Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Gemeenteraad van 20 april 2023 Agenda bijlagen Vastgestelde besluitenlijst raadsvergadering 20 aprl 2023.pdf 1 Vaststelling raadsagenda 20 april 2023 Voorgesteld besluit: de voorliggende agenda van de vergadering van 20 april 2023 vast te stellen. 01 Vaststelling raadsagenda 20 april 2023 2 Spreekrecht Wilt u gebruikmaken van het spreekrecht? Stuur dan ten minste 48 uur voor de vergadering een e-mail met uw naam, adres, telefoonnummer en het agendapunt waarover u wilt “inspreken” naar griffie@roerdalen.nl en wij nemen contact met u op. In onderling overleg wordt dan bepaald hoe we vorm geven aan het spreekrecht. Of bel met de griffie via (0475) 538 888. Er wordt met inachtneming van de criteria zoals opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad geen gebruik gemaakt van het spreekrecht. 3 Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 30 maart 2023 Voorgesteld besluit: de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 30 maart 2023 vast te stellen 00 Oplegvel - Besluitenlijst raadsvergadering 30 maart 2023 01 Besluitenlijst raadsvergadering 30 maart 2023 02 Spreekrecht de heer H.
Bijsterbosch 03 Besluitenlijst 30 maart 2023 Amendement 2023A01 04 Besluitenlijst 30 maart 2023 Amendement 2023A02 05 Besluitenlijst raadsvergadering 30 maart 2023 Motie 2023M01 4 Heroverweging MFA Vlodrop 00 Oplegvel - Heroverweging MFA Vlodrop.docx 01 Raadsvoorstel - Heroverweging MFA Vlodrop 02 Raadsbesluit - Heroverweging MFA Vlodrop 03 Bijlage 1 Raadsbesluit 3 februari 2022 MFA Vlodrop 04 Bijlage 2 Business case dorpsaccommodaties Vlodrop - versie college B&W - met bijlagen 05 Bijlage 3 Raadsbesluit - Heroverweging MFA Vlodrop 06 Bijlage 4 Begrotingswijziging MFA 2023-06
gemeente roerdalen Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op donderdag 20 april 2023
Aanwezig
Voorzitter: Griffier:
mw. mr. M.D. de Boer-Beerta R.J.J. Notermans
Leden:
F.C.J. Demarteau, CDA J. Vogels, CDA R.J.H. Vrinzen, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen J.H. van Kruchten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen C.P.E. Thoolen, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen P.G.A. Joris, PvdA-GroenLinks mw. A.M.W. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks mw. A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! (vanaf 20.36 uur, agendapunt 4) W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! R.P.T. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal! mw. E.M.J. Willems, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig
Wethouder(s):
R.H.G. Slangen A.C.A.G. Smits mw. L. Vestjens mw. J.C.L. Westhelle-Aelen
Gemeentesecretaris:
J.J.W.M. L'Ortije
Verslaglegging:
mw. W.M.J.M. Jongen-van den Camp
Verhinderd
Leden:
Pagina 1
C.H.A. Moorman, PvdA-GroenLinks mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal!
Opening
De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 13, de heer C. Thoolen.
1. Vaststelling raadsagenda 20 april 2023
Zonder stemming besluit de raad de voorliggende agenda van de vergadering van 20 april 2023 vast te stellen.
2. Spreekrecht burger
Er wordt met inachtneming van de criteria zoals opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.
3. Besluitenlijst raadsvergadering 30 maart 2023
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 30 maart 2023 vast te stellen.
4. Heroverweging MFA Vlodrop
De heer H. van der Linden dient namens de fractie van Roerdalen een motie (registratienummer 2023M02) in, waarbij het college van burgemeester en wethouders wordt opgeroepen een gedegen evaluatieproces op gang te brengen over het doorlopen proces aangaande de uitvoering van het raadsbesluit van 9 januari 2014 inzake Nota "ontwikkeling maatschappelijk vastgoed 20142025". Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie (registratienummer 2023M02). Toezegging Wethouder Vestjens zegt toe de raad op de hoogte te houden van de verdere ontwikkelingen rondom het perceel aan de Schoolstraat en het verdere verloop van de daadwerkelijke totstandkoming van de MFA Vlodrop (inclusief alle onzekerheden en risicofactoren). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende motie 2023M02: het college van burgemeester en wethouders geeft aan de motie te ondersteunen. De heer R. Vrinzen dient namens de fractie van het CDA een amendement (registratienummer 2023A03) in, waarmee wordt voorgesteld de beslispunten 4 en 5 gewijzigd vast te stellen. Kortheidshalve wordt verwezen naar het bij deze besluitenlijst gevoegde amendement (registratienummer 2023A03).
Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot het ingediende amendement 2023A03: het college van burgemeester en wethouders geeft aan het oordeel over het amendement over te laten aan de gemeenteraad.
Pagina 2
De voorzitter legt het amendement 2023A03, ingediend door de fractie van CDA, ter besluitvorming voor aan de raad. De fracties van het CDA en Ons Roerdalen hebben vóór gestemd. De fracties van Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! hebben tegen gestemd. Het amendement 2023A03 is daarmede verworpen. De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Het raadsbesluit van 3 februari 2022 te heroverwegen gezien de gewijzigde financiële gevolgen voor zover het betreft het genoemde onder de punten 6, 7, 10 en 11 en voor het overige in stand te laten. 2. Akkoord te gaan met de businesscase en het daarvoor benodigde budget ter beschikking te stellen voor de realisatie van de MFA in Vlodrop. 3. In te stemmen met een budget van € 50.000 voor het realiseren van vervoer van leerlingen van basisschool naar in de nabijgelegen sporthal vanwege bewegingsonderwijs gedurende de periode dat er geen bewegingsonderwijs beschikbaar is in Vlodrop vanwege sloop en nieuwbouw. 4. In te stemmen met het aanvullend beschikbaar stellen van een investeringskrediet van €2.100.000,- ten behoeve van de realisatie van de MFA Vlodrop en de inrichting van de openbare ruimte ten behoeve van de MFA Vlodrop. 5. In te stemmen met begrotingswijziging 2023-6 (waarin beslispunt 3 en 4 zijn verwerkt).
De voorzitter legt de motie 2023M02, ingediend door de fractie Ons Roerdalen, ter besluitvorming voor aan de raad. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! hebben vóór gestemd. De motie 2023M02 is daarmede unaniem aangenomen. De voorzitter sluit de vergadering om 20.47 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 1 juni 2023. De griffier,
R.J.J. Notermans
Pagina 3
De voorzitter,
. de Boer-Beerta
tanen eeg2me
é Motie Raadsvergadering
20 april 2023
Agendapunt
4
Registratienummer Onderwerp
2023H02 Heroverweging MFA Vlodrop
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op 20 april 2023
\8$ee
constaterende dat: • Met het nemen van het raadsbesluit over MFA Vlodrop een afronding tot stand komt van de ontwikkeling van het maatschappelijk vastgoed in de gemeente Roerdalen; • om tot ontwikkeling van het maatschappelijk vastgoed te komen, op 9 januari 2014 de nota "ontwikkeling maatschappelijk vastgoed "door de toenmalige gemeenteraad is vastgesteld; • in het raadsbesluit "Ontwikkeling maatschappelijk vastgoed Roerdalen 2014-2025" het pakket accommodaties is vastgelegd dat gerealiseerd zou worden in het kader van dit raadsbesluit; • ook de financiering van deze ontwikkeling is vastgesteld op basis van de in bijlage 6 van de nota vermelde financiële consequenties; • men in de planning, die als bijlage 7 is toegevoegd, ervan uitging dat eind 2021 de genoemde acties zouden zijn uitgevoerd; Overwegende dat: • de MFA Vlodrop niet als zodanig in het pakket van accommodaties, die gerealiseerd zouden worden, staat vermeld; • meerdere ontwikkelingen die gepland waren in de nota niet zijn uitgevoerd, anders dan omschreven zijn uitgevoerd ,dan wel veel later zijn uitgevoerd; • de financiering van de gerealiseerde en nog te realiseren accommodaties vaak niet en soms in het geheel niet conform de financiële planning zijn uitgevoerd, hetgeen grote invloed heeft gehad op de financiële positie van de gemeente; • verenigingen, die snel geanticipeerd hebben op de nota en direct gestart
zijn met het overnemen van accommodaties, een fusieproces hebben doorlopen steeds meer hun onvrede uiten over het doorlopen proces; • verenigingen te kennen geven te lang te zijn beknot om daadwerkelijk een accommodatie in exploitatie te nemen; Roept het college op: • een gedegen evaluatieproces op gang te brengen over het doorlopen proces aangaande de uitvoering van het raadsbesluit d.d. 9 januari 2014 nota "ontwikkeling maatschappelijk vastgoed 2014-2025", dat bestaat uit: - welke geplande accommodaties gerealiseerd zijn welke geplande accommodaties niet gerealiseerd zijn en welke niet geplande accommodaties wel gerealiseerd zijn; - hoe de geplande financiën, zoals vastgelegd in bijlage 6 van de genoemde nota, per geplande accommodatie zijn uitgegeven, met welke bedragen de planning per accommodatie is overschreden dan wel is onderschreden;
-
hoe de niet geplande maar wel gerealiseerde/in standgehouden accommodaties per accommodatie zijn gefinancierd; wat het totaalbedrag is dat aan alle nu bestaande accommodaties is uitgegeven; wat het verschil is tussen de geplande kosten en de daadwerkelijk uitgegeven kosten (tot en met de MFA te Vlodrop); indien er meerkosten zijn, hoe deze zijn gefinancierd zijn en welke invloed deze financiering heeft op de lopende begroting en de meerjarenbegroting; deze evaluatie 6 weken vóór de behandeling van de programmabegroting 2024-2027 aan de gemeenteraad aan te bieden; +et
óevt.
En gaat over tot de orde van de dag.
J
Os foee. 2-Geo.S, cc Keo. Hsu&ae
CD
/
Amendement Raadsvergadering
20 april 2023
Agendapunt
4
Registratienummer
2o23 9 03
Onderwerp
MFA Vlodrop
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023, Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: De in het concept besluit opgenomen tekst, te weten: Beslispunt 4. in te stemmen met het aanvullend beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 2.100.000,- ten behoeve van de realisatie van de MFAVlodrop en de inrichting van de openbare ruimte ten behoeve van de MFA Vlodrop. Beslispunt 5 In te stemmen met begrotingswijziging 2023-6 (waarin beslispunt 3 en 4 zijn verwerkt) Te vervangen door: Beslispunt 4. in te stemmen met het aanvullend beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 2.250.000,- ten behoeve van de realisatie van de MFAVlodrop en de inrichting van de openbare ruimte ten behoeve van de MFA Vlodrop. Beslispunt 5 In te stemmen met begrotingswijziging 2023-6 (waarin beslispunt 3 en 4 zijn verwerkt), rekeninghoudend met het aangepaste beslispunt 4. En de begrotingswijziging 2023-6 aan te passen Toelichting: • •
Bij de behandeling in de raadsadviescommissie is gebleken dat er nog een aantal zaken onzeker zijn. Er is niet bekend of en hoeveel asbest er in de sporthal verwerkt is
•
Er dient nog een stikstof berekening gemaakt te worden waarvan de uitkomst mogelijk kan leiden tot vertraging van het voorgestelde traject. Een vertraging op basis van artikel 4 van de Financiele verordening gemeente Roerdalen 2018 kan leiden tot hogere bouwkosten.
•
Bouwbedrijven nemen tegenwoordig in hun overeenkomst op dat onevenredige stijgingen van materiaalkosten worden doorberekend.
•
Prijs ontwikkelingen niet of nauwelijks te voorspellen zijn.
•
Ondergetekenden een post onvoorzien van 15% een reëlere en veilige marge achten.
•
Dat de ko
en van de exploitatieovereenkomst niet bekend zijn
R. Vrinzen
MThevse,oerdal on, en R M. Schotemeijer, PvdA@Gro enLinks
W.Van okaal! Pot,NeerstreekL
gemeente roerdalen Voorlopige agenda raadsvergadering gemeente Roerdalen
Donderdag 20 april 2023 Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.
Onderwerp
Commissiebehandeling
Aard Behandeling
Opening 01
Vaststelling raadsagenda 20 april 2023
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
02
Spreekrecht
n.v.t.
Ter informatie
03
Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 30 maart 2023
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
04
Heroverweging MFA Vlodrop
11-04-2023
Ter bespreking/besluitvorming
St. Odiliënberg, dinsdag 11 april 2023 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De gri"
•
De voor~itte.,,/ ,~
# R.J.J.
r
/
e
mr. M.D. de Boer-Beerta
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
20 april 2023
Agendapunt
:
3
Onderwerp
:
Besluitenlijst raadsvergadering 30 maart 2023
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: n.v.t.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
N.v.t.
2. Wijze van agendering voor de raad
N.v.t.
Inhoudelijk commissieadvies:
Bijzonderheden (indien van toepassing):
Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op donderdag 30 maart 2023 Aanwezig Voorzitter: Griffier:
mw. mr. M.D. de Boer-Beerta R.J.J. Notermans
Leden:
F.C.J. Demarteau, CDA J. Vogels, CDA (met uitzondering van de behandeling van agendapunt 7) R.J.H. Vrinzen, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen J.H. van Kruchten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen C.P.E. Thoolen, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen P.G.A. Joris, PvdA-GroenLinks C.H.A. Moorman, PvdA-GroenLinks mw. A.M.W. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks mw. A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! (met uitzondering van de behandeling van agendapunt 9) R.P.T. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal! mw. E.M.J. Willems, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal!
Tevens aanwezig Wethouder(s):
R.H.G. Slangen A.C.A.G. Smits mw. J.C.L. Westhelle-Aelen
Gemeentesecretaris:
J.J.W.M. L’Ortije
Verslaglegging:
mw. W.M.J.M. Jongen-van den Camp
Verhinderd Wethouder(s):
mw. L. Vestjens
Leden:
-
Pagina 1
Opening De vergadering wordt geopend om 19.38 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 17, mevrouw E. Willems. 1. Vaststelling raadsagenda 30 maart 2023 Zonder stemming besluit de raad de voorliggende agenda van de vergadering van 30 maart 2023 vast te stellen. 2. Spreekrecht burger De heer H. Bijsterbosch, voorzitter van LTC Berg, heeft verzocht om in te spreken over het agendapunt 8. Meerjarenonderhoudsplannen 2023-2031. Voor de bijdrage van de heer H. Bijsterbosch wordt verwezen naar de bij de besluitenlijst gevoegde bijlage. 3. Lijst ingekomen stukken Zonder stemming besluit de gemeenteraad kennis te nemen van de lijst ingekomen stukken (periode 28/01/2023 – 17/03/2023). 4. Besluitenlijst raadsvergadering 9 februari 2023 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, de besluitenlijst van de raadsvergadering van de gemeente Roerdalen van 9 februari 2023 vast te stellen. 5. Suppletie aanvraag opsporen en ruimen niet gesprongen explosieven 2022/2023 De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een suppletie uitkering uit het gemeentefonds in te dienen ter hoogte van 68% van de totale kosten ad. € 151.132 (excl. BTW} zijnde dus € 102.770 2.
In te stemmen met het betaalbaar stellen van de door het Rijk toegekende suppletie-uitkering bommenregeling aan: a. Gemeente Roerdalen van € 69.370 b. Vekoma Rides en Manufacturing B.V. van € 33.400 6. Vaststellen bestemmingsplan Etsberg 38 Vlodrop De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders:
Pagina 2
1. Het bestemmingsplan ‘Etsberg 38 Vlodrop’ getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPVDP2022ETSBRG38-VG01, gewijzigd vast te stellen, zoals dat met ingang van 4 oktober 2022 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; 2. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen. 7. Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Heinsbergerweg 15 Montfort De heer J. Vogels stelt dat hij vanwege persoonlijke betrokkenheid bij het onderwerpelijke agendapunt niet zal deelnemen aan de beraadslagingen en de besluitvorming. Hij heeft gedurende de behandeling van het onderhavige agendapunt de raadszaal verlaten. De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het permanent toevoegen van 10 standplaatsen en een sanitairgebouw op het bestaande kampeerterrein aan de Heinsbergerweg 15 Montfort. 8. Meerjarenonderhoudsplannen Roerdalen 2023-2031 De heer F. Demarteau dient namens de fracties van het CDA en Ons Roerdalen een amendement (registratienummer 2023A01) in, waarmee wordt voorgesteld punt 4 van het concept raadsbesluit te wijzigen. Kortheidshalve wordt verwezen naar het bij deze besluitenlijst gevoegde amendement (registratienummer 2023A01).
Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot het ingediende amendement 2023A01: het college van burgemeester en wethouders geeft aan het amendement te ontraden. Gehoord de beraadslagingen waarin wethouder J. Smits heeft aangegeven dat, na besluitvorming van de gemeenteraad over het ter beschikking stellen van een eenmalig investeringskrediet van € 150.000,- voor noodzakelijk onderhoud, het gesprek met LTC Montfort wordt vervolgd over de gestelde randvoorwaarden voor privatisering, met de intentie om nog vóór 31 december a.s. te komen tot een privatiseringsovereenkomst, trekt de heer F. Demarteau het amendement 2023A01 in. De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. De nieuwe meerjarenonderhoudsplannen 2023-2031 vast te stellen zoals bijgevoegd. 2. in te stemmen met de begrotingswijziging 2023 volgens bijgevoegde ontwerp begrotingswijziging 4-2023; 3. de raad te verzoeken in te stemmen met aanvullend € 50.000 uit de algemene middelen voor sporthal Posterholt voor uitvoering MJOP. 4. in te stemmen met eenmalig investeringskrediet van € 150.000 voor noodzakelijk onderhoud tennisaccommodatie Montfort.
Pagina 3
9. Buitenbaden gemeente Roerdalen De heer W. Van Pol stelt dat hij vanwege persoonlijke betrokkenheid bij het onderwerpelijke agendapunt niet zal deelnemen aan de beraadslagingen en de besluitvorming. Hij heeft gedurende de behandeling van het onderhavige agendapunt de raadszaal verlaten. De heer J. Vogels dient namens de fracties van het CDA en Ons Roerdalen een amendement (registratienummer 2023A02) in, waarmee wordt voorgesteld de punten 1 en 2 van het concept raadsbesluit te wijzigen en een punt 7 toe te voegen. Kortheidshalve wordt verwezen naar het bij deze besluitenlijst gevoegde amendement (registratienummer 2023A02). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot het ingediende amendement 2023A02: het college van burgemeester en wethouders geeft aan het amendement overbodig te vinden. De voorzitter legt het amendement 2023A02, ingediend door de fracties van het CDA en Ons Roerdalen, ter besluitvorming voor aan de raad. De fracties van het CDA, Ons Roerdalen en Roerstreek Lokaal! hebben vóór gestemd. De fracties van het Democraten Roerdalen en PvdA-GroenLinks hebben tegen gestemd. Het amendement 2023A02 is daarmede aangenomen. De gemeenteraad besluit, zonder stemming en met inachtneming van het aangenomen amendement 2023A02, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1.
In te stemmen met de voortzetting van de pilotperiode gedurende de komende twee zwemseizoenen 2023 en 2024, met de intentie om de privatisering van ’t Sweeltje zo spoedig mogelijk te realiseren; 2. Aan besluitpunt 1 de voorwaarde te verbinden dat met betrekking tot ‘t Ploensjbad zo snel mogelijk een stichting wordt opgericht; 3. Gedurende de pilotperiode ambtelijk ondersteuning te verzorgen voor beide (gedeeltelijk nog op te richten) stichtingen; 4. Het college op te dragen om in 2023 de financiële kaders om te komen tot een eventuele overdracht aan (een van de) stichtingen te scheppen, inclusief eenmalige investering om te komen tot een 0-sitiuatie t.b.v. overdracht; 5. Het kader inclusief concept overeenkomsten voor exploitatie en beheer, en voorzien van een evaluatie van de pilotperiode, voor te leggen aan de gemeenteraad; 6. Financiële consequenties buiten het in de begroting beschikbare budget van € 12.500,- per buitenbad nader uit te werken en middels de halfjaarrapportage te verantwoorden, tot een maximum van € 25.000,- per bad; 7. Uiterlijk in oktober 2023 de gemeenteraad te informeren over de planning van de privatisering van ’t Sweeltje. 10. Mobiliteitsvisie, onderdeel van het Mobiliteitsplan 2023-2028 De heer R.
van den Waardenberg dient namens de fractie(s) van CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! een motie (registratienummer 2023M01) in, waarbij het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht om: • er binnen de regio Midden-Limburg en samen met de Provincie Limburg op aan te dringen dat openbaar vervoer, ook in kleine kernen gewaarborgd blijft;
Pagina 4
•
deze motie onder de aandacht te brengen binnen het Regionaal Mobiliteitsoverleg (RMO Midden-Limburg), en de formateur van de nieuwe coalitie binnen Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten. • de gemeenteraad op de hoogte te houden van actuele ontwikkelingen op het gebied van het openbaar vervoer in onze gemeente. Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie (registratienummer 2023M01). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende motie 2023M01: het college van burgemeester en wethouders geeft aan de motie te ondersteunen. De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, de Mobiliteitsvisie Roerdalen, onderdeel van het Mobiliteitsplan Roerdalen 2023-2028, vast te stellen. De voorzitter legt de motie 2023M01, ingediend door de fracties van CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! ter besluitvorming voor aan de raad. De motie 2023M01 wordt zonder stemming aangenomen. 11. Vaststellen bestemmingsplan Vekoma, Angsterweg Vlodrop De gemeenteraad besluit zonder stemming en met inachtneming van de Nota van wijzigingen, gedateerd 14 maart 2023: 1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen; 2.
Het bestemmingsplan Vekoma, Angsterweg Vlodrop' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPVekomaAngsterweg-VG01, gewijzigd vast te stellen; 3. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen. 12. Vaststellen bestemmingsplan Boslaan 1a-1b en Herkenbosserweg 7 tot en met 15 Vlodrop De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Het bestemmingsplan “Boslaan 1a-1b en Herkenbosserweg 7 t.e.m. 15 Vlodrop” getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPVDP2022BOSLAAN1A-VG01 vast te stellen, zoals dat met ingang van 16 november 2022 voor zes weken ter inzage heeft gelegen; 2. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen. De voorzitter sluit de vergadering om 22.01 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 april 2023. De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 5
Geachte leden van de gemeenteraad, geacht college van B&W, Hartelijk dank voor de mogelijkheid om in te spreken op de mogelijke wijziging van het meerjarenonderhoudsplan van de gemeente Roerdalen. Een wijziging ten behoeve van een verborgen gebrek bij het tennispark in Montfort voor een bedrag van € 150.000. En daar aangekoppeld de afwijzing van het verzoek van LTC Berg aan de wethouder om nog een keer te kijken naar het verborgen gebrek bij LTC Berg. Wellicht is dit voor een aantal raadsleden de tweede keer dat ze mij horen inspreken hierover. Ik doe dit voor onze vereniging LTC Berg en haar 170 actieve leden. Mensen die zich al jaren met hart en ziel inzetten voor de club en veel tijd investeren in het onderhoud van het gebouw en het omliggende terrein. En aan hen kan ik niet uitleggen wat er binnen de gemeente Roerdalen gebeurt. Daarbij wil ik wel benadrukken dat we tennisvereniging Montfort ook een adequaat tennispark toewensen; het gaat ons om het principe dat gelijke gevallen gelijk dienen te worden behandeld. Kort samengevat komt ons verzoek erop neer dat, net als bij de tennisbanen in Montfort, er op ons terrein sprake is van een verborgen gebrek: het dak van het clubgebouw is in een slechte staat. Bij de overdracht van het gebouw van de gemeente naar de tennisvereniging is dit door de deskundige die een bouwkundig keuringsrapport heeft opgesteld, niet opgemerkt.
De garantie is afgegeven dat het dak tot minimaal 2031 in een goede staat zal zijn. Dat is echter niet het geval, het dak is slecht, reparatie is noodzakelijk. We hebben de gemeente hierop gewezen doch ons verzoek voor een bijdrage in de kosten (25%) is afgewezen. Onze verbazing was dan ook groot dat de gemeente Roerdalen een verborgen gebrek bij de tennisbanen in Montfort wel gaat herstellen. Een club die in 2016 niet is geprivatiseerd en waarvan de aanvullende afspraken hieromtrent al lang zijn verlopen. Zoals gezegd, wij gunnen hun de bijdrage van harte. Het is echter aan onze leden niet uit te leggen dat wij de contributie moeten verhogen om onze kosten te dekken daar waar de gemeente een andere vereniging bij een soortgelijke situatie volledig steunt. Hadden wij het gebouw overgenomen als wij dit hadden geweten, natuurlijk niet!
Wij doen dan ook een beroep op u, als gemeenteraad, om het vertrouwen van onze leden in haar gemeentebestuur, niet verder te beschadigen. Als de gemeente handelt in overeenstemming met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, dienen gelijke gevallen gelijk te worden behandeld: het gelijkheidsbeginsel. En hoewel de gebreken verschillend zijn, bij beide is er sprake van een verborgen gebrek. En dat raakt ook het rechtzekerheidsbeginsel: een burger moet kunnen vertrouwen op consequent handelen van de overheid. Zoals gezegd, wij als bestuur kunnen dit niet uitleggen. Daarbij komt dat de eerder gedane toezegging van de wethouder aan de raadsadviescommissie nogmaals de situatie te beoordelen, geen positief resultaat heeft opgeleverd. Wederom is besloten dat wij geen bijdrage van de gemeente krijgen. Een nadere uitleg of motivering ontbreekt. We hebben het niet eens rechtstreeks te horen gekregen, de informatie hebben we gekregen na navraag hierover bij medewerkers van de gemeente of lezen wij vandaag in de Limburger. Daarin wordt overigens correct aangegeven dat de vereniging bij privatisering EUR 190.000 heeft ontvangen, maar daarbij wordt niet stilgestaan bij het feit dat de gemeente het achterstallig onderhoud bij de privatisering begroot had op € 330.000, exclusief het dak.
Daar de gemeente er budgettair niet uitkwam, is er uiteindelijk door de gemeente een bedrag van € 190.000 betaald bij de overeenkomst. We zouden dit kunnen aanmerken als strijd met het motiveringsbeginsel. We willen echter geen woordenstrijd met de gemeente maar een heldere en duidelijke uitleg die wij onze leden kunnen meegeven. Kortom, wij doen een dringend beroep op u, leden van de raad, in de uitoefening van uw functie als onze volksvertegenwoordiging: het stellen van kaders en het controleren van het college van burgemeester en wethouders. U kunt beoordelen of het college hier haar functie op een adequate manier uitoefent. En of deze wijze van uitoefening past binnen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. En uiteindelijk dus of ons verzoek wel terecht is afgewezen. Ik dank u voor uw aandacht.
0
~onsRoerdalen
'
Amendement Raadsvergadering
: 30 maart 2023
Agendapunt
:8
2023 9 ol
Registratienummer Onderwerp
: meerjarenonderhoudsplannen Roerdalen 2023-2031
De Raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 30 maart 2023, De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: In het voorliggende concept raadsbesluit punt 4 als volgt te wijzigen: 4. In te stemmen met een eenmalig investeringskrediet van € 150.000 voor onderhoud en renovatie van tennispark Montfort onder de voorwaarde dat de privatisering van het tennispark uiterlijk eind 2023 formeel geregeld is met LTC Montfort in een door de Raad bekrachtigde overdrachtsovereenkomst.
Toelichting: In 2015 is door de Raad het accommodatiebeleid vastgesteld met als hoofddoel om de gemeentelijke sportaccommodaties te privatiseren. Voor het tennispark Montfort kwam deze privatisering te vroeg. Daarom werd per 1 januari 2016 een gebruikersovereenkomst afgesloten met LTC Montfort. In 2021 is deze overeenkomst stilzwijgend verlengd. LTC Montfort heeft in de vergadering van de Raadsadviescommissie van 6 maart 2023 aangegeven dat ze klaar zijn voor de privatisering van het tennispark. Uitgesteld groot onderhoud moet worden uitgevoerd en de aanleg van 2 nieuwe tennisbanen is noodzakelijk voordat kan worden geprivatiseerd. Hiervoor is een bedrag nodig van € 150.000. Op basis van het vigerende accommodatiebeleid ligt het voor de hand om nu door te pakken en de privatisering af te wikkelen. In concreto betekent dit dat de gemeente eerst een oordeel moet vormen over de levensvatbaarheid van LTC Montfort. Daarna moet in samenspraak met LTC Montfort het noodzakelijke onderhoud en de bijbehorende kosten definitief in kaart worden gebracht. De Raad bekrachtigt tenslotte de overdrachtsovereenkomst inclusief de benodigde
3ic-F. Demarteau, CDA
~onsRoerdalen
Ze.
' Raadsvergadering
30 maart 2023
Agendapunt
9
CD, Os Roen doe. ,Rot#au Gal Denaocca Rode.. Pua -Goe is Amendement
Registratienummer
0239 2
Onderwerp
Buitenbaden Gemeente Roerdalen
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 30 maart 2023, Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor het voorliggende besluit: 1. In te stemmen met de voortzetting van de pilotperiode gedurende de komende twee zwemseizoenen 2023 en 2024; 2. Aan besluitpunt 1 de voorwaarde te verbinden dat met betrekking tot 't Ploensjbad voor 1 juli 2023 een stichting is opgericht; 3. Gedurende de pilotperiode ambtelijk ondersteuning te verzorgen voor beide (gedeeltelijk nog op te richten) stichtingen; 4. Het college op te dragen om in 2023 de financiële kaders om te komen tot een eventuele overdracht aan (een van de) stichtingen te scheppen, inclusief eenmalige investering om te komen tot een 0-sitiuatie t.b.v. overdracht; 5. Het kader inclusief concept overeenkomsten voor exploitatie en beheer, en voorzien van een evaluatie van de pilotperiode, voor te leggen aan de gemeenteraad; 6. Financiële consequenties buiten het in de begroting beschikbare budget van 12.500,- per buitenbad nader uit te werken en middels de halfjaarrapportage te verantwoorden, tot een maximum van €25.000,- per bad. Te vervangen door: 1. In te stemmen met de voortzetting van de pilotperiode gedurende de komende twee zwemseizoenen 2023 en 2024, met de intentie om de privatisering van 't Sweeltje zo spoedig mogelijk te realiseren; 2.
Aan besluitpunt 1 de voorwaarde te verbinden dat met betrekking tot 't Ploensjbad zo snel mogelijk een stichting wordt opgericht; 3. Gedurende de pilotperiode ambtelijk ondersteuning te verzorgen voor beide (gedeeltelijk nog op te richten) stichtingen; 4. Het college op te dragen om in 2023 de financiële kaders om te komen tot een eventuele overdracht aan (een van de) stichtingen te scheppen, inclusief eenmalige investering om te komen tot een 0-sitiuatie t.b.v. overdracht; 5. Het kader inclusief concept overeenkomsten voor exploitatie en beheer, en voorzien van een evaluatie van de pilotperiode, voor te leggen aan de gemeenteraad; 6. Financiële consequenties buiten het in de begroting beschikbare budget van 12.500,- per buitenbad nader uit te werken en middels de halfjaarrapportage te verantwoorden, tot een maximum van €25.000,- per bad. 7. Uiterlijk in oktober 2023 de gemeenteraad te informeren over de planning van de privatisering van't Sweelte. Toelichting Bij behandeling van de accommodatienota in 2014 werd aangegeven dat er duidelijkheid moest zijn over het buitenzwemwater in 2015. Dat is tot op heden niet het geval. Nog steeds bestaan de zwembaden 't Sweeltje te Montfort en 't Ploensjbad te Vlodrop op basis van een pilot
Het voorstel van het college om de pilot voort te zetten in de jaren 2023 en 2024 heeft bij het bestuur van't Sweeltje een afwijzende reactie opgeleverd. Het bestuur heeft in de raadscommissievergadering van 6 maart 2023 een reactie gegeven op het voornemen de pilot periode met 2 jaar te verlengen. Het bestuur is van mening dat het pilotjaar, welk bij raadsbesluit van 29 september 2021 was ingesteld, succesvol is afgerond en dat men in staat is de exploitatie op eigen kracht te kunnen realiseren. Deze stellingname van het bestuur wordt door de partijen CDA Roerdalen en Ons Roerdalen onderschreven. Daarom dienen wij dit amendement in dat recht doet aan het verlangen van het bestuur van zwembad 't Sweeltje om de exploitatie van het zwembad ter hand te nemen en gelet op de omstandigheden rondom 't Ploensjbad de pilot periode van/voor dit zwembad voor de jaren 2023 en 2024 te verlengen.
H. .d. Linden, /
a' }
J. Vogels,
/ I
! Ons
rdalen
CDA Roerdalen
~~tZá ~~j ~~
0
z
dQ ROERSTREEK
D EMOCRATEN
eOKAAL!
g
-r ROERDALEN
pud GnoEN
rv
I
LINKS
~onsRoerdalen
a...
Motie Raadsvergadering : 30 maart 2023 Agendapunt : 10 Registratienummer: Z023 o/ Onderwerp
: Mobiliteitsvisie, onderdeel van het mobiliteitsplan Roerdalen 20232028; Voorkom afschaling openbaar vervoer naar de toekomst toe
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 30 maart 2023, Constaterende dat: •
goed openbaar vervoer voor de kernen van Roerdalen bijdraagt aan de leefbaarheid in de betreffende kernen;
•
het in het belang van de ontwikkeling van het beleidskader recreatie en toerisme Roerdalen wenselijk is dat openbaar vervoer een zekerheid blijft;
Overwegende dat: •
toegankelijk, betaalbaar en duurzaam openbaar vervoer in de regio Midden-Limburg onmisbaar is voor burgers om naar hun werk of school te gaan, of om sociale contacten te onderhouden;
•
toegankelijk, betaalbaar en duurzaam openbaar vervoer de regio verbindt en bij elkaar houdt;
•
toegankelijk, betaalbaar en duurzaam openbaar vervoer essentieel is voor een goed draaiende regionale economie;
•
de zekerheid van openbaar vervoer bijdraagt aan de leefbaarheid van de kernen van de gemeente Roerdalen;
•
de Mobiliteitsvisie Roerdalen 2050, ambitie uitstraalt als het aankomt op mobiliteit voor iedereen en het belang van openbaar vervoer hierin stevig positioneert;
•
naast het stimuleren van (semi-)collectieve oplossingen zoals de wensbus of het huren van een deelauto, de zorgen over verschraling van het openbaar vervoer blijven bestaan.
Verzoekt het college: •
Er binnen de regio Midden-Limburg en samen met de Provincie Limburg op aan te dringen dat openbaar vervoer, ook in kleine kernen gewaarborgd blijft;
•
Deze motie onder de aandacht te brengen binnen het Regionaal Mobiliteitsoverleg (RMO Midden-Limburg), en de formateur van de nieuwe coalitie binnen Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten.
•
De gemeenteraad op de hoogte te houden van actuele ontwikkelingen op het gebied van het openbaar vervoer in onze gemeente.
en gaat over tot de orde van de dag. R. van den Waarden berg, Roerstreek Lokaal!
ten Roerdalen
:.e
. Demarteau, CDA
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
20 april 2023
Agendapunt
:
4
Onderwerp
:
Heroverweging MFA Vlodrop
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: 11 april 2023.
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
Ja
2. Wijze van agendering voor de raad
Bespreekstuk
Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeesters en wethouders de gemeenteraad voor: 1. Het raadsbesluit van 3 februari 2022 te heroverwegen gezien de gewijzigde financiële gevolgen voor zover het betreft het genoemde onder de punten 6, 7, 10 en 11 en voor het overige in stand te laten. 2. Akkoord te gaan met de businesscase en het daarvoor benodigde budget ter beschikking te stellen voor de realisatie van de MFA in Vlodrop. 3. In te stemmen met een budget van € 50.000 voor het realiseren van vervoer van leerlingen van basisschool naar in de nabijgelegen sporthal vanwege bewegingsonderwijs gedurende de periode dat er geen bewegingsonderwijs beschikbaar is in Vlodrop vanwege sloop en nieuwbouw. 4. In te stemmen met het aanvullend beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 2.100.000,- ten behoeve van de realisatie van de MFA Vlodrop en de inrichting van de openbare ruimte ten behoeve van de MFA Vlodrop. 5. In te stemmen met begrotingswijziging 2023-6 (waarin beslispunt 3 en 4 zijn verwerkt). De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks en Roerstreek Lokaal! adviseren positief over het raadsvoorstel. De fractie Ons Roerdalen onthoudt zich van een inhoudelijk advies over het raadsvoorstel. Bijzonderheden (indien van toepassing):
_, gemeente roerdalen
Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Z23-035291 Heroverweging MFA Vlodrop 23 maart 2023 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen L. Vestjens l. het raadsbesluit van 3 februari 2022 te heroverwegen gezien de gewijzigde financiële gevolgen voor zover het betreft het genoemde onder de punten 6, 7, 10 en 11 en voor het overige in stand te laten; 2. akkoord te gaan met de businesscase en het daarvoor benodigde budget ter beschikking te stellen voor de realisatie van de MFA in Vlodrop. 3. in te stemmen met een budget van € 50.000 voor het realiseren van vervoer van leerlingen van basisschool naar in de nabijgelegen sporthal vanwege bewegingsonderwijs gedurende de periode dat er geen bewegingsonderwijs beschikbaar is in Vlodrop vanwege sloop en nieuwbouw. 4. in te stemmen met het aanvullend beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 2.100.000,- ten behoeve van de realisatie van de MFA Vlodrop en de inrichting van de openbare ruimte ten behoeve van de MFA Vlodrop. 5. in te stemmen met begrotingswijziging 2023-6 (waarin beslispunt 3 en 4 zijn verwerkt).
Bijlage(n):
l. Raadsbesluit 3 februari 2022 MFA Vlodrop 2. Businesscase MFA Vlodrop zoals opgenomen bij het besluit van 3 februari 2022 3. Raadsbesluit heroverweging MFA Vlodrop 4. Begrotingswijziging 2023-6 ten behoeve van de realisatie van de MFA Vlodrop
Toelichting bij het raadsvoorstel
1.
Onderwerp
Het heroverwegen van het raadsbesluit van 3 februari 2022 op de besluitpunten 6,7,10 en 11 inzake de multifunctionele accommodatie Vlodrop gezien de gewijzigde financiële situatie.
Pagina 1 van 13 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
g
#jg gemeente roerdalen
2.
Inleiding
In 2014 zijn de kaders voor het accommodatiebeleid richtinggevend vastgesteld. In 2016 zijn deze kaders nader gespecificeerd voor dorpshuizen. Zo is er besloten dat in elke kern, minimaal één voorziening voor de ontwikkeling van het kind komt (inclusief basisschool, kinderopvang en schoolbibliotheek). Daarnaast moet er in elke kern één voorziening voor sociaal-culturele activiteiten komen (ontwikkeling recreatie ontspanning en ontmoeting). Als laatste eis moet er één sportzaal 'zijn die geschikt is voor bewegingsonderwijs en recreatieve bewegingsactiviteiten. Ter uitvoering van het accommodatiebeleid heeft de gemeenteraad onder andere op 3 februari 2022 een aantal besluiten genomen om de multifunctionele dorpsaccommodatie met dorpshuis in Vlodrop te realiseren (zie bijlage 2).
Sinds het raadsbesluit zijn er verschillende ontwikkelingen geweest waardoor het ontwikkelen van de MFA Vlodrop niet meer past binnen de hierboven beschreven kaders. De bouwkosten zijn harder gestegen dan voorzien in het raadsbesluit. Daarnaast wordt in het raadsvoorstel van 2022 rekening gehouden met het verkrijgen van een BOSA subsidie. Deze wordt, zoals al toegelicht in de raadsinformatiebrief van 2022 niet verleend. (zie bijlage1). De vraag die nu voorligt, is: hoe nu verder? Een nieuw raadsbesluit is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat het accommodatiebeleid wordt uitgevoerd en het voorzieningenniveau in Vlodrop voldoende blijft om de leefbaarheid in Vlodrop te behouden en te versterken. Het uitgangspunt hierbij is dit te doen op een manier die zo goed mogelijk aansluit bij de wensen van de inwoners van Vlodrop. Met als voorwaarde exploitatie van de sportzaal en entree of foyer door vrijwilligers organisatie Vlodrop. Als laatste, maar wellicht belangrijkste factor dient te worden vermeld dat de St. Martinusschool in Vlodrop aan het einde is van zijn levensduur en na 61 jaar gebruik dringend vervangen dient te worden. Realisatie van de school wordt binnen de voorzieningen van de MFA als absolute prioriteit gezien door alle betrokkenen. In de afgelopen maanden is met alle betrokkenen overleg gevoerd over hoe nu verder.
Daarbij zijn verschillende varianten besproken, onderzocht en deels ook doorgerekend. In dit voorstel zijn opgenomen de oorspronkelijke business case en de minimum variant zoals besproken op de raadsinformatieavond van 2 maart 2023. Tevens heeft een commerciële partij zich begin dit jaar gemeld vanuit interesse in het commercieel maatschappelijk ontwikkelen van de MFA Vlodrop.
1
De zes dorpskernen hebben elk één sporthal/ sportzaal. Waarbij er maximaal twee sporthallen in de gemeente zijn.
Pagina 2 van 13
g
#si gemeente roerdalen Gezien de urgentie bij de vervanging van de St. Martinusschool, het noodzakelijke en vertragende traject van een openbare aanbesteding bij commerciële ontwikkeling en het gesignaleerde gebrek aan synergie bij een commerciële ontwikkeling door school en Stuurgroep Dorpsontwikkeling Vlodrop, is deze variant in de huidige omstandigheden als niet kansrijk betiteld. De commerciële variant is dan ook niet terug te vinden in dit voorstel. Op de raadsinformatieavond van 2 maart is aan de raad het op dat moment bekende kostenplaatje gepresenteerd exclusief BTW. We hebben de periode na 2 maart tot nu, mede op dringend verzoek van alle fracties, benut om het definitieve financiële plaatje zo zorgvuldig én zo realistisch mogelijk in beeld te brengen, zodat we na hernieuwde besluitvorming daadwerkelijk aan de slag kunnen met de realisatie van MFA Vlodrop. In het compleet maken van het voorstel - en met name het zorgvuldig onderzoeken van de financiële component van dit voorstel- is onder andere naar voren gekomen dat we voor deze ontwikkeling niet in aanmerking komen voor BTW compensatie. Dat wil dus zeggen dat het totale kostenplaatje met 21% stijgt omdat de kosten verhoogd dienen te worden met de BTW. Naast dit kostenverhogende aspect aan de ene kant, hebben we aan de inkomstenkant de verwachte huuropbrengst van het kinderdagverblijf in beeld gebracht.
Tot slot is er nog sprake van mogelijke inkomsten (verkoop grond Schoolstraat en subsidie bij verlenging SPUK Sport). AIie componenten worden verder toegelicht in de financiële paragraaf. De uitwerking van het totale kostenplaatje resulteert in een hoger tekort in dit project ten opzichte van het bedrag in het raadsvoorstel van februari 2022 en een hoger tekort dan besproken tijdens de beeldvormende bijeenkomst op 2 maart jl. We komen nu uit op een tekort van € 2.100.000,-. De jaarlijkse investeringslasten nemen daarmee meer toe, namelijk met een aanvullend bedrag van € 15.000,-. Hoewel het tekort dus groter is dan aanvankelijk gedacht en besproken, blijft overeind dat het verschil met de minimale variant beperkt is, en dat de oorspronkelijke business case de voordelen kent van snelheid, draagvlak en synergie in het belang van de school en de gemeenschap van Vlodrop. Alles meewegende, wordt hierbij dan ook voorgesteld in te stemmen met de oorspronkelijke businesscase zoals in februari 2022 voorgelegd aan de gemeenteraad.
3.
Beslispunten
De raad besluit: 1
2 3
het raadsbesluit van 3 februari 2022 te heroverwegen gezien de gewijzigde financiële gevolgen voor zover het betreft het genoemde onder de punten 6, 7, 10 en 11 en voor het overige in stand te laten; akkoord te gaan met de businesscase en het daarvoor benodigde budget ter beschikking te stellen voor de realisatie van de MFA in Vlodrop. in te stemmen met een budget van € 50.000 voor het realiseren van vervoer van leerlingen van basisschool naar in de nabijgelegen sporthal vanwege bewegingsonderwijs gedurende de
Pagina 3 van 13
.,. gemeente roerdalen
4
5
periode dat er geen bewegingsonderwijs beschikbaar is in Vlodrop vanwege sloop en nieuwbouw. in te stemmen met het aanvullend beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 2.100.000,- ten behoeve van de realisatie van de MFA Vlodrop en de inrichting van de openbare ruimte ten behoeve van de MFA Vlodrop. in te stemmen met begrotingswijziging 2023-6 (waarin beslispunt 3 en 4 zijn verwerkt).
4. Argumenten
De financiële kaders van het raadsbesluit zijn niet langer toereikend voor de ontwikkeling van de MFA Vlodrop In het raadsvoorstel van 3 februari 2022 is uitgegaan van de totale nieuwbouwkosten Multifunctionele accommodatie (foyer en sportzaal) van € 2.333.000 (zonder verbouwing van de Blokhut) plus € 180.000 slooplasten Roerhal plus kosten buitenruimte/ infrastructuur € 170.000. Daar stond tegenover een dekking van € 1.813.000 investeringskrediet en een beoogde (BOSA) subsidie van € 700.000. Voor de basisschool en kindpartner is een bedrag begroot van € 2.540.000. De bouwkosten zijn ten opzichte van het raadsbesluit van 3 februari 2022 gestegen. Er is in het raadsbesluit voor de investeringsbegroting beperkt rekening gehouden met de stijging van de bouwkosten. Inmiddels is duidelijk dat de bouwkosten aanzienlijk hoger zijn geworden. Daarnaast is helder dat de beoogde subsidie niet zal worden verleend. Dit betekent dat het kader van het raadsbesluit niet meer toereikend is voor de realisatie van de nieuwbouw en dat in aanvulling op het investeringskrediet van € 1.813.000,- een aanvullend investeringskrediet van € 2.100.000,dient te worden verleend. Het huidige schoolgebouw voldoet niet meer aan de hedendaagse eisen. Met de ontwikkeling van MFA Vlodrop, conform business case is besloten om de school te huisvesten in een nieuw gebouw.
Gezien de huidige staat en het gebruik van het schoolgebouw kan hier niet langer mee gewacht worden. De school is dringend aan vervanging toe. Daarnaast komt daarmee de huidige schoollocatie in Vlodrop vrij. De huisarts in Vlodrop heeft aangegeven geïnteresseerd te zijn om op de locatie van de oude school een nieuwe huisartsenpraktijk te realiseren. Met deze ontwikkeling kan daarmee ook de aanwezigheid van een huisarts in de dorpskern Vlodrop worden geborgd. Draagvlak voor de in het raadsvoorstel van februari 2022 opgenomen businesscase is aanwezig. Uit de gesprekken met de stakeholders leiden wij af dat er nog altijd draagvlak is voor de aan u voorgelegde business case. Dit werd nog eens naar voren gebracht tijdens de beeldvormende bijeenkomst op 3 maart 2023. De belangrijkste argumenten om de business case te realiseren staan dan ook nog altijd overeind. De synergie, de leefbaarheid in het dorp, en de betrokkenheid van een groot deel van de inwoners van Vlodrop staat nog altijd als een paal boven water. Realisatie van de businesscase zorgt voor maximale synergie tussen school, kinderdagverblijf en verenigingen in het dorp die gebruik gaan maken van de sportzaal en foyer. De stakeholders geven aan dat deze variant leidt tot synergie en naar verwachting ook tot een aanzuigende werking vanuit het dorp op het gebied van nieuwe activiteiten en verenigingen. De
Pagina 4 van 13
± gemeente roerdalen ed minimale variant kent deze synergie niet en leidt er tevens toe dat de sportzaal te klein wordt voor de sportverenigingen. Dat leidt dan ook tot verlies van verenigingen in Vlodrop en beïnvloedt daarmee de leefbaarheid van het dorp negatief. De meerkosten van de businesscase ten opzichte van de minimale variant (wettelijke verplichting op grond van de onderwijswetgeving} zijn beperkt. Het verschil in kosten tussen de businesscase en de minimale variant lijkt beperkt. Dat heeft een aantal oorzaken, namelijk: het fundament en dakconstructie veroorzaken een groot deel van de lasten. Met als gevolg dat door het verlagen van het aantal vierkante meters niet meer dan een relatief beperkte besparing wordt bereikt. Verlagen van het aantal vierkante meters heeft daarnaast nauwelijks invloed op ontwerp en begeleidingskosten. De kosten van de minimale variant zijn opgenomen in de financiële paragraaf. Snelheid van handelen is wenselijk met het oog op de bouwkundige staat van de school. De school is na 62 jaar echt aan het einde van haar levensduur. Het gebouw is op. Dat leidt tot onwenselijke situaties in het gebruik en indirect ook tot personeelsverlies voor school en het daarin gehuisveste kinderdagverblijf. Gezien de functie van school en kinderdagverblijf en de meerwaarde voor Vlodrop, is dat een onwenselijke situatie.
Realisatie van de nieuwe school heeft daarom prioriteit. Realisatie van de businesscase zorgt voor verplaatsing van de school en daarmee het vrijkomen van een kansrijke ontwikkellocatie. Indien nieuwbouw van de school gerealiseerd wordt aan de Angsterweg, wil dat zeggen dat het perceel aan de Schoolstraat vrijkomt voor andere ontwikkelingen. Op dit moment is al concrete interesse in de ontwikkeling van het perceel vanuit de huisartsenpraktijk binnen de bestaande bebouwing, maar ook een andere invulling is mogelijk, eventueel met wijziging van het bestemmingsplan. Dit zorgt voor een ontwikkeling van het dorp en kan leiden tot opbrengsten die op termijn de gestegen kosten van de businesscase (deels) kunnen compenseren. Daarbij kan gedacht worden aan een grondprijs tussen de € 120 en € 200,- per m2. Daarbij dient wel rekening gehouden te worden met het feit dat het verkopen van het perceel als bouwgrond, de huidige bebouwing dient te worden gesloopt, wat zorgt voor bijkomende kosten. Alternatief is onwenselijk Als niet gekozen wordt voor de oorspronkelijke businesscase, dient op zo kort mogelijke termijn een alternatief voor de school gevonden te worden. Een van de alternatieven is vernieuwbouw op de huidige locatie van de school. Dit is onwenselijk om een aantal redenen, waarvan het wegvallen van de opbrengst van de locatie bij alternatieve bestemming er slechts een is.
Overlast van bouwwerkzaamheden tijdens lesuren. Of een tijdelijke locatie huren elders. Een dergelijke locatie is niet voorhanden. En leidt tot aanvullende kosten voor huur tijdelijke units vanaf minimaal € 300.0000. Er dient een compleet nieuw ontwerp te komen. Dat leidt tot vertraging. Daarnaast is er onvoldoende plek voor sportzaal en basisschool met kind partner. Er is beperkt ruimte voor parkeren.
Pagina 5 van 13
_, gemeente roerdalen
5.
Kanttekeningen
Onzekerheden rondom de financiën blijft bestaan Ondanks de zorgvuldige doorrekening die is opgenomen in de financiële paragraaf van dit voorstel en in de bijlage bij dit voorstel, is bij een aanbestedingsprocedure, zeker in de huidige markt niet altijd vooraf goed te voorspellen wat het kostenplaatje gaat worden.. We hebben in de voorbereiding van het raadsvoorstel gewerkt aan een zo reëel mogelijke kostenoverzicht. Zoals ook door raadsleden werd gevraagd op 2 maart 2023. Indien de kosten het door uw raad beschikbaar gestelde budget met meer dan € 100.000,-, zullen we handelen conform artikel 4 van de Financiële verordening gemeente Roerdalen 2018. Er gaan relatief veel middelen naar Vlodrop in vergelijking met andere kernen. In elk dorp gaat het om maatwerk. De extra middelen in afwijking van het geldende kader, betreffen een bijdrage bovenop de door de raad vastgestelde bijdrage voor de exploitatie van een sport/activiteitenzaal met foyer/ ontmoetingsruimte. Wij zijn van mening dat dit te rechtvaardigen is, omdat het deels veroorzaakt wordt door de stijging van de bouwkosten die nou eenmaal voortvloeien uit de huidige maatschappelijke ontwikkelingen. Daarnaast is het zo dat de afgelopen jaren slechts beperkt geïnvesteerd werd in de dorpskern Vlodrop. Mogelijk ontstaat in de toekomst een exploitatierisico.
De demografische en maatschappelijke ontwikkelingen kunnen ertoe leiden dat de hoeveelheid vrijwilligers terugloopt, dat er minder verenigingen komen en er een tekort ontstaat in de exploitatie van de MFA. Dat risico is hier evenzeer aanwezig als in de andere dorpen. Wel verwachten wij in Vlodrop, gezien de grote maatschappelijke betrokkenheid, dat er vanuit het dorp en in combinatie met het dorpshuis De Blokhut voldoende inspanningen worden verricht om de exploitatie zoveel mogelijk te laten slagen. Door de realisatie van de voorziening aan de Angsterweg ontstaan intensievere verkeersstromen van en naar de nieuwe accommodatie. Het MFA terrein en de omliggende wegenstructuur wordt (deels) heringericht met als doel het creëren van een verkeersveilige schoolomgeving. In het kader van het op 30 maart in de gemeenteraad behandelde bestemmingsplan Vekoma is onder andere een verkeersveiligheidonderzoek gehouden. In dit onderzoek is al rekening gehouden met de toekomstige ontwikkeling van de MFA. In dit onderzoek wordt onder andere gedacht aan het realiseren van parkeervoorzieningen, de doorstroming van verkeer en de inrichting van een kiss and ride zone. Bij de sloop van de Roerhal kan asbest verwijdering een kostenverhogend effect hebben. Voorafgaand aan de sloop zal risico inventarisatie moeten plaatsvinden. Mogelijk bevat de huidige Roerhal asbest elementen.
Hier is nog geen bedrag voor geraamd. Of er asbest aanwezig is en in welke mate, zal helder worden na onderzoek. Voor dit onderzoek is reeds opdracht gegeven. We vragen uw raad om akkoord te geven voor de eventuele asbestsanering van De Roerhal. En achteraf de benodigde kosten te verantwoorden. Randvoorwaarde is dat er drie offertes worden opgevraagd.
Pagina 6 van 12
,, gemeente roerdalen
Roerhal. En achteraf de benodigde kosten te verantwoorden. Randvoorwaarde is dat er drie offertes worden opgevraagd. Afronding gesprekken met de huidige horeca exploitant De bestaande huurovereenkomst dient te worden beëindigd. Dit kan hetzij door opzegging van de huurovereenkomst wegens dringend eigen gebruik, hetzij via een beëindiging met wederzijds goedvinden. Het raadsbesluit is noodzakelijk voor de formele opzegging van de overeenkomst. Wanneer een formele opzegging slaagt, zal er sprake zijn van een geringe vergoeding. Dit, gelet op de duur van de huurovereenkomst en het gegeven dat de huidige exploitant geen doorstart elders maakt. Echter een beëindiging met wederzijds goedvinden, waarbij dan een afkoopsom wordt bepaald, heeft de voorkeur. Dit om een (langdurig) juridisch traject te voorkomen. Hierover zijn we met de horecaexploitant al geruime tijd in overleg. Binnenkort ontvangen wij een concreet voorstel van de zijde van de horecaexploitant, hiervoor. 7. Financiën MFA Vlodrop kan niet binnen de daarvoor gestelde kaders uitgevoerd worden. Financieel is er sprake van een aanzienlijke stijging van de bouwkosten. Daarnaast valt de financieringsmogelijkheid van de BOSA subsidie weg. De reeds toegekende budgetten vanuit de gemeente zijn niet langer toereikend. De financiële onderbouwing van de totale MFA inclusief de nieuwbouw van de school ziet er als volgt uit.
De in de tabel opgenomen bedragen zijn, zoals eerder vermeld, exclusief BTW.
Pagina 7 van 13
±, gemeente roerdalen
l
benodigd projectbudget Business Case
begroting
februari 2023
Martinusschool
Voorbereidingskrediet Martinusschool Uitvoeringskosten Martinusschool Kinderopvang Infrastructurele kosten indexering 2023
150.000
€ €
1.968.552
€
284.600
€
131.000
sloop basisschool Schoolstraat
€ €
6.000 -
totaal basisschool en kindpartner
€
2.540.152
foyer en sportzaal inclusief sloop Roerhal infrastructuur
€ €
1.813.000
totaal foyer en sportzaal
€
1.983.000 €
1.983.000
Ontbreken BOSA subsidie
€
stijging bouwkosten
€
700.000 847.000
4.523.152 €
6.070.152
totaal MFA Vlodrop (scenario 1)
€
2.540.152
170.000
Opbrengsten ontwikkeling
Huurinkomsten kindpartner Voor het te realiseren kinderdagverblijf gaan wij uit van een totaal aan huurinkomsten van ca. € 743.000,- over de komende 40 jaar (de afschrijvingsperiode van de MFA). Verkoopopbrengsten perceel Schoo/straat Indien de MFA conform de business case gerealiseerd wordt aan de Angsterweg, zijn er mogelijk toekomstige verkoopopbrengsten van het kadastraal perceel met adressen Schoolstraat 1, 1a en 3a zijnde de huidige school met bijgebouwen Sint Martinus te Vlodrop. De te verkopen oppervlakte is ca. 2.300 m2, we gaan uit van een te realiseren grondprijs tussen de € 120,(bestemming maatschappelijk) en € 200,- (woningbouw) per m2. De opbrengsten zijn niet toegerekend aan dit project en daarom niet opgenomen in de hierna volgende tabel. Mogelijke opbrengst Specifieke Uitkering Sport Sinds 1 januari 2019 kunnen gemeenten, sportverenigingen en sportstichtingen de btw voor investeringen in sport niet meer in aftrek brengen. Om de ontwikkeling en instandhouding van sportaccommodaties en de aanschaf van sportmaterialen te stimuleren, werd de Specifieke uitkering stimulering sport {SPUK) regeling ingesteld. De huidige SPUK-regeling is niet meer beschikbaar. Over de voortzetting van de SPUK sport in 2024 is nog geen definitief besluit
Pagina 8 van 13
gemeente roerdalen
genomen. Rekening moeten we ermee houden, dat geen beroep kan worden gedaan op de SPUKregeling. De middelen zullen echter op een nog nader te bepalen manier bij de gemeenten terecht komen. Indien deze SPUK regeling wordt voortgezet zal de gemeente een aanvraag indienen voor het project, zodra de regeling weer wordt opengesteld. Onder de voorwaarden zoals die tot nu toe gehanteerd zijn, zouden we voor dit project in aanmerking kunnen komen voor compensatie van een bedrag van ca. € 200.000,-. Omdat de onzekerheid van het voortzetten van de SPUK ten tijde van het opstellen van dit voorstel nog altijd niet is weggenomen, is dit bedrag niet opgenomen in onderstaande tabel. De minimum variant. Binnen de minimum variant realiseren we wat we als gemeente op grond van de wet verplicht zijn te realiseren. In deze variant blijven de stichtingskosten van de school met KDV gelijk. De sportzaal met entree leidt in dit alternatief tot een kostenbesparing aangezien de oorspronkelijke foyer niet terugkomt en de sportzaal wordt verkleind tot een minimumvariant. De sportzaal gaat terug in vierkante meters en wordt een zaal voor bewegingsonderwijs. Het gebruiken van de sportzaal voor sporten zoals volleybal, badminton en turnen is in deze variant niet langer mogelijk. Dit zou dan ook ten koste kunnen gaan van het verenigingsleven in Vlodrop.
Het bruto vloeroppervlak neemt circa 290 m2 af ten opzichte van de business case. De investeringslasten van de 'minimumvariant' zijn echter maar beperkt lager dan de lasten voor de realisatie van de business case. Dat wordt grotendeels veroorzaakt, doordat het fundament en dak, en de constructie een groot deel van de lasten veroorzaken. De foyer vervalt, maar de in de foyer geplande toiletgroep, kleedkamers en entree dienen behouden te blijven. Daardoor wordt door het verlagen van het aantal vierkante meters niet meer dan een relatief beperkte besparing bereikt. Verlagen van het aantal vierkante meters heeft daarnaast nauwelijks invloed op ontwerp en begeleidingskosten. Wel leidt deze variant wel tot een verhoging van de advieskosten. Zo dient het architectonisch ontwerp aangepast te worden in verband met vierkante meters die vervallen en enkele interne verschuivingen van functies. Hieronder is opgenomen welke kosten verwacht worden wanneer gekozen wordt voor de minimale variant. De opgenomen kosten zijn ook hier weer exclusief BTW.
Pagina 9 van 13
9
#gps gemeente roerdalen
Benodigd minimumvariant
begroting
budget
Martinusschool
Voorbereidingskrediet Martinusschool Uitvoeringskosten Martinusschool Kinderopvang Infrastructure I e kosten Indexering 2023 sloop basisschool Schoolstraat totaal basisschool en kindpartner