Agendabundel

Bundel - Raadsadviescommissie van 18 november 2024 Agenda bijlagen Vastgestelde getekende besluitenlijst 18-11-2025 1 Vaststelling agenda Agenda raadsadviescommissie 18-11-2024 2 Mededelingen (zonder stukken) 3 Rondvraag (zonder stukken) 4 Vaststelling concept besluitenlijst 7 oktober 2024 Besluitenlijst raadsadviescommissie 7 oktober 2024 5 Belastingverordeningen 2025 Raadsvoorstel - Belastingverordeningen 2025 Bijlage 1 Verordening onroerende zaakbelasting 2025 Bijlage 2 Verordening rioolheffing 2025 Bijlage 3 Verordening reinigingsheffingen 2025 Bijlage 4 Legesverordening 2025 inclusief tarieventabel Bijlage 5 Verordening begraafrechten Roerdalen 2025 (inclusief tarieventabel) Bijlage 6 Verordening toeristenbelasting 2025 Bijlage 7 Verordening tot intrekking van de verordening hondenbelasting 2024 Bijlage 8 Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2025 Was-wordt-lijst tarieventabel leges Actualiseren verordeningen commissie bezwaarschriften en klachtadviescommissie en het 6 klachtenprotocol Raadsvoorstel Bijlage 1: Raadsbesluit - verordening commissie bezwaarschriften gemeente Roerdalen 2025 Bijlage 2: Raadsbesluit - verordening klachtadviescommissie gemeente Roerdalen 2025 7 Openen grondexploitatie uitbreiding woonwagenlocaties Herkenbosch en Montfort Raadsvoorstel Openen grondexploitatie uitbreiding woonwagenlocaties Montfort en Herkenbosch Bijlage 1

Grondexploitatie uitbreiding woonwagenlocatie Herkenbosch Bijlage 2 Grondexploitatie uitbreiding woonwagenlocatie Montfort Bijlage 3 (concept) raadsbesluit Openen grondexploitatie uitbreiding woonwagenlocaties Bijlage 4 Begrotingswijziging 10-2024 Grondexploitaties uitbreiding woonwagenlocaties Bijlage 5 Begrotingswijziging 2-2025 Grondexploitaties uitbreiding woonwagenlocaties Verlenen toestemming gemeenteraad tot toetreding Beesel en Horst aan de Maas tot de GR RD 8 Maasland Raadsvoorstel - Verlenen toestemming gemeenteraad tot toetreding Beesel en Horst aan de Maas tot de GR RD Maasland Bijlage 1 Raadsbesluit - Verlenen toestemming gemeenteraad tot toetreding Beesel en Horst aan de Maas tot de GR RD Maasland Bijlage 2 Brief Horst aan de Maas toetreding RD Maasland d.d. 18 juni 2024 Bijlage 3 Brief Beesel toetreding RD Maasland d.d. 4 juni 2024 Bijlage 4 Besluit van het Dagelijks Bestuur van RD Maasland d.d. 17 oktober 2024 Bijlage 5 De geconsolideerde versie van de Gr van RD Maasland Bijlage 6 Een versie van de GR van RD Maasland waarin de wijzigingen zichtbaar zijn Nagezonden stuk Besluit van het Algemeen Bestuur van RD Maasland d.d. 6 november 2024

gemeente roerdalen

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 18 november 2024

Aanwezig Voorzitter: Com m issiegriffier:

Leden:

J. Roubroeks D. Abels

R. Ramakers, CDA J. Vogels, CDA G. van Elmpt, Democraten Roerdalen P. van Elmpt, Democraten Roerdalen H. van der Linden, Ons Roerdalen M. Thevissen, Ons Roerdalen P. Joris, PvdA-GroenLinks M. Schotemeijer, PvdA-GroenLinks A. Eichholtz, Roerstreek Lokaal! R. van den Waardenberg, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

F. Demarteau R. Slangen J. Smits

M. Vergoossen,

se MER (agendapunt 5)

G. Maes, team Dienstverlening (agendapunt 6) A. Kurgbegovic, team Dienstverlening (agendapunt 6) E. de Groot, team Leefomgeving (agendapunt 7)

Verhinderd:

Pagina 1

Burgemeester M. de Boer-Beerta

gemeente roerdalen

Opening

De vergadering wordt geopend om 19.30 uur.

1. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2. Mededelingen

Er is bericht van verhindering ontvangen van burgemeester mevrouw M. de Boer-Beerta.

3. Rondvraag

PvdA-GroenLinks stelt de vraag: In de raadsadviescommissievergadering van 22 april 2024 hebben wij aandacht gevraagd voor de verkeerssituatie bij de kruising Daelenbroekerweg / Akkerwinde in Herkenbosch. Wij hebben van de wethouder de toezegging gekregen dat hier naar gekeken zou worden. Misschien is er wel naar gekeken, maar, er is nu, na ruim een half jaar nog niets veranderd. Er is nu ook een bak voor de bladeren geplaatst, wat de verkeerssituatie nog onoverzichtelijker maakt. Onze vraag concreet: wanneer wordt de verkeerssituatie hier aangepast? Wethouder F. Demarteau: Om de verkeerssituatie bij het kruispunt veiliger te maken wordt er een rode coating aangebracht op het wegdek. Dit verhoogt de attentie van alle verkeersdeelnemers. Echter het bedrijf dat de coating zou aanbrengen heeft dat niet tijdig gedaan en vanwege de weersomstandigheden kan thans de coating niet meer aangebracht worden. De blad korf die is geplaatst verhinderd het zicht niet. We zijn niet voornemens om extra verkeersmaatregelen te treffen zoals het plaatsen van waarschuwingsborden.

4. Vaststelling besluitenlijst 7 oktober 2024

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Belastingverordeningen 2025

Het gevraagde besluit behelst: 1. Het intrekken van: a. Verordening onroerende zaakbelasting 2024 b. Verordening rioolheffing 2024 c. Verordening reinigingsheffingen 2024 (inclusief tarieventabel) d. Legesverordening 2024 (inclusief tarieventabel) e. Verordening begraafrechten 2024 (inclusief tarieventabel) f. Verordening toeristenbelasting 2024

Pagina 2

gemeente roerdalen

g. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024 2. Het vaststellen van de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling: a. Verordening onroerende zaakbelasting 2025 b. Verordening rioolheffing 2025 c. Verordening reinigingsheffingen 2025 (inclusief tarieventabel) d. Legesverordening 2025 (inclusief tarieventabel) e. Verordening begraafrechten 2025 (inclusief tarieventabel) f. Verordening toeristenbelasting 2025 g. Verordening tot intrekking van de Verordening hondenbelasting 2024 h. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2025 Toezeggingen: Wethouder J. Smits zegt toe de vergadering te informeren of de kosten, van het verwijderen van de illegale dumpingen van grof vuil door de gemeente, verdisconteerd worden in het vastrechttarief ofwel in het tarief per lediging. (toezegging reg. nr. 2024-39) Wethouder J. Smits zegt toe om de vergadering te informeren of het proces van het beoordelen van milieueffectrapportage zo 'lean' mogelijk is ingericht zodat de uitvoeringskosten daarvan zo beperkt mogelijk blijven. (toezegging reg. nr. 2024-40) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

2. Inhoudelijk advies

a. Verordening onroerende zaakbelasting 2025

b. Verordening rioolheffing 2025 CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

c. Verordening reinigingsheffingen 2025 (inclusief tarieventabel) Positief

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

Pagina 3

gemeente roerdalen

Fractie afwezi

d. Legesverordening 2025 (inclusief tarieventabel) Positief Ne atief Geen advies l onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen

e. Verordening begraafrechten 2025 (inclusief tarieventabel) CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ne atief Geen advies/ onthouding Fractie afwezi

Ons Roerdalen

f. Verordening toeristenbelasting 2025 Positief

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Ne atief Geen advies onthouding Fractie afwezig

Ons Roerdalen

g. Verordening tot intrekking van de Verordening hondenbelasting 2024 Positief

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen,

Ons Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Negatief Geen advies/ onthouding Fractie afwezig

h. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024 Positief

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Negatief Geen advies/ onthouding

Ons Roerdalen

Fractie afwezig 3. Advies wijze van behandeling in de raad Hamerstuk Bespreekstuk

□ ~

6. Actualiseren verordeningen commissie bezwaarschriften en klachtadviescommissie en het klachtenprotocol

Het gevraagde besluit behelst: 1. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Roerdalen, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 2januari 2007, in te trekken met ingang van 1 januari 2025; 2. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Roerdalen 2025 vast te stellen conform bijgevoegd raadsbesluit (bijlage 1);

Pagina 4

gemeente roerdalen

3. De Verordening klachtadviescommissie gemeente Roerdalen, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 2januari 2007, in te trekken met ingang van 1 januari 2025; 4. De Verordening klachtadviescommissie gemeente Roerdalen 2025 vast te stellen conform bijgevoegd raadsbesluit (bijlage2). Toezeggingen: Wethouder R. Slangen zegt toe dat de portefeuillehouder zal nagaan welke voor- en/of nadelen twee afzonderlijke commissies bezwaarschriften en klachtadviescommissie hebben ten opzichte van één gemeenschappelijke commissie. De uitkomsten worden gedeeld met de vergadering. (Toezegging reg. nr. 2024-41) Wethouder R. Slangen zegt toe dat de portefeuillehouder de vergadering informeert over de verhoging van de presentiegelden van de leden van de commissie bezwaarschriften en klachtenadvies in relatie tot de grondslag van de vergoedingen. (Toezegging reg. nr. 2024-42) Advies raadsadviescommissie:

1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Nee Geen advies/ onthouding Fractie afwezig 2. Inhoudelijk advies Positief

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Ne atief Geen advies/ onthouding Fractie afwezig 3. Advies wijze van behandeling in de raad Hamerstuk

~

Bespreekstuk

□

7. Openen grondexploitatie uitbreiding woonwagenlocaties Herkenbosch en Montfort

Het gevraagde besluit behelst: 1. De grondexploitatie voor de uitbreiding van de woonwagenlocatie in Herkenbosch te openen en vast te stellen; 2. De grondexploitatie voor de uitbreiding van de woonwagenlocatie in Montfort te openen en vast te stellen; 3. Ten laste van de exploitatie een bedrag van€ 943.800 toe te voegen aan de Voorziening tekorten BG E's ter dekking van het geraamde tekort voor de uitbreiding van beide woonwagenlocaties; 4. De eerder gevoteerde uitvoeringskredieten voor de beide woonwagenlocaties, voor een totaalbedrag van€ 1.150.000, in te trekken; 5. In te stemmen met de begrotingswijziging 2024-10 en 2025-2.

Pagina 5

gemeente roerdalen

Toezegging: Wethouder R. Slangen zegt toe om de getekende realisatie overeenkomsten tussen de gemeente en de woningcorporatie Wonen Limburg voor de locaties Herkenbosch en Montfort aan de vergadering ter beschikking te stellen. (Toezegging reg. nr. 2024-43) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal! Geen advies / onthouding

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

-

Fractie afwezig 2. Inhoudelijk advies Positief :=

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Negatief Geen advies/ onthouding_ Fractie afwezig 3. Advies wijze van behandeling in de raad

1 Hamerstuk

~

sespreekstuk

D

8. Verlenen toestemming gemeenteraad tot toetreding Beesel en Horst aan de Maas tot de GR RD Maasland

Het gevraagde besluit behelst: 1. Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot het toetreden van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Horst aan de Maas en Beesel tot de Gemeenschappelijke regeling RD Maasland overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. 2. Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling RD Maasland overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpwijzigingsbesluit. Toezegging: Wethouder J. Smits zegt toe na te gaan welke contractuele afspraken over 'toetredingsfee' aan de GR RD Maasland in het verleden zijn gemaakt met de huidige deelnemers en welke afspraken gemaakt worden met de nieuwe deelnemers, gemeenten Beesel en Horst aan de Maas. Een en ander ook in relatie tot het aanspreken van het eigen vermogen van de GR RD Maasland. De uitkomsten worden met de vergadering gedeeld (Toezegging reg. nr. 2024-44)

Pagina 6

gemeente roerdalen

Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad?

CDA, Democraten Roerstreek Lokaal!

Roerdalen,

Ons

Roerdalen,

PvdA-GroenLinks,

Nee Geen advies / onthoudin Fractie afwezig 2. Inhoudelijk advies Positief

Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal!

Negatief Geen advies/ onthouding

CDA

Fractie afwezig 3. Advies wijze van behandeling in de raad

□ ~

De voorzitter sluit de vergadering om 20.32 uur

Aldus vastgesteld in de vergadering van 27 januari 2025.

De voorzitter,

R. v~~enberg

Pagina 7

gemeent roerdalen Agenda raadsadviescommissie d.d. 18 november 2024

Aanvangstijdstip: 19.30 uur Nr.

Onderwerp

Indiener Agendapunt

Aard Behandeling

-

Opening

01

Vaststelling agenda

n.v.t.

Ter bespreking/besluitvorming

02

Mededelingen (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

03

Rondvraag (zonder stukken)

n.v.t.

Ter bespreking

04

Vaststelling concept besluitenlijst 7 oktober 2024

Griffie

Ter bespreking/besluitvorming

05

Belastingverordeningen 2025

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

06

Actualiseren verordeningen commissie bezwaarschriften en klachtadviescommissie

College van Ben W (porteTer bespreking/advisering feuillehouder burgemeester M. de Boer-Beerta )

07

Openen grondexploitatie uitbreiding woonwagenlocaties Montfort en Herkenbosch

College van Ben W (portefeuillehouder R. Slangen)

Ter bespreking/advisering

08

Verlenen toestemming gemeenteraad tot toetreding Beesel en Horst aan de Maas tot de GR RD Maasland

College van Ben W (portefeuillehouder J. Smits)

Ter bespreking/advisering

-

Sluiting

St. Odiliënberg, 30 oktober 2024

De raadsadviseur,

~-----

Besluitenlijst vergadering raadsadviescommissie op maandag 7 oktober 2024 Aanwezig Voorzitter: Commissiegriffier:

M. Schotemeijer D. Abels

Leden:

R. Ramakers, CDA J. Vogels, CDA P. van Elmpt, Democraten Roerdalen R. Joosten, Democraten Roerdalen H. van der Linden, Ons Roerdalen J. Peggen, Ons Roerdalen C. Heldens, PvdA-GroenLinks J. Paffen, PvdA-GroenLinks M. Willems, Roerstreek Lokaal! R. Wolters, Roerstreek Lokaal!

Tevens aanwezig Wethouders:

Ambtelijke ondersteuning:

Pagina 1

D. Demarteau J. Smits R. Slangen L. Vestjens (t/m agendapunt 5)

P. Claessens, team Samenleving (agendapunt 5) S. Jansen, team Leefomgeving (agendapunt 7) A. Driessen, team Leefomgeving (agendapunt 7)

Opening De vergadering wordt geopend om 19.30 uur. 1. Vaststelling agenda De aangepaste agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen 3. Rondvraag PvdA-GroenLinks stelt de vraag: Wij zijn benaderd door twee families, die gezamenlijk het huis en schuur aan de Scheidingsweg 2 in Posterholt willen kopen. Zij willen hier door middel van woningsplitsing twee woonadressen creëren. Aanvankelijk wilden zij van de schuur een mantelzorg woning maken. Uit contacten met de Omgevingsdienst is gebleken dat dit niet mogelijk is. Op de vraag of woningsplitsing mogelijk was, werd ook ontkennend geantwoord. De gemeente zou niet willen dat er woningsplitsing in het buitengebied plaatsvindt. Klopt deze informatie? Kan de wethouder ons uitleggen waarom woningsplitsing in een tijd dat we dringend woningen nodig hebben, hier niet is toegestaan? Wat kunnen beide families doen om zowel het huis alsook de schuur te mogen bewonen? Beide panden hebben een woonbestemming en zijn levensloopbestendig. Wethouder R. Slangen: De betreffende woning is inderdaad besproken. Het is een woning in het buitengebied met een bijbehorende schuur. In eerste instantie is gevraagd om van de schuur een mantelzorgvoorziening te maken. In dit geval werd echter niet voldaan aan de wettelijk gestelde voorwaarden. Vervolgens is er gekeken of er sprake kon zijn van een pré mantelzorgvoorziening.

Ook aan deze beleidsregels werd niet voldaan. In beide gevallen spreek ik uitdrukkelijk van een voorziening en niet van een woning. In beide gevallen ontstaat namelijk nooit een zelfstandige woning. Tenslotte is verzocht om van de schuur een woning te mogen maken. In onze gemeentelijke Omgevingsvisie is het toevoegen van woningen in het buitengebied, dus buiten de kerngrenzen, op dit moment uitgesloten. Ook de provinciale Omgevingsvisie staat dit niet toe. Vandaar dat het verzoek is afgewezen. Beide families kunnen op dit moment niets doen om zowel het huis als de schuur te mogen bewonen. Het splitsen van woningen is ook voor het buitengebied wel iets dat we onder voorwaarden toe willen gaan staan. Hiervoor moet echter wel de gemeentelijke omgevingsvisie worden aangepast.

Pagina 2

Wij zijn al bezig met de voorbereidingen om de gemeentelijke Omgevingsvisie aan de passen. Naar verwachting komt deze aangepaste Omgevingsvisie najaar 2025 in de raad. Vooruitlopend wordt gekeken naar spelregels om splitsingen mogelijk te maken, ook in het buitengebied. Wij zijn dus actief bezig om dit soort initiatieven mogelijk te maken. Maar ook hier geldt dat we maar een bepaalde capaciteit beschikbaar hebben en we continu keuzes moeten maken over wat wordt opgepakt. 4. Vaststelling besluitenlijst 26 augustus 2024 Naar aanleiding van: Mevrouw C. Heldens (PvdA-GroenLinks) stelt een vraag naar aanleiding van de beantwoording van wethouder R. Slangen bij agendapunt 3. De rondvraag. In het antwoord staat dat er geen eerdere vragen van inwoners bekend zijn en er dus ook geen ambtelijke (geanonimiseerde) reacties zijn om door te sturen. Mevrouw C. Heldens (PvdA-GroenLinks) vraagt of telefoongesprekken tussen burgers en/of ondernemers met ambtenaren van de gemeente worden geregistreerd. Dhr. R. Ramakers (CDA) geeft aan dat dit onderwerp tijdens de spreekurenbijeenkomst van de Programmabegroting 2025 aan de orde is gesteld en dat gesteld werd dat er geen registraties plaatsvinden. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Voorgenomen besluit nieuw eigenaarschap Westrom Het gevraagde besluit behelst: 1.

Kennis te nemen van de notitie “op weg naar een nieuw eigenaarschap voor Westrom”; 2. Ten aanzien van het voorgenomen besluit van het AB Westrom geen zienswijze in te dienen. Toezeggingen: Wethouder L. Vestjens zegt toe om de vergadering te informeren hoe groot het aandeel van de gemeente Roerdalen is in het WSW bestand van de Westrom. (toezegging reg. nr. 2024-28) Wethouder L. Vestjens zegt toe om het onderzoeksrapport van R. Capel en M. Moes, vóór de raadsvergadering van 31 oktober 2024, ter inzage te leggen bij de griffie (toezegging reg. nr. 202429) Wethouder L. Vestjens doet de toezegging bij de Westrom na te vragen wat er concreet gedaan is met de reserve van 5 mln om het ambtelijk personeelsbestand te verminderen en dit met de vergadering te delen. (toezegging reg. nr. 2024-30) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee

Pagina 3

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! -

Geen advies / onthouding Fractie afwezig

2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

6. Begrotingswijziging 2024-2 en historisch overzicht Servicecentrum MER Het gevraagde besluit behelst: Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2024-2 van de GR SC MER. Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Indienen eigen zienswijze(n): Ja Indienen eigen zienswijze(n): Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

Pagina 4

☒ ☐

7 Algemeen belang besluit bruikleen dorpshuis De Blokhut Het gevraagde besluit behelst: 1. Het algemeen belang besluit voor het in bruikleen geven van een deel van perceel kadastraal bekend gemeente Vlodrop, sectie G, nummer 714 (groot circa 1900 vierkante meter en zoals bijgevoegd in bijlage 1) en het vestigen van een recht van opstal aan Stichting Beheer De Blokhut, op grond van artikel 25h van de Mededingingswet, vast te stellen; 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om een eventuele bezwaar- of beroepschriften gericht tegen het algemeen belang besluit af te handelen Toezegging: Wethouder J. Smits zegt toe om de vergadering een overzicht te verstrekken van alle formeel in bruikleen gegeven gronden binnen de gemeente Roerdalen. (toezegging reg. nr. 2024-31) Wethouder J. Smits zegt toe om na te gaan welke contractuele afspraken gemaakt zijn, met de gebruikers van de in bruikleen gegeven gronden waarop gebouwd is, bij verkoop. Het resultaat wordt met de vergadering gedeeld. (toezegging reg. nr. 2024-32) Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

Pagina 5

☒ ☐

8. Verklaring van geen bedenkingen locaties tijdelijke woningen Posterholt en Montfort Het gevraagde besluit behelst: 1. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het realiseren van 12 tijdelijke woningen aan de Willem-Alexanderlaan 20a tot en met 20 f en 22a tot en met 22f in Posterholt 2. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het realiseren van 12 tijdelijke woningen aan de Boordmoolweg 1a tot en met 1k en 1m in Montfort Advies raadsadviescommissie: 1. Is het voorstel rijp voor behandeling in de gemeenteraad? Ja Nee Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! 2. Inhoudelijk advies

Positief Negatief Geen advies / onthouding Fractie afwezig

CDA, Democraten Roerdalen, PvdA-GroenLinks, Roerstreek Lokaal! Ons Roerdalen 3. Advies wijze van behandeling in de raad

Hamerstuk Bespreekstuk

☐ ☒

De voorzitter sluit de vergadering om 21.16 uur Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 november 2024. De commissiegriffier, D. Abels

Pagina 6

De voorzitter,

ll. gemeente roerdalen Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z24-047828 Belastingverordeningen 2025 29 oktober 2024 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling in te trekken: a) Verordening onroerendezaakbelasting 2024 b) Verordening rioolheffing 2024 c) Verordening reinigingsheffingen 2024 d) Verordening leges 2024 e) Verordening begraafrechten 2024 f) Verordening toeristenbelasting 2024 g) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024 de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling vast te stellen: a) Verordening onroerendezaakbelasting 2025 b) Verordening rioolheffing 2025 c) Verordening reinigingsheffingen 2025 d) Legesverordening 2025 e) Verordening begraafrechten 2025 f) Verordening toeristenbelasting 2025 g) Verordening tot intrekking van de Verordening hondenbelasting 2024 h) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2025 1.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

1 Pagina

13 van

Verordening onroerendzaakbelasting 2025 Verordening rioolheffing 2025 Verordening reinigingsrechten 2025 met tarieventabel Legesverordening 2025 met tarieventabel Verordening begraafrechten 2025 met tarieventabel Verordening toeristenbelasting 2025 Verordening tot intrekking van de Verordening hondenbelasting 2024 Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2025

111111111111111111111111111

IIIIII I II II II I III IIIII I III II I I II

..

-~ gemeente roerdalen

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Belastingverordeningen 2025

2.

Inleiding

In de programmabegroting 2025, paragraaf Lokale heffingen, zijn de uitgangspunten voor de belastingverordeningen en het kwijtscheldingsbesluit 2025 vastgelegd. In dit raadsvoorstel en bijlagen volgt de verdere uitwerking en formalisering. Onderstaand wordt per belastingsoort een verdere uitwerking gegeven. De bijbehorende vast te stellen belastingverordeningen inclusief tarieventabellen alsmede de kwijtscheldingsregeling 2025 zijn als bijlagen opgenomen. Ondanks het feit dat enkele belastingverordeningen nauwelijks wijzigen, is ervoor gekozen om deze voor 2025 volledig opnieuw vast te stellen. De reden hiervoor is dat de burger dan snel kan zien welke verordening/besluit op enig moment van kracht is. De verordeningen en het kwijtscheldingsbesluit zijn namelijk voorzien van een jaartal. Op basis van de doorrekening van de tarieven is de lokale lastendruk voor een gemiddeld gezin opnieuw berekend. De lastendruk voor 2025 bedraagt€ 988,14 (2024: € 881,02). Dit is een toename van 12,2%. 3.

Beslispunten

De raad besluit: l. de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling in te trekken: a) Verordening onroerendezaakbelasting 2024 b) Verordening rioolheffing 2024 c) Verordening reinigingsheffingen 2024 d) Verordening leges 2024 e) Verordening begraafrechten 2024 f) Verordening toeristenbelasting 2024 g) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2024 2. de navolgende verordeningen en kwijtscheldingsregeling vast te stellen: a) Verordening onroerendezaakbelasting 2025 b) Verordening rioolheffing 2025 c) Verordening reinigingsheffingen 2025 d) Legesverordening 2025

Pagina 2 van 13

gemeente roerdalen

e) Verordening begraafrechten 2025 f) Verordening toeristenbelasting 2025 g) Verordening tot intrekking van de Verordening hondenbelasting 2024 h) Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2025 4.

Argumenten

1.1 De oude belastingverordeningen dienen ingetrokken te worden, waarna de nieuwe belastingverordeningen met bijbehorende tarieventabellen worden vastgesteld. 1.2 De verordening hondenbelasting dient ingetrokken te worden omdat deze met ingang van belastingjaar 2025 komt te vervallen. 2.1 In de nieuwe belastingverordeningen hebben een aantal redactionele wijzigingen plaatsgevonden. Bij de Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen is een artikel toegevoegd voor kwijtschelding aan ondernemers. 2.2 De tarieven die voor 2025 worden voorgesteld verschillen ten opzichte van de tarieven die voor 2024 zijn vastgesteld. De tarieven voor onroerendezaakbelasting, rioolheffing, reinigingsheffingen, leges, begraafrechten en toeristenbelasting stijgen. Het afschaffen van de hondenbelasting wordt middels de intrekking van de huidige verordening geformaliseerd. Voor de zogenaamde 'Rechten' is de kostprijs berekend. Artikel 229b Gemeentewet schrijft voor dat de tarieven zodanig worden vastgesteld dat de geraamde baten van de rechten niet uitgaan boven de geraamde lasten van deze rechten. Dit is de 'kostendekkendheids-eis'.

Onder 'Rechten' vallen de volgende verordeningen die nu voorliggen: - Verordening rioolheffing - Verordening Reinigingsheffing - Legesverordening - Verordening begraafrechten Voor zowel de riool heffing als de reinigingsheffingen zijn de geraamde baten gelijk aan de geraamde lasten. De geraamde baten zijn dus kostendekkend. De geraamde baten voor leges en begraafrechten liggen lager dan de geraamde kosten en zijn dus niet kostendekkend. Dit betekent dat de kosten die de gemeente maakt om deze verordeningen uit te voeren, betaald worden uit andere inkomsten dan de bedragen die inwoners aan leges en begraafrechten betalen. Toetsing verordeningen De belastingverordeningen worden jaarlijks aan BsGW aangeboden ter toetsing. Het feit dat er zoveel mogelijk is gekozen voor gelijkluidende tekst in de verordeningen, is soms gekozen voor een iets andere formulering zonder dat de inhoud van de bepaling echt verandert. Naast

Pagina 3 van 13

gemeente roerdalen

gelijkluidende teksten van bepalingen is de leesbaarheid van bepalingen ook belangrijk, zeker nu het er niet om gaat of het bestuursorgaan begrijpt wat er staat, maar of de belastingplichtige begrijpt wat er staat. De tekst van de modelverordening van de VNG is geen voorschrift en zolang de inhoud van de bepaling niet aangepast wordt, geniet gelijkluidendheid en leesbaarheid de voorkeur. Dit leidt tot meerdere redactionele aanpassingen. Verordening onroerendezaakbelasting 2025 Van belang bij de tariefbepaling voor 2025 is het feit dat jaarlijks opnieuw wordt gewaardeerd in het kader van de Wet WOZ en er dus uitgegaan moet worden van nieuwe waarden (naar waardepeildatum 1 januari 2024) voor woningen en niet-woningen. De OZB-aanslagoplegging is namelijk gebaseerd op de WOZ-waarde. De belastingtarieven voor het jaar 2025 zijn gebaseerd op de laatst beschikbare prognoses van BsGW van 15 oktober 2024. De waarde mutatie voor de gemeente Roerdalen': - Woningen + 6,94 % - niet-woningen + 8,13 % • De waarde mutatie heeft betrekking op de toe- of afname van de verwachte totale WOZ/OZB-waarde ten opzichte van de totale WOZ/OZB-waarde van het voorgaande jaar.

Naast deze gemiddelde waardeverandering is de totale WOZ-waarde ook aangepast door sloop, nieuwbouw, verbouw en afgehandelde bezwaren. Aangezien de bezwarenafhandeling van belastingjaar 2024 nog niet is afgerond kan dit gevolgen hebben voor de afgegeven prognose, mede doordat een herziene waardebepaling gevolgen kan hebben voor de waardering van gelijksoortige objecten. Daarnaast is het taxatieproces nog lopende waardoor de afgegeven WOZwaarden nog kunnen gaan afwijken. Vanwege deze aspecten zal BsGW eind november nog een herziene voorlopige prognose verstrekken waarin de meest actuele WOZ-waarden zijn opgenomen en waarbij rekening is gehouden met de bezwaren afhandeling op dat moment. Aan de hand van de, eind november, ontvangen WOZ-waarden worden de tarieven opnieuw berekend. Met ingang van de begroting 2024 is, tot en met 2027, een stijging van de OZB opbrengst 3,9% geraamd voor woningen. In het kader van Roerdalen in Balans 2.0 wordt voorgesteld om een eenmalige extra stijging van de OZB opbrengst van 19% door te voeren. Totaal leidt dit tot een totale stijging van de OZB opbrengst met 22,9% voor woningen. De OZB aanslag voor een gemiddeld gezin in de gemeente Roerdalen zal in 2025 € 403,14 bedragen.

Pagina 4 van 13

gemeente roerdalen

De OZB-opbrengsten voor niet-woningen stijgen jaarlijks (tot en met 2027) met 3,9%. Vanuit Roerdalen in Balans 2.0 wordt voorgesteld een extra eenmalige OZB-opbrengststijging van 20% door te voeren. Totaal leidt dit tot een totale stijging van de OZB opbrengst met 23,9% voor niet-woningen. Tarieven onroerendzaakbelasting 2025

- woningen eigenaar - niet-woningen eigenaar - niet woningen gebruiker

0,11981% (2024: 0,10425%) 0,24393% (2024: 0,21288%) 0,18621% (2024: 0,16251%)

Verordening rioolheffing 2025 Het Gemeentelijk Rioleringsprogramma Roerdalen 2022-2026 is op 10 maart 2022 door uw raad vastgesteld. Volgens het rioleringsprogramma worden de tarieven jaarlijks verhoogd met€ 6,00 exclusief inflatie. In het kader van Roerdalen in Balans 2.0 wordt voorgesteld om meer kosten van het groot onderhoud van wegen en riolering en het vegen van wegen toe te rekenen aan riolering. Als aanvullende maatregel wordt voorgesteld om de kosten van kwijtschelding toe te rekenen aan de rioolheffing. Voorstel is derhalve de toegerekende lasten vanuit Roerdalen in Balans 2.0 te verdisconteren in het tarief. Per saldo stijgt het tarief met 7,08%. Wijzigingen Algemeen Op meerdere plaatsen in de verordening is "afvalwater" vervangen door "water" Artikel 1 lid a was: gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente.

wordt: gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente, een en ander met inbegrip van het gemeentelijk grondwater en oppervlaktewater; Artikel 3 lid 2 was: Met betrekking tot de belasting als bedoeld in het eerste lid wordt: wordt: Voor de toepassing van het eerste lid wordt: Redactionele wijzigingen Naar aanleiding van de toetsing door BsGW zijn er enkele redactionele wijzigingen doorgevoerd.

Pagina 5 van 13

-~· gemeente roerdalen

Tarieven rioolheffing 2025 { - 1 tot 25 m3 110,75 { - 25 tot 150 m3 242,00 { - 150 tot 500 m3 301,95 { - 500 tot 1500 m3 858,25 3 - 1500 tot 3000 m € 2.629,35 - 3000 tot en met 4000 m3 € 5.634,00

(2024: € 103,45) (2024: € 226,00) (2024: € 282,00) (2024: € 801,50) (2024: € 2.455,50) (2024: € 5.261,50)

Indien er meer dan 4.000 m3 afvalwater wordt afgevoerd, wordt het bedrag van laatstgenoemde categorie geheven, vermeerderd met€ 94,10 (2024: € 87,85) voor elke 1.000 m3, waarbij een gedeelte van 1.000 m3 als 1.000 m3 wordt aangemerkt.

Verordening reinigingsheffingen 2025 De kosten voor het verwerken afval zal komende jaren verder stijgen. Dankzij de nieuwe manier van afvalinzameling zien we de hoeveelheid restafval per inwoner verminderen. Daarmee kunnen we de kostenstijging voor onze inwoners zoveel mogelijk beperken. In het kader van Roerdalen in Balans 2.0 wordt voorgesteld om de kosten van kwijtschelding toe te rekenen aan de reinigingsheffing. Om structureel voldoende middelen te behouden voor het uitvoeren van bestaand beleid is het wenselijk de geraamde lasten voor afvalinzameling volledig te dekken via de opbrengst reinigingsheffing. Daarom wordt voor 2025 voorgesteld om 100% kostendekkend heid als uitgangspunt te hanteren. Om afval dumpen tegen te gaan wordt voorgesteld om het vastrecht met€ 16,00 te verhogen en het tarief per lediging niet te verhogen. Wijzigingen Matrassen kunnen gratis worden achtergelaten op het milieupark. Redactionele wijzigingen Naar aanleiding van de toetsing door BsGW zijn er enkele redactionele wijzigingen doorgevoerd.

Pagina 6 van 13

,:

~-.,

··1

gemeente roerdalen

.. ~ ~ . ,,.

Tarieven reinigingsheffing 2025

Volume in liters Vastrecht - 40 liter €259,00 - 60 liter €259,00 - 80 liter €259,00 - 140 liter €286,00 - 240 liter €309,00 - 60 liter ondergrondse inworp €259,00 - Verzamelcontainer zonder inworpregistratie €309,00

{2024: € 243,00) (2024: € 243,00) (2024: € 243,00) {2024: € 270,00) {2024: € 293,00)

lediging € 2,00 € 3,00 € 4,00 € 7,00 € 12,00

{2024: € 243,00)

€

3,00

(2024: € 293,00)

Lokale lastendruk Ontwikkeling belastingtarieven 2023-2025

2023

2024

2025

OZB

tarief eigenaar woning

0,09677%

0,10425%

0,11981%

tarief eigenaar niet-woning

0,21288%

0,24393%

tarief gebruiker niet-woning

0,19326% 0,14898%

0,16251%

0,18621%

OZB

€

305,59

€

328,02

€

403,14

Reinigingsheffing

€

263,00

€

327,00

€

343,00

Riool heffing

€

220,00

€

226,00

€

242,00

Huishouden met eigen woning

€

788,59

€

881,02

€

988,14

WOZ-waarde*

€ 315.790

€ 314.649

€ 336.486

Huishouden met huurwoning

€

€

€

* gemiddelde waardestijging: 6,94%

Pagina 7 van 13

483,00

553,00

585,00

_il,', gemeente roerdalen

Verordening hondenbelasting 2025 De afschaffing van de hondenbelasting is afgelopen jaren meermaals in uw raad ter sprake geweest. Voor 2025 is het voorstel de hondenbelasting af te schaffen. De daadwerkelijke formalisering vindt plaats middels intrekking van de huidige verordening hondenbelasting. Legesverordening 2025 Voor elk van de belastingverordeningen waarbij sprake is van kostenverhaal moet inzichtelijk worden gemaakt, dat de totale geraamde baten van de verordening niet uitgaan boven de totale lasten van de verordening. Deze opbrengstnorm ziet op de verordening in haar totaliteit. Hierdoor is zogenoemde kruissubsidiëring mogelijk: een verwacht overschot bij de ene activiteit wordt gebruikt voor de dekking van een verwacht tekort bij een andere activiteit. Voor de leges van hoofdstuk 1 en 3 is het voorstel om de tarieven 2025, met uitzondering van de wettelijke maximumtarieven, te verhogen met 4,4%. Het voorstel voor de leges van hoofdstuk 2 is om de tarieven zodanig vast te stellen dat Hoofdstuk 2 van de tarieventabel sluit met een kostendekkend heid 87% (2024: 80%}. Bij belastbare feiten waarvan de wens is dat hiervan zo veel mogelijk gebruik zou moeten worden gemaakt, wordt er voor gekozen de tarieven zodanig te bepalen dat die tarieven geen drempel zouden moeten vormen om niet van de betreffende dienst gebruik te maken.

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Het vergunningenproces werkt onder de Omgevingswet op hoofdlijnen hetzelfde als onder de voormalige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo): er komt een aanvraag voor een omgevingsvergunning binnen, er wordt een bevestigingsbrief gestuurd en de aanvraag wordt gepubliceerd. Vervolgens wordt deze getoetst op de indieningsvereisten, inhoudelijk beoordeeld en uiteindelijk wordt er een besluit genomen. Dit besluit wordt gepubliceerd. Een nieuw begrip onder de Omgevingswet is echter de omgevingsplanactiviteit. Een omgevingsplanactiviteit is een activiteit die de gemeente in het omgevingsplan heeft aangewezen als vergunningplichtig. Ook een activiteit die afwijkt van of in strijd is met de regels in het omgevingsplan is een omgevingsplanactiviteit. Elke omgevingsplanactiviteit heeft eigen aanvraagvereisten en beoordelingsregels en daarmee ook een eigen legestarief in de legesverordening. Een aanvraag kan daarbij bestaan uit één of meerdere omgevingsplanactiviteiten. Ook kan een aanvraag gefaseerd plaatsvinden. Het afgelopen jaar hebben we voor het eerst echt met de Omgevingswet kunnen werken en is er veel praktijkervaring opgedaan. Ook zijn er via netwerkbijeenkomsten en kennissessies van onder andere de VNG nieuwe inzichten ontstaan over de (door)werking van omgevingsplanactiviteiten in het vergunningenproces.

Dit heeft er toe geleid dat er enkele technische aanpassingen van de legesverordening worden voorgesteld. Deze aanpassingen leiden tot een verbetering in de relatie tussen belastbaar feit en de verschillende omgevingsplanactiviteiten. Deze technische wijzigingen zien uitsluitend op enkele artikelen uit hoofdstuk 2 die gaan over het bouwen en/of gebruiken van bouwwerken en het vergunningenproces in het algemeen. De eerder voor Roerdalen gemaakte beleidsmatige kaders over lastenverdeling en kostendekkend heid zijn hierbij gehandhaafd.

Pagina 8 van 13

gemeente roerdalen

Wijzigingen •

Artikel 2.6 lid 2 is geschrapt. Dit artikel gaat uitsluitend over functiewijzigingen en hoort dus niet thuis in artikel 2.6, dat gaat over de omgevingsplanactiviteit bouwen. Functiewijzigingen vallen onder het zogenaamde vangnetartikel 2.34.

•

Artikel 2.6 lid 4 is omgenummerd naar lid 3.

•

Artikel 2.6 is verder duidelijker gesplitst in binnenplanse en buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. De tariefstelling in het nieuwe lid 3 sluit nu aan bij de opzet van artikel 2.6 lid 1 (categorisering naar bouwkosten). Bijlage A kan hierdoor vervallen.

•

Artikel 2.34 lid b onder 2 is uitgesplitst in een hoog en laag tarief, om de diverse soorten aanvragen die hier onder vallen evenrediger te kunnen categoriseren. Om dezelfde reden is een uitzondering toegevoegd voor omgevingsplanactiviteiten met betrekking tot evenementen. In artikel 3.6 onder lb is tevens het tarief voor B-evenementen op€ 0,00 gezet. Deze evenementen bevorderen de leefbaarheid binnen de gemeente. Daarnaast is het een blijk van waardering aan de vrijwilligers die deze evenementen organiseren.

•

Artikel 2.52 is verplaatst naar paragraaf 2.14, omdat dit artikel gaat over een teruggaaf van de betaalde leges voor het omgevingsoverleg. Het gaat niet over een mindering op de leges van de vergunningaanvraag.

•

Artikel 2.54 heeft een vast tarief gekregen. Indien van een besluit als bedoeld in dit artikel sprake is, dan is het redelijker hiervoor een vast bedrag te heffen, dan de legeskosten te baseren op de aanvraag die is gedaan. Dit is niet evenredig, omdat dat wat de aanvrager aanvraagt dan het legesbedrag bepaalt. En dat kan verschillende vormen aannemen afhankelijk van hoe goed de aanvrager kennis van zaken heeft en of alle omgevingsplanactiviteiten in één keer of los (of foutief) zijn aangevraagd.

Redactionele wijzigingen Naar aanleiding van de toetsing door BsGW zijn er enkele redactionele wijzigingen doorgevoerd. Verordening begraafrechten 2025 Uitgangspunt voor de gemeentelijke leges, ook op het gebied van begraafrechten is toe te groeien maar een kostendekkende tariefstelling. Voorgesteld wordt om de kostendekkend heid van de begraafrechten te verhogen naar 50%. Dit leidt tot een stijging van 96,5% van de begraafrechten. De nieuwe begraafrechten liggen hiermee meer in lijn met de tarieven van de natuurbegraafplaats maar zijn hoger dan parochiekerkhoven. Verordening toeristenbelasting 2025 Vanuit Roerdalen in Balans 2.0 is voorgesteld om, bovenop de reeds geplande verhogingen, vanaf 2025 structureel€ 50.000 extra inkomsten uit de toeristenbelasting op te halen. Hierbij is voorgesteld om een tariefdifferentiatie toe te passen. Daardoor gaan duurdere accommodaties een grotere bijdrage leveren dan de goedkopere. Voorgestelde tariefdifferentiatie is afgestemd met Gastvrij Roerdalen. Tevens is het voorstel het tarief voor arbeidsmigranten gelijk te trekken aan het tarief van campings en logiesverblijven.

Pagina 9 van 13

.

',.

gemeente roerdalen

De voorgestelde tariefdifferentiatie leidt ertoe dat het belastingpakket van BsGW moet worden aangepast aan de nieuwe situatie. Deze aanpassing leidt tot een eenmalige kostenpost van € 2.385. De voorbereidingskosten ad.€ 255 worden sowieso in rekening gebracht ook al gaat de wijziging niet door. De inrichtingskosten ad.€ 2.130 komen te vervallen indien de wijziging niet doorgaat. Wijzigingen Artikel 2 letter b was: Het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente door personen die niet als ingezetenen met een .... wordt: door personen die niet als ingezetenen met een .... Artikel 4 lid 4 was: van degene die uit hoofde van een opleiding tijdelijk binnen de gemeente in school- of klassenverband verblijf houdt voor zover het betreft instellingen die onder de Wet op het Basisonderwijs of de Wet op het voortgezet Onderwijs vallen; wordt: van degene die uit hoofde van een opleiding tijdelijk binnen de gemeente in school- of klassenverband verblijf houdt voor zover het betreft instellingen die onder de Wet op het primair onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs 2020 vallen; Artikel 7 was: Het tarief bedraagt per persoon per overnachting: 1. In de verblijven genoemd in artikel 1 onder a tot en met g: 2. In logiesverblijven als genoemd in artikel 1 onder h: wordt: Het tarief bedraagt per persoon per overnachting voor verblijf op of in: a. campings en logiesverblijven : b.

overige verblijven: Redactionele wijzigingen

Tarieven toeristenbelasting 2025

- Verblijf in logiesverblijven - Verblijf op campings - Verblijf in overige accommodaties

€ 2,20 (2024: € 1,00) € 2,20 (2024: € 1,95) € 2,45 (2024: € 1,95)

Naar aanleiding van de toetsing door BsGW zijn er enkele redactionele wijzigingen doorgevoerd.

Pagina 10 van 13

gemeente roerdalen

Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2025 De gemeente is deels autonoom op het gebied van kwijtschelding gemeentelijke belastingen, d.w.z. dat de gemeente binnen het wettelijk kader (bestaande uit de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990 en de Leidraad invordering) zelf kan bepalen of kwijtschelding aan haar burgers wordt verleend, in welke mate of in het geheel niet. De Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden geeft de gemeente de mogelijkheid om een algemene verhoging van de vermogensnorm voor kwijtschelding van belastingen te hanteren. In de kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen Roerdalen is opgenomen dat de toegestane financiële middelen verhoogd worden met het maximumbedrag genoemd in artikel 4, onder a van de Regeling kwijtschelding belasting medeoverheden. Voor 2024 bedraagt het maximumbedrag, net zoals in 2023, € 2.000. Veel Limburgse gemeenten, waaronder de gemeenten Maasgouw en Echt-Susteren, hebben ook kwijtschelding aan ondernemers opgenomen in de kwijtscheldingsregeling. Natuurlijke personen die een bedrijf of zelfstandig beroep uitoefenen kunnen in aanmerking komen voor kwijtschelding van hun privé belastingschulden. In de praktijk gaat het om rioolheffing (volledig), en afvalstoffenheffing (vast recht).

De voorwaarden waaronder kwijtschelding aan een ondernemer wordt verleend, zijn gelijk aan de voorwaarden die voor natuurlijke personen/niet-ondernemers gelden. Dat wil zeggen dat van dezelfde betalingscapaciteit en van hetzelfde vermogen wordt uitgegaan. Uitgaande van 5 personen en rekening houdend met de voorgestelde tarieven voor 2025 bedraagt de financiële impact waarschijnlijk+/-€ 2.755. In het kader van uniformiteit is het wenselijk als de gemeente Roerdalen dit artikel ook opneemt in de kwijtscheldingsregeling. Het voorstel is om de huidige kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen uit te breiden met kwijtschelding voor ondernemers.

Wijzigingen Toevoeging Artikel 6 Kwijtschelding aan ondernemers

Met inachtneming van het overigens in dit besluit bepaalde, wordt een verzoek om kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen die geen verband houden met de uitoefening van het bedrijf of beroep, van een natuurlijk persoon die een bedrijf of zelfstandig beroep uitoefent, behandeld volgens de bepalingen van hoofdstuk Il, afdelingen 1, 2 en 5 van de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990. Redactionele wijzigingen Naar aanleiding van de toetsing door BsGW zijn er enkele redactionele wijzigingen doorgevoerd.

Pagina 11 van 13

-~· gemeente roerdalen

5.

Kanttekeningen

Er is een financieel risico wanneer de tariefvoorstellen niet vastgesteld worden conform voorstel. Wanneer tarieven lager worden vastgesteld, ontstaat een tekort in de begroting omdat er rekening is gehouden met de opbrengsten als gevolg van de hier voorgestelde tarieven 2025. De extra verhoging van de OZB-tarieven leidt tot hogere lokale lastendruk. Voor 2025 leidt dit tot een verhoging van 12,2%, meer dan de 2 voorgaande jaren (2024: 11,5% en 2023: 2,1%). 6.

Financiën

De geraamde belastingopbrengsten in de Programmabegroting 2025-2028 kunnen naar verwachting worden gerealiseerd met deze tarieven. 7.

Eerdere besluitvorming

De belastingverordeningen zijn een nadere uitwerking van de kaders aangegeven in de kadernota 2025 en van de uitgangspunten zoals vastgelegd in de begroting 2025. 8.

Communicatie

De verordeningen worden gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen. 9.

Planning en uitvoering

Na de raadsvergadering van 12 december worden de verordeningen bekendgemaakt, waarna de belastingverordeningen 2025 met ingang van 1 januari 2025 in werking treden. Tevens ontvangt BsGW de vastgestelde belastingverordeningen voor de aanslagoplegging 2025. 10. Privacy Niet van toepassing 11. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader De belastingbepalingen in de Gemeentewet vormen het wettelijk kader voor de vaststelling van de belastingverordeningen. 12. Bijlagen 1. Verordening onroerendzaakbelasting 2025 2. Verordening rioolheffing 2025 3. Verordening reinigingsrechten 2025 met tarieventabel 4. Legesverordening 2025 met tarieventabel 5. Verordening begraafrechten 2025 met tarieventabel

Pagina 12 van 13

_5,, gemeente roerdalen

6. Verordening toeristenbelasting 2025 7. Verordening tot intrekking van de Verordening hondenbelasting 2024 8. Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2025

Sint Odiliënberg, 29-10-2024

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris, De burgemeester,

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 13 van 13

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer: Z24-047828 Onderwerp: Verordening onroerende-zaakbelastingen Roerdalen 2025 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 29 oktober 2024, gelet op de artikelen 220 tot en met 220h van de Gemeentewet; het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. 2.

De "Verordening onroerendezaakbelastingen 2024" zoals vastgesteld in de raad van 14 december 2023 in te trekken. De navolgende "Verordening onroerende-zaakbelastingen Roerdalen 2025" vast te stellen.

Artikel 1. Belastbaar feit en belastingplicht 1. Onder de naam "onroerende-zaakbelastingen" worden voor binnen de gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven: a. een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt, verder te noemen: gebruikersbelasting; b. een belasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, verder te noemen: eigenarenbelasting. 2. Bij de gebruikersbelasting wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven, (verder de gebruiker), aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven (verder de gebruikgever); de gebruikgever is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op de gebruiker; b. het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die die onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld. 3.

Voor de eigenarenbelasting wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de Basisregistratie Kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is.

Pagina 1 van 4

Artikel 2. Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een onroerende zaak 2. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk Ill van de Wet waardering onroerende zaken. 3. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 3. Maatstaf van heffing 1. De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar bedoeld in artikel 1. 2. Als voor een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 4. Vrijstellingen 1. In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a.

voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e. natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g.

waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning;

Pagina 2 van 4

i.

werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken; j. onroerende zaken voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt voor de publieke dienst van de gemeente, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die bestemd zijn te worden gebruikt voor het geven van onderwijs; k. straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen niet zijnde gebouwen- welke zijn geplaatst voor in het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, hekken en palen; l. plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; m. begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; 2. De vrijstelling voor de in onderdeel j van het eerste lid bedoelde onroerende zaken voor de eigenarenbelasting geldt niet voor zover de gemeente van die zaken niet het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht. 3.

In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 5. Belastingtarieven Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt: a. bij de gebruikersbelasting 0,18621 %; b. bij de eigenarenbelasting 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,11981 %; 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,24393 %. Artikel 6. Wijze van heffing De belastingen worden in de vorm van een aanslag geheven. Artikel 7. Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald in twee gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede termijn een maand later. 2.

In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat en het bedrag daarvan niet hoger is dan € 20.000,- en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten minste vier en ten hoogste tien bedraagt. 3. Betaling van de termijnen zoals bedoeld in de leden 1 en 2 is mogelijk via automatische incasso, mits wordt voldaan aan de voorwaarden van de Uitvoeringsregeling

Pagina 3 van 4

automatische incasso van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW). 4. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. Artikel 8. Kwijtschelding van belasting Bij de invordering van onroerende-zaakbelastingen, als bedoeld in artikel 1, wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 9. Minimum aanslag 1. Belastingbedragen van minder dan € 5,00 worden niet geheven. 2. Voor de toepassing van het vorige lid wordt het totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen aangemerkt als één belastingbedrag. Artikel 10. Inwerkingtreding, overgangsrecht en citeertitel 1. De "Verordening onroerendezaakbelastingen 2024" van 14 december 2023 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als de "Verordening onroerendezaakbelastingen Roerdalen 2025". Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 12 december 2024. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

mr. M. Heijnens-Coenjaerts

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 4 van 4

Raadsbesluit

Jaar …./../..

Zaaknummer: Z24-047828 Onderwerp: Verordening rioolheffing Roerdalen 2025 De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 29 oktober 2024, gelet op artikel 228a van de Gemeentewet; het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. De “Verordening Rioolheffing 2024” zoals vastgesteld in de raad van 14 december 2023 in te trekken. 2. De navolgende “Verordening rioolheffing Roerdalen 2025” vast te stellen. Artikel 1 Definities Deze verordening verstaat onder: a. gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente, een en ander met inbegrip van het gemeentelijk grondwater en oppervlaktewater. Toelichting begrip gemeentelijke riolering: Het begrip gemeentelijke riolering is veel ruimer dan alleen de riolering op zich. Het gaat om alle voorzieningen die worden getroffen om te voldoen aan de wettelijke zorgplichten. Daaronder vallen onder andere rioleringspijpen en kolken, maar ook bijvoorbeeld voorzieningen tegen grondwateroverlast en individuele behandelingssystemen (iba’s). b. verbruiksperiode: de periode waarop de afrekening van het waterbedrijf betrekking heeft; c. water: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater, grondwater of oppervlaktewater. Toelichting begrip water: Onder het begrip water vallen alle verschillende soorten water. In de zorgplichten van artikel 228a van de Gemeentewet worden meerdere waterbegrippen gebruikt die gebaseerd zijn op de herkomst van het water.

De definities van de specifieke waterbegrippen zijn opgenomen in de Wet milieubeheer of de Omgevingswet en behoeven in deze verordening geen nadere toelichting. Artikel 2 Aard van de belasting Onder de naam ‘rioolheffing’ wordt een directe belasting geheven ter dekking van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan:

Pagina 1 van 4

a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater; en b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Artikel 3 Belastbaar feit en belastingplicht 1. De belasting wordt geheven van degene die een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd al dan niet krachtens eigendom, bezit of beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt. 2. Voor de toepassing van het eerste lid, wordt: a. gebruik van een perceel door de leden van een huishouden aangemerkt als gebruik door het door de in artikel 231, tweede lid, onderdeel b, van de Gemeentewet bedoelde gemeenteambtenaar aangewezen lid van dat huishouden; b. gebruik door degene aan wie een deel van een perceel in gebruik is gegeven, aangemerkt als gebruik door de persoon die dat deel in gebruik heeft gegeven; c. het ter beschikking stellen van een perceel voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door de degene die dat perceel ter beschikking heeft gesteld. Artikel 4. Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een perceel. 2. Als perceel wordt aangemerkt: a.