Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 11 januari 2022

Agenda bijlagen Getekende besluitenlijst 11-01-2022 I.pdf 1

Vaststellen agenda Voorlopige agenda raadsadviescommissie 11 januari 2022.docx

2 3 4

Mededelingen (zonder stukken) Rondvraag (zonder stukken) Normenkader 2021 Raadsvoorstel - Normenkader 2021 Raadsbesluit - Normenkader 2021 Normenkader 2021: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Wijzigingen normenkader 2020--2021 Nota van wijziging, gedateerd 4 januari 2022, Normenkader 2021.pdf Raadsbesluit - Normenkader 2021 (inclusief Nota van wijzigingen d.d. 4 januari 2022).docx

5

Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 Raadsbesluit - Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022

6

Aanvraag Rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoeken Raadsvoorstel - aanvraag Rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoek BIjlage 1 - Aanvraag suppletieregeling explosieven Reigersbroek _ Stichting het Limburgs Landschap Bijlage 2 - Raadsbesluit - aanvraag Rijkssubsidie suppletierekening explosievenonderzoek

7

Oprichting Stichting Risicobeheer VRLN Raadsvoorstel - oprichting Stichting Risicobeheer VRLN Bijlage 1 - brf VRLN oprichting Stichting Risicobeheer Bijlage 2 - Raadsbesluit - oprichting Stichting Risicobeheer VRLN

8

Beleidsplan wegbeheer 2022-2026 Raadsvoorstel Beleidsplan wegbeheer 2022-2026.pdf Bijlage 1: Beleidsplan Wegbeheer 2022-2026 Bijlage 3: Begrotingswijziging 3-2022 Bijlage 4: Concept Raadsbesluit beleidsplan wegbeheer 2022-2026

9

Extra kosten wijziging systematiek heffing afval BsGW Raadsvoorstel - INT Raadsvoorstel - INT Raadsvoorstel - Extra kosten wijziging systematiek h_2 Bijlage 1- Raadsbesluit - Extra kosten wijziging systematiek heffing afval BsGW Bijlage 2 - Offerte wijziging heffingssystematiek afvalstoffenheffing_1 Bijlage 3 - Begrotingswijziging 2022-6

Agenda bijlagen 1 Getekende besluitenlijst 11-01-2022 I.pdf

gemeente roerdalen

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op dinsdag 11 januari 2022

Aanwezig

Voorzitter: Comm issiegriffier:

P. van der Vorst D. Abels

Leden:

T. Joris, CDA R. Ramaekers, CDA G. van Elmpt, Democraten Roerdalen P. van Elmpt, Democraten Roerdalen D. Mestrum, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen J. Aelen, PvdA Chr. Moorman, PvdA A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! L. Vestjens, Roerstreek Lokaal! E. Dijkstra, VVD H. Nijskens, VVD

Tevens aanwezig

Portefeuillehouders:

M. de Boer-Beerta M. van Helvert J. den Teuling J. Smits

Ambtelijke ondersteuning:

M. de Leeuw, Team Concerncontrol (agendapunten 4)

J. Schreurs, Team REO (agendapunt 8) J. Claassen, Team Openbare Werken en Vastgoed (agendapunt 8) S. Geraets, Team Openbare Werken en Vastgoed (agendapunt 8)

Pagina 1

gemeente roerdalen

Opening

De vergadering wordt geopend om 19.32 uur.

1. Vaststelling agenda

De agenda wordt, met de toevoeging van agendapunt 9, extra kosten wijziging systematiek heffing afval BsGW, vastgesteld.

2. Mededelingen

De heer den Teuling deelt mee dat hij de vergadering eerder zal verlaten. 3. Rondvraag

Democraten Roerdalen stelt de vraag: Naar aanleiding van een schrijven van Rentmeesterskantoor Huntjens aan diverse grondeigenaren waarin mensen gevraagd worden, die grond hebben aan de Melickerweg tussen Melick en Herkenbosch, om 5 meter van de grond langs deze weg te verkopen aan de gemeente. Dit om de oude bomen langs de Melickerweg uit te doen en nieuwe bomen op de 5-meter strook te planten. 1. Wat gaat de gemeente aan de eigenaar van de grond per vierkante meter betalen? 2. Wat gaat de gemeente vergoeden aan de pachter van deze gronden per vierkante meter? 3. De diepe waterputten die in de vijf meter liggen langs de Melickerweg, worden deze verplaatst, zo ja wie gaat dat betalen? Zo nee gaat de gemeente dan op de grond van de eigenaar/pachter nieuwe putten slaan? 4.

Wat gebeurd er met de strook grond die voor de woningen ligt op de Melickerweg, wordt deze strook ook aangekocht?

Portefeuillehouder J. Smits: 1. De bomen aan de Melickerweg zijn onderzocht en geconstateerd is dat er een aantal bomen, vanwege veiligheid, weg zouden moeten. Om te kijken naar een mogelijke herplant is er een kleine haalbaarheidsstudie uitgevoerd om te bezien of het mogelijk is de bomen niet tussen het fietspad, maar aan de buitenkant van het fietspad te plaatsen. De verwijderde bomen en de toekomstig te verwijderen bomen kunnen dan mogelijk aan de buitenzijde van het fietspad herplaatst worden. Nieuwe bomen tussen de weg en het fietspad maken namelijk een minder lang leven en ontwikkeling door vanwege de beperkte oppervlakte die ze hebben. Een mooiere laan met meer toekomstvisie zou je kunnen ontwikkelen aan de buitenzijde. Vandaar dat we deze mogelijkheid willen onderzoeken. Of het haalbaar, betaalbaar en uitvoerbaar is nog niet duidelijk. Vandaar het onderzoek. 2. De gangbare marktwaarde. 3. De pachter krijgt de gangbare marktwaarde, het ligt aan het soort overeenkomst wat de vergoeding voor de pachter is. Indien er waterputten liggen die verplaatst moeten worden door het plan vergoedt de gemeente dit ander werken de grondeigenaren immers niet mee. Pagina 2

_, gemeente roerdalen

4.

Daarover gaan we in gesprek met de grondeigenaar, deze afspraak staat al gepland.

Ons Roerdalen stelt de vraag: Ons Roerdalen vindt het erg jammer dat geen enkele provider vane-fiber OR6 in een standaard pakket aanbiedt. Wij vinden het onbegrijpelijk dat de gemeente Roerdalen daar niet op heeft gelet. In de laatste raadsvergadering werd nog door een raadslid aangegeven dat OR een belangrijk en onmisbaar medium is voor de burgers van Roerdalen. Ons Roerdalen vraagt zich daarom af waarom er vanuit de gemeente geen financiële bijdrage is geleverd om OR6 voor iedereen toegankelijk te houden. Wij zijn van mening dat veel burgers niet de moeite nemen om een extra abonnement af te sluiten of hiervoor niet de financiële middelen hebben en zodoende OR6 niet meer kunnen ontvangen. Portefeuillehouder J. den Teuling: Als gemeente doen we twee dingen. We zijn vergunningverlenende partij voor e-fiber en we verlenen de zendmachtiging aan OR6. OR6 heeft invloed op het zenderpakket van de providers. Op dit moment is dat Ziggo. De gemeente heeft OR6 gevraagd hoe dit uitgebreid kan worden naar andere aanbieders en wat de kosten daarvan zijn. Inmiddels is duidelijk dat een aansluiting op de NLPO mediahub light nodig is om ervoor te zorgen dat dit signaal ook over de andere aanbieders gedistribueerd kan worden en de kosten daarvan zijn 264 euro per maand. Thans wacht de gemeente nog op antwoord van OR6 wat de stand van zaken is rond de aansluiting.

Mocht blijken dat daarvoor geld nodig is dan heeft de gemeente daarover met OR6 een gesprek.

4. Normenkader 2021

Het gevraagde besluit behelst: 1. Het normenkader 2021 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen; 2. Bij de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole laten vallen; 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt; 4. Het college te mandateren met de mogelijkheid van ondermandaat aan de concerncontroller om in voorkomende gevallen ermee in te stemmen dat aan bepaalde onderdelen van de verordeningen geen consequenties worden verbonden voor de accountscontrole, voor zover dit samenhangt met effecten als gevolg van de coronacrisis.

1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, VVD

Geen Pagina 3

-

.9. ggg gemeente roerdalen

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, VVD

3. Advies wijze van behandeling in de raad

3

□ 5. Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022

Het gevraagde besluit behelst: 1. De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 in te trekken; 2. De navolgende Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 vast te stellen.

Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, VVD

7

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!,

z±zs2sits..%!gheg VD

l""Ill"""lTél"-FF-"mdiedhfhnfWillie 3. Advies wijze van behandeling in de raad

eekst uk

6. Aanvraag Rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoeken Het gevraagde besluit behelst: Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletieuitkering uit het Gemeentefonds indienen. Dit is een tegemoetkoming van 68% van de totale

Pagina 4

-' gemeente roerdalen

kosten ad. € 11.410 (excl. BTW) zijnde dus € 7.758,80 Het betreft een onderzoek t.b.v. natuurherstelwerkzaamheden in het Reigersbroek Montfort door de Stichting Het Limburgs Landschap.

1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

I

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!,

$±á"±z#dm22ze DO

lIE:á??iNNFS"mIidSN"khlslit

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, VVD

3. Advies wijze van behandeling in de raad

reekst uk

"

7. Oprichting Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio Limburg Noord Het gevraagde besluit behelst: geen wensen of bedenkingen in te dienen over de oprichting en deelname van de Veiligheidsregio Limburg Noord aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's.

1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? DA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, {z;Ei;ic„SsSa"SszE:;Z2eS„Ra3iaId!hg D

nt

dl-

F 2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, VVD -

3. Advies wijze van behandeling in de raad

Pagina 5

4.

67 ·-·i gemeente roerdalen fj

D 8

8. Beleidsplan wegbeheer 2022-2024

Het gevraagde besluit behelst: 1. Het beleidsplan wegbeheer 2022-2026 vast te stellen;

2. Het kwaliteitsniveau voor onderhoud aan de verharde wegen in de gemeente Roerdalen vast te stellen op 'gedifferentieerd veilig'; 3. In te stemmen met een verhoging van het uitvoeringsbudget voor onderhoud aan de verharde wegen à € 232.500 en dit te dekken uit de algemene middelen; 4. In te stemmen met een structurele verhoging van het investeringskrediet voor reconstructies van wegen in Roerdalen van € 1.400.000. De daarbij behorende kapitaallasten van € 35.000 te dekken uit de algemene middelen; 5. De 3° begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Toezeqqing(en): Portefeuillehouder J. Smits zegt toe om vóór de komende raadsvergadering een actueel overzicht aan te leveren van de beoogde wegen die de gemeente wellicht wil laten 'verworden'. Voorbeelden hiervan zijn de wegen die door de komst van de A73 (Linnerveld) geen eindbestemming meer hebben. (toezegging reg. nr. 2022-02) Portefeuillehouder J. Smits doet de toezegging om het overzichtskaartje aan te passen zodat duidelijk zichtbaar is welk wegen buiten de bebouwde kom en welke binnen de bebouwde liggen. De nieuwe kaart wordt gedeeld met de vergadering. (toezegging reg. nr. 2022-03)

Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, VVD

Raa« sec +,

I2. Inhoudelijk advies

ls9gisiits±st;ii;jg;S.size7zed CA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, Geen ll vv(vanwege verbindingsproblemen geen advies afgegeven) $

naave kn

s

3-

3. Advies wijze van behandeling in de raad

+smrstok

D

sesreek=tut

5

Pagina 6

., gemeente roerdalen

9. Extra kosten wijziging systematiek heffing afval BsGW

Het gevraagde besluit behelst: 1. In te stemmen met het besluit van het college op 22 december 2021 om akkoord te geven op de offerte van de BsGW t.w.v.€ 94.115 inzake het aanpassen van de software n.a.v. de wijziging van de heffingssystematiek afvalstoffenheffing; 2. In te stemmen met het voorstel de post onvoorzien van €75.000 in te zetten voor gedeeltelijke dekking van de kosten genoemd in beslispunt 1 en het restant (€19.115) te verwerken ten laste van het resultaat; 3. De financiële effecten genoemd in beslispunt 2 te verwerken in de begroting 2022 (begrotingswijziging 2022-06). Toezegging:

Portefeuillehouder J. Smits heeft deze week een gesprek met de directie van de BsGW. De portefeuillehouder zegt toe om vóór de komende raadsvergadering de raad en commissieleden schriftelijk te informeren over de resultaten van dit gesprek. (toezegging reg. nr. 2022-04)

1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? DA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal!, VVD

[g9p9%4a35g12.ç,23239gee.22,egg9 I

2. Inhoudelijk advies CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal! VVD

3. Advies wijze van behandeling in de raad

De voorzitter sluit de vergadering om 21.05 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 14 februari 2022.

Pagina 7

1 Vaststellen agenda 1 Voorlopige agenda raadsadviescommissie 11 januari 2022.docx

Agenda digitale raadsadviescommissie d.d. 11 januari 2022 Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Normenkader 2021

College van B en W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

05

Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022

College van B en W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

06

Aanvraag Rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoeken

College van B en W (portefeuillehouder M. de BoerBeerta)

Ter bespreking/advisering

07

Oprichting Stichting Risicobeheer College van B en W (porteVeiligheidsregio Limburg Noord feuillehouder M. de BoerBeerta)

Ter bespreking/advisering

08

Beleidsplan wegbeheer 20222024

Ter bespreking/advisering

-

Sluiting

St. Odiliënberg, De raadsadviseur, D. Abels

College van B en W (portefeuillehouder J. Smits)

4 Normenkader 2021 1 Raadsvoorstel - Normenkader 2021

,. gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z21-025776 Normenkader 2021 14 december 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits De raad besluit: 1. Het normenkader 2021 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen 1. Raadsbesluit; 2. Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole; 3. Verschillen tussen normenkader 2020 en 2021.

Toelichting bij het raadsvoorstel 1.

Onderwerp

Jaarlijks wordt in verband met de jaarrekeningcontrole het normenkader vastgesteld welke wordt gebruikt bij de bepaling van de reikwijdte van de accountantscontrole. 2.

Inleiding

U, als raad, bent opdrachtgever voor de accountantscontrole van de jaarrekening. In het kader van de controleopdracht stelt ude reikwijdte en de goedkeurings- en rapporteringstoleranties vast. Dit gebeurt door het vast stellen van het controleprotocol en het normenkader. Het huidige controleprotocol is meerjarig geldig en hoeft dus niet meer elk jaar te worden vastgesteld. Pas als externe ontwikkelingen het noodzakelijk maken dient het controleprotocol alsnog te worden geactualiseerd en opnieuw te worden vastgesteld. Dit is nu niet aan de orde. Het normenkader dient wel jaarlijks te worden vastgesteld. De wet- en regelgeving kan immers in de loop van een jaar veranderen. De accountantscontrole is zowel gericht op de getrouwheid van de jaarrekening als op de rechtmatigheid van de uitgevoerde financiële beheerhandelingen. Het normenkader richt zich dan ook op wet- en regelgeving met een financieel gevolg. 3.

Beslispunten

De raad besluit: 1. Het normenkader 2021 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen

Pagina 1 van 2 111111111111111111111111111111111

I II I III 111111111111111 I II I II

,,. gemeente roerdalen

4.

Argumenten

1.1 Het ontstaan van duidelijkheid over de reikwijdte van de accountantscontrole Door het vaststellen van het normenkader is duidelijk welke plaatselijke verordeningen, beleidskaders en nadere regels betrokken worden in de accountantscontrole. Uitgangspunt hierbij is dat er een financiële handeling plaatsvindt naar aanleiding hiervan. 5.

Communicatie

Het normenkader wordt behandeld in de auditcommissie.

6.

Planning en uitvoering

Het normenkader wordt besproken in de auditcommissie. De controlewerkzaamheden van de accountant zijn gepland vanaf 28 maart 2022. De controlewerkzaamheden zijn erop gericht dat de controleverklaring bij vaststelling van de jaarrekening 2020 beschikbaar is (raadsvergadering 7 juli 2022). 7.

(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader

Gelet op artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden stelt uw raad het normenkader vast. 8.

Bijlagen

Bijlage 1: Raadsbesluit; Bijlage 2: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole; Bijlage 3: Verschillen tussen normenkader 2020 en 2021.

Sint Odiliënberg, 14 december 2021

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, D s De burgemees

. L'Ortije

Pagina 2 van 2

1 Raadsbesluit - Normenkader 2021

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer:Z21-025776 Onderwerp: Normenkader 2021 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 december 2021, gelet op artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. Het normenkader 2021 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 3 februari 2022. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 2

Pagina 2 van 2

1 Normenkader 2021: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole

Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma programma 1: Krachtige dorpen

Activiteit Sociaal cultureel werk

Wetgeving extern Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht

Kinderopvang

Algemene wet bestuursrecht Gemeentewet

Gezondheid

Wet publieke gezondheid Drank- en horecawet

Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg

Leerlingenvervoer

Participatie

Wet op het primair onderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het voortgezet onderwijs Participatiewet Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen Besluit bijstandsverlening zelfstandigen Wet inburgering

Regelgeving intern Algemene subsidieverordening 2020 Subsidiekader vrijwilligersorganisaties Kadernota voorzieningenbeleid (2011) Nadere regel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen houdende nadere regel subsidie Dorpshuizen 2019 Nota ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014-2025 Algemene subsidieverordening 2020 Notitie harmonisatie peuterspeelzaalwerk en kinderopvang Gezondheidsnota gemeente Roerdalen 20202024 Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018 Verordening leerlingenvervoer

Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Roerdalen 2015 Verordening cliëntenparticipatie participatiewet (2015) Reïntegratieverordening WWB (2012) Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roerdalen 2017

Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg

Activiteit Participatie

Wetgeving extern Wet educatie en beroepsonderwijs Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Richtlijn uitbetalen kinderopvangorganisaties voor geleverde noodopvang Wet sociale werkvoorziening Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Gemeentewet

Maatschappelijk ondersteuning

Wet maatschappelijke ondersteuning Uitwerking meerkosten Jeugdwet en WMO – VNG en Rijk

Regelgeving intern Verordening Bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik Participatiewet gemeente Roerdalen 2015 Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Roerdalen 2015 Verordening individuele inkomenstoeslag 2019 Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Roerdalen 2017 Commerciële huurprijs kostendelersnorm 2014 Beleidsregel Maatschappelijk actief bonus gemeente Roerdalen 2021 Beleidsregel Participatiebudget voor pensioengerechtigden gemeente Roerdalen 2021 Beleidsregels Inkomen en vermogen gemeente Roerdalen 2021 Nadere regels bijzondere bijstand gemeente Roerdalen 2021 Regionale visie Beschut werk 2017 Verordening Wachtlijstenbeheer WSW (2008) Armoedebeleid gemeente Roerdalen 2019-2021 "Arm in Arm". Verordening Wet Inburgering gemeente Roerdalen 2014 verordening adviesraad sociaal domein 2021 Beleidskader sociaal domein 2020-2028 MLO

Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 2: Participatie, ondersteuning en zorg

Activiteit Maatschappelijk ondersteuning

Wetgeving extern

Jeugd

Jeugdwet

Regelgeving intern Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Roerdalen 2020 Verordening Maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020 Besluit beschermd wonen en opvang Beleidsplan schuldhulpverlening 20172020 Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020

Uitwerking meerkosten Jeugdwet en WMO – VNG en Rijk regeling doorbetaling nietgeleverde zorg Programma 3: Veilige dorpen

Brandweer

Wet op de veiligheidsregio's

Beleidskader sociaal domein 2020-2028 MLO

Gemeentewet

Programma 4: Economie, natuur, toerisme en cultuur

Openbare orde en veiligheid Toerisme Monumenten

Algemeen plaatselijke verordening 2019 Gemeentewet Monumentenwet Gemeentewet Woningwet Besluit omgevingswet

Cultuur

Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht

Subsidieregel economie gemeente Roerdalen 2021 Tijdelijke nadere regels Covid-19 Ondersteuning lokale culturele infrastructuur gemeente Roerdalen 2020 Subsidieregel structurele subsidie Algemene subsidieverordening 2020 Subsidiekader vrijwilligersorganisaties

Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 4: Economie, natuur, toerisme en cultuur

Programma 5: Woonomgeving

Activiteit Economie

Wetgeving extern Wet op de bedrijveninvesteringszones Gemeentewet Winkeltijdenwet

Ruimtelijke ordening

Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Kaderrichtlijn water Wet natuurbescherming

Milieu

Provinciale omgevingsvisie (vanaf 25 oktober 2021) Wet algemene bepalingen omgevingswet Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2018 tot en met 2021 Provinciaal omgevingsplan 2014 (vervallen vanaf 25 oktober 2021) Wet belastingen op milieugrondslag

Regelgeving intern Verordening BI-zone Bedrijventerrein Roerdalen 2021-2025 Marktverordening 2009 Verordening winkeltijden 2009 Grondnota 2016-2019 Exploitatieverordening 2008 Bestemmingsplannen Planschadeverordening 2008 Omgevingsvisie 2050

Bodembeleid Verordening Wet geurhinder en veehouderij Klimaatvisie Handhavingbeleidsplan Handhavings- en terugvorderingsbeleid

Volkshuisvesting, bouwen en wonen

Woningwet Bouwbesluit 2012 Structuurvisie Wonen Midden-Limburg 2018 t/m 2021 Provinciaal omgevingsplan 2014 (vervallen na 24 oktober 2021) Omgevingsvisie Limburg (vanaf 25 oktober 2021) Wet algemene bepalingen omgevingswet

Bestemmingsplannen Verordening starterslening 2019 (vervallen na 15 februari 2021) Verordening Starterslening gemeente Roerdalen 2021 (vanaf 16 februari 2021) Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening staangeld 2009 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht 2017

Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 5: Woonomgeving

Activiteit Afval

Wetgeving extern Wet belastingen op milieugrondslag Gemeentewet

Programma 6: Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen

Riolering

Gemeentewet Waterwet Wet milieubeheer Wet bodemsanering

Wegen en verkeer

Wegenverkeerswet Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Wegenwet Wet algemene bepalingen omgevingswet

Groen

Wet natuurbescherming

Begraafplaatsen

Gemeentewet Wet op de lijkbezorging

Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening

Dienstverlening

BRP, burgerlijke stand en afgifte documenten

Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid

Burgerlijke wetboek

Regelgeving intern Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Beleidsvisie afval 20202025 Beleidsregel reductie afvalstoffenheffing medisch afval Verordening op de heffing en invordering van een rioolheffing Gemeentelijke rioleringsplan 2017-2021 Gemeentelijke rioleringsplan 2017-2021 Waterketenplan Limburgse Peelen 2017-2021 stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater Beleidsplan openbare verlichting Wegsleepverordening gemeente Roerdalen 2018 Beleidsplan wegen Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan 2016 Ontheffingsbeleid gemeente Roerdalen, doorgaand verkeer Groenstructuurplan 2009 Groenbeheersplan Verordening op de heffing en invordering van begraafrechten Verordening lijkbezorgingsrechten Kwaliteitshandvest 2012 Beleidsnota burgerparticipatie Verordening op de heffing en de invordering van leges

Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening

Activiteit BRP, burgerlijke stand en afgifte documenten

Bestuur

Wetgeving extern Gemeentewet Wet BRP Wet rechten burgerlijke stand Grondwet Burgerlijk wetboek

Gemeentewet

Algemene wet bestuursrecht rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Wet gemeenschappelijke regelingen Wet openbaarheid van bestuur Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen

Regelgeving intern Verordening basisregistratie personen 2014

Verordening fractieondersteuning 2014 verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Roerdalen 2019 Verordening rekenkamercommissie Maasgouw - Roerdalen 2015 Verordening auditcommissie 2018 verordening werkgeverscommissie griffie 2020 Mandaat-. machtigings- en volmachtregister Roerdalen 2016 (vervallen per 01-03-2021) Mandaat-. machtigings- en volmachtregister Roerdalen 2021 (geldig vanaf 01-032021/vervallen op 12-092021) Mandaat-. machtigings- en volmachtregister Roerdalen en Servicecentrum Mer 2021 (geldig vanaf 13-09-2021) Verordening burgerinitiatief 2007 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Roerdalen Verordening ambtelijke bijstand 2007 Verordening recht van onderzoek 2007 Verordening Klachtenadviescommissie 2007

Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening

Programma 8: Algemene middelen

Activiteit Bestuur

Wetgeving extern

Regelgeving intern Verordening commissie bezwaarschriften 2007 Nota Governance Verbonden partijen 2015

Bedrijfsvoering

Archiefwet Ambtenarenwet 2017 Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten cao-gemeenten Wet arbeid en zorg Wet normering topinkomens Aanbestedingswet 2012 Europese aanbestedingsrichtlijnen Wet markt en overheid Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) Gemeentewet

Archiefverordening 2018 Personeelshandboek

Belastingen - overig

Wet waardering onroerende zaakbelasting Algemeen financieel beleid

Treasury

Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording Besluit accountantscontrole decentrale overheid Wet op het BTW compensatiefonds Wet op de omzetbelasting Financiële verhoudingswet Sisa-wetgeving Wet financiering decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden

Algemeen belang besluit

Verordening op de heffing en de invordering van de onroerendezaakbelastingen verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting Financiële verordening 2018 Controle verordening 2007

Financiële verordening 2018

Bijlage 1: Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole Programma Programma 8: Algemene middelen

Activiteit Treasury

Wetgeving extern Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden

Regelgeving intern

1 Wijzigingen normenkader 2020--2021

Bijlage 2: Wijzigingen normenkader 2020-2021 Wijzigingen normenkader 2020 - 2021 Normenkader 2020 Normenkader 2021 Verordening Adviesraad Wmo en verordening adviesraad sociaal domein 2021 Participatiewet gemeente Roerdalen 2019 Verordening bedrijveninvesteringszone Verordening BI-zone Bedrijventerrein Roerdalen 2021bedrijventerrein Roerdalen 2016-2020 2025 Provinciaal omgevingsplan 2014 (vervallen op Provinciale omgevingsvisie (geldig vanaf 25-10-2021) 25-10-2021) Verordening rechtspositie wethouders, raadsverordening rechtspositie raads- en commissieleden en commissieleden 2015 gemeente Roerdalen 2019 Verordening werkgeverscommissie griffie 2013 verordening werkgeverscommissie griffie 2020 Rechtspositiebesluit wethouders rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Mandaat-. machtigings- en volmachtregister Roerdalen 2021 (geldig vanaf 01-03-2021/vervallen op Mandaat-. machtigings- en volmachtregister 12-09-2021) Roerdalen 2016 (vervallen op 01-03Mandaat-.

machtigings- en volmachtregister 2021/vervallen op 12-09-2021) Roerdalen en Servicecentrum MER 2021 (geldig vanaf 13-09-2021) Omgevingsvisie 2050 Verordening Starterslening gemeente Roerdalen 2021 (vanaf 16 februari 2021) verordening op de heffing en de invordering van toeristenbelasting Subsidieregel economie gemeente Roerdalen 2021 Subsidieregel structurele subsidie Beleidsregel Maatschappelijk actief bonus gemeente Roerdalen 2021 Beleidsregel Participatiebudget voor pensioengerechtigden gemeente Roerdalen 2021 Beleidsregels Inkomen en vermogen gemeente Roerdalen 2021 Nadere regels bijzondere bijstand gemeente Roerdalen 2021 Nadere regel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen houdende nadere regel subsidie Dorpshuizen 2019 Tijdelijke wetgeving opgenomen in verband met COVID-19 Tijdelijke nadere regels Covid-19 Ondersteuning lokale culturele infrastructuur gemeente Roerdalen 2020

1 Nota van wijziging, gedateerd 4 januari 2022, Normenkader 2021.pdf

g

#si gemeente roerdalen Nota van wijzigingen Zaaknummer: Z21-025776 Onderwerp: Aanpassing normenkader 2021 naar aanleiding van controle op zorg en

prestatielevering coronacrisis Een nota van wijzigingen bevat één of meer wijzigingen van een raadsvoorstel of-besluit. Een nota van wijzigingen wordt opgesteld door het college van burgemeester en wethouders en bevat inhoudelijke wijzigingen. Deze nota van wijzigingen is tot stand gekomen naar aanleiding van twee aanvullingen die per abuis niet zijn meegenomen. Het betreft de controle op de zorg en de prestatielevering in relatie tot de coronacrisis. De nota van wijzigingen wordt ter vaststelling aangeboden aan de raad in zijn vergadering van 3 februari 2022. Het college van burgemeester en wethouders stelt de onderhavige Nota van wijzigingen, gedateerd 4 januari 2022, vast: Burgemeester en wethouders van Roerdalen, retaris, De burgem

/

Voorgestelde wijziging agendapunt "Normenkader 2021" 1. Uitsluiting medische verwijzing

Met betrekking tot de Jeugdhulp en Wmo geldt de wettelijke eis dat het recht op zorg ontstaat op basis van een verwijzing door een indicerend orgaan of medisch specialist. Omdat de gemeente niet zelf over deze informatie beschikt, ziet zij af van de controle op de aanwezigheid van medische verwijzingen. In het normenkader wordt bij programma 2, bij de activiteiten maatschappelijk ondersteuning en jeugd bij het onderdeel interne regelgeving bij de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" toegevoegd dat artikel 4 buiten de rechtmatigheidscontrole valt. 2. Uitsluiting prestatielevering

Door corona is er sprake van een bijzonder jaar. Eén van de aspecten daarbij is dat diverse subsidieontvangers en/of andere partners niet (kunnen) leveren wat is afgesproken, terwijl ze wel het geld innen. Om te voorkomen dat, met name gesubsidieerde organisaties en zorginstellingen door de corona maatregelen failliet gaan, is besloten om deze organisaties, op verzoek van het Rijk, te steunen. De prestatielevering is in veel gevallen een issue. Conform de kadernota rechtmatigheid 2018 kan de raad besluiten dat aan bepaalde onderdelen van verordeningen geen

Pagina 1 van 2

11111111111111111 lllll llllll llll l lll l lll lllll 111111111111111111

tl

##pg gemeente roerdalen financiële consequenties worden verbonden. Dat kan alleen als deze onderdelen niet verplicht voortvloeien uit hogere regelgeving. Voorgesteld wordt om aan het normenkader 2021 een algemene regel toe te voegen. Hierin wordt bepaald dat er geen financiële consequenties (geen rechtmatigheidsfouten) voor de accountantscontrole verbonden zijn aan artikelen in de interne regelgeving waarin wordt verwezen naar prestatielevering.

Huidige tekst Gevraagd besluit

We stellen de gemeenteraad voor: Het normenkader 2021 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen. Gewijzigde tekst Gevraagd besluit

We stellen de gemeenteraad voor: l. Het normenkader 2021 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen. 2. Bij de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole laten vallen. 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt. 4. Het college te mandateren met de mogelijkheid van ondermandaat aan de concerncontroller om in voorkomende gevallen ermee in te stemmen dat aan bepaalde onderdelen van de verordeningen geen consequenties worden verbonden voor de accountscontrole, voor zover dit samenhangt met effecten als gevolg van de coronacrisis.

Pagina 2 van 2

1 Raadsbesluit - Normenkader 2021 (inclusief Nota van wijzigingen d.d. 4 januari 2022).docx

Raadsbesluit

Jaar 2022/02/03/..

Zaaknummer:Z21-025776 Onderwerp: Normenkader 2021 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 december 2021 en de Nota van wijzigingen van 4 januari 2022, gelet op artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. Het normenkader 2021 "Inventarisatie wet- en regelgeving in het kader van de rechtmatigheidscontrole" vast te stellen; 2. Bij de "Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Roerdalen 2020" artikel 4 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole laten vallen; 3. Om te bepalen dat interne regelgeving waar wordt verwezen naar prestatielevering buiten de reikwijdte van de accountantscontrole valt; 4. Het college te mandateren met de mogelijkheid van ondermandaat aan de concerncontroller om in voorkomende gevallen ermee in te stemmen dat aan bepaalde onderdelen van de verordeningen geen consequenties worden verbonden voor de accountscontrole, voor zover dit samenhangt met effecten als gevolg van de coronacrisis. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 3 februari 2022. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

5 Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 1 Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022

_, gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit: Bijlage(n):

Z21-025874 Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 7 december 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits 1. De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 in te trekken; 2. De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 vast te stellen. Bijlage 1: Concept Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022; Bijlage 2: Concept Raadsbesluit Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022

2.

Inleiding

Een nieuwe modelverordening van de VNG uit 2021 geeft aanleiding tot het vaststellen van een nieuwe Afvalstoffenverordening. De nieuwe modelverordening speelt in op enkele ontwikkelingen op het gebied van afval: • •

•

De nieuwe verordening bevat bepalingen over implementatie van de Omgevingswet. Sinds 1 juli 2020 is het 'Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen' van kracht. Gemeenten zijn nu wettelijk verplicht om gft, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden in te zamelen. Voor textiel en gevaarlijke afvalstoffen gaat deze verplichting in per 1 januari 2025. Het Besluit GIHA bevat de mogelijkheid om in bepaalde gevallen af te wijken van gescheiden inzameling. Als hiervan wordt afgeweken moet dit in de Afvalstoffenverordening zijn opgenomen. Er is rekening gehouden met de wettelijke plicht om bij verordening regels te stellen over de aangifte, het bewaren en inzamelen van dode gezelschapsdieren.

Naast de inhoudelijke wijzigingen zijn wetgevingstechnische en redactionele verbeteringen aangebracht. De nieuwe of inhoudelijk gewijzigde artikelen in de modelverordening zijn:

Pagina 1 van 3

11111111111111111111111111111111 llllll llll llllll lllll lllll li l llll

±, gemeente roerdalen

e • • • • • 3.

Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling (wijziging); Artikel 8. Gescheiden aanbieding (wijziging); Artikel 15a. Ongeadresseerd drukwerk (nieuw); Artikel 19a. Kadavers van gezelschapsdieren (nieuw); Artikel 22. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht (nieuw).

Beslispunten

De raad besluit: 1. De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 in te trekken;

2. De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 vast te stellen. 4.

Argumenten

1. Er is een nieuwe mode/verordening sinds 2021. Een nieuwe modelverordening van de VNG is verschenen nadat de huidige afvalstoffenverordening is vastgesteld in 2020. De nieuwe verordening bevat enkele bepalingen waarmee aan de nieuwste wettelijke verplichtingen wordt voldaan. Een actuele afvalstoffenverordening is nodig voor een adequate handhaving.

2. Opnieuw vaststellen De wijzigingen ten opzichte van de huidige Afvalstoffenverordening zijn kleinschalig van aard. Voor de duidelijkheid - en om te voorkomen dat er straks wijziging op wijziging volgt -vragen wij ude Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 in zijn geheel in te trekken en de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 vast te stellen.

5.

Kanttekeningen

n.v.t. 6.

Financiën

Er zijn geen financiële consequenties aan het voorstel verbonden.

7.

Communicatie

n.v.t.

Pagina 2 van 3

g

#pg gemeente roerdalen

8.

Planning en uitvoering

Na uw raadsvergadering van 3 februari 2022 wordt het besluit gepubliceerd. Een dag na de bekendmaking treedt de Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 in werking. 9.

Privacy

n.v.t. 10.

(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader

Op grond van artikel 10.23 van de Wet Milieubeheer zijn gemeenten verplicht een afvalstoffenverordening op te stellen. De bevoegdheid tot het vaststellen van deze verordening ligt bij de gemeenteraad.

11.

Bijlagen

Bijlage 1: Concept Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022; Bijlage 2: Concept Raadsbesluit Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022.

Sint Odiliënberg, 14 december 2021

Burgemeester en wethouders van Roerdalen,

.-

.M. L'Ortije

Pagina 3 van 3

1 Raadsbesluit - Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer:Z21-025874 Onderwerp: Raadsbesluit Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gelet op de artikelen 10.23, 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26 van de Wet milieubeheer; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 december 2021, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 in te trekken; 2. De navolgende Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022 vast te stellen. § 1. Algemeen Artikel 1. Definities In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: • inzamelmiddel: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, ten behoeve van een huishouden; • inzamelplaats: daartoe op grond van artikel 5 aangewezen plaats; • inzamelvoorziening: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats ten behoeve van meerdere huishoudens; • perceel: perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan. Artikel 2. Doelstelling De toepassing van deze verordening is gericht op de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig beheer van afvalstoffen. § 2. Huishoudelijke afvalstoffen Artikel 3. Aanwijzing van de inzameldienst 1. Burgemeester en wethouders wijzen de inzameldienst aan die is belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.

Pagina 1 van 7

2. Aan de aanwijzing kunnen voorschriften worden verbonden en beperkingen worden gesteld. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing. 3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over de wijze waarop de inzameldienst huishoudelijke afvalstoffen inzamelt. Artikel 4. Regulering van andere inzamelaars 1. Het is anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar: a. daartoe is aangewezen door burgemeester en wethouders; b. bij nadere regels van burgemeester en wethouders van het verbod is vrijgesteld; of c. verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, derde lid, aanhef en onderdeel b, of vierde lid, van de Wet milieubeheer. 2. Op de aanwijzing van een inzamelaar, bedoeld in het eerste lid, onder a, is artikel 3, tweede lid, van overeenkomstige toepassing. Artikel 5. Aanwijzing van inzamelplaats Burgemeester en wethouders dragen zorg voor ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats binnen de gemeenten waarmee wordt samengewerkt, waar in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om huishoudelijke afvalstoffen, met inbegrip van grof huishoudelijk afval, achter te laten. Artikel 6. Algemene verboden Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen: a.

ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid; b. over te dragen aan een ander dan een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid; of c. achter te laten op een andere plaats dan de inzamelplaats, bedoeld in artikel 5. Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling 1. Burgemeester en wethouders stellen regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel. 2. In ieder geval de volgende bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld: a. bioafval; b. papier en karton; c. metaal; d. glas; e. textiel; f. kunststof verpakkingsmateriaal; g. gevaarlijke afvalstoffen;

Pagina 2 van 7

h. afgedankte elektrische en elektronische apparatuur; i. grof huishoudelijke afvalstromen. Artikel 8. Gescheiden aanbieding 1. Het is verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 7, anders dan afzonderlijk: a. ter inzameling aan te bieden; b. achter te laten op een inzamelplaats als bedoeld in artikel 5. 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen. Deze regels kunnen voor categorieën van gevallen of personen een vrijstelling inhouden van het verbod, bedoeld in het eerste lid. Artikel 9. Tijdstip van aanbieding Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan op de door burgemeester en wethouders daartoe bepaalde dag en tijden. Deze kunnen voor verschillende bestanddelen verschillend worden vastgesteld. Artikel 10. Wijze en plaats van aanbieding 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door burgemeester en wethouder te stellen regels over het gebruik van: a. inzamelmiddelen voor het aanbieden ter inzameling bij een perceel; b. inzamelvoorzieningen voor het aanbieden ter inzameling nabij een perceel. 2. Het is verboden om een inzamelmiddel na afloop van de bepaalde dag en tijden, bedoeld in artikel 9, buiten een perceel te laten staan. 3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor categorieën van percelen.

Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden. § 3. Bedrijfsafvalstoffen Artikel 11. Inzameling bedrijfsafvalstoffen door inzameldienst Burgemeester en wethouders kunnen bestanddelen van bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die worden ingezameld door de inzameldienst die is aangewezen op grond van artikel 3, in gevallen waarin de voor deze inzameling krachtens Verordening reinigingsheffingen 2022 verschuldigde heffing is voldaan.

Pagina 3 van 7

Artikel 12. Aanbieding ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen Het is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11 bedrijfsafvalstoffen ter inzameling door de inzameldienst aan te bieden, of over te dragen, of bij een inzamelplaats, als bedoeld in artikel 5, achter te laten. Artikel 13. Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen 1. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door burgemeester en wethouders te stellen regels over de dagen, tijden, wijzen en plaatsen van inzameling van de krachtens artikel 11 aangewezen bedrijfsafvalstoffen. 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het aanbieden, overdragen of achterlaten van bedrijfsafvalstoffen. Deze regels kunnen mede worden vastgesteld voor anderen dan de inzameldienst. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden. § 4. Zwerfafval en overige Artikel 14. Dumpingsverbod 1. Het is verboden zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, buiten een inrichting, hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu te veroorzaken, door een afvalstof, een stof of een voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins daar te plaatsen. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op: a.

het aanbieden, overdragen of achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen in overeenstemming met deze verordening; b. het composteren van huishoudelijk groente-, fruit- of tuinafval op het perceel waar dit is ontstaan; c. het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen, met inbegrip van daarbij niet te vermijden plaatsing van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen op de weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994; d. handelingen die zijn verboden bij of krachtens de Wet bodembescherming, de Waterwet of het Besluit bodemkwaliteit. 3. Indien de overtreder van dit artikel onbekend is, wordt de persoon tot wie de aangetroffen afvalstof, stof of voorwerp kan worden herleid, geacht te hebben gehandeld in strijd met dit artikel. Artikel 15. Zwerfafval in de openbare ruimte 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen van beperkte omvang en gewicht die zijn ontstaan buiten een perceel, achter te laten in de openbare ruimte, anders dan in daartoe bestemde afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen. 2. Reclamedrukwerk, ander promotiemateriaal en de verpakking daarvan, die in weerwil van het eerste lid in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten, wordt terstond opgeruimd door degene die het in de betreffende omgeving onder het publiek verspreidde.

Pagina 4 van 7

3. Het is verboden zwerfafval te veroorzaken door ter inzameling gereedstaande afvalstoffen of inzamelmiddelen te doorzoeken of te verspreiden, te stoten, te schoppen, omver te werpen of door deze anderszins te behandelen. Artikel 15a. Ongeadresseerd drukwerk 1. In dit artikel wordt verstaan onder: • huis-aan-huisblad: ongeadresseerd blad dat met een vaste frequentie gratis huis aan huis wordt verspreid in een geografisch beperkt gebied, waarvan tenminste 10% van de inhoud bestaat uit informatie over en nieuws uit het eigen verspreidingsgebied, niet zijnde reclame; • ongeadresseerd reclamedrukwerk: reclamedrukwerk of proefmonsters van producten die gratis huis aan huis worden verspreid zonder vermelding van naam, adres of postbus en woonplaats van de ontvanger, niet zijnde: a. een huis-aan-huisblad of andere informatie over werkzaamheden of activiteiten in de buurt die voor de bewoners of gebruikers van een woning, bedrijf of woonschip in die buurt van belang zijn om te weten; b. drukwerk van vrijwilligers of niet-commerciële organisaties. 2. Een huis-aan-huisblad mag worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan. Artikel 16. Zwerfafval rondom inrichtingen 1.

Degene die een inrichting drijft waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, draagt zorg voor de aanwezigheid in of nabij de inrichting, van een steeds voor gebruik door het publiek beschikbare en tijdig geleegde afvalbak of soortgelijk middel voor het houden van afval. 2. Degene die de inrichting drijft verwijdert zo vaak als nodig etenswaren, verpakkingen, afval of andere materialen, die kennelijk uit de inrichting afkomstig zijn of voor de inrichting zijn bestemd, binnen een straal van ten minste 25 meter van de inrichting. 3. De vorige leden gelden niet voor situaties waarin wordt voorzien door het Activiteitenbesluit milieubeheer. Artikel 17. Afval en verontreiniging op de weg 1. Het is verboden een weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994, te verontreinigen of het milieu nadelig te beïnvloeden door afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten. 2. Degene die in strijd met het eerste lid de weg verontreinigt of het milieu nadelig beïnvloedt, of diens opdrachtgever, zorgt terstond na de beëindiging van de werkzaamheden van die dag voor het reinigen van de weg, of zoveel eerder als nodig is om de veiligheid van het verkeer of de bescherming van het wegdek te verzekeren. Artikel 18.

Geen opslag van afval in de open lucht Het is verboden afvalstoffen op een voor het publiek waarneembare plaats in de open lucht en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen

Pagina 5 van 7

te hebben, anders dan door het in overeenstemming met paragraaf 2 van deze verordening aanbieden, achterlaten of overdragen van huishoudelijke afvalstoffen. Artikel 19. Ontdoen van autowrakken Het is verboden zich te ontdoen van een autowrak dat afkomstig is van een perceel, anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken. § 4a. Kadavers van gezelschapsdieren Artikel 19a. Kadavers van gezelschapsdieren 1. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder gezelschapsdier verstaan: een dier dat de mens in of rond het huis houdt en verzorgt, niet zijnde een hobby- of landbouwhuisdier. 2. Burgemeester en wethouders wijzen een of meer verzamelplaatsen aan waar kadavers van gezelschapsdieren worden ingezameld. 3. Van ingezamelde kadavers wordt aangifte gedaan bij Rendac Son B.V. De kadavers worden bewaard en overgedragen aan Rendac Son B.V. in overeenstemming met het bepaalde bij of krachtens artikel 3.1 van de Wet dieren. 4. Uiterlijk op de eerste werkdag die volgt op de dag waarop het gezelschapsdier dood is aangetroffen, geeft de houder van het kadaver dit af op een aangewezen verzamelplaats, bedoeld in het tweede lid. 5. Tot het tijdstip van afgifte bewaart de houder het kadaver zodanig dat er geen vermenging is met ander materiaal. 6.

Het vierde lid is niet van toepassing op het kadaver dat wordt begraven op een terrein dat ter beschikking staat van de houder van het kadaver of dat uiterlijk de eerste werkdag na overlijden wordt afgegeven aan een ondernemer die is erkend op grond van artikel 24, eerste lid, onder b, c of d, van de Verordening 1069/2009/EG. § 5. Handhaving en toezicht Artikel 20. Strafbare feiten Overtreding van het bij of krachtens de artikelen 4, 6,8 tot en met 10 en 12 tot en met 19a bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften en beperkingen, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten. Artikel 21. Toezichthouders Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren.

Pagina 6 van 7

§ 6. Overgangs- en slotbepalingen Artikel 22. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht Op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt, wordt deze verordening gewijzigd als volgt: a. in artikel 14, tweede lid, onder d, wordt “Waterwet” vervangen door “Omgevingswet”; b. in artikel 16 vervallen de aanduiding “1.” voor het eerste lid, en het tweede en derde lid; c. in artikel 18 vervalt “en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer” en na het slot van het artikel wordt toegevoegd “Het verbod geldt niet als voor de opslag van afvalstoffen een omgevingsvergunning is afgegeven.”; d. in artikel 19 wordt “anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken” vervangen door “anders dan door afgifte aan de houder van een omgevingsvergunning voor het demonteren van autowrakken of wrakken van tweewielige motorvoertuigen”; e. in artikel 21 wordt na “Wet algemene bepalingen omgevingsrecht” ingevoegd “of artikel 18.6 van de Omgevingswet”. Artikel 23. Intrekking oude verordening De Afvalstoffenverordening Roerdalen 2020 wordt ingetrokken. Artikel 24. Inwerkingtreding en citeertitel. 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening Roerdalen 2022.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 3 februari 2022 De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 7 van 7

6 Aanvraag Rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoeken 1 Raadsvoorstel - aanvraag Rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoek

g

#pg gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Z21-024118 aanvraag Rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoeken 30 november 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen mr. M.D. de Boer-Beerta Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie-uitkering uit het Gemeentefonds indienen. Dit is een tegemoetkoming van 68% van de totale kosten ad. € 11.410 (excl. BTW) zijnde dus € 7.758,80. Het betreft een onderzoek t.b.v. natuurherstelwerkzaamheden in het Reigersbroek Montfort uitgevoerd door de Stichting Het Limburgs Landschap.

Bijlage(n):

Aanvraag en kostenoverzicht van de Stichting Het Limburgs Landschap incl. facturen

Toelichting bij het raadsvoorstel 1.

Onderwerp

aanvraag Rijkssubsidie suppletieregeling explosievenonderzoeken 2.

Inleiding

In Nederland kennen we de Suppletieregeling Explosieven. Dit is een regeling op het gebied van de financiering van het opsporen en ruimen van explosieven vanuit het gemeentefonds. Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen voor een bijdrage. De Stichting Het Limburgs Landschap kan dus zelf niet rechtstreeks aanspraak maken op deze regeling en heeft onze gemeente verzocht om mee te werken aan de subsidieaanvraag bij het ministerie van Binnenlandse Zaken. De bijdrage aan de gemeente uit het gemeentefonds was voorheen 70%. De tegemoetkoming is met ingang van 01.01.2021 verlaagd naar 68 % vergoeding over de gemaakte kosten exclusief BTW. 3.

Beslispunten

De raad besluit: Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletieuitkering uit het Gemeentefonds indienen. Dit is een tegemoetkoming van 68% van de totale kosten ad.€ 11.410 (excl. BTW) zijnde dus € 7.758,80 Het betreft een onderzoekt.b.v. natuurherstelwerkzaamheden in het Reigersbroek Montfort door de Stichting Het Limburgs Landschap.

Pagina 1 van 2

11111111111111111111111111111111

IIIII IIIIII IIIII IIII IIIII IIII IIII

e #pg gemeente roerdalen 4.

Argumenten

4.1 Voor vergoeding is een raadsbesluit nodig Op basis van de suppletieregeling explosieven kunnen alleen gemeenten een bijdrage ontvangen in de gemaakte kosten van opsporing en ruiming van explosieven. Voor het indienen van een aanvraag bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK} moet een raadsbesluit overlegd worden waarin de gemaakte kosten zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden aan het Rijk. 4.2 Alleen de werkelijk gemaakte kosten kunnen vergoed worden Het ontvangen van een suppletie-uitkering via de bommenregeling wordt beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten voor een project. De bijdrage aan de gemeente uit het gemeentefonds bedraagt 68 % over de gemaakte kosten exclusief BTW. 5.

Kanttekeningen

Met ingang van 2021 is het vergoedingspercentage verlaagd. Vanwege de oprichting van een landelijk kenniscentrum voor gemeenten is het vergoedingspercentage met ingang van 01.01.2021 verlaagd. Aanvragen/ vergoedingen die vanaf 2021 aan gemeenten worden verstrekt zijn gebaseerd op een vergoedingspercentage van 68%. De Stichting het Limburgs Landschap is in kennis gesteld van deze wijziging. 6.

Financiën

De suppletie-aanvraag verloopt voor de gemeente Roerdalen kostenneutraal verloopt. Na ontvangst toegekende bijdrage zal deze rechtstreeks doorbetaal worden aan de Stichting Het Limburgs Landschap. 7.

Planning en uitvoering

Het geaccordeerde raadsbesluit dient vóór 1 april 2022 bij het Ministerie te zijn ontvangen. Op basis van het raadsbesluit zal de bijdrage in de meicirculaire 2022 van het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente Roerdalen. Aansluitend zal het ontvangen bedrag doorgesluisd worden naar de Stichting Het Limburg Landschap

Sint Odiliënberg, 14 december 2021 Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De burgemeeste

Pagina 2 van 2

1 BIjlage 1 - Aanvraag suppletieregeling explosieven Reigersbroek _ Stichting het Limburgs Landschap

dossier onderwerp

=

i. 3 ..e::

9

U

e ol

i« ;:I

Het Limburgs Landschap

I O C<'l O I

o

~ ¢

>¢

.o E

5

@

O

:r3

2017.01 O Kosten geruimde explosieven Reigersbroek

i

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen Schaapsweg 20 6077 CG SINT ODELIËNBERG

e# ee o;;:.,

ò, O

r--

uO I

e<>

f e}

'

f

o e o

e,

o o

±

?

l'l

GEMEENTE ROERDALEN

4

INGEKOMEN

e, l

e z4 d

]

E E

s

zl'l 4

1 7 AUG 2021

16 augustus 2021

U l'l

co

3 v O

00

ei 0» uO

,....;e

±

s

co # o

£e i

Geachte dames en heren,

t2

±>

C<'l O

~ 5 : c

f

o ..e:: h

~ ~

£o =g. o

2

..e:: O

9

= 5 £ 8 .o U

t2

-o hu

42

;:I

d.

e

..e:: 8 -o

E

3

5 i i;), i ;:I

.o E 3

~

d2

..e:: bD e: I .e: u I

u

Op basis van de Suppletieregeling explosieven kunnen alleen gemeenten in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 70% in de kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesluit. Btw komt niet voor compensatie in aanmerking. Het Limburgs Landschap heeft in uw gemeente opnieuw kosten gemaakt op het gebied van opruiming van conventionele explosieven in het kader van de voorbereiding van projecten. Het betreft een volgende fase van natuurherstelwerkzaamheden in het Reigersbroek. Omdat wij hiervoor dus zelf geen subsidie kunnen aanvragen verzoeken wij u vriendelijk om voor de door ons gemaakte kosten een subsidieaanvraag in te dienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de Suppletieregeling explosieven. De in de periode mei tot en met augustus 2021 gemaakte kosten bedragen € 11.410,00 exclusief btw; zie de bijlage voor een overzicht. Kopieën van de betreffende facturen zijn bijgevoegd. De bijdrage bedraagt 70 % van de gemaakte kosten zijnde € 7.987,00. Wij verzoeken u na toekenning van de subsidie, de bijdrage over te maken aan onze stichting onder vermelding van Bijdrage opruimen explosieven 2017.010 Inrichting Reigersbroek. Het bankrekeningnummer is NL63 ABNA 0484074628.

NDSCHAP

directeur-bestuurder BIJLAGEN Kostenoverzicht ruimen explosieven + kopieën betreffende facturen Kaartje geruimde percelen Reigersbroek ANBI