijk

1.620.000

1.938.000

1.223.000

4.781.000

Taakstellende bezuiniging ad € 220.000 gerealiseerd door lagere loonkosten en hogere baten inzake netwerk RUD samenwerking.

Begroting

1.593.728

1.932.283

1.205.390

4.731.401

Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB bijdragen (totaal € 81.000) niet meegenomen.

BW 2015-1 Begroting na wijziging

28.111 -7.925 1.613.914

6.823 -10.631 1.928.475

-1.525 -6.969 1.196.896

33.409 -25.525 4.739.285

Werkelijk

1.648.000

1.953.000

1.223.000

4.824.000

Begroting

1.613.896

1.936.568

1.226.295

4.776.759

BW 2016-2 BW 2016-3

-4.230 73.444

-5.675 88.128

-3.720 55.806

-13.625 217.378 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao.

BW 2016-4

44.650

53.578

33.927

132.155

Begroting na wijziging

1.727.760

2.072.599

1.312.308

5.112.667

Werkelijk

1.728.000

2.073.000

1.312.000

5.113.000

1.600.142

1.920.064

1.217.826

Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB 4.738.032 bijdragen (totaal € 167.000) niet meegenomen.

BW 2017-4

46.747

114.934

6.695

BW 2017-5

5.960 1.652.849

7.152 2.042.150

4.536 1.229.057

83.471

69.828

59.299

Teruggave

-12.923

-15.177

-9.197

Subtotaal

1.723.397

2.096.801

1.279.159

BW 2015-2

2016

Totaal

Begroting

Begroting na wijziging Afrekening aanvullende dienstverlening

168.376

Positief resultaat van € 84.000 als gevolg van terugbetaling van het resultaat 2014; taakstellende bezuiniging ad € 247.000 gerealiseerd door lagere loonkosten en hogere baten inzake netwerk RUD samenwerking.

Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB bijdragen (totaal € 174.000) niet meegenomen.

Verhoging bijdrage gesaldeerd (hogere inhuur, extra inkomsten RUD/Detachering) Taakstellende bezuiniging ad € 275.000 gerealiseerd door lagere loonkosten en hogere baten inzake netwerk RUD samenwerking.

Verhoging bijdrage gesaldeerd (hogere inhuur, extra inkomsten RUD/Detachering)

17.648 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao. 4.924.056 Betreft afrekening additionele dienstverlening; e.e.a. om de toename in 212.598 aanvragen bouwvergunningen af te kunnen handelen. Teruggave middels vaststellingsovereenkomst => gesaldeerd resultaat -37.297 (meerbaten aanvullende dienstverlening minus meerlasten inhuur flexibele schil). 5.099.357

2018

1.279.179

I

1.920.064

1.217.826

BW 2018-2 BW 2018-3

35.022 29.677

42.024 34.915

26.654 22.695

BW 2018-5

188.494

191.787

99.719

Begroting na wijziging

1.853.335

2.188.790

1.366.894

Subtotaal

-43.796 1.809.539

-44.576 2.144.214

-23.068 1.343.826

Werkelijk

1.809.539

2.144.214

1.343.826

Begroting

1.672.613

1.898.895

1.270.861

BW 2019-1

Werkelijk

16.100 44.714 1.733.427 32.663 1.766.090 1.766.090

17.940 50.823 1.967.658 37.082 2.004.740 2.004.740

11.960 33.963 1.316.784 24.817 1.341.601 1.341.601

Begroting

1.893.292

2.099.397

1.333.027

BW 2020-2

137.287 -39.420 2.197.264 -18.116 2.179.148 2.179.148

88.392 -25.050 1.396.369

Werkelijk

122.886 -35.530 1.980.648 -5.110 1.975.538 1.975.538

1.396.369 1.396.369

5.325.716 Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB bijdragen (totaal € 167.000) en UP 2019 (€ 150.000) niet meegenomen. 348.565 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao -100.000 Teruggave stelpost onvoorzien en budget externe adviseurs 5.574.281 -23.226 5.551.055 5.551.055

Begroting

1.906.987

2.179.977

1.553.340

5.640.304

BW 2021-1

-52.968

-60.550

-43.145

-156.663

Begroting na wijziging

1.854.019 6.715 1.860.734 1.860.734

2.119.427

1.510.195

2.119.427 2.119.427

1.510.195 1.510.195

5.483.641 6.715 5.490.356 5.490.356

Extra bijdrage Subtotaal

BW 2020-5 Begroting na wijziging Teruggave Subtotaal

Extra bijdrage Subtotaal Werkelijk

5.099.377

I

1.600.142

BW 2019-5

2021

I

Begroting

Begroting na wijziging

2020

2.096.801

1.723.397

Teruggave

2019

I

Werkelijk

Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB bijdragen (totaal € 167.000) niet meegenomen. 103.700 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao. 87.287 Onderhoudsronde functieboek. Verhoging bijdrage gesaldeerd (hogere inhuur, extra inkomsten 480.000 RUD/Detachering). 5.409.019 Teruggave middels vaststellingsovereenkomst => met name minderlasten inhuur -111.440 flexibele schil en omgevingscommissie. 5.297.579 Het UP 2018 (meerproductie) is niet meegenomen in deze cijfers: baten UP 5.297.579 2018 bedroegen € 344.000 (begroot na wijzigingen € 331.000). 4.738.032

4.842.369 Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB bijdragen (totaal € 167.000) en UP 2019 (€ 150.000) niet meegenomen. 46.000 Meerlasten inzake onderhoudsronde functieboek. 129.500 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao 5.017.869 94.562 5.112.431 5.112.431

Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB bijdragen (totaal € 167.000) en UP (€ 150.000) niet meegenomen. Minderlasten kosten personeel (aansturing) en vrijval stelpost onvoorzien

2022

Alleen de reguliere bijdragen van de gemeenten vermeld in de tabel; VVGB bijdragen (totaal € 273.000) en UP (€ 150.000) niet meegenomen.

Begroting

1.918.019

2.090.283

1.495.339

BW 2022-1

99.556

108.497

77.617

2.017.575

2.198.780

1.572.956

285.670 Meerlasten cao Alleen stijging bijdrage UP verder geen wijziging 5.789.311

BW 2023-1

2.128.260 12.267

2.238.083 12.900

1.413.830 8.149

5.780.173 33.316 Wijzigingen onderhoudsronde

Begroting na wijziging

2.140.527

2.250.983

1.421.979

5.813.489

BW 2022-2 Begroting na wijziging

5.503.641

Werkelijk

2023

Begroting

Werkelijk

Sociaal Domein

2016

Maasgouw

Toelichting

Begroting na wijziging

1.486.417 30.492 -22.842 1.494.067

5.525.720 113.352 Stijging loonkosten a.g.v. nieuw cao. -37.505 5.601.567

Werkelijk

1.484.000

2.682.000

1.494.000

5.660.000

Begroting

1.424.420 4.483 1.428.903

2.523.543 7.943 2.531.486

1.441.909 4.539 1.446.448

5.389.872 16.965 Stijging loonkosten a.g.v. nieuw cao. 5.406.837

Teruggave

48.456

85.846

49.051

183.353

Subtotaal

1.380.447 1.380.447

2.445.640 2.445.640

1.397.397 1.397.397

5.223.484 5.223.484

BW 2018-2

1.232.925 25.588

2.218.089 46.035

1.267.558 26.307

4.718.572 97.930 Stijging loonkosten a.g.v. nieuw cao.

BW 2018-3

99.580

180.010

103.410

383.000

1.358.093

2.444.134

1.397.275

5.199.502

Teruggave

29.136

52.468

30.029

Subtotaal

1.328.957

2.391.666

1.367.246

BW 2017-5 Begroting na wijziging

Werkelijk

Begroting

Begroting na wijziging

2019

Totaal

2.586.485 53.058 -16.022 2.623.521

BW 2016-4

2018

Roerdalen

1.452.818 29.802 1.359 1.483.979

Begroting BW 2016-3

2017

Echt-Susteren

Overschot op de bijdrage van ES, vanwege afname extra taken werkzaamheden statushouders.

Teruggave middels vaststellingsovereenkomst => met name minderlasten salarissen team Participatie.

Meerlasten vanweg druk verminderen WMO en Participatie.

Teruggave middels vaststellingsovereenkomst => met name 111.633 minderlasten 'individuele arbeidsvoorwaarden' en 'opleidingen'. 5.087.869

Werkelijk

1.328.957

2.391.666

1.367.246

Baten uit projecten (WSP, SWT Roerdalen, SWT Maasgouw, aanvalsplan Maasgouw en Participatie Statushouders 5.087.869 Maasgouw) niet in deze cijfers; baten projecten bedroegen in 2018 € 361.000.

Begroting

1.403.463

2.131.371

1.285.180

4.820.014

BW 2019-3

138.092

209.748

126.703

474.543

BW 2019-4

BW 2019-5 Begroting na wijziging Werkelijk

28.082 1.569.637 1.583.589

42.653 2.383.772 2.406.908

25.765 1.437.648 1.483.502

Meerlasten inzake LEAN-investering (€ 400.500) en personele ontwikkeling team Zorg.

In deze begrotingswijziging zijn diverse gemeentelijke projecten (aanvalsplan MaasgOuw, SWT's e.d.) verwerkt=> geen aanpassing van de reguliere bijdragen van de gemeenten in deze begrotingswijziging. 96.500 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao 5.391.057 5.473.999

2020

Begroting

1.466.245

2.257.585

1.357.756

5.081.586

BW 2020-2

63.827 1.530.072

98.276 2.355.861

59.105 1.416.861

221.208 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao 5.302.794

Begroting na wijziging

-

Werkelijk

2021

1.513.800 9.490 -21.180 1.502.110 -18.150 1.483.960 1.490.309

2.340.265 14.669 -32.738 2.322.196 -28.059 2.294.137 2.326.678

1.506.997 9.446 -21.082 1.495.361 -18.068 1.477.293 1.438.403

5.361.062 33.605 Stijging loonkosten o.a. onderhoudsronde functieboek -75.000 Teruggave € 75.000 (lagere loonkosten) 5.319.667 -64.277 5.255.390 5.255.390

1.642.889 144.430 -4.563 1.782.756

2.323.375 204.251 -6.453 2.521.173

1.434.422 126.103 -3.984 1.556.541

5.400.686 474.784 -15.000 Teruggave stelpost onvoorzien 5.860.470

BW 2023-1

1.587.530 17.330

2.501.697 27.310

1.484.965 16.211

5.574.192 60.851 Wijzigingen onderhoudsronde

Begroting na wijziging

1.604.860

2.529.007

1.501.176

5.635.043

Begroting BW 2021-1 BW 2021-3 Begroting na wijziging Teruggave Subtotaal Werkelijk

2022

Begroting BW 2022-1 BW2022-2 Begroting na wijziging Werkelijk

2023

Begroting

Werkelijk

Bedrijfsvoering

2015

Maasgouw

Toelichting

Begroting na wijziging

90.528 10.468 918.144 1.019.140

Werkelijk

444.306

291.976

213.080

Fors overschot ad € 2.636.665 agv latere start projectenkalender; 949.362 is als vooruitontvangen bedrag op de balans gezet.

Begroting

324.878

154.128

100.996

580.002

BW 2016-2

548.583

679.157

452.885

BW 2016-3

Werkelijk

2.238 3.195 878.894 879.000

3.003 4.287 840.575 840.000

1.967 2.809 558.657 558.000

Betreft projectenkalender l&A (€ 1.667.000) => vertaling naar 1.680.625 structurele budgetten zoals onderhoud applicaties, LAN onderhoud, WAN verbindingen en leasekosten). 7.208 Stijging loonkosten agv nieuwe cao. 10.291 Wijziging o.a. vanwege accountantskosten. 2.278.126 2.277.000

Begroting

803.867

740.053

492.661

2.036.581

BW 2017-1

-262.815

-70.861

-46.434

BW 2017-2

1.082.765

1.405.385

1.080.771

BW 2017-5 Begroting na wijziging

44.127 1.667.944

58.642 2.133.219

38.509 1.565.507

Teruggave

273.889

322.721

250.669

847.279

Subtotaal

1.394.055 1.405.193

1.810.498 1.795.607

1.314.838 1.318.617

4.519.391 4.519.417

BW 2018-4

3.061.043 62.160 156.444

4.040.189 79.109 173.109

2.915.828 52.427 118.948

10.017.060 193.696 Stijging loonkosten agv nieuwe cao en applicatie SD. 448.501 Flexibele schil (ziekteverzuim).

BW 2018-5

-347.543

-467.227

-302.730

BW 2018-5

70.602 3.002.706

97.303 3.922.483

72.095 2.856.568

Teruggave

88.685

232.974

126.542

448.201

Werkelijk

2.914.021 2.914.022

3.689.509 3.689.508

2.730.026 2.730.026

9.333.556 9.333.556

BW 2016-4 Begroting na wijziging

Werkelijk

2018

Totaal

138.153 15.975 1.113.399 1.267.527

BW 2015-2

2017

Roerdalen

312.971 11.907 974.482 1.299.360

Begroting BW 2015-1

2016

Echt-Susteren

Begroting BW 2018-2

Begroting na wijziging

541.652 38.350 3.006.025 Betreft projectenkalender 1&A 2015-2016 (€ 2.980.500) 3.586.027

Creatie van apart programma Bestuur & Organisatie (loonkosten directiesecretariaat, huisvesting Heel e.d.). Start MER BV per 1 juli 2017 (loonkosten bedrijfsvoering 2e 3.568.921 halfjaar 2017). 141.278 Stijging loonkosten agv nieuwe cao en applicatie SD. 5.366.670 -380.110

Teruggave middels vaststellingsovereenkomst => minderlasten WAN verbindingen en Telefonie.

Teruggave projectenkalender 2017-2018 vwb het jaar 2018, met -1.117.500 het advies deze middelen toe te voegen aan een bestemmingsreserve. 240.000 Meerlasten DIV (wegwerken achterstanden archief). 9.781.757 Teruggave middels vaststellingsovereenkomst => minderlasten WAN verbindingen en Telefonie.

2019

2020

2021

Begroting BW 2019-2

2.532.609 29.498

3.332.554 30.372

2.433.030 27.531

BW 2019-3

183.263

240.159

175.478

BW 2019-4

370.260

485.210

354.530

BW 2019-5 Begroting na wijziging Extra bijdrage Subtotaal Werkelijk

112.607 3.228.237 15.960 3.244.197 3.233.069

150.096 4.238.391 21.002 4.259.393 4.274.293

101.645 3.092.214 15.333 3.107.547 3.103.775

Meerlasten vanwege 'Functionaris Gegevensbescherming'. Verhoging bijdrage gesaldeerd => meerlasten ad € 998.900 inzake 598.900 reguliere en wettelijke taken/ minderlasten ad € 400.000 vanwege aframing WAN Verbindingen. Verhoging bijdrage met € 1.210.000 voortvloeiend uit de 1.210.000 bevindingen van het BMC rapport. 364.348 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao en meerlasten PKl 10.558.842 52.295 10.611.137 10.611.137

Begroting

2.889.967

3.852.711

2.617.106

9.359.784

BW 2020-2 BW 2020-3

86.604

115.455

78.428

280.487 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao

272.362

363.031

246.607

882.000

BW 2020-4

242.408

323.106

219.486

BW 2020-5 Begroting na wijziging Werkelijk

80.812 3.572.153

107.715 4.762.018

73.171 3.234.798

Begroting

2.943.196

3.937.299

2.659.847

BW 2021-1

579.435

775.147

523.651

BW 2021-2

97.332

130.207

87.961

Werkelijk

-79.245 3.540.718 -27.676 3.513.042 3.513.042

-106.012 4.736.641 -37.024 4.699.617 4.699.617

-71.616 3.199.843 -25.011 3.174.832 3.174.832

-256.873 11.477.202 -89.711 11.387.491 11.387.491

Begroting BW 2022-1

3.550.967 395.364

4.336.437 482.818

3.179.519 354.007

11.066.923 1.232.189

BW 2022-2

-109.678

-133.940

-98.207

-341.825

begroting na wijziging

3.836.653

4.685.315

3.435.319

11.957.287

4.046.284

4.574.718

3.386.486

12.007.488

302.416

341.911

253.104

BW 2021-3 Begroting na wijziging Teruggave Subtotaal

2022

8.298.193 87.401

Meerlasten DIV

785.000 Budget Ontwikkeling Bedrijfsvoering (€ 732.500), overheveling budget Governance vanuit B&O en teruggave budget Portokosten 261.698 Meerlasten vanwege bijstelling l&A exploitatiebudgetten 11.568.969 -

9.540.342 Meerlasten vanwege bedrijfsplan Informatisering en update 1.878.233 Financien / HRM Meerlasten kwaliteitsverbetering Informatisering+ 315.500 doorontwikkeling Bedrijfsvoering Invulling stelpost taakstelling door besparing op ICT budgetten

Onder andere teruggave deel stelpost budget langdurig ziekteverzuim, stelpost onvoorzien

Werkelijk

2023

Begroting BW 2023-1

897.431 Verbeterplan Informatiebeheer/ meerlasten onderhoudsronde

Begroting na wijziging Werkelijk

4.348.700

4.916.629

3.639.590

12.904.919

Bestuur & Organisatie Maasgouw

2017

70.861

46.434

BW 2017-5 Begroting na wijziging

216 263.031

290 71.151

190 46.624

Creatie van apart programma Bestuur & Organisatie (loonkosten directiesecretariaat, huisvesting Heel e.d.). 696 Stijging loonkosten agv nieuwe cao. 380.806

Teruggave

18.275

24.519

16.067

58.861

Subtotaal

244.756 244.756

46.632 46.632

30.557 30.557

321.945 321.945

262.815 1.138 12.240 4.665 280.956 928 281.884 281.884

70.861 1.527 16.583 6.254 95.285 1.245 96.530 96.530

46.434 1.001 10.660 4.081 62.018 812 62.830 62.830

380.110 3.666 Stijging loonkosten agv nieuwe cao. 39.483 Detacheringskosten directiesecretaris. 15.000 Meerlasten fiscale advieskosten (VPB ed). 438.259 2.985 Geen teruggave, maar tekort. 441.244 441.244

276.170 55.980 34.210

88.692 75.060 45.870

57.878 48.960 29.920

Werkelijk

933 367.293 47.490 319.803 319.803

1.251 210.873 63.660 147.213 147.213

816 137.574 41.550 96.024 96.024

422.740 180.000 Lasten BMC onderzoek (€ 30.000) + interim directeur (€ 150.000). Verhoging bijdrage met € 110.000 voortvloeiend uit het BMC rapport 110.000 (concerncontroller, projectmanagement). 3.000 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao 715.740 152.700 563.040 563.040

Begroting

383.096

232.183

150.456

765.735

5.713

7.660

4.996

18.369 Stijging loonkosten a.g.v. nieuwe cao+ bijstelling accountantskosten

BW 2020-4

-10.885

-14.595

-9.520

-35.000

Begroting na wijziging

377.924 377.924

225.248 225.248

145.932 145.932

749.104 749.104

311.109 -15.105 20.082 72.696 388.782

133.398 -19.930 26.495 95.911 235.874

86.779 -12.965 17.235 62.393 153.442

531.286 -48.000 Taakstelling+ Meerlasten vanwege kosten personeel (aansturing) 63.812 Project Dienstverlening 231.000 Verschuiving stelpost taakstelling naar Bedrijfsvoering 778.098

Begroting BW 2018-3 Begroting na wijziging Tekort Werkelijk

Begroting BW 2019-3 BW 2019-4 BW 2019-5 Begroting na wijziging Teruggave Subtotaal

BW 2020-2

Werkelijk

2021

Toelichting

262.815

BW 2018-5

2020

Totaal

BW 2017-1

BW 2018-2

2019

Roerdalen

Begroting

Werkelijk

2018

Echt-Susteren

Begroting BW 2021-1 BW 2021-2 BW 2021-3 Begroting na wijziging

380.110

Teruggave middels vaststellingsovereenkomst => minderlasten organisatieontwikkeling en loonkosten

Overheveling budget Governance naar programma Bedrijfsvoering en opvoeren budgetten Bureaukosten, website

-19.107 369.675 369.675

-25.209 210.665 210.665

-16.399 137.043 137.043

-60.715 717.383 717.383

354.791 7.533

191.935 9.986

124.560 6.481

671.286 24.000

Werkelijk

362.324 362.324

201.921 201.921

131.041 131.041

695.286 695.286

Begroting

362.697

201.660

130.929

695.286

Teruggave Subtotaal Werkelijk

2022

Begroting BW 2022-1 BW 2022-2 Begroting na wijziging

2023

BW 2023-1

Werkelijk

1 06 Verzoek om inhoudelijk advies B&W, gedateerd 12 september 2022, inzake begrotingswijzigingen 2022-2 en 2023-1 GR SC MER.pdf

gemeente roerdalen

Aan

College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Roerdalen Postbus 6099 6077 ZH Sint Odiliënberg

uw kenmerk

ons kenmerk 2022/G051

contactpersoon Rob Notermans

onderwerp Begrotingswijzigingen 2022-2 en 2023-1 GR Servicecentrum MER

datum 12-9-2022

telefoon 0475-538 830

Geacht college, Op 9 september 2022 werd van het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Servicecentrum MER (SC MER) de bijgevoegde begrotingswijzigingen 2022-2 en 2023-1, ontvangen. Het Dagelijks Bestuur van de GR SC MER stelt de gemeenteraad in de gelegenheid eventuele zienswijze(n) vóór 9 november 2022 kenbaar te maken. Het Dagelijks Bestuur zal vervolgens de kenbaar gemaakte zienswijze(n) beoordelen en ter besluitvorming aanbieden aan het Algemeen Bestuur. Het Algemeen Bestuur is voornemens de begrotingswijzigingen 2022-2 en 2023-1, in haar vergadering van 7 december 2022 vast te stellen. U wordt hierbij verzocht om ten aanzien van de voorliggende begrotingswijzigingen 2022-2 en 2023-1, een inhoudelijk advies uit te brengen aan de gemeenteraad.

Bijlage(n): - Aanbiedingsbrief 9 september 2022, GR Servicecentrum MER - Begrotingswijzigingen 2022-2 en 2023-1 - Bijlage Historisch overzicht bijdragen MER

&

bezoekadres Schaapsweg 20, 6077 CG Sint Odiliënberg postadres Postbus 6099, 6077 ZH Sint Odiliënberg telefoon 0475 538 888 e-mail info@roerdalen.nl website www.roerdalen.nl

7 Kadernota Grondbeleid 2022-2026 1 Raadsvoorstel Kadernota Grondbeleid 2022-2026

' gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit: Bijlage(n):

Z21-020834 Kadernota Grondbeleid 2022-2026 7 september 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. De Kadernota Grondbeleid 2022-2026 vast te stellen. Bijlage 1: Kadernota Grondbeleid 2022-2026.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Kadernota Grondbeleid 2022-2026. 2.

Inleiding

De Kadernota Grondbeleid beschrijft de strategische kaders waarbinnen de gemeente acteert bij ruimtelijke ontwikkelingen. Het grondbeleid is een instrument om de ambities en doelstellingen van de gemeente, zoals omschreven in onder andere de structuurvisie /omgevingsvisie, woonvisie en andere (ruimtelijke) beleidsdocumenten, te verwezenlijken. De huidige Kadernota Grondbeleid 2016-2019 is aan vervanging toe. Samen met een raadswerkgroep is er in 2021 gewerkt aan de totstandkoming van de nieuwe Kadernota. Oorspronkelijk zou het stuk in maart 2022 aan de raad voorgelegd worden. Het Presidium besloot echter in februari 2022 dat de Kadernota zoals deze op dat moment voorlag niet rijp was voor behandeling in de raad. Op 11 juli 2022 heeft er hierom nogmaals een bijeenkomst plaatsgevonden met de raadswerkgroep waarbij alle fracties hun inbreng konden leveren voor de definitieve versie van het stuk.

3.

Beslispunten

De raad besluit: 1.

De Kadernota Grondbeleid 2022-2026 vast te stellen.

Pagina 1 van 3

11111111111111111111111111111111 lllll llllll lllll 11111111111111111

., gemeente roerdalen

4.

Argumenten

1.1 De huidige Kadernota 2016-2019 is aan vervanging toe De oude kadernota dateert uit de periode 2016-2019 en is vervolgens tweemaal met één jaar verlengd. De Kadernota Grondbeleid 2016-2019 ging uit van een passieve rol van de gemeente. Dat wil zeggen: de gemeente nam in het verleden vaak een faciliterende rol in het grondbeleid op zich. De omstandigheden binnen de ruimtelijke ordening zijn echter veranderd, ook met het oog op de aanstaande Omgevingswet. De gemeente moet strategisch grond kunnen aankopen om te sturen bij gebiedsontwikkelingen. Het gaat om ruimtelijke ontwikkelingskansen en ambities van de gemeente. Bijvoorbeeld de afweging tussen agrarische gronden en zonnepanelenvelden, of voldoende grond op de juiste plekken voor nieuwbouwwoningen. In de Kadernota Grondbeleid 2022-2026 wordt hierop ingespeeld. Deze is bijgevoegd als bijlage 1. 1.2 Link met de Omgevingswet en Omgevingsvisie Roerdalen 2050 Doordat de Omgevingswet (waarschijnlijk) halverwege 2023 in werking treedt zal het ruimtelijk instrumentarium van de gemeente en de manier waarop moet worden omgegaan met grondexploitaties worden beïnvloed. Dit is naast de eerder genoemde reden één van de hoofdredenen geweest om de huidige Kadernota Grondbeleid te herzien.

Daarnaast is de Kadernota Grondbeleid 2022-2026 zo geschreven dat deze aansluit op de door de raad vastgestelde doelstellingen en ambities uit de Omgevingsvisie Roerdalen 2050. 2.1 De raad is actiefbetrokken Vooraf heeft de raad aangegeven mee te willen denken over de nieuwe grond nota. Via een Klankbordgroep zijn diverse raads- en commissieleden betrokken bij de totstandkoming van de Kadernota Grondbeleid 2022-2026. 5.

Kanttekeningen

Er zijn ten aanzien van de Kadernota Grondbeleid 2022-2026 geen aanvullende risico's te melden. 6.

Financiën

Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 7.

Communicatie

Wanneer de raad de Nota Grondbeleid 2022-2026 vastgesteld heeft dan zal deze op de webpagina van de gemeente worden gepubliceerd. 8.

Planning en uitvoering

Na vaststelling van deze Kadernota door de raad zal ook de Uitwerkingsnota Grond 2015-2019 hernieuwd worden. Het vaststellen van die nota is een bevoegdheid van ons college. De planning

Pagina 2 van 3

., gemeente roerdalen

is dat deze ergens in het 1 • kwartaal van 2023 aan het college zal worden voorgelegd. Daarnaast zal medio 2023 ook nog de Grondprijzenbrief en Nota Kostenverhaal worden uitgewerkt. 9.

Privacy

Niet van toepassing. 10.

(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader

De bevoegdheid om kaderstellende stukken vast te stellen ligt bij de gemeenteraad. De invulling, uitvoering ligt bij het college. 11.

Bijlagen

Bijlage 1: Kadernota Grondbeleid 2022-2026.

Sint Odiliënberg, 13 september 2022

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

'J.J.W.M. L'Ortije

Pagina 3 van 3

mr. M.D. de Boer-Beerta

1 Raadsbesluit Kadernota Grondbeleid 2022-2026

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer:Z21-020834 Onderwerp: Raadsbesluit Kadernota Grondbeleid 2022-2026 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 september 2022, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. De Kadernota Grondbeleid 2022-2026 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 3 november 2022. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

1 Kadernota Grondbeleid 2022-2026

Kadernota Grondbeleid 2022 - 2026 Gemeente Roerdalen 3 november 2022

M

2

Inhoudsopgave Samenvatting

4

1

6

Inleiding 1.1 1.2 1.3

2

Grondbeleid 2.1 2.2 2.3

3

11

Duurzaamheid.....................................................................11 Wonen ..............................................................................12 Verdunningsgebieden ............................................................12 Landbouw..........................................................................12 Landbouwtransitie ...............................................................13 Natuur..............................................................................14 Water...............................................................................14 Volkstuinen ........................................................................15 Recreatie en toerisme ...........................................................15 Flexibele, tijdelijke concepten en bijzondere woonvormen ..............15 Bedrijvigheid ......................................................................15 Programmabegroting.............................................................16

Kaders 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10

8

Rol van de gemeente in het grondbeleid.......................................8 Afwegingskader grondbeleid .....................................................8 Situationeel grondbeleid ........................................................10

Ambities in het grondbeleid 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12

4

Waarom een nieuwe Kadernota Grondbeleid?.................................6 Visie Roerdalen: gezonde, veilige en leefbare kernen.......................7 Leeswijzer ..........................................................................7

17

Verkoop van gronden ............................................................17 Waardering van gronden ........................................................17 Grondexploitaties ................................................................17 Bevoegdheden en verantwoordelijkheden ...................................18 Balansverschuivingen ............................................................18 Winst- en verliesneming.........................................................19 Verantwoording en bijsturing via Planning & Control cyclus ..............19 Grondprijsbeleid..................................................................19 Bovenwijkse voorzieningen en ruimtelijke ontwikkelingen................20 Erf(pacht) en reststrokenbeleid................................................20

Bijlage A: begrippenlijst

22

Bijlage B: Instrumenten

24

B.1 Grondaankoop (actief grondbeleid) ................................................24 B.2 Gronduitgifte (actief grondbeleid) .................................................25

3

B.3 Pacht en erfpacht .....................................................................25 B.4 Bestemmingsplan (faciliterend grondbeleid) .....................................26 B.5 Kostenverhaal ..........................................................................26

Bijlage C: Grondprijsbepaling

27

4

Samenvatting De Kadernota grondbeleid 2022-2026 volgt op de huidige Kadernota grondbeleid 2016-2019. Deze nieuwe nota sluit aan op de doelen en ambities uit de Omgevingsvisie Roerdalen 2050. De Kadernota grondbeleid geeft duidelijkheid over het grondbeleid dat de gemeente Roerdalen de komende jaren voert. Het grondbeleid is een instrument om gemeentelijke doelen te behalen. Belangrijk is de integrale afweging voor het kiezen van de juiste grondbeleidsvorm. Ook worden in deze nota de kaders van het grondbeleid beschreven waarbinnen Roerdalen werkt. In het grondbeleid worden geen nieuwe doelen bepaald. Het grondbeleid is dienend aan de doelen en ambities die zijn geformuleerd in afzonderlijke beleidsdocumenten, waaronder de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 als belangrijkste ruimtelijke beleidskader. Visie Roerdalen: gezonde, veilige en leefbare kernen In de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 is de stip op de horizon benoemd: “Roerdalen is een landelijke, groene en duurzame gemeente waar het prettig wonen, werken en recreëren is en waar iedereen gelukkig, gezond en veilig kan verblijven. Kortom: Roerdalen is in balans.”

Rol van de gemeente in het grondbeleid De gemeente Roerdalen hanteert voor het te voeren grondbeleid het volgende uitgangspunt: De gemeente Roerdalen hanteert een situationeel grondbeleid. De gemeente kiest per project of locatie haar rol en maakt de keuze voor een passief of actief grondbeleid. Deze rol wordt bepaald aan de hand van een afwegingskader. Eén vraag staat centraal: in hoeverre sluit een ontwikkeling aan bij gemeentelijke beleidsdoelen? Afhankelijk hiervan kiest de gemeente een actieve, actief-faciliterende of faciliterende rol. De onderstaande thema’s zijn daarbij belangrijk voor de gemeente. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Duurzaamheid Wonen Herstructureren Landbouw Landbouwtransitie Natuur

7. 8. 9. 10. 11. 12.

Water Volkstuinen Recreatie en toerisme Flexibele en bijzondere woonvormen Bedrijvigheid Programmabegroting

Kaders De kaders die gelden voor de gemeente hebben onder andere betrekking op de verkoop van gronden, uitgifte en waardering van gronden, grondexploitaties en grondprijsbeleid. Daarbij houdt de gemeente zich aan de regels zoals opgesteld in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), de Planning en Control-cyclus (POC), de Wet ruimtelijke ontwikkeling (Wro) en waarschijnlijk vanaf 1 januari 2023 de Omgevingswet.

5

(Erf)pacht Regulier verpachte agrarische gronden die vrijkomen wil de gemeente opnieuw verpachten. Nieuwe pachtovereenkomsten hebben een maximale looptijd van 1, 3 of 6 jaar. Gemeentelijke grond met een strategische waarde wordt verpacht voor maximaal 1 of 3 jaar. Grond voor voedselbossen vormt een uitzondering en verpacht de gemeente voor minimaal 15 jaar. Grond wordt in beginsel alleen aan agrariërs woonachtig in de gemeente Roerdalen verpacht. Op sommige locaties, bijvoorbeeld aan de randen van de gemeente, kan grond worden verpacht aan agrariërs die niet woonachtig zijn in de gemeente. Ook op deze plekken geeft de gemeente echter voorrang aan lokale inwoners. Pachtopbrengsten zijn structurele inkomsten voor de gemeente. Ze vormen een belangrijk onderdeel van de begroting. Het doel is om deze structurele inkomsten duurzaam te behouden in de begroting. Ook de inkomsten uit erfpachtovereenkomsten zijn structurele inkomsten voor de begroting. Erfpacht kan worden ingezet wanneer in economisch slechtere tijden het realiseren van ruimtelijke doelen van de gemeente door particuliere initiatiefnemers niet op een andere wijze lukt. Het college bepaalt in concrete gevallen of erfpacht wordt ingezet. De erfpachtcanon wordt bij nieuwe contracten marktconform vastgesteld. Bij bestaande erfpachtcontracten wordt de erfpachtcanon marktconform vastgesteld zodra dit mogelijk is.

Reststrokenbeleid De gemeente verkoopt geen reststroken die (kunnen) bijdragen aan de groene- en ruimtelijke structuur. Onder andere de beeldkwaliteit is belangrijk. Ook veiligheid en mogelijke toekomstige ontwikkelingen spelen mee. Overige reststroken kan de gemeente verkopen om structureel de beheerskosten van de openbare ruimte te drukken en zo te komen tot een efficiënter (groen)onderhoud. De prijs wordt marktconform vastgesteld. De bedragen worden jaarlijks geactualiseerd via de Grondprijsbrief. Reststroken met de bestemming “verkeer” worden alleen als reststrook verkocht als: • Het perceel feitelijk in gebruik blijft als reststrook. Dat wil zeggen dat er niet op wordt gebouwd; • Het perceel niet is aangemerkt als openbaar volgens de Wegenwet; • Een trottoir geen deel uitmaakt van de reststrook. Reststroken met de bestemming “wonen” worden alleen als reststrook verkocht als na samenvoeging met het bestaande perceel: • Geen mogelijkheid ontstaat om een nieuw hoofdgebouw te bouwen; • Geen mogelijkheid ontstaat om het bestaande hoofdgebouw uit te breiden.

6

1 Inleiding Voor u ligt de nieuwe Kadernota Grondbeleid 2022 - 2026 van de gemeente Roerdalen. De Kadernota grondbeleid beschrijft de strategische kaders waarbinnen de gemeente acteert bij ruimtelijke ontwikkelingen. Grondbeleid is een instrument om de ambities en doelstellingen van de gemeente, zoals omschreven in onder andere de structuurvisie /omgevingsvisie, woonvisie en andere beleidsdocumenten, te verwezenlijken. Het grondbeleid is een instrument voor het behalen van de gemeentelijke beleidsambities op thema’s die raken aan het ruimtelijk beleid.

1.1 Waarom een nieuwe Kadernota Grondbeleid? De huidige kadernota (en uitwerkingsnota) dateert uit de periode 2016-2019 en is vervolgens tweemaal met een jaar verlengd. Het is een passief document. Dat wil zeggen dat de gemeente met de huidige nota vaak een faciliterende rol in het grondbeleid op zich neemt. De omstandigheden binnen de ruimtelijke ordening zijn veranderd. De gemeente moet strategisch grond kunnen aankopen om te sturen bij gebiedsontwikkelingen. Het gaat om ruimtelijke ontwikkelingskansen en ambities van de gemeente (zie hoofdstuk 3). Ook vanwege regelgeving vanuit de commissie Besluit, Begroting en Verantwoording (BBV) en de op handen zijnde Omgevingswet is besloten om de nota te herzien. Deze nota sluit aan op de doelen en ambities uit de Omgevingsvisie Roerdalen 2050. Omgevingswet Per 1 januari 2023 treedt (naar verwachting) de nieuwe Omgevingswet in werking. De Omgevingswet – met als onderdeel de Aanvullingsregeling grondeigendom – beïnvloedt het ruimtelijke instrumentarium van de gemeente, en de manier waarop wordt omgegaan met grondexploitaties. Op zichzelf staande wetten zoals de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro), de Wet geluidhinder, de Wet natuurbescherming et cetera gaan op in de Omgevingswet. In het kader van transparantie wordt voortaan een onderscheid gemaakt tussen “grondexploitatiekosten” en “bijkomende kosten”.

Alle bestemmingsplannen van de gemeente worden voorzien van locatie-eisen en worden gebundeld in één Omgevingsplan. Het exploitatieplan verdwijnt als publiek middel voor het kostenverhaal. Het Omgevingsplan vormt voortaan de basis. Integrale gebiedsaanpak, het breder naar de impact van specifieke projecten kijken, wordt de standaard. Het kostenverhaal wordt voortaan niet meer geregeld in de Wro maar in de Aanvullingsregeling grondeigendom. Het huidige “integrale model” voor het kostenverhaal – waar het eindbeeld van de ontwikkeling bekend is – wordt aangevuld met het “organisch model” – bedoeld voor ruimtelijke ontwikkelingen zonder duidelijk eindbeeld en/of tijdvak. De provincie Limburg heeft in haar Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POVI) de regiovisie “Midden-Limburg, verbindend hart van Limburg” verwerkt. In de in 2020 opgestelde regiovisie staan de volgende drie hoofdopgaven benoemd voor de toekomst van Midden-Limburg: 1. Werken aan een duurzaam en klimaatbestendig Midden-Limburg. 2. Werken aan een toekomstbestendige economie (circulair). 3. Werken aan een gezonde en aantrekkelijke woonomgeving voor Midden-Limburg. 4. Om uitvoering te geven aan de gezamenlijke regiovisie, de slagkracht te vergroten en om beweging te krijgen in de grote transities is het plan opgevat om te komen tot een Investeringsagenda Midden-Limburg.

7

1.2 Visie Roerdalen: gezonde, veilige en leefbare kernen In de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 is de stip op de horizon benoemd: “Roerdalen is een landelijke, groene en duurzame gemeente waar het prettig wonen, werken en recreëren is en waar iedereen gelukkig, gezond en veilig kan verblijven. Kortom: Roerdalen is in balans.” Integraal (vanuit meerdere beleidsterreinen) en samen met inwoners, marktpartijen en anderen zoekt de gemeente naar verbinding en balans, zodat Roerdalen in 2050 nog altijd een prettig leefbare en een levendige gemeente is. De omgevingsvisie is gericht op de gemeente als geheel: de zes dorpen, de buurtschappen en het buitengebied. Saamhorigheid en “het samen doen” zijn de belangrijke pijlers binnen de gemeenschap. Inwoners zijn sterk met elkaar verbonden. Algemene trends en demografische ontwikkelingen zetten de kernwaarden onder druk. De gemeente wil ze waarborgen en doorgeven aan toekomstige generaties. Het gaat ook om behoud van sociale, maatschappelijke en economische voorzieningen, in combinatie met een goede bereikbaarheid. Een gezond en veilig woon- en leefklimaat is onderdeel van de leefbaarheid in Roerdalen. De Kadernota grondbeleid 2022-2026 draagt bij aan deze doelstellingen en het behalen van de visie voor Roerdalen.

1.3 Leeswijzer In het volgende hoofdstuk leest u over het grondbeleid van gemeente Roerdalen. Hierin wordt ingegaan op de rol van de gemeente / het type grondbeleid in z’n algemeen en de afweging die de gemeente maakt bij initiatieven en projecten. Hoofdstuk 3 gaat in op de ambities van de verschillende beleidsdomeinen met een ruimtelijke neerslag, gevolgd in hoofdstuk 4 door de kaders voor het gemeentelijke grondbeleid. In de bijlagen is informatie opgenomen over gebruikte begrippen, grondprijsbepalingsmethoden en instrumenten van het grondbeleid. DISCLAIMER: Het grondbeleid is een instrument om gemeentelijke doelen te behalen op thema’s die raken aan het ruimtelijk beleid. De visie op de beleidsdoelen van de gemeente staan omschreven in de ruimtelijke beleidsdocumenten zoals de Omgevingsvisie Roerdalen 2050, Uitvoeringsprogramma Omgevingsvisie Roerdalen 2050, Structuurvisie Wonen Midden-Limburg (2022-2025), Beleidskader Zonne- en Windenergie Roerdalen 20212030, Regionaal beleidskader werklocaties Midden-Limburg, Missiegedreven economisch beleidskader Provincie Limburg 2019-2023.

8

2 Grondbeleid De gemeente beoordeelt eerst of een initiatief bijdraagt aan de doelstellingen van de gemeente (zoals is vertaald in haar sectoraal beleid), en of het initiatief ruimtelijk gewenst is. De gemeente Roerdalen kiest voor een “situationeel grondbeleid”. Per initiatief geeft de gemeente aan welke rol zij vervult in het grondbeleid (actief of passief). In bijlage B staan de verschillende sturingsinstrumenten van de gemeente.

2.1 Rol van de gemeente in het grondbeleid Er zijn drie varianten voor de uitvoer van grondbeleid: actief, faciliterend of situationeel grondbeleid. Tabel 1: Overzicht verschillende vormen voor uitvoer van het grondbeleid Actief grondbeleid

• •

Actieve verwerving van grond en vastgoed; Maximaal sturen op beleidsdoelen.

Faciliterend grondbeleid

• •

Ruimte voor marktinitiatieven; Gemeente heeft beperkte doelen en/of is beperkt bereid risico’s te dragen.

Situationeel grondbeleid

• •

Maatwerk; Per project, gebied of situatie actieve of faciliterende rol, of combinatie van beiden.

De gemeente Roerdalen hanteert voor het te voeren grondbeleid het volgende uitgangspunt: De gemeente Roerdalen hanteert een situationeel grondbeleid. De gemeente kiest per project of locatie haar rol en maakt de keuze voor een passief of actief grondbeleid. Deze rol wordt bepaald aan de hand van een afwegingskader. Eén vraag staat daarbij centraal: in hoeverre sluit een ontwikkeling aan bij gemeentelijke beleidsdoelen? Afhankelijk hiervan kiest de gemeente een actieve, actief-faciliterende of faciliterende rol.

2.2 Afwegingskader grondbeleid Per project of locatie beoordeelt de gemeente of een ontwikkeling aansluit bij de geformuleerde beleidsdoelen van de gemeente. Vervolgens kiest de gemeente voor dat project of die locatie de gewenste uitvoer van het grondbeleid. De juiste beleidsvorm en ontwikkelstrategie wordt per project of locatie zorgvuldig afgewogen. Hiervoor stelde de gemeente een afwegingskader op (zie figuur 2 volgende pagina). Belangrijke thema’s in het grondbeleid Het grondbeleid is dienend aan de doelen en ambities van de gemeente Roerdalen. Een globale samenvatting hiervan is aan de hand van een twaalftal thema’s opgenomen in hoofdstuk 3. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de separate beleidskaders. Bestaande beleidskaders Het grondbeleid is dienend aan de doelen en ambities van de gemeente Roerdalen. De gemeente beschikt reeds over heldere en concrete beleidsstukken en afspraken met ruimteclaims: • De lokale en Provinciale Omgevingsvisies; • Het Beleidskader Zonne- en Windenergie Roerdalen; • De Structuurvisie Wonen Midden-Limburg; • Het Regionaal beleidskader werklocaties Midden-Limburg en; • Het Economisch Beleidskader Provincie Limburg.

9

Afwegingskader voor gemeentelijke rol in plannen Het onderstaande stroomschema helpt de gemeente om per project of locatie de juiste rol in het grondbeleid te kiezen. De figuur is een visuele weergave van de systematiek van het situationele grondbeleid in de gemeente Roerdalen. Aan de hand van het afwegingskader worden projecten beoordeeld. In het volgende hoofdstuk staat vermeld hoe de hierboven genoemde thema’s passen in het grondbeleid. De onderwerpen en stukken zijn allen belangrijk voor de gemeente en wegen allemaal mee. Met het afwegingskader grondbeleid bepaalt de gemeente het gewenste resultaat van een gebiedsontwikkeling.

Figuur 1: Afwegingskader grondbeleid

10

2.3 Situationeel grondbeleid Een situationeel grondbeleid maakt de gemeente flexibel. Flexibiliteit helpt in de samenwerking tussen gemeente en bewoners, ontwikkelaars, ondernemers en woningcorporaties. Particuliere initiatieven en een goede publiek-private samenwerking zijn essentieel, zeker met de complexe opgaven die spelen in de samenleving op bijvoorbeeld het gebied van wonen, klimaat, landbouw, toerisme, natuur en gezondheid. Een situationeel grondbeleid helpt de gemeente om per project te bepalen hoeveel risico zij bereid is te dragen. Ook kan de gemeente zelf actief grond (ver)kopen op locaties die bijdragen aan de ambities van de gemeente. Afhankelijk van het project kan de gemeente er dan voor kiezen om verschillende grondverwervingsinstrumenten in te zetten zoals bijvoorbeeld minnelijke verwerving, grondruil, wet voorkeursrecht gemeente en onteigening. Bijvoorbeeld op plekken met ruimtelijke ontwikkelingskansen, of als de aanpak van een gebied verloopt op een voor de gemeente onwenselijke manier. Actief grondbeleid met gemeentelijke regie Bij een actief grondbeleid met gemeentelijke regie handelt de gemeente als marktpartij. Zij koopt vooraf strategische locaties op en houdt potentieel kansrijke plekken in bezit, ook als er nog geen (actieve) plannen zijn.

De gemeente voert de regie en is verantwoordelijk voor bijkomende risico’s, voor planvorming, grondaankoop en -uitgifte, bouw- en woonrijp maken van de grond, beheer van de openbare ruimte en uitvoer van de grondexploitatie. Kosten en eventuele opbrengsten zijn voor de gemeente. Actief grondbeleid zonder gemeentelijke regie Bij een actief grondbeleid zonder gemeentelijke regie wordt de regie gevoerd door marktpartijen. De gemeente handelt wel in de grond. Actief grondbeleid zonder gemeentelijke regie past vooral bij ontwikkelingen die marktpartijen effectiever kunnen oppakken, en die in potentie positief bijdragen aan de realisatie van maatschappelijke beleidsdoelen. Denk bijvoorbeeld aan zonnevelden in relatie tot duurzaamheidsambities van de gemeente, provincie of het Rijk. De gemeente stelt actief grond beschikbaar, maar laat de regie en uitvoering over aan de markt. Het belangrijkste voordeel van actief grondbeleid is dat belangen van derde partijen geen barrière vormen. Actief grondbeleid vraagt wel om verwerving van grond en vastgoed door de gemeente, een financieel risico.

Actief faciliterend grondbeleid Bij een actief faciliterend grondbeleid is de markt aan zet. De gemeente heeft geen grondpositie, maar denkt actief mee in een verbindende rol. De gemeente is niet of beperkt bereid risico’s te dragen. Een actievere houding is mogelijk als marktinitiatieven in lijn liggen met gemeentelijke ambities. Als initiatieven onvoldoende van de grond komen stimuleert de gemeente en schept zij gunstige voorwaarden. Faciliterend grondbeleid Bij een faciliterend grondbeleid ligt het initiatief bij de markt. De gemeente heeft de grond niet zelf in eigendom. De gemeente stuurt vooral via het bestemmingsplan of omgevingsplan. Planrealisatie is volledige de verantwoordelijkheid van marktpartijen. Marktpartijen dragen ook de (financiële) risico’s. Eventueel gemaakte kosten verhaalt de gemeente via een exploitatiebijdrage. De verdeling van de kosten regelt de gemeente met de initiatiefnemers in een anterieure overeenkomst. Deze overeenkomst is vereist alvorens de omgevingsvergunning verleend wordt, conform de Aanvullingsregeling Grondeigendom die samen met de Omgevingswet naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. Het belangrijkste voordeel van faciliterend grondbeleid is dat de (financiële) risico’s laag zijn voor de gemeente. Daarnaast kan de markt ontwikkelingen soms effectiever oppakken.

Belangen van marktpartijen leiden mogelijk wel tot vertragingen of (maatschappelijke) onwenselijkheden.

11

3 Ambities in het grondbeleid In dit hoofdstuk komen de thema’s en ambities van de gemeente aan bod die relevant zijn binnen het grondbeleid. Aan de hier genoemde onderwerpen toetst de gemeente projecten. Zo bepaalt de gemeente haar rol in het situationele grondbeleid. Belangrijke thema’s Het grondbeleid is dienend aan de doelen en ambities van de gemeente Roerdalen. De onderstaande thema’s zijn belangrijk voor de gemeente: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Duurzaamheid Wonen Herstructureren Landbouw Landbouwtransitie Natuur

7. 8. 9. 10. 11. 12.

Water Volkstuinen Recreatie en toerisme Flexibele en bijzondere woonvormen Bedrijvigheid Programmabegroting

De gemeente toetst projecten en locaties via het afwegingskader (vorige hoofdstuk) aan de hand van deze thema’s en bestaande beleidskaders. De gemeente neemt ze bij de afweging van een project allemaal mee. Per project of locatie kunnen echter ook andere opgaven belangrijk zijn voor de gemeente.

3.1 Duurzaamheid Thema’s zoals water, klimaat, circulair en biodiversiteit vragen de komende jaren extra aandacht binnen het gemeentelijk grondbeleid. Deze ontwikkelingen worden gevolgd en werkt de gemeente indien nodig beleidsmatig uit. De uitvoering hiervan heeft effect op de gemeentelijke gronden. Denk daarbij aan de Klimaatopgaven zoals het bevorderen van de biodiversiteit op gemeentegronden en het treffen van maatregelen om wateroverlast te beperken. Al deze maatregelen zijn van invloed op het effectieve gebruik van de gemeentelijke gronden. Aangezien de gemeente ook staat voor o.a. de water- en klimaatopgaven dienen meerdere belangen afgewogen te worden. Welke effecten dat uiteindelijk heeft op de gemeentegronden, en welke maatregelen er nodig zijn, is nog niet bekend. In het beleidskader Zonne- en Windenergie 2021-2030 staan de ruimtelijke uitgangspunten en randvoorwaarden beschreven voor initiatiefnemers die met duurzame energie in de gemeente Roerdalen aan de slag willen. Behoud van het waardevolle landschap staat daarbij centraal. Nieuwe windmolens en zonnevelden moeten op een passende manier aan het landschap worden toegevoegd. Het landschappelijke karakter dient daarbij zo veel mogelijk behouden en beschermd te worden, en waar mogelijk zelfs versterkt.