Agendabundel

Resultaat 2026:  Een meerjarig integraal veiligheidsplan en uitvoeringsplan zijn vastgesteld waarmee we voldoen aan de wettelijke verplichting.  Er is actuele en betrouwbare informatie over veiligheid en leefbaarheid om prioriteiten en doelen te stellen.

17

Actie 2: Betrouwbaar organiseren voor Zorg en Veiligheid Onveilige en complexe situaties die voortkomen uit een opstapeling van problemen zoals psychische klachten, verslavingen en schulden bij zowel volwassenen als jeugdigen komen steeds vaker voor. Het gevolg is dat er vaker opgeschaald moet worden naar samenwerkingsvormen met zorg- en veiligheidspartners. Voor de opschaling zijn nieuwe en aanvullende werkprocessen nodig die in 2026 opgesteld worden. We zetten in op een uniforme werkwijze binnen de MER-gemeenten, voor betrouwbaarheid en effectiviteit. Resultaat 2026:  Er zijn stappen gezet naar uniforme werkprocessen en -afspraken binnen de MERgemeenten.  We beschikken intern over dezelfde informatie beschikken ten behoeve van besluitvorming.  Inwoners ontvangen tijdig toereikende en passende zorg, afgestemd op hun specifieke situatie.

Tactisch doel 2: Professionaliseren van de integrale aanpak van veiligheid De veiligheidsopgaven worden complexer en vragen om meer specialisatie en een sterke organisatie. Professionalisering betekent dat we niet alles tegelijk doen, maar gericht investeren in mensen, middelen en werkprocessen die het meeste effect hebben. Door duidelijke prioriteiten te stellen en onze aanpak te baseren op actuele informatie en regionale samenwerking, vergroten we de slagkracht in de veiligheidsketen en zorgen we dat beleid en uitvoering beter op elkaar aansluiten. Actie 1: Personeel en middelen dat aansluit op de aard en omvang van de veiligheidsvraagstukken De aanpak van ondermijning en andere complexe opgaven vraagt om specialisme en capaciteit. In 2026 starten we met een specialist bestuurlijke aanpak ondermijning, die beleid vernieuwt, werkprocessen verbetert en regie voert op complexe casuïstiek. Daarnaast ondersteunt een beleidsmedewerker het team door routinetaken over te nemen, waardoor meer ruimte ontstaat voor strategische keuzes en regionale projecten binnen ondermijning, zorg en veiligheid. De extra BOA’s worden ingezet voor toezicht en handhaving in de openbare ruimte, ook ’s avonds en in het weekend. Na twee jaar evalueren we hoe deze bezetting aansluit op de actuele veiligheidssituatie.

Resultaat 2026:  Specialist bestuurlijke aanpak ondermijning is aangesteld en neemt regie op de actualisatie van beleid en complexe casuïstiek.  BOA formatie is uitgebreid met 1.5 fte.

Tactisch doel 3: Versterken weerbaarheid, continuïteit en crisisbeheersing Wereldwijde ontwikkelingen hebben lokale impact. Naast veiligheid is weerbaarheid een steeds belangrijker thema waar wij aandacht aan willen geven om minder kwetsbaar te zijn voor gebeurtenissen die het gewone leven onderuithalen. Dat begint bij de continuïteit van de gemeente zelf, om hulp te kunnen blijven bieden wanneer dat nodig is. Daarnaast investeren we in samenwerking met partners en inwoners, zodat ook de samenleving als geheel sterker en veerkrachtiger wordt in het omgaan met crises en verstoringen.

18

Actie 1: Project maatschappelijke weerbaarheid De gemeente Roerdalen werkt aan het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid. Dit sluit aan bij de landelijke inzet van onder andere het ministerie van Justitie en Veiligheid, de nationaal coördinator terrorismebestrijding en veiligheid, de VNG en de veiligheidsregio. De urgentie voor actie neemt toe door geopolitieke spanningen, digitale afhankelijkheid, klimaatverandering en maatschappelijke polarisatie. In 2026 starten we een project, gericht op het opstellen van een bedrijfscontinuïteitsplan, de doorontwikkeling van de crisisorganisatie en het vergroten van de weerbaarheid van inwoners. Hierbij houden we rekening met langdurige digitale uitval, maatschappelijke ontregeling en hybride dreigingen. Voor deze opgave werken we samen met de MER-gemeenten en het SC-MER. Resultaat 2026:  Er is een bedrijfscontinuïteitsplan vastgesteld.  Keuzes zijn inzichtelijk gemaakt voor aanpassingen en/of aanvullingen in de huidige processen van de crisisorganisatie.  We hebben inzicht in welke noodsteun nodig is bij de diverse doelgroepen tijdens grootschalige verstoringen in de samenleving. Actie 2: Voorzien in crisisgerichte opleidingen, trainingen en oefeningen De veranderende veiligheidscontext maakt dat verschillende doelgroepen bewust en vaardig moeten kunnen omgaan met crisissituaties.

Samen met inwoners, ondernemers en professionals zetten we ons in om kennis, bewustzijn en paraatheid collectief te stimuleren. Zo willen we op basis van het draaiboek voor hoogwatersituaties en de mogelijke overstromingen van de Roer kennis en vaardigheden toepassen in een gesimuleerde crisis. De evaluatie geeft ons inzicht in hoeverre we daadwerkelijk voorbereid zijn. Naast de dreiging van hoog water zijn er diverse andere dreigingen en crises waarvan gemeente, partners, inwoners en ondernemers zich bewust moeten zijn om keuzes te kunnen maken om hun weerbaarheid te vergroten. Denk hierbij aan cyberdreigingen en langdurige stroomuitval. Resultaat 2026:  Er is een multidisciplinaire oefening uitgevoerd op basis van het draaiboek hoogwater/overstroming van de Roer.  Er is een evaluatie- en verbeterplan opgesteld op basis van de oefening, met voorstellen voor aanpassingen in rollen, verantwoordelijkheden en procedures.  We organiseren trainingen voor interne medewerkers gericht op crisisrollen en verantwoordelijkheden.  We organiseren bewustwordingsbijeenkomsten voor inwoners en ondernemers over risico’s zoals cyberdreigingen en langdurige stroomuitval zijn uitgevoerd. Samenwerkingspartners  Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN)  Nationale Politie

19

Reguliere werkzaamheden  Borgen van de rampenbestrijding en crisisbeheersing.  Gemeentelijke processen oranje kolom.  Advisering grootschalige evenementen.  Advisering bij explosievenonderzoeken.  Schakel tussen zorg en veiligheid.  Regie Vangnetoverleg (Integrale aanpak complexe casuïstiek, Bemoeizorg en zorgmijders).  Regie Hoarding, ernstig vervuilde woningen en verplichte zorg.  Zorg- en Veiligheidshuis Midden-Limburg (Integrale aanpak complexe casuïstiek in combinatie met criminaliteit).  Handhaving Openbare orde en veiligheid (toezicht, handhaving en buurtbemiddeling).  Aanpak ondermijnende criminaliteit (Bibob-toets, Damoclesbeleid, integrale controles.  Cybercrime.  Radicalisering en polarisatie.

Wat mag het kosten? Overzicht baten en lasten 3. Veilige dorpen Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

Rekening Begroting Begroting 2024 2025 2026

bedragen x € 1.000 MJR MJR MJR 2027 2028 2029

- 2.593 30 - 2.563

- 2.510 37 - 2.474

Mutatie reserves Toevoegingen

-

-

-

-

-

-

Onttrekkingen

-

-

195

195

-

-

Mutatie reserves

-

-

195

195

-

-

- 2.563

- 2.474

Resultaat

- 2.937 - 2.938 - 2.739 - 2.739 37 37 37 37 - 2.900 - 2.901 - 2.702 - 2.702

- 2.705 - 2.706 - 2.702 - 2.702

Toelichting verschillen tussen begroting 2026 en begroting 2025. De grootste wijzigingen in de begroting 2026 ten opzichte van de begroting 2025 worden veroorzaakt door: 

  

20

De ontwikkelingen op het gebied van Veiligheid zoals beschreven in de ‘Kadernota 2026’, zorgen voor stijging van de kosten in 2026 en 2027. Deze kosten worden voor € 195.000 bekostigd uit de algemene reserve. Vanaf 2026 wordt de BOA-capaciteit met 1,5 fte verhoogd dit betekent een stijging van de kosten €112.000. Zoals in de kadernota aangegeven stijgen de kosten voor de opvang van zwerfdieren vanaf 2026 met ruim € 20.000. De gemeentelijke bijdrage aan de Veiligheidsregio Limburg-Noord is in 2026 € 57.000 hoger dan in 2025 (Exclusief GGD).

Programma 4: Economie, Natuur, Toerisme, Cultuur en Duurzaamheid Inleiding Dit programma richt zich op nieuwe, duurzame kansen voor recreatie, toerisme, natuur, cultuur en wonen. Daarmee versterken we de lokale economie, behouden we werkgelegenheid en creëren we nieuwe bedrijvigheid en beleving. Zo blijft Roerdalen aantrekkelijk als leef-, werk- en woongemeente. We staan voor grote uitdagingen zoals de energietransitie, klimaatadaptatie en druk op ruimte en natuur. Onze gebiedsgerichte aanpak benut de unieke ligging van Roerdalen – groen, grensoverschrijdend en rijk aan cultuurhistorie – om samen met inwoners, ondernemers en partners toekomstbestendige oplossingen te ontwikkelen. We investeren in professioneel recreatie- en toerismebeleid, ondersteunen duurzame ondernemers, en maken natuur en landschap klimaatbestendig. Daarbij versterken we het Nationaal Park en werken we samen in de Midden-Limburgse Maasterrassen. Bij landelijke projecten, zoals de Delta Rhine Corridor, stellen wij duidelijke voorwaarden. Duurzaamheid loopt als rode draad door dit programma. Vanuit de Koers Duurzaamheid 2050 zetten we nu al stappen met zonne- en warmteprojecten, biodiversiteit en innovatieve pilots. Samen met regio, provincie, Rijk en maatschappelijke partners verduurzamen we bedrijventerreinen en werken we aan brede welvaart.

Cultuur en erfgoed geven betekenis aan onze gemeenschap en stimuleren recreatie en toerisme. Grote evenementen, zoals het OLS 2026, versterken onze profilering, terwijl kleinschalige initiatieven bijdragen aan vitaliteit en verbondenheid in de dorpen. Zo bouwen we aan een toekomstbestendig Roerdalen, waar economie, natuur, cultuur, toerisme en duurzaamheid elkaar versterken – nu én in de toekomst. Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?

Strategisch programmadoel: bevorderen van duurzaamheid en het versterken van de gebiedsgerichte ruimtelijke, sociale en economische samenhang Tactisch doel 1: We starten met het laatste onderdeel van de Omgevingswet, het omgevingsplan Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Omgevingswet gaat over de volledige fysieke leefomgeving en kent 6 kerninstrumenten. Het omgevingsplan is één van deze instrumenten. In het omgevingsplan stelt de gemeente regels voor de fysieke leefomgeving. Zo kan de gemeente vergunningplichten of maatwerkvoorschriften opnemen. Het omgevingsplan vervangt het bestemmingsplan en andere regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Op dit moment heeft de gemeente een omgevingsplan van rechtswege met een tijdelijk deel. De regels uit de oude bestemmingsplannen en een aantal gemeentelijke verordeningen maken hier deel van uit. Ook zijn er rijksregels, zoals het vergunningsvrij bouwen, bij de gemeente neergelegd, de zogenaamde bruidsschat.

21

In 2025 zijn we gestart met het omvormen van het tijdelijke omgevingsplan naar een omgevingsplan. Wij hebben hiervoor tot 2032 de tijd. Voor het uitvoeren van het programmaplan Omgevingswet is een bestemmingsreserve ingesteld waaruit de kosten van de werkzaamheden worden gedekt. Actie 1: Van bestemmingsplan naar Omgevingsplan In 2025 zijn we gestart met het opstellen van het omgevingsplan. Eind 2025 hebben we de aanbesteding afgerond voor het werven van een adviesbureau dat ons gaat ondersteunen bij het opstellen van het omgevingsplan. De werkzaamheden hieromtrent zullen begin 2026 aanvangen. De opdracht is vertaald naar de volgende resultaten: Resultaat 2026:  Er is een transitieplan voor de overgang naar het nieuwe omgevingsplan. Dit plan gaat in op de stappen die we moeten nemen tot eind 2031 om te komen tot het omgevingsplan.  We hebben een inventarisatie en analyse van de bestaande ruimtelijke regels om deze vervolgens te vertalen naar regels voor het omgevingsplan.  We zijn gestart met een omgevingsplan voor een eerste deelgebied. Dit wordt een woongebied. Het opstellen van het omgevingsplan voor dit deelgebied wordt afgerond in 2027.

Tactisch doel 2: We hebben veel bos- en natuurgebieden. We willen ervoor zorgen dat deze gebieden klimaatbestendig worden en de biodiversiteit versterken We streven in Roerdalen naar een gezonde mix van multifunctionele (voor meerdere doelen gebruikt), natuurlijke bossen (zoals maatregelen voor verjonging van het bos), natuurterreinen met hoge biodiversiteit en landschapselementen die een bijdrage leveren aan de beleving van het landschap. Door de klimaatverandering staat de gezondheid van de bos- en natuurterreinen onder druk. De komende jaren werken we verder aan het klimaatbestendiger maken van onze natuur- en bosterreinen. Deze omvormingen kosten tijd en geld en staan voor nu gepland tot en met 2031. Voor de diverse maatregelen die uitgevoerd worden, vragen wij de beschikbare subsidiemogelijkheden aan. Zelf ontwikkelen wij geen nieuwe natuur, maar wij nemen als grondeigenaar wel deel aan initiatieven die natuurontwikkeling stimuleren, zoals het Flinke Ven. Actie 1: Klimaatbestendige natuurontwikkeling We werken ook aan beheers- en inrichtingsmaatregelen ter verbetering van de natuurkwaliteit en voor bos- en natuurbrandpreventie. Ook werken we aan initiatieven die biodiversiteit stimuleren. Hierbij houden we rekening met de natuurdoelen die gesteld worden vanuit de Natura 2000beheerplannen.

Resultaat 2026:  We werken verder aan bosverjonging en de nazorg van de aanplant van 2025.  We voeren herstelmaatregelen uit in onze Natura 2000-gebieden voor onze Natura 2000doelsoorten; zoals extra begrazing om gebieden open te houden, plaggen om gebieden te verschalen, maaien en verwijderen houtopstanden.  We voeren maatregelen uit vanuit het project natuurbrandmanagement.

22

Tactisch doel 3: Het recreatief, toeristisch en cultureel aanbod versterken en vernieuwen in samenwerking met lokale partners Recreatie en toerisme is voor de groene, landelijke gemeente Roerdalen een belangrijk tactisch doel, ook op economisch vlak. We werken aan dit tactisch doel vanuit het Beleidskader Recreatie en Toerisme gemeente Roerdalen 2023 – 2027, met de volgende visie: “Wij streven naar kwaliteit van ons recreatief-toeristisch product. Daarnaast vinden we het belangrijk dat onze ondernemers economisch voordeel behalen, maar alleen als dit in balans blijft met de kleinschaligheid van onze gemeente”. We werken aan deze visie, op basis van de onderstaande vier speerpunten: 1. Versterken 2. Vernieuwen en innoveren 3. Samenwerken 4. Positioneren Actie 1: Ondersteunen Toeristisch Platform Roerdalen Het nieuw opgerichte Toeristisch Platform van Roerdalense ondernemers en partners binnen de sector is een belangrijke samenwerkingspartij om te werken volgens de visie uit het beleidskader. Op de manier hoe het platform opereert in de gemeente profiteert ook iedereen (ondernemers, inwoners en partners) in de gemeente mee van Roerdalen als aantrekkelijke bestemming.

Voorbeelden van acties die het Platform gaat uitvoeren zijn het overnemen en doorontwikkelen van de website van Klein Geluk Uit Roerdalen, het bedenken van nieuwe arrangementen en het binden van meer ondernemers en (Euregionale) partners. Resultaat 2026:  Het Toeristisch Platform is vanuit de gemeente gefaciliteerd met middelen en ambtelijke inzet, zodat zij aan de slag kunnen met het doorontwikkelen van de toeristische website, het realiseren van nieuwe arrangementen en het versterken van de samenwerking met ondernemers en partners. Actie 2: Programma Recreatie en Toerisme Midden-Limburg - Vitale Toeristische Regio Recreatie en toerisme is een thema waar we grensoverschrijdend aan werken. Daarom werken we ook actief samen met de andere Midden-Limburgse gemeenten aan het Programma Recreatie en Toerisme Midden-Limburg - Vitale Toeristische Regio. We werken op basis van drie themalijnen: Destinatie-marketing en –management, Midden door Limburg en Vitaal en excellent recreatieaanbod. We zetten met het programma in op de regiodeal. Resultaat 2026:  We hebben een programmamanager voor de regio.  We werken regionaal aan concrete marketing- en promotieactiviteiten, voor MiddenLimburg en de vijf natuurgebieden.  We versterken de toeristische sector door o.a.

te werken aan een netwerk aan gravel- en mountainbikeroutes in Midden-Limburg, de realisatie van de toeristische overstappunten en het erfgoed op de kaart te zetten. Actie 3: Promotie van Roerdalen tijdens OLS en andere evenementen Het OLS Melick en haar groot aantal bezoekers biedt voor Roerdalen een unieke kans om de gemeente en haar toeristisch aanbod goed op de kaart te zetten. Het evenement moet zorgen voor duurzame effecten en daarom gaan we actief aan de slag met Klein Geluk op de kaart zetten en ondernemers en partners betrekken bij het evenement.

23

Resultaat 2026:  We promoten Klein Geluk aan alle bezoekers van onze gemeente gedurende het OLS 2026 en andere evenementen.  We zorgen ervoor dat ondernemers, partners en het toeristisch aanbod verbonden zijn met deze evenementen.

Tactisch doel 4: Samen werken aan gezond en toekomstbestendig ondernemersklimaat in Roerdalen Gemeente Roerdalen biedt ruimte om toekomstbestendig te ondernemen. Om dit te stimuleren zetten we in op het verbinden van overheid, bedrijfsleven, onderwijs, maatschappelijke organisaties plus onze samenwerkingspartners (mede gelet op de landelijke Hervorming van de Arbeidsmarktinfrastructuur in 2026). Met deze samenwerking verbeteren we het ondernemersklimaat, vereenvoudigen we het proces om een bedrijf te starten, ondersteunen we de arbeidsmarkt en innovatie, en stimuleren we kennisontwikkeling. In 2026 bouwen we door op de koers die we eerder hebben ingezet. We blijven investeren in de relatie met onze ondernemers en zoeken naar kansen en ontwikkelingen voor onze ondernemers en stimuleren nieuw ondernemerschap. Acties 1: Beleidskader (deels) vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) In Roerdalen zijn er veel (deels) stoppende agrarische bedrijven. Als gemeente vinden we het belangrijk om deze ondernemers te faciliteren. Daarnaast vinden we het ook belangrijk dat deze locaties op een goede wijze worden ingevuld, passend bij de omgeving. Resultaat 2026:  We hebben een beleidskader waarmee we (deels) stoppende agrarische bedrijven faciliteren om nieuwe activiteiten te ontplooien en we een goede invulling geven aan de VAB's.

Actie 2: Verduurzamen en uitbreiden bedrijventerrein(en) Er is behoefte vanuit Roerdalense ondernemers om hun bedrijf uit te breiden dan wel te vestigen in eigen gemeente. Er ligt voorkeursrecht wonen dan wel bedrijven op een aantal percelen grenzend aan het huidige bedrijventerrein in Vlodrop. Daarnaast is er de behoefte om de bedrijventerreinen te verduurzamen. Resultaat 2026:  Er is een onderzoek uitgevoerd naar mogelijke uitbreiding bedrijventerrein Vlodrop voor kleinschalige (industriële) ondernemingen.  We maken door middel van de Regiodeal een start met de duurzaamheidsslag op bedrijventerrein Roerstreek i.s.m. OML.

Tactisch doel 5: De transitie naar een duurzame leefomgeving door samen met inwoners en partners te werken aan energie, natuur, water, vastgoed en innovatie De afgelopen jaren hebben we in Roerdalen flinke stappen gezet richting een duurzame toekomst. Maar de wereld verandert snel, en wij bewegen mee. Nu werken we met een scherpere focus naar onze doelen voor 2030 en 2050 toe. Een belangrijk doel is de opening van ons eigen zonneveld in Montfort, waarmee we onze inzet voor duurzame energie zichtbaar maken. Het gaat over samen verantwoordelijkheid nemen in de duurzaamheidsopgave. Met inwoners werken we dan ook aan de uitvoering daarvan. We werken aan vijf verschillende thema's met bijbehorende acties. Aanvullend

24

hierop biedt onze samenwerking met De Groene Transformator onze inwoners een plek waar allerlei initiatieven en ideeën onderdak vinden en samen gewerkt kan worden aan een mooiere, socialere en duurzamere wereld. Actie 1: Warmtetransitie Het hoofddoel is dat onze inwoners steeds minder aardgas gebruiken en stappen richting aardgasvrije woningen zetten. We hebben onze inwoners de afgelopen jaren volop geïnformeerd en gestimuleerd om met hun eigen woonomgeving aan de slag te gaan. De samenhang tussen de TransitieVisie Warmte (TVW), Koers Duurzaamheid en ons isolatieprogramma is groot. We verwerken dit in het nieuwe warmteprogramma. We hebben aandacht voor verschillende doelgroepen en passen onze maatregelen daarop aan. Daarnaast blijven we zoeken naar kansen om nieuwe innovatieprojecten op te starten en blijven we initiatieven op dit vlak volgen. Zo hebben we specifieke aandacht om inwoners in energiearmoede te ondersteunen. Resultaat 2026:  We stellen het nieuwe warmteprogramma vast.  In 2026 voeren we minimaal 70 energiecoach-huisbezoeken uit, ondersteunen we ruim 200 woningen binnen de energiearmoede-doelgroep, ronden we de verduurzaming van 16 woningen via GVR af, en kunnen 500 woningen gebruik maken van de isolatiesubsidie (NIP).  We leveren een Soorten Management Plan (SMP) op, hiermee vragen we de gebiedsgerichte omgevingsvergunning aan.

Actie 2: Duurzame natuur en biodiversiteit Net als onze inwoners en partners beschouwen we natuur en biodiversiteit als onderdeel van duurzaamheid en klimaat. We gaan samen met onze inwoners en partners verder invulling geven aan het thema duurzame natuur en biodiversiteit volgens het in 2025 vastgestelde Groenstructuurplan. Resultaat 2026:  We versterken de biodiversiteit met behulp van projecten zoals tegelwippen en bomenweg-geef-acties.  We leiden 20 inwoners op om de geplaatste insectenhotels te monitoren. Actie 3: Duurzame waterhuishouding We werken al lange tijd aan een gezonde waterhuishouding. We streven ernaar dat veel meer samen met onze inwoners op te pakken. We staan samen aan de lat en kunnen elkaar helpen. Het afkoppelen en opvangen van water in tuinen en in de openbare ruimte in de buurten is hier een onderdeel van, dit thema staat met name weergegeven in programma 6. Resultaat 2026:  We koppelen regenwater, bij reconstructies daar waar de ondergrond geschikt is, in de openbare ruimte af; in 2026 koppelen we 1 hectare af. Actie 4: Maatschappelijk vastgoed en openbare ruimte We hebben beleid voor ons vastgoed nodig, waarin verduurzaming een belangrijke rol speelt. De toekomstige behoefte aan het vastgoed en het gebruik ervan, wegen net als de bredere investeringen in het vastgoed mee.

Het accommodatiebeleid komt terug in programma 1, en heeft raakvlakken met dit thema. Binnen de reconstructies en projecten in de openbare ruimte, vinden ook verduurzamingsmaatregelen plaats. Deze komen terug in programma 6.

25

Resultaat 2026:  Het accommodatiebeleid is in 2025 afgerond, hierop volgend gaan we verduurzamingsplannen en uitvoering aan ons vastgoed in beeld brengen en starten we waar mogelijk al met de uitvoering van verduurzamingsmaatregelen.  Nieuwbouwlocaties zoals de school in Posterholt, maar ook woningbouwprojecten, worden conform de opgaves van het Rijk duurzaam gerealiseerd zodat er voldoende ruimte is voor groen en water.  We werken in de openbare ruimte verder aan vergroening en uitbreiding van biodiversiteit.  Bij reconstructiesprojecten passen we zoveel mogelijk groen in. Zoals parkeren op halfverharding of aanleg van extra groenstroken en robuuster groen. Actie 5: Innovatie en experiment Duurzaamheid vraagt om vernieuwende oplossingen die passen bij de complexe opgaven van deze tijd. In 2026 zetten we als gemeente actief in op innovatie en experiment om de energietransitie te versnellen en biodiversiteit, en duurzame waterhuishouding te versterken. Resultaten 2026:  We starten in 2026 met verkennend onderzoek naar alternatieve opwek (dus geen zon en wind) en manieren van energieopslag die binnen de schaal en mogelijkheden van Roerdalen passen.

Tactisch doel 6: De projecten investeren om te renderen worden afgerond In 2025 zijn het gros van de projecten die vallen onder ‘Investeren om te renderen’ afgerond. Zo zijn er landbouwgronden aangekocht en hebben we een exploitant gevonden die de A0 reclameborden binnen de kernen gaat exploiteren. Het project ‘realiseren van een reclamemast’ langs de A73 wordt in 2026 afgerond, omdat het vergunningentraject nog lopende is en de stroomvoorziening nog gerealiseerd moet worden. De verwachting is dat de mast halverwege 2026 wordt geplaatst. Actie 1: Reclamemast  De exploitant van de reclamemast is verantwoordelijk voor de vergunningaanvraag. Dit proces is in het derde kwartaal 2025 opgestart. De duur van dit traject is afhankelijk van diverse factoren. De verwachting is dat het traject ergens in het eerste kwartaal van 2026 is afgerond waarna de bouwfase wordt gestart.  Belangrijk aandachtspunt is nog steeds de stroomvoorziening. Ten tijde van het opstellen van deze begroting is het uitgangspunt nog altijd dat Enexis eind 2025 stroom op de locatie realiseert. Wij houden hierin vanwege de diverse landelijke ontwikkelingen echter wel een slag om de arm. Zonder stroomvoorziening geen reclamemast. Resultaat 2026:  Een functionerende reclamemast op het gemeentelijk perceel naast de stortlocatie in Montfort waardoor de gemeente vanaf dat moment inkomsten genereert.

26

Tactisch doel 7: Gericht samenwerken aan regionale en landelijke opgaven door kansen te benutten Het Rijk en de provincie trekken steeds meer de regie naar zich toe en laten daarbij steeds meer taken door de gemeenten uitvoeren. Nederland staat voor een groot aantal opgaven, die allemaal gerealiseerd moeten worden in een klein land, waar ruimte schaars is. Dit biedt kansen maar levert ook extra taken op. Actie 1: Regiodeal De Regiodeal is zo'n kans. De komende vier jaar investeren we, samen met onze regiogemeenten, in op het versterken van de brede welvaart in Midden-Limburg. De 4 centrale thema's van de Regio Deal Midden-Limburg zijn:  Leefbaarheid  Landschap en Klimaatadaptatie  Arbeidsmarkt, Economie en Onderwijs  Regionale Samenwerking Deze thema’s bieden volop kansen om, op een manier die past bij het DNA van onze gemeente, bij te dragen aan onze prioritaire opgaven: bestaanszekerheid, duurzaamheid en de weerbaarheid van zowel de gemeente als de gemeenschap. Voor de langere termijn investeren we in Midden-Limburg in het versterken van de relatie met het Rijk, onder andere via het Nationaal Programma Vitale Regio’s, waar ook het programma ‘Elke Regio Telt!’ onder valt. Binnen de Regio Deal wordt aan dit programma gewerkt onder het thema Regionale Samenwerking.

Resultaat 2026:  We starten minimaal 2 Regiodeal projecten op waar de gemeente aan deelneemt (of op ons grondgebied liggen). Actie 2: Energieknooppunten Limburg Het Rijk en de Provincie voeren de regie over de energietransitie. In en nabij onze gemeente zijn verschillende grootschalige ontwikkelingen gaande, zoals de Delta Rhine Corridor, de studie naar de toekomst van de Clauscentrale in Maasbracht en de mogelijke aanlanding van gelijkstroom. Hoewel deze initiatieven kansen bieden voor de verduurzaming van Limburg, heeft de realisatie van energieknooppunten een aanzienlijke ruimtelijke en maatschappelijke impact op onze gemeente. Resultaat 2026:  De hierboven genoemde ontwikkeling legt een steeds groter beslag op de reguliere capaciteit. De gevolgen hiervan worden in beeld gebracht en voorgelegd ter besluitvorming. Samenwerkingspartners  Servicecentrum MER-Omgevingsdienst (Gemeenschappelijke Regeling)  Grenspark Maas-Swalm-Nette (gemeenschappelijke regeling)  Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg (OML, vennootschap)  Stichting Ons WCL (stichting)  Regionale uitvoeringsdienst Limburg-Noord (gemeenschappelijke regeling)  Euregio Rijn-Maas-Noord (overige verbonden partij)  SML  Keyport  Regionale Energie Strategie (RES)

27

  

Zonnestation Montfort B.V. Regiodeal Bureau De Groene Transformator

Reguliere werkzaamheden  Economie  Bedrijventerreinen  Bedrijfscontactfunctionaris  Ondernemersloket  Op peil houden van het recreatief routenetwerk  Samenwerken met ondernemers en partners binnen de recreatieve sector  Geluksweekend  Begeleiden ruimtelijke ontwikkelingen  Omgevingsvergunningen  Deelname aan diverse (eu)regionale samenwerkingsverbanden  Gebiedsontwikkelingen t.b.v. natuurontwikkeling)  Samenwerking Limburgse Maasterrassen/ Nationaal Park de Meinweg  Deelname Samenwerking Midden-Limburg Ruimte  Inzet expertise andere collega’s voor de doelen van de Nationale Opgaven  Coördinatie energiecoaches Wat mag het kosten? Overzicht baten en lasten 4. Economie, natuur, toerisme en cultuur Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

Rekening Begroting Begroting 2024 2025 2026

bedragen x € 1.000 MJR MJR MJR 2027 2028 2029

- 2.813 1.267 - 1.546

- 3.229 1.567 - 1.661

Mutatie reserves Toevoegingen

- 860

-

-

-

-

-

Onttrekkingen

1.325

579

594

274

39

39

Mutatie reserves

465

579

594

274

39

39

- 1.081

- 1.082

Resultaat

- 3.197 - 2.486 - 2.301 - 2.302 1.500 1.104 1.104 1.104 - 1.697 - 1.382 - 1.197 - 1.198

- 1.103 - 1.108 - 1.158 - 1.159

Toelichting verschillen tussen begroting 2026 en begroting 2025.  In 2025 waren er voor duurzaamheid nog € 212.000 aan advieskosten geraamd die werden gedekt uit de algemene reserve.  Voor het opstellen van het omgevingsplan is in de begroting € 300.000 opgenomen die worden gedekt uit de reserve omgevingswet. In 2025 is voor de aanschaf van software in het kader van de omgevingswet incidenteel € 50.000 gedekt uit de algemene reserve.

28

Programma 5: Woonomgeving Inleiding Zes dorpen en verschillende buurtschappen met een eigen identiteit, ingebed in een landelijke- en groene omgeving, maken dat het uitstekend wonen is in Roerdalen. We streven daarbij naar een woonomgeving die voor iedereen bereikbaar is met de daarbij behorende voorzieningen. Bouwen naar behoefte We geven prioriteit aan woningbouw en willen in de periode 2025 tot en met 2028 in totaal 500 nieuwe woningen realiseren. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar het aantal, maar ook naar de behoefte van onze inwoners. Er is aandacht voor duurzame, betaalbare woningen. Daarmee dragen we bij aan de bestaanszekerheid van onze inwoners. In dit kader werken we aan zowel concrete projecten als beleidsmatige bouwstenen. We maken plannen om wonen, welzijn en zorg beter te combineren, werken samen met woningcorporaties en marktpartijen en kijken naar vernieuwende woonvormen. Voorbeelden zijn: Knarrenhofjes voor ouderen, jongerenhuisvesting in woonzorgcomplexen en woon-werkplekken voor jonge ondernemers. Ook de zorg voor het huisvesten van bijzondere doelgroepen zoals ontheemden heeft onze aandacht. Wonen voor iedereen Door de krapte op de woningmarkt is een passende woning niet voor iedereen vanzelfsprekend. In onze woningbouwplannen houden we daar rekening mee. We werken verder aan de uitbreiding van onze woonwagenlocaties.

Daarnaast is het mogelijk dat we (nieuwe) opgaven krijgen wat betreft de huisvesting van bijzondere doelgroepen (vluchtelingen en statushouders). Daar bereiden we ons op voor. Ook blijven we investeren in de samenwerking met de woningcorporatie(s) en de huurdersbelangenvereniging. We maken concrete prestatieafspraken op alle thema’s van ons woonbeleid. Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?

Strategisch programmadoel: woningen (ver)bouwen naar behoefte, zodat we zowel op de korte alsook op de lange termijn voorzien in een toekomstbestendige woningvoorraad Tactisch doel 1: We bouwen in de periode 2025 tot en met 2028 jaarlijks gemiddeld 125 extra woningen die qua kwaliteit, aantallen en proces goed aansluiten bij de behoefte van onze inwoners Het is belangrijk dat we een gezond evenwicht vinden tussen de huidige en toekomstige woningbehoefte. We willen ook op lange termijn een aantrekkelijke woongemeente blijven en waar mogelijk de leefbaarheid versterken. Daarom willen we als gemeente meer regie voeren op de woningbouw en zorgen dat er gebouwd wordt naar behoefte. Daarom zetten we in op het bouwen van 500 woningen in de periode 2025 tot en met 2028. Daarvoor is het Actieplan Versnellen woningbouw vastgesteld. We bouwen in ieder dorp. Met het vestigen van het voorkeursrecht kijken we daarbij ook naar het realiseren van nieuwe woningen buiten onze kerngrenzen. Daarvoor wijzigen we de Omgevingsvisie Roerdalen 2050. We voorzien daarmee in de woonbehoefte en we willen (nieuwe) inwoners langdurig aan onze gemeente binden. Dit draagt bij aan de leefbaarheid van onze kernen. De aantrekkelijkheid van de woon- en

29

leefomgeving speelt daarbij een belangrijke rol. Verder wordt bereikbaarheid (zowel mobiliteit alsook digitaal) steeds belangrijker. Dit tactisch doel kent drie belangrijke aspecten, waar in nieuwbouwprojecten rekening mee gehouden wordt:  Een woningvoorraad die qua type woningen goed aansluit bij de wensen en behoefte van onze inwoners zowel op de korte, middellange en lange termijn;  Een woningvoorraad die qua aantallen aansluit op de behoefte van onze inwoners. Er moet een gezond evenwicht zijn tussen de woningbehoefte en het woningaanbod;  Een woningvoorraad die qua proces aansluit op de behoefte. Denk hierbij aan de bewuste keuze voor de gemeente om volledig de regie te nemen of de bewuste keuze om initiatiefnemers de ruimte te geven, voor de ontwikkeling van eigen initiatieven. Actie 1: Uitvoering geven aan de projecten uit het Actieplan Versnellen woningbouw In 2025 hebben we het Actieplan Versnellen woningbouw vastgesteld. Op basis van dit Actieplan werken we in 2026 aan concrete (woningbouw)projecten. We geven daarbij prioriteit aan de woningbouwplannen die in het Actieplan zijn opgenomen voor de korte termijn. Om te kunnen bouwen moeten beoogde woningbouwlocaties nader uitgewerkt worden. Denk aan het bepalen van het bouwprogramma, de stedenbouwkundige uitwerking en de inrichting van de openbare ruimte (met ruimte voor groen, verkeer en water).

Samenwerking tussen projectleiders, ruimtelijke ordening, openbare ruimte en financiën is cruciaal om de integraliteit van al deze aspecten te kunnen borgen. Deze inzet vergt extra capaciteit. De middelen daarvoor zijn voor 2025 en 2026 opgenomen in het Actieplan Versnellen woningbouw en daarmee geborgd in de begroting. Daarnaast zijn er voor een viertal projecten (Wienkeskoel in Melick, 't Sittert in Sint Odiliënberg, de voormalige schoollocaties in Posterholt en Vlodrop en het gebied aan de Willem Alexanderlaan in Posterholt) voorbereidingskredieten beschikbaar gesteld. Resultaat 2026:  In Wienkeskoel in Melick werken we het stedenbouwkundig plan verder uit in een planologisch kader. Het planologisch kader wordt eind 2026 / begin 2027 vastgesteld. Daarnaast gaan we op zoek naar samenwerkingspartners en sluiten we daarmee overeenkomsten.  Voor 't Sittert in Sint Odiliënberg stellen we in 2026 een stedenbouwkundig plan vast.  De voormalige schoolgebouwen in Vlodrop en Posterholt worden in 2026 gesloopt. Daarnaast starten we de wijziging van het planologisch kader voor beide locaties op voor vaststelling in de gemeenteraad eind 2026 / begin 2027.  We bepalen in 2026 de ontwikkelstrategie voor het woningbouwgebied aan de Willem Alexanderlaan in Posterholt.

Actie 2: Werken aan beleidsmatige bouwstenen ten behoeve van het versnellen van de woningbouw Het Actieplan Versnellen woningbouw kent naast concrete projecten een aantal beleidsmatige opgaven. In 2026 werken we aan de beleidsmatige bouwstenen die geprioriteerd staan voor de korte termijn. Resultaat 2026:  We stellen begin 2026 het Programma Kostenverhaal vast.

30

Actie 3: Programma Volkshuisvesting in combinatie met actualiseren Actieplan versnellen woningbouw In 2025 hebben we het Actieplan Versnellen woningbouw vastgesteld. Op basis van dit Actieplan werken we ook in 2026 aan concrete (woningbouw)projecten en aan het op orde brengen van de beleidsmatige bouwstenen die nodig zijn om de woningbouw te versnellen. Het in 2025 vastgestelde Actieplan bevat concrete acties voor de korte termijn (periode 2025 t/m 2028). Voor de periode daarna is er in het Actieplan alleen een globale doorkijk opgenomen. In 2026 gaan we aan de slag met de verdere uitwerking hiervan zodat er voor de periode na 2028 een nieuwe ambitie bepaald kan worden ten aanzien van de te bouwen woningen in Roerdalen. In 2025 is regionaal afgesproken te werken aan het Volkshuisvestingsprogramma, onderdeel van Rijksbeleid zoals de Woondeal. Regionaal zijn een aantal ambities benoemd waarvan het parallel plannen ook onderdeel uitmaakt (verschillende fases van een bouwproject gelijktijdig uitvoeren). Daarnaast werken we in 2026 aan een financiële doorkijk van het Actieplan Versnellen woningbouw voor 2027 en verder. Resultaat 2026:  In 2026 stellen we het Programma Volkshuisvesting vast.  In 2026 starten we met de actualisatie van het Actieplan Versnellen woningbouw waarbij de ambities voor de middellange termijn nader geconcretiseerd worden.

De financiële doorkijk van het Actieplan wordt verwerkt in de begroting van 2027.  In 2026 starten we met de voorbereidingen voor het opstellen van een volkshuisvestingsverordening. Actie 4: Vaststellen geactualiseerde Omgevingsvisie Roerdalen 2050 In onze Omgevingsvisie Roerdalen 2050 hebben we onze kerngrenzen benoemd. Bij het vestigen van het voorkeursrecht is besloten dat we de Omgevingsvisie Roerdalen 2050 gaan wijzigen om woningbouw mogelijk te maken buiten onze kerngrenzen. Daarvoor is een wijziging van de Omgevingsvisie op het onderdeel wonen noodzakelijk. Parallel daaraan is er een nieuw besluit van de gemeenteraad nodig voor wat betreft het bestendigen van het voorkeursrecht. Dit is een wettelijke verplichting op grond van de Omgevingswet op het moment dat een Omgevingsvisie wordt vastgesteld. Resultaat 2026:  In 2026 stellen we de geactualiseerde Omgevingsvisie vast.  In 2026 wordt de raad een voorstel voorgelegd voor het al dan niet bestendigen van het voorkeursrecht op de locaties waar nu voorkeursrecht gevestigd is voor woningbouw en bijbehorende voorzieningen.

Tactisch doel 2: We hebben aandacht voor specifieke woonvormen voor bijzondere doelgroepen We willen dat iedereen in Roerdalen kan meedoen. Zowel inwoners met wortels binnen onze gemeente als nieuwkomers. Het aandeel en aantal ouderen blijft de komende jaren groeien in onze gemeente. Het wordt steeds belangrijker om de toegankelijkheid van (bestaande) woningen te vergroten zodat onze inwoners langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. Deze opgave is niet alleen via nieuwbouw (levensloopbestendig en/of zorggeschikt) te realiseren maar vraagt, naast het organiseren van passende zorg en ondersteuning, veelal ook aanpassing van de bestaande woningvoorraad. Daarnaast is het van belang om passende woonvormen te realiseren voor mensen die niet langer (zelfstandig) thuis kunnen blijven wonen of bijzondere aandacht nodig hebben. In onze prestatieafspraken met de woningcorporatie hebben we hier ook aandacht voor.

31

Actie 1: Uitvoering visie welzijn, wonen en zorg In 2025 hebben we gewerkt aan een visie op welzijn wonen en zorg. Deze visie geeft richting aan de huisvestingsopgaven voor bijzondere doelgroepen. Daarnaast bevat deze visie een afwegingskader voor initiatieven op het gebied van welzijn, wonen en zorg en een pilot. Begin 2026 stellen we deze visie vast en geven we verder uitvoering aan hetgeen afgesproken is in deze visie. Resultaat 2026:  Begin 2026 stellen we de visie op welzijn, wonen en zorg vast.  We presenteren de resultaten van de pilot die opgenomen wordt in de visie op welzijn wonen en zorg die start eind 2025.  In 2026 wordt de visie gekoppeld aan het nog vast te stellen Programma Volkshuisvesting. Actie 2: We werken aan de uitbreiding van onze woonwagenlocaties in Herkenbosch, Melick en Montfort Voor de locaties Herkenbosch en Montfort is het planologisch kader voor de uitbreiding onherroepelijk en zijn de gronden bouwrijp gemaakt. Afhankelijk van de levertijden van de woonwagenwoningen en aansluiting op de nutsvoorzieningen worden de locaties naar verwachting medio 2026 opgeleverd. Voor de locatie in Sint Odiliënberg zijn we in gesprek met de bewoners over de standplaatsen. De uitbreiding van de woonwagenlocatie in Melick maakt onderdeel uit van het project Wienkeskoel (zie tactisch doel 1, actie 1).

Resultaat 2026:  Opleveren van de woonwagenwoningen op de uitbreidingslocaties in Herkenbosch en Montfort. Voor beide locaties is door de gemeenteraad de GREX geopend en vastgesteld.  Besluit over de woonwagenstandplaatsen in Sint Odiliënberg.

Tactisch doel 3: We zetten in op een duurzame woonomgeving en woningvoorraad We vinden het belangrijk om in te zetten op klimaat en hernieuwbare energie voor onze woon- en leefomgeving. Door beter om te gaan met energie en materialen en meer ruimte voor groen en water te bieden, maken we Roerdalen duurzamer. In onze bestaande woningvoorraad en in onze nieuwbouwopgave liggen kansen om deze doelen te realiseren. Actie 1: We leggen de verbinding tussen onze duurzaamheidsambities en doelstellingen, en de verduurzaming van de woningvoorraad Het verduurzamen van onze woningvoorraad en omgeving is een belangrijke opgave. Hierbij vinden we energie, materiaalgebruik, groen, water en verkeer belangrijk. Voor een prettige leefomgeving is de juiste balans van de genoemde aspecten van belang. Resultaat 2026:  We stellen in 2026 een beleidsstuk vast ten aanzien van groen, blauw (water) en grijs (parkeer en verkeer) in nieuwbouwplannen. Actie 2: Vaststellen gemeenschappelijk Grondstoffenplan 2026-2029 GR RD Maasland Samen met de deelnemende gemeenten binnen RD Maasland stellen we een nieuw grondstoffenplan vast dat de beleidsvisie afval 2019-2023 deels voortzet en waar nodig vernieuwt.

Het plan concretiseert de thema’s “Samen stap voor stap circulair” en “Van afval naar grondstof” uit het Strategisch Meerjarenplan 2023-2028 van de GR RD Maasland en sluit aan bij de maatschappelijke trend van bewustwording en samenwerking. Door afvalpreventie, recycling en hergebruik te stimuleren, dragen we bij aan een duurzame en toekomstbestendige leefomgeving.

32

Resultaat 2026:  We leggen in 2026 het grondstoffenplan ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. Samenwerkingspartners  Servicecentrum MER-Omgevingsdienst (Gemeenschappelijke Regeling)  Reinigingsdienst Maasland (Gemeenschappelijke regeling)  De Regionale uitvoeringsdienst Limburg-Noord (overige verbonden partij)  SML  Bodemzorg Limburg  BsGW  Woningcorporaties Reguliere werkzaamheden  Planologische procedures en omgevingsvergunningen  Begeleiden ruimtelijke ontwikkelingen  Grondexploitaties  Gebiedsontwikkeling  Planschadezaken / Nadeelcompensatie  Trekkersrol, penvoerderschap en uitvoering Samenwerking Midden-Limburg (SML) op het gebied van Wonen  Regionale trekkersrol en uitvoering Kernteam Woondeal Limburg  Startersleningen  Uitvoering afvalbeleid in samenspraak met GR RD Maasland en communicatie naar de inwoners  Accounthouder MER-Omgevingsdienst en Regionale Uitvoeringsdienst Noord- en MiddenLimburg  Inzet expertise andere collega’s voor doelen van de Nationale Opgaven  Subsidies binnen halen en verantwoorden Wat mag het kosten? Overzicht baten en lasten 5. Woonomgeving

Rekening Begroting Begroting 2024 2025 2026

bedragen x € 1.000 MJR MJR MJR 2027 2028 2029

Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

- 6.519 6.433 - 86

- 7.100 4.825 - 2.275

Mutatie reserves Toevoegingen

- 1.008

- 233

-

-

-

-

Onttrekkingen

-

833

-

-

-

-

Mutatie reserves

- 1.008

600

-

-

-

-

Resultaat

- 1.095

- 1.676

- 6.508 - 6.573 - 6.660 - 6.749 4.983 5.031 5.082 5.136 - 1.525 - 1.542 - 1.577 - 1.613

- 1.525 - 1.542 - 1.577 - 1.613

33

Toelichting verschillen tussen begroting 2026 en begroting 2025. De grootste wijzigingen in de begroting 2026 ten opzichte van de begroting 2025 worden veroorzaakt door:      

34

De Provinciale subsidie versnelling transitie landelijk gebied (geitenhouderij, € 222.300) zal in 2025 worden afgerond en wordt toegevoegd aan de Algemene Reserve. In de begroting 2025 is rekening gehouden met € 140.000 in het kader van de aankoop stikstofrechten. Deze kosten worden gedekt door een onttrekking uit de Algemene Reserve. In de begroting 2025 zijn incidentele kosten (t.w.v. € 693.000) voor de niet verhaalbare kosten Actieplan versnellen woningbouw begroot en onttrokken uit de reserve. Dit geeft een effect in zowel de lasten als de onttrekking aan de reserve. De kosten voor afval zijn in 2026 ten opzichte van 2025 € 113.000 hoger. De bijdrage aan het SC MER-OD zijn gedaald met € 58.000. Door het actieplan versnellen woning.

Programma 6: Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen Inleiding Programma 6 richt zich op de fysieke leefomgeving van onze inwoners. Het gaat om het onderhoud én de ontwikkeling van de openbare ruimte. Een goede infrastructuur is belangrijk voor veiligheid, leefbaarheid en bestaanszekerheid. Het gaat om transport van (afval)water, elektriciteit en dataverkeer. Ook om veilig en efficiënt vervoer van mensen en goederen, voor wonen, werk en recreatie. Verlichting vergroot de verkeersveiligheid. Groen draagt bij aan welzijn, klimaat en biodiversiteit. De komende jaren ligt de nadruk op woningbouw en nieuwe infrastructuur. Daarnaast voeren nutsbedrijven grootschalige werkzaamheden uit aan kabels en leidingen, zoals elektriciteit en water. Dit heeft gevolgen voor onze planning en doorlooptijden. Bij beleid en inrichting van de openbare ruimte betrekken we inwoners actief. Per project kiezen we de meest geschikte vorm van participatie. Projecten lopen vaak meerdere jaren. Daardoor zijn er jaarlijks projecten in voorbereiding én in uitvoering. Onze buitendienstmedewerkers zijn zichtbaar aanwezig in de dorpen en aanspreekbaar voor inwoners. Ze hebben een sterke binding met de kernen en weten wat er speelt. Dit helpt bij het afhandelen van meldingen over de buitenruimte. Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?

Strategisch programmadoel: onze dorpen zijn leefbaar en uitnodigend. Inwoners en toeristen voelen zich er thuis, dankzij een veilige en kwalitatieve openbare ruimte Tactisch doel 1: Samen met inwoners en belanghebbenden werken aan integrale, infrastructurele projecten Grote infrastructurele projecten pakken we integraal aan. Zowel intern vanuit de verschillende beleidsvelden zoals bijvoorbeeld verkeer, groen en duurzaamheid maar ook samen met de inbreng van externe stakeholders zoals onze inwoners en/of ondernemers. Actie 1: Herinrichting Reutje St. Odiliënberg De infrastructuur van buurtschap Reutje is verouderd en aan vervanging toe. Reutje is gelegen in een waardevol landschap wat onder druk staat. Het project Reutje is aangemeld voor de Regiodeal. Een aanpak onder de Regiodeal biedt kansen om niet alleen de infrastructuur te vervangen maar ook breder te kijken naar het landschap. Resultaat 2026:  De scope van het project is bepaald.  Met de stakeholders is er een gebiedsdialoog gevoerd.  Met inbreng van inwoners is er aan het ontwerp gewerkt.

35

Actie 2: Herinrichting omgeving Rector van de Boornlaan Posterholt De onderhoudstoestand van de riolering vormt de belangrijkste aanleiding om de omgeving van de Rector van de Boornlaan te vernieuwen. Bij de planvorming betrekken we de bewoners en de woningstichting. Binnen de beperkte beschikbare ruimte streven we naar een inrichting die inspeelt op het veranderende klimaat. Resultaat 2026:  De scope van het project is bepaald.  De onderzoeksfase is afgerond.  De omgevingsdialoog is opgestart.

Tactisch doel 2: Beheer van de openbare ruimte met eigen mensen uitvoeren met actueel beleid Met actueel beleid stellen we duidelijke kaders voor beheer en onderhoud. Deze kaders gebruiken we ook bij nieuwbouwontwikkelingen en projecten. In 2026 actualiseren we opnieuw een aantal beleidsthema’s. Vanuit deze kaders voeren we onderhoud zoveel mogelijk zelf uit, met onze eigen mensen en in eigen beheer. Daarmee versterken we ook de verbinding met Programma 1 en de opgave bestaanszekerheid. Actie 1: Ontwikkelen Outdoor Campus Roerdalen en borgen groenonderhoud In 2026 zetten we de Outdoor Campus actief in als instroomvoorziening voor onze buitendienst. Hiermee werken we aan onze ambitie om werkzaamheden in eigen beheer met eigen mensen te blijven uitvoeren. Kandidaten die klaar zijn voor de volgende stap, stromen door naar het doorstroomteam en draaien mee in de buitendienst onder begeleiding van een sociaal hovenier. Tot medio 2026 verzamelen we ervaringen om daarna te bepalen of en hoe we deze aanpak structureel borgen. Resultaat 2026:  We doen ervaring op met het doorstroomteam en het vervolg is bepaald.  De samenwerking met SC MER, NLG Buitenkansen en het toekomstige MOB kreeg meer vorm. Actie 2: Actualiseren beleidsplannen en areaal Het wegenbeheerplan en het gemeentelijk rioleringsplan zijn aan actualisatie toe.

Deze plannen zijn belangrijke kaders voor beheer en ontwikkelingen in de boven- en ondergrondse infrastructuur. In beide gevallen is de looptijd van het huidige plan bijna voorbij. We houden rekening met nieuwe ontwikkelingen, zoals water- en klimaatopgaven, controleren de staat van de kapitaalgoederen en stellen een toekomstige aanpak voor. Ook actualiseren we ons beheersgebied, onder andere door nieuwe ontwikkelingen, zoals woningbouw. Ook bepalen we de financiële gevolgen van de actualisatie. Resultaat 2026:  Het wegenbeheerplan is geactualiseerd.  Het Gemeentelijk Rioleringsplan is geactualiseerd.  In onze beheerssystemen zijn de arealen geactualiseerd, die onder andere door uitbreiding woningbouw groeien of veranderen.

36

Tactisch doel 3: We zorgen voor meer grip op beheer en ondergrond op het gebied van kabels en leidingen Aanpassingen aan ondergrondse infrastructuur zien we onder andere op het gebied van verzwaring elektriciteitsnet, saneren gasaansluitingen, vernieuwen waterleiding, energiecentrale Maasbracht en Delta Rhine corridor. Deze aanpassingen en vernieuwingen zorgen voor grote druk op boven- en ondergrond en heeft gevolgen voor de kwaliteit van openbare ruimte en verhardingen. We zorgen ervoor dat de organisatie robuuster is ingericht om betere coördinatie en toezicht te kunnen houden. Actie 1: Grip op kwaliteit openbare ruimte rondom kabels- en leidingen werkzaamheden In 2026 is er een coördinator kabels en leidingen ingewerkt waardoor we met een betere regie en afstemming de vele werkzaamheden aan kabels en leidingen in onze openbare ruimte kunnen waarborgen. Voor de netbeheerders hebben we dan één aanspreekpunt waardoor continuïteit gegarandeerd wordt. Door in 2026 ook de vacature voor een extra toezichthouder in te vullen, verbeteren we ook de grip op de kwaliteit van onze buitenruimte. Resultaat 2026:  We hebben extra capaciteit ingezet voor het begeleiden werkzaamheden van derden.  We hebben voor 100.00 euro extra herstelwerkzaamheden uitgevoerd naar aanleiding van vervanging van kabels en leidingen.

Samenwerkingspartners  Waterschap Limburg  Provincie Limburg  Servicecentrum-MER  BSGW  Enexis holding BV  NV WML Reguliere werkzaamheden  Beheer en onderhoud van (veld)wegen, riolering, groen, verkeer, openbare verlichting, civiele kunstwerken en accommodaties.  Aansluiten op initiatieven van inwoners, zoals Samenspel Montfort en Veer zeen Vlorp, die effect kunnen hebben op ons beheer en onderhoud.  Samenwerking bij ruimtelijke ontwikkelingen.  Ondersteuning van evenementen met parkeer- en verkeersplannen, tijdelijke bebording en uitleen van materialen.  Advisering bij vergunningaanvragen op het gebied van water, groen, uitritten en evenementen.  Afhandeling van meer dan 4.000 meldingen per jaar over wegen, water, openbare verlichting, verkeer en groen.  Bewaking van de kwaliteit van geo-basisregistraties (BAG, BGT en BRO).

37

Relatie met paragraaf kapitaalgoederen Meerjarig perspectief integrale infraprojecten We hebben een meerjarenprogramma ontwikkeld, gericht op integrale infraprojecten. Vanuit verschillende beleidsvelden (riool, wegen, groen, verkeer, verlichting) bestaat de aanleiding om in eenzelfde gebied wijzigingen in de openbare ruimte te realiseren. We scheppen duidelijkheid in de grote integrale projecten voor de komende jaren. De volgorde van belangrijkheid wordt bepaald door de onderhoudsstaat van wegen en riolen. Het (zoveel als mogelijk) combineren van werkzaamheden voorkomt kapitaalvernietiging. De voortgang van integrale projecten is sterk afhankelijk van instemming, medewerking en beschikbaarheid van derden. Denk aan overheden, nutsbedrijven, ontwikkelaars maar ook adviseurs, aannemers en leveranciers. De planning en prioritering van onderstaande lijst met projecten kan wijzigen door bijvoorbeeld vertraging in de voorbereiding, werkzaamheden van nutsbedrijven, of de samenhang met andere werkzaamheden. Voor 2026 en 2027 stellen we de volgende prioritering vast: 2026  Woonrijp maken van de woningbouwontwikkeling centrumplan Herkenbosch.  Groot asfaltonderhoud aan Stationsweg en Waarderweg in Montfort (binnen bebouwde kom).  Groot asfaltonderhoud aan de Waarderweg (buiten bebouwde kom) Montfort.  Reconstrueren van de Dorpsstraat in Melick.

 Reconstrueren van de Sportlaan en omgeving te Montfort  Realisatie van groot onderhoud van Reewoude.  Voorbereiding van de reconstructie Reutje St. Odiliënberg.  Voorbereiding van de reconstructie Groenstraat in Melick.  Voorbereiden verkeerskundige aanpassingen Schaapsweg te St. Odiliënberg.  Voorbereiding van de reconstructie van de Rector van de Boornlaan e.o. in Posterholt.  Voorbereiding van de reconstructie van de Zandkuil e.o. te Melick.  Bepalen van de aanpak voor het verbeteren van de riooloverstorten op de Melicker Leigraaf (Kaderrichtlijn Water).  Voorbereiding groot onderhoud Gestraatje te Montfort. 2027  Afronding van de reconstructie van de Dorpsstraat in Melick.  Afronding van de reconstructie Sportlaan en omgeving te Montfort.  Afronding van groot onderhoud van Reewoude Herkenbosch.  Uitvoering van groot asfaltonderhoud Gestraatje Montfort.  Start uitvoering reconstructie Reutje St. Odiliënberg.  Start reconstructie Groenstraat in Melick.  Voorbereiding fietspad Donckerstraat in Posterholt;  Realisatie van verkeerskundige aanpassingen aan de Schaapsweg te St. Odiliënberg.  Afronding van de voorbereiding van de reconstructie Reutje te St. Odiliënberg.  Afronding voorbereiding reconstructie Rector van de Boornlaan e.o. in Posterholt.  Afronding voorbereiding reconstructie van de Zandkuil e.o. te Melick.

 Voorbereiding reconstructie van de Huysbongerdweg in Montfort (binnen bebouwde kom).

38

Wat mag het kosten? Overzicht baten en lasten 6. Mobiliteit, infrastructuur en openbaar groen Saldo van baten en lasten Lasten Baten Saldo van baten en lasten

Rekening Begroting Begroting 2024 2025 2026

MJR 2027

bedragen x € 1.000 MJR MJR 2028 2029

- 9.295 3.411 - 5.884

- 10.214 3.109 - 7.105

Mutatie reserves Toevoegingen

-

-

-

-

-

-

Onttrekkingen

7

224

110

-

-

-

Mutatie reserves

7

224

110

-

-

-

- 5.878

- 6.881

- 7.422

- 7.617

- 7.635

- 7.929

Resultaat

- 10.469 - 10.574 - 10.615 - 11.236 2.938 2.957 2.981 3.306 - 7.532 - 7.617 - 7.635 - 7.929

Toelichting verschillen tussen begroting 2025 en begroting 2024. De grootste wijzigingen in begroting 2025 ten opzichte van de begroting 2024 worden veroorzaakt door: 

 

    

In de halfjaarrapportage 2025 is het budget voor langdurigere inzet van toezicht op glasvezelaanleg verhoogd. Deze worden gecompenseerd door extra vergoedingen (€ 112.000) door aanleggende partijen. De formatie voor “kabels en leidingen” is met 1,25 fte structureel (€ 118.000) verhoogd In de kadernota is voor de van de sociaal hovenier (inhoudelijk en gericht op begeleiden van mensen) 1 fte tijdelijke ingezet voor 2026 (€ 80.000). Deze kosten worden gedekt vanuit de algemene reserve. In de begroting 2025 is incidenteel € 200.000 begroot voor het project data op orde in het kader van geo-informatie. Deze kosten worden onttrokken uit de algemene reserve. Daarnaast vindt er een onttrekking uit de reserve plaats i.v.m. kwaliteit impuls dorpsentrees van € 24.000. Voor het opstellen van het wegenbeleidsplan wordt € 30.000 onttrokken uit de algemene reserve. De kapitaallasten nemen met € 364.000 toe door de investeringen die in 2025 plaatsvinden. De kosten voor het nieuwe groenstructuur van € 85.000 zijn vanaf 2026 opgenomen.

39

Programma 7: Bestuur, organisatie en dienstverlening Inleiding Dit programma gaat over hoe we samenwerken en samendoen – binnen onze ambtelijke organisatie én met onze inwoners. Maar ook met vrijwilligers, ondernemers, maatschappelijke partners en andere overheden. Samen bouwen we aan gemeenschappen waarin mensen zich gezien, gehoord en gewaardeerd voelen. Onze manier van samenwerken begint bij vertrouwen. We geven ruimte aan initiatief, behandelen elkaar met respect en gaan uit van gelijkwaardigheid. Heldere kaders, zoals de participatieverordening en het projectmatig werken, ondersteunen dit. Ook buiten onze gemeentegrenzen zoeken we actief de samenwerking op, bijvoorbeeld via de Regiodeal. Om een betrouwbare partner te zijn bij het aanpakken van complexe maatschappelijke opgaven, investeren we in de ontwikkeling van onze organisatie én onze medewerkers. We willen een aantrekkelijke werkgever zijn, met aandacht voor talent, groei en een sterk arbeidsmarktprofiel. Communicatie en dienstverlening spelen hierin een sleutelrol. We werken aan het vergroten van de communicatiekracht van onze organisatie. Niet meer ‘communiceren omdat het kan’, maar ‘communiceren zodat’. Door goed te luisteren en te volgen wat er leeft in de samenleving, zorgen we voor heldere informatie op het juiste moment en dienstverlening die hierbij aansluit.

Wat willen we bereiken en wat gaan we doen?

Strategisch programmadoel: een open en transparante vorm van besturen. Een communicatieve organisatie, die de kracht van de samenleving ondersteunt en stimuleert, ruimte geeft aan initiatieven en de gemeenschap als partner betrekt Tactisch doel 1: Een communicatieve organisatie en toegankelijke dienstverlening waardoor inwoners zich gehoord, geholpen en betrokken voelen Actie 1: Communiceren met impact Roerdalen staat voor belangrijke maatschappelijke opgaven. Hierbij geven we als organisatie prioriteit aan duurzaamheid en bestaanszekerheid. We zetten in op de communicatie over deze thema’s en de verschillende projecten die hiermee samenhangen. Ook bij de verdere werkverdeling van de vakgroep communicatie prioriteren we de belangrijkste onderwerpen. De kadernota en begroting vormen hierbij de basis. Resultaat 2026:  Communicatieve ondersteuning voor majeure projecten zoals OLS Melick en het programma versnellen woningbouw. Actie 2: Basis op orde We werken verder aan het standaardiseren van de aanpak en processen voor communicatie. In 2026 maken we een draaiboek/checklist voor het organiseren evenementen, werken we mee aan handreiking participatie en vernieuwen we het persprotocol. Vervolgens volgt de interne communicatie hierover.

40

Resultaat 2026:  Communicatiestandaarden voor evenementen, participatie en pers zijn opgesteld. Actie 3: Vergroten communicatiekracht Alle medewerkers van de gemeente hebben een rol in de communicatieve organisatie. Team Communicatie levert de expertise en adviseert en coacht collega’s. Resultaat 2026:  Een uitvoeringsplan voor het vergroten van de communicatiekracht van onze organisatie is opgesteld met aandacht voor training en opleiding, interne communicatie, hulpmiddelen en nieuwe medewerkers. Actie 4: Verbeteren dienstverlening Goede gemeentelijke dienstverlening helpt inwoners bij hun dagelijkse vragen en zaken. Wanneer antwoorden duidelijk en tijdig worden gegeven, ontstaat er meer overzicht en duidelijkheid. Een toegankelijke en klantvriendelijke gemeente maakt het eenvoudiger om gebruik te maken van beschikbare hulp en voorzieningen. Heldere informatie en passende ondersteuning geven inwoners meer grip op hun situatie. Dat kan helpen bij het omgaan met veranderingen en vergroot de zelfstandigheid. Samen met de andere MER-gemeenten werken we aan een programma om de dienstverlening verder te verbeteren. Daarin voeren we projecten uit, onder meer rond de invoering van nieuwe wetgeving en de doorontwikkeling van onze dienstverlening. Door kennis en middelen te delen, verbeteren we de kwaliteit en werken we efficiënter.

Tegelijkertijd houden we lokaal oog voor wat inwoners direct merken: een beter toegankelijke dienstverlening die waar mogelijk gebruikmaakt van nieuwe technologie. Resultaat 2026:  We richten ons op de ontwikkeling van ons zogenaamde dienstverlenings-DNA van onze medewerkers door middel van workshops, training-on-the-job en het delen van best practices.  We verhogen de kwaliteit van onze telefonische dienstverlening. Hierbij wordt gekeken naar onder andere kortere wachttijden en de bereikbaarheid van onze teams. Hiervoor zijn technische telefoniemogelijkheden geïmplementeerd en medewerkers getraind.  Verdere implementatie van kunstmatige intelligentie (AI) binnen de gemeentelijke dienstverlening is onderzocht. Denk daarbij o.a. aan AI-tools voor het sneller en efficiënter verwerken van klantvragen.